养老院下半年工作计划范文3篇

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民政局安全生产上半年工作总结

结合实际,现将2020年上半年安全生产工作开展情况总结如下:

一、健全机制,强化责任

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真扎实做好安全工作。县民政局成立了以局长为组长,各分管副局长为副组长,相关办公室负责人、局属各单位负责人的成员的局安全领导小组。认真贯彻落实上级各项文件精神,严格落实安全生产责任。明确规定各养老机构、局属各单位负责人为安全生产第一责任人,各乡镇民政办、局有关业务股室落实监管责任,落实“一岗双责”制度,负责督查指导辖区内养老机构或下属业务单位做好安全管理工作。

二、主要工作开展情况

(一)结合疫情防控工作,认真开展检查、隐患排查活动

新冠肺炎疫情发生以来,认真学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神,按照中央和省市系列决策部署,坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,坚持以人民为中心的思想,始终将民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位,牢固树立“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,压实防控责任,落细防控措施,党员干部一线部署,一线坚守,有力有序推进各项工作。

针对民政工作点多、线长、面广,关系民生服务保障的实际,严格按照中央、省市县和市局关于疫情防控的各项工作要求,打好疫情防控阻击战。1.养老机构。及时下发了《关于做好我县养老机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,对各养老机构实施封闭管理,要求各养老机构严禁接待走访慰问和探视老人的外来人员,严禁老人出院,每日实时关注老年人身体状况,做好在院老人体温测量,院内按时按质按量实行“一日一消毒”,食堂实行分餐制,工作人员要加强个人的日常防护每天上班后,要严格执行消毒工作,其他助老家政服务和护理服务暂停。次日,又下发补充通知,要求养老机构疫情防控期间不得接收新进人员(五保除外),新进五保老人必须实行严格的体温测量和相关信息登记工作。疫防控期间,根据上级文件要求,及时部署安排养老机构落实各项疫情防控工作,要求养老院实行24小时不间断应急值守,认真学习落实《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,《转发国务院联防联控机制关于进一步做好医养结合机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》和《转发国务院联防联控机制关于新冠肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》文件精神。按照属地管理原则,养老机构(包括公办、公建民营、民办)由所在地政府(管委会)主要负责同志负责包保,具体由民政办主任和养老机构院长负责。截止目前,我县各养老机构无一人感染新冠肺炎。2.救助站。救助站内严格实行全封闭管理,对于确需人员进出的,严格落实登记制度,重点排查有无与湖北等疫区相关人员接触经历;在站内设立疫情隔离区,对于疫情期间接收的受助人员,进入隔离区受助并观察,与生活区等相关人员物理隔离,确保无接触性传染;做好日常消毒,使用来苏水消毒液为主,84消毒液为辅的方式保证生活区与公共活动区的环境卫生,受助人员的餐具均有消毒柜进行彻底消毒。疫情期间,在日常的基础上增加消毒清洁次数,保证环境卫生不留死角;对站内受助人员密切观察,定时监测体温,如发生身体不适将及时送医并报备;督促受助人员勤洗手,安排护工定期为受助人员洗澡更换衣服,保证个人卫生。对换洗的衣物及卫生间排泄物等,进行消毒并清洗;对收治受助人员医院走访观察,督促医院将受助人员与外来人员进行隔离,出现呼吸道症状的要及时向我单位报备。截至目前,全站救助工作井然有序,无受助人员身体不适。3.殡仪馆。自2020年1月28日起,县殡仪馆实行半封闭状态,除遗体运输车辆外,其他送葬车辆禁止入内;直系亲属控制在10人以内,非直系亲属不得进入火化区,未得到工作人员通知,任何人不得带领死者家属到处走动;馆内食堂暂停对外营业;遗体告别仪式、追悼会、家庭式灵堂等业务暂停;馆内上班的工作人员24小时内必须佩戴口罩,公共场所实行24小时不间断消毒。4.婚姻登记处。为了有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播,避免人员聚集,加强疫情防控,有效控制因人群聚集引发的交叉感染风险,切实保护我县群众的生命和健康安全,在县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下,2020年2月3日起暂停办理所有婚姻登记业务。2020年3月12日,县婚登处采取电话预约的形式有序恢复办理婚姻登记业务,严格做好防护措施。5.社会福利院。县社会福利院共有儿童23位,其中寄养11位,院内12位(其中秦朗在邵岗安定医院治疗,不在福利院)。福利院第一时间成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,制定系列防控措施和应急预案,全力确保孤残儿童及职工生命安全和身体健康。一是严格落实防控,加强排查监测。为避免院内儿童感染,护理人员由以前每天交接班改为三天一交班,院内有专人值守,实行封闭式管理;对外活动一律暂停;每日对所有工作人员、儿童两次测体温,两次消毒;做好食品安全管理,坚持食品留样制度,严格按照要求做好食品物资采供工作,从源头把控食品安全关。二是做好院外家庭寄养儿童服务管理。每天关注家庭寄养儿童体温及生活状况,做好各项登记并及时传达上级各项文件精神。三是加强宣传教育,提高防控能力。通过微信工作群、发放宣传单、温馨提示标识等方式,宣传和普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识和预防注意事项。组织院内干部职工参加新型冠状病毒疫情防控知识学习,提高院内干部职工的自我防护意识和疫情防控能力。6.局机关。按照县指挥部安排,2020年1月27日-3月27日,全体职工在包保的小区24小时值守,确保小区居民的生命安全;慈善组织向社会开展募捐活动,为支援疫情防控提供助力,严格捐赠款物接收和分配管理机制,加强对使用情况的监管,保证爱心捐赠以最快速度送达疫情防控第一线;切实做好疫情防控中的兜底保障,及时掌握有关情况,对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的患者给予临时救助,对其他生活困难患者和困难群众开展先行救助,切实保障好困难群众基本生活;扎实做好各级民政机关、各类民政服务机构和服务窗口等的疫情防控,保障民政服务对象、民政服务机构和民政系统的安全,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的安全保障。

