市政施工工序总结范文

市政施工工序总结篇1

（一）动员部署到位。我市政府对“行政程序年”活动高度重视，5月18日省政府召开“行政程序年”活动动员大会后，市政府立即召开专题会议学习了《省行政程序规定》，并就我市开展“行政程序年”活动进行了专题研究，明确了活动内容，确定了责任分工，落实了活动经费24万元。7月6日召开的新一届市政府第一次全体（扩大）会议，把全面推进依法行政工作作为会议主题，邀请国务院法制办专家对新一届市政府组成人员及各市区政府、市政府各部门主要负责人进行了法制培训。新当选的市政府市长同志对我市开展“行政程序年”活动进行了全面动员部署，要求各级各部门高度重视，按照活动要求扎实做好各项工作。各市区、各部门随即分别召开会议对“行政程序年”活动进行了动员部署，做到了全市上下思想统一、行动迅速、落实到位，有力推动了活动的全面深入开展。

（二）组织领导到位。市政府成立了市政府常务副市长任组长、各部门主要负责人为成员的“行政程序年”活动领导小组，多次召开会议，统筹调度活动进展情况。根据市政府的授权，市政府法制办印发了《市“行政程序年”活动工作方案》（威政法办〔2012〕24号），对全市“行政程序年”活动做出具体部署，明确了工作重点、职责分工、实施步骤及考核标准。各市区、各部门也普遍制定了“行政程序年”活动工作方案，建立了主要领导挂帅、分管领导牵头负责的领导小组，负责“行政程序年”工作的整体推进和综合协调。健全的组织机构网络，为“行政程序年”活动的深入开展提供了强有力的组织保障。

（三）方案落实到位。认真抓好活动的全程跟踪调度，在对活动实施不间断调度的基础上，市行政程序年活动领导小组8月6日组织对“行政程序年”活动情况进行了一次全面集中调度，对各市区、各部门的活动开展情况做到心中有数，并以此宣传先进，督促落后，整体推进，确保活动措施的全面落实、不走过场。在前期检查的基础上，我们注意总结推荐了市公安局、市城乡建设委等6个单位为行政程序建设示范单位，发挥典型示范作用，有力地推进了工作的开展。为全面检查全市开展活动情况，11月9日我市专门召开了全市“行政程序年”活动检查动员大会，市委常委、常务副市长徐东升同志亲自到会作动员，要求各市区、各部门充分认识“行政程序年”活动的重要意义，切实提高对开展“行政程序年”检查工作的认识，进一步贯彻落实好《省行政程序规定》的各项要求。会后，市政府法制办会同市编办、市财政局、市监察局等部门组成4个检查组，对各市区、各部门开展“行政程序年”活动的情况进行了全面检查，通过听汇报、看材料、查案卷等形式，对各市区、市直各部门“行政程序年”开展情况进行了全面检查，并严格对照年初制定的评分标准进行考核打分，将有关检查结果记入年度依法行政专项考核当中。

二、以学习宣传培训为抓手，切实提高各级对“行政程序年”活动的认识水平

（一）狠抓领导干部学法，着力提高领导干部的依法行政意识。在市政府领导带头抓学法、做表率的基础上，各级政府、各部门将《省行政程序规定》作为今年领导干部学法的重点内容，通过政府常务会议、委办局办公会议、专题法制讲座、党校培训等形式学习《省行政程序规定》。据不完全统计，全市各级、各部门共举办领导学法讲座、会议或者研讨班300多场次，参加学习的各级领导干部达5000多人次。多层次、多形式的领导学法活动的开展，促使全市各级领导干部准确把握、深刻领会《省行政程序规定》的精神实质和主要内容，切实增强了领导干部的依法行政意识。

（二）打造立体宣传体系，努力为活动营造良好的舆论氛围。采取多种形式开展“行政程序年”活动宣传，全市各级各部门悬挂宣传横幅600多幅，发放宣传材料20000余份，举办《省行政程序规定》专题电视讲座2期，在主要报刊上刊发宣传文章25篇，在300多个各级政府及其部门的网站及其政务公开栏刊登“行政程序年”活动信息1500多条，有2条活动信息被省政府法制办网站刊登，有效提高了社会公众对“行政程序年”活动的知晓度和参与度。

（三）着力做好法律培训，有效提升了行政执法人员的法律应用能力。市县两级政府共举办47期专题培训班，对全市6000多名行政机关人员进行了《省行政程序规定》法律知识轮训。在此基础上，采取纳入部门法律培训内容、举办专题研讨班等多种形式，突出培训重点，有针对性地对行政执法人员进行《省行政程序规定》有关实施问题的专题培训。据不完全统计，活动期间，各级各部门编印各类培训材料30000多份，举办各类培训班120多场次。

