规划局审批科室工作总结范文

规划局审批科室工作总结篇1

第一章总则

第一条为使湖南省湘西自治州质量技术监督局(以下简称州局)工作规范化、制度化，进一步提高工作质量和行政效能，根据省局和州委、州政府的有关规定，结合州局工作实际，制定本规则。

第二条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受群众监督，[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]努力做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

第三条各科、室要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，认真负责地做好工作。要相互协调，密切配合，坚决贯彻落实省局、州委、州政府和州局的各项工作部署。

第四条全体工作人员要自觉与党中央保持高度一致，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；忠于职守，服从命令，顾全大局，努力做到政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁从政，全心全意为人民服务。要适应形势发展的新要求，加强对经济、科技、法律和现代管理等各方面知识的学习，不断提高自身素质。

第二章州局工作人员职责

第五条实行局长负责制。局长领导州局的全面工作，对省局和州委、州政府负责。副局长协助局长工作。

第六条副局长按照分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

第七条局长出差或休假期间，由指定的副局长主持、负责全局的工作。

第八条各科室主要负责人按照工作职责负责主持本科室的工作。

第九条局机关各级工作人员履行各自岗位的职责。

第三章工作要求

第十条按照省局和州委、州政府有关规定，对重大决策规则和程序进行完善，推进决策的科学化、民主化。

州局各科室要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第十一条根据年度重点工作目标，于每年一月份，形成本局年度工作重点和工作任务分工，下发执行。

第十二条各科室要认真落实州局年度工作要点和工作任务分工，并在年中和年末向州局领导报告执行情况。

第十三条各科室要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化部门责任，不断提高依法行政的能力和水平，切实做到依法办事，严格执法。

第十四条重视人民群众来信来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通；州局领导要亲自阅批群众重要的来信。

第十五条自觉接受州人大及其常务委员会的法律监督和州政协的民主监督，及时办理州人大代表建议、议案和政协(委员)提案。

第十六条按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。重要问题向省局和州政府报告。

第十七条接受社会舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改并向省局和州政府报告，要加强州局政府网站建设，政务信息，便于群众知情、参与和监督。

第四章会议制度

第十八条实行党组会议、局务会议和局长办公会议制度。工作中的重大事项，按各种会议的议事规则，分别经党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。

第十九条党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。根据需要可由党组书记指定有关人员列席，必要时可召开党组扩大会。

党组会议的主要任务是：传达、学习党和国家的路线，方针、政策以及国家质检总局、省局和州委、州政府的有关文件、决定和指示，提出贯彻实施意见；审定向省局和州委、州政府的重要报告或请示；研究全州质监系统工作的中长期发展规划、体制改革方案等重大问题；审议由州局召开的全州工作会议的重要文件；审议局系统的

年度预算、重大建设项目和重大经费的使用；研究决定州局系统人事工作的重要问题，按照干部管理权限讨论决定有关人员的任免、调动、奖惩等事项；研究全州系统党的建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题；按照省局党组和州委的有关规定，加强自身建设，组织理论学习中心组学习，开好党组民主生活会；其他需要提交党组研究决定的重大事项。党组会议的议题由党组书记确定。党组会议视情况召开。

第二十条局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持，局领导和各科室主要负责人参加。其他列席人员可由会议召集人确定。

局务会议的主要任务是：传达贯彻上级的重要文件、指示和工作部署，通报重大事项；计讨论确定全省全州质监系统年度工作计划和年度工作总结；听取各科室月度主要工作汇报和打算，布置任务，讨论确定工作部署和措施；讨论通过由州局起草、的规范性文件、制度，、规定、办法等；讨论确定其它需要由局务会议研究决定的事宜。

局务会议的议题由会议召集人确定，重要议题由局办公室提前通知与会人员，发给有关材料。局务会议一般每月的月初召开一次。

第二十一条局长办公会议由局长或委托副局长召集和主持，局领导、办公室主任参加。主持人可根据会议内容确定有关人员出席。

局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级重要指示的措施；研究确定向上级请示、报告的重要事项；研究处理、州局机关日常工作中的重要问题；听取各科室、直属单位或县局的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作；讨论决定科室、直属单位或县（市）局请示的重要问题；讨论决定州局的重要项目和经费的使用；其它需要提交局长办公会议讨论决定的事项。

局长办公会议的议题由会议主持人确定。局长办公会议根据需要不定期召开。

第二十二条局长、副局长按照分工可根据工作需要召开专题会议，研究、协调和处理州局日常工作中的—些专门问题，参加人员根据议题确定．。

第二十三条局党组会议、局务会议、局长办公会议的组织工作由办公室负责。会后如需形成会议纪要，由会议主持人签发。

第二十四条对全州性会议实行计划管理。对以州局名义召开的全州质监系统综合性、专业性会议，实行会议计划管理和审批制度。各科室应在上年度11月底前提出新年度的会议计划，由办公室汇总报经局长办公会议批准；因工作需要必须临时召开的会议，须报局长审批。

第二十五条已列入计划并经批准的各类会议，召开前由主办单位拟写召开会议的请示，办公室会签并经州局领导批准后，由办公室印发会议通知。有关会务工作，全州性、综合性会议由办公室负责，专业性会议由主办单位负责。

第二十六条召开各类会议，要贯彻精简、节约的原则，严格掌握，并按有关规定办理。

第五章公文审批制度

第二十七条各科室报送州局领导审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》(国发[20__]23号)和州局公文处理的有关规定。公文的审批先由办公室审定，再按领导分工负责的原则办理，重大问题报送局长审批。

第二十八条办公室负责统一办理州局领导阅批公文的核稿、呈送工作。以州局和州局力，办公室名义制发的公文，由办公室负责核稿。各科室要指定专人负责本科室公文的签收、送办、传递、管理和清退工作。

第二十九条局文件、局函和局办公室文件，由局分管领导审批签发．。对于涉及面广和重要的公文(如上报公文、联合发文．、规范性文件、授投权的公文等)，由局分管领导签署意见后报局长签发。必要时，经局领导授权，有些—般性文件可由办公室主任签发。局党组发文经分管党组成员审核后由党组书记签发。局规范性文件的发文办理程序，按有关规定执行。

第三十条机关各内设机构除办公室外不得对外正式发文，可以函的形式对外商洽工作、询问和答复问题，向各地各县局业务股（所）安排、布置工作、通知有关事项等。各科室发函由局分管领导签发。

第三十一条各科室起草的公文内容涉及局内其他科室的工作时，应在发文稿送办公室审核前送有关科室会签。各科室间如有意见分歧时，主办科室的负责同志要主动与会签科室协商，会签科室要积极配合，不应把未经认真研究、协商的问题上交州局领导；经主办科室与会签科室协商，仍不能取得一致意见的，主办科室应列出各方理据，提出建设性意见报州局领导审批。应会签而未会签、协商的文稿不得报批。

第三十二条州局与外单位会签公文或联合行文，由本局拟稿的，主办科室应就文稿主要内容事先与联合行文单位协商—致，由局分管领导鉴签批后送联合发文单位会签；由外单位拟稿的，主管科室对文稿审核后，附上具体意见，交办公室送局分管领导核签。

第三十三条严格控制局发文(函)数量，加快网络化办公进程，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节要为后续环节预留充足的时间，严守时限。对下机级机构请示的问题要及时回复。“特急件”必须随到随办，会签会办科室应在规定时限内办结；“急件”应从速办理，每个会签会办科室办理时间不超过半个工作日；一般性文件应尽快办理，每个会签会办科室办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办完的应向局分管领导报告并说明情况。

第三十四条审批公文时，主批人应当明确签署意见，并署名和注明审批时间。其他审批人签署，视为同意。已经审批签发的文稿，不得擅自修改。的确需修改的，应经签发的局领导同意后再作处理。

第三十五条严格政务信息报送制度。州局向省局和省委州委、省政府州政府及有关上级

机关报送信息，一般通过州局《湖南湘西州质监信息》报送；州局与省内各地质监部门及地方有关部门沟通信息，一般通过《湖南湘西州质监简报》和湖南湘西州质量技术监督信息网。对于涉及全局和重大政策性的信息，必须由局分管领导审核把关报局长核准后报送和下发。第六章督办制度

第三十六条为及时贯彻落实省局、州委、市政府关于质监工作的指示和州局领导批示、会议部署事项，对重要事项实行督办制度。州局办公室负责对对需要督办的事项立项办公室督办组负责督办，并负责督办。省政府和国家质捡总局会议部署事项，对重需要督办的事项立项。

