城投公司工作总结范文

时间:2023-10-14 03:35:51

城投公司工作总结

城投公司工作总结篇1

过去一年,市城投集团发展面临多重困难和严峻挑战。在市委市政府及市国资委的正确领导下,市城投集团全体党员干部职工深刻领会重要讲话精神重大意义和丰富内涵,认真落实市国资委的各项工作部署,以坚定的信心和非凡的勇气,迎难而上,砥砺前行,推进市城投集团持续健康发展,基本完成了全年主要目标任务。

一、2018年的工作回顾

   (一)凝心聚力,攻坚克难,城建项目扎实推进

2018年,市城投集团为全面落实我市迎接建市60周年统一部署,大力推进城建项目建设。2018年市城建项目和自营项目共计75项。其中,迎接建市60周年城建行动计划项目x项,2018年新增或未纳入建市60周年城建项目x项(包括大发塘拆迁及安置房项目),自营项目4项。截止12月31日,项目推进情况如下:

71项城建项目总投资估算约x亿元;已完工或基本完工项目x项,约占x%;正在施工项目x项,约占x%;正在进行初步设计及概(预)算编制等招标挂网前工作项目x项,约占x%;因拆迁问题暂时无法进场施工项目2项,约占x%;因其他因素暂缓项目x项,约占x%。

(二)创新思路,多管齐下,企业经营翻开新篇章

1.效益优先,经济效益持续提高

2018年1至12月市城投公司总营业收入x万元,总营业成本x万元,利润总额x万元,净利润x万元(同比增长17%),上缴各种税费x万元。

2.细化管理,各子公司业务稳步推进

(1)市市政工程总公司截止2018年12月31日共签合同x份,合同金额约为x万元,完成额x%,超额完成年初制定x亿元的计划;缴纳各项税款约x万元,截止12月31日实现盈利共计x万元。

(2)**酒店有限公司截止2018年12月31日总营业收入x万元,其中,餐饮收入约x万元,会议收入约x万元,客房收入约x万元,其他收入约x万元,亏损约x万元。亏损主要原因一是内部设施闲置时间过长,故障率高,需长期进行保养维护;二是接待场所规划不合理,实际接待能力难以满足市场需求,导致总体入住率、餐饮经营收入不高。

(3)**市委招待所截止2018年9月31日总营业收入约x万元,同比下降x%;缴纳各项税款约x万元,亏损约x万元。亏损主要原因一是内部基础设施过于成旧,同时员工工作积极性普遍不高,整体服务水平和服务质量欠缺,与同行业相比难以产生竞争优势,缺乏市场竞争力;二是缺乏创新型经营模式,经营收入来源过于单一,自身经营定位不够明确。

(4)**城建设计院截止2018年12月31日工签订的设计项目市政和建筑共计77项,签订合同金额约为x万元。其中,已完成合同金额约x万元,缴纳各项税款约x万元,截止12月实现营业利润x万元。

3.规范经营,国有资产管理水平不断提升

(1)**苑项目完成所有验收。**苑是我公司的自营项目,今年,该项目已完善人防验收、规划验收、工程竣工资料备案等相关手续。商品房销售资金基本回笼,2018年回收资金约x万元。(2)农贸市场全面升级改造。根据市创卫办要求,今年1月底,朝阳市场升级改造工程已全面完成并正式投入使用。同时,南香市场二次装修工程已全部完成,并于12月11日正式投入使用。(3)经营性物业租金稳步提升。2018年租金总收入x万元。其中,市场管理费收入x万元;房屋物业租赁收入约x万元。

4.理顺关系,企业规模逐步扩大

一是划转**市粤茂投资有限公司股权。2018年8月21日,**粤财信托有限公司已完成工商股权变更登记,市粤茂投资有限公司股权已全部划转**市城乡基础设施建设投资有限公司,完成股权划转前期工作。二是划转**市城建设计院股权。今年,在多方积极协调和配合下,现已基本完成**城建设计院有限公司的国有股权划转工作。但由于仍有一名已离职的自然人股东尚未取得联系,目前城建设计院正抓紧协调。

5.创新思路,积极探索多元化发展方式

一是持续推进**项目。2018年7月31日,市国土部门在市公共资源交易网对山阁**矿权出让公开公告。9月11日已由中非高岭**新材料有限公司成功摘牌,目前已转入项目实施阶段。二是加强银企合作,共享资源。2018年2月24日上午,我司与中国农业银行**分行共同签订战略合作协议,并建立党组织结对共建单位。三是加强校企合作,共建平台。2018年4月28日上午,我司与**石油化工学院共同签订人才培养合作协议,**石油化工学院在市城投公司设立“大学生实习基地”。目前已接收该校3名在校大学生进入基地实习。四是加强企业交流,共谋发展。年内先后与邀请x集团等赴**考察,并对市委招待所改造项目、x街、小东江田园风光带、城投大厦等具体项目进行对接,努力探索相互合作空间及合作方式。

(三)认真组织,各方支持,集团筹建工作取得阶段性成果

一年来,在市委、市政府的正确指导下,在市城投集团筹建协调领导小组的积极协调下,市城投集团筹建办公室紧紧围绕“政府导向,市场运作”的指导思想,积极推进市城投集团筹建工作。2018年6月8日,**市城建投资有限公司正式更名为**市城市建设投资集团有限公司,**市城市建设投资集团有限公司在市工商局正式登记,注册资本5000万元。2018年6月11日,市城投集团正式挂牌成立,现正按照“精简高效,权责对等,集中领导,专业分工”的原则,逐步完善机构设置,内设有综合管理部、计划财务部、审计稽查部、资产经营部、工程管理部、投资发展部和工会七个职能部门。

(四)初心不忘,使命引领,企业文化建设成效初显

一是明确精神内涵,提高精神文化底蕴。以“与**城市同脉发展,共创幸福空间”为企业使命;以“成为粤西地区集团化、市场化、科学化及可持续发展的大型城市建设运营综合体”为企业愿景;以“敢当精干 图强 致远”为企业信条;以“如海浪般汹涌澎湃,象征**城投人永不停歇、坚持不懈、激情澎湃地走向伟大”为企业标识释义;以“精诚团结、爱岗敬业、勇担重任、恪守诚信、开拓创新、清正廉洁”为员工行为规范。

二是凝聚员工向心力,丰富精神文化生活。前往露天矿公园开展植树造林活动。组织离退休人员开展茶话会,交流企业发展史。组织员工前往**市等地参观新农村建设。前往文化城等地开展实地文化教育活动。

三是加强文化交流,展现精神文化风貌。全程参与国资国企文化月系列活动,包括承办国资国企文化建设成果展示,拍摄“党建+城建项目施工”微电影,开展书法、绘画、摄影作品评选活动,组织观摩学习等系列活动。

(五)安全第一,质量至上,安全生产管理不断完善

一是注重项目风险控制。压实落实主体责任,全员签订《安全生产责任书》。完善安全生产管理制度,出台实施《城建项目工程招标暂行管理办法》《全员安全生产责任制》《安全生产事故台账》等多项项目安全管理制度。加强宣传引导教育,印发《2018年安全生产教育培训计划》《2018安全生产月和安全万里行活动方案》等多个教育方案。

二是注重项目过程精细化管理。采用精细化管理方式,明确各项安全管理标准,逐步完善“一日一巡查,一天一汇报,一周一总结”的工作模式,做到每日进行安全隐患排查、每周开展安全教育、每月召开安全专题会议。严格落实奖惩管理模式,对工作完成较好的单位进一步加强合作,对工作落实不力的单位开展约谈问话,并限期整改。年内管理项目质量返工超过55处,其中仅人民北余段混凝土路面因质量问题共返工17块。

2018年完成报市委、市政府城建项目周报合计49期;完成报市重点项目领导小组办公室半月报20期、月报12期;完成报城管-城投联合工作机制周报表18期,报城管局督查科关于项目督查情况反馈3次。定期召开专题会议。其中,2018年项目前期组织工作会议40余次;项目现场会议和协调推进会议共计300余次(市委、市政府领导调研会议50余次);项目专题工作会议40次;项目约谈会26次。规范项目施工流程,严格按照施工规范进行项目验收。

(六)文明共建,卫生共治,“双创”工作开创新局面

一是建立健全管理机制。成立创建全国文明城市、国家卫生城市工作领导小组,制定创建全国文明城市和国家卫生城市工作实施方案,出台网络文明公约、病媒生物防制计划、控烟禁烟管理条例等多项管理措施。

二是扎实推进宣传工作。全面贯彻宣传绿色发展理念,制定宣传栏、橱窗约154平方米,悬挂宣传横幅120条,制作建筑工地围墙广告约12000平方米,通过微信、微博等“双创”信息约x条。持续开展“一日一习语”学习。

三是深入开展文明创建活动。组织职工成为注册志愿者,志愿者队伍人数达132人,开展志愿者活动约33次,并荣获**市第三届志愿服务“红荔奖”(企业)。积极参与“百日无违章创文好榜样”文明交通大型活动。组织全体干部职工开展普法专题教育,并完成2018年度学法考试,完成率达100%。开展“节能宣传月和低碳日活动”。观看《皱碧华》、《厉害了,我的国》等精神文明电影。参加“好心**”歌咏合唱活动。赞助“好心**”2018龙舟赛,共计3万元;帮助金叶公司罹患白血病职工,共捐x元;组织全体员工开展“扶贫济困日”捐款活动,共捐x元。打造文明、积极、健康的网络形象,在**论坛回复网友共计x次。组织全体党员干部职工开展“好心**.人人学急救”活动。