三、以规范性文件制定和管理工作为重点，进一步健全完善各项制度建设

（一）围绕全市重点工作，努力做好规范性文件的制定和管理工作。根据我市建设半岛蓝色经济区等重点工作需要，出台了《市人民政府2012年规范性文件制定计划》，科学安排了全年的规范性文件制定项目。市政府制定了《市规范性文件管理办法》，将《省行政程序规定》的有关内容进一步细化，增强了规范性文件管理工作的科学性。认真落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度，市县两级政府法制办对部门出台的69件规范性文件按照“三统一”的要求予以统一登记、统一编号、统一平台。严格实施规范性文件有效期制度，全市所有规范性文件均注明有效期。各市区也都确定了全年的规范性文件制定计划，严格按照计划开展规范性文件管理工作，有力保障了政府抽象行政行为的合法有效。

（二）围绕防范政府民事行为的法律风险，完善了机关事业单位签订合同管理的制度。针对我市行政机关事业单位合同管理领域存在的问题，按照市委、市政府主要领导的部署，历时一年多，在进行广泛深入调研的基础上，市政府法制办起草了《市市级机关事业单位签订合同管理办法》，已经市政府常务会议通过。该文件的实施将有效防范合同签订的法律风险和国有资产的流失。各市区也都加强了合同风险管理工作，认真做好政府签订合同的合法性审查工作，市县两级政府法制机构全年已审查各类合同300多份。

（三）围绕完善制度保障体系，对规范性文件进行了最大限度的清理规范。依据国家的法律法规规章和国务院、省政府最新文件精神，我市组织专门力量对1987年建市以来的规范性文件进行了全面清理，并坚持做到逐一对照，逐一审核，逐一征询，逐一提醒，废止了85件不符合现行经济社会管理要求的规范性文件，对保留的317件进行了集中汇编，形成了最具权威性的规范性文件汇编《市人民政府现行规范性文件汇编（1987-2011）》，下发到各级各部门遵照执行，为企业和群众提供了明确的办事指南。

（四）围绕促进法制统一，积极做好规范性文件备案工作。严格依法开展规范性文件备案工作，市政府向省政府和市人大常委会分别报备规范性文件15件，对各市区报送备案的36件规范性文件进行了备案审查和登记。加强规范性文件备案工作的检查督促，将规范性文件备案情况纳入依法行政考核，定期对规范性文件备案情况进行通报，督促各市区按照规定报送规范性文件备案。各市区也都按照规范性文件备案工作的要求，认真做好下级人民政府规范性文件的备案工作，全年共备案登记规范性文件16件。规范性文件备案工作的深入开展，有效维护了社会主义法制的统一。

（五）围绕提高制度建设质量，切实做好了规范性文件的实施情况评估工作。自2007年开展规范性文件实施情况评估工作以来，我市对所有实施满一年的规范性文件均进行了实施情况评估。今年全市各级各部门先后对去年43件规范性文件的实施情况进行了评估，有效促进了制度建设质量的提高。

四、以行政审批制度改革为突破口，全力优化经济社会发展的服务环境

（一）围绕提速增效，全面精简规范行政审批事项。结合贯彻《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》，对照国务院、省政府行政审批制度改革有关文件，组织对全市现有的行政许可审批事项进行了一次最大规模的清理，清理结果已经市政府发文公布（威政发〔2012〕38号）。此次清理，将市直部门原有的460项行政许可事项精简至177项，减少283项，占总数的61.5%；市直部门现有的160项非行政许可审批事项压缩至73项，减少87项，占总数的54.4%。各市区认真落实市级行政审批事项清理结果，全部开展了相应的行政审批事项清理，精简县级行政审批事项260多项，行政审批事项总数减少一半以上。在全面精简行政审批事项的基础上，全市加大行政审批流程的再造力度，切实减少行政审批环节，压缩办事时限，规范行政审批行为，政府为公众办事的效率大幅度提高。

（二）及时把握上级决策动向，有效实施了行政审批事项动态管理。加强对上级行政审批制度改革动向的跟踪，根据国务院最新的第六批行政审批事项清理结果，积极与有关部门沟通衔接，对行政审批事项进行调整，新增从上级下放市级事项14项，取消9项，下放县级2项，总计25项，有关清理结果正在按程序报市政府常务会议研究。