五位领导分片每周对养老机构进行督导,福利院、救助站、殡仪馆、婚姻登记处不定时进行督导,每周走访困难群体,发现问题,立即通报,要求各养老机构自查,乡镇民政办监督整改到位。截至目前,督导养老福利机构100余次,走访困难群体300余人。截止目前发放口罩7150只,酒精80瓶,84消毒液3250斤。同时,公办养老机构每单位下拨2000元经费,用于购置消毒器具及用品。

(二)持续开展“安全生产攻坚行动”、积极开展2019年“安全生产月”和“安全生产行”活动

1、开展安全宣传教育、安全知识学习培训活动

在安全生产月期间,采取灵活多样形式,广泛深入开展安全宣传教育活动。

一是广泛深入开展安全宣传教育活动。组织学习安全生产系列法律法规政策,切实加深对总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。充分发挥报刊、广播、电视等媒体,特别是抖音、微信、微博等新媒体作用,主动策划、主动发声、主动宣讲,加大服务机构安全管理的宣传报道力度,利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政系统安全管理接上地气、深入群众,加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会公众中的认知度和美誉度。

二是深入开展安全知识学习培训活动,组织观看“安全生产大家谈”云课堂,组织开展安全生产知识网络答题,全面加强民政服务机构的安全管理培训演练。

2、认真开展隐患排查活动

积极开展安全生产大排查活动,努力排查安全隐患,发现问题即知即改,对于不能立即整改的安全问题,明确整改时限、整改责任人及整改方案,并跟踪监督直至整改完成。认真贯彻省、市、县文件精神,做好汛期、特殊时期安全生产工作。

要求各养老机构每月开展安全生产自查自纠活动,各乡镇民政办和相关业务股室均也按照要求,组织对本辖区内的养老机构进行了督查,要求通过全面的、地毯式的自查自纠,做到隐患尽早发现,尽早排除,确保人身及财产安全。重点检查安全制度的建设与落实情况;安全生产机构建设情况;安全宣传教育培训情况;室内外线路老化、大功率电器使用情况;食品采购、饮食卫生情况;用电、防火、防盗、罐装液化气防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等与入住老人生命财产息息相关的安全事项。通过查看资料、观察现场,采用询问及提问管理人及入住对象的方式进行检查。

(三)落实值班值守制度

春节、“两会”、“五一”、端午等重点时段,安排安全生产值班值守,每组都由领导班子成员作为带班领导,安排各股室工作人员轮流值班值守,负责安全生产工作及日常事务处理,严格遵守作息时间,做好记录汇报,遇到重大事件立即报告。

(四)积极推进农村敬老院消防设施建设

全县47所农村敬老院,通过消防验收的仅有一所,2018年全面开展农村敬老院消防设施建设工程,42所农村敬老院同步实施。截止目前,42所农村敬老院消防设施建设工程的基础工程已全面完工,县住建部门正在验收中;另有4所农村敬老院改扩建工程和消防设施建设工程同步实施,尚未完工。

