乡镇防汛工作工作总结范文

时间:2023-11-13 21:09:43

乡镇防汛工作工作总结

乡镇防汛工作工作总结篇1

结合当前工作需要,的会员“探长”为你整理了这篇2021年乡镇防汛抗旱工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2021年乡镇防汛抗旱工作总结

2021年,张掖市域内累计降雨总量总体偏少,黑河、梨园河等河流来水平稳,未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势,张掖市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛,狠抓责任落实,深化隐患排查整治,严格落实各项防汛措施,成功应对处置多次暴雨天气过程,防汛减灾实现了“零伤亡”目标,圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位,多次听取工作汇报, 并召开专题会议,研究防汛抗旱工作,对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署,确保安全度汛。

二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制,层层传导压力,逐级夯实责任,构建完善市、县、乡、村四级责任体系,全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。

三是督查检查到位。入汛以来,全市上下坚持问题导向和底线思维,以查全、查实、查细为原则,结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查,及时部署和开展汛期大检查,检查重点防护单位165家、水库(水电站)60多座、地质灾害隐患点200多个,排查整治各类风险隐患77项,清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施,加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报,及时掌握水情、雨情动态,各类防灾减灾预警信息98期,重大气象信息专报103期,气象信息快报22期,大风蓝色预警信号112期,周天气预报38期,发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20.8万条。

五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度,全市8个灾物资储备库(含省级库1个),储备各类应急救灾物资75198件,其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件(个);县区储备应急救灾物资17908件。

六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥,降水量少,部分乡镇干旱实际情况,市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业,最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况,认真制订工程蓄水方案,科学调度水利工程,同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势,有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的原则,统一管理和科学调度水资源,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。

乡镇防汛工作工作总结篇2

一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作

我镇有河道2条,为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全度汛。一是统一思想,提高认识,镇认真学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。二是制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,镇认真制定了镇2020年的防汛抢险预案、应急预案。组织各村抢险队伍开展了防汛演练,还组织进行了多次集中业务技能培训。

二、落实防汛责任制,加强检查督促工作

一是镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。二是严肃防汛纪律,加强防汛值班,按照防汛工作有关规定,镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

三、加强对地质灾害的监测和治理

乡镇防汛工作工作总结篇3

一、基本灾情

今年我****大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。

据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及**个县乡、******人,各类灾害导致直接经济损失***万元。一是农牧业直接经济损失****万元。全区农作物受灾面积达****亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产****万斤,牲畜死亡**头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失***万元。洪灾共造成****千米的大小水渠被毁,**处、长****千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失****万元。毁坏路面(基)****千米。四是其他设施直接经济损失****万元。灾害造成****间民房成危房,冲损草场****亩。

二、防汛抗旱工作开展情况

按照“及早部署、主动防御”的原则,我****防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。

(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。

我*各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据**省防办的总体要求,制定出台了《****山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。

(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。

未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我*共筹措防汛抗旱资金**万元,储备铁丝**吨、防汛袋**万余条、旱地龙***箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我*通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。

三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点

肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我**防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。

结合我**目前防汛抗旱工作的现状,明年我**防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:

(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。

继续与各乡(

镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。

(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。

充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。

(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。

按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。

(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。

在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,最大程度地缓解旱情。

一、基本情况

莲花县境内外内河溪纵横,水系发育。全县流域面积在10平方公里以上的河流共48条,总长度为481.58公里。县内主要河流为莲江,流经县内的流域面积达901.47平方公里,占全县流域面积的84.9%。莲江发源于高天岩,经县城东南至砻山口,全程总长69.43公里。莲江有六条主要支流分别为云溪河(大沙洲水)控制流域面积127.78平方公里、雨村水(凫水)控制流域面积159.22平方公里、玉带溪(下坊水)控制流域面积77.13平方公里、南岭水控制流域面积40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面积124.07平方公里、坊楼水(峙龙水)控制流域面积100.1平方公里,河溪均属禾水水系,另外六市水流经XXX汇入XXX渌水,六市西坑水、山背水流入XXX攸县,闪石梭背水,路口灵潭水流入泸水,神泉永垄水流入XXX荼陵县米水。

全县辖8个乡、5个镇、1个垦殖场,5个社区,157个行政村,总人口27.3万。

全县已建36座水库,其中中型2座,小一型7座,小二型27座,另有新建水库中型1座,小一型2座;重点山塘、头顶一盆水山塘共49座,山洪灾害点75处,地质灾害点34处,拦河坝电站13座。县城防洪堤12km,涉河跨汛期施工在建工程有2处,以上为我县水利工程重点防汛对象。

二、积极谋划防汛工作

(一)

未雨绸缪,扎实备汛,夯实防洪保安基础

一是建立健全防汛责任制,防汛责任重于泰山,我县认真落实防汛责任行政首长负责制,落实以县长为指挥长,县委、县政府分管领导、县人武部长、县水务局局长为副指挥长,相关部门一把手等为成员的县级防汛指挥部,并把职责落实到人,调整了防指成员名单,各乡镇人民政府也相应调整了以乡(镇)长为指挥长,副乡(镇)长为副指挥长以及相关负责人和村委会负责人等为成员的乡镇防汛指挥部人员;

实行县级领导和成员单位分片联系责任制,形成了防汛工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;并且中、小型水库、堤防安全管理员聘用合同和防汛抢险队伍一并落实人员,并在县电视台予以公示。

二是修订完善各项预案。

各水库、水电站、在建涉水工程分别制定水库度汛方案和应急预案,县防指对其进行了核备和批复;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案,发放了度汛明白卡。

三是及时补充防汛物资。

按照分级储备的原则,我县按省市要求,补充采购防汛抢险物资62万元,主要采购物资有冲锋舟5艘、橡皮艇20艘、强光工作灯、油锯、抛投器、彩布条等;同时与第三方签议防汛物料代储订协,水库堤防现场按基本要求备足防汛物料。

四是加快水毁工程修复。

20**年我县受到连续强降雨袭击,对我县水利工程存在不同程度损坏,全县小二型水库溢洪道受损2处,损坏提防2.2km,一般损坏480处,20**年12月底已全部修复完成,完成资金1600万元。

(二)果断处置,强化排查,消除防洪保安隐患

一是加强隐患排查。

汛前我县已组织人员分片对水利工程、小水电、堤防工程大检查,全面进行摸排,对存在安全隐患工程,提出相应处理措施,建立隐患排查台帐,确保工程安全度汛。其次,加强了河道管理,我县以河长制为平台,落实河长责任,加强了河道巡查,当前无河道采砂,无占河占滩、侵占行洪断面及破堤占堤等影响河道行洪和防洪工程安全的现象。

二是落实值班防守。

全县所有水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员,并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。县防指要求各水管单位结合水利工程日常管理,落实水利工程的监测措施,经常性地开展水利工程安全巡查,全面掌握水利工程运行情况,特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注,把异常情况消灭在萌芽状态。各级防指已落实防汛值班人员,实行24小时值班制度。

(三)把握重点,积极应对,确保度汛万无一失

水库安全度汛、山塘和山洪地质灾害防御是我县防汛工作的薄弱环节,也是防灾工作的重点,县防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。