五、以有效化解行政争议为主旨，积极推进行政复议工作机制创新

（一）围绕增强行政复议的矛盾化解作用，深入推进行政复议机制的改革创新。在市县两级全面推行了行政复议委员会试点工作和相对集中行政复议权工作，组织制定了《市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案》，筹建了市、县两级行政复议委员会，采取常任委员和非常任委员相结合的方式，出台了行政复议委员会工作规则等10多项保障制度，相对集中行政复议权的有关材料已经按程序向省政府报批。

（二）围绕促进社会和谐，不断改进行政复议工作方法。坚持“以人为本、复议为民”的原则，进一步完善办案程序，畅通复议渠道，切实提高了行政复议的办案效率和质量。注重将行政调解和解手段引入行政复议工作，积极将调解引入行政复议工作，协调争议各方妥善解决纠纷，解决了10余起群众反映强烈的土地征收、海域使用权调整等方面的问题。

（三）围绕强化行政复议保障，扎实做好行政复议规范化建设工作。按照国务院和省政府法制办关于行政复议工作规范化建设的要求，制定了规范化建设方案，组织荣成市和文登市申报了全省行政复议示范单位。全市各级行政复议机构均按照要求配备行政复议机构、人员、场所和设施设备，借助行政复议委员会试点工作加强了行政复议工作力量，为行政复议工作的顺利开展提供良好的保障。

六、以促进行政执法规范化为方向，切实强化监督协调工作

（一）围绕提高行政执法效能，继续推进行政执法体制改革。积极推动市级城建管理体制改革工作，指导有关业务部门依法规范行政执法行为，促进了城市管理上档升级。全面开展了县级文化市场相对集中行政处罚权工作，有关材料已经按程序上报省政府待批，有力地推动了文化市场管理体制改革的不断深入。

（二）围绕规范行政执法主体，大力加强行政执法管理工作。组织开展了行政强制实施主体的清理规范工作，以市政府文件公布了52个市级行政强制实施主体，各市区都以本级政府文件的形式公布了行政强制实施主体。认真做好行政执法指导工作，市县两级政府法制机构指导行政执法工作100余次，及时解决行政执法中发生的争议。强化行政执法证件管理，严格办证条件，依法办证500余个，确保行政执法人员持证上岗。

（三）围绕提高行政执法水平，定期开展行政执法案卷评查工作。按照《市行政执法档案管理办法》，每年联合档案部门组织开展行政执法案卷评查，对行政执法主体、行政执法程序、行政执法自由裁量权等情况进行检查，及时指出存在问题，促进行政执法部门尽快整改，切实提高了行政执法水平。今年的行政执法案卷评查工作已经启动，在行政执法部门进行自查的基础上，突出检点，对执法任务较重的部门进行重点抽查，将于12月底结束，将为提高我市行政执法水平发挥有力的推动作用。

（四）围绕规范行政执法活动，积极开展行政执法制度创新。活动开展以来，全市各级各部门大力开展行政执法制度创新，先后出台了行政执法监督检查、行政执法案卷评查、行政处罚听证管理，行政执法办案回访、重大行政处罚案件备案、重大行政强制措施备案等20多项制度。通过规范行政程序，细化职能事项等措施，进一步明确执法主体、执法依据、执法条件、执法程序和执法时限等内容，促进了行政执法的严格规范公正文明。

七、以政府主导与公众参与、专家论证为纽带，推动重大行政决策科学化、民主化

（一）围绕行政决策的科学化、民主化，不断完善行政决策的制度保障。市政府出台了《市人民政府重大行政决策程序规定》、《市人民政府工作规则》等行政决策工作制度，各市区、各部门也都出台了各自的重大行政决策规则和相关保障制度，进一步规范了行政决策程序，健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决策相结合的行政决策机制，增强了行政决策的科学性和民主性。将重大行政决策工作纳入依法行政考核当中，督促各市区、各部门完善了重大行政决策制度，严格按照制度进行决策。全市各级各部门重大行政决策均做到按制度办事，依法进行行政决策，严格按照重大行政决策的5个程序进行，保障了重大行政决策的合法有效。

（二）充分发挥专家作用，妥善处理重大涉法案件。市县两级政府普遍建立了法律专家咨询制度，高度重视发挥法律专家在重大涉法案件处理中的作用，在处理经区泰和投资土地使用权纠纷、市中医院对外合作合同争议、鹏程乳业借款纠纷、刘公岛空中快车合作纠纷等30多件重大涉法案件中，积极听取专家意见，邀请专家进行法律论证，市县两级政府法制机构及时向同级党委政府提出了解决问题的法律意见，依法解决经济纠纷，有效化解了政府民事活动的法律风险。

