1、指导思想。以科学发展观为统领,坚持教育优先发展,坚持“因地制宜、分类指导、量质并举、以质为本”,拓展办学领域,创新办学方式,优化办学机制,强化办学保障,着力破解“上学难”特别是“上好学难”问题,不断满足人民群众日益增长的优质化、多样化教育需求,实现“让更多的人接受更好的教育”目标,打造教育强市,为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”奠定坚实基础。
2、主要目标。至2015年,六个老城区中小学名校集团化覆盖率达到75%,幼儿园名园集团化覆盖率达到45%;全市城乡学校互助共同体参与面达到100%;全市等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到90%,其中优质学前教育覆盖率达到45%;全市优质义务教育覆盖率达到80%;全市优质高中教育覆盖率达到85%。通过进一步提高全市优质教育覆盖率,在全省率先让*的孩子都能享受十五年“一条龙”式的优质教育,确保我市基础教育的整体水平和综合实力全省领先、全国前列,人民群众对教育的满意度不断提升。
二、拓展名校集团化办学领域
3、向学前教育延伸。加快城区名园集团化进程,按照“托幼一体化”要求,统筹本市居民子女和进城务工人员子女接受学前教育需求,调整建设规划,完善配置标准。按照新建一批、置换一批、改造一批“三个一批”要求,切实解决好幼儿园用房问题。在落实新建住宅小区配套幼儿园“同步规划、同步建设、同步交付使用”的同时,充分利用现有空置楼宇、旧厂房和学校等资源,将其置换、改造为幼儿园,扩大学前教育资源。凡新建的公办幼儿园,原则上采取“名园+新园”办学模式。市、区两级政府要加大对学前教育投入,逐步增加市、区两级学前教育专项经费,各区学前教育事业经费达到同级教育事业经费的8%以上,县(市)达到5%以上;拓展学前教育经费筹措渠道,鼓励社会力量投资举办民办托幼园所。加强学前教育师资队伍建设,科学制订幼儿园教职工编制核定和岗位定员标准,合理配备教职工,逐步提高幼儿园教师待遇。
4、向农村教育延伸。深化义务教育段城乡学校互助共同体建设,完善区域内城乡学校互助共同体工作规划,建立有效管理机制,加强城乡学校互助共同体考核。加快乡镇中心幼儿园和农村规范幼儿园建设,鼓励名园以办分园或教学点等多种形式与“民园”、“农园”合作办学,提升办园质量和等级。整合利用农村优质成人教育资源,创建区域性中心成校,并以此为核心,辐射、带动、指导周边乡镇成校建设,为新农村建设提供更好的教育培训和服务平台,推动农村成人教育整体发展。
5、向弱势群体教育延伸。把帮助和扶持新建、薄弱学校迅速提升软实力,作为名校集团化办学的重要内容。在城区全面组建基础教育名校集团基础上,推动集团化办学向特殊教育领域延伸,实现全市特殊教育均衡发展。鼓励名校与进城务工人员子女学校缔结教育联盟,提升进城务工人员子女学校办学水平,让“新*人”子女接受更好的教育。
6、向职业教育延伸。组建“行业型”职业教育集团,推进规模化、集约化办学。优化专业设置,探索职教集团“1+2”或“2+1”联合办学模式,推进产学研一体化,做强做优职教集团。共建校企需求对接的信息平台和联动机制,保障职教集团内校企人员互通兼职,学生工学顶岗顺畅,成员单位在品牌、管理、设备、师资、技术、信息、教学、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生就业等方面实现资源共享、优势互补。对职教集团理事单位企业,由各级财政给予减免税收、学生顶岗实习适当补贴,对职教集团理事单位中的优秀企业给予表彰奖励,引导企业在校企合作中发挥骨干作用。加强与*都市经济圈、长三角地区职业教育的交流合作,加快建立和健全与长三角区域一体化发展相适应的职业教育培训体系。
7、向社会教育延伸。统筹实训基地和师资建设经费,建设*先进制造业和现代服务业公共实训基地。运用教育培训券,加大政府购买培训力度。加快职业院校发展,增强职教集团参与技能培训的能力,大力开展成人“双证制”(技能证书和学历证书)培训,提高*人均受教育年限。对教育质量和社会声誉较好的职教集团,各级财政给予适当奖励和补助。
三、创新名校集团化办学方式
8、完善办学模式。继续推进“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+农校”、“名校+名企”模式,积极探索“名校+名校”、“高校(教科研单位)+新校”、“名园+街园”以及“教育联盟”式运作机制、“名校托管”式运作机制、优质资源再生发展机制等新模式。举办集团化办学研讨会或经验交流会,通过集团化办学先进评比等方式,从管理制度与运行机制、干部队伍与师资品质、教育环境与文化资源、办学水平与社会效益以及创新与特色等方面,推广集团化办学成功经验,推动名校集团化办学向纵深发展。
9、强化区域合作。推进六个老城区之间优质教育均衡发展,坚持“但求所在,但求所用,不求所有”,整合教育资源,放大名校效应,实现互利共赢。积极推动名校集团化办学向两个新城区和五县(市)延伸拓展,加强名校对五县(市)学校的辐射和带动,实现优质教育资源利用效益最大化。成立*都市经济圈教育发展与协作专业委员会,建设教育发展与协作信息网,开展教育协作活动,促进*都市经济圈教育协调发展。加强名校集团区域合作和国际合作,积极吸引长三角地区各类名校大院来杭办学,不断提升办学水平,进一步打响“学在*”品牌。
10、注重借力发展。城市化进程中新开发的区域,可以采取“委托管理”方式,逐步形成“政府宏观管理,学校自主办学,社会提供专业服务”的模式。同一办学层次名校资源不足的,辖区政府可以通过“购买服务”,委托跨辖区或高一层次名校领办、管理新建学校或原有薄弱学校,加快优质教育资源向新开发区域有效辐射。进一步发挥高校(科研单位)在名校集团化办学中的作用,鼓励高校(科研单位)参与基础优质教育资源扩张、快速孵化新的中小学名校。鼓励民办教育集团化办学,对公众认可的民办名校,鼓励其通过联合、兼并等方式,开展与其他学校的多方面、多层次合作,走集团化发展道路。
四、优化名校集团化办学机制
11、优化办学机制。加强现代学校制度建设,实现学校文化重构。赋予名校集团更多的自主发展和内部管理权限,建立教育行政部门与名校集团的新型关系。创新集团内部治理结构,完善集团理事会负责制,落实集团成员单位权利义务,进一步明确发展规划、工作计划,理顺决策、执行、监督、保障等各个环节,提高名校集团管理水平。完善集团内教师定期流动制度,构建科学合理的教育教学质量评估体系,促进各成员学校健康有序发展。
12、丰富办学内涵。完善从“聚变”到“裂变”的再生性集团发展机制,保障名校资源的可持续增长。培育新型人际关系和校园文化生态,实现名校传统、校区特色与集团文化的有机统一。加强名校集团内部信息平台建设,实现成员学校优质教育教学资源网上共享,构建网络学习共同体。拓展教师培训空间,提升校本培训效益,促进教师终身学习和专业化发展。
13、调整办学体制。积极稳妥做好“国有民办”体制调整工作,进一步推进名校集团化办学,进一步拓展优质教育资源。坚持优先满足群众就近享受公办教育需求的原则,以转为公办学校为主,对转为公办学校的,重新划定学区,免费就近入学;对有条件能够妥善处理好办学主体关系、校舍租赁关系、教职工聘用关系、财务收费关系的,可转为民办学校。已参与组建教育集团的,要继续发挥其作用;对尚未参与组建教育集团的,要推动其参与名校集团化办学。各区要在充分调研的基础上,制订周密方案,分阶段分步骤实施,在2010年秋季开学前基本完成体制调整,确保平稳过渡。
五、强化名校集团化办学保障
14、加强统筹协调。市解决“上学难”问题领导小组要把推进名校集团化战略作为重中之重,统筹协调,抓好落实。各区、县(市)和市有关部门要将实施名校集团化战略优先纳入各地各部门经济社会和教育事业发展规划,围绕“有地办学、有钱办学、有人办学、有章办学”要求,明确责任,完善政策,创新工作,把名校集团化办学推进情况作为各级各部门的重要考核内容,确保名校集团化办学深入实施。
15、加大投入力度。加大名校集团化发展经费投入,市本级财政每年预算内安排名校集团化发展专项经费提高到500万元,并纳入部门预算管理,实行专款专用,主要用于名校集团学校办学补助。各区、县(市)财政也要相应提高专项经费额度,用于推进名校集团化办学。落实名校集团和城乡学校互助共同体建设专项经费,落实“名师名校长”工程中集团和城乡学校互助共同体主要负责人及骨干教师培训经费。
16、完善考核机制。完善*市名校集团化办学督导评估机制和考核评价机制,加大名校集团化办学考核力度,加强对名校集团教育实施状况的定期监测,以适当方式接受社会的评价和监督,推动*名校集团化办学科学发展。
17、健全激励机制。中学集团核心学校高级专业技术职务和小学、幼儿园集团核心学校中级专业技术职务聘任比例,继续按“提高10个百分点”的政策执行。如遇国家及省相关部门出台新的更为宽松政策,按新政策执行。集团内成员学校(校区)间给予定期交流或轮岗的教师、干部在晋级评聘和评优评先上优先考虑。名校集团核心公办学校可适当增加公办教师编制。名校集团在核定的绩效工资总量中的奖励性绩效工资内,按照规范程序和要求实行自主分配。对被评为市级先进的名校集团和城乡学校互助共同体,由市委、市政府一次性奖励5万元,用于奖励在其中承担重要职责、发挥重要作用、做出重要贡献的个人。
(一)认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日,抽调32名机关干部,按照督学责任区分工组成8个开学督查小组,对照《县年春季开学工作督查要点》,采取听汇报,检查资料,实地查看,走访教师、学生和学生家长,当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查,对检查中发现的问题,要求整改直至合格。
(二)加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区,聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学,负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导,规范其办学行为,提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍,我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《县督学责任区工作制度(试行)》(永政教督〔〕1号文件),明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县督学责任区公示牌,向群众公布了咨询电话和电子邮箱,督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作,接受社会监督。
(三)配合上级领导进行调查研究
6月21日,县政协副主席来到我室,与我室工作人员座谈,针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研,寻求解决方法。我室副主任督学主任与局教科所所长,就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
(一)开展控辍保学工作专项督查
今年4月,我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查,在督查中发现问题,推介经验典型,指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组,通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法,掌握了基本情况。下一步,我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制,对辍学特别严重、校长无所作为的,教育局将对其实行诫免谈话,直至就地免职。