第三十七条督办事项范围包括：国家质检总局、省局、省委州委、省政府州政府、省州人大、省州政协、省州纪委来文交办和上述机关领导同志指示、批示事项；局党组会议、局务会议、局长力、办公会议的重要决定，局领导指示、批示、交办的重要事项；州局的重要执行性发文，请求上级和有关部门批准或会签的事项；省政府州政府各部门来文来电需研复、办理的事项；各县（市）局，各直属单位向州局的请示、报告需研复的事项等。

第三十八条对需要督办的事项，由办公室制发《督办事项办理单》，明确“办理事项”、“主办科室”、“协办科室”．、“办理时限和要求”，并对督办事项的办理情况适时检查督促，超过办理期限未办完的，要发《催办单》。《督办事项办理单》和《催办单》由办公室主任签发。

第三十九条主办科室和协办科室接到《督办事项通知单后》，应立即明确承办人，制定落实方案，按照办理要求和规定时限认真办理并由主办科室负责人签署办理结果，向办公室反馈。因特殊情况不能按时办结的，应及时向办公室和有关领导说明原因，并抓紧办理。办公室应定期汇总督查事项办理情况向市局领导报告。

第四十条主办科室无故超过办理时限又不及时说明理由的，办公室应予催办。对贻误工作的，通报批评。科室一年内四次被催办的，主要负责人和承办人年度考核不能评为“优秀”；一年内六次被催办的，科室主要负责人及主办人年度考核不能评为“称职”。

第四十一条属重要督办事项未予立项或未及时督办，造成工作受较大影响的，要追究办公室领导和督办责任人的责任。一年内出现五次以上，局办公室和督办责任人年度考核不能评为“优秀”；出现十次以上，年度考核不能评为“称职”。

第七章请示报告制度

第四十二条各县（市）局和直属事业单位的领导同志来州局汇报工作，应事先请示，经办公室请示州局领导同意后，予以安排。有关部门和单位领导来局商谈工作，需州局领导出面的，经办公室报请州局领导同意后统—安排。

第四十三条各科室、直属单位和各县（市）局工作中的重要事项，如发生的重大质量问题、责任事故、严重违法违纪案件和其他重大事件要及时报告，对有关问题的处理、解决要加强请示汇报。

第四十四条州局局长离州出差或休假，应向州政府省局办公室办公室报告，并明确代为主持工作的同志,副局长出差或休假，事前应向局长报告，并告知办公室主任。

各科室主要负责人离州出差或休假，应事先向局分管领导报告，对州局召开(举办)需要各科室主要负责人参加的会议(活动)，凡因故不能参加的，应提前向分管领导请假，未经同意，不得由他人代替与会。

各县（市）局局长和州局直属单位主要负责人离州出差应提前向局长、局分管领导和州局办公室报告，明确代为主持工作的同志。

第四十五条州局建立新闻新闻报道制度。新闻新闻报道工作由州局法制科负责，可采取新闻通报会、记者招待会、新闻公布及新闻发言人讲话或书面等形式新闻，州局各科室需报道新闻、工作人员需接受新闻媒体采访，必须提前向法制科提出，由该科按规定程序报批后组织实施。

第八章廉政廉洁勤政

第四十六条工作人员要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。到各地各县（市）质监部门检查工作、调查研究时，要轻车简从，不搞迎来送往。

第四十七条各科室要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、依法行政的新风。

第四十八条各科室对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得挂接受下属单位的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第九章其它

规划局审批科室工作总结篇2

一、指导思想和目标要求

指导思想：以科学发展观为指导，以深入开展“干部作风建设年”活动为契机，以创新的理念、改革的措施、超常的举措，大力精简行政审批和收费项目，重建规范、再造流程，切实提高行政审批效能，着力优化房地产业发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、高效政府，促进全市经济实现又好又快发展。

目标要求：按照打造环渤海“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市的目标要求，通过扎实开展“提高行政审批效能优化房地产业发展环境”活动，着力解决审批事项多、审批周期长、收费项目多、企业负担重的问题，减少审批前置条件，坚决制止各种乱收费行为，建立权责一致、程序简明、顺畅高效、监督有力的良性运行机制，加快推进审批型政府向服务型政府转变。

二、遵循原则

针对房地产开发行政审批和收费制度改革，省政府从改革的总体要求、制度规范、具体项目、审批流程作出了明确规定，在具体的执行过程中要严格按照“审批、收费只能削减不能增加、收费标准只能降低不能抬高、办理时限只能压缩不能延长”的总体要求，重点把握“四项原则”：

（一）合法合理。坚持依法行政，既要按照法定的权限和程序规划行政审批行为，又要适应新形势发展要求，打破常规，敢于突破，削减不合时宜、妨碍公平竞争的不合理行政审批和收费项目。

（二）制度创新。转变政府职能，改变管理方式，消除囿权思想，提供优质服务。实行横向并联、纵向优化，重建制度规范，再造审批流程，对审批所需的各项准备工作适度前移，最大限度地实行并联审批。

（三）简政放权。对审批和收费项目取消一批、合并一批。通过加强管理能够解决的事项不再进行行政审批，通过市场、中介组织、行业自律能够解决的事项彻底放开。

（四）权责一致。坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，规定其相应的权限和责任，减少审批过程中的随意性和自由裁量幅度。建立健全监督约束机制，加强对行政审批行为的事中检查和事后稽查，着力解决职能交叉、责权脱节、多头审批、互为前置、暗箱操作等问题。

三、建立组织

房地产开发行政审批和收费制度改革，涉及面广，政策性强，是一项复杂的系统工程。为加大组织领导力度，确保该项工作顺利推进，决定成立廊坊市提高行政审批效能优化房地产业发展环境领导小组，负责指导、调度、督导各项工作进展，具体抓好各项工作的组织落实。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室地点设在市行政审批中心，办公室主任：副主任：行政审批中心主任。

四、工作任务

实行集中办公、集中审批，大力推行“并联审批、限时办结、一站式收费、全程服务、全程政务信息公开、行政监察”五项制度，全面规范审批程序，改进管理方式，提高行政审批效能。

（一）集中办公地点

市行政审批中心三楼，办公场地平方米。

（二）人员组成

涉及房地产项目行政审批的责任单位，从单位内部业务科室抽调专门名工作人员（科级干部名、工作人员名），代表本单位行使行政审批事项的许可、审批、审核权，并纳入市行政审批中心统一管理。

（三）审批及办理时限

房地产项目行政审批共分为前期工作和行政审批两个阶段。其中：前期工作阶段包括前期准备、土地出让个环节；行政审批阶段包括规划许可、施工许可、竣工验收个环节。

1、前期工作阶段

①前期准备：在供地前的准备阶段，国土部门提供具备出让条件的土地、环保部门提供审定后的环评文件、地震部门提供地震安全性评价文件、规划部门提出刚性规划条件，将所有应由政府及其部门承担的准备工作全部做完，并做到一次性告知。

②土地出让。根据土地性质，国土部门依法进行国有土地使用权出让（招拍挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权证书，并到发改部门办理普通商品住宅固定资产投资项目备案。

2、行政审批阶段（涉及政府部门的审批、备案和办理事项为项，办理时限个工作日，其中从用地规划许可到施工许可办理时限个工作日）

①规划许可（个工作日）。规划部门负责核发建设用地规划许可证，审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案。由市行政审批中心牵头，组织建设、规划、市政、绿化、综合执法、人防、消防、水务、安全、环保等部门对施工图联合审图备案。规划部门核发建设工程规划许可证。

②施工许可（个工作日）：排水部门核发城市排水许可证；市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准；建设工程质量、安全监督手续备案；招标文件备案、招标投标情况书面报告、招标合同备案。建设部门核发建设工程施工许可证。

③竣工验收（个工作日）：房产部门按相关政策要求核发商品房预售许可证，办理商品房预售合同备案。由市行政审批中心牵头，组织建设、规划、市政、绿化、综合执法、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文化、水务、安监等职能部门进行竣工验收、认可。建设工程竣工验收备案。

（四）严格执行五项制度

1、建立健全并联审批制。按照“统一受理、信息共享、提前介入、同步审查”的要求，强化行政审批中心职能，进一步优化审批流程。各责任单位要明确主管科室负责人进驻行政审批中心并授权到位，切实做到“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导审批、一个公章办结”，坚决杜绝“前门受理、后门办理”和“体外循环”，实现真正意义上的联合办公。在施工图审查、竣工验收等设定并联的环节，各责任单位要进行联合审查、联合验收，部门缺席视为默认通过。