市政施工工序总结篇2

关键词 市政工程 工程技术 资料管理

一、市政工程施工管理记录

1.开工报告。开工报告中的各项内容均应填写真实、齐全、准确。施工内容应以报建时施工许可证为准，避免以前填写内容时前后不一致的情况出现；由总包单位发包的分部（子分部）工程，应单独填写开工报告；总承包的开工报告必须经建设、监理和施工单位企业负责人签名及加盖单位公章后有效分包工程及分部（子分部）工程的开工报告由项目负责人签名盖章。

2.单位工程施工组织设计。工程概况：包括建设概况、地点特征、施工条件等情况。包括总体部署：管理机构设置、施工程序、施工顺序等部署；准备工作计划；包括总进度计划、资源需要计划等；主要管理措施：包括质量、安全、节约、消防保卫、文明施工等管理措施。

3.图纸会审记录。设计是否符合国家有关的技术政策、标准、规范等要求。

4.工程中间验收交接记录。当分部或分项工程完成所承建的施工任务时，应办理中间验收交接记录，如清表与清腐工程完成后，进入路基工程前就应办理中间验收交接记录。

二、市政工程施工过程记录

1.市政工程路基中线复核。在测量情况栏中除绘制示意图外，要写明所采用的测量仪器及测量方法、示意图要求、图中应标注轴线间隔距离尺寸、市政工程在轴线定为后均应进行中线复核。

2.单位工程坐标定位测量记录。应报被定位的单位工程与周围原有建筑物画个平面示意图等。

3.分项工程质量技术交底。公司技术负责人向项目部质量技术交底应在单位工程开工前和分项工程施工前进行，主要以设计图纸、施工组织设计、工艺操作规程和质量检验评定标准。

4.市政工程施工检查记录。施工单位应通知设计、勘察、监理、建设单位及质监站共同验市政工程形成记录文件。

5.混凝土搅拌质量记录表。混凝土搅拌前，应先测定砂、石含水率，测试结果调整配合比的用水量；混凝土搅拌质量记录表内应填写试件28 天后的强度，混凝土原材料的偏差不得允许规定。

6.压实度检验结果汇总表填写要求。汇总表内各项内容填写、签名及盖章齐全；同一单位工程的桩基础工程、地基与基础工程和主体工程应分别汇总，且注明分部（子分部）工程名称。

7.做出高程、宽度、横坡、边坡、检测记录表以及工种（工序）间交质量检查记录表。每道工序的施工依据和检查依据应是本工序设计图纸名称和编号、施工质量验收规范、施工工艺标准及技术交底要求。

8.隐蔽工程验收记录。在市政工程施工过程中，凡上一道工序的工作结果将被下一道工序所掩盖，无法再一次进行检查的工程部位，要求填写仔细。

三、市政工程质量检验表填写注意事项

（1）市政工程分项工程评定表中平均值或代表值一栏因试验室需对砂浆、砼强度做出统计分析，计算出其代表值、平均值。所以，在质量检验评定表中可不用填写此值。

（2）质量检验单中检查频率一定要满足要求，如检测点数不够的视该分项工程不合格，如表中填不下的，可填写工序检测记录表执行，这在填报评定表时最容易忽视的问题，请施工单位内业负责人注意此情况。

（3）在质检单与评定表中所填数据均不能出现“符合设计要求”等定性语句。

（4）质量检验单中所附的附件（测量放样记录、检测记录等必须附注原件，施工单位测量一般不保存原件，如需保存，也只是复印件。检测记录中的设计值可以打印，实测和偏差值只能用填，不能用电脑打印）。

（5）工序交接单一个分项只需附1张，对于模板检验、砼浇筑等则不需要工序交接单；不能一次性完成的分项，评定表与中间交工证书只需在该分项最后一次检验后拉通评定；做一张评定与中间交工证书。

四、市政工程技术资料的归档、立卷

1.立卷的原则。工程文件应按建设项目或单位工程收集齐全，在此基础上进行立卷，立卷包括组卷和编目两个过程。

2.立卷过程中遵循的要求。文字材料的纸章规格采用A4纸，文字材料组卷厚度不得超过25 mm，图纸组卷不超过40 mm。

3.案卷的编目。案卷的编目包括给每一个案卷编写页号及填写3种立卷用表，即卷内目录、备考表、案卷封面。卷内目录的编制：卷内目录需填写一式多份，用于立卷、移交目录册等。卷内目录应排列在卷内文件之首。备考表的填写：卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数）以及立卷单位对案卷情况的说明；卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。案卷封面的编制：案卷封面的内容包括档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。