(二)稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排,我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年,我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估,我室于5月12日,对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点,带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标,依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验,从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等,都做了认真讲解,力求让学校通过细致的前期准备,完成各个记分点的资料收集整理工作,全面准确地反映学校建设成果。
(三)不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬,我县教育局副局长、教育局教科所所长,作为县督学,县督学、,完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校,以学区为单位,在为期一周的视导中,通过与班主任座谈,了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法,并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工,对即将毕业的孩子无法给予有效指导,少数学生对前途感到迷茫,存在畏难和厌学情绪。对此,两位督学对学校提出了几点有效的建议。
三、配合教育局各项工作
我市发展幼儿教育的方针:在政府的统一领导下,动员和依靠社会各方面的力量,有计划、有步骤、多渠道、多形式地发展幼儿教育事业。
20*—20*年,我市幼儿教育改革的总目标:形成以公办幼儿园为示范,以镇(区)中心幼儿园为骨干,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办(集体办)与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点,逐步建立以社区为基础,以示范性幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络,为0—
6岁儿童早期保育和教育服务。
到20*年,我市幼儿教育事业发展的总目标:重视发展0—6岁的托幼一体化的幼儿教育,努力扩大幼儿教育规模。提高办园水平和质量,基本满足社会对优质幼儿教育的需求。到20*年,我市学前三年受教育率达到80%,标准化镇(区)中心幼儿园达到90%,争取再建一所公办幼儿园,再建一所市级示范幼儿园。90%的0——6岁儿童家长及看护人受到科学育儿的指导。幼儿教师具有专科及以上学历达到教师总数的42%。
二、强化政府职能,完善幼儿教育管理体制
坚持实行地方政府负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。
市政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,指导教育教学工作。镇(区)人民政府承担发展农村幼儿教育的责任,负责举办镇(区)中心幼儿园,筹措经费,不断改善办园条件。发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用,开展多种形式早期教育和对家庭幼儿教育的指导。两级政府和各部门都有维护幼儿园治安、安全和合法权益,动员和组织家长参与早期教育活动,指导家庭幼儿教育的责任。
积极采取措施,加大对幼儿教育的投入,做到逐年增长。要设立幼儿教育专项经费,主要用于开展教育改革、评价、表彰,扶持和发展农村幼儿教育事业等项工作。财政性幼儿教育经费,要保障公办幼儿园正常运转,保证教职工工资按时足额发放,保证示范园建设和师资培训等业务活动正常进行。幼儿教育经费要专款专用,任何部门不得截留、挤占和挪用;严格执行省、市有关规定,确保农村幼儿教师工资不低于最低工资标准,并做到按时足额发放,依法维护其合法权益。
镇(区)人民政府的财政预算要安排发展幼儿教育的经费。各镇(区)要设立专项资金,用于中心园的建设,统筹本镇(区)中心幼儿园和村小幼儿园(班)教师工资。经济条件好的镇(区)可实行工资全额统筹,财力较弱的镇(区),可由镇(区)部分统筹,解决幼儿教师工资的3/5,余下部分由幼儿教育收费予以解决,工资不得低于省定最低生活保障标准(目前350元,以后随省定标准调整)。镇(区)中心幼儿园、村小幼儿园(班)收费要用于幼儿教师工资、玩具购置、园舍维修、园长、教师培训、养老保险等方面的支出。严格执行财务管理制度,确保专款专用。
幼儿园的公用事业费(煤、水、电、供热、排污、垃圾排放、房租等费用)按照中小学的标准收缴。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关费用。
市教育局是幼儿教育的主管部门,要认真贯彻幼儿教育的方针、政策、制订有关规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施;承担对幼儿园的业务领导,制定相关标准,对各类幼儿园实行分类定级管理;组织培训各类幼儿园园长、教师;具体指导和推动家庭幼儿教育,与卫生部门合作,共同开展对0—6岁儿童家长的科学育儿指导工作;向有关部门提出幼儿园收费标准的意见。
市卫生局负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的规章制度,监督和指导幼儿园卫生保健业务工作,负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
市教育局要会同财政、物价部门制定幼儿园(班)的收费管理办法。民办幼儿园要按照国家有关规定和办学成本合理确定收费标准,报同级教育、物价部门备案;要采取切实措施满足低收入家庭和流动人口的子女接受幼儿教育的需求。对社会福利机构、流浪儿童求助保护机构的适龄儿童,要给予照顾,减免有关费用。各级各类幼儿园(班)收费标准要公示,收费要使用统一发票。
市民政局要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容,与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。要引导社区建立幼儿园、托儿所、儿童游戏小组、活动站、咨询站、巡回辅导站、社区玩具图书馆等幼儿教育机构和场所,构建社区学前教育网络。
市城建局要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置,在城镇改造和城镇小区建设的过程中,建设与居住人口相适应的幼儿园。要把小区配套幼儿园发展成社区幼教资源中心,不仅满足孩子的入托、入园需求,还要承担起对家长的指导和对社区的服务工作,成为社区服务的中心和基地之一。新区建设和旧区改造的幼儿园由当地政府统筹规划,利用各种资源安排。配套的幼儿教育设施竣工验收后,应当在3个月内交付教育局管理,由教育局协商社区管理机构举办或者向社会公开招标举办幼儿教育机构,任何单位和个人不得改变用途,也不得收取国家规定以外的费用。市教育局要加强对小区配套幼儿园的管理,确保为居住区配套建设的幼儿教育设施用于发展幼儿教育事业。
市民政局要与教育部门共同研究探索幼儿教育的管理机制和有关政策,建立幼儿教育网络。要充分发挥各级妇女儿童工作委员会、妇联、人口与计划生育等组织的作用,千方百计拓宽为幼儿教育服务的渠道,推动幼儿教育事业健康发展。
市劳动与社会保障局要贯彻落实国家和省有关农村养老保险政策统筹解决农村幼儿教师的养老保险问题,开展农村幼儿教师养老保险业务,保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益。
市人事局要会同教育、财政部门制定幼儿园教职工的编制标准,加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设,保证幼儿教育事业发展的基本需要,提高办学效益。
要充分发挥城市社区居委会和农村村民自治委员会作用,组织、协调社区早期教育活动;筹措经费,努力增加对幼儿教育的投入;定期向教育主管部门反馈幼儿教育情况,反映广大幼儿家长和社会的要求。
加强对幼儿教育的领导。要将幼儿教育工作纳入国民经济和社会发展总体规划,纳入政府议事日程。要建立由市教育局牵头,有关部门参加的幼儿教育联席会议制度,定期议教,通报、协调、解决幼儿教育事业发展中出现的问题,促进幼儿教育事业的稳定健康发展。
建立幼儿教育督导制度。市政府教育督导室要对各级各类幼儿园(幼儿班)的保育、教育工作和镇(区)政府、相关部门及村民自治组织履行职责情况定期开展督导评估工作,并将评估结果向社会公示。
建立和完善政府领导统筹,教育部门主管,有关部门协调配合,社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理体制。发挥城市社区居委会和农村自治组织的作用,综合协调、动员并利用各种社会资源,促进幼儿教育事业健康发展。
三、加强管理,保证幼儿教育事业的健康发展
加强公办幼儿园的建设,保证幼儿教育经费投入,全面提高保育、教育质量。镇(区)不得以任何借口出售或变相出售镇(区)中心幼儿园,已经出售的要限期收回。城乡中小学布局调整后,空余校舍要优先用于举办幼儿园和幼儿班。
积极鼓励和扶持社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园,在审批注册、分类定级、教师培训、教学指导、职称评定、教育科研、成果鉴定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。教育部门及乡(镇)中心幼儿园,要加强对社会力量举办幼儿园的保育、教育工作的指导和监督,规范办园行为,保证办园的正确方向。
实行幼儿园登记注册制度。市教育局负责审批各类幼儿园的举办资格,颁发办园许可证,并进行等级管理和年审,将结果向社会公示,接受社会和家长的监督。市物价局和财政局负责向已取得办园许可证并办理登记手续的幼儿园颁发收费许可证、提供行政事业性收费专用票据。未取得办园许可证和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。有关单位要密切配合,采取有力措施,坚决取缔非法开办的幼儿园。
各级各类幼儿园不得擅自开办实验班、特色班、兴趣班等,不得以此为由,另外收取费用;未经批准不得随意开办英语教学;不得以任何借口,开展违背幼儿身心发展规律、影响幼儿身心健康的各种活动;不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。
提倡机关、企事业单位、个体私营企业及其它社会各界大力支持幼儿教育,捐赠资金、实物。
充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育,在巩固、提高“普九”成果的同时,教育资源要逐步向幼儿教育倾斜。镇(区)政府要统筹规划辖区内的幼儿教育,因地制宜地办好镇(区)中心幼儿园,充分发挥中心园的示范、辐射以及对村办园(班)的管理和指导作用。