四是加快构建卫生舒适环境。深入开展农贸市场升级改造。完善市场管理制度,制定市场准入、食品安全、环境卫生等管理措施;按照创卫标准全面升级改造市场硬件设施,完善市场导构图、公平秤、市场公厕等基础设施建设;全面清理市场环境卫生;加强市场食品安全管控。粘贴禁烟标识,设置室外吸烟区,做好控烟禁烟管理工作。设立健康宣传教育专栏,大力开展工间操、拓展活动等健康教育与健康促进工作。定期开展“牛皮藓”专项整治行动。积极推动除“四害”药物消杀工作。扎实推进“包联”社区卫生清洁工作。制定《市政基础设施工程文明施工精细化管理制度》,打造文明施工队伍。

(七)凝聚共识,共建共治,扫黑除恶专项斗争深入推进

一是建立机制,落实责任。制定了《市城投集团扫黑除恶专项斗争工作方案》、《市城投集团扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》、《市城投集团建筑工地领域治乱专项整治工作方案》、《市城投集团市场管理领域治乱专项整治工作方案》,加强组织领导,成立专题领导小组,建立长效工作机制,强化线索报送,实现“月部署”、“月排查”、“月督查”,专人专责,联合联动。

二是认真排查,注重实效。开展专项排查工作,对照清单,对城建项目展开深入细致摸查。截止2018年12月31日,市城投集团在建筑工程领域查处疑似涉黑涉恶案件共1起,目前涉案人员已被x派出所正式逮捕,该案件正在进一步调查,案件性质尚未确认;还有1起线索已提交有关部门。

三是强化宣传,营造氛围。在办公场所及项目现场悬挂扫黑除恶宣传标语,粘贴宣传海报,设置举报信箱,公示举报电话,多措并举,营造浓厚宣传氛围。

四是提高认识,规范管理。制定《城建项目工程管理办法》、《城建项目工程咨询服务类采购暂行管理办法》、《城建项目工程招标暂行管理办法》管理制度,召开扫黑除恶专题会议,提高风险防控意识,杜绝在项目源头上出现黑恶现象。

五是深入督导,及时整改。制定《中央扫黑除恶第8督导组反馈意见的整改落实方案》《市城投集团市政园林工程领域涉黑涉恶涉乱自查整改工作方案》,召开4次专题整改会议,扎实做好整改落实工作。

(八)党建引领,强化作风,企业党风廉政建设深入开展

一是加强政治建设。全面加强党的领导和党的建设,坚决践行“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的精神,深刻领会重要讲话精神重大意义和精神内涵;订阅《新时代中国特色社会主义思想三十讲》;召开《新时代中国特色社会主义思想三十讲》暨党史专题宣讲会;组织干部职工学习贯彻视察**重要讲话精神。党总支部书记亲抓手党建工作,带头领学,担起主体责任。

二是加强基层党组织建设。印发实施《**市城投公司党总支部贯彻落实<**省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)>工作方案》。坚持“三会一课”制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力开展“一企一品牌”党建活动,坚持党建引领城建项目施工,与市建筑集团党委互联共建,成立大发塘安置房建设项目部临时党支部,同时建立公司项目前期组、项目现场组等两个党小组,加强城建项目党的基层组织建设;坚持党内团结协作,不定期开展党员交流活动;坚持党内激励关怀帮助制度,党总支开展夏日“送清凉”活动;坚持树立党员先进典型,发挥党员先锋模范作用。

三是加强队伍建设。加强政治理论学习,认真组织党员学习《党章》、党的精神、《谈治国理政》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》和系列重要讲话精神,强化党员干部职工“四个自信”和“四个意识”。严格落实党的民主集中制原则。理顺党组织隶属管理关系。强化队伍团结,增强民主氛围。落实“三重一大”制度,遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。规范建立健全议事规则和决策程序。贯彻新时代好干部标准,打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。加强理想信念教育,牢记党的宗旨。

四是加强党风廉政建设。完善制度,按照“适用性、科学性、必要性、合法性、合理性、完整性” 六大原则,初步拟定了经营管理、工程管理、投资管理、物业管理、财务管理、保密等多方面16项管理制度。组织全公司党员干部前往**党史党纪展厅、怀乡起义纪念馆等地开展教育活动。订阅《**党建》、《理论学习小册子》等专题学习书籍;观看党风廉政教育纪律片;观看廉政音乐节《青天之端》;组织党员干部职工进行了4次党纪党规专题理论学习;开展纪律教育学习月活动,召开党规党纪教育学习会;组织各城建项目单位召开城建项目廉洁工作会议,公开“四风”问题举报方式,派发调查表;学习党风廉政建设的规章制度。全面加强党的领导,建立完善城建项目建设廉洁风险防范体系,制定《城建项目工程管理办法》《城建项目工程咨询服务类采购暂行管理办法》《城建项目工程招标暂行管理办法》等多项制度,加强廉洁风险监管,严控项目风险;规范审批审核流程,固定合同范本,实施集体决策核心条款。

一年来,城投集团全体干部职工同舟共济,攻坚克难,取得了一些成绩,但在工作中仍面临着不少困难和挑战。主要体现在四个方面:一是企业资产未注入。除部分企业股权、管理权划转外,市城投集团组建方案中确定注入的土地及其它企事业经营性资产尚未注入,市城投集团投融资等相关工作无法正常开展,影响企业进一步做强做优做大。二是企业架构不完善。目前市城投集团虽然已挂牌成立,但集团公司的法人治理结构尚未健全,集团党委还未设立,导致部分工作开展仍存在一定难度。三是自营项目落地难。市城投集团根据市委、市政府的工作部署,积极开展自营项目,包括**开发、市区新增加油站建设、市城投大厦、迎宾馆改造、餐饮街等,但目前由于多种客观因素,导致所有项目仍然无法落地。四是企业发展特点不突出。在组建方案中,市城投集团被定位为“大型城市建设运营综合体”,但目前市城投集团工作开展基本以城建项目建设为主,产业结构单一,经营范围过于局限。

二、2019年的工作计划

2019年是我市建市60周年,也是城投集团做好“三年城建项目计划,为迎接建市60周年献礼”的收官之年,做好2019年城投集团工作意义重大。

2019年城投集团工作总体要求是:深入贯彻党的精神,深刻领会重要讲话精神重大意义和精神内涵,学习宣传贯彻视察**重要讲话精神,奋力推动新时代城投集团改革,扎实做好党建工作,紧紧围绕市委市政府、市国资委的工作部署,以服务城建建设和增长经济效益为目标,把握机遇,锐意进取,狠抓城建项目建设,规范项目管理,完善企业架构,坚持多元发展,为成为“大型城市建设运营综合体” 加快前进步伐。

2019年经济发展的主要预期目标是:全年力争实现经营总收入x万元,实现利润x万元,上缴各项税费x万元。为实现以上目标,我们要认真抓好以下工作:

(一)坚持抓好党的建设,营造良好政治生态

坚持把党的政治建设摆在首位,夯实全面从严治党基础,紧密团结在以同志为核心的党中央周围,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,扎实推进全面从严治党向纵深发展。要加强理论学习,紧跟党的步伐;要落实管党治党责任,切实加强对一把手的监督;要加强党员发展教育管理,发挥党员的先锋模范作用;要始终站稳人民立场,坚定不移正风反腐;要强化责任担当,坚决抓好公司业务工作。进一步全面推进党建工作,努力营造风清气正的良好政治生态。

(二)坚持抓紧落实集团组建的工作,推动集团加快起航

认真落实市委、市政府的部署,加紧落实集团优质资产注入的关键工作,进一步完善市城投集团及各子公司的架构及管理制度,按照“几块牌子,一套人员”的方式配强配足人员,确保各项工作顺利开展。

(三)坚持抓好城建项目管理,加快推进城建项目建设

进一步梳理城建项目的进度,并且明确每项城建项目的责任人、责任单位和完成的节点时间;坚持有效的工作方法,不断提高工作效率和管理水平;加强督办工作,根据每周市政府分管领导到项目现场协调工作及会议纪要的要求,安排专人跟进督办,落实项目的进展情况,进一步探索奖惩问责等办法,提高城建项目建设的效率;通过法律、合同、群众监督、监管部门等合力,规范项目的建设,建设精品工程。

(四)坚持抓好国有资产管理,做强做优做大市城投集团

进一步理顺公司关系,确保企业正常运转,未完成划转、改制等公司的加快按程序做好,已具备经营条件的公司,要尽快开展业务,增加企业收益。充分发挥国有企业在盘活国有资产和公共资源开发主体作用,利用市场运作逐步消化不良资产和提高国有资产经营管理收益,实现国有资产统筹优化配置和保值增值,加快注入经营性公共资源等产权,结合政府购买服务和专项扶持资金等财政性投资,进一步将市城投集团做好。