4.编制单位指卷内材料的形成单位或主要责任者。由不同责任者的多份文件组成的案卷、市政工程施工文件和竣工图的编制是施工单位，其中施工材料试验、检验记录等文件单独立卷，编制者应是材料的试验检验单位。编制日期：案卷内文件材料的起止日期。保管期限：分为永久、长期、短期三种期限。密级：一般由建设单位确定。共几卷：是指工程档案的总卷数。第几卷：是指该按案卷的顺序号。

五、结束语

市政施工工序总结篇3

关键词：工程质量；施工；管理；市政道路

随着我国市政道路建设的迅猛发展，，市政道路建设市场竞争也日趋激烈。工程质量成为生存的根本和竞争的重要手段，所以质量管理已越来越受到高度的关注和重视。而实践证明，市政道路施工企业要在强手如林中站有一席之地，就必须抓好市政工程质量管理。那么如何抓好工程质量管理呢？接下来笔者结合数年的市政道路路面工程管理与工程质量管理的实践与做法，具体谈了几点体会。第一保证工程质量体系，加强工程质量检测手段；第二要坚持施工管理的重要性；第三严格实施规范化的质量管理；第四应注重质量动态宣传。

一、保证工程质量体系，加强工程质量检测手段

为了搞好质量管理，首先必须从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段的管理和质量工作，并兼任督导；设质量检测工程师、负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责各工区质量控制、检查和验收工作。各处都设立了独立的测试检班组，测试检人员与施工人员的比例达到1：3 1：4。各类人员严格执行本工种岗位责任制，还从质量制度上给予保证，严格执行《工程质量与技术管理制度》、《路基路面施工细则》 、《提高路面工程质量的若干措施》等，形成横向到边、纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。

在建立完全的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段，主要做法是：

（1）开工前，制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥稳定碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一工序施工。

（2）依据《招标文件》和相关施工规范制订了水泥稳定碎石、沥青混凝土路面操作细则，明确各施工工序、各项技标指标的允许误差、检测频率的方法。

（3）加强对施工过程的控制与检测。在沥青混凝土路面施工中，按照规范要求，在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝士路面碾压完成后，按规范要求对各项技术指标进行检测，并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测。

（4）加强对原材料的控制与检测。工程施工材料由质检工程师亲自抓，所有原材料进场前一律经过试验室取样检验，必须由质检工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放，并备有彩条薄膜布覆盖。

二、坚持施工管理的重要性

要求各级技术干部现场盯岗。在施工中，要求各级领导干部和工程技术人员坚持现场办公。提出工程技术人员不盯施工现场就等于脱岗。关键工序开工前，必须有项目经理部总工、技术负责人在现场。在工程施工中，项目经理部项目经理、总工，坚持深入现场指挥、指导、协调、解决施工中的各种技术问题和质量问题，与职工同甘共苦，及时解决施工中出现的各种问题。

高度重视基层（底基层）的施工质量，在底基层施工中，为克服以往放样不精角的弊病，提高标高、横坡度的合格率，标高控制必须设立严格的控制桩。利用线绳加密高程控制点，提高精度。第一次放样后粗平；第二次放样后精平；第三次放样后再精平；第四次平整是精细找个别仍不合格点。通过“三放四整”，保证了底基层的标高和平整度。

把工序管理作为施工管理的重要一环来抓。主要是做法是：（1）坚持开工前进行技术交底。在各分项工程开工前，由总工向工长及施工人员、机械人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，使所有参加施工人员做到深入领会清楚。（2）加强现场工序管理，明确分工、责任到人。技术人员对水泥稳定层、沥青混凝土路面、碎石搅拌站等重要工序设立盯岗。各工序均设置岗位职责牌。牌子写着负责施工的工序、工序负责人、质量负责人、工长的姓名，各级领导到现场后一看就知道是谁在这里干的活。通过设置岗位职责牌，增强了每位职工的责任心。（3）合理安排工序顺序，文明施工，减少污染。各工序实行流水作业。每道工序施工完，不给下道工序留有尾巴，施工现场始终保持干净整洁。