镇(区)中心学校的校长,是本镇(区)中心幼儿园和村小幼儿园(班)保育、教育工作的第一责任人,要加强对全镇(区)幼儿教育的指导。镇(区)中心幼儿园园长要认真执行教育行政部门的规划、计划、以及各项制度要求,并结合本镇(区)的实际,制定全镇(区)幼儿教育发展规划,年度教学工作计划,并认真组织实施,负责指导全镇(区)各级各类幼儿园(班)的保育、教育业务。
四、认真贯彻落实《纲要》精神,全面提高幼儿教育质量
认真宣传、学习和贯彻落实《教育部关于印发〈幼儿园教育指导纲要(试行)〉的通知》精神,积极推进幼儿教育改革,摆脱“保姆式”、“小学化”的教育模式,防止“应试教育”的消极因素向幼儿教育渗透,全面实施素质教育。尊重儿童的人格尊严和基本权利,为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境,满足儿童多方面发展的需要;尊重儿童身心发展的特点和规律,关注个体差异,使儿童身心健康成长,促进体智德美等方面全面发展。
支持、鼓励和组织各类幼儿园开展幼儿教育科学研究,促进教育质量提高。幼儿园推广新的幼儿教育训练方案、科研项目,应当经专家鉴定,并报市教育局审批。禁止幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。加强幼儿园教育教学的常规管理,严格工作纪律,规范工作环节,建立正常稳定的保育、教育工作秩序,严格控制竞赛、评奖活动,严格禁止在幼儿园进行违背幼儿教育的实验与活动。任何单位和组织举办有幼儿参加的知识竞赛必须经教育行政部门批准。
加强幼儿园安全工作。各有关部门要密切配合,齐抓共管,消除各种安全隐患。各幼儿园(班)要制度上墙、责任到人,严格执行安全防护、卫生、保健制度,科学安排饮食,定期进行体质健康检查,做好各种传染病、常见病的防治工作。消除隐患,防止发生各种意外事故,保证幼儿的安全和健康。幼儿园要积极利用有利于学龄前儿童身心健康的广播、电视、图书报刊、音像制品、游戏软件、教具和玩具开展教学活动,禁止使用含有有毒、有害物质和不健康内容的教具和玩具。保证安全工作落到实处。
教育部门要建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制,建立科学的评价体系,加强对幼儿园教育实验和科研的管理和指导,做好婴幼衔接和幼小衔接工作。要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育教学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用,形成以各级示范性幼儿园为中心,覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。各级示范性幼儿园要积极参加由教育行政部门组织的本地区各类幼儿园的保育、教育业务指导和管理活动。市教育局要建立区域幼儿教育交流基地,带动区域幼儿教育的发展。
各镇(区)要建立社区早期教育服务网络。镇(区)成立由中心校牵头,吸收卫生保健、计划生育、镇(区)电视差转台、村小学校等部门参加的服务中心;各行政村成立由村委会牵头、中心户长、卫生保健人员、幼儿教师参加的家庭教育服务站和家长学校,逐步建立和完善市、镇、村三级早期教育服务网络。要多途径、多形式开展非正规幼儿教育,大力发展半日制、计时制、季节班以及游戏小组、假日班、儿童活动站、巡回辅导站、社区玩具图书站、家庭教育咨询服务中心等灵活多样的早期教育形式和早期教育网络,实行成本核算,逐步实行适当有偿的服务,努力为0——6周岁儿童提供早期教育机会,形成以公办幼儿园和镇(区)中心幼儿园为中心,联系多种早期教育形式的管理网络,不断提高幼儿家长和看护人员的科学育儿能力。
五、加强师资队伍建设,提高幼儿教师的业务素质
依据《教师资格条例》的有关规定,建立幼儿教师资格准入制度,实行园长和幼儿教师聘任制,严格实行持证上岗。
认真执行《中华人民共和国教师法》,幼儿教师享受与中小学教师同等待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、职称评定、工资、社会保障等方面的合法权益,稳定幼儿教师队伍。
中等职业技术学校的幼师专业要根据幼儿教育发展需要,确定招生规模,结合幼儿教育改革,及时调整专业、课程设置和教学内容,为幼儿园培养合格的教师。市教育局要制订幼儿培养和培训规划,建立幼儿教师培养和培训制度,将幼儿教师的培养和培训纳入中小学教师继续教育规划。拓宽在职进修渠道,努力提高幼儿教师的专业水平和学历水平。
一、职责调整
取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
(一)认真贯彻落实党和国家教育方针、政策、法律法规,对全区教育事业的发展进行统筹规划,组织协调和监督管理;对全区教育方针、法规、政策的落实实行监督、检查、评估和指导。
(二)负责本系统行政执法进行的监督检查,接待处理来信、来访、热点问题和各类举报案件;负责调查、处理本系统违纪案件。
(三)负责本系统干部考核、培训、培养选拔、任免及组织发展,干部档案的建立、保管。
(四)负责本系统理论宣传、统战、精神文明工作和干部、教师理论学习,师德教育管理;党建资料管理,党刊发行。
(五)负责群团组织建设、教育工会组织建设、教师职业道德建设,监督教工民主权利的落实,组织教工社会性活动。
(六)负责指导检查全区中小学贯彻执行党的教育方针和国家教育部制定的教育计划;监督检查国家课程标准和课程计划的执行情况,管理教学用书和学生用书;对教育教学质量实行宏观管理、调查、总结和分类指导;对中小学办学方向和规范化管理进行监督、指导。
(七)贯彻落实国家的体育与健康课程计划,科学实施《国家学生体质健康标准》,推动学校“阳光体育”和健康教育工作的开展,全面提高学生体质和健康水平;对学校体育卫生工作进行综合督导评估。
(八)监督学校全面落实安全工作制度,强化安全管理责任,及时排查、消除学校安全隐患;对学校安全工作进行综合督导评估,创建“平安校园”。
(九)负责管理全区中小学学生的学籍;对高中、初中招生工作进行组织与指导;负责普通高等学校招生考试、反向小综合会考、中职升高职招生考试、高等教育自学考试、全国成人高等学校招生考试等考务工作,负责对各类考试违规行为的认定和处理工作。
(十)负责全区的职工教育、社区教育宏观管理与协调工作;负责审批民办学历(非学历)学校的审批、监督、宏观管理及日常视导、年度检查评估工作。
(十一)制定师资队伍建设规划和教育系统人事工作计划,教工需求预测、人事调整、大中专毕业生的调配计划;负责教师教育工作、教师职称评定、聘任、考核、培训及教师业务档案的建立;负责劳动工资、退休人员管理、技术工作考试、伤残人坚定,教师奖惩、人事档案的管理、师资队伍建设。
(十二)负责编制全区中小学教育事业中长期发展规划和年度事业发展计划;负责教育系统经费核查、统计分析、监督与管理教学仪器设备购置与配备;负责中小学、幼儿园财务管理与审计。
(十三)负责审批各类幼儿园所开办、停办、级别评定工作和全区托幼园所业务视导、年度审验评估工作。负责园所长和保教人员的资格审定和培训。
(十四)负责中小学科学技术、劳动技术课程的整合与管理,全面推进中小学教育的改革与发展;负责0-3岁早期教育的研究与开发,促进学前教育全面发展。
(十五)负责对教育系统信息化设备进行管理和指导。建立覆盖全区的信息技术支持服务体系,为学校提供设备技术和设备应用的服务支持。
(十六)负责新建、翻建和扩建校舍及其他基础设施建设,负责校舍、教师公寓维修和维护。
(十七)负责勤工俭学和校办产业工作;负责学生生产劳动及社会实践;负责教育事业开发和管理。
(十八)承办区委、区政府交办的其他任务。
三、内设机构
根据上述职责,区教育局设置7个内设机构。
一、指导思想
坚持科学发展观,全面贯彻落实国家、省、市教育工作会议和教育规划纲要精神,以“加快发展步伐,为创建教育现代化县夯实基础”为目标,以促进教育“普惠、优质、特色、和谐”发展为导向,以“大力推进均衡发展、着力加强队伍建设、全面提高教育质量、切实营造和谐氛围”为举措,让每一个学生享受学习的快乐和幸福。
二、重点工作
1、大力推进均衡发展
加快学前教育发展。坚持学前教育公益性和普惠性,全面实施《县学前教育三年行动计划》,建立投入以政府为主、招收适龄儿童以公办幼儿园为主、教师以公办教师为主的“三为主”发展机制。结合“小县大城”总体规划,修编全县学前教育布局规划。启动平原乡镇中心幼儿园新一轮迁建、扩建、扩容工程,办大办强乡镇(街道)中心幼儿园,新建赤城街道和始丰街道中心幼儿园,扩建玉湖幼儿园,鼓励村(居)、企事业单位以集体的名义创办幼儿园。鼓励城乡示范性幼儿园和中心幼儿园通过举办分园、设立教学点等方式,扩大优质学前教育资源,促使优质学前教育资源向农村地区延伸。加强城镇小区和中心村幼儿园建设,改善边远山区送教点设备设施,扶持一批民办龙头幼儿园,逐步解决学前教育“入园难”问题。加强学前教育教师队伍建设,按照公办幼儿园配备1班1人公办教师的要求,增加学前教育教师编制数,并建立学前教育教师雇员制。雇员制教师由县人劳局和教育局联合考录,人事关系留在县人才交流中心,日常管理由教育局负责,并实施每月不低于2200元的最低工资标准(具体实施办法另行制定)。
加快义务教育城乡一体化进程。根据人口集聚趋势和“小县大城”总体规划,制定《县中小学校布局“十二五”规划》。加快城区校网调整,赤城四小争取年底前开工建设,赤城中学完成食堂建设,始丰中学实施一期扩建工程,做好福溪街道中小学建设的前期准备工作。优化农村校网布局,启动新一轮布局调整,初中推行跨乡镇办学,“十二五”期间基本完成对小学100人以下、初中3个班规模以下学校的调整工作。深入推进小班化教学改革,参与改革的学校要认真实施,全面总结,形成特色。组建“名校引领、一体发展、捆绑考核”的教育发展联合体,联合体内“学校统筹管理、资源统筹使用、教学统筹组织、师资统筹培养、教研统筹安排、工作统筹考核”。设立义务教育均衡优质奖,对推进义务教育均衡优质发展成绩突出、贡献重大的学校予以奖励。
加快普通高中优质特色发展。坚持质量提升与特色发展相结合的原则,牢牢抓住全省实施优质特色普通高中评估的难得机遇,推动我县普通高中多样化发展。深入推进高中新课程改革,有力应对新高考带来的各种挑战。进一步健全选课走班制度,鼓励普通高中立足学校传统和优势,对必修课程进行校本化开发,形成符合学生实际、具有校本特色的课程体系。完善硬件设施配备,着重推进满足学生走班教学需要的功能教室建设,配齐配足学校必修课程和选修课程所需的仪器设备。中学、平桥中学、育青中学要积极创造条件,争取跻身省首批优质特色普通高中行列。继续推进高中招生改革,支持高中学校有序竞争。
提升职业教育服务能力。加快职业教育专业结构调整,按照“做强主体专业,拓展新兴专业,改造传统专业”的思路,结合我县产业发展和学生就业情况,基本完成专业结构阶段性调整任务,初步形成与区域经济和产业转型升级相匹配的专业体系。加强职业教育基础能力建设,完成职业中专二期工程,全面建成职教中心,做好第二职业技术学校整体搬迁的前期工作。加强校企合作,建立健全学校主导、行业指导、企业参与的人才培养机制,充分利用职教集团的桥梁纽带作用和职业学校丰富的教育资源,加强对企业职工、退役士兵、新型农民、进城务工人员、被征地农民的技能培训及学历教育,对未升入高一级学校学习的初高中毕业生继续实施预备劳动力培训,提高城乡居民的学历层次和劳动技能。