2、严格落实限时办结制。最大限度地压缩审批时限，真正做到科（处）室当日办结、部门审批不超过3个工作日、全部办结不超过天。各行政审批责任单位要变坐等申请为主动服务，提前做好专家评审、技术分析、踏勘、公示、公告、听证等准备工作。在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，特别是对省外来廊投资的重大项目，要坚持急事急办、特事特办的原则，主动提供便利条件和优质服务，保证项目尽快落地实施。

3、建立一站式收费制。在市行政审批中心设立专门的收费窗口，按照收费主体不变、权益不变的原则，对行政事业性收费和政府性基金实行“一站式收费”。转变收缴方式，由多环节收缴改为项目用地审批、项目建设审批和房屋产权登记（在房管局交易中心进行）个环节集中收缴。全面推行收缴制度改革，实行行政事业性收费和政府性基金集中国库收缴，并实行收支两条线。

4、实施全程服务制。积极开展房地产开发项目审批服务，为企业办事提供方便。在行政审批中心设立专门的受理窗口，开展房地产开发项目审批服务，统一受理项目单位资料申报，无偿为申请人代办各项审批和交费手续，全程负责与相关部门的业务联系以及协调运转、跟踪督办、结果反馈。受理申请材料时要将有关事项向项目单位一次性告知，定期回访，提供延伸服务。

5、实行全程的政务信息公开和行政监察制。建立房地产开发行政审批、收费政务信息全程公开制度和全程行政监察制度。要将管理权限、设立依据、申报条件、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准、服务承诺等，制作办事指南并公开。审批过程实行阳光操作，对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行公示。大力推行网上审批、网络全程行政监察，完善在线申请受理、状态查询和结果反馈功能，实行动态监管，及时发现和纠正违规审批行为。市监察局要派专人入驻行政审批中心，对各涉房行政审批单位的审批行为实行全过程监管，及时发现和纠正违规审批行为。公开投诉电话，建立投诉办理快速反应机制，做到有诉必查，查实必究，对典型案件公开曝光，追究相关责任人责任。

五、工作步骤和时间安排

此次活动时间紧、任务重、标准高、要求严，通过大力度的清理整顿，达到“审批项目更少、时限更快、收费更低、服务更好、企业和群众更满意”的目标要求，优化发展环境。具体分为个阶段进行：

（一）协调准备阶段（月日至月日）

①召集市法制办、市行政审批中心、市监察局、市规划局、市建设局、市国土局、市房管局等部门传达贯彻月日全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境会议精神，统一思想，提高认识，安排部署任务。②市政府制定出台《关于提高提高行政审批效能优化房地产业发展环境的实施意见》和《关于房地产行政审批流程图》。③各涉房行政审批单位根据省政府《关于提高提高行政审批效能优化房地产业发展环境的实施意见》等个文件的要求，对现行收费（基金）项目进行全面清理，制定本单位的具体实施细则及抽调审批人员的方案，确保月日全部进入行政审批中心实行集中办公。④市行政审批中心负责，月日前购置笔记本电脑台、打印机台、电子显示屏个、交换机台、电话机部、办公桌椅套，编印《房地产行政审批操作手册》。同时，负责刻制施工图设计文件联合审查用章、建设工程竣工联合验收用章。⑤由市行政审批中心负责，举办专题培训班，对各涉房行政审批单位派驻的工作人员和房地产开发企业具体办事人员进行培训，熟悉掌握操作程序。⑥新闻单位要加大宣传力度，利用设立专栏专刊和专访等形式，大张旗鼓地宣传提高行政效能优化房地产业发展环境的重大意义、目标任务、工作举措等，形成浓厚的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（月日至月日）

各责任单位要严格按照省下发的《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》、《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目目录的通知》、《关于公布取消、停收、降低收费标准、放开收费标准和下放权限的项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》和《关于公布省房地产开发项目行政审批流程示意图的通知》等个文件，结合职责分工，认真做好房地产项目行政审批、备案项目和取消停收项目的削减、合并、优化，不折不扣地抓好贯彻落实。各责任单位要认真执行省政府公布保留的行政审批、备案项目目录和取消、停收、降低及放开收费标准、下放权限的收费（基金）项目目录，做到该取消的坚决取消，该放开的坚决放开，该降低的坚决降低。由市行政审批中心负责，对涉房行政审批事项进行具体指导，及时发现问题及时解决。

（三）整改提高阶段（月日至月日）

各涉房行政审批责任单位按照市政府的总体工作部署，全面总结房地产行政审批工作开展情况，及时总结经验，建立长效机制，查漏补缺，采取措施，认真整改，注重实效。市监察部门要实施全程行政监察，建立监督制约机制，加大督导检查力度，对不按省政府公布取消、停收的收费（基金）目录执行，超越职权设立新的收费项目的，发现一起处理一起，严格追究相关责任人责任，决不姑息迁就。

六、保障措施

一要高度重视。提高行政审批效能，优化房地产业发展环境，对推进房地产市场健康稳定发展、实现城镇面貌三年大变样、转变政府职能、改进机关作风具有重要意义。各级各有关部门要充分认识优化房地产业发展环境的特殊意义，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，把优化房地产发展环境作为“干部作风建设年”活动的重要内容，切实摆上更加突出的位置，建立一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实，确保取得实效。

二要规范行为。行政审批的过程，是政府及其部门、中介机构、房地产企业互联互动的过程。由市建设局牵头，组织市规划、房管、信用办等单位于月日前组成联合检查组，开展涉及建筑市场中介机构的专项清理整顿，采取联合检查、信息公开、信用等级评定等办法，全面规范施工图审查、工程监理、招标、造价咨询、质量检测等行为，严禁政府部门将自身职责交由中介机构承担，严禁胁迫房地产企业接受强制服务并收费。由市规划局牵头，于月日前组织市建设、房管、综合执法等部门组成联合检查组，对市规划区内所有房地产开发项目进行检查，对擅自超越规划红线、扩大容积率、违规销售以及串通投标、偷工减料等违法违规行为进行严肃查处，维护房地产市场秩序。

三要强化保障。为实现行政审批的规范、高效运转，要加强经费、队伍和电子审批等基础保障。在经费保障上，因行政事业性收费取消、停收和降低标准而减少的收入，可以通过降低行政管理成本、财政补贴解决，也可以从土地出让收益中列支解决。市行政审批中心购置办公设备所需经费，由市财政列支。在审批人员保障上，各涉房行政审批单位要抽调名业务精、作风硬、能力强的工作人员调整充实到市行政审批中心。要加强对审批人员的思想教育和业务培训，使之熟练掌握行政审批所需的法律、业务知识和审批流程，提高服务质量和工作水平。对于因减少行政审批而精简的人员，所在单位要妥善安置到位。在电子审批保障上，由市监察局牵头，市信息产业局、市行政审批中心配合，于月日前对廊坊电子监察系统网站升级，完善在线申请受理、状态查询和结果反馈，满足审批部门集中办公和监察需要。

四要严肃纪律。省政府公布的审批、收费项目和审批流程是一条不可超越的红线，是具有刚性约束的硬指标。各责任单位要对保留的行政审批项目，明确标准、条件、时限和承办责任。减少审批前置要件，避免部门审批互为前置，交叉审批。对取消的行政审批项目，要加强后续管理，不得搞任何名目、任何形式的变相审批。由市监察局负责，从月日起，利用周时间，对涉房行政审批单位执行省政府文件规定情况进行巡查，并形成书面报告材料，对典型案件进行公开曝光和问责。

规划局审批科室工作总结篇3

一、推进依法治理，提高行政执行力

（一）优化行政审批流程，依法实施行政许可

1、进一步优化审批流程，提高审批效能。我局在完成工业项目审批流程改革和对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序的基础上，实行规划许可“划块管理”，完成一个片区一个科室负责，一个局长审批，一个分局监管的管理模式。工业项目事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸，上门服务；规划服务领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划服务。

2、实行“阳光规划”，推行优质服务。严格执行规划系统文明执法标准，在局系统积极开展“三个一”活动：对来局办事人员实行一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声问候相送。紧紧围绕“便民高效”的目标，积极落实主办人负责制、一次性告知制，不让行政相对人多跑冤枉路。对建设项目实行从选址、用地许可、工程许可、批后监管“一条龙”的管理服务方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。赢得了建设单位和城区政府的一致好评。

（二）规范执法程序，加强批后监管

1、为进一步规范建设工程的规划批后管理工作，我局制定《市建设工程规划批后管理办法》，于2010年5月26日印发执行。办法中对依法取得《建设工程规划许可证》的各项建设工程的规划放线、验线、工程核实和竣工规划验收等环节作了具体规定和要求。同时制订了《建设工程规划批后管理告知书》，在核发《建设工程规划许可证》时由行政服务中心规划窗口一并发放给建设单位，温馨提醒建设单位和施工单位严格按照规定，接受并配合规划批后管理执法人员的监督检查，如实提供有关资料，确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设。