一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。

我县水库虽已全部完成除险加固,但部分没有经过高洪水位考验,水库防洪调度工作仍然不能放松。近期,县防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查,采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位,如遇超标准强降雨按预案果断处置;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位,或在强降雨前腾空库容甚至空库运行,采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。

二是突出抓好山洪地质灾害防御。

由暴雨引起的山洪灾害,具有难预测、毁灭性的特点,是我县安全度汛工作的难点。县防指要求各乡镇及时总结经验,增强防御山洪地质灾害预案的可操作性,加强防御山洪地质灾害知识的宣传和教育,让群众掌握基本的防御常识。并强化了乡镇、相关部门及村

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干部的防御责任,将责任落实到镇、村、户,实行“群策群防”,增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任县加强对山洪灾害易发县的监测,及时预警,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

三、认真做好抗旱工作

今年以来,我县久旱少雨,全县降雨量784mm,比往年同期少3.5成,入汛以来,全县降雨量575mm,比往年同期少3.3成;现水库、山塘蓄水总量1663万m3,比往年同期少3.6成,部分水库已位在死水位以下,河道水位较低。据农业和水务部门调查统计,全县有上万亩的农田灌溉受影响,甚至有些农田缺水灌溉,出现部分人口饮水困难。

旱情发生后,我局积极开展抗旱救灾工作:一是做好防指办公室工作,下发抗旱工作通知,加强组织领导,明确指导思想,落实抗旱责任;二是深入各乡镇实地查看旱情,分组分片下乡镇指导抗旱工作;三是加强抗旱设备管理工作,无偿借出抗旱设备,已借出水泵39台。

四、下一步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。

面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。

二是要以节水为中心,千方百计扩大水利浇灌面积。

我县的水资源虽然较为丰富,但分布不均,二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题,只有把节水作为一项革命性措施来抓,因地制宜,分类指导,讲求实效,在抗旱设施建设上做文章,才能最大限度地利用现有的水资源,才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。

三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合,着力提高抗旱工作质量和效益。

抗旱生产是一项综合性的社会工作,必须将各项措施全面落实,才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上,合理调整农业产业结构,扩大耐旱低耗水作物种植比例,综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,提高农产品产量,大力推广无公害绿色农业,保证粮食安全。

四是要加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。

农民群众是抗旱生产的主体,从我县来看,农民群众受教育程度较低,对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差,在旱情发生时,往往有等待、观望和畏难情绪,容易贻误抗旱时机。为此,我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作,提高和促进全县抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。

(二)防洪方面

一是要努力做好县城防洪,完成县城防洪工程建设,完善县城防洪排涝应急预案,加强县城堤防巡查,排除城防安全隐患。

二是要加强山洪灾害的防御工作。

山洪灾害点多面广,突发性强,破坏力大,防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作,实施群防群治。

三是要对重点水库、险要河段等工程,尤其是病险水库要实施重点盯防,确保汛期度汛安全。

今年来,防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕“一个中心、五个确保,六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20**年度防汛抗旱工作总结如下:

一、雨、水情

雨情:今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm,比历年平均值偏少约150mm,降雨时空分布相对均匀,未出现大范围、高强度的集中降雨情况。

二、灾情

今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。

三、防汛抗旱工作基本情况

今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县政府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。

1、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。

汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20**年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。

20**年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。

3月份,县防指制定下达了全县20**年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。

汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。

汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

2、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。

县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。

二是突出重点,确保各类工程安全度汛。

汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。

三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。

今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息,村、组组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。

制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。

今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。

根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

四、存在的不足和今后的打算

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,通过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,但是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

乡镇防汛工作工作总结篇4

今天,我们把防汛工作会议和乡容村貌整治工作会议合并召开,主要是因为这两项任务都比较紧迫,需要立即启动实施。下面,我讲两点意见。

一、高度认真做好防汛工作

今年的防汛工作,形势比较严峻。一是防洪压力大。从全国看,年初以来,南方多个省、市连续发生旱灾、洪灾,甚至造成人员财产损失。从我县看,去年11月1日至今年5月1日,平均降水量为91毫米,比历年同期多30.9毫米,是建国以来少有的。5月4日至5月7日全县普降大到暴雨,平均降雨量为73.4毫米,全省最大的点雨量就发生在我县三盛玉镇,达到113.2毫米。上述迹象表明,今年全国性气候异常,气象年景总体偏差,后期降水情况很难预测,发生严重洪涝灾害的可能性较大。另外,自1995年以来,我县已连续15年没有发生较大的洪水,作为一个洪水多发的县份,越是这样,今后发生洪水的机率越大。

二是度汛工程险情多、隐患多。我县现有的64座水库塘坝,都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行。太平池等四座大中型水库,虽然进行了除险加固,但都不同程度地存在安全隐患。一江两河堤防工程欠账较多,共有险工险段60处,长31.1公里,其中松花江堤防29处,伊通河堤防17处,新开河堤防14处,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重。涝区存在的问题更多,隐患更大。49座电排站设备陈旧老化,改造都找不到零配件,个别电排站已经不能运行;排水干支沟淤积严重,有的已被平整种地,一旦降雨较大,地表径流很难排除。总的看,我县的防洪工程距离防大汛、抗大灾的要求相差甚远,特别是涝区的防汛任务更重。三是小型水利工程管理体制不健全。我县的小型水库塘坝一直由集体管理,无效益的时候,处于无人管理状态;有效益的时候,承包给个人经营,在更多考虑经济效益的情况下,使这些水利工程的防汛能力有所减弱,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。

认真审视我县防汛工作面临的客观现实,我们必须清醒地认识到,在防汛这个问题上,我们既没有满足现状的资本,更没有心存侥幸的理由。全县各级干部必须以对党和人民高度负责的精神,充分估计今年的防汛形势,立足防大汛、抗大灾,从严、从细、从快做好各项防汛准备工作,坚持以除内涝为中心,以防外洪为重点,确保江河、水库和涝区在发生设计标准内的洪水时万无一失;发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,做到不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地,努力把灾害损失降到最低限度,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

1、全面认真排查,制定防汛预案。县防汛指挥部办公室已于5月初,对全县防洪工程进行了详细检查,针对存在问题提出了解决办法和应急度汛措施。各乡镇和有关部门,要利用主汛前的有限时间,组织足够力量,对所辖水库、塘坝、涝区和河道堤防等工程,再进行一次拉网式全面排查,研究制定应急度汛方案,落实管护人员、抢险队伍和防汛物资,确保度汛安全。

2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。1998年以来,我县共加固病险水库7座,治理堤防险工险段35处。对已完成的项目,要加强维护和管理,确保汛期发挥效益;对正在实施的上河湾、放牛沟等项目,要在保证质量的前提下加快建设速度,争取在大汛前完成,不能完成的,要制定在建工程安全度汛预案,确保安全度汛;有关乡镇和部门要加强工程隐患排查,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,在主汛期前完成工程检修,切实发挥工程作用。