(五)开展养老机构食堂“明厨亮灶”工作

以“明厨亮灶”工作为契机,加强养老机构食堂硬件改造和软件提升,将厨房操作直观地展现在老人面前,落实食品安全主体责任,保障老人饮食安全。为稳步推进养老机构食堂“明厨亮灶”工作,明确了养老机构“明厨亮灶”建设要求,层层落实责任,要求各养老机构全部建立健全食品安全管理制度,定期开展自查,完善硬件设施设备。

针对部分养老机构食堂功能布局不合理、硬件设施配备简陋等问题,要求养老机构属地主管部门及市场监管部门,进行合理规划,并下拨资金用于添置厨房设备,力推养老机构食堂硬件设施提档升级。

三、下半年工作计划

(一)认真按照上级部署要求,进一步提高政治站位,坚持贯彻落实不松劲,坚持宣传引导不松劲,坚持落实防控措施不松劲,进一步夯实联防联控基础氛围。继续做好各类民政服务机构及服务窗口疫情防控工作。确保各类民政服务机构有效落实专项防控指南,完善疫情处置预案,协调各方资源补齐防控短板。

(二)加强对民政福利机构安全工作的督导和对特殊群体的走访。

(三)加快农村敬老院消防设施建设工程的验收工作,实现全县特困养老机构消防机构消防许可(备案)率达到100%。

(四)加大对养老机构食堂的日常检查频次,从养老机构食堂设施设备、从业人员持证(健康证)情况、清洗消毒、食品留样、分类标识、食品原料进货查验等方面开展检查;加强人员食品安全知识培训,建立养老机构食堂食品安全长效机制,实现机构食品经营许可率100%、机构卫生许可率100%。

民政局上年工作总结与下年工作打算

一、重点工作情况

(一)围绕全市社会事业考核,扎实做好社会救助工作。

根据市局要求,城市低保标准由每人每月360元提高到每人每月400元,人均补助率为275元,农村低保由原来的每人每年2300元提高至2500元,人均月补差为146元。集中供养和分散供养五保标准提高至3300元和2500元。为认真落实上级有关要求,从3月份开始,利用2个月时间,在全区开展了城乡低保清查清理工作,全区共撤销低保户135户245人,调整78户121人,其中,接举报电话12个,通过群众举报撤销的共16户29人,形成了三级联动、齐抓共管的工作格局。上半年为23492人城市低保户发放低保金674万元,为7657人农村低保户发放低保金337万元;发放农村五保生活费245175元。为188户困难户进行了临时救助,共发放临时救助金116600元。

(二)以完善自然灾害救助网络为重点,全面做好应急救灾准备。

建立了区、街道、村(居)三级自然灾害应急工作领导机构,重点在街道建立灾情联络站,村(居)配备灾害信息员,一旦发生自然灾害,迅速、准确的逐级上报各类灾情,保证受灾群众能够及时得到安置和救助。进一步充实完善了《区自然灾害救助应急预案》,已制定完成了《区民政系统地震应急预案》、《区特大洪涝灾害应急预案》等一整套比较完善的能够应对各类自然灾害的应急预案,并与各相关单位衔接,定期开展救灾应急工作演练。针对今年夏季复杂天气状况,主动联系协调中百配送中心、杰顺雨具等企业,签订救灾物资储备协议,对全区的物资储备仓库进行完善,购买帐篷、雨衣、压缩饼干、饮用水等救灾储备物资,为应对灾害提前做好各项准备。

(三)以医养结合为重点,推进养老服务体系建设再上新台阶。

上半年,重点对医养结合工作进行了探索创新。整合区人民医院现有医疗资源,多方投入资金130万元,设置了110张床位的区老年医养中心。从更高层次上为患病、失能、半失能老人提供医疗服务和生活照料,探索出拓展医疗服务领域的新路子,更好的解决老有所养、老有所医问题。同时,对全区已经成型的居家养老、社区养老、机构养老工作进行了全面规范。成立了区福利协会,整改取缔了8家小型无证养老机构,以政府文件出台了“居家养老”、“城乡互助型养老”等文件,修订完善了《区社会养老服务工作手册》,实行养老服务“三位一体”推进,初步趟出了政府购买养老服务的新路子。目前全区集中住养机构28处,街道、社区老年会所59处,面积30余万平方米,床位4900余张,住养和日托老年人3400余名。同时今年上半年省民政厅厅长、国家民政部副部长先后到我区对各养老服务机构进行视察指导,对我区养老服务工作给予了高度评价。