2、加强对已批建设项目的跟踪管理，建立与城管执法部门的沟通联系和监管交接机制。建设项目的放线、验线和竣工验收，通知城管执法部门参加，验线环节现场办理建设工程项目监管移交手续。制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单，每个环节责任均落实到人，责任人全程跟踪事情进展。严格执行《建设工程规划公示牌制度》，建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌，以及公示牌制作不完整、不规范的，一律不予放线。目前，凡在城市规划区内的已批建设项目工程，公示牌制作悬挂率达到了100%，维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权，减少了违法建设行为的发生。

3、及时制止工程建设过程中的违法建设行为，维护法律的严肃性。严格执行《市违反城市规划建设查处暂行办法》，加强与市、区城管执法部门的配合，发现违法建设及时告知。今年上半年，我局（包括各规划分局）共向市、区城管执法部门送达单位及个人《违法建设告知函》283份。每月向市政府、监察局上报违法建设统计表及说明，并坚持重大违法建设专题报告制度，共上报市政府违法建设处理意见及处理情况汇报16件。

二、全面启动法治创建活动，法治建设落到实处

（一）2010年3月，我市全面启动法治创建工作。为了全面落实科学发展观，大力加强规划系统法治建设，努力提高干部职工的法律素质，增强依法行政能力,我局制定法治创建工作实施方案，并成立城乡规划局法治创建工作领导小组。局长肖勇同志任法治创建工作领导小组组长，副书记王笑健、雷爱华同志任副组长，法规监管科、办公室、规划管理等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法规监管科，负责创建活动的各项日常工作开展。在全局范围内全面启动“法治”创建工作，切实把创建工作列入重要议事日程，纳入年度计划，做到方案具体、目标明确、措施得当。

（二）清理规范性文件，保证规范性文件与法律、法规的一致性和协调性。对近年来我局起草、制定的规范性文件进行了清理，根据不同情况，对与现行法律法规相抵触的《市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法》、《关于受理项目及来文办理情况的通报制度》等提出了废止的意见；对今后工作仍有指导意义的《市市区国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《市城市规划行政许可听证制度》等进行了修改完善；对继续有效的《市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》、《建设工程规划公示牌制度》等新文件提出了继续加强宣传的意见。并于2010年7月将清理意见分类整理，报市政府法制办备案；同时在规划局网站向社会进行公布，保证了规范性文件与法律法规的科学统一。

三、积极开展“法律进机关”和“法律进单位”为主要内容的“法律六进”活动

（一）切实加强组织领导，建立工作保障机制。

明确分工，落实责任，成立了以局长为组长的“法律六进”工作领导小组。实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，明确法规科为“法律六进”工作办公室，负责组织实施、承担日常的督促检查工作。

局领导班子成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学法。领导小组在制订学习计划时，安排了不少于50学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习相结合，在分专题进行讨论时，多次召集二级单位负责人参加，共同学习，提高认识，明确责任，使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。同时，投入大量经费，购置《“五五”普法依法治理教材》、《依法行政读本》、《物权法》等书籍发给每个干部职工。印制《城乡规划法》单行本2500本用于宣传。

（二）强化责任意识，狠抓年度检查和评议考核。

为保证“法律六进”工作的正常开展，安排“法律六进”专项经费，专款专用。并将法制宣传教育纳入目标管理责任制，明确各科室工作中的责、权、利，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。结合我局《工作人员行为规范》、《关于对规划管理、规划监察人员失职行为责任追究的规定》、《行政执法违法及错案责任追究办法》等一系列责任制度，定期对干部职工进行法律知识培训及考试，考试成绩作为其年度考核、任职、晋升职务的参考依据，并对各分局开展依法治理工作进行指导并考核，提高整体素质。

（三）加强法制宣传教育队伍建设，建立法律顾问制度。

积极开展行政执法人员“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）主题教育，建立法律宣传教育人才资源库，吸纳优秀注册规划师作为成员，法规科干部兼任法制宣传教育联络员，动员和依靠全社会力量共同参与“法律六进”实施。开通法律咨询热线，面向全社会公布。

建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，对工作中遇到的重大、复杂案件或涉及到的法律适用问题，在集体研究的基础上，邀请法律顾问进行论证。对反映出的行政执法工作中的突出问题进行专题调研，并结合实际提出切实有效的整改措施，保障了法制工作的规范化、科学化、高效化。

（四）创新和丰富“法律六进”宣传教育形式。

1、积极宣传贯彻《城乡规划法》、《行政诉讼法》和《行政复议法》等法律法规。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和网站等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竞赛、图片展览等活动，不仅让群众更加了解规划、遵守规划、支持规划，更强化了责任意识，取得了良好的社会效益。

2、2010年2月22日、23日，市规划局机关组织全体干部职工学习《城乡规划法》和规划管理审批流程，由副局长*、总规划师*分别讲授。*副局长从规划立法、规划编制、规划审批和监督等方面做了详细讲解，并结合实际案例对法律进行了深入分析。总规划师许晓林从我市内部审批流程改革的背景、改革目的等方面做了讲解。许总强调规划审批流程改革的目标就是便民、高效、又好又快，同时要严格执行主办人负责制、项目方案竞选等各项制度，来保证改革的实施，对提高干部职工的业务水平起到了积极作用。今年，我局还将组织一系列的学习和交流活动，不断提高干部职工的知识技能，更好地服务工作的开展。

四、认真做好来访接待、依法处理行政复议案件和行政诉讼案件，化解行政纠纷

（一）我局受理的投诉大部分是因违法建房引起的，此项工作涉及到老百姓的切身利益。我们对来访者、投诉人员做到热情接待，认真登记；对所有的电话投诉逐一登记，并详细调查处理，做到了事事有回音，件件有结果。按《条例》的要求及时给予答复。今年上半年，共回复办理函（包括市领导批示件回复及网站回复）30多份，使群众集体上访问题得到了有效解决。:

（二）我局紧紧围绕“依法行政、复议为民”的工作中心，开拓创新、扎实工作。一直把行政复议作为规划部门内部进行自我监督、自我审查、自我纠错的重要手段和法律监督制度，并采取积极措施促进该项工作的顺利开展。定期组织行政执法人员学习行政复议的相关法律知识，在办公环境和设备上给予支持，配备复议听证室、复议接待室、照相机等办公设备，配备了办案专用车辆，确保了办案力量。并积极推行行政复议意见书制度，有效指导和监督了各县、市（区）规划行政主管部门的行政许可行为，减少了违法行为的发生，今年我局未收到一起因建设纠纷引起的行政复议案件，案件数量较往年明显下降。

（三）2010年4月15日下午，省人大副主任蒋大国带领省执法调研组来我市调研《行政诉讼法》贯彻执行情况。市政府、检察机关、法院、公安机关、市直相关部门、市人大代表、行政诉讼案件当事人、律师代表等分别在调研座谈会上进行汇报。副局长*代表我局在会上汇报了《行政诉讼法》贯彻执行情况。我局认真学习贯彻宣传《行政诉讼法》，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，及时妥善化解行政纷争，并积极自觉地接受司法监督，切实做好行政应诉工作，提高了依法行政水平。今年我局作为被告的行政应诉案两起，均因不服我局行政许可行为，未经复议直接进入诉讼阶段。我局依法参加诉讼，并积极配合法庭查清事实，两起案件均得到了很好的解决。

五、建立行政执法监督机制，完善“五五”普法工作

建立我局普法依法治理监督检查小组，对依法行政情况进行监督检查。开通监督电话、举报信箱、投诉网站等，接受外界监督。对照五年来我局的年度普法依法治理实施方案和“五五”普法规划的各项指标，切实做好各项工作，积极准备“五五”普法检查考核验收。

规划局审批科室工作总结篇4

去年一年，在局党组的坚强领导下，我局工作实现了跨越式的发展。编制完成了40多项规划，高规格举办了城乡规划展，开展了“切实转变作风，提高服务水平”教育活动，举办了“周末大课堂”，建设了数字规划系统。在全省三年大变样考核中，我局荣获全省模范集体和全市先进集体称号，马赵新同志荣获全省模范个人称号，还有5名同志荣获全市先进个人称号。说明我们真下了功夫，同时，也取得了良好的成绩。希望大家再接再厉，在新的一年再创佳绩。前几天，我们研究了今年的规划攻坚重点工作，这里就不再细说。下面，就节后工作纪律和机关管理方面，讲几点意见。