3、加大河道清障力度,确保行洪安全。近些年,由于没有大规模的清淤,使河道、水库下游行洪区和涝区的排水沟道等严重淤积,人为设障问题尤为突出,严重影响了行洪安全。一是占用水库下游行洪区。如两家子水库下游河道违法养鱼、多处被堵,2009年进行清理后,现在又有部分被非法堵死。二是河道行洪区狭窄。如靠山饮马河堤防,设计流量为1040立方米每秒,2006年流量达到500立方米每秒时,就发生了不该发生的险情。三是涝区排水沟道开垦种地或被淤死。今年5月4日至7日的一场降雨,使青山乡松花江村等400多公顷耕地积水,因排水沟多年没有清淤,至5月20日乃没有完全排除。对于上述问题,要按照《中华人民共和国防洪法》和省、市、县的防汛规定,限期处理,坚决不允许任何单位和个人非法占用行洪区和排水渠道。对于涝区的电排站,要按照自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修的“五自方针”,由各乡镇和部门自行进行检修,使其达到合闸出水标准。对于涝区的排水沟,要举乡村之力,组织进行彻底清理,并要坚决杜绝在排水沟上种庄稼。对于河道中的阻水障碍,要按照“谁设障,谁清除”的规定,由乡镇责令设障者限期清除。同时,要加强对河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。

4、加大水库管理力度,确保水库安全度汛。要加强水库管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库运行状况,做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全。所在乡镇要制定出切实可行的水库度汛预案,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作都要由当地行政领导负责。尤其在险情发生后,除要立即抢险外,还必须立即向包库行政领导及上级主管部门报告。要建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子乡谭家卜子水库和黄鱼圈乡前营子水库,乡政府要组织人力马上扒开或腾空库容;由于排水涵管脱节造成坝后脱坡的靠山镇刘尧沟塘坝,镇政府要立即组织抢修,并将蓄水放空。今后,全县所有塘坝都不要常年蓄水,要变成常年流水,防止险情发生。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作,确保城镇安全。近几年,一有大雨,县城及乡镇所在地都会出现民宅进水现象,城镇防汛工作必须列上议事日程。县城规划区内的防洪工作,要由建设局和镇牵头,抓紧开展汛前大检查,抓紧检修排水设施,抓紧清除阻水障碍,努力消除洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危险房舍,一定要做到心中有数,防范措施到位,坚决避免人身伤亡事故发生。乡镇所在地的防汛工作,要由乡镇政府负责,抓紧清理排水沟和垃圾,保证排水渠道畅通。

6、加强防汛队伍建设,确保防汛抢险及时到位。各乡镇和有关部门要根据防汛任务,组建以中青年为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务重的地区和重要堤段,要以村为单位登记造册,组建100人的抢险队伍;防汛任务较轻的乡镇,要以乡镇为单位登记造册,组建500人的抢险队伍。对已经组建的公安和预备役机动抢险队,要抓紧充实人员、完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

7、加强物资储备和管理,保证防汛物资充足。对防汛物资储备,要宁可备而不用、不可用而无备。各乡镇和有关单位,要按照县防汛抗旱指挥部的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理。对现有的电力、交通、通讯、排水机泵等防汛物资,要进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策。今年全县要筹集编织袋140万条,其中沿江河乡镇每人2条,其他乡镇每人1条。各乡镇要按照县防汛抗旱指挥部的要求,把编织袋运到指定地点,设专人看护,接受统一调度。对木杆、柴草等防汛物资,各有关乡镇要逐户落实,并做好登记,确保急用时调得出。

8、坚持防汛抗旱两手抓,确保水资源的充分利用。总结我县的气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。我们要在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。县防汛指挥部要对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程进行全面认真的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的前提下,力争多拦水蓄水;对于由乡镇自行管理的小型水库和塘坝,各有关乡镇要按照实际情况,在保证水库度汛安全的同时,也要考虑蓄水问题。要充分利用雨洪资源,变水害为水利,为工农业生产及群众生活提供充足水源。

防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇和各有关部门,一定要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,落实各项措施,确保万无一失。

一要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。县里已明确了县级领导和工程技术人员包库、包站、包段防汛目标责任制,各位县级领导和部门领导,一定要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。县防汛指挥部办公室要会同县督查室,对各乡镇的电排站检修、沟道清淤、河道清障以及度汛工程修险和包段干部到岗到位情况进行督查,并将督查情况进行全县通报。对没有按规定做好上述防汛工作,在发生设计标准内洪水时出了问题的,要坚决追究领导责任。

二要树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇和有关部门要充分发挥职能作用,按照县防汛指挥部的要求搞好综合协调。要切实加强防汛值班工作,并对值班人员进行岗位练兵,严格执行防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛工作提供优先便利条件,保障防汛工作通讯畅通。交通部门要保证优先运送防汛抢险物资,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织搞好卫生防疫和医疗救护工作。新闻宣传部门要及时宣传报道防汛准备情况和防汛工作情况,授权通报天气形势、雨情和水情。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。

三要坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》的宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇和各有关部门要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水。对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,特别是在防洪调度上,要坚持高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。

四要严守工作制度,严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要立即上岗到位,与乡镇和有关部门一起,统筹指挥本地的防汛工作。汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。各级防汛办公室,要从现在开始24小时值班,做到不断岗,不缺岗,及时准确传递雨情、汛情、灾情和工程情况,发生洪涝灾害要按程序及时上报。

二、切实加强乡容村貌综合整治工作

4月26日,县委、县政府召开了创建国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治大会,下发了实施方案,全县利用一个多月时间,集中开展了环境卫生综合整治工作。但由于今年天气异常播种延后,加之村两委班子换届,目前看环境整治工作还标准不高,进展缓慢,成效不大,做的不好。5月21日,市委、市政府召开了“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会,高广滨书记亲自做动员讲话,并专门成立了领导组织,部署在全市农村开展乡容村貌综合整治行动。今天会上,已将《全市农村乡容村貌综合整治实施方案》转发给各乡镇和部门。下面,我重点强调三点意见。

1、要全面落实市委、市政府部署,积极开展好乡容村貌综合整治行动。按照市委、市政府的部署和要求,从现在开始,利用春耕后、秋收前近5个月时间,在全县范围内开展乡容村貌综合整治行动。县创城办要在前段安排部署的基础上,按照市里要求,抓紧制定全县150天乡容村貌综合整治活动方案,把整治任务分解下去,把时间要求和整治标准落实清楚。各乡镇、各部门要立即行动,结合实际制定好本乡镇、本部门活动方案,从解决实际问题入手,研究切实可行的办法,推动综合整治行动有序有效开展。

2、要严格执行标准,全面落实各项整治工作任务。各乡镇和事涉部门要按照《实施方案》要求,主动承担起各项任务,认真做好县城、乡镇和村屯环境卫生综合整治工作,确保达到市里要求的标准。

县城环境整治方面,要重点做好道路维护建设、交通治理、卫生整治、生态建设、市政设施维护、棚户区改造、老楼整修及违法建筑拆迁等工作。要以加强管理为重点,做到道路桥梁通畅整洁,交通管理规范有序,环境卫生干净彻底,绿化美化品味高雅,市政设施规范美观,棚户区改造保质保量,违章建筑拆除彻底,建筑立面色调协调,进一步巩固省级卫生县城成果,全力争创国家卫生县城。

乡镇环境整治方面,要重点做好省级卫生乡镇创建、小城镇建设规划、乡镇道路建设、街区环境治理、环卫设施建设、绿化美化及卫生制度建设等工作。今年要新申报创建省级卫生乡镇4个以上,使全县省级卫生乡镇总数达到7个以上;乡镇道路完好率、道路两侧绿化率、边沟硬化率要分别达到90%、95%和90%以上,乡镇所在地绿化率要达到30%以上;垃圾日清运率要达到100%。