(五)坚持抓好企业多元化发展,积极探索企业发展新模式

城投公司工作总结篇2

来,在市建设局党委的正确领导下,在局行政班子的具体帮助指导下,公司上下团结一致,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市二次党代会确定的发展思路和目标,坚持把加快发展作为第一要务,坚持以人为本,坚持科学发展观,统筹协调,全面深化企业改革,坚持“优质、廉洁、团结、务实、创新、奉献”的企业精神;贯彻落实“计划用水,节约用水”的方针,实施节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用战略。圆满的完成了各种工作及年初制定的各项目标责任制。现就城市供排水*年的工作情况总结如下:一、政治思想及党风廉政建设工作

我公司党总支,坚持以邓小平理论和“十六”大精神,“五中全会”精神为指导,认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,认真实践“云岭先锋”工程,开展创先争优活动。按照总支年度工作计划目标,党总支做了以下工作:

1、按照市委、市建设局党委的安排部署,在认真实施“云岭先锋”工程,开展创先争优的活动的同时,认真组织和开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕国企改革稳定发展的大局,着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性、增强党组织的凝聚力和战斗力。

2、深入挂钩帮扶村,结合当地环境条件,水利资源、产业结构、村情民情等,在遭遇几十年不遇的旱灾中,总公司在经济上给予了3万元支持,全体职工捐款5千余元,为当地群众解决了一些实际问题,受到村干部及群众的好评。

3、做好入党积极分子的培养工作,培训积极分子4名,近期发展党员8名,严格按照“十六字”方针,严格履行入党手续,以保证发展党员工作的顺利进行,为党组织增添新鲜血液。

4、狠抓廉政建设,促进公司各项工作的顺利进行。根据中央、省、市、建设局有关党风廉政建设的指示精神,我司广大干部、职工自觉践行“三个代表”的重要思想,公司领导与时俱进地抓好我司的党风廉政建设,在实践中不断增强我司广大干部,特别是中层副职以上干部的廉政自律意识、“立党为公,执政为民”的自觉性、深入开展“云岭先锋”工程,按建设珠江源大城市的工作目标和有关要求,并结合我市供排水的实际,严格执行《党风廉政建设责任制》,做到清政廉洁,克已奉公,全公司在职职工233人没有一人出现违规、违纪行为。

二、认真执行和圆满完成生产、经营任务

1、根据目标责任制总供水量为2500万吨。截止*年10月31日,一水厂1132.89万吨,二水厂1188.64万吨,三水厂160万吨(隧洞接纳的优质地下水),总取水量为2481.53万吨。截止**年10月31日止,共生产优质水2390.76万吨,其中:一水厂供水1104.55万吨,二水厂供水1129.21万吨,三水厂供水157万吨。预计年底共生产优质水2600.00万吨,其中:一水厂供水1195万吨,二水厂供水1230万吨,三水厂供水175万吨,超目标责任制100万吨。水质四项综合合格率达99.85%,其中:一水厂为99.86%,二水厂为99.71%。设备完好率99%,安全生产、供水率达100%,调度指令执行率100%。

以上生产、经营任务的完成均达到预定目标。

2、强化生产调度和安装维修的管理。根据出水厂水质标准、管网水压、水质和水源情况,按照服务用户,经济运行的原则,保持管网水压均衡,保证高片区连续停水不超过24小时,确保城市安全供水。截止目前已供水2600万吨,和去年同期相比增长520万吨。随着城市供水范围的扩大,用户增多,供水管网老化,为保障安全供水,根据服务承诺,接到报漏电话及时(15分钟/公里)赶到现场进行抢修,把漏水损失降到最低。已抢修DNl00MM以上供水管道118处,578人次,DNl00MM以下供水管道253处,1080人次,清洗水表113只,183人次,换装水表326只,736人次,修理闸伐131只,352人次。

3、做好抄表、水表校验工作。水表是计量的唯一标准,是提高经济效益的重要保证,按月抄表,不估抄、错抄,抄表率和准确率达99%。水表检验中心根据《中华人民共和国计量法》等法律法规,按照《云南省住宅用三表首次强制检定实施办法》,对需要安装的水表首次实行强行检定和使用水表周期检定,校表准确及时。已校表2334支,校各种口径的水表分别为:(1)校DNl5MM水表159支。(2)校DN20MM水表1047支。(3)校DN25MM水表664支。(4)校DN40MM水表39支。(5)校DN50MM水表80支。(6)校DNl5MM/M智能水表177只。(7)校DN20MM智能水表360支。

4、搞好行业用水管理,加强供水执法稽查。认真贯彻《**市计划用水指标管理办法》,严格执行计划用水节约用水指标,正确区分五种

行业用水,加大城市供水法规宣传和执法力度,提高供水稽查效率,严格查处违章用水和行业违规用水行为。已查处违章用水12829.40元,超计划用水120万元。

5、抓好水费、排水费收缴工作,及时回收资金。水费售水总量2050万吨,销售收入3350万元,实收回水费3300万元,水费回收率达99%。排水费应收总量2050万吨,销售收入950万元,实收排水费928万元,排水费回收率达98%。

6、狠抓社会综合治理和安全保卫工作的落实,实现了全年无任何安全责任事故。

(1)、根据市建设局《社会治安综合治理目标责任书》、《安全生产责任书》要求,公司成立社会综合治理及安全生产领导小组,在领导小组的指导下,制定了社会治安综合治理及安全生产的各项措施及实施方案。把综治、安全生产工作纳入具体工作议事日程,做到平时有检查、年终有总结、发现安全隐患及时处理。

(2)、总公司领导与各相关部门负责人签订了综治责任书。单位内部制定了安全保卫制度,综合治理工作制度,消防管理制度及各类具体工作措施及重大事故处理预案。

(3)、根据市建设局社会治安综合治理及安全生产目标责任书的要求,我单位在总结近年“创安”工作的基础上,结合实际,在巩固提高的前提下,进一步加强领导,强化防范措施,优化管理,因地制宜支持发动群众,依靠群众,采取专项治理,依法治理的原则,整治薄弱环节,提高职工素质,扎扎实实的全面推进创安活动。

(4)、按市委普法办的要求对干部职工进行普法学习,公司干部职工参加法律及综治业务学习226人次。

(5)、各部门(公司)始终围绕“安全为了生产,生产必须安全”这个原则开展工作,认真落实综治及安全生产目标责任制,责任具体划分到岗位。对各岗位人员严格要求执行安全操作规程,杜绝了事故的发生。通过以上工作的落实,实现了全年无任何安全责任事故。

三、工程计划投资建设情况

*年由市计委下达本年完成投资三千万的计划,以西片区为重点,投资二千万元。截止*年10月30日,实际完成投资952万元,西片区未投入。

(一)、管网建设完成情况。

1、已完成项目情况:

〈1〉、曲沾大道工程完成投资(经审计)224万元,安装球墨铸铁管DN300mm口径长3606m,DNl50mm口径长936m;安装钢管DN200mm口径,长120米;安装PE管PEl60mm口径,长1500m。

〈2〉、交通路工程完成投资35.7万元(已评审),安装PE管PE325mm口径,长1109m。

〈3〉、内环东路工程完成投资28.9万元(已评审),安装PE管PE200mm口径长1056m。

〈4〉、完成管网初步设计项目投资102万元,经省发改委组织评审通过。

〈5〉、瑞和南路工程完成投资77万元(未审计),安装球墨铸铁管DN400mm口径,长1056米。

〈6〉、南片区横五路工程投资117万元(未审计),安装球墨铸铁管DN300mm口径,长2496米。

〈7〉、环南路工程投资163万元(未审计),安装球墨铸铁管DN600mm口径,长1473米,安装钢管DN200mm口径,长132m。

以上合计完成投资747.6万元。

2、本年开展的项目工作

〈1〉、南片区纵四路工程中标价327万元,安装球墨铸铁管DN600mm口径,长2373米,DN300mm口径,长306m。现受道路拆迁影响,停工已半年,已完成投资80万元。

〈2〉、麒麟北路(教场东路至建宁东路段)工程,中标价264万元,因要与绿化处对面小公园同步施工,现停工。

〈3〉、教场东路工程投资约45万元,安装PE管PE325mm口径,长700m左右,近日开始施工。

〈4〉、进行环南路后段与320国道管道工程的准备工作。

(二)、已完成设计项目情况:

1、已完成设计的项目有:南关十三村、阳光小区、瑞和新城、文昌路干休所、南苑村、水泥二厂生活区、水寨三、四、五组、水电十四局、交通集团、市中级人民法院、东关十村、人大(解家塘子)住宿区、东关三村及部份零散户。

2、正在进行的设计项目有:滇黔桂石油勘探处(南宁北路)、麒麟区供销社、**市电机厂。

(三)、一水厂扩建情况:

一水厂扩建本年完成投资为121万元,具体是:

〈1〉、土建工程收尾、厂区工艺管道安装、挡土墙施工投入资金36万元。

〈2〉、设备物资(无烟煤、石英砂、承托层、斜管等)采购金额28万元。

〈3〉、滤板制作安装、滤头安装、滤料投入投资21万元。

〈4〉、自用水泵房电气控制系统,投资约28万元,建设中。

四、公司体制改革

为了适应和建立符合市场经济运行规律和现代企业制度,积极推进供排水的市场化进程,按市人民政府的要求,我司结合城市供排水企业的特点进行体制改革。市政府召开第35次常务会,决定将供排水事业推向市场,向社会资本开放,使供排水公司的产权有限期地转让,吸引社会资本进入,形成投资主体多元化。*年2月23日,**市人民政府决定将**市城市供排水总公司的国有资产向社会开放,通过股权合资或特许经营,吸引社会资本进入,盘活公司资产存量,实现资产效益最大化,成立了**市城市供排水总公司公用事业市场化改革工作组,工作小组下设办公室在**市城市供排水总公司,并授权市建设局、市政公用事业管理局代表政府履行国有出资人职责,授权供排水总公司代表政府办理国有资产处置手续。通过广泛宣传,在网上招商信息后,先后有30余家国内外企业法人与我公司联系,其中13家到供排水公司考察洽谈,通过比较后选择天津创业环保股份有限公司作为合作伙伴,双方应合作有关事宜达成一致意见,其主要合作内容和模式概括起来为“股权合资、产权转让、特许经营”,即首先将**中心城区三个自来水厂、一个污水处理厂及其配套的管网进行厂网分离,政府或城市供排水总公司控制经营管理城区配水管网,四个水厂(含自来水厂前管网)分离出来作为标的物与天津创业环保进行合作。由**供排水总公司、天津创业环保依照《公司法》共同设立合作公司经营管理分离出来的四个水厂(含自来水厂前管网),天津创业环保为控股方,股权设置为天津创业环保90%,供排水公司10%,合作公司在**注册,注册资本金为1.2亿元,双方以所持股权比认缴注册资金,并以出资额承担有限责任。合作公司设立后,由我公司将四个水厂(含自来水厂前管网)一定期限内的产权转让给合作公司,并规定合作公司对所取得的四个水厂的产权设施只有占有、使用、收益权,没有产权设施的处置权。合作公司获得四个水厂(含自来水厂前管网)产权后,由市政府授予合作公司特许经营四个水厂(含自来水厂前管网)现有设施和将来扩建的权利,特许经营期限为30年。到期时,由天津创业环保控股的合作公司再将四个水厂(含自来水厂前管网)无偿、无条件、不设置任何抵押、留置,且正常运行情况下移交给**市人民政府。

*年6月22日市中心城区供排水项目合作签字仪式在**举行,市建设局、市城市供排水总公司、天津创业环可股份有限公司三方本着“平等、互利、双赢”的原则,经过友好协商,达成“股权合资、产权转让、特许经营”的合作模式,共同经营管理**中心城区一、二、三自来水厂和污水处理厂,这标志着我市市政公用事业市场化改革改革迈出了新步伐,为全市乃至全省公共事业改革探索一条新出路。

五、城区城市供排水价格调整

充分利用经济杠杆作用,减少水资源浪费现象的发生。根据《中华人民共和国价格法》和国家发展和改革委员会的《政府制定价格行为规则》、《政府价格决策听证办法》的规定及**城区城市供排水价格调整听证会。*年3月17日经省物价部门批准,**城市自来水收费价格为:居民生活用水由每平方米1.10元调为1.50元,污水处理价格0.4元;行政事业用水2.10,污水处理价格0.5元;工业生产用水由每立方米1.30元调为2.40元,污水处理价格0.6元;经营服务用水为每立方米3.00元,污水处理价格0.7元;特行用水为每立方米3.90元,污水处理价格0.8元。

总结成绩,寻找不足,新的一年里,在公司领导的带领下,全司干部职工将齐心协力,克服困难,我们的工作目标及责任制具体是:

1、总公司全体人员要提高认识,统一思想,树立信心,充分发扬吃苦在前、享受在后的优良传统,齐心协力,把企业改制和特许经营权转让工作全面深入的惯彻、执行好。

2、完成20*年生产、经营计划指标任务。

3、改造城市供水管网,合理配置水资源,根据新建片区的规模、性质、用水量及分布等,做出供水规划及管网布置,做好施工设计等准备工作,具体为:A、东片区投入900万元。B、南片区投入388万元。C、西片区投入500万元。D、中心城区投入400万元。以上合计投入2948万元。

4、一水厂扩建工程:A、完成厂区道路、照明系统、绿化工程,投资160万元。B、完成潇湘水库取水头部工程,投资500万元。

5、以上3、4项合计投入2948万元。但是,管网建设工程属城市道路的配套工程,若道路修建计划改变,管网投入相应改变。

6、继续改造城区老、旧、漏管线。

7、完成水质监测站进入省级监测网的申报工作。

8、根据**市人民政府曲政办发[*]227号文件《**市人民政府办公室转发市发改委委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知》的精神,完成城市供排水调价的实施工作。

9、认真做好户表改造和抄表到户的工作。

城投公司工作总结篇3

尊敬的各位领导:

根据会议的安排,下面我就**县治污设施建设工作情况作如下汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正。

一、治污设施建设工作情况

根据州人民政府与**县人民政府签订2009年城镇生活污水垃圾处理设施建设责任书的要求,**县2009年内须完成城市生活垃圾处理工程建设任务,并完成项目总体验收;年内开工建设城市污水处理厂及配套管网工程。我县切实加强领导、落实责任,制定工作方案,完善措施,精心组织,稳步推进治污设施建设。

(一)污水设施建设工作开展情况。一是做好污水处理厂建设前期工作。积极配合州城乡投资公司“治污”项目平台达建工作。二是争取利用世行贷款城市环境建设项目建设。污水处理厂选址于县城东郊三岔河,建设内容:**县城主截污管道及部分建成区排水管网的建设。新建直径400~1200毫米排水管网22.8公里,其中合流制管道7603米,新建检查井408座。建设规模:近期处理规模为6000立方米/日的污水处理厂,接纳排水管网收集的城市污水进行处理后达标排放。总投资及资金筹措:项目估算总投资为4654万人民币。其中:国内配套1865万元,争取世行贷款2789万元。目前项目地勘工作已完成,初设已通过省发改委审批,正在做施工图和技术标书。三是自筹资金335万元对老城区大沙沟进行治理,疏通排污管道2.2公里。四是新城区规划排水管网建设实行雨污分流,通过政府自筹资金和招商引资,投资1017万元完成石缸坝新城区雨污管网建设49.7公里,建成检查井1656座。

(二)城镇垃圾处理设施建设情况。**县城城市生活垃圾处理工程位于**至广南公路6公里处的小洛利,项目总投资为1944.83万元,资金来源为中央预算内资金投资、省级预算内资金及地方配套。建设内容包括垃圾处理场主体工程及附属设施、设备和环保措施,配套收运系统的设施、设备。建设规模为日均处理垃圾60吨,总库容47万立方米,设计填埋年限为20年。项目于2006年9月开工建设,完成投资1213.9万元,完成土建工程、管理用房建设和部分设备购置,项目场区建设工程已完工投入试运行。

2008年底,争取省“两污办”补助资金300万元用于垃圾处理工程的配套设施。在老城区东湖路和新城区60米大街与小新寨交界处规划建设垃圾中转站及管理用房2座,其中:东湖路垃圾中转站及管理用房完成投资150余万元,建筑面积1700平方米,现已投入使用,新城区垃圾中转站及管理用房正进行场地平整。

二、存在的困难和问题

一是治污设施项目虽已确定由州城司统一运作,但是没有具体的实施方案,县级没有可操作的方法,致使项目实施上进展缓慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水处理工程由州城乡开发投资有限责任公司作为投融资平台的机遇,配合州投融资公司做好各项工作。

二是积极做好垃圾处理工程项目验收的各项准备工作,争取下半年完成项目验收。

城投公司工作总结篇4

(一)明确思路

1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是广安市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建投公司)三位一体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。

3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求;二是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力;三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。

4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公司明确了2011年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。

(二)完善机制

2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《广安市政府性投资项目管理办法》、《广安市政府性投资项目资金管理办法》、《广安市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《广安市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。

3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《广安市城市建设投资有限公司管理大纲》、《广安市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《广安市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》),明确了内部分工和职责,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。

城投公司工作总结篇5

关键词:轨道交通;地铁;体制

地铁项目具有投资大、建设期和回收期长,但生命周期长(百年隧道)、边际成本低等特点,地铁管理体制和机制在一定生产力(技术进步)条件下在项目管理方面起着非常重要的作用。从中国40多年,特别是90年代以来的实践证明,管理体制与机制的好坏直接影响投资、工期和质量控制,进而影响城市经济和社会的健康发展。

在社会主义市场经济条件下和投资多元化的今天,快速城市化(现在39%,2050年将达到75%)和大规模轨道交通投资(中国“十一五”期间约5000亿元)的背景下,落实以人为本、走可持续的科学发展观,以“多、快、好、省”为目标,新建城市如何构建管理体制,区域中心城市或一线城市(京、沪、穗等)如何深化和完善现有管理模式,以适应高强度、网络化建设的需要,值得我们进行总结和探索。

1、中国地铁管理体制的演变和创新

40多年来,中国地铁管理体制走过了一条漫长而曲折的道路,吸取国内外先进经验和教训,经过不断探索和实践,创造性地建立了一套基本符合中国具体实践和充满地域特色的管理模式:北京模式、上海模式和广州模式。管理体制与中国社会主义体制和改革开放政策,地铁功能定位的认识和深化以及各地的具体情况密切相关。