协调发展其他各类教育。继续重视特殊教育发展,着力改善特殊教育中心办学条件,加强特殊教育教师队伍建设,按照有关规定落实特殊教育教师待遇,鼓励和引导社会各界以多种形式支持特殊教育发展。积极扶持民办教育发展,鼓励和支持民办学校(幼儿园)上规模、上等级,整体搬迁天成职技校。支持民办学校教师队伍建设,民办学校教师在职称评审、业务培训、表彰奖励等方面享有与公办学校教师同等权利。健全成人教育网络,积极发挥乡镇成人文化技术学校和社区学校在“新农村”建设和服务“三农”中的作用,广泛开展教育培训和各种文体活动,满足广大群众接受继续教育的需要。
2、着力提升学校内涵
深化学校自主发展项目。在过去两年的学校发展性评价活动中,大量被专家组肯定的自主发展项目,要不断巩固阶段性成果,进一步深化项目,使之课题化、课程化、形成特色;部分需规范的项目,要早计划、早部署、早落实,使之常规化,进入优秀项目行列;少数需调整的项目,须在10月中旬前,拿出新的自主发展项目规划,交评价办初审。今年的学校发展性评价还有4所副乡镇级小学和7所公民办高中段学校参加。请这些学校务必在10月底前制订好5年发展规划和自主发展项目规划。
加强师德建设。把师德建设放在教师队伍建设的突出位置,将教师职业理想、职业道德、职业心态教育纳入教师培养培训的基本内容,使教师安于从教,善于从教,乐于从教。引导教师牢固树立以学生为本的理念,对每一个学生负责,对学生全面发展负责,对学生终身学习负责。引导教师严谨笃学、淡泊名利、自尊自律,自觉抵制有偿家教,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。建立和完善教师职业道德评价、考核机制,将师德表现作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造和评优评先的首要条件。
加强名优教师培养。加强名优教师队伍建设,组建名师工作室和优秀教师学科群,建立健全名优教师联谊会和读书会制度,并通过研修培训、学术交流、项目资助等多种方式,培养一批学科教学领军人物和教学骨干。设立名优教师联络点和责任区,实施名优教师“3211工程”(省市名教师建立3个联络点,县名师建立2个联络点,各类教坛新秀和教学大比武一等奖获得者、学科带头人等优秀教师建立1个联络点,带动1000名青年教师专业成长)。鼓励名师名校长大胆探索,创新教育思想、教育内容、教学方式,形成教学特色和办学风格。完善激励机制,按每室每年5万元标准安排名师工作室专项经费,每年安排80万元设立名优教师培养基金,对省市教坛新秀和教学大比武一等奖获得者进行专项奖励,设立教育科研专项基金,对教科规划部门立项的部级课题予以经费补助,并以县政府名义对研究成果突出的国家、省、市级课题予以奖励,努力建设有利于教育家成长的环境。
加快教师专业成长。进一步完善各级各类学校(幼儿园)校(园)长和教师专业发展培训制度,以5年为一个周期,以专业发展为重点,对校(园)长和教师进行全员培训。逐步增强校(园)长和教师选择培训机构、培训课程、培训时间的自主权。建立健全校本培训制度,鼓励教师“跨学科、复合化”学习和发展。建立相对灵活的职业学校教师培训机制,完善教师定期到企业实践制度。鼓励教职工在职参加电大学历提高培训,学校给予一定的经费补助,并为考核合格教师记入继续教育学分。实行优胜劣汰和末位退出机制,2012年开始,对年度考核末位的教职员工进行提高培训,培训后仍不适应岗位工作要求的实行异地交流和转岗。
建立完善义务教育学校教师交流制度。加强校长和骨干教师在城乡之间和名优学校与薄弱学校之间的交流,实行校长任期制,校长任期5年为一届,校长在同一所学校任职一般不超过两届。从2012年暑假开始,毕业分配录用到老城区学校的教师,任教满6年后,须交流到平原农村学校服务4年,人事关系保留在原学校,服务期满考核优秀的可回原学校任教;毕业分配录用在平原农村学校的教师,服务满6年后,考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职4年再回原学校任教;毕业分配录用在山区学校的,实行服务期制度,服务期满5年后,考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职4年再到平原农村学校任教。2012年暑期前在岗的专任教师(男50周岁、女45周岁以下),仍通过城乡支教和教研区联合体内定向交流的办法实现有序流动。凡1962年9月1日以后出生直接录用在城区中小学的教师,需晋升中小学高级专业技术资格的必须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教(全职支教)经历,方可推荐评审。
3、全面提高教育质量
实施素质教育。坚持德育首位原则,把德育融入学校教育的各个环节,坚持全员育人、全过程育人。加强学生党团组织、少先队以及各类社团建设,充分发挥学生自我管理、互帮互助在德育教育中的作用。坚持健康第一,进一步完善学生体质健康监测和公布制度,广泛开展阳光体育运动,不断提高学生的体质健康水平。加强心理健康教育,健全心理问题早发现、早干预、早纠正机制,努力把心理危机解决在萌芽状态和低龄阶段。大力开展综合实践活动,着力建好中小学生素质培训中心。各校要积极开展各类素质教育活动,在认真组队参加全县性比赛的同时,结合自身实际,深入开展体育节、艺术节、读书节、科技节、综合实践等活动,让每一个学生都有展示个人才能和特长的机会。
减轻课业负担。进一步规范办学行为,严格控制学生在校集中上课时间和学生课外作业量,确保学生休息和锻炼时间,严禁义务教育阶段学校组织早晚自修和一切形式的补课。各校要深化课堂教学改革,全面推广“轻负担、高质量”教学,着重培养学生的学习兴趣和自主学习能力,坚决抵制“题海战术”等严重挫伤学生学习积极性的教学行为。完善中小学课业负担监测、举报、公示和问责制度,各校要实行中小学生课业负担征求意见制度和学校教学活动安排公示制度,广泛听取学生和家长意见,自觉接受师生和家长监督。
加强质量监管。健全质量监管机制,加强质量监测和质量分析,逐步构建起统筹城乡教育改革发展、具有特色的基础教育质量监测体系和数据库。各校要充分利用质量监测结果,进一步加强管理,改进工作,提高教育教学质量。进一步健全“教学常规管理月”制度,各学校要落实教学常规管理责任,提升教学常规管理水平。充分发挥现代信息技术在提高教育教学质量中的重要作用,建好全县教育教学资源库,实现优质教育教学资源共建共享。切实加强备考工作,各高中学校和初中学校要密切关注高考、中考动向,畅通信息渠道,及时调整备考计划,不断提高备考实效。高考要力争重点率和上重点线万人比继续稳居全市前列,并在全省向前移位,县政府每年安排100万元设立高中教育发展奖励基金。中考既要增加全市前5000名学生名额,又要减少后30%学生比例,力争总体水平位居全市前列。
实施初中教育提质行动。以名优学校、城区学校为龙头,加快推进以强带弱、以城带乡、以优扶差工作。进一步完善初中学校基础设施建设,加大资源调整力度。对初中校长及各类管理者进行专门培训,用5年时间对初中重要岗位的管理人员和骨干教师轮训一遍。实施初中“3524”工程,“十二五”期间,为初中学校培养30名县级名教师,5名市级名校长,200名学科带头人和骨干教师,培训400名优秀班主任。
4、切实营造和谐氛围
切实做好扶困助弱工作。进一步完善义务教育阶段贫困生分类资助长效机制,加大高中段学校、职业学校、幼儿园贫困生和贫困大学生的资助力度,形成覆盖所有学生的资助体系。继续做好外来民工子女的义务教育入学工作,确保外来民工子女同等接受良好教育。主动帮助留守儿童和后30%学生解决生活上、学习上的各种困难,注重心理沟通和亲情关怀,使他们在同一片蓝天下生动活泼的健康成长。增强对残疾学生的人生引导和职业技能、就业能力培养,帮助他们树立融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。
切实加强党风廉政建设。进一步加强制度建设和教育监督力度,全面落实“五项规定”、“六条禁令”和党风廉政建设责任制。严禁各级教育管理人员利用职权和职务上的影响谋取不正当权益,不准个人违规干预和插手基建工程项目、物资设备采购、招生录取和职称评聘等工作,严格执行“干部选拔任用四项监督制度”,各校在干部选拔上要坚持正确的用人导向,防止和纠正选人用人的不正之风。继续推行“阳光采购”、“阳光招生”和“阳光人事”,不断深化校务公开,让权力在阳光下运行。继续实行述职述廉和个人重大事项报告制度。严格执行教育收费有关规定,严肃查处乱收费行为。继续开展以“治庸治懒、提质增效、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动,严肃查处学术不端行为,自觉抵制有偿家教,坚决杜绝教师玩忽职守、违反计划生育、亵渎女生、体罚学生和参与黄赌毒等严重影响教育形象的现象,努力塑造教育为民的良好形象。
切实加强学校安全维稳工作。全面提高学校安全防范水平,各校要完善校园保卫、值班、食品卫生和传染病防控等制度。健全校园突发公共事件应急预案和群策群防机制,继续实施“校安工程”,力争全面完成省定危旧校舍维修改造任务。继续开展中小学生安全工作“六个一”活动,进一步加强校园安保工作,各校要积极配合有关单位做好技防网建设,全面提升人防、物防和技防水平。加强校园食品卫生安全工作,校园食品必须严格实行定点采购或超市配送,食品从业人员必须持证上岗。加强安全教育和安全演练,强化防火、防溺水、防交通事故和传染性疾病防控等安全知识教育,进一步提高学生安全防范意识和自我保护能力。维护校园网络安全,教育学生健康上网。切实做好各类信访、上访工作和效能网答复工作,努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、工作要求
1、增强发展意识
穷县办大教育,关键在发展。近年来,我县牢固树立超前意识,千方百计加快教育事业发展,赢得了先发优势。但城区校网调整滞后、适龄儿童入园难等历史遗留问题仍然没有得到根本性解决,而且出现了优质教育资源供求矛盾突出、教师专业素养跟不上教育改革步伐等新问题。面对教育“十二五”规划的宏伟蓝图,要切实增强发展意识,以“在全省经济欠发达地区率先创建教育现代化县”的宏伟目标为指引,加快学校软硬件建设,加快教育教学改革步伐,以领先于经济社会的发展速度解决各种新老问题。要继续实施学校发展性评估,加快学校自主发展、特色发展和优质发展,不断满足广大群众接受多样化、高质量的教育需求。
2、增强管理意识
管理是办高水平教育的必要前提,各校要切实增强管理意识,全面落实科学管理、精细管理和人本管理,不断提高管理水平和管理成效。加强学生管理,充分发挥班主任和党、工、团等组织的重要作用,密切家校联系,实行全员管理和全方位管理,尤其要加强活动、课间、午间、自修课和住宿生的管理,确保学生在校期间不留管理盲区。加强财务管理,严肃财经纪律,规范财务行为,进一步完善财务报销审批和政府采购制度。加强食堂管理,义务教育阶段学校食堂必须由学校举办,鼓励幼儿园和高中段学校食堂自主经营,各校要单独建立食堂帐簿,按成本补偿原则建立餐饮定价机制,核定合理的饭菜价格,确保饭菜质量。加强环境管理,各校要采取有力措施,大力推进校风、教风、学风建设,营造风正气顺的教育环境。
3、增强学习意识
教育是一项专业性很强的工作,随着教育“十二五”规划的实施和教育教学改革的深入推进,理念和思路决定了教育发展的高度和出路。为了保持我县教育发展的自身优势,进一步加快发展步伐,必须增强学习意识。通过学习,解放思想,提升理念,准确把握教育规律和学生身心成长规律。要在学习中找准问题实质,理清破解思路,确保工作实践中少犯低水平错误,少干低效率工作。要建立健全学习机制,广泛开展学习会、读书会活动,并把学习情况列入校长和教师的年终考核内容。要营造良好的学习氛围,校级班子要带头学习,并以自己良好的学习习惯和学识魅力带动教师学习,凝聚教育合力。各校要把加强学习作为提升教师业务素养的重要举措,排入工作计划,提上重要议事日程。