村屯环境整治方面,要重点做好村屯建设规划、道路建设、环境卫生治理、村屯绿化美化、环卫设施、农村能源和住房项目建设等工作。全县36个省级示范村,要全部完成村屯建设规划,按市里要求加强村屯道路硬化、绿化和边沟硬化工作,加快卫生厕所建设,做好村屯垃圾清运工作。341个提升村也要全面开展整治工作,达到市里要求标准。

3、要加强组织调度,确保综合整治活动达到预期效果。县政府要定期召开会议,对全县乡容村貌整治工作进行调度和部署;县创城办要加强督促、检查和指导工作,并编发工作简报,通报工作进展情况。各乡镇、相关部门也要成立整治工作领导小组,集中力量,加大投入,全力推进环境整治工作,及时上报整治工作动态。宣传和广电部门要发挥积极作用,充分利用电视、网络等媒体,及时对乡容村貌整治工作进行跟踪报道,努力营造乡镇和部门联动、广大群众积极参与共建的良好氛围。县创城办和督查室要严格进行督导检查,对工作不力的要全县通报,确保乡容村貌综合整治工作不走过场、不流于形式,取得预期效果。

乡镇防汛工作工作总结篇5

一、水利工程水情、雨情

全市今年降雨587.6mm,多年均匀降雨870mm,同比减少292.4mm,减少33.9%。目前全市蓄水总量18740万m3,占全部水利工程库容23660万m3的81.5%。其中中型水库蓄水量6233万m3,差2772万m3;小型水库蓄水量为6607万m3,差953万m3;*坝蓄水量为12507万m3,差1121万m3。重点水库的水情是:(1)*水库:本日水位157.61m,比控制水位低2.39m;控制库容4883万m3,目前蓄水4149万m3;(2)*水库:本日水位110.03m,比控制水位低5.32m;控制库容2710万m3,目前蓄水1176万m3;(3)*水库:本日水位147.2m,比控制水位低1.5m;控制库容1000万m3,目前蓄水908万m3;(4)*水库:本日水位190.6m,比控制水位低2.95m;控制库容644万m3,目前蓄水468万m3。

二、防汛工作预备情况

(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视

从思想预备、方案预案预备、组织预备、队伍预备和工程预备等各项预备工作进手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保了自进进主汛期以来,全市各项防汛抗旱预备工作基本到位,在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。

早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上,*书记和*市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策;*书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》(常办通〔2009〕14号),*市长于4月15日签发了《*市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》(常政督〔2009〕2号),3月17日和5月19日,*书记和*市长还到*水库和*水库防汛工作进行现场调研、检查和指导,病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5月27日,胡*主持召开了市委常委会,专题研究防汛工作,贯彻落实*市5月13日专题会议精神。5月31日,市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议,对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记*对防汛抗旱工作非常重视,已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作,并于4月15日和4月21日率相关部分负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导,严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛预备工作,确保人民群众生命财产安全。4月3日,乡镇长(主任)向市长*同道递交了《*市防汛抗旱工作责任书》及《*市病险水库限期除险保安责任书》。

4月10日,水利局在*水电站召开市直水管单位负责人会,同他们签订《*市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日*市主管农业的副市长、水利局局长参加了*市防汛抗旱工作会议,听取了*市市长*同道就当前防汛抗旱的工作报告和意见:一要进一步同一思想熟悉;二要进一步明确防汛责任;三要进一步突出工作重点;四要切实加强组织领导.晚上8点,又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议,会议由副市长、总指挥长*主持,主要分析了当前防汛抗旱形势,要同一思想,全力做好防汛抗旱预备,完善防汛抗旱体系,进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委*、市人民武装部长*在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排,要求组建77人的防汛抢险民兵*应急分队,并于4月10日—4月15日组织8人赴*市参加了*市军分区和*市防汛抗旱指挥部共同组织的*分队骨干集训,进步了抗洪抢险实战能力;于6月上旬再次组织我市*分队队员到*镇*河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练,进一步加强*分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。

(二)防汛责任措施比较明确

一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系,对各级各部分各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日,市人民政府市长*与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日,市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日,水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日,水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外,我们还建立了防汛技术责任制、治理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。

二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合,组织严密,调度公道,治理到位,确保了防汛抗旱日常工作科学运转。*市防汛抗旱指挥部办公室,在4月1日前,已编制和完善了各种防汛抗旱预案,包括《*市防汛应急预案》、《*市抗旱规划》、《*市城区防洪预案》、《*市山洪地质灾难防御预案》及*、*、*、*等水库的防洪应急预案及下游职员紧急转移方案。在4月3日的全市农村工作会上,给各乡镇(办事处)下达了常防发6号文《关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案》。4月13日,给各乡镇(街道办事处)和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发〔2009〕7号文《关于认真做好防汛抢险物质储备》的通知。4月13日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会,明确了成员单位的防汛职责。市水利局自4月1日开始实行了由局领导带队的24小时防汛值班制度,始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。

三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛预备工作开始,我们就按照责任制的要求,对没有尽到责任的,该批评的批评,该警告的警告,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中,我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的气力,同广大群众一道艰苦奋斗,严防死守,坚持落实好防汛责任人的责任,最大限度确保全市人民生命财产安全。

四是继续开展防汛安全隐患大排查。5月31日,召开了全市防汛工作会。会上,防汛抗旱指挥部下发了常防发13号文《关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知》,通知中要求各乡镇(办事处)在6月4日前把排查结果报防汛抗旱指挥部办公室;同时,中共*市委*市人民政府督查室下发了《关于开展防汛工作督查的通知》,6月9--11日由市委、政府两办牵头对全市27个乡镇、市直相关单位开展防汛保安督查,重点督查各乡镇落实*市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作会议情况,再次督查是否有预案、是否落实了抢险物质和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位及暗访责任领导及值守职员在岗情况。此前,市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。

五是严格执行防汛值班制度。从4月1日起,全市各乡镇(办事处)、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局天天安排4人24小时轮流值班,水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长,其他为成员。值班职员密切关注天气变化,天天察看气象云图发展走势,结合*市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇(办事处)的防汛抗旱工作,为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。

三、后段防汛工作的打算

前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是:熟悉再进步,目标再明确,责任再落实,全力以赴抓好防汛抗旱工作,继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。

(一)强化防汛抗灾意识,确保防汛安全

防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展全局,事关社会稳定。因此,要强化防汛抗灾意识,确保防汛安全之弦不放松,各级各部分要做好防汛抗灾工作思想动员和发动预备,进步广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多难的思想熟悉。一是要树立职能意识,把防汛工作摆到水利工作的首要位置,增强做好防汛工作的责任感;二是要树立安全意识,把安全度汛作为防汛工作的首要目标,确保汛期人民生命财产安全;三是要树立责任意识,把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实*书记夸大的防汛工作重在“五防”:即一是重在防麻痹大意。进进主汛期后,就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全,怎么重视、怎么高看都不为过,必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想,严阵以待做好防汛工作。二是重在防预备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的预备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在猜测和决策的作用,要结合全国、全省的信息分析,结合中长期预告,对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面,上游和下游,水库和河流,防汛和抗旱之间都要统筹兼顾;指挥一定要按照防汛应急预案来进行,建立严密的指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案,明确各自职责,加强演练,指挥部对成员单位履职情况要进行督查,防止打乱仗;抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制,将之落实到水库、山塘、地质灾难频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲,责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材预备;从组织领导上讲,责任要落实到人,落实到领导、部分单位、