1.1北京模式(传统模式)

北京模式的形成和发展在很大程度上是中国地铁建设的缩影。1965年开始建设1号线,目前营运线路110多公里,包括1号线(1969年建成)、环线(1984)、复八线(1999)、13号线城铁(2002)、八通线(2003)等线路,正在建设4、5、9、10号线和奥运支线,规划建设机场线,预计到2008年建成300公里,远期规划1000多公里。北京模式从2001年前传统的指挥部制、地下铁道总公司到2002年初的体制改革:北京地铁集团有限责任公司(规划与资金),下设北京地铁建设管理有限责任公司(负责建设)和北京地铁营运有限责任公司(负责营运);2003年11月,改制成立北京市城市设施投资公司(规划和投资)、北京市轨道交通建设管理有限公司(建设管理)和北京地铁营运有限公司(营运),以及投资公司控股的项目公司如城铁公司、八通公司、9号线项目公司、10号项目公司、京港铁路公司(4号线PPP公司,30年特许经营权)等。北京市国有资产管理委员会负责三大公司(正局级)的监管。北京地铁建设和营运管理总人数约13,000人,日均客流量约160万人次,实现低票价政策,政府财政补贴占营运成本的40%左右。

1.2上海模式(管制模式)

上海地铁筹建处成立于1958年,1988年成立地铁工程指挥部,1993年成立上海地铁总公司。地铁1号线(1990-1995)政府委托上海久事公司负责投资和信贷,地铁指挥部负责协调,地铁总公司负责建设与营运。2号线(1994-1999)按照市区两级财政、两级事权,沿线各区负责动迁与车站土建(折价入股,占总投资1/3)。地铁建设公司负责建设,营运公司负责营运。目前已经建成1、2号线、明珠线、莘闵线,营运里程约120公里(不含磁浮示范线30公里),正在建设M8线(杨浦线)、R9线(申松线)、6、7号线、既有线延伸线等十多条线,预计到2010年建成400公里线路,远期规划810公里。管理模式从传统的上海地铁总公司到地铁建设公司、上海地铁营运公司。2000年4月形成了投资、建设、营运、监管“四分开”模式,上海申通集团公司(投资)、多家建设单位如上海地铁建设管理公司、上海轨道交通明珠线发展有限公司(明珠线建设)、上海磁浮交通发展有限公司(磁浮建设与营运)及久创建设管理公司(建设)、中国铁路建设集团公司(建设),申松线、上海港铁公司等9家项目公司(代建制),多家营运机构如上海地铁营运公司(营运)、上海现代轨道交通有限公司(营运),上海城市公共交通管理局(监管)。四分开体制不断进行完善,2004年6月和2005年7月,上海地铁建设公司和上海地铁营运公司先后归并到申通集团旗下,更名申通地铁集团,下设建设事业部、总体规划部、投资策划部、机电事业部、工程合约部以及11个项目公司,负责规划、投资、建设和大部分营运。

目前现有建设与营运人数约10,000人,日均客流量约180万人次,实行计程中等票价政策,营运收入(含资源开发)与营运成本持平,略有盈余。

1.3广州模式(一体化模式)

广州地铁筹建于60年代初期,1990年成立地铁指挥部,1992年成立地下铁道总公司,1997年1号线首期开通,成立地铁营运公司。1999年探索体制改革,取消指挥部,实现事业部制的一体化管理,在地铁总公司内设建设事业总部、营运总部、财务总部、企业管理总部、资源开发总部等,以及附属公司和设计院,实现建设、营运和资源开发一体化。目前营运1号线、2号线、3、4号线首期,线路里程约110公里,正在建设3、4、5、6、8号线和广佛等线路,预计到2010年建成255公里,远期规划约717公里。

现在建设与营运总人数约7000人,日客流量约100万人次,实行计程中等票价政策。在不提折旧的条件下,营运收入(含资源开发)与营运成本持平,略有盈余。

1.4国内其他城市模式

其他城市由于处于建设初期,往往只有建成一条线,没有形成网络,大都采用类似广州模式或指挥部形式,如南京、重庆、武汉、长春、大连、沈阳、杭州、成都、哈尔滨等。天津有地铁公司(负责地铁建设与营运)及滨海线轨道交通公司(负责滨海轻轨线建设与营运)。深圳探索新模式,现在形成深圳地铁公司、3号线建设投资管理公司、深港4号线项目公司等。

2、不同管理体制的特征分析

北京模式:脱胎于计划经济,基本属于“大业主小社会”类型。2001年前的体制特点:“国有独资、政企不分;建设与营运合一,高度集中;执行低票价政策,营运亏损政府补贴”。2002年后,投资、建设与营运三个公司平级,通过合同契约关系负责相应事务,相对分离的模式确保了社会公平,但是由于存在相互协调与沟通,效率受到一定影响,如复八线10年才建成。目前,对投资主体多元化进行探索,全国首条地铁线路(4号线)实现PPP管理模式。2002年后的体制改革后效率明显提高,为2008年建成约300公里线路提供了体制保证。

上海模式:从高度集中到“四分开”再到政府管制模式。2000年改革的四分开的特点是“政企分开、产权清晰、出资人到位,投融资良性循环、契约经济关系、项目管理走向社会化和专业化”。虽然该模式脱胎于中国计划经济体制,但是基本符合市场经济规律,目前形成了多家建设单位和营运机构的竞争市场,项目公司实行“小业主大社会”模式。开创了中国地铁股票(申通地铁)上市的先河,为市场化融资作了有益的探索。目前管理体制已经基本适应多条线路齐头并进,高强度网络化建设的内在要求。

广州模式:学习与引进香港模式,建设、营运和资源开发一体化模式,内部实行事业部制和派驻制度,这样各种资源得到了整合,提高了内部协调效率,体现了效率优先兼顾公平。公司派驻制度在一定程度上确保了监督和执行,但是由于所有权与经营权高度一致,在一定程度上影响营运效率(香港地铁采用审慎的商业原则,通过地铁股票上市,引入市场监督,确保营运效率)。政府投资为主、信贷为辅的投资模式使建设资金得到保证,利用科技进步和政府强有力的协调推进机制确保了建设项目的如期或提前完成。广州模式属于“中业主中社会”模式。广州管理体制不断创新、引进各种先进技术(高速地铁、线性电机列车等)并消化吸收和改进提高,而且单位造价呈下降趋势,为我国机电装备现代化和国产化开创了先河。目前管理体制基本适应多项目网络化建设的要求。

3、理论基础:

3.1轨道交通的功能定位

城市轨道交通的功能应该以社会公益性为主,其定位必须建立在科学分析的基础上,对其定位偏差或认识不足是限制轨道交通发展的根本原因。城市快速轨道交通属于城市公共交通类别,主要服务于大城市范围内部核心区(如地铁)或核心区与卫星城、卫星城之间(如轻轨)居民出行。作为城市公共交通模式之一,它具有功能的公共性和效益的外部性。按经营性分类,属于准经营性范畴,由于轨道交通所产生的外部效益(社会效益,如出行时间节省、减少环境污染和促进城市空间合理布局等)占50%以上,不能内生化,因此仅仅靠轨道交通的票务收入不能弥补高投入的建设成本,而造成营运政策性亏损。

3.2经济学原理

轨道交通可以分为基础建设(A)和营运(B)两大部分,他们分别适用于公共经济学和规制经济学。作为轨道交通的基础设施如隧道、建筑物和构筑物等(A部分),根据“谁受益,谁投资”的原则,理应有政府财政或税收支付,因为受益者是城市居民或纳税人。作为国有固定资产,只有有效运作(如投入营运)才能发挥效益(经济效益和社会效益),根据规制经济学原理,市场经济通过有效竞争才能发挥最大效益。因此有必要所有权与经营权相对分离,通过市场选择,政府与营运机构建立契约关系,政府象征性地收取基础设施使用费(如新加坡政府只收取1新元年费),为大众购买快捷、安全和准点的优质运输服务。由于轨道交通是准公益性垄断性行业,通过特许经营服务协议(如30年),由营运机构负责轨道以上的车辆等机电设备的投入及其维护、更新等(B部分)。(新加坡政府还扣减若干年的机电设备折旧作为A部分,以减轻营运机构的资金压力,目前运营效率居世界领先水平)

4.管理体制改革建议

世界上资本主义国家和地区的管理体制值得借鉴:香港实行地铁规划、建设、营运和资源开发一体化模式,2005年利润达84亿港元(其中物业收入占1/3)。目前,九广铁路公司并入地铁公司,进一步增加了整体竞争力。新加坡陆路交通管理局负责规划与建设,新加坡地铁公司(SMRT)和新加坡捷运公司(SBS)负责营运;日韩政府负责规划与建设,多家营运公司负责营运(含国铁和私铁);台北市(或高雄市)捷运工程局负责规划与建设,地铁公司负责营运,高雄地铁采用公私合营形式(PPP模式);欧美国家大都市公共交通管理局负责规划与建设(资金50%来自联邦政府),地铁公司负责营运。