(四)以“社会管理创新、三社联动”为核心,推动城乡社区建设深入发展。

首先,根据民政部《关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见》和市局工作部署,我们集中精力,全面展开了试验区创建工作。由政府办牵头制定了详细的工作推进方案,选择在胜利西和西南关2个社区进行先期试点,打造样板社区。功能定位于:以“便民、利民、惠民”为宗旨,以信息化建设为手段,与市12343民生万事通网络服务中心全面对接,设立“社区管理、居家养老、12343智慧医疗平台、Ve12343居家视频监控”四大系统,打造社区“10分钟生活服务圈”,使居民所有的服务不出社区。目前,试点工作已经取得初步成效,正在进行总结推广。其次,积极探索基层社区社会管理体制创新,以政府文件出台了《区关于推进全区“三社联动”工作的实施意见》,初步建立起以社区为基础,以社会组织为载体,以社工和志愿者(义工)为骨干的“三社联动”社会管理工作运行机制;各社区逐步推广以社区、社团、社工“三社”为主体,以及企业、驻区单位、物业公司等服务资源为补充的“3+X”联动服务机制。

(五)以“三级管理”为抓手,全面规范社会组织培育管理工作。

为从根本上改变社会组织重登记、轻管理的弊端,我们从培育、登记把关、党建与年度审核管理等方面入手,进行了全面规范。首先,所有社会组织审批登记,都按照“社区登记备案初审-街道复审-区级审批”的程序,实行“三级管理,梯度培育”。结合“三社联动”,指导基层各社区发挥各自优势,在本辖区大力培育能参与社区社会事务的公益类社区社会组织,并履行属地管理职责,引导社会组织为社区居民提供公益无偿服务。目前,我区已试点将养老评估、服务、老年证件办理、社区法律援助等10几项事务交由社区社会组织承担。不但降低了行政成本,提升了公共服务的质量,也为社区社会组织提供了更大的发展空间。同时,局班子成员分别担任各街道包片联络员,全程参与各社会组织的培育、登记、年检等工作。结合2012年度审验,全面推行政社分开、财务审计工作,查处12家未经登记擅自开张活动的社会组织,依法年检106家。其次,探索社会组织党建工作创新。我们联合组织部门,探索社会组织党建与街道、社区党建融合式发展路子,尝试由街道负责成立社会组织党(工)委、支部,街道和社区对社会组织派党建联络员。目前,在54个社会组织中派选党建指导员,单独建立的37个,区管社会组织党员339名,党组织覆盖率73%。

(六)以迎接双拥模范城考评为核心,打造特色双拥品牌。

一是开展企业和社会组织系列拥军活动。2012年以来,动员爱心企业深圳圣得福建材公司及陶瓷协会等社会组织分期分批为部队特困官兵实施救助,区双拥办给特困官兵家属发去慰问信,及时了解其家庭生活困难情况。目前已经为区消防大队、71602部队共12名困难官兵送去2万元的救助金,解决了特困官兵燃眉之急,使他们安心服役,稳定了军心。二是以“少年军校”为阵地打牢国防教育基础。在探索实践双拥工作社会化过程中充分发挥国防教育的重要作用,坚持把《国防教育法》纳入各中小学教学计划,在健康街小学、和平路小学等5所学校成立了“区少年军校”,教育引导广大中小学生从小树立国防观念,积极组织军事讲座、军事夏令营、学生军训等活动,普及国防知识,增强国防意识。三是突出为部队解决实际困难。把为部队解决实际困难作为双拥工作的核心内容来抓,投资850万元,拓宽重修了炮兵旅营区前柏油路,保证了部队能够及时执行战备任务,被官兵誉为“拥军路”;投资3000万元修缮了潍昌路,对5.2公里路面进行了硬化,路宽由10米拓宽至20米,进一步改善了部队交通条件。

(七)以加强专项社会事务管理为抓手,严格依法行政。

婚姻登记工作,1-6月份共办理结婚登记1603对,离婚登记357对,补发结婚证、离婚证669对,出具婚姻证明1695份,合格率100%。深入推进殡葬惠民政策。多措并举,火化率继续保持在100%。积极协调市局和市属各殡仪馆从4月1日起全面实行全区居民基本殡葬服务补贴政策。与有关部门协调配合,加强遗体运输行业管理。加强公墓管理,周密制定应急预案,加强应急值守力量确保清明节期间祭扫安全。发挥好乐埠山生态公墓的公益龙头作用,通过规范管理,合理开发,使社会效益得到最大发挥,在全市乃至全省打造公益生态公墓亮点。坚持24小时全天候救助的原则,安排专人负责流浪乞讨人员救助服务工作,并采取上路巡查的方式,对市区内主要路段和道路沿线进行拉网式巡查,发现流浪乞讨人员及时给予救助。地名工作,结合创城工作,对区管街巷补设、维修方向双指指示牌10块,新道路新设路牌14块。完成了寒亭线县级行政区域界线边界联检初期工作。