技术职员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛眼前无特殊,防汛失事不放过。灾难眼前,纪律高于一切。

(二)明确防汛目标,抓好方案预案执行

今年我市防汛抗灾的总体目标是:以科学发展观为统领,坚持把确保人民生命财产安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,坚持发挥抗洪救灾精神,坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内,确保不溃一堤一坝;遇特大山洪灾难,最大限度减少职员伤亡,坚持杜尽群死群伤;最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部分各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标,确保防汛安全有章可循,有法可依。

1、果断执行度汛方案,分类调度运用确保上型号水库安全度汛

水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案,主要分三种情形运用:一是正常运用的水库;二是带病控制运用的水库;三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程,我们着重夸大三条:一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量,严禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实职员进行汛期监测,及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。

2、果断执行防洪预案,切实做好山洪地质灾难防御工作

我市有三种类型的安全隐患客观存在,时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多;二是山洪地质灾难危险地段较多,多年来被*市列进重点预警防治的有4处影响1107人的村民安全,包括*乡双音村五斗丘的滑坡危及47人安全,*镇沙水村李家组的滑坡危及50人安全,*镇观音村地面陷塌危及780人安全,*镇*村街地裂缝地面沉降危及300人安全;三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多,*沿岸的*、*、*、*,*水沿岸的*、*、*、*、*等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在,我们要坚持“预防为主”的方针,防患于未然,扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任职员,做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术职员负责组织领导。

(三)强化防汛责任,抓好责任落实

防汛保安全,责任重于泰山。落实防汛责任,严格防汛纪律,确保各项防汛措施落实到位。

1、继续落实防汛责任制,科学分解防汛保安责任

一是认真落实行政首长负责制。今年我市继续推行市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点,将所有在职市级领导分配联系到各乡镇(办事处)的小型水库,同时明确了3-5个市直机关或企事业单位为配合单位。各乡镇(办事处)要参照市里作法,将乡镇(办事处)领导负责联系各村及小型水库防汛安全的责任形成书面材料,以正式文件印发,明确上型号水库和山洪地质灾难的防御责任人。

二是认真落实防汛技术责任制。市水利局、市工程治理单位和乡镇(办事处)水管站是防汛技术负责的回口部分,所有上型号水库工程、有防汛任务的村组、地段都要明确分工有水管职员负责技术和组织联络工作。

三是认真落实工程治理和防守责任制。村组干部、工程治理负责人、承包负责人对每处工程要明确防汛工程管护责任。

四、请求帮助解决的题目

乡镇防汛工作工作总结篇6

一、提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

今年汛期来的早,而且快,近几天全省降雨偏多,雷电、冰雹等强对流天气频发,与以往相比,形势更加严峻,一定要认真总结前年的抗洪抢险经验,在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。

一是从全球气候异常情况看,发生洪涝灾害的几率增大。进入月份,全省雨量较大,特别是近几天全省普降小到中雨,局部大到暴雨。根据全省气象灾害预测,发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大,马上就进入暴雨突发期。我县的情况,同全省情况基本一样,去年冬天降雪较少,今年春季多雨,气候异常,极有可能发生全局性大暴雨或局地暴雨天气,防汛形势不容乐观。

二是从全县防洪工程状况看,防汛能力整体不高。我县现有的64座水库塘坝,修建早,标准低,运行时间长,隐患不少。特别是太平池水库正在实施除险加固工程,不但本身防洪能力降低,而且不能承担新凯河和翁克河的防洪错峰任务,加大了下游乡镇防洪压力,三条主要江河堤防现有重要险工险段25处,尤其是涝区存在问题更多,隐患更大,距离防大汛、抗大灾的要求相差较大,如果发生内涝,后果将不堪设想。

三是从干部群众防汛抗洪的意识看,应急实战能力急需加强。目前,部分干部群众存在麻痹侥幸心理,这是绝对要不得的。5月份一些乡镇降雨量超过30毫米,加之我县处于九河下梢,面对强降雨,上游的丰满、石头口门、新立城等大型水库必将增加泄流。同时,由于局乡领导变动,有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉,缺少实战经验,对可能发生的汛情灾情缺少应对能力,这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。

二、突出重点,切实把各项防汛措施落到实处

今年防汛工作的总体要求是:全面贯彻落实国家和省、市的总体部署,确保主要江河、大中型水库、重点城镇防洪安全,确保中小河流和小型水库度汛安全,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻洪灾损失。为此,要坚决做到八个确保。

一要认真检查和制定预案,确保防汛工作有序进行。各有关乡镇和部门要按照防汛指挥部的要求,立即对所辖的水库、塘坝、涝区和河道堤防等进行全面检查,研究制定本乡镇、本部门防汛工作方案和应急预案,落实责任人、包保人和管护人员,确保防汛工作快速有序推进。

二要抓紧度汛工程建设和抢修,确保发挥工程效益。对正在施工的太平池、松花江和松城灌区等除险加固工程,建设单位和事涉乡镇要紧密配合,加快进度,确保大汛前完成,同时要制订安全度汛预案,确保安全度汛;要针对各类工程隐患,按照“分级管理,分级负责”的原则,确保在主汛前完成抢修。尤其是太平池水库,正在进行除险加固工程建设,迎水坡护石已经运出,工期需跨越汛期,省、市防办特别关注,要督促施工单位,严格执行省防批复的安全度汛方案和调度命令,加快进度,保证主汛前完成灌溉洞和护坡任务,切实做好各项防范工作;太平池、翁克河和新凯河下游乡镇,在认真制定防汛及各项应急方案的同时,也要做好人员撤离的预案,超前做好各项应急准备工作,坚决确保人民生命财产安全;太平池水库管理局,要加强水库的巡护和值班值宿工作,备足抢险物资,一旦出现险情,要立即组织抢险,并按程序逐级报告,总之一句话,必须保证安全度汛。一会,我还要到太平池现场察看和研究防汛措施。

三要加大河道清障力度,确保行洪安全。要按照“谁设障,谁清除”的原则,由乡镇及有关单位责令设障者在6月日前完成清淤工作,对清理不力,追究有关领导和当事人责任;要按照“自己站、自己管、自己用、自筹钱、自维修”的原则,在6月30日前完成电排站检修任务,确保达到合闸出水,同时落实好低洼地段防涝措施,有效防止内涝。会后,督查室要会同县防汛指挥部进行联合检查,对清淤和检修不力的通报批评,对影响防洪安全的严肃处理。对高速公路和辅道阻水问题,由县交通局牵头,确保主汛前予以解决。