一、要严格遵守工作纪律。 节后上班，要一切恢复正常，遵守工作时间要求，不迟到，不早退。要注意工作形象，坚持着正装。确实有事，要遵守请假制度，不准私自离岗。请假时间超过1天，科员向科长请假;副科长向主管副局长请假;科长向局长请假。假满后，请假人员应在上班当天到有关领导处销假。

二、要进一步完善各项制度。 去年年底，我们就下发了制度建设年实施方案和任务分解表。目前，机关管理制度和党务制度已经制订完，并征求了大家的意见，局党组也研究通过，近期就会印发。还有一部分业务制度，需要各科室尽快完善。有关科室，要根据自身职能，尽快完成这项任务。制度草案完成后，交到办公室汇总。

三、要严格落实机关管理制度。 春节前，我们下发了机关办公用品采购制度、接待制度和公务车管理制度三项制度。这三项制度，是我们在吸取了相关工作的经验教训后总结出来的。其中一些规定，过去也在执行，但是执行得不到位，需要进一步强调。还有一些是新的规定，需要大家去适应和遵守。具体地说，在机关办公用品采购上 ，现在制定了新办法，实行签批制度。办公室负责机关办公用品购置和管理工作，各科室有办公用品采购要求的，先向办公室申请，填写审批表。200元以下的由办公公室主任签批，200到500元之间的由主管局长签批，500元以上的由局长签批。未经签批擅自购买办公用品的，办公室不予报销。在机关接待工作上 ，也有新的规定。来客接待由局办公室确定接待标准和地点，严格遵守先报批后接待。各科室如果有对口接待要求，接待人员先填写《接待审批表》，经办公室主任、主管局长审核并报局长签批后，由机关财务室登记。经办人拿《接待审批表》到定点接待单位就餐。用餐后如实填写接待费用，审批表留存在接待单位。在机关公务车管理上 ，要求比过去更加严格，更加规范。驾驶员必须坚守岗位，未出车时，应在司机室待命，不得随意串岗、外出。所有公务车要严格实行单位停放制。非工作时间及节假日，一律停放在单位院内指定位置。春节、国庆等长假，公务车由办公室封存，车钥匙交办公室专人保管。特殊情况用车，要先报局长同意。不得私自用车或擅自出车。

规划局审批科室工作总结篇5

关键词：民政局 财务 管理

为用好预算内外资金，用好、用活各项资金，提高民政资金使用绩效，加强资金管理，严明财经纪律，堵塞财务漏洞，强化内部监督，根据《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《行政单位财务制度》、《行政单位国有资产管理暂行办法》，以及国家有关法律、法规、政策和有关财务管理规定，结合实际情况，加强民政局财务管理。

一、财务管理原则。坚持厉行节约、量力为出、勤俭办事的原则。对机关财务实行统一管理，切实做到科学编制预算，按规定开支。坚持实行财务管理“一支笔”审批的原则。严禁各科室、各单位私设“小金库”。坚持先请示后支出和大额支出经集体研究批准的原则。坚持财务审计监督，实行财务收支公开的原则，以增强财务工作的透明度。一切开支实行局长“一支笔”审批和分管副局长分工负责相结合制度；建立严格的经费开支审批制度。经济学家文力在博鳌亚洲论坛上指出：对于每项开支都，必须严格按规定的权限审批后方可报销；实行政府采购原则。根据中央、省、市、区有关政府采购工作法律法规执行；次月须开支的项目经费必须在前一月25日之前提供相关用款依据，由财务室统一向区财政局提交用款计划申请表。经济学家张五常、钱颖一、刘劲哲、郎咸平、林毅夫指出：凡涉及政府采购的项目资金，还须提供政府采购审批计划及合同备案；基建项目按《政府投资项目管理实施意见》和有关规定执行；严格执行收支两条线的原则。

二、资金管理。资金的管理按照“收支两条线，专款专用、重点使用、统筹安排、综合平衡、略有结余”的原则，其中由县财政直接支付的款项，执行“直接支付”制度。资金来源主要包括：部门预算中县级财政安排的资金，包括财政自己使用的行政事业经费和分配下拨各乡镇及个人韵专项资金；上级和有关部门拨入的资金，包括市局、省厅下拨的各项预算内外资金，以及其他部门拨入的资金；福利公益金；各项行政事业性收费收入，主要包括社团登记、婚姻登记证书工本费、收养登记费等；房屋出租收入、资产处置收入、利息收入等其他资金。各项资金的收支均应纳入部门预算，没有预算的款项不予支出。各科室根据县财政局的要求，结合下年度工作任务，提出要求县财政安排补助经费的项目及金额（包括下拨各乡镇的专项资金），并附立项依据文件和详细的经费测算过程。各科室编制的项目预算，须经相关科室审核，报分管局长审批后，由财务室汇总提交局长办公会议讨论通过后报县财政局。

三、流程管理。各科室要严格按规定的审批流程报销费用。各科室使用经费，必须提供合法的原始凭证，外来凭证必须印有财政或税务部门的监制章，凭证中应有填制日期、填制人姓名、单位财务专用章，并列明经济业务内容、数量、金额等要素。支付的原始凭证必须有经办人、证明人、局长签字，其中用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人签字。对有关重大经济收支活动的项目有可行性研究报告、项目建议书、合同（协议）、工程预决算，以及反映决策过程完整的书面记录等有关资料也应作为原始凭证管理。财务人员收到各类报销单据及领款凭证，经必要的审批流程后，应予以支付。若因资金原因导致无法及时支付时，应及时与申请人沟通。款项支付后，在原始单据上加盖“现金付讫”、“银行付讫”或“附件”章。开具支票或银行汇票的，由取票人在登记簿上签字。如收到对方交来款项，必须开具收款收据并加盖财务专用章。给职工个人的工资、奖金、福利、差旅费等可以用现金支付，1000元以上的款项原则上应以转账支票方式支付。办公印刷费的管理方面，日常办公用品实行办公室统一购置，限额指标管理，各科室根据工作需要到办公室登记领取。因特殊情况需单独购置办公用品的，须经办公室和分管领导的同意，否则不予报销。各科室所有文件（材料）的打（复）印用纸，必须到局办公室登记，未经批准在外打（复）印材料的，费用一律自理。差旅费的管理方面，机关工作人员到风景区外考察、学习、培训的差旅费，凭学习和会议通知及局领导签批件，按规定和程序签报，并按管委会规定的标准报销。业务招待费的管理方面，各科室的业务接待，由相关领导或科室予以招待，从本单位当年办公经费中列支，并由局财务统一结算。经局领导班子研究召开的全局性会议招待，由办公室拟定方案，报主要领导同意后，由办公室和财务室统一安排和结算。严格接待范围，不准私客公接。控制接待标准和数量，最好自带酒水，并尽量减少陪客人数。福利费的管理方面，机关工作人员及其家属子女患病住院，由局领导或局领导指派代表，购慰问品，前往探望。资产管理方面，局机关的固定资产应分别建立总账、明细账，并按使用科室设立固定资产保管卡，做到账、卡、物三相符。按照“谁使用、谁负责”的原则，做到使用、管理、责任到人，实行年度清理盘点，防止资产流失。对各科室固定资产的转让、报废、报损等，必须报局财务室按程序报批后处置，并及时完善登记手续，做好资产帐务处理。各类资产原则上不得外借，未经批准工作人员不得将电脑、传真机、照相机、摄影机等资产擅自带回家中使用或擅自外借。局下属各单位资产管理按照上述k法落实，每年由财务室负责审计清理一次，建立固定资产台帐，并向局领导班子专题汇报。各类资产发生非正常损失的，，必须做到谁损失、谁赔偿。

四、实物资产及档案管理。出纳于结账日编制《库存现金盘点表》，由会计监盘库存现金，并签字确认。次月3日前出纳收集当月所有开户银行的对账单，编制结账日《银行未达账项余额调节表》，对于所有未达账项需及时查清原因；主办会计核实未达账项及银行往来账目。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符；每季末固定资产管-理-员盘点固定资产，对其完好程度及使用情况进行核实，并填制《固定资产盘点表》。做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符；严格执行结算规定，会同有关部门定期清理债权、债务；会计凭证要求按时录入财务软件系统；次月15日前打印上月凭证并装订成册，并归档登记保管。固定资产管理。凡使用年限一年以上，价值在500元以上的均属固定资产，建立档案；办公用品、办公自动化用品等全局性使用的物资由局办公室统一管理，登记入帐，并设立固定资产卡片，主要反映固定资产的原值、型号、规格、开始使用日期、附属设备以及使用部门等。其它物资由各科室负责保管或移交使用单位（如“星光计划”器材、赠送给社区的办公自动化设备等）；固定资产要每年由局办公室定期盘点，凡是盘亏、盘盈丢失和毁损的，要迅速查明原因，写出书面报告，报分管办公室的领导审核、局长批准后进行处理。