(八)以推动慈善捐赠与救助为突破,做大做强慈善事业。

抓好慈善捐赠经常化。进一步加大募捐的力度,扩宽募捐领域,创新募捐的方式,不断壮大慈善资金的实力。上半年共组织慈善救助活动9次,联合社会力量定项捐助慈善资金30余万元。同时通过报纸、网络、社区宣传栏等形式,向社会公布慈善总会日常募捐账户,推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层。

二、存在问题和面临困难

一是小型社会养老机构规范方面无法可依,区内分布大量的无证个人办托老所、养老院,存在较多安全隐患,但由于执法依据、力量所限,以及收养人员安置等问题,取缔难度较大。二是信息化及标准化规范化等重点工作推进速度需进一步加快,等等。

三、下半年工作计划

1、养老服务体系建设。启动区社会福利院搬迁及区中心敬老院建设,依托千亩养老产业园区规划,打造国内一流的综合养老服务产业基地。引导机构养老服务升级,全面展开互助养老。完善全区居家养老信息服务平台功能,打造社区居家养老品牌。

2、社区创新管理。围绕全国社区管理和服务创新实验区创建这一核心:重新整合资源,优化农村社区布局,调整部分城市社区;推动“三社联动”深入开展,打造部门服务进社区“一站式”工作平台;深化社区养老托老、文明创建等惠民活动。进一步完善社区信息化管理系统,提供更高层次的社区便民服务。成立区社工协会,在社区引进专业社工组织,各社区储备一支志愿者队伍,广泛开展社会专业服务。

3、社会组织管理。继续按照“党建统领、三级管理、梯度培育”方针,坚持培育与规范并重。深化“三社联动”,推进社会组织进社区,组织实施好财务审计。加大执法力度,妥善应对社会组织领域突发事件

4、双拥优抚工作。以全省双拥模范城复审为重心,全面落实优抚安置政策,抓好社区双拥服务站、少年军校、拥军法庭等特色拥军阵地建设,打造“双拥”品牌亮点。

5、社会救助工作。组织好“慈心一日捐”活动,抓好日常捐赠和救助,不断扩大慈善工作影响覆盖面。抓好以“收入核对系统”为核心的低保规范化建设,确保应保尽保,应退尽退,实现动态管理。

6、专项社会事务管理。婚姻登记以4A为目标,确保服务标准再提升。地名主要抓好规范、规划、标志、数字地名的深化完善与地名公共服务工程建设。解决好城中村改造的公墓难题。确保城区无常驻流浪乞讨人员。

7、民政基础服务保障。重点推进信息化配套建设,加强信息化专业人员与区街、居三级民政工作者全员信息化培训,确保全区民政信息化办公应用覆盖率100%。

民政局小结及今后计划

年上半年,我区民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为动力,认真实践“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,突出重点,开拓创新,取得了一定的成效,为全区经济社会发展作出了积极的贡献。

一、年上半年工作情况

(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动,争当民政事业科学发展排头兵。

根据中央、省、市、区委的部署,紧密联系我区民政工作实际和党员干部思想实际,抓好学习实践活动各个环节的工作,做到规定动作扎实有效,自选动作创出实效。一是组织学习科学发展观的有关论述,牢固把握科学发展观的科学内涵和精神实质;二是开展专题调研,进一步明确民政工作科学发展思路;三是紧扣活动主题,深入分析找准存在的突出问题;四是针对制约民政工作科学发展的问题进行整改,以实际行动和效果取信于民。区民政局被评为区学习实践科学发展观活动先进单位,并在区第一批学习实践活动总结大会上作了经验介绍。

(二)抓好社会救助工作,积极发展慈善和社会福利事业

1、认真落实低保救济政策,实现困难群众低保、医保全覆盖。根据低保救济政策和分类救济政策,及时审核、审批、发放各类救济对象救济金,及时发放困难群众春节慰问金和临时物价补贴,扎实做好医疗救助和临时救助工作,上半年共为全区4718户低保救济家庭发放救济金2233万多元,发放基本医疗救助金128多万元,审批临时救助370人次,发放临时救助金57多万元;实施特困人员医疗“二次救助”84万多元。

2、加大流浪乞讨人员救助管理力度。采取日常巡查、重点巡查与专项行动相结合的方式,集中人力加强流浪乞讨人员的摸查、疏导、指引工作。上半年开展日常巡查救助行动280次,救助流浪乞讨人员690多人次,其中护送市救助站98人,有效遏制了流浪乞讨人员增长的现象。