四要加大水库管理力度,确保各大水库安全度汛。要组织力量对中小型水库、主要塘坝进行周密检查,针对问题逐项落实解决方案,对于短期解决不了的问题,要落实应急度汛措施;要认真落实乡镇政府、水管站、村委会、管理者包保责任制度,对承包、租赁、拍卖给个人的小型水库塘坝,各乡镇要及早落实防汛方案和措施,不管使用权归谁,乡镇一把手都是第一责任人;对已经批准报废的小水库,由所在乡镇实施报废措施,彻底消除防汛隐患。特别是要吸取永吉的教训,注意对小型水库、鱼池及辖区上游的头上水库的检查、维护和监管,确保万无一失。

五要切实抓好城镇及行业防汛,确保城镇安全度汛。要把县城和乡镇所在地的防汛工作提到重要议事日程。要抓紧开展城镇汛前大检查,检修排水设施,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危房危舍,一定要措施到位,坚决避免人员伤亡。各乡镇政府所在地也要抓紧清理排水沟和垃圾,确保安全度汛。

六要加强防汛队伍建设,确保防汛抢险组织到位。各乡镇和有关部门要立即组建防汛抢险队伍,防汛任务重的乡镇和重要堤段,要以村为单位,分别组建100人的抢险队伍;其他乡镇,以乡镇为单位,组建500人的抢险队伍,随时待命。对已组建的公安、预备役和武装部等机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并进行技术培训和演练,提高实战能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。要加强与预备役和武警部队的沟通联系,确保出现大险情随时得到支援;要把保证人民生命财产安全放在首位,认真落实好群众转移避险措施。

七要切实做好防汛物资储备管理,确保防汛物资充足。防汛物资宁可备而不用,绝不能用而无备。各乡镇、有关单位要抓紧备足、备全防汛物资,全县确保备足编织袋130万条,并及时运到指定地点,设专人看护,接受统一调度。防汛用木杆、柴草、铁线等防汛物资,都要在6月30日前备足,以备调用。

八要坚持防汛抗旱两手抓,确保雨洪资源充分利用。坚持防汛抗旱两手抓,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水进行全面分析,在保证安全度汛的前提下,力争多蓄水,为工农业生产提供充足水源。另外,要加强灾害天气防范,近几天前郭、辉南、东风、柳河和辽源等五个县市出现冰雹,气象部门和各乡镇要尽快做好防雹点设施购置、检修和人员培训等工作,必要时政府投入一部分资金。

三、强化责任,确保全县安全度汛

各乡镇、各有关部门要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,调动全部力量,严格落实各项措施,确保万无一失。

一要认真落实各级责任制。各级领导、各乡镇、各部门要分兵把口,县里已对防汛指挥部成员进行了调整充实,明确了县级领导和工程技术人员包保责任制。县城防汛由县长指挥调度,住建局和镇牵头并具体负责;农村防汛由蔡光书记、秀忠县长指挥调度,各位县级包保领导分头负责,各乡镇和包保部门具体负责辖区和包保任务,逐级建立目标责任和追究制,哪一级出现问题哪一级负责。各堤坝、水库和防洪工程包保负责人,要立即上岗到位,进入实战状态,认真履职尽责,全面落实好各项度汛措施。

二要加强协调配合。各乡镇、各部门必须服从调度,密切配合,协同作战。沿江、沿河乡镇和水利部门要及时掌握和分析各种情况,为全县防汛工作提供依据和参考;气象部门要做好监测和预报;电力部门要保障电力供应,及时维修排除故障;通讯部门要优先保障防汛通讯畅通;民政部门要做好安置及救济;卫生部门要做好卫生防疫和医疗救护;交通部门要保障抢险人员和物资运输畅通;公安部门要做好治安管理和安保工作;宣传、广电部门要做好宣传报道,确保形成合力。

三要严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要与乡镇和部门一起,统筹指挥本地的防汛工作,汛期确需外出的,需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准;要严格执行值班、值宿制度,落实领导带班,主要领导要保证24小时开机;要严肃防汛纪律,坚决执行防汛指令,各职人员要坚守岗位,尽职尽责,快速反应,雷厉风行,争取防汛抗洪的主动权,最大限度地减轻灾害损失。

乡镇防汛工作工作总结篇7

一、“一把手”负总责,亲自抓落实。各乡(镇)和相关部门主要负责人要高度重视、统一部署、靠前指挥,切实加强对防汛抢险工作的组织领导,分管负责人要牵头抓好防汛工作的安排部署和督查指导,确保全县上下安全度汛。

二、切实提高应急能力,做好抢险救灾准备工作。各乡(镇)、相关部门、企事业单位要及时跟踪掌握天气情况,进一步完善健全指挥协调机制,在救灾物资储备、交通通信、供水供电、卫生防疫等方面做好防大汛、防大灾准备,一旦发生灾情要在第一时间组织抢险救灾,做到有力有序,保障群众生命财产安全和正常的生产生活秩序。

三、进一步加大重点部位隐患排查力度。各乡(镇)、相关部门、企事业单位要继续加大对水库、尾矿坝、排土场、矿山、山坪塘、沿江河道、地质灾害监测点、灾害易发区、学校、幼儿园、敬老院、集镇所在地、人口聚集的村落等重点部位、重点区域、重点单位的排查和监控力度,对新发现的隐患要迅速进行整改落实,对险情要及时上报。

四、进一步加强全县防汛工作督查。由县级领导牵头,从相关部门抽调人员,成立专项督查组,对12个乡镇进行分组督查的同时,对职能部门进行分口督查。督查内容包括应急预案的完善和演练、值班带班情况、通讯畅通情况、抢险救援物资准备情况,以及水库、尾矿坝、排土场、矿山、山坪塘、沿江河道、地质灾害监测点、灾害易发区、学校、幼儿园、敬老院、集镇所在地、人口聚集的村落等重点部位、重点区域、重点单位的排查、值守和监测情况。第一组:由县委常委王头进牵头,负责督查撒莲镇、草场乡、新山乡;第二组:由县委常委、县政府副县长曾科牵头,负责督查白马镇、湾丘乡、攀莲镇;第三组:由县委常委罗文跃牵头,负责督查麻陇乡、白坡乡、普威镇;第四组:由县政府副县长刘淑蓉牵头,负责督查得石镇、垭口镇、丙谷镇。

各乡(镇)和县水务电力农机局、国土资源局、安监局、农牧局、交通局、民政局等相关部门要切实履行职责,对防汛、地质灾害防治和救灾物资准备工作等进行督促落实。汛期结束前,请防汛办和国土资源局于每周五上午12时前向县目标督查办报送本周防汛督查工作情况,以便汇总后及时向市委目标督查办报送我县本周的防汛督查工作情况。

乡镇防汛工作工作总结篇8

今天召开全区防汛抗旱工作会议,重要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作经验,紧紧围绕“推进科学发展,打造活力徽州”的战略目标,研究分析今年防汛抗旱形势,安排部署下一步防汛抗旱工作,会上洪区长将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实,下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、20*年防汛抗旱工作

(一)防汛防台风情况

20*年,我区遭遇了的“6.10”特大暴雨袭击,形成20年一遇流域山洪灾害,7月至9月又先后受多个台风影响,防汛防台风工作形势非常严峻。“6.10”期间,降雨强度大、范围广、时间长,为我区近年来所罕见。从6月8日至14日,我区最大点降雨量达到443.3毫米。特别是6月10日丰乐库区范围突降大暴雨,日降雨量达213.1mm以上,全区17座小型水库有14座水位超过溢洪道。丰乐水库水位暴涨,下泄流量达500立方米/秒,南北干渠也开闸泄洪,造成潜口镇东山、蜀源、澄塘、唐模、潜口村;西溪南镇西溪南、琶村、石桥村;岩寺镇信行、富山、永兴村共15个村庄低洼处一片,平均水深1米以上,淹没范围超过1996年“6.30”洪水。