4、增强执行意识
学校秋季开学自查报告范文(一)
2016年秋季学期开学工作中,我校按照xx市教育局《xx市教育局办公室关于开展2016年秋季学期开学工作检查的通知》(x市教办〔2016〕x号)和《中共水富县教育局委员会办公室关于开展秋季学期开学工作和群众路线教育实践活动专项督查的通知》精神,结合我校实际情况,做到周密安排,精心组织,及早落实,严格要求,确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:
一、基本情况
全镇共有完全小学7所,幼儿园1所;完全小学中村社完全小学6所,乡镇级完全小学1所,半寄宿制学校3所。辖区共有在校师生1942人,其中1-6年级学生1498人,学前班学生294人,幼儿园学生52人,入学率100%。在职在岗教师98人。
二、具体工作
(一)教育教学工作
1.中心学校及时制定工作历,拟定各种计划,及时传达。要求各校按照课程标准开齐开足课程。
2﹒各校各科各部门及时根据教育局和中心学校2016年秋季学期相关工作计划结合自身实际拟定相应的工作计划,并逐步实施。
3.教师上课前必须做到三备,即备教材、备学生、备教法。
4﹒后勤处及时与新华书店联系,在报名工作开始前就确定教材教辅的到位,学生教辅资料的购买学校一律不参与,由新华书店自行找人代售。
(二)安全工作
1﹒8月22日,中心学校组织全镇各校园召开了开学工作会,各校在开学前必须将安全隐患排查整治提上议程,对学校的安全设施设备、校舍等进行隐患排查整治,开展好安全周工作。及时对学生进行开学安全专题教育。
2﹒各校以学期为单位与教师、学生、学生家长签订安全目标责任书,细化责任,及时完善安全工作制度等。
3.建立健全各类安全台账,如学生晨检记录、安全周周讲、班级安全天天讲等,并如实作好记录。
4﹒贯彻落实x教发【2016】x号和x教办通【2016】x号文件精神情况;
(三)德育工作
1﹒各校充分利用开学典礼、国旗下讲话、班队课、学科教学等对学生进行常规教育、养成教育。
2﹒办好森林防火、校园安全、群众路线等专栏;利用好学习园地,充分发挥少先队的主阵地的育人功能。
(四)实施农村义务教育学生营养改善计划
严格落实《xx市农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步规范农村义务教育学生营养改善计划管理工作的通知》(昭市学生营养办〔20**〕7号)之1345过程管理。即实施完善一个系统、健全三个台账、强化四个公示、落实五个记录。
1.建立并进一步完善学生实名制管理系统;
2﹒健全和完善食堂食品采购入库台账、出库台账、食品添加剂及索证索票台账三个台账
3﹒强化学生实名制信息公示、采购信息公示、食谱公示、资金结余公示四个公示
4﹒落实食堂日常安全检查记录、食品留样记录、教师陪餐记录、厨具和餐具消毒记录、剩余物处理记录五个记录
强化食堂环境卫生的打扫,不留死角,食堂从业人员必须进行健康体检,持证上岗,同时坚持每天的食堂从业人员晨检制度并做好相应的记录。
(五)教育收费
学校认真落实零收费公示并已落实,学校无违规收费行为。
(六)功能室管理
1﹒各校充分运用微机室、图书室、实验室、音乐室、美术室,使各功能室充分发挥各自的功能为教育教学服务,并认真做好相关记录等。
2﹒各校充分运用网络资源,下载PPT课件、音乐、教学相关视频、课文朗诵等资源,结合电子白板为教育教学服务。
(七)群众路线教育实践活动
中共太平镇中心学校党总支于8月26日10:00-11:52召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。水富县教育局党委第三督导组组长陈章金同志到会指导。
会上,中共太平镇中心学校党总支书记吴丽华同志首先代表学校领导班子作了对照检查,查摆问题,分析原因,提出整改措施办法。随后班子成员逐个开展批评和自我批评,班子成员都敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入检查,相互开展了批评和自我批评,一是做到自我批评不护短,既找问题,又摆表现,真诚地把一个真实的自我展现在组织和同志们面前;二是相互批评不绕弯,直接谈出表现、指出问题、提出希望;三是深挖根源触及灵魂,联系成长进步经历、联系思想工作,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面找出思想深处的原因,认清危害;四是认真提出整改措施,做到努力方向明确,整改措施具体。
(八)文明创建
1﹒对校园进行绿化、美化、净化,师生共同努力保持干净清爽的学习、工作环境。
2﹒及时成立新一轮文明县城创建工作机构、落实具体工作人员,开展宣传工作。
在学校领导和全体师生的共同努力下,学校各项工作已步入正轨,全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作,学生认真学习,学校秩序井然。学校开学工作开创了一个崭新的局面,为本学期进一步加强管理,提高教育教学质量打下了坚实基础,我们对学校各项工作再上新台阶充满信心。
学校秋季开学自查报告范文(二)
今年秋季,我县根据上级教育行政主管部门的安排和部署并结合我县的具体实际,高中阶段,8月30日报到,8月31日开始上课;义务教育阶段,因近几年来,我县招聘了500多名新教师,大部分为外地教师,路途遥远。本着人文关怀,教育局党委决定将8月30、31日的开学日期与纪念抗战70周年假期进行对调,9月4日报到,9月5日正式上课。目前学校各项工作都及时走上了正轨。现将我县秋季开学工作暨护校安园行动落实情况自查汇报如下:
一、基本情况
(一)开学条件保障情况
1、暑假期间,教育局党委修订了《xx县中小学校长管理办法》(x教发[2016]x号)和《xx县中小学教职工人事调配管理的若干规定》(x教发[2016]x号),8月21日,召开了局党委会议,对义务教育阶段学校校长进行了选拔聘任。8月23日召开了校长会议,研究了秋季开学工作的有关事项。8月24日,教育局安排了5个组,对部分学校的开学准备情况进行了督查。9月1日召开了秋季开学工作部署会,明确了下半年全县教育工作要点,部署了秋季开学工作的有关事项。会后,全县各级各类学校认真准备开学工作。各校都组织召开了学校行政会、班主任工作会和全体教职工大会,层层传达学习上级文件和会议精神,结合上情和下情,制订全期工作计划,研究部署、安排开学工作。师生按时返校工作学习,教职员工都及时到岗,学生都按时返校。
2.义务教育学生、幼儿教育学生资助政策措施落实到位,全县学生没有因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
3.教材教辅严格按《株洲市2016年秋季开学中小学教科书、教学参考目录》征订,严格遵循自愿征订、一科一辅和无偿代购原则,并及时在开课前发放到学生手中。
4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障到位,学校教学、生活设施设备开学前就已经检修过,运行良好。
5.各学校开学教育开展情况正常,扎实开展了爱学习、爱劳动、爱祖国的三爱 教育活动和节粮、节水、节电三节 主题教育。
(二)规范办学行为情况
全县各级各类学校收费规范,没有办重点班现象。教辅资料征订严格执行一教一辅,学生自愿,有利于教学等原则,无滥订私订现象。义务教育学校坚持免试就近入学,学校没有组织学生参加各类学习班和违规竞赛活动。各村级小学全面实行教师集体办公和轮流住校制度,加强学习研讨,提高育人水平,校园面貌焕然一新。
1.义务教育学生实行零收费,无择校乱收费、补课乱收费现象;幼儿园收费严格按相关文件进行。辖区内不存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。
2.校务公开及时规范,严格执行义务教育零收费政策,幼儿教育服务性收费和代收费收取符合规定。
3.义务教育学校规范办学行为,无超大班额,课程安排符合国家和省级规定,落实每天锻炼一小时要求,没有对学生考试成绩进行排名并张榜公布,寄宿学生作息时间安排科学合理,没有组织学生补课,责任督学挂牌督导制度落实。
(三)护校安园行动落实情况
解假前对校园进行了全面彻底地排查,并制定了整改措施,假期逐一整改到位,并在开学前再次进行了排查,确保隐患消除。加大对学生的教育,无校园暴力、校园欺凌等情况。
校园实行封闭式管理,门卫管理日渐规范,配备了防暴器械。为弥补经费缺口,开始逐步将门卫保安人员纳入公益性岗位,由财政发放工资。从2011年起,中心小学以上规模的学校校园重点部位全部安装视频监控,一键式报警设施已进行集中采购程序。所有寄宿制校园都配备了专职宿舍管理员。
将安全知识教育纳入课程计划,并经常邀请法制副校长对师生开展法制安全教育培训。严格按照教育部《中小学校应急演练工作指南》的要求,制定了各项应急预案并每月组织各种演练。
县教育局与县公安局、各学校与当地派出所都签订了警校共建协议,警校联动机制健全,上下学等时段有警车巡逻或民警执勤。校园周边易肇事肇祸高危人员发现一个立即管控一个。
严格危险化学品管理。组织了危险化学品安全专项督查,各学校危险化学品管理中规中矩。
建立健全消防安全责任制和消防安全工作档案。各学校消防设施和器材配置基本完善,消防演练、消防安全宣传教育培训长抓不懈。
狠抓食品卫生安全。每学期都联合食品药品监督局进行学校食品卫生安全专项督查,严格落实学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范。
定期监测特种设备。学校特种设备(主要是锅炉)由质监局定期进行检测和维护保养,作业人员执证上岗并经常开展安全教育和技能培训。
强化学生上下学交通安全和校车安全管理,铁腕重拳整治校车交通违法违规行为。投入100多万元,完善了学校周边交通设施和警示标志,投入300多万元,对校车行驶线路的安全隐患进行了全面整改。成立了由教育、交警、交通等部门组成的校车办,着力打击非法营运车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。全县校车实行专业化、集约化管理,由三个校车服务公司分区域管理,建成了县级监控平台,对校车实行3G视频实时监控。
(四)营养改善计划落实情况
我县除马江中心小学学生营养餐实施企业供餐外,其余学校全部实施食堂供餐模式,食品采购实行了定点采购,确保了至少一荦一素一汤。定期公开营养改善计划的政策法规、资金使用、工作运行等情况,按月公示了膳食补助收支和食堂财务管理情况,按周了公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况。
(五)其他工作情况
1、为民办实事项目进展情况:
近年来,xx县教育局践行科学发展观、忠实体现教育为民的高度,围绕打造教育发展升级版,建成湘赣边界教育强县目标,将涉及教育的实事作为德政工程、惠民工程、阳光工程来抓,进一步推进义务教育均衡发展,促进教育公平,构建和谐社会。
(1)、义务教育合格学校建设进展情况:2016年,全县共规划投入725万元建设合格学校4所,分别为下东街道办事处黄堂小学、火田镇贝水小学、枣市镇洒水小学、桃坑乡东江小学。合格学校在县委政府领导的重视下,早规划、早启动,2014年开始启动新建项目的实施,目前,土建工程和设施设备采购已完成,累计完成投资686万元,完成规划投入95﹪。由于天气炎热,枣市镇洒水小学绿化项目需在9月份完成,其他8月底已完成。
(2)、农村公办幼儿园建设进展情况:2016年,我县公办幼儿园建设项目分别是秩堂镇中心幼儿园、高陇镇中心中心幼儿园,枣市镇中心幼儿园。规划投入190万元,现已累计完成190万元,完成年度目标100﹪。8月底完成全年目标,现已正式招生。