3、广泛开展慈善和慰问活动。组织了孤儿与区五套班子领导春节团年饭,举行了金象、黄大仙祠、仁威祖庙等扶贫济困送温暖慈善活动,给全区5700多户困难群众发放慰问金和慰问品50多万元。春节期间,慰问全区4500多户低保家庭,慰问入住市老人院和区属颐乐园、高泉两间老人院的“三无”救济孤老;到市民政局精神病院、市麻疯病院慰问精神病、麻疯病“三无”救济病人,发放慰问金和慰问品80多万元。

4、积极做好社会福利机构、独居“三无”孤老消防安全工作。要求各街道重点对辖区内的民办福利养老机构、独居“三无”孤老入户检查防火安全工作,规范安全用电及防火操作。会同有关街道对颐乐园、家家乐长者托养中心、金宝养老院、晶辉养老院、西塱敬老院5间区属福利养老机构进行了专项检查,确保了区属福利机构、独居“三无”孤老的消防安全。

(三)加强基层民主政治建设,精心打造社区建设亮点。

1、努力推动基层政权和民主自治工作。一是健全社区居委会各项规章制度。规范社区居委会工作制度上墙的形式,充实内容、完善程序、强化措施,推进居务公开和民主管理制度化、规范化和程序化。指导社区居委会把居民群众对居务公开和民主管理的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处,自觉接受居民群众监督。二是着力提高社区工作人员队伍的综合素质。面向社会公开招聘了72名年龄轻、文化程度高、热心社区工作的人员充实到社区居委会专职人员队伍中,进一步改善了社区工作人员队伍的文化、年龄结构。三是活跃社区居委会专职人员的文化生活。举办主题为“创和谐,迎亚运,展风采”的社区居委会专职人员演讲比赛,进一步提高社区居委会专职人员综合素质。四是关心社区居委会专职人员生活待遇。调整理顺社区居委会专职人员的工资结构,从原来市、区财政拨款每人每月1883元调整为2614元。同时统一了单位缴纳法定社保金和住房公积金的标准,提高了社区居委会专职人员的工资福利待遇,促进了专职人员队伍的稳定。

2、积极推进社区建设和社区服务工作。一是认真抓好“六好”社区创建工作。指导协助创建“六好”社区资料的收集、整理和归档,去年申报创建“六好”平安和谐社区的41个社区顺利通过省、市的检查验收。二是抓紧抓好星光老年之家达标建设。积极与市民政局、区财政局沟通联系,争取资金早日安排到位,并挖掘往年星光老年之家沉淀未用的资金,按相关程序申请激活使用。同时协调、指导各社区因地制宜,采用购买、租赁、相邻社区共建、社区资源共享等方式,成熟一个建设一个。三是积极推进“平安通”呼援服务。按照市委、市政府关于“平安通”呼援服务覆盖到所有符合政府资助的对象的要求,积极做好安装“平安通”的宣传发动工作。同时组织街道、社区的工作人员共220人参加了市社区服务中心举办的“平安通”用户资料收集人员培训班,为推进“平安通”服务工作奠定基础。目前,我区有650多户政府资助的对象安装了“平安通”。

(四)巩固试点成果,进一步深化推进社工人才队伍建设。

社工人才队伍建设是我区民政工作的一大亮点,经过一年时间的试点,取得了明显的成效,为全市推进政府购买社工服务打下了坚实的基础。今年,我区继续推进社工人才队伍建设,巩固试点成果。

一是推进社会工作人才队伍建设向广度和深度开展。在原有的老龄、青少年、再就业、残障康复等社工服务项目的基础上,今年增加了多宝街、东漖街两个试点街道,开展居家养老、社区教育、戒毒等服务项目。举行全区社工人才队伍建设经验交流会暨政府向社会组织购买低保评估服务项目启动仪式,在社工服务项目方面增加了低保评估服务内容,标志着我区在全面推进社工人才队伍建设过程中又一大胆探索、尝试和突破。

二是切实加强对社工人才的使用和管理。积极动员全区民政系统干部职工以及社区和社会公益类民间组织从业人员,参加全国社会工作职业水平考试,组织好考试的报名、培训等工作。同时加强对已取得社工资格证人员的管理,在社工服务机构设置社工岗位,聘用优秀人员开展社会工作。成立了区社会工作协会,充分发挥行业协会的作用,对从事社会工作的服务机构和社会工作者进行有效管理,编制社工手册,组织开展专业培训、专业研究、专业评估,促进专业交流和专业提升。

三是加强对社工服务机构及社工的评估管理。制定了《区社工服务机构及项目评估指标》以及《区社会工作者工作表现评估》,根据协议要求,按照评估标准对购买的服务事项实施情况进行年度评估,为下一步政府购买服务项目的运作提供了有效依据。