洪涝造成农作物毁坏严重,全区农作物受灾面积3200公顷,成灾面积2600公顷,绝收面积600公顷,农林牧渔业直接经济损失5900万元,公路水利通讯电力等基础设施损毁严重。洪灾造成直接经济损失1.5亿元。

面对突如其来的暴雨洪灾,全区人民在区委、区政府的坚强领导下,奋起抗洪抢险,与暴雨洪魔展开了顽强的斗争。从区到乡镇、村,从党政干部到普通群众,团结一心,积极投入到抗灾一线。区、乡镇两级迅速启动了防汛防台风预案,各地严格按预案要求,组织人力、物力投入抗灾。20*年虽然遭遇了严重的“6.10”洪水和多次台风的袭击,由于措施及时得力,没有发生人员伤亡,17座水库安然无恙,抗洪和防台风工作中取得了全面胜利。

(二)主要做法

一是领导重视、靠前指挥。区委、区政府对防汛防台风工作非常重视,从汛前到汛后,先后多次召集各乡镇和区防指部成员单位召开紧急防汛会议,安排部署防范救灾工作。在“6.10”洪灾强降雨发生前的6月8日下午,就召开了区党政联席会暨防汛抗洪指挥部紧急会议,专题研究防范强降雨工作。“6.10”洪灾期间,区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导和防汛指部成员单位负责人,多次在区防汛指挥部坐镇会商,或赴防洪救灾现场指挥,极大鼓舞和激发了广大干部群众防汛抗洪的积极性和主动性,确保了全区防汛救灾工作积极有序开展。

二是强化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、抢大险,超前谋划,扎实开展防汛准备工作。开展了防汛隐患点的排查和度汛隐患整改工作,对所有防汛工作均落实责任制、度汛预案和措施;建立抢险队伍、储备防汛抢险物资;及时调试维护信息网络。将各项防汛准备工作做实、做细、做深,确保防汛安全。

三是以人为本、安全至上。汛情灾情发生后,立即启动应急预案,派出抢险队伍到各险工险段、低洼村庄参与抢险救灾。丰乐水库和区内17座小型水库按照控运计划及时实施泄洪,配备抽水泵用于排涝,宝塔水电站降低水位运行。针对205国道、呈灵潜公路、洽富公路等塌方路段,及时组织力量清理修复,确保了道路畅通。本着“避也是抗”的思路,及时组织周林田地质灾害点群众安全转移,并对转移群众进行了妥善安置,确保了人民群众生命安全。

四是强化责任、督促落实。认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。区委、区政府领导分赴各乡镇坐阵指挥,督促检查领导到岗、预案落实、水库控运计划落实、物资准备等情况,积极组织干群抢险救灾,现场解决抗洪抢险中的实际问题,严明防汛工作纪律,坚持24小时值班和领导带班制度,区直和驻徽各单位主要领导也带队深系帮扶村,协助做好防汛救灾工作。

二、深刻认识和把握防汛抗旱面临的形势

今年是新中国成立60周年,也是我区经济社会平稳较快发展的关键之年,当前我区正处于加快工业立区的重要阶段,对防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我们应该清醒地认识到,我区的地理气候的特殊性和防汛抗旱基础还相对薄弱,防汛抗旱工作面临的新情况、新问题更多,防汛抗旱工作难度更大、任务更重。对此我们必须深刻认识,科学分析,全面把握,立足防大汛抗大灾,切实做好各项防汛抗旱准备工作。

(一)气象形势严峻,发生水旱灾害的可能性大。今年以来,我区天气异常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期严重偏多,为多年平均值的2.5倍以上,出现少有的严重春汛。3月中下旬以来,“倒春寒”现象明显。气候形势变化大,异常天气经常发生,今年防汛抗旱形势不容乐观。根据气象部门掌握的资料分析预测,今年汛期雨量分布极不均匀,局部地区降雨量将超过400毫米,有暴雨、大暴雨天气出现。出梅过后,受副热带高压控制,将持续长时间晴热少雨天气,7、8两月降雨量均比历年均值少2~3成,伏秋旱明显,因此水旱灾害发生的可能性同时存在。

(二)安全度汛问题依然严重。因现有的水利工程,对洪水的调蓄能力不足,水多水少问题依然存在,水多了就涝,水少了就旱,季节性缺水严重,这就是我们面临的基本区情。同时,水利工程自身防洪能力不足,河道基础设施薄弱,防山洪能力不足等问题依然存在。

一是塘库度汛安全隐患大。我区现有水库、塘坝大部分建于上世纪五、六十年代,由于受当时条件制约,大坝质量标准普遍偏低,或多或少存在涵洞渗漏、坝体渗水、通道不畅、人为损坏严重等问题。全区17座小型水库和重点当家塘,特别是三年、金坑、山头等病险水库仍然存在不同程度的安全度汛隐患,要作为我们工作的重点。

*镇的四村水库:由于水库淤积严重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期间,溢洪道泄洪长达24小时以上。在汛期,*镇要严格按照区防指部下达的水库控运计划,控制好水位,确保水库和下游安全度汛。

岩寺镇的金坑水库、八角坞水库和虎形水库:是省在册的3座病险水库,金坑水库斜涵及大坝右外坝脚有渗水问题,虽然已在汛前经过应急处理,但隐患未彻底消除;八角坞水库和虎形水库在去年实施了除险加固,新加固的大坝容易发生局部沉陷,应进一步加强观测和采取相应措施。周塘水库下游有重要的企业,水库泄洪要提前告知下游的企业;汪塘水库,小岩水库大坝外坡有竹子、杂草;石岗村的老虎窝当家塘,是市在册的重点屋顶当家塘,存在坝脚渗水隐患。还有,近期检查发现的石岗村鲤鱼塘当家塘坝顶出现跌窝险情,虽已进行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隐患。上述问题,岩寺镇要实地督促抓落实,在6月10日前,将各水库大坝上的杂树、杂草全部进行清除;同时还要加强对大坝的观测,一旦发现影响大坝安全因素应及时处理,不留隐患。

潜口镇的三年水库:是省在册的病险水库,斜涵渗水,内坝坡冲刷严重,溢洪道侧墙渗漏,底板多处断裂、掀翻,根据病险水库加固工程计划安排,该工程要在今年汛后才开始动工,汛期要加强值班,备足抢险物资和落实抢险队伍,区水利部门要加快工程实施的前期工作,确保汛后即可全面动工;迎头坞水库:水库除险加固工程于今年汛前完工,未经洪水考验。四清水库:也于去年完成了大坝和溢洪道除险加固,汛期要密切加强监测,并严格控制水位,防止高水位运行。

西溪南镇的辽坑水库:大坝坝顶的树根未清除,西溪南镇要督促水库管理单位,在6月10前将大坝杂草、树根清除;秋坑水库:斜涵渗水已于去年年底进行了应急加固处理,汛期要加强对水库大坝的防守和观测。