(3)、全面改薄任务落实情况:2016年,我县共规划8所学校为全面改薄项目校,分别为湖口中心小学、浣溪中学、舲舫中学、桃坑东江小学、马江曾虎小学、腰陂中学、秩堂中学、枣市中学。规划投入2320万元(土建1967万元,设施设备及图书等353万元)目前,已完成2所薄改学校建设(桃坑东江小学、浣溪中学),腰陂中学学生宿舍已基本完成,运动场建设项目正在实施中,其他项目目前立项前期工作正在办理中,已完成地质勘察、图纸设计及图纸审查及工程预算,预算评审预计在8月份完成,争取在9月初完成招投标工作,力争年内基本完成。设备采购已完成政府采购,准备装备到校。
(4)、学前教育行动计划进展情况:2016年规划投入675万元新建三所(湖口中心幼儿园、米江中心幼儿园、严塘高径幼儿园)和安排64所幼儿园奖补资金54万。目前三所幼儿园已在图纸设计,预计9月底完成招投标,2016年上半年可以完成建设任务。
2、幼儿教育情况:
开学前,召开了幼教工作专题会议,转发了《株洲市教育局关于规范幼儿园保教工作的通知》,要求各幼儿园在秋季开学时在幼儿园醒目处设立宣传专栏,将幼儿教育小学化倾向主要表现和危害以及市教育局的科学保教致家长的一封信《让幼儿在游戏中度过快乐的童年》向家长进行广泛宣传,同时还要将《让幼儿在游戏中度过快乐的童年》这封信发放到每位家长手中,让家长幼儿教育小学化倾向的危害,帮助家长树立科学育儿观念,形成家园共育的良好社会氛。
大力做好了残疾儿童少年入学工作。轻残儿童全部随班就读或到特教学校就读。今年5月,正式启动了重残儿童少年送教上门服务,全县共有31位老师加入送教队伍,有76名残疾儿童受益。
3、学考补考工作准备充分。我县今年学考补考人数少,我们要求学校及时通知考生按时参加补考,采取有力措施,保证考生参考安全。
4、中职学生免学费政策和国家助学金执行情况:
职业中专学校完全落实国家关于罗霄山脉地区的中职助学金及免学费资助政策,2016年春季享受助学金601人,按人均1000元/期的新标准(老标准750元/期)由县财政先行垫付发放到位,发放金额60.1万元;享受免学费934人次,按人均1200元/期的标准发放到位,发放免学费款112.08万元。
(六)认真开展教育阳光服务恳谈会。
一是成立了机构,加强领导。xx县教育局党委对教育阳光服务工作极其重视,成立了以局长兼党委书记的沈诗文同志为组长,班子其他成员为成员的领导小组,并确定了相应的工作机构。领导小组负责制定工作方案、确定恳谈会议题、组织召开恳谈会、落实群众意见等工作,负责督查各级各类学校召开恳谈会。加强对教育阳光恳谈会活动的领导,保证活动取得实效。
二是制定了方案,明确目标。制定了xx县教育局2016年教育阳光服务恳谈会工作方案,明确了活动时间,恳谈参与人员,恳谈会主要议题,恳谈坚持的原则及恳谈活动的路径及要求、措施,明确了工作目标。
三是及时梳理意见,对举报和通报情况处理及时。我局高度重视阳光服务中心工作,以乡镇为单位召开了教育阳光服务恳谈会。开学初,共接到群众举报8起,对群众的合理的诉求在政策范围内给予最大的满足,对不合理的要求进行了耐心细致的说明解释,让举报或上访者心情舒畅。
二、存在的主要问题
1、城区学位不足。随着城镇化加快,加上为保障进城务工子女零门槛就读,城区中小学位紧张,今年城区一年级就有近2000人报名,其他年级还有400余人申请转入。
2、优秀老师外流严重。今年全县流失教师近70人,学科带头人、紧缺学科(物理、数学、化学、地理)等教师流失多,加上这些学科教师引进难度大,造成初中、高中学科结构不合理。
三、后段打算
一、学校安全管理“一岗双责”的内涵意义
学校安全管理“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上,同时承担着学校安全管理的责任。“一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措,其对象包括教育系统全体人员。
在教育系统推行安全管理工作“一岗双责”,有利于实现学校“管人、管事与管安全”的有机结合,有利于统筹安排学校安全工作与业务工作,有利于把安全责任落实到具体部门和责任人。
二、学校安全管理“一岗双责”的目标原则
(一)工作目标
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合管理”工作方针,进一步落实各级教育行政部门监管责任和学校主体责任,进一步完善学校安全工作机制,实现学校安全管理“无盲点、无空白、全覆盖、全参与”目标,全面提升全市学校安全管理水平。
(二)基本原则
1.坚持“属地管理,分级负责”的原则。学校安全管理工作,坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则。
2.坚持“两手抓”的原则。各单位要牢固树立“两手抓,两手都要硬”的原则,坚持“一岗双责”,坚持标本兼治,使安全工作和业务工作互相渗透,互相促进,共同提高。
3.坚持“以考促管”的原则。各单位要结合实际,认真实施考核和奖惩,运用科学有效的考核机制,以制度管人,以制度管事,通过考核和奖惩,全面落实“一岗双责”。
4.坚持“责任追究”原则。实行学校安全工作问责制、责任追究制,对未按规定落实学校安全监督和管理责任造成严重后果的,要严肃追究责任。
三、学校安全管理“一岗双责”领导机构
市教育局成立学校安全管理“一岗双责”工作领导小组,指导全市教育系统学校安全管理工作,领导小组成人员如下:
四、学校安全管理“一岗双责”主要责任
(一)领导小组责任
市教育局对学校安全工作管理实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。局领导根据《关于市教育局领导分工的通知》精神,明确分工,各负其责,并按“一岗双责”的要求对分管工作承担相应的学校安全管理责任。如遇领导班子成员调整或分工调整,继任继管者自然接替相应职责。领导小组具体职责为:
1.在市委、市府和上级教育行政部门指导下,负责研究部署、指导、协调本系统安全工作,组织、督促各校贯彻落实上级有关安全工作的方针、政策和要求,制定我市教育系统安全管理工作的重大决策和措施。
2.建立市教育局学校安全管理监督工作机构,配置足够的专职干部和工作人员;保障安全工作专项经费。
3.组织教育年度安全工作目标管理责任制的考核。组织召开全市校园安全工作季度例会。
4.定期组织开展学校安全工作检查及不定期组织学校安全工作的抽查,监督重大安全隐患的整改销号。指导各校做好安全事故救援、调查处理和善后工作。
5.指导各校制定和落实防范安全事故的措施,会同有关职能部门查处学校安全管理方面的失职或违规行为。
6.掌握安全法律法规、熟知应急指挥流程、积极参与应急演练;突发事件发生时,领导小组应及时转为“学校重大突发事件应急处置工作指挥中心”,启动应急预案,妥善处理事件。
(二)各职能科室共同责任
1.科室负责人对本科室业务范围内的学校安全工作负直接监管责任,要认真抓好本科室业务范围内安全工作,要开展专题研究和隐患排查治理情况的监督检查工作。
2.把学校安全工作纳入科室年度工作目标,列入科室总体工作议事日程,做到与其它业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.认真落实学校安全工作责任,明确科室人员的安全岗位职责。加强对科室人员的安全教育。
4.安全事件发生后,各科室在教育局安全管理“一岗双责”工作领导小组的指挥下,迅速及时到位工作,积极主动前往现场,参与和配合相关部门做好对事件的调查处置工作。
5.承担与科室工作职责相关的网络舆情分析、研判、引导的责任。
6.做好业务范围内和领导安排的其它安全管理工作。
(三)各职能科室和有关直属单位岗位责任
1.安全管理科:
(1)贯彻执行有关安全工作法律、法规、规章和方针政策,制定全市学校年度安全工作计划和考核目标,指导、督查和考核、评估教育系统安全管理工作。
(2)指导各校建立健全学校安全管理制度,指导部署全市教育系统开展各类安全宣传教育活动;组织学校安全管理人员业务培训。制定学校各类事故应急预案,组织开展预案演练。
(3)定期组织召开教育系统安全工作例会,通报教育系统安全工作情况,分析研究安全现状,预测安全工作形势,提出整改意见和措施。
(4)负责落实上级及有关部门下达的安全管理工作任务,负责全市教育系统安全工作月报、季报和相关数据的统计报送。
(5)承担市综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室的日常工作,负责校园及学校周边综合治理工作;承办市安委办、市食安办、市综治办、市平安办、市应急办和有关职能部门及领导交办的其他事项。
(6)建立教育系统安全工作责任制和事故责任追究制,坚持“一岗双责”制,完善学校安全责任体系,明确科室、学校安全工作责任。
(7)做好全市教育系统各类安全工作违法案件的处罚执行工作,会同有关部门和职能科室妥善处理学生伤害事故。
(8)指导全市教育系统做好安全事故的善后处理,协调重大安全事故的调查处理工作,按规定通报学校安全事故情况及有关数据,参与全市教育系统重大安全事故应急救援工作。
(9)监督全市教育系统检大危险源、重大事故隐患的整改;建立本系统重大危险源和重特大事故隐患治理的数据库,并实施严格的动态监控。
(10)协调有关部门和职能科室指导部署学校食品安全、传染病防控、食堂量化分级管理、食品安全示范店创建、健康促进学校创建等工作;配合职能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、学校防火、防汛、防雷、防震及地质灾害防治工作。
2.办公室(行政审批科):
(1)负责教育局机关内部安全工作,负责平时和节假日的值班安排。
(2)负责有关安全方面的新闻宣传报道和学校安全事故信息报送工作,牵头做好网上厅、教育微博等投诉的引导、回复,负责学校安全工作的舆论引导分析。
(3)负责所办会议和开展活动涉及的学校师生安全工作。
(4)负责民办学校的审批、年检、发证、撤销以及非法办学机构取缔过程中的安全工作。
(5)做好来信来访接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)负责局机关后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)负责全市普通中小学各类教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导学校明确教师在日常管理中对学生实施保护的责任区间和具体要求。
(3)负责抓好学生德育工作,建立健全德育导师制和青少年违法犯罪预警机制,指导学校开展法制、国家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)负责初中学业考试的学校师生安全工作。
(5)负责学校各类体艺活动中的师生安全工作。
(6)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品安全卫生等工作。
(7)负责全市中小学心理健康预警、干预,青少年科普、劳动技术教育、社会实践活动的安全工作。
(8)负责教育系统对外交流的安全工作。
(9)普通中小学校发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
4.职成教科:
(1)负责全市职业学校和成人学校教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导学校明确教师在日常管理中对学生实施保护的责任区间和具体要求。