四是积极开展社工人才队伍建设的课题研究。结合区试点工作特色,从总结、提炼、归纳、概括试点工作经验和模式的角度出发,撰写调研课题,完成了《区社会工作人才队伍建设试点经验研究》,较好的完成了民政部科研任务。

(五)全面落实优抚安置政策,不断提高双拥工作水平。

1、认真做好优抚工作。积极做好优抚对象抚恤补助和优待金发放工作,春节前为549名重点优抚对象提高了抚恤补助和优待金,及时、准确、足额发放到优抚对象手中,上半年共为全区775名优抚对象发放抚恤补助和优待金503万多元。深入开展“关爱功臣”活动,为优抚对象发放一次性生活补贴和春节慰问金51万多元,发放了米、油等生活用品和御寒物品一批,发放困难补助4万多元。做好部分参战退役人员调查认定工作,目前已有309名参战退役人员被确认享受政府生活补助。做好优抚对象医疗保障工作,在优抚对象每月享受80元的门诊救助的基础上,将优抚对象免费纳入城镇居民医疗保险,目前共有131名优抚对象免费纳入城镇居民医疗保险。

2、积极做好安置工作。接收安置退役军人120人,其中24人复工复职,96人自谋职业,发放一次性自谋职业补助金745.8万元;组织退役军人参加省、市举行的职业技能培训,提高他们的社会竞争力。开展创建“和谐军休家园”和“和谐军休家庭”活动,大力推进军休所建设,积极做好2008年度军休干部的接收安置后续工作,为老干部办理户口、身份证和医疗证等。

3、深入开展双拥共建活动。召开区座谈会,军区刘联华副参谋长、政治部徐昕民副主任等30多名驻穗部队的师以上领导来莅临我区,共商双拥工作大计;发动街道、社区开展军警民共建活动,探索出社区共建的新路子;大力开展创建无军警民纠纷区域活动,上半年未发生一起军警民纠纷事件。

(六)规范民政社会事务管理,进一步提高公共服务水平。

1、加强社会组织管理。一是认真开展清理整顿社会组织工作。在规范管理、发挥作用、自身建设与能力、遵纪守法方面对社会组织进行清理整顿,着力解决社会组织存在的问题,提升社会组织的自身能力和公信力。二是健全完善社会组织信息网。在区社会组织信息网站增加了“社工天地”内容,推进政务公开,扩大社会组织的影响。三是严格把好社会组织年审关。在做好登记管理工作的同时,积极做好年检工作,已完成年检工作的90%。上半年,全区在册社会组织256间,其中民办非企业单位185间,社会团体71间。

2、优化婚姻登记服务。坚持依法进行登记,维护婚姻法的权威性;利用全国户籍网络,解决了异地户籍不详不能登记的难题;与区法院沟通,为再婚人士出具判决书、生效证明书提供方便;开设心理咨询窗口,为据婚姻当事人其提供免费心理辅导。共办理结婚登记3099对,办理离婚登记681对,婚姻登记合格率达100%。

3、加强殡葬管理工作。一是做好清明期间群众祭祀安全保障工作。根据楼第一次被国家民政部选为清明观测点的情况,加强安全检查,期间总拜祭人数59491次,机动车流量3036台次,工作人员在岗1307人次。二是积极开展殡葬改革宣传月活动。共出版墙报216期,拉横幅247条,发放殡葬小册子3750份、《市殡葬管理文件汇编》150册,树立群众拜祭新风尚。三是认真做好死亡人员火化统计工作。加强对空挂户死亡情况的跟踪管理,在年度全市殡葬管理目标考核中获得100分,火化率连续10年保持100%。

4、认真抓好行政区划、地名管理工作。起草行政区域界线签约管理维护委托协议书,委托街道办事处,街道办事处再委托管护人,并签订管理维护委托协议书。目前涉及18条行政街道,23条行政区域界线的管理维护委托协议书已经签妥。认真做好新命名个案的初审工作,共完成建筑物、住宅小区和道路命名的初审10宗。

(七)切实做好老龄工作,不断提升老年人生活质量。

1、率先扩大高龄老人长寿保健金发放范围。在认真落实百岁寿星每人每月200元长寿保健金的基础上,从今年起为全区90至99岁老年人发放长寿保健金,每人每月为120元,其中现金补贴50元、居家养老服务70元左右(每月上门服务两个半天)。

2、做好星光老年之家防火安全工作。督促各街道加强安全防范宣传教育,建立健全消防安全工作责任制和制订防火安全制度。重点对等有收养托老的星光老年之家进行检查,并就存在问题要求限期整改,为老年人提供一个安全舒适的居住环境。