杨村乡的山头水库:大坝为混凝土单曲拱坝,坝体渗水严重,是老问题,泄洪阀在汛前进行了更换,但不能麻痹大意,要有专人守护观测,严格控制水位运行。

水库是防汛的重中之重,要严格按照区防指部下达的水库汛期控运计划运行,严禁汛期超蓄。各水库要妥善解决和协调好防洪、发电、灌溉、养鱼之间的矛盾,落实好水库的防汛责任制,确定专人管理,加强监测和巡查,坚持24小时值班。对无管理房的水库,在下大雨时必须委派责任心强的人员值班,查看水情,发现问题及时汇报,确保水库安全。这里尤其强调一下,所有水库的拦鱼栅必须3天内全部撤除。

二是地质灾害险处多。据调查全区存有各类地质灾害(隐患)点64处,其中,省级地质灾害点周林田,*镇对重点户已完成了搬迁工作,但汛期仍需加强防范,确保万无一失。洽舍、杨村、富溪、*等山区乡镇也不同程度存在泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患,205国道拓宽建设弃碴倒石也是造成泥石流的隐患之一。这些山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害均对人民群众生命财产安全直接构成威胁,应引起重视。各乡镇、各有关部门要做到心中有数,本着“查明情况,预防为主,防治结合”的原则,依照“因地制宜,避让和工程治理相结合”的思路,切实加强地质灾害的预防、规避、治理工作。要加强宣传,建立健全防灾责任制和避灾撤离预案,加强山洪易发区的巡查和监测,要落实“群测群防、群专结合”的防御措施,发现异常情况时要果断采取措施处置,提前落实好危险区域居民群众紧急转移的准备,要设立警示牌,将转移方案、联络信号、转移路线等通知到每家每户。

三是易淹低洼地段多。我区河道属山区性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏变化大,易造成低洼地带受淹。全区现有沿河重点低洼村庄20个,包括:西溪南镇丰乐河沿线的西溪南村、石桥村、琶村村;岩寺镇丰乐河沿线的临河村、信行村、富山村,永兴和龙井居委会;唐模河沿线的潜口镇唐模村;*镇众川河沿线的四村官田、朱家坟、东坑溪3个自然村,汪村、*村、杨干村;富溪乡寺坪河的富溪村双坑口、大源2个自然村,富溪河沿线的光明村杨家镇自然村,均存在度汛安全隐患。各乡镇对所属的低洼地带的村庄要制定详细的防洪预案(包括转移路线、地点、联系信号等),向群众发放安全转移明白卡。遇下雨或天气异常要有专人值班并巡查沿河情况,密切关注雨情、水情变化,落实责任人和抢险队伍。

四是河道防洪标准低。全区河道除岩寺中心城区和芝篁造地等护岸堤防达到防洪标准外,其他地段的堤防护岸均建于上世纪五、六十年代,大部分为土堤,设计标准低,运行多年,再加上历年的洪水冲刷,倒塌严重,防洪标准严重降低。同时在河道内违章采砂、乱采乱挖现象时有发生,河道管理有待进一步加强。区水利、国土、公安等部门要严厉查处乱采乱挖行为;严格审批采砂场,对破坏河道稳定和改变河势的采砂场要坚决取缔,汛期严禁采砂。各乡镇要积极配合,齐心协力,确保河道安全畅通。

五是防汛抢险队伍实战水平低。由于我区农村外出务工人员较多,防汛抢险队伍和抗旱服务组织机构日常训练过少,抢险和抗旱服务能力普遍不强。虽然各乡镇都成立了防汛抢险队伍,但大部分缺乏实战经验,关键时刻防汛队伍难以满足实际需要。

由此可见,我们所面临的防汛抗旱形势仍然十分严峻,任务非常艰巨。各级各部门一定要以高度负责的精神,扎实做好各项准备工作,为顺利实现今年防汛抗旱工作目标打下坚实的基础。

三、落实科学发展观,扎实做好2009年防汛抗旱工作

今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁,促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期,各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势,增强紧迫感和责任意识,切实做好以下几点:

一要完善值班制度,确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构,“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的,应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日,实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度,做好值班记录,及时了解和掌握灾情,并将雨情、水情和灾情报区防汛办,确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查,并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗,不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时,要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情,主要领导要及时深入一线,现场组织指挥抢险救灾,坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责,一切从防汛抗旱大局出发,主动搞好服务,服从统一指挥,密切配合,通力协作,共同做好防汛抗灾工作。

二要严格落实责任制,强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况,真正上岗到位,按照防汛抗旱责任制的要求,切实履行职责,主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况,组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导,把防汛职责落实到每个部门、每个责任人,把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守,不留空白,不留死角,及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之,区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工,认真落实行政首长负责制。今天在这里我将代表区人民政府与各乡镇签订2009年防汛抗旱工作目标任务责任书,各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书,确保防汛责任落到实处。

三要及时完善、修订预案,切实加强应急管理。我们要结合工作实际,认真总结近年来预案工作的经验教训,修订完善各类防汛抗旱预案,形成完整的防汛抗旱预案体系,以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作,还未编制预案的务必引起高度重视,于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况,及时修订、完善,不断增强预案的针对性和实效性,以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展,做到有条不紊、及时高效。

四要消除隐患,确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪,抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固,尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落实安全度汛措施,排除隐患。第一,要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二,搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三,着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,确保安全;要严格执行水库度汛计划,做好水库的防洪调度工作,正确处理好防洪与蓄水的关系,不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际,采取降低水位或空库运行措施,确保水库及上下游的防洪安全。第四,加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作,落实水电站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五,抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作,确保排水顺畅。桥涵和低洼地带,要落实防范措施。

五要抓好监测,强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情,落实监测责任人,积极采取应对措施,确保问题早发现,早处理。第一,加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查,一个点一个点地落实监测人员,开展好监测,发现问题,及时处理和上报;第二,要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系,认真抓好汛期天气预报,及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况,切实做到防患于未然;第三,加强水库监测。按照管理权限,区水利局和乡镇要对水库加强监测,定期、及时上报蓄水量和水位情况,遇到险情,要及时处理。

六要强化保障,备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛,抓紧补充储备防汛抢险物资,按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要,切实做好编织袋、沙石等物资储备,一旦发生险情能及时、快速处置,确保安全度汛。

七要转变观念,抓好抗旱。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱,做到有汛防汛、有旱抗旱,防汛抗旱并举。要在抓防汛工作的同时,积极做好抗旱的准备工作。要密切注视天气变化趋势,适时做好蓄水工作。凡有安全保障的水库、塘坝等蓄水工程,都要抓住汛期最后一次降水时机搞好蓄水。水利部门要在确保安全度汛的前提下做好蓄水指导工作,各有关部门要积极做好抗旱服务工作。要加强对抗旱服务队伍的领导。要及早制定抗旱预案,加强水资源的统一调度,科学、计划、节约用水,争取抗旱的主动权。同时要做好机电灌站工程的设备维修,加强各种提水工具的保养,搞好机具配套,做到有备无患。各级各部门要建立抗旱减灾长效机制,切实做好各项抗旱基础性工作,努力提高我区的抗旱减灾能力。

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