五、收支管理。在国家法律、法规和政策规定允许的范围内，积极组织收入。各项收入必须全部纳入基本账户统一核算、统一管理，各科室不得设立账户。各项收入应根据不同情况开具符合财政部门规定的收据。行政事业性收费应具备收费许可证，并严格按财政、物价部门批准的项目和标准执行，不得擅自扩大范围、提高标准。严格使用由财政部门监制的行政事业性收费统一票据，按时向财政部门办理票据使用结报手续。按规定必须实行财政专户管理的收入，应及时足额上缴财政专户。财务收支活动，应定期向县财政、上级民政部门报告，并自觉接受财政、审计、纪检、监察等有关部门的检查、监督和审计。经费开支的签报程序。局机关各科室正常业务经费支出，由科室经办人注明事由，报分管领导验收，由局长审批阅签报销。任何人不得在局机关报销属于个人开支的条据。局机关原则上不允许私人借款。人员外出开会、办事需要借款的（借款期限一般不得超过一周），要先拟定用款计划报局长同意后办理；经办人必须在工作完毕后及时与财务人员结清往来帐。按照财政国库集中支付管理办法，经批准的外出学习、开会及零星小额开支用现金支付。各业务科室大额开支，要提前向财务人员报送用款计划，以便财务人员及时申请安排资金，保证业务工作的顺利开展。

六、预算采购管理。要严格执行《中华人民共和国政府采购法》有关规定。购买固定资产应执行政府采购制度，各科室在编制下年度预算的同时，编制下年度的政府采购预算表，经办公室政府采购办审核后，由财务室汇总，报县财政局。各科室购买固定资产时，应明确采购的时间和采购的型号、规格等，由政府采购经办人填写政府采购申请表，财务室提供资金来源渠道（自筹或财政直接支付）后，报县政府采购办。固定资产和发票到达时，由采购经办人填写验收单并签字，验收单应明确使用部门，发票和验收单要及时传递到财务室，财务人员根据发票和验收单登记固定资产入账。经县政府采购办批准属于分散采购的项目，财政局应成立专门的采购小组，采购采取公开招议标的办法进行，投标单位不得少于三家，并按照公平、公正、优质、低价的原则进行采购。办税员需准确核算当月纳税数据及填报纳税资料，并按期进行纳税申报，及时传递相关纳税信息及税收政策。如符合减免税政策的，须按照有关程序报税务部门批准后执行。

规划局审批科室工作总结篇6

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委九届六次全会精神，以深入学习实践科学发展观为指导，以“抓效能、促项目、兴发展”为重点，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，力争在较短时间内使全局系统办事效率明显提高；用地项目审批时间大幅缩减；工作作风明显转变；履职能力明显增强；保障发展和服务社会明显改进，为全市经济社会又好又快发展发挥重要作用。

二、活动范围和任务、方法、步骤

各县国土资源局、机关各处（室）、局属各单位、各分局要紧紧围绕市委、市政府和局党组所明确的工作要求，把学习教育、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响全局系统机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习部署自查阶段（2009年2月4日——2009年2月28日）

各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省、市机关效能年活动动员大会和省、市领导重要讲话精神，学习市委九届六次全会以及有关法律法规和机关效能建设的制度、工作纪律等。学习活动要制定详细的学习计划，要集中时间、集中人员有组织地进行学习，确保学习质量和效果。同时，要结合本单位实际，对开展机关效能年活动进行认真的动员部署。通过学习动员，使全系统工作人员进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的责任感和使命感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

各单位要认真制定开展机关效能年活动的实施方案。实施方案既要体现上级精神，又要紧密结合实际和工作职能，富有自身特色，要有具体实在的内容，有操作性强的举措。实施方案和效能年活动领导小组组成情况于2009年2月10日前报局机关效能年活动领导小组办公室。相关单位在学习动员的基础上，要对照市“三个至少缩减30%”和“七个减少”的要求，认真做好自查摸底工作，仔细查一查本单位现有的行政许可项目有多少、投资项目审批事项有多少、行政审批环节有多少、单项行政审批时间是多长，会议、应酬、检查、评比多不多等等，要结合自已的实际情况，拿出具体的缩减和整改措施，真正把开展机关效能年活动落到实处。自查摸底情况于2009年2月18日之前报局机关效能建设领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日——2009年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照全局系统开展机关效能年活动各项要求，结合工作实际，突出抓好以下重点工作的落实，具体任务分工如下：

1、减少审批项目。从现在起，各有关单位用三个月的时间，对现有的行政审批审核项目进行自查自清，做到两个至少缩减30%，即保留的行政许可事项至少减缩30%，投资项目审批事项至少缩减30%。牵头部门：行政审批处。协办单位：各县局、相关各处（室）、分局。

2、压缩审批时间。继续压缩审批时间，做到单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%。各有关单位压缩审批时间后，及时向社会进行公示，自觉接受社会监督。牵头部门：行政审批处。协办单位：各县局、相关处（室）、分局。

3、简化审批手续。对行政审批项目实行流程管理，减少审批环节，完善审批事项，对审批需提供的材料，进行全面精简。牵头部门：行政审批处协办单位：各县局、相关处（室）、分局

4、扩大并联审批范围。要求实行并联审批的行政审批事项，一律实行并联审批。牵头部门：行政审批处协办单位：各县局、相关处（室）、分局。

5、建立网上审批系统。积极推进网上审批工作，凡行政许可项目能实行网上审批的，一律实行网上审批，并逐步实现市局、县局、分局联网。在局域网公开审批事项的办理依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任部门、办事地点、联系方式、监督电话等相关信息供查询。牵头部门：行政审批处协办部门：纪检监察室、信息中心、相关处（室）。

6、严格规范行政执法行为。凡有行政执法职权的单位，应当根据法律、法规、规章的立、改、废情况，及时对本单位行政执法职权进行调整，并向社会公示调整后的行政执法职权；要进一步落实行政执法责任制，完成行政执法职权分解，建立建全相关制度规范行政执法案卷，开展行政执法评议考核，落实行政执法责任；制定、出台规范行政执法检查行为的具体规定，并抓好落实和监督检查；要规范行政处罚自由裁量权，对裁量权作出明确规定，加强监督检查。牵头部门：法规监察处协办单位：各县局、市执法监察支队。

7、深入推进政务公开和信息公开。加强政务公开和信息公开的推进、指导、协调、监督工作，定期组织现场督查，及时纠正工作中出现的问题。牵头部门：办公室协办部门：纪检监察室、信息中心。

8、健全完善机关效能建设制度。建立健全岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、同岗替代制、否定报备制、责任追究制等机关效能建设制度。组织机关干部认真学习，并抓好各项制度的落实。牵头部门纪检监察室协办部门：办公室。

9、完善重大项目协调机制。各级领导和相关部门要对重大重点项目“开绿灯”，优先安排用地，以超越常规程序提前研究、审核、报批，一般工作、一般项目要为重大项目让路；规划耕保部门要为重大项目主动修编、调整规划，积极调剂安排用地指标、农用地转用指标、建设占用耕地指标，灵活快捷解决占补平衡指标；土地登记发证部门要超常规办事，急项目之所急、想项目之所想，提前介入，上门服务，高效办事，为项目的实施和发展铺平道路；各部门要积极配合、并联作业、提高效率，朝着尽快使重大项目落地生根、成功运营的方向作出自已的努力。真正做到“一切服务项目，一切为了项目”。牵头部门：土地利用处协助单位：规划和耕保护处、地籍管理处、土地储备中心、各开发区分局、各县局。

10、完善业务工作流程。对工作流程不实用、过时问题，拟制各类业务工作流程，全面完成流程“再造”。牵头部门：法规监察处，协助单位：各相关处（室）、各县局、分局。

11、规范土地登记发证工作。对土地登记发证重复测地定界，分割登记收费、要件、时限等不统一，市局与分局承办对象界限不清等问题，拟制本市土地登记发证工作实施办法。牵头部门：地籍管理处，协助单位：各县局、分局。

12、理顺职能关系。对市土地储备中心与市地产经营发展公司职能交叉问题，依据“三定”方案，结合工作实际理清职能。牵头部门：办公室，协助单位：组织人事处、土地储备中心、地产经营发展中心。