(3)负责做好职高学生教学、实习、初训安全管理工作。
(4)配合局相关职能科室和市级有关部门做好民办培训机构教学培训活动、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种疾病预防、食品安全卫生等工作。
(6)职高学校、成校(社区学院)、民办培训机构发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
5.学前教育科:
(1)负责全市幼儿园各类教育教学活动(会议)中的学校师生安全工作。
(2)负责指导幼儿园明确保教人员在日常管理中对幼儿实施保护的责任区间和具体要求。
(3)配合局相关职能科室和市级有关部门开展各种传染病预防、食品安全卫生等工作。
(4)负责将“平安校园”相关等级作为幼儿园各类创建和评优评先的前置条件。
(5)幼儿园发生突发事件后,会同安全管理科前往现场,做好应急处置工作。
6.人事科:
(1)负责涉及教师招考、考核奖惩、职称评聘、继续教育、工资调整、保险福利等各项业务中的安全管理工作。
(2)负责将学校安全管理工作列入学校领导班子考核评价的重要内容。在职务晋升、职称评聘、评先评优中,落实安全工作“一票否决”制。
(3)负责将履行安全管理“一岗双责”情况纳入各岗位人员年度考核和晋升考察的内容。负责将履行安全管理“一岗双责”情况纳入干部任用考察评价的重要内容。
(4)负责处理涉及人事管理和已辞退教职工来信来访工作;负责离退休教职工的安全管理工作;
(5)负责做好人事档案室的防火、防盗、资料保全工作。
(6)负责取消在学校安全工作中犯有重大错误、已不具备教师资格人员的教师资格。负责初级教师资格、小学教师资格、幼儿园教师资格认证过程中的安全工作。
(7)负责教职工教育管理的指导,严禁教师体罚、变相体罚学生。
(8)配合上级部门开展涉及教职工安全事故的调查处理工作。
7.计财科:
(1)负责学校校舍安全管理工作。
(2)负责危旧校舍的检查、检测、统计、改造过程中的学校师生、财产安全工作。
(3)负责学校基建项目及施工过程中的安全工作。严格落实建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,不断改善安全生产条件。
(4)负责学校饮用水设备安全管理,负责学校锅炉、电梯等特种设备的安全管理工作及消防、防台防汛、防雷、防震设施等配置及监管工作。
(5)负责学校安全工作经费的保障和管理,并负责对投入和执行情况进行监督。
(6)负责学校食堂、小卖部及其它教育教学设施的安全。
(7)负责学校财务运行、现金管理过程中的安全工作。
(8)负责学校出租房屋及人员财产的安全管理。
8.纪检监察审计室:
(1)会同安全管理科对学校安全管理工作不力的人员进行通报批评,警示诫勉。
(2)对因工作失职、渎职等造成学校安全事故的人员进行责任追究。
(3)对学校安全事故调查与处理工作进行监察。
9.督导科:
(1)修改完善现有各种督导评估指标体系,把安全工作内容纳入各种相关的教育督导评估指标体系。
(2)负责研究建立学校安全工作督导评价机制。
(3)对学校安全工作中的重大问题进行专题调研指导,巡查、督导,并督促有关单位落实督查意见并及时整改。
(4)负责学校安全法律法规执行情况的督查工作。
(5)负责将学校安全工作列入义务段学校素质教育星级学校考核的重要内容,并将“平安校园”相关等级作为义务段素质教育星级评定的前置条件。
(6)履行教育督导室负责的其他工作的安全管理职责。
10.教育工会:
(1)负责教代会民主管理和民主监督工作中的学校师生、财产安全。
(2)负责工会组织的各项活动的安全监管。
(3)参与涉及教职工权益的安全事故的协调与处理工作。
11.教仪站(电教馆):
(1)负责学校教学实验中的师生、财产安全。
(2)负责指导学校对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的储藏、搬运与使用中的师生、财产安全。
(3)负责信息技术教育及计算机网络管理中的师生、财产安全,信息技术、实验操作等考试过程中的学生安全工作。
(4)负责电化教学及各种电化教育活动中的师生、财产安全。
(5)负责教育系统网络软硬件的安全监管。
12.教研室(职教教研室):
(1)负责组织、协调师生进行市级教学质量检测、学科竞赛等活动过程中的师生安全及安全督查。
(2)负责组织、协调师生参加市级教研活动、教学业务评比等过程中的师生安全及安全督查。
(3)负责组织、协调考研室教师专业培训项目中的人员安全。
(4)负责开展学校安全教育专题课题及教学研究,做好教育学会安全教育分会相关工作。
13.高招办(自考办):
(1)负责高考、成人高考、自学考试等考试过程中学校师生交通、消防、食品、卫生、暴力伤害等方面的安全。
(2)负责高考、成人高考、自学考试试卷保密保管安全工作。
14.教育服务管理中心(学生资助管理中心)
(1)负责学生资助、勤工俭学等工作中的师生、财产安全。
(2)负责落实校园责任险和无责险,提倡学生自愿参加意外伤害险及其他险种,积极协调有关单位做好保险理赔工作。
(3)负责落实校服采购,教学设备、后勤物业等招标过程中的安全监管责任。
(四)教办安全岗位责任
教办主任是本镇(街道)范围内校园安全管理第一责任人,负责全面抓好辖区内校园安全管理工作的落实。主要职责有:
1.贯彻落实国家安全工作法律法规、方针政策和上级有关安全工作的决策、部署、指示,组织落实上级和有关部门下达的安全专项目标任务。
2.把学校安全管理工作纳入重要工作议事日程,每季度至少主持召开一次学校安全工作会议,及时研究解决辖区学校安全工作中存在的突出问题。
3.落实学校安全管理“一岗双责”,坚持将安全工作与教育业务、教育发展工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收。
4.组织制定辖区学校安全工作计划、工作目标和工作措施,落实辖区学校安全管理责任制。
5.组织开展学校安全隐患的排查整治工作,及时发现和解决辖区学校安全隐患,督促制定落实重大隐患、重大危险源的整治、监控措施。
6.配备学校安全管理干部和工作人员,保障安全管理工作经费。每年至少组织一次辖区学校安全第一责任人、直接责任人和安全管理人员的安全教育培训。
7.建立健全辖区学校安全管理制度和安全事故应急救援预案,每学期至少组织一次应急救援演练观摩。
8.辖区学校发生重特大安全事故时,按规定启动预案,第一时间向市教育局和当地政府报告,并赶赴事故现场,组织开展救援。
9.组织协调当地镇(街道)相关职能部门在各自职责范围内加强学校安全管理工作。
10.浒山、白沙路、古塘街道社区学院院长参照教办主任安全岗位职责管理辖区内的所属幼儿园。
(五)学校教职工的岗位职责
全市学校教职工安全岗位职责按教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求制订并落实,其中幼儿园、民办培训机构教职工岗位安全职责参照《中小学校岗位安全工作指南》要求执行。
五、学校安全工作责任落实保障措施
1.实行办学资格安全审查制度。在审批设置中小学、幼儿园、民办培训机构过程中,要将校园设施及周边安全情况作为基本条件。每年下达招生计划前对学校的安全条件进行检查,安全条件不合格的学校,必须限期整改,整改不达标的学校,暂停该校招生工作或减少该校的招生数量。情节严重的,勒令其停办整顿、取消办学资格。
2.建立督查、通报制度。市教育局组织力量对学校安全工作实行定期和不定期督查,切实督促学校消除安全隐患,坚决避免事故发生。市教育局对学校安全工作落实情况实行定期通报制度。
3.强化安全目标管理责任制考核。市教育局对学校安全工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价学校领导班子和校长实绩的重要内容。
4.建立安全工作责任追究制度。对教育行政部门、学校及幼儿园有关安全工作责任人因工作失职、渎职等造成的学校安全责任事故均要追究相应的责任。
六、其他
一、20XX年主要工作
(一)以教育质量为中心,整体提升办学水平
1、“普九”成果进一步巩固。2010年下期,全区小学在校学生24341人,初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%,巩固率为100%,残疾儿童入学率100%,小学升初中的比率为100%,扫盲率为100%,初中在校生的年辍学率仅为0.04%。
2、高中教育成绩显著。2010年,全区高中在校学生9069人,初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平,普通高考再创历史新高,全区本科上线人数 905人,上线率为27.09%,比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人,600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。
3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向,以效益为目标,与农林牧等部门配合,结合当地实际,积极引进和推广农村实用新技术,发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人,新增农村劳动力转移就业培训1630人,培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校,今年又有两所正在申报当中。今年9月,由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研(全国仅调研了三个点),对我区成人教育工作给予了高度评价。
4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%,三年儿童学前入园率达85%,为了更好地促进幼儿教育的发展,我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序,组织了126名幼师参加专业技能培训,辞退了12名临时聘用的不合格幼师,取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查,对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求,幼教工作更趋规范,幼教质量进一步提高。
(二)以布局调整为契机,进一步改善办学条件
1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力,城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视,召开了区委常委教育现场办公会,八中与大科中心小学资源整合取得重大进展,40多亩地已征回,大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用,碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回,二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工,明年开学即可交付使用,三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。
2、学校危房改造成绩显著。2010年通过强化政府责任,建立了危房改造的长效机制,全年共投入120多万元用于学校危房的改造,全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.