3、开展敬老系列活动。对全区50多名百岁老人的身体、生活及家庭状况登记备案,向百岁老人送上节日慰问品及慰问金9万多元。举办了“关爱长者,共建和谐”11年迎春敬老茶话会,举办“区第十五届退休干部运动会”。

二、下半年工作计划

下半年,我区民政工作将按照区委、区政府和市民政局的工作部署,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,积极改善民生保障,努力开创我区民政工作新局面,以优异的成绩迎接新中国成立61周年。

(一)认真做好社会救助工作。一是及时做好低保续期审批和低保调标准备工作。在年底之前做好全区低保家庭的续期审批工作,确保所有救济对象及时享受救济金。做好低保调标准备工作,市政府一旦决定调整低保标准,及时调整低保金并足额发放。二是进一步完善低保救济业务网上审批工作。及时调整和完善低保网上审批系统的配置,为北片7条街63个社区居委会更新低保网上审批电脑设备,确保系统设备满足网上审批的要求。三是切实做好困难群众医疗救助工作。认真执行《市困难群众医疗救助试行办法实施细则》,组织街道民政科长和医疗救助工作经办人进行培训,并深入街道和社区开展困难群众医疗救助培训、宣传和咨询活动。四是继续开展扶贫助学活动。争取区政府落实财政资金,对通过国家统一考试考上大学的低保和低收入困难家庭学生给予学费资助。五是开展流浪乞讨人员救助服务工作。发挥区流浪乞讨救助工作三级联动机制,切实做好流浪乞讨人员救助工作。

(二)进一步加强基层政权建设和社区建设。抓紧抓好星光老年之家达标建设;做好社区居委会专职人员体检工作;认真做好第四批“六好”社区申报工作;积极推进市“平安通”宣传、推广工作;推动居家养老服务专业化、社会化;建立健全居委会专职人员管理制度。

(三)大力推进社工人才队伍建设。一是开展社工专业培训。建立社会工作人员专业培训制度,在全区各部门、街道及社区进行社会工作专业培训。聘请高校老师或香港资深社工对全区社工开展培训,提升他们的服务理念和水平。二是起草社工试点工作意见。在去年试点工作的基础上,总结经验,发现问题,提出建议,起草下一步工作意见。三是继续推进政府购买服务。政府将社会服务项目化,对服务项目采用招投标形式,推进和完善政府购买服务模式。四是开展评估、指导、跟踪等。充分发挥协会作用,加强对社工的招聘使用、考核评估、资格认证以及对政府购买服务的指导、跟踪。五是争创全国社工试点示范区。

(四)积极做好优抚安置和双拥共建工作。一是认真落实优抚政策。按要求不断提高优抚对象抚恤补助标准,及时足额发放优抚对象抚恤补助金发;开展“情系功臣铸大爱,共建共享促和谐”活动,做好老年优抚对象服务工作和好失业参战人员帮扶工作,上门走访慰问优抚对象。二是做好安置工作。组织年冬季退役士兵参加中等技能培训,做好年度军休干部接收安置工作,组织军休干部进行文体、娱乐、健康活动。三是扎实做好双拥工作。以庆祝建国60周年为契机,加大双拥宣传和国防教育力度,继续开展智力拥军、科技拥军、法律进军营等内容的拥军活动,发动非公经济组织积极参与拥军优属活动,打造军警民共建平安和谐社区新亮点。

(五)进一步加强民政社会事务管理。一是加强社会组织监督管理。继续开展清理整顿社会组织工作,建立社会组织的评估考核制度,重点是对政府购买项目服务的社工服务机构的评估考核;建立社会组织登记管理机关人员队伍培训制度,提高工作人员的政治和业务素质。二是做好婚姻登记工作。进一步创新服务方式,完善婚姻登记档案信息录入工作。三是加强殡葬管理工作。开展殡葬改革政策宣传,加强对空挂户死亡情况的跟踪管理,确保火化率100%达标。四是编绘、制作区行政区划图。

(六)切实做好老龄工作。一是做好老年人社会保障卡发放工作。在前期对22条街道193个居委工作人员进行业务操作培训的基础上,将在7月到11月分批为全区13万老年人办理市老年人社会保障卡,每天需办理约1100人。二是抓好星光老年之家的运营管理工作。分批对全区星光老年之家进行检查,使其在服务内容和服务范围做到多形式、多层次,真正发挥为老服务的积极作用。三是组织开展老年人文体活动。组织老年人参加市大型登山活动、市第六届美在金秋老年风采大赛”,组织区老年大学学员外出写生郊游活动。

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