13、完善工作职责。对市国土资源执法监察支队与各分局执法监察职责不明问题，依据“三定”方案，结合实际理清职责。牵头部门：法规监察处、协助单位：执法监察支队、相关分局。

14、完善岗位责任制度。对个别干部职工“见困难叫苦、见问题上交、见责任推委”、“拣轻怕重、争功诿过”等问题，制定和完善各级领导和干部职工岗位责任制度。牵头部门：纪检监察室，协助部门：组织人事处。

15、提高机关干部素质和能力。认真开展学习实践科学发展观活动，提高机关干部的思想政治素质和理论水平。加强职业道德、业务知识培训和现代科技知识培训，不断提高机关干部的综合素质和能力。牵头部门：组织人事处协办部门：办公室、纪检监察室。

（三）总结表彰阶段（11月1日——11月20日）

1、通报考核结果。局效能办对各县区国土资源局、局属单位开展机关效能年活动工作情况及时进行检查、督促，并组织考核，考核结果在全市系统内公布。

2、表彰先进单位。对开展机关效能年活动排名前3位的单位，由市国土资源局予以通报表彰。

三、主要措施

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强组织领导。开展机关效能年活动是新形势下深入学习实践科学发展观的重要举措，是落实市委、市政府提出的促进全市经济社会发展的一项全局性工作，必须切实加强领导。各单位要尽快成立机关效能建设领导小组，负责对本单位机关效能建设的组织领导、综合协调和监督检查。要落实工作责任，实行机关效能建设“一把手”负责制，主要领导是“第一责任人”，管全局、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，真正把机关效能年活动的各项任务落到实处。

2、抓好宣传教育。局效能办在局域网开辟机关效能建设专栏，及时反映机关效能建设的动态和先进经验，宣传先进典型，曝光违纪违规行为，营造浓厚的活动氛围。各单位要确定机关效能建设信息员，及时向局效能办报送工作进展情况和工作信息。

3、搞好协调配合。局机关效能建设领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面，推动机关效能年活动的全面扎实开展。特别是对机关效能年活动中确定的十五个方面的重点工作，要实行任务分工、项目推进、责任到人，加强工作调度，进行跟踪督查，确保工作取得实效。各单位要结合工作实际，认真研究，迅速拿出切实可行的实施办法和工作方案，狠抓任务落实，对开展机关效能年活动中遇到的问题，要千方百计地加以解决。

4、强化监督检查。局效能办要组织开展明察暗访工作，使之经常化、制度化。对重点岗位、重点部门，要实施重点督查，及时了解和掌握各单位机关效能建设工作状况，强化监督检查，确保机关效能建设扎实有效推进。

5、加大查处力度。要严厉查处违规违纪行为，严格落实行政问责。对有明显线索的投诉，要做到速查速办。对群众的举报投诉，做到有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复。要建立案例通报制度，对查处的损坏国土资源管理的人和事要及时通报，对典型案例要进行曝光。

规划局审批科室工作总结篇7

第一条为加强林木种苗工程管理，确保工程建设质量，提高投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。

林木种苗工程包括：部级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站（检验室）、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。

第三条各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。

第四条林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序，建设项目经批准后方可组织实施。

第五条林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则，实行监理制、招投标制，进行规范管理。

第二章组织管理

第六条林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。

第七条国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，协调计划、财政等有关部门，解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

各地要加强对林木种苗工程的领导，成立林木种苗工程领导小组，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。

第八条国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等，并负责部级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。

第九条省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核，项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。

第十条地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。

第十一条建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统，对工程实施进行监管，由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。

第三章设计与施工管理

第十二条各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。

第十三条林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。

第十四条总体（初步）设计应按照批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应设计资质，省级林业行政主管部门组织审核批准，并报国家林业局备案。

第十五条总体（初步）设计的主要内容包括：建设项目基本情况，指导思想及设计原则，建设内容、规模与布局，培育工程规划设计，基础设施与设备建设规划，投资概算及年度安排，项目的经营与管理，效益估算和位置图、场区布局图、各单项工程设计图等。

第十六条作业（施工图）设计应按照总体（初步）设计编制，由直接管理项目建设单位的林业行政主管部门审批。

作业（施工图）设计的主要内容分别是：

部级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地：基本情况，设计原则、依据，作业区划〔包括种质资源收集区、采穗圃，播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区（包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区）等〕，辅助生产工程设计〔包括土壤改良、土建、给水工程（水源工程、引水工程、灌溉系统工程、喷灌工程）、排水工程、道路工程、供电通讯工程、防护工程和生产配套设施（包括生产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、生产用房及现代化育苗设施）等〕。

林木良种繁育中心、林木良种基地：基本情况，设计原则、依据，建设项目及规模，生产基地区划，土建工程、设施、设备规划，建园技术设计（包括无性系来源及数量，无性系配置，定植密度，嫁接方式，补植补接，子代测定试验方法，栽培技术要点等），经营管理措施（除草、施肥等土壤管理、树体管理，留优去劣及抚育疏伐管理，病虫害防治、隔离带及防火保护管理等）。

林木采种基地：基本情况，设计原则、依据，生产作业区设计〔包括面积规划、种子生产能力、基地林分管护措施（疏伐、卫生伐、施肥抚育）、病虫害防治技术措施等〕，土建工程设计（包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、检验室等），种子加工处理设备及处理能力，种子检验仪器设备等。

苗圃：基本情况，设计原则、依据，圃地工程（即生产用地建设工程，将苗圃划分为播种区、无性繁殖区、移植区、试验示范区、工厂化育苗区等），辅助生产工程（包括土壤改良工程、给排水、道路、供电通讯、防护工程和生产配套设施等）。

林木种子加工贮备：基本情况，设计原则、依据，林木种子库面积、贮藏能力，晒场，种实处理机具、加工设备及处理能力，种子检验仪器设备，供电设施及供电能力等。林木种子低温库还应包括：制冷方式和温度、湿度控制范围，低温库主体工程设计（包括检验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等，制冷设备机组及制冷能力等）。

林木种苗质量监督检测站（检验室）：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括检验室、软X射线室、贮藏室、标本室、超净工作室、准备室及办公室和检验仪器设施、设备等。

林木种苗信息化项目：基本情况，设计原则、依据，主体工程设计包括机房、办公室等，硬件、软件和网络结构等。

第十七条施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规程实施，不得二次转包，保证施工质量。土建、设施、设备等大型单项工程实行招投标和监理制，其标准由省级林业行政主管部门根据实际情况确定。

第十八条建设项目设计文件一经批准，不得随意变更，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

第四章计划与资金管理

第十九条省级林业行政主管部门根据项目建设进度安排和实施情况，组织编制下一年度项目建设投资建议计划，在每年9月底前上报国家林业局。国家林业局审核平衡后上报国家计委申请下达项目年度投资计划。

第二十条未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整项目建设年度投资计划。确需调整，需报国家林业局和国家计委批准。

第二十一条全国重点林木种苗建设项目以国家投入为主，地方必须安排一定比例的配套资金。

第二十二条建设项目资金实行专户储存、专款专用，单独建账，独立核算；建立严格的检查和审计制度，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

第二十三条林木种苗工程管理费由同级林业行政主管部门统筹解决，用于林木种苗管理机构对项目建设的监管。

第二十四条各级林业行政主管部门和项目承建单位要切实加强资金管理，及时准确地掌握资金到位、使用等情况，发现问题，及时纠正；逐级报送月、季、年度会计报表和信息资料。

第二十五条实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的，要追究法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章监督

第二十六条建立林木种苗工程建设项目监督管理制度，包括现场监督、情况报告监督、审计监督和追踪评价监督制度。

第二十七条实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级监督制度。

国家林业局对建设项目进行不定期的监督检查；省级林业行政主管部门每年至少组织一次建设项目的监督检查；地、县林业行政主管部门每年组织1—2次监督检查。各级林业行政主管部门要及时通报监督检查结果，并逐级上报。

第二十八条各项目建设单位应每季度向省级林业行政主管部门的林木种苗管理机构报送项目实施、资金使用情况和其它需要上报的情况。省级林业行政主管部门将本年度项目实施和资金使用情况在下一年度的3月底前上报国家林业局。

第二十九条凡出现下列情况之一的，国家林业局给予通报批评，视情节轻重，对项目采取缓建、停建调控措施，并建议有关单位按照有关规定追究项目责任人（主管项目行政领导、项目法人代表）的责任。