3、合格学校建设有序推进。今年,我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂,兴建新食堂。10月完成了主体工程,10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元(其中杉山中学65万元,二小50万元)。
(三)以队伍建设为支撑,不断增强教育发展的后劲
1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动,成立了领导小组,制定了实施方案,召开了全系统200多名教育干部动员大会,先后召开民主生活会和行政生活会2次,广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条,针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改,广大教育干部和教师参与献计献策共140多条,局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研,每人牵头一个课题,就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研,区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评,被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规,提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件,开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源,努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网,全面提高学生素质。因组织活动出色,我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。
2、进一步加强师资队伍建设。一是及时补充新鲜血液。今年,我局根据实际情况,公开从本科师范院校毕业生中招聘录用了70名教师,近1000人报名参考,这次招考规模大、人员多、组考严密、操作阳光透明,进一步优化了师资结构,社会反响极好。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。今年,我局组织15名初、高中学校的校长、骨干教师参加了省、市组织的校长及各类骨干高级培训班,全区400多名教师参加了英特尔师资培训与学习,98名教师参加了新教师入门培训,中小学教师的普通话和计算机培训达1000人,全年总计培训校长教师4489人次,组织9969人次参加了市区组织的继续教育活动。受理教师资格办理1000余人次,全区专任教师相应教师资格合格率达100%。24人次在全国和全省的教学比武活动中获奖。
(四)以维护稳定为己任,不断优化教育发展环境
1、安全维稳常抓不懈。切实贯彻《内保条例》,配合公安局组织教育系统安全保卫干部进行专门培训和学习,各单位成立了相应的安保机构,切实建立了安全维稳的长效机制;对区直各中小学、各乡镇办事处学校的卫生工作,尤其是食堂、商店及饮用水,进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失,影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动3次,协调处理突出矛盾8起,整治校内隐患12处;全年共接待上访50余人次,处理上级批转信件20余件,成功劝阻了民办教师、民办幼师进京上访、化解了五小教师集资建房的矛盾纠纷、快速有效处置了五一沃尔玛事件和11.12教师集体上访事件。
2、严格规范学校办学行为。严格依法依规亮证收费。今年共查处违规办班辅导的9人,对这9人在全区通报批评,并对违规收取的3.308万元全部及时清退到了学生。配合市、区纠风办清退学校违规收费49万余元,并对相关单位和责任人进行了严肃的批评处理。全区义务教育阶段坚持以学生户籍为准就近入学和对外来人员的子女就学按照尽可能就近入学的原则组织学生入学,对初一新生的编班教育局采取分校集中进行电脑随机编班,小学、高中新生编班由各校按教育局的要求也用电脑随机编班,保证了每个学生享受公平教育,从而杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。
(五)以和谐发展为目标,各项工作全面进步
1、圆满完成了上级交办的几项重要工作
一是组织召开了全区教育强区工作大会。今年7月,在区委政府的统一安排下,我局负责组织召开了全区建设教育强区工作动员大会,区委、政府主要领导、区直各单位负责人、各乡镇办事处党政一把手等300余人参加了会议。会上,区委政府主要领导做了重要讲话,并颁布了《娄星区委区政府关于建设教育强区的决定》等文件,吹响了全区建设教育强区的号角。
二是圆满完成了区人大代表建议和政协委员提案办理工作。 2010年,我局共办理人大代表建议和政协委员提案26件,其中区人大代表建议7件,区政协娄星提案19件。我局对涉及全局的5件重点建议提案实行由党委集中办理,其他建议提案分解到各股室进行专题办理。召集30多名代表委员召开了当面办理征求意见会,两次邀请市区人大代表和政协委员到现场视察教育工作,并以办理建议提案为契机,深入加大教育调研力度,大力整治和规范学校办学行为,有力地促进了全区教育工作的进一步发展,实现了见面率、答复率、满意率、按期完成率全部达到100%。
三是圆满完成了区委政府下达的招商引资任务。2010年,上级下达给我局的任务为60万美元,我局通过外引内联,引进了铂金玫瑰国际幼儿园和恩雅幼儿园等招商项目,总计引资1000多万元。
四是圆满完成了市“两项督导”评估工作,排名居全市第一。今年4月,市两项督导评估团对我区教育工作再次进行了为期3天的考核评估,评估团对我区去年以来教育工作所取得的成绩给予了高度评价,在6个县、市、区(含开发区)综合排名第一。
五是圆满地完成了今年的全国高考、自考、成考和公共英语等级考试组考工作,考试组织平安有序,没有发生一起考试安全事故。
2、办公室工作进一步加强。办文办会规范,协调、参谋、服务作用发挥较好。全年承担全局性会议会务工作60多次,办理各种文件550余份;起草各种材料140多篇;收集、起草和报送信息累计40多篇次,教育信息网更新经常化,娄星教育信息网利用率达100%。教育宣传卓有成效,全年共在省级媒体上发表作品12件,市级70多件,编印《娄星教育》12期,并组织了一支良好的通讯员队伍。组织学生参加全省第四届校园文学大赛,参赛作品800多件。党报党刊和教育报刊发行工作按上级分配的任务执行落实到位;学校装备图书按照要求装备。历年来的文书档案全部清查整理入柜,并新添置了一批档案器具。
3、体卫艺工作取得佳绩。举办了中学生男子篮球运动会、中小学生艺术展演活动、 “激情奥运·阳光少年”大型文艺汇演、中小学生田径运动会和中小学生冬季长跑启动仪式等活动,组织全区中小学生艺术作品现场创作比赛并获市“优秀组织奖”;组织学生参加市中学生田径运动会,获市初中组团体总分第一名,高中组娄底二中获全市第二名;组织学生参加全市中学生篮球运动会,二中获得冠军。三中获得全市中学生羽毛球赛冠军。禁毒工作被区禁毒委授予“三年禁毒人民战争”先进单位。全区学校体育工作被省、市人民政府授予省、市先进单位。
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单位工作总结
4、工会工作开创新局面。推行政务、校务公开,加强民主监督。下发了《娄星区教育局关于进一步加强政务校务公开实施办法》、《基建工程、大宗物品采购的有关规定》等文件。进一步完善教职工代表大会制度。指导基层工会开展教学比武、文体活动248次,14580人次参加。组织开展了“庆五一、迎奥运”、“纪念改革开放30周年”等活动,评奖后选送了14件优秀师作品到市参评,共有11篇作品获奖。选送4名选手参加市乒乓球赛获团体第三名。建立了特困职工档案,使帮困工作经常化、制度化、系统化,多方面多渠道筹措资金开展送温暖活动,慰问困难教职工176人,资助金额94800元。组织发动全区教育系统共为汶川大地震捐款138万多元。
5、老龄、关工工作有声有色。指导办好家长学校,有效提高家教水平。9月分别在7个乡镇、11个村进行了家庭教育情况的调查,共写出家教的论文58篇,送交省、市评选,获全省第五届家庭教育科研成果组织奖。百亩中心小学、石井、茶园中心小学、获区级示范家长学校。娄底五小、长井学校荣获市级示范家长学校。积极抓好主题教育,全面提升学生素质。在“激情奥运、阳光校园”主题活动中有二中、四中、五小、杉山、百亩、双江和教育局关工委获全国优秀组织奖。确保学生安全,力推平安保险。由于宣传到位,措施有力,全年投保金额达107万元。老年活动丰富多彩,区退教协组织了22个单位251名离退休老同志欢聚第七届老园丁文艺汇演共庆老人节。全区有250多名退休老同志参加了家长学校讲师团。关心下一代工作有实效。今年,共组织捐款55.3万元,资助了3302名贫困生
7、建整扶贫工作进一步加强。石井乡江溪村是我局建整扶贫点,今年,我们为该村做了以下几件实事:一是引导农民转变观念,科学种植,增产增收,为江溪村购买了90101元的优良濮单4号玉米种子50斤,龙泽2号20斤,为村引种了80亩优质稻,并打印技术资料500份,玉米一项为村民增收2万余元,优质稻也获得亩产1200公斤的丰收。二是积极帮江溪村硬化通村公路。去年修好了公路路基,今年进一步发动全村有识之士为家乡建设捐献爱心,筹措资金10多万元,教育局动员城区学校的党员、干部捐款4.3万元,解决了修路的资金问题,目前,这条1公里长3.5米宽的公路已建成通车。三是局党委带头组织捐款,给当地五保户送去1000元慰问金,资助贫困学生学费10000元。
8、校园绿化、勤工俭学有新的举措。全年绿化投入200多万元,加强了对学校绿化工作的指导管理,全区现有省级绿色学校3所。市级园林式学校9所,市级花园式学校10所,县级园林式学校14所。学校绿化率90%以上,绿化覆盖率40%。召开了全区各学校的勤工俭学和绿化工作专干会议,监督指导学校绿化建设中的招投标,监督指导全区学校校服制订招标。组织参加了省环保局举办的环保社会实践征文竞赛活动,征集到优秀论文30多篇,已送省参赛5篇。
9、推普工作有声有色。全年共培训中小学教师普通话300多人次,全区90%的专任教师普通话水平已达到二级乙等。新进教师队伍人员100%普通话水平达到二级乙等以上。在三中、四小创“市语言文字规范化示范校”成功的基础上,今年四小荣获“省语言文字规范示范校”。贺莉、肖智为老师在省语委举办的普通话水平测试中获一级乙等水平,取得了普通水平测试员资格。
10、推行政务、校务公开,加强民主监督。按照区委区政府的要求,与各学校及二级机构一起认真编制了政务校务公开指南和目录,并由区政务中心统一在网上公布。进一步完善了教职工代表大会制度。加强了工会干部的业务能力培训,组织了54名基层工会主席、工会财务人员等参加了上级工会和系统工会自己组织的业务培训。
11、人口与计划生育工作不松劲。签订了“人口与计划生育工作目标管理责任书”,严格执行计生工作“一票否决”制度,不折不扣地完成了上级规定的人口与计划生育工作,教育系统全年没有发生一起违反计生政策的案例。妇癌保险落实到位,全区教育系统计生工作生殖检测率、计划生育率、妇科普查率均为100%。
12、不折不扣落实义务教育经费保障机制。为确保中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的各项政策落到实处,我局严格按上级文件执行,在财政部门的大力支持下,通过实行免除义务教育阶段的学杂费、对农村义务教育阶段的中小学生和城市低保户义务教育阶段的学生免费提供教科书和对贫困学生补助寄宿生生活费等措施,为从根本上解决治理中小学乱收费问题创造了重要的基础条件。全年共免除39299人的学杂费计1226.9125万元(其中城市小学11244人,计314.832万元;农村小学14313人,计357.825万元;城市初中7251人,计302.729万元;农村初中6491人,计251.5263万元),为农村贫困家庭中小学生提供寄宿生生活补助费54万元;为农村和城市低保户义务教育阶段学生免费提供教科书费302万元。
二、完成工作目标任务存在的困难、问题。
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