把市政道路路面工程当形象工程来干，把文明施工当作一项精神文明建设来抓，设立现场监督员，坚持每天进行现场检查。在洒布封层乳化沥青时对构造物及建筑物进行覆盖保护。在道路上使用碎石混合料及沥青混合料硬化，设专人看管，禁止有污染的车辆上路。各路段设一专人清扫路面浮料。设置专职警卫人员，负责指挥路上行驶车辆，摆放交通标志，不准穿行分隔带，对造成污染的车辆进行处罚。在沥青路面施工中，沥青路面接头、整边、切边的沥青废料由专人清理并运走，杜绝了边坡及路肩上被沥青料污染。

（4）把安全生产作为文明施工的一个重要内容来抓。建立了三级安全组织，在施工现场重要场所、重要部位都设置了安全标语、标牌，配备了消防器材，设置了安全监督员。公司安委会坚持每月进行一次安全检查。

三、严格实施规范化的质量管理

为确保创精品工程目标的实现，必须坚持在认真执行操作规程，实施规范化、制度化的质量管理上下功夫。

要求市政道路路面工程主要质量指标合格率达到95%以上，均比业主规范要求高出一个档次，一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测，标准偏差小于0.6ram的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格，优良品率95%以上，外观工程质量做到整洁平顺，线面规范，界面分明。

根据每条市政道路技术要求，都制定一部创精品工程实施方案，将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中，使大家对各项奋斗一目标心中有数。

坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查，每次检查结果通报，并与奖惩挂钩。对每月进行二次质量检查。做到施工过程中工序、班组问的自检、互检、专检相结合，对重点部位、关键工序建立质量管理点，设立质量专管人员。

四、高度宣传质量动态

第一，从质量教育入手，把“质量”的重要性溶化到每个职工的自觉行动中，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展。第二，利用多种形式搞好质量宣传。每周利用学习日组织工学习质量管理知识。利用黑板报等对身边的质量问题及时宣传报道，在职工驻地、工作现场制做了质量宣传标语。第三，项目经理部、处定期召开质量讨论会，对施工中出现的质量问题进行研讨。通过参观、学习、宣传，提高了全体职工的质量意识。

市政施工工序总结篇4

这次全市城乡规划效能监察工作会议的主要任务是：深入贯彻落实建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》和《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》精神，传达落实全省城乡规划效能监察工作会议精神，对我市城乡规划效能监察工作进行再动员、再部署，切实加强城乡规划管理，全面推动我市城乡规划效能监察工作健康有序进行，促进我市新型城镇化和经济社会健康持续协调发展。下面，我谈四点意见。

一、统一思想，提高认识，增强抓好城乡规划效能监察工作的责任感

城乡规划是政府调控城市空间资源，指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策，是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的基本依据。科学合理的城乡规划对于有效配置公共资源，保护资源环境，协调利益关系，维护社会公平，具有十分重要的作用。党中央、国务院十分重视城乡规划工作，强调要通过全国城镇体系规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等，合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局，促进各级各类城镇的协调发展。

第一，开展城乡规划效能监察是维护城乡规划严肃性和权威性的必然要求。根据党的十六届五中全会提出的“按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约，环境友好、经济高效、社会和谐的城镇化发展新格局”的指导思想和省委十一届十次全会上首次提出的推进新型城镇化的思路，必须充分发挥城乡规划在推进我市新型城镇化和经济社会发展中的全局性、综合性、战略性作用，以科学的规划指导城乡建设和发展。当前在城乡规划中仍存在一些不容忽视的问题：个别地方超越经济社会发展阶段和资源环境承受能力，提出脱离实际的发展目标；违反规划，盲目圈地，以牺牲环境、历史文化遗存和城市整体效益为代价提高强度开发，强拆强建，造成土地资源的浪费和被拆迁人利益受损；不按照规划组织城乡建设，违反法定程序，随意干预和变更规划。这些问题严重影响了城乡规划作用的有效发挥，也严重影响了城镇化和城乡建设事业的健康有序发展。目前，我们的城乡规划监督主要是以事后监督为主，事前和事中监督比较薄弱。在规划实施过程中出现的问题，有的虽然可以在事后纠正和处理，但往往已经造成不可挽回的损失。既损坏了党和政府的形象，也影响了规划的权威性和严肃性。开展城乡规划效能监察就是要通过对城乡规划编制和实施的全过程监督，建立起有效的规划效能监察机制，加强事前和事中监督，对在城乡规划实施管理中存在的违法违纪问题，严格责任追究，以保障城乡规划在调控和引导宏观经济健康发展、城市建设有序进行中的积极作用，切实维护规划的权威性和严肃性。