许多大城市公共交通的发展目标是:建立以城市轨道交通为骨干、常规公交电汽车为主体,多种交通模式有效衔接的立体网络化交通系统,适应投资多元化格局,实现公共交通的可持续发展,高效、优质、服务大众和社会。

为了实现这一目标,必须在现有基础上,结合当地实际,在体制和机制上深化改革,在我国社会主义市场经济条件下,遵循“政企分开、责任明晰、效益优先、兼顾公平”基本原则,逐步构建“小业主大社会”地铁管理体系,以适应大规模地铁建设和投资主体多元化的必然要求。政府、企业和咨询机构的分工大体如下:

4.1政府成立大都市公共交通管理局或地铁工程局

优先发展公共交通是世界百年来的宝贵经验,由于轨道交通系统及其复杂性和投入巨大,而影响范围和深度非一般城市基础设施可比,通过对轨道交通建设与营运规律性的认识,结合国内外实践,有必要成立大都市公共交通管理局或地铁工程局,取消指挥部制,如台北捷运工程局、新加坡陆上交通管理局、纽约大都市公共交通局、香港环境运输与工务局等,负责大公交(含常规公交)的规划、投资、建设、监管。具体包括规划设计、可行性研究、资金筹措,招投标管理、建设管理;制定政策法规、特许经营规则、质量安全标准及其考核办法;组织票价听证,保障大众权益;强化承包商、供应商资质管理,扶植和培育有效竞争市场等。

4.2、企业特许经营营运线路

按照现代企业制度要求,完善法人治理机构。建设期实行“小业主大社会”的项目公司制(无论是政府投资还是民间投资),建立自负盈亏、独立经营的独立法人,承担经营责任和市场风险;营运初期通过契约关系由独家营运,后期每个城市至少形成两家营运机构,如新加坡地铁公司(SMRT)和新捷运公司(SBS),上海地铁营运公司和上海现代轨道交通营运公司。地铁公司以轨道交通运营为主,多种经营服务(如经营巴士、出租车业务、广告、通讯租赁等提供公共服务及技术输出等)。内部形成有效的执行与激励机制,构建学习型和创新型企业,不断提高营运服务水平和经营效益。

4.3、咨询机构为业主提供技术和服务

主要包括规划设计机构、技术咨询公司、投资顾问、法律顾问等,引入国际竞争机制,为业主提供各种业务的技术服务和技术保障。超级秘书网

中国地铁管理体制改革与探索,由于各地发展不平衡,建议分类引导,逐步推进。在市场经济发育好、法制环境完善的上海、广州等城市,按照社会主义市场经济的要求,深化现有体制改革。北京要深化地铁国有企业改革,上海要吸收一体化的优点,提高协调效率;广州要培育多家营运机构,提高营运效率;对建成一条线的城市,在实施建设规划项目的同时,要培育营运机构,形成竞争态势,提高服务水平;对于规划建设城市,根据市场经济发育程度(包括咨询、外包、服务、中介市场发育程度)和政府强势程度,构建小业主大社会的框架(如苏州)。

总之,在社会主义初级阶段,中国地铁管理体制改革既不能照搬西方国家资本主义制度下经济实力强、高福利、低速度(3-5公里/每年)、长期政府补贴的“国有国营”管理制度;又不能脱离中国社会主义市场经济和各地具体实践,真正形成政企分开、产权明晰的经营管理机制,多家参与的市场竞争机制,政府与社会共同参与的多元化投融资机制和项目收益与政府财力相结合的偿债机制,最终实现中国轨道交通健康、有序和可持续发展。

参考文献

1、于松伟,关于城市轨道交通工程总承包建设模式的思考,《城市轨道交通首届中青年专家论坛文集》,2002年,兵器工业出版社

2、王灏、高明,地铁投融资与管理运营的思路及建议,《中国投资》2003年第11期

3、宋孝均,探索上海轨道交通可持续发展之路,《中国轨道交通与营运管理研讨会》,2002.6

4、陈志俊、柯荣住,中国地铁体制的失误及其改革,21世纪经济报道2003-08-06

城投公司工作总结篇6

在南方的汛期事件发生后,我们认识到血的教训,总结别人在防台防汛应急预案中的不足与经验,在安徽汛期到来之前,结合各项目实际,修正防台防汛应急预案,提前配备防台防汛物质,主动与各服务中心配合现场指导防台防汛工作,保障了今年汛期安徽外滩所管理的所有辖区安全度汛,体现出公司部门的指导与服务能力。

在冬季到来之前,工程部全面提升部门服务意识,主动为各服务中心制订设施设备防寒、防冻应急预案并组织实施,保证寒冷冬季设备设施正常运转;主动为员工申购夜间值班大衣,确保员工值班时个人的防寒保暖,让员工感受到公司的温暖。

为加快推进物业工程服务规范化管理进程,工程与装修员工采取责任分包到人原则,分工不分家模式进行工程服务管理。工程部经理、副经理每周最少两次到各服务中心现场指导检查工程服务工作(异地项目每月不低于两次),重点检查隐蔽工程是否存在安全隐患,设备是否运行正常,上周安排的工作能否落实,检查员工的操作是否规范,设备运行记录是否完善。

公司工程部作为公司的一个职能部门,主要是执行总经理室的决议,完成总经理室交办的一切事务,服务于安徽外滩所有客服中心,本着团队协作及企业良性发展基础上,展开全面的服务与指导工作。2011年上半年主要完成工作具体如下:

(一)皖投家园项目

2011上半年协助皖投家园客服中心完成了中央空调的维护、节能方案的制订与实施以及出租办公场所供冷、供热收费的核算、住宅楼分时电表的改造、绿化的改造、住宅楼及办公楼电梯年检、高低压配电系统、消防控制系统、给排水系统及其它实施设备的维护等;

(二)望湖城“桂香居”项目

根据望湖城项目的交房时的进度,工程部全力协助望湖城各服务中心对已经移交接管的辖区进行全面监管,从给排水、变配电、暖通、消防、监控安防等系统入手,按照工程部制订的管理制度、操作规程等系统文件,实质性地处理好业主对房屋质量投诉,做好存在质量瑕疵的设备设施整改跟进、装修巡查管理及设备设施定期巡检维护工作,保障设备运行正常,延长设备的使用寿命,维护全体业主的安全与经济利益。通过望湖城“桂香居”的交房经历,总结交房过程中的经验与教训,细致分析用心学习,为后期交房、验房、装修管理、设备维护等工作提供经验,更好的为业主提供服务。

望湖城各苑区采用单路供电方式提供动力及照明用电,工程部严格按照工程类突发事件应急预案,下基层进行反复培训演练并实地检查各苑区电梯巡检状态,督促电梯维护单位维护巡检,完善各项电梯管理规章制度,保障电梯运行正常,如遇电梯困人事件,被困人员可以短时间得到解救,全力保障业主生命安全。另外工程部积极配合各客服中心完成公共用水、用电分摊测算、节能方案的编制与实施、耗材的申购审批、工程类合同的洽谈审阅等工作,保障物业收支平衡。

(三)皖投·全椒水岸星城

皖投·全椒水岸星城项目是安徽外滩管理的第一个异地项目,在公司总经理室的全盘考虑下,工程部积极配合水岸星城客服中心组建工程服务团队,协助行政人事部先后从合肥安排多名工程技术人员赴水岸星城项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及后期交房工作,把住房屋、设备、设施质量关,为后期物业常态化管理奠定基础。虽然水岸星城远在异地,公司工程部依靠科技信息通道,随时关注项目运行情况,多次亲临现场进行督导与服务、多次为项目进行物业服务专业知识进行培训,不断提升当地员工整体素质,为全椒分公司的未来发展引入正规之路。

(四)天下锦城与姚公新苑项目

天下锦城项目刚刚开工建设,为吸取望湖城“桂香居”项目工程设计、施工缺陷的教训,公司工程部参与天下锦城项目设计规划讨论,站在业主使用功能角度考虑,提出了多条合理化建议。认真维护保养置业公司办公场所设备设施,提供满意物业工程服务,为置业公司领导办公提供舒适环境。

姚公新苑属于回迁楼,为了顺利开发承建天下锦城楼盘,回迁楼的分房工作为2011年上半年物业公司的首要任务之一,在置业公司领导的安排下、在公司总经理室的指导下、在各项目的支持与配合下,公司工程部多方协调从各项目抽调多名工程技术人员赴姚公新苑项目参与房屋承接查验、工程质量瑕疵的整改跟进以及交房工作,把住房屋、设备、设施质量关,为后期物业常态化管理奠定基础。

二、2011下半年工作计划

根据公司发展战略,望湖城项目即将实行区域化管理,公司工程部将严格执行公司总经理室提出的区域化管理方案,提前做好各项工作准备,顺利、稳妥完成工程人员集中管理,做好工程维修工具、耗材的统一管理,剔除不称职的工程人员,引进储备各项技术及整体素质比较好的人才,为公司发展献言献策,维护公司整体利益,保障企业良性发展。望湖城“桂香居”原置业公司项目部善后服务即将结束,为确保后期物业服务工作的顺利开展,减小业主对房屋质量的投诉,按照置业公司领导的指示,成立维修整改小组,处理一般物业工程维修人员不能处理的相关维修整改工作。维修整改工作结束后,小组成员后期纳入物业公司工程部突击维修小组,服务与安徽外滩物业各管理辖区,做好设备设施集中保养、工程类突发事件、工程遗留问题的整改工作。