一、投资计划下达且资金到位一年以上无正当理由尚未开工或建设严重超工期的；

二、擅自调整年度投资计划，或挤占、截留、挪用项目资金的；

三、配套资金未按计划落实的；四、擅自变更建设地点、规模和内容的；

五、建设项目质量和标准未达到规定建设标准的；

六、项目责任人、弄虚作假或有其它违法违纪行为的；

七、未按规定报送财务和建设情况的。

第三十条任何建设单位或个人都有权直接向各级林业行政主管部门反映项目建设中出现的资金违纪、建设质量等问题。国家林业局和省级林业行政主管部门要设立举报电话，鼓励社会各界对林木种苗工程建设项目的实施进行监督。

第六章检查验收

第三十一条林木种苗工程建设项目的检查验收分为单项验收、阶段验收与竣工验收。

单项验收是在项目实施过程中，对已完成的某一单项目（如种子库、渠道、晒场、温室等），由项目建设单位组织的验收。

阶段验收是由省级林业行政主管部门或其委托的林业行政主管部门，对项目建设单位按年度实施计划完成的任务组织的验收。

竣工验收是建设项目按批准的建设期限和内容完成后进行的验收。部级、省级林木种苗示范基地由国家林业局组织竣工验收，其它林木种苗工程项目可由国家林业局委托省级林业行政主管部门组织竣工验收。

第三十二条阶段和竣工验收时，要成立检查验收小组。验收小组由林木种苗管理、造林管理、计划资金管理、审计和有关科研等单位的人员组成。

验收的主要内容：项目建设任务完成的质量、数量、经费使用和管理情况；建设项目的效益。

第三十三条项目建设单位在完成建设项目批准的年度或全部建设任务，通过自查，认为质量、数量符合要求，提出阶段或竣工验收申请，并向检查验收小组提供以下书面材料：项目建设工作报告；项目建设技术报告；完整的档案材料，包括有关文件、技术资料、图表及会计账目等必要的说明材料。竣工验收还应提交有资质的审计单位出具的审计报告。

第三十四条检查验收小组依据项目可行性研究报告和批准的设计文件；各级下达的年度计划；国家、地方的有关技术标准和技术规程，采取内业（即技术档案、会计账目及规章制度等管理情况）与外业（生产建设情况、土建和设施、设备等）相结合的方式进行验收。

第三十五条验收小组对建设项目进行综合评价、评定等级后形成验收报告，并由验收小组各成员签字。

验收报告的内容包括项目建设概况，验收情况、评价及等级，对项目建设的意见和建议。省级林业行政主管部门进行的竣工验收，要及时将验收报告报国家林业局备案。

第三十六条根据建设项目任务完成的情况分为优秀、合格和不合格三个等级。

规划局审批科室工作总结篇8

一、职责调整

（一）减少微观管理事务和具体审批事项

1、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥县（区）政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。

及时修订调减投资核准项目目录，大幅度提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。

国家、省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家、省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由县（区）政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。

2、地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家、省、市政府审批的外，由县（区）政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。

3、取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）集中精力抓好宏观调控

重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。

（三）划入的职责

将原市工业交通办公室承担的“协调解决全市工业口经济运行中的主要问题”、“调节工业经济正常运行”、“负责煤、电、油等经济运行保障要素及铁路运输力的综合协调和重要储备物资的应急调节”以及“石化、电力、煤炭等能源行业管理”职能划入市发展和改革委员会。

（四）划出的职责

将工业行业管理有关职责划入市工业和信息化局。具体包括：全市工业行业规划和产业政策制定；技术改造投资管理；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家、省高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；稀土行业发展的职责。

二、主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果。

（四）研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。争取中央、省级财政性项目建设资金，安排市级财政性项目建设资金，按照国务院和省、市政府规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

（六）推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责石化、电力、煤炭等能源行业管理，拟订能源发展战略、规划和政策。

（七）组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。承担西部大开发工作。综合协调全市开发区的规划和发展工作。

（八）编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理市级粮食、棉花和食糖等储备。

（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策，维护社会稳定。

（十）推进可持续发展战略，负责全市节能降耗的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；落实国家应对气候变化的有关政策措施。

（十一）拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件。负责全市招标投标综合管理工作。

（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会有关具体工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

根据上述职责，市发展和改革委员会设12个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。

（二）发展规划与区域经济科

提出国民经济和社会发展战略、国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出全市推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；指导地区经济协作；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；负责使用国内资金项目进口设备减免税的确认初审工作。

（三）国民经济综合科

监测分析全市经济运行态势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控经济评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，起草综合计划报告；组织编制应急预案，提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；指导县区经济发展计划工作；研究分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，研究审核企业债券的发行和资金投向，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担新闻和信息引导等工作；承担市苏陕协作办公室的日常工作。

（四）经济体制综合改革与政策法规科

研究全市经济体制改革的重大问题，提出年度经济体制改革工作意见；参与研究和衔接有关方面拟订的专项改革方案；指导推进经济体制改革试点和改革试验区工作；负责统筹城乡工作；承担机关有关规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉工作。

（五）固定资产投资科（市重点项目领导小组办公室）

监测分析全市全社会固定资产投资运行情况，研究拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施，编制下达全市全社会固定资产投资年度投资计划、市本级财政预算内基本建设年度投资计划；负责全市行政事业单位建设项目、城市基础设施、城市环保设施、廉租住房、公检法司等设施项目审批和投资安排；负责全市经济适用住房和房地产项目备案，编制下达全市经济适用房建设指导性计划；负责全市招标投标综合管理工作；指导工程咨询业发展；承担市重点项目领导小组办公室日常工作。

（六）农村经济科

综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；承担市以工代赈办公室日常工作。

（七）产业协调科（市国民经济动员办公室）

综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；协调服务业发展中的重大问题；负责利用外资、淘汰落后产能、外资项目减免税确认等有关工作；承担市国民经济动员办公室日常工作。

（八）高技术产业科

综合分析全市高技术产业及产业技术发展态势，组织拟订高技术产业发展及产业技术进步战略、规划及扶持措施；组织管理高技术产业化示范相关工作；统筹衔接平衡全市信息化发展规划、科技发展规划与国民经济社会发展规划、计划；参与组织推动技术创新和产学研联合，协助管理新材料基地建设；推动全市国民经济新产业形成。

（九）社会发展科

综合提出全市社会发展战略，组织编制社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化和广播电视、教育、卫生、体育、文物旅游、民政等发展政策；组织编制有关专项计划，协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题，安排全市社会事业发展重点建设项目。

（十）经济贸易科

监测分析全市流通和物流业运行状况，组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划和重要商品总量平衡计划，并根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理市级粮油、化肥等储备计划；组织拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通和物流业发展中的重大问题。

（十一）能源发展和资源节约环境保护科

研究提出全市能源发展战略、中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业政策；拟订能源对外开放战略、规划及政策；承担全市石油、天然气行业管理工作；指导能源行业节能和资源综合利用工作；承担科技进步和能源装备相关工作；组织拟订能源行业标准；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施；组织拟订并实施全市煤炭工业发展战略和规划；拟订煤炭加工转化为清洁能源产品、火电、核电和电网有关的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气利用工作；协调全市电力行业管理；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；指导节能执法单位开展节能执法工作；组织实施清洁发展机制工作；承担市节能降耗工作领导小组办公室的日常工作。

（十二）交通发展科

交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；负责拟订全市交通运输中长期发展规划；监测和分析交通运输业的发展状况，编制市公路、城市轻轨、铁路、机场建设项目规划；负责交通运输项目的前期工作，配合做好交通运输项目的立项、可行性研究报告的审批和初步设计评估及审查；负责与部、省有关部门的工作联系，落实交通建设过程中需要地方政府有关部门协助解决的问题；承担市铁路建设领导小组办公室的日常工作。

机关党的机构按规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市发展和改革委员会机关行政编制53名。其中：主任1名，副主任4名（1名兼任市物价局局长），总工程师1名，市重点项目领导小组办公室主任1名（副处级），科级领导职数20名（含监察室主任职数1名）。

五、其他事项

（一）市发展和改革委员会加挂市物价局牌子，主管全市价格工作。

（二）管理市粮食局。

（三）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

（四）市发展和改革委员会和市粮食局的有关职责关系。（1）市粮食局拟订的全市粮食流通发展战略、重大规划、产业政策和提出的粮食流通体制改革建议由市发展和改革委员会审定或审核后上报。（2）市发展和改革委员会负责拟订粮食进出口计划。（3）市粮食局提出的粮食储备的收储、动用建议，经市发展和改革委员会审核后上报。

六、附则