第二，开展规划效能监察是惩治城乡规划领域中腐败行为的有效手段。目前城乡规划管理领域存在着诸如少数工作人员不依法行政、不按法定程序办事，随意干预和变更规划，造成巨大经济损失；还有的人利用职务之便，、收受贿赂，迎合开发商意愿，随意调整规划，在群众中产生了不良影响。开展规划效能监察就是要对各级实施城乡规划管理的政府、部门及其工作人员依法履行职责的情况，特别是工作效率、服务质量以及失职、渎职等情况进行监督。从源头上有效防范腐败行为的发生，树立国家工作人员的良好形象，促进城乡规划事业健康发展。

第三，开展城乡规划效能监察是各级政府改进工作方式，正确履行城乡规划监管职能的内在需要。这次建设部和监察部在全国全面部署开展城乡规划效能监察工作，标志着政府抓城乡规划工作的思路有了重大转变，说明国家对城乡规划工作的重点已经从重规划编制、审批转向规划编制、审批与监管并重，从重属地管理转向上下联动、全面监管。我们要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度，充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，切实把城乡规划效能监察工作抓实、抓好、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实推进城乡规划效能监察工作的开展

根据建设部、监察部提出的开展城乡规划效能监察活动的总体目标要求，我市开展城乡规划效能监察活动要达到以下目标：

一是各级政府和全社会规划意识和依法行政观念进一步增强，依法行政能力进一步提高，有关法律、法规和规章制度得到正确和严格的实施，损害国家利益和群众利益以及影响城市规划的违法违规行为得到纠正和处罚，有关单位和责任人得到及时处理。

二是城乡规划的法律、法规和规章比较完善，制度更加健全，能够满足城乡建设和发展的实际需要，为充分发挥城乡规划的综合调控作用，实现城乡统筹和可持续发展提供法律和制度保障。

三是城乡规划管理机制明显改善、各级政府之间的规划职能和权限比较明确，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡规划管理体制。

四是基本建立科学、民主、规范的城乡规划决策机制和比较完备的规划编制、审批制度。社会公众的要求和意愿能得到及时反映和体现，规划的科学性、权威性进一步提高。

五是各级城乡规划部门建立了比较规范的办事公开制度，实行“阳光规划”。城乡规划行政权力与责任密切挂钩，城乡规划监督制度和行政责任追究制度基本完善，层级监督进一步加强。

城乡规划效能监察，属行政效能监察，是行政监察机关或其委托的组织对国家行政机关、国家公务员的行政效率、效果的监察。我们要按照以上工作目标，突出重点，狠抓落实，切实做好以下四个方面的工作。

1、加强制度建设。要围绕改善行政管理、提高工作效能加强制度建设。一是要注意把规划效能监察和现行各项管理制度、各个管理环节结合起来，把规划效能监察的要求融入管理之中，通过开展效能监察，促进各级政府及城乡规划主管部门进一步加强管理，转变职能，转变工作方式和作风，提高服务水平和工作效率，促进依法行政。二是各单位要着眼于整个系统工作效能的提高，结合本单位的实际，建立一套“分工有序、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作程序和工作机制。依靠制度系统地规范权力运行，约束干部的行政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要全面实施城乡规划和建设项目规划许可的公示制度，推行“阳光规划”工程，切实转变工作作风，增强工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面实行规划公示制以来，成效显著，通过规划公示，拉近了政府、规划部门与群众的距离，构建了倾听市民呼声和意见的平台，加大了城乡规划的宣传力度，提高了全民的规划意识，完善了规划监督的机制，使一些过去要在项目建设过程中才暴露的问题提前暴露，为我们预先化解社会矛盾创造了条件。因此，实施“阳光规划”是加强规划效能监察的重要工作制度，各地要高度重视，认真全面贯彻实施。这里特别强调的是要规范批后公示。批后公示的目的是使规划部门明确无误地将规划审批内容公告于社会，自觉接受社会、公众的监督，充分发挥群众的积极性，加大社会公众对规划实施的监督力度，因此，批后公示要将规划审批同意的建设项目的规划建设条件用图文、数据准确直观地反映出来，使违法建设无处藏身。有条件的县（市、区）还应加快规划管理的电子政务信息系统建设，为社会公众提供准确无误的规划管理信息。