城投公司工作总结篇7

一、部分政府投融资平台建设的主要经验

(一)平台建设规模化。重庆市从2002年开始实施“金融兴市”战略,将全市各类分散的政府资源全面整合,组建了“投”和渝富资产公司。通过划转、授权和专项资金注入等多种方式,目前平台资产总额达3000多亿元,获得银行2500多亿元授信和1000多亿元贷款,四年累计投融资1700亿元。天津市城投集团2004年成立,市政府陆续注入经营性资产,2007年又成立了金融城司,目前集团总资产1700亿元。合肥市组建了四大投资经营集团公司,截止2007年底四大集团总资产500多亿元。杭州六家政府资产经营公司总资产1000多亿元;石家庄发改委管理的投资公司通过股权信托融资80亿元,又从银行贷款50亿元,仅融资资产就达130多亿元。实力雄厚的投融资平台为政府开展全方位投融资提供了强有力的载体支撑。

(二)依托部门专业化。杭州市政府设立了六个政府资产经营公司,都是国有资产运营主体,接受不同主管部门的指导和管理,每个公司为政府打理着不同领域的国有资产,经营管理各有侧重。杭控公司侧重投资先导性、关键性、基础性产业,城司主要方向是城市基础设施建设,交通公司主要构筑城市交通网,工业公司负责工业项目股权管理和经营,商业公司管理商业资产,旅游公司经营旅游资源。宁波主要投融资平台有三家,柳州、石家庄、唐山组建了多家投融资平台,分别隶属政府不同部门,各地政府从地方实际情况出发赋予每个平台不同的职责和主营范围。通过这种细化模式,充分发挥依托部门的优势,实现了国有资产运营管理的专业化和明晰化,做到了权责清晰,控管分明;特别在项目谋划过程中,有利于对口争取项目和资金支持,有利于促进投资公司更好更快发展。

(三)运营管理规范化。为了推动各投融资平台高效运营,各地都逐步加强了对平台的规范化管理。重庆市采取了三大保障措施:一是界定三个投资领域,关系地方经济安全和经济命脉的战略领域,市场信号缺失、市场机制尚不能完全发挥作用的领域,纯公益项目;二是构筑“三步”防火墙,财政不为投资集团作融资担保,投资集团之间不互保,集团之间专项资金不能交叉使用;三是投资集团资产负债、现金流投入与资金来源实现“三大平衡”。柳州、武汉等其他城市也都建立了积极有效的保障机制,保证平台正常运转和资金良性循环,避免过度负债出现大的融资困难或信用危机。

(四)筹资渠道多元化。各地投融资平台的筹资手法多样,方式先进,成效明显,为城市建设投融资发挥了主力军作用。重庆在集团成立之初明确五项资本来源:一是国债注入;二是财政性规费注入;三是土地储备收益权注入;四是存量资产注入;五是税收返还。随后,投资集团利用银行、证券市场和债券市场,充分吸纳各类资金用于项目建设,每年总额超过400亿元,2007年超过550亿元,占全市基础设施投资的30%以上。其他各地除了与银行合作申请贷款、发行地方建设债券之外,纷纷开展融资创新,通过发行企业债券、项目信托、股权融资、资产证券化等方式拓展融资渠道。石家庄股权信托融资80亿元,唐山和沧州信托融资各40亿元。

二、构建地市级投融资平台的建议

(一)指导思想

用科学发展观统领全局,学习和借鉴外地成功经验和做法,创新投融资理念,按照政府主导、市场化运作、企业化经营的原则,搭建政府投融资平台,整合运作各类资源,最大限度放大财政资金利用效益;科学谋划,合理确定赢利模式,确保平台有收入、有利润,形成良性循环和滚动发展,最大限度地发挥融资职能;规范运营,建立完善责权利相统一的管理机制,完善法人治理结构,强化平台企业监管,确保平台主体明晰,运转协调,安全高效;实现社会效益、经济效益(直接与间接经济效益)、环境效益三效统一,逐步形成“融、投、增、还”的良性循环,为城市建设提供持久的动力。

(二)平台管理部门的定位

构建政府投融资平台,形成政府主导的投融资原动力(财政之外),长期稳固地推动地方经济建设,是一项长期而艰巨的任务。平台各主管部门应在市政府和相关决策委员会的统领下,充分发挥其部门优势,共同助推平台建设和发展,形成“部门+平台”的合力。

财政部门和资金管理办公室侧重管“融”,包括政府融资规模、平台融资规模、融资体系建设、融资办法制定、融资方案审定等方面,监管平台资金的进出,防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险,实行稳健的财务政策。平台主管部门侧重管“投”,包括投资项目筛选、投资业务管理、日常重大事项审定等,政府投资主管部门要及时和调整全市投资指导目录,明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目;平台主管部门依据其所管行业提出具体项目建设计划,管理平台投资行为。国资部门侧重管“值”,国资委作为国有资产所有人代表授权平台公司经营管理国有资产,确保国有资产保值增值。审计、重点项目稽查等部门侧重管“查”,包括事前、事中和事后的监督检查,审查项目操作程序、财务规范执行、施工工程质量、投资规模控制等各个方面。这样就形成了财政部门管“资金”,主管部门管“业务”,国资部门管“资产”,审计稽查部门管“监督”的模式,有利于充分发挥各部门优势,专业化筛选、指导和管理项目,对口争取项目和资金,有利于平台公司的发展壮大,同时部门之间有所制约,避免决策失误和管理“真空”,有助于形成良性发展机制。

国家开发投资公司、宁波市三家主要投资平台公司、合肥四家投资集团公司、柳州多家投资平台公司等多个平台公司都是国资委授权经营管理资产,主管部门按行业管理业务。河北省《关于省级投资调节类和地方金融类机构(企业)管理方式的若干意见》(冀政[2004]22号)规定,国资委管资产,主管部门管业务及党群,河北省建设投资公司、河北省科技投资公司等公司也是这种模式。

(三)完善投融资公司的建设

深化投融资体制改革,从投融资公司长远发展考虑,将不具有投融资功能的国有资产经营公司,赋予投融资功能和公司制的管理方式,发挥融资和投资导向作用。投融资公司通过国有资产划转、专项资金拨付、规费注入、特许经营权、土地储备运营以及资本运作等多种方式得到完善和扩大,充分拓宽投融资渠道,发挥投融资职能。

1、投融资公司定位

根据“有进有退”的原则,以做强做大做精主业和促进企业发展为目标,建议对各平台主业进行归类管理,充分发挥优势,消除或避免不必要的内部竞争。产业平台公司,为政府重要的国有资产经营机构和重大工业项目的实施主体,主要负责政府经营性资产、股权性投资、重点项目资金、国债资金以及投入竞争性领域的财政性资金等资产和资金的整合、管理及使用,储备土地并进行整理及运营,产业园区和产业聚集区的建设投融资,行政事业单位资产及相关特许经营权等,为全市重点基础设施、基础产业和高新技术产业项目投融资;基础设施、公共事业平台公司,整合城市基础设施资产、市政公用设施资产以及经营性城市公用资产,从事城市公共事业的筹资、投资、建设、管理和营运,储备土地并进行整理及运营,搭建城市基础设施建设项目投融资平台,主要为城市基础设施项目建设投融资;水系建设平台公司,主要负责运营水利资产,开发建设水利项目,为水利工程建设及产业进行投融资;交通设施建设平台公司,主要从事高速公路和一般干线收费公路、场站的建设和经营,以及按市场机制模式运作的交通相关项目的投资、建设、运营和管理,市外公路建设项目以及城镇化交通基础设施建设实施融资、投资、组织建设、经营管理,其所属地方净收益用于我市公路基础设施建设的资本金或建设资金,为我市道路工程建设进行投融资。担保平台公司:适时组建或在现有担保公司基础上壮大信用担保有限公司,成立较大规模的专门担保机构,完善企业信用担保制度,增强担保机构资本实力,建立担保风险分担机制,推动银行加大对中小企业的信贷支持。

积极鼓励国有投融资公司及其他国有企业之间进行资产重组。某公司非主业资产符合另一公司主业发展需要的,双方可协商,通过收购、资产(股权)置换、互相持股、无偿划转等方式进行重组,并按照有关规定履行审批程序。

2、平台管理

(1)建立健全企业法人治理结构

建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人机制。坚持党管干部和管资产、管人、管事相结合的原则,把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部与依法履行出资人职责相结合,把决策委员会依法选择经营者及经营者依法行使用人权结合起来。企业高级管理人员管理权限按市委市政府有关文件执行。研究制订决策委员会、主管部门、经理层工作规则,理顺三者之间的相互关系。

(2)建立有效的激励约束机制

要进一步完善以经营业绩考核和年薪制为主体的激励约束机制,对国有投融资平台和企业负责人进行有效管理,进一步深化对国有资产保值增值指标考核和经营业绩评价指标体系的研究,逐步科学规范的经营效绩评价体系。按照有机统一、分类对待的总要求,准确、客观、科学地对经营者业绩作出评价,重视对企业盈利能力、创新能力等方面的考核,充分考虑平台承担政策性、公益性项目的因素,确保考核评价落到实处。

(3)人员身份

为将平台短期发展和长期发展结合起来,矫正国企领导人及员工的短视行为,使其长期行为和利益与企业所有者利益休戚相关,引导其不但关心企业的现在,更关心企业的未来,建议将平台全部改制为企业,所有平台现有人员和到平台工作的人员改变原有身份,统一为企业身份。实行年薪制,适度提高基薪标准,积极探索补充养老保险、企业年金计划等有效的奖励措施,通过多种形式激发国企经营者的活力和潜能。

3、财务管理

平台所属行业和业务国家有统一财务制度规定的,按国家规定执行;国家没有统一规定的,按上级同类机构财务制度执行;没有上级同类机构的,按市财政部门认可的财务制度执行。

(四)制定具体实施方案

为加快推进政府投融资平台建设,确保投融资体制改革切实可行,建议由政府牵头,发改委、国资委、财政局、城建局、土地局等相关部门组成研究小组,充分讨论,统一思想,制定投融资体制改革和建设的具体实施方案,较为详尽的阐述平台的设置原则、目标任务、基本框架、主要功能、资本来源、实施步骤、管理体制、激励约束等方面内容,促进投融资体制改革的顺利实施。

城投公司工作总结篇8

为适应当前经济形势变化和金融、土地政策带来的影响,抢抓古丝绸之路经济带发展机遇,提升**市新型城镇化建设水平,实现城市的产业升级转型等,我们拟对**市经济开发投资(集团)有限责任公司(以下简称“**经投”)进行改革,推动公司转型,从根本上解决我市城市建设和社会发展的资金筹措和债务管理问题。现将改革转型思路汇报如下:

一、主要工作成绩及存在的问题(一)主要工作成绩

1、融资方面

介绍自公司成立以来,围绕基础设施和重点项目建设,通过发行债券、政策性和商业性银行贷款及其他等手段累计融资52.74亿元。不仅有力地支持了我市城市建设与经济社会发展,弥补了我市财政支出的不足;同时也积累了丰富的融资经验,且保持良好的信用水平和较低的融资成本。

2、资产盘活方面

通过整合5个全资子公司,以及持有的敦煌种、甘肃银行、甘肃股权交易中心、敦煌旅游等股权,公司资产规模不断壮大,一方面增强了公司融资能力,另一方面提高了国有资产及国有股权利用效率,实现资产的集约化利用。

3、重大基础设施建设

公司先后完成北大河生态综合治理项目、新城区二期开发、老城区搬迁改造、高铁**南站站前广场、市博物馆、工贸中专及城区道路建设、市县(区)棚改等项目,极大地提升了我市城市宜居水平。

4、其他方面(如有)

(二)转型发展存在的问题

1、原有融资模式受到限制

《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)出台之前,公司承担我市政府融资职能,根据市城建项目需要,利用自身资产、信用、项目等通过银行或其他金融机构融资,形成的债务被纳入政府性债务。国发〔2014〕43号文出台之后,作为政府融资平台公司,公司的政府融资职能被剥离,加之公司有效资产不足、盈利能力较弱等,无法满足资本市场融资条件,因此,其原有融资模式受到极大限制,目前公司融资工作面临较大挑战。

2、有效资产严重不足

公司账面净资产87亿元,但主要是土地、固定资产以及股权等公益性资产或无法处置资产,以及并表的资产。不仅权属手续方面的瑕疵较多,而且无法产生收益,对公司来说为无效资产,严重阻碍了公司实体化运作。

3、政府债务规模巨大

介绍公司的债务情况

4、业务定位不明确,运作能力弱

公司作为市政府主要投融资平台,自成立以来,主要承担城区基础设施及社会公用事业建设等支出及其融资任务,近期政府逐渐剥离公司土地一级开发以及城建项目的业务,导致公司未来业务方面不明确。

5、城市城建资产资源分散

介绍政府目前的城建投融资体制机制,各平台情况。普遍存在散、乱、弱、缺的特点。

二、转型的必要性(一)顺应政策发展需要

国发〔2010〕19号文要求,必须从资产注入、政府担保、融资方式等方面严格规范投融资平台的行为;国发〔2014〕43号文要求,“剥离融资平台公司的政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务”。这些政策性规定把政府融资性平台公司推向了生死存亡的关口,走市场化转型发展道路已成为唯一出路。

(二)助推产城融合发展

我市作为古丝绸之路经济带重要节点,未来城镇化建设和产业发展空间巨大,而我市政府财政预算支出对城镇建设和产业投资的支持极其有限,因此,必须通过做大做强政府投融资平台继续为我市产城融合发展提供服务。

(三)加强国有资本运营

中发22号文提出以管资本为主推进经营性国有资产集中管理,将事业单位及国有企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,探索国有资本投资运营公司的发展模式,以市场为导向,优化国有资本布局结构,提高国有资本运行效率,发挥其规模效应和投资放大效应,实现国有资本保值增值。

(四)提升市场融资能力

目前公司存在资产有效性差、经营性现金流单一、大量政府债务需偿还等问题,严重阻碍了公司发展。因此,公司必需通过充实有效资产、拓展经营性业务、增加经营性现金流来源等,提高市场化融资能力,为我市经济社会又快又好发展提供持续资金支持。

三、目标、原则、总体思路(一)目标

厘清政府与公司之间的关系,明确公司发展方向与职能定位;通过外部资产整合,提高资产使用效率,实现国有资产保值增值;通过市场融资为城市建设提供资金支持,缓解财政压力;通过拓展经营性业务,增强公司造血能力,实现实体化、市场化转型,服务我市新型城镇化建设。

(二)原则

一是总体规划、分步实施。

二是规范有序、平稳过渡。

三是做大做强、突出主业。

四是市场运作、规范管理。

(三)总体思路

以构建规范化、市场化、现代化投融资机制为目标,整合我市现有四家平台公司,整合其他政府性资产资源,强力扶持,做实做大做强公司,继续为我市城市基础设施建设和产业发展提供支持,公司需从以下四方面转型发展:

第一,将公司职能定位由单纯的融资主体转变为具有投融资和运营管理职能的市场化运作主体,履行国有资本投资运营公司职能;

第二,将公司经营范围从基础设施等公益性项目融资扩展到经营性项目的投资与运营,通过划入或设立专业子公司,进行板块化运作,提高公司自身造血能力;

第三,转变公司运行机制,通过政府购买服务和PPP模式等参与城市基础设施投资建设;

第四,通过公司化改革,建立现代化企业管理制度,增强公司运营管理效率。

四、实施建议(一)职能转型

公司应从单一的融资主体转变为具有投融资和运营管理职能的市场化国有资本投资运营主体,以“1+N”的集团化架构进行运作,公司本部负责战略的总体把控,各子公司负责战略执行。

(二)管理转型

公司应由行政化管理向企业化管理转变,理顺公司组织管理体系,调整公司及其下属子公司的组织架构、部门职能、岗位设置及人员分工。根据《公司法》、《国资法》等法律法规,结合公司实际需要,设董事会、监事会和经营层。

(三)业务转型

未来公司转型为国有资本投资运营公司,按照“1+N”的架构进行板块化运作,构建土地一级开发、基础设施建设、公用事业、资产运营、产业投资、金融服务等板块(根据**资产资源情况、平台公司积累等再做设计)。通过拓展业务范围、优化运营模式增加公司盈利来源,提升公司盈利水平,增强公司造血能力。

六、近期需重点推进的事项

基于公司现状和转型发展需要,近期公司亟需重点推进以下几项工作:

(一)理顺我市投融资决策体制机制

设立我市城建投融资决策管理委员会,并设立城建投融资决策管理委员会办公室,主要负责政府投资项目规划、立项、决策、资源匹配、具体计划下达等工作。以土地、资金、项目为三条主线,理顺决策机制。

(二)明确公司定位

明确公司由市政府授权国资委出资,并由市政直接进行业务指导和管理。建议首批将其余四家平台公司作为子公司整体划入**经投,未来市政府将具备条件的城建类国有资产有计划、有步骤划入(具体目标单位待定)。

**经投对划入的平台公司履行出资人职责,不参与具体经营。(未来可逐步做实)

(三)债务问题处理

对**经投的存量政府性债务问题进行分析,合理区分,制定归置措施,为企业转型减负。

(四)剥离政府融资职能

在妥善处置公司存量政府债务基础上,由市政府公告,明确公司今后不再承担政府融资职能,同时尽快退出银监会监管类平台名单,为公司进行市场化转型奠定基础。

(五)优化公司资产结构

为改善公司有效资产不足现状,建议市政府通过资产置换、回购等方式,将公司在建工程、无法处置的土地等无效资产剥离;并协调国有资产管理部门,将政府经营性房产、户外广告、停车场、国有股权等国有资产或股权注入公司,做实公司资产。

(六)确定人事改革方案

建议公司按照“自愿选择,企业管理”原则对现有人员制定详细安置方案,保证公司人员均为企业身份,并请求市政府在人才招聘、薪酬制度等方面给予大力支持,构建公司具有竞争性的绩效薪酬体系,提升员工工作热情,为引进、留住人才等提供制度保障。

(七)聘请专业团队设计改革方案。

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