2、严格依法行政。规划实施的关健在管理，“三分规划、七分管理”说的就是这个道理。而规划管理的关健体现在对建设项目的规划审批。在规划行政审批工作中依法行政，就是要严格按照《城市规划法》的规定，通过审查核发“一书两证”来对建设实施管理。这就要求我们的城市规划管理工作者在规划审批中要依法正确地行使手中的权力，依法行使权力包括审批程序的合法性和审批行为的合法性两个方面。为了规范建设项目城市规划行政审批行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，今年初，省建设厅制定并下发了《江西省建设项目城市规划审批暂行规程》，对建设项目规划审批“一书两证”的发放程序、条件、时限以及各项要求作了详细的规定，各地要严格按照《规程》要求认真执行，保证建设项目规划审批行为程序合法规范到位。在审批依据上，一是要严格遵循经法定程序批准实施的规划，二是要切实执行《江西省城市规划管理技术导则》和国家有关标准、技术规范的要求。

3、要严格执法，坚决查处违法违规建设行为。要紧密结合本地区、本部门实际情况，对那些群众意见大，社会反映强烈的突出问题，有针对性地开展效能监察。及时纠正和查处侵犯群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系。要充分发挥规划效能监察的作用，针对容易发生腐败现象的城乡规划工作环节，主动开展监督检查，注意发现问题线索，查处违纪违法案件，加强管理，防止领导干部违法干预城乡规划实施和城乡规划主管部门违规许可情况的发生，建立有效的行政责任追究制度。希望大家以此次城乡规划效能监察工作为契机，根据各地实际，积极探索并加快建立城乡规划责任追究制度。

4、要着眼于建立长效的监察机制。去年，建设厅下发了在各设区市建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见。今年，省建设厅又再次下发通知，强调要全面推进城乡规划督察员制度，这是推进城乡规划效能监察长效化、制度化的一项重要措施。我市的派驻城乡规划督察员工作开展得比较好，该项工作得到了市委、市政府的高度重视。市城规委专门下发文件聘请城乡规划督察员，并制定城乡规划督察员工作制度，加强了对所辖县(市、区)的规划督察力度。目前，省厅正在草拟向各设区市全面开展派驻城乡规划督察员的工作方案和实施办法。

三、更新观念，改进方式，科学编制城市总体规划，切实发挥城市规划的综合调控作用

为适应新形势发展要求，建设部重新修订并颁布了新的《城市规划编制办法》，并于今年的4月1日起实施。“新办法”集中体现了社会主义市场经济条件下政府职能转变对城市规划编制工作的要求，明确提出城市规划是一项重要的公共政策；“新办法”还理清了城市规划的层次体系，明确了城市总体规划与相关规划的关系，并从审查程序上对城市规划的部门合作与公众参与予以保障；“新办法”根据近年来的规划实践，增加了有关城市规划强制性内容的规定。强化了对生态环境和人文资源的保护，对公共安全和公众利益的充分关注，对区域协调和城乡协调发展的高度重视。各地规划部门的领导要认真学习，深刻领会，在调整修编城市总体规划中，按照“新办法”的要求，注意把握好以下3个问题。

第一，更新方法、充实内容，切实提高城市总体规划的编制水平。在修编方法上，要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，转变城市总体规划修编方式，推进科学民主决策。要深入细致地做好城市总体规划修编前期论证工作，在规划纲要编制阶段，要在政府组织领导下，通过部门合作、专家领衔，对影响城市发展的重大问题如人口、资源、环境等进行深入、细致、科学的专题研究，专题研究的结论性意见是下一阶段工作的重要依据。在规划的内容上，要按照体现城市总体规划的战略性、前瞻性、综合性的要求，切实做好城乡统筹、区域协调发展、城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接、县（市、区）域范围内的空间利用总体规划与空间分区管治、城市规划区范围内的土地和空间利用规划、城市综合交通与重要基础设施规划布局、城市发展与项目建设的时序安排等方面的工作。科学确定生态环境、土地、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标，划定禁止建设区、限制建设区范围。要根据保护城市资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求，分别划定“红线”（道路控制范围）、“蓝线”(城市水系保护范围)、“绿线”(绿地保护范围)、“紫线”(历史文化街区保护范围)、“黄线”(市政基础设施用地保护范围)，并制订严格的空间管制措施。

第二，严格程序，强化规划修编的审查和管理。一是严格规划调整和修编认定程序。城市总体规划修编前，各县（市、区）人民政府应就原审批的总体规划执行情况，修编的理由、范围，书面报告原规划审批机关，经审批机关认定后，方可开展城市总体规划的修编工作。凡未经认定开展城市总体规划修编工作的，将按照违反城市总体规划进行追究。二是切实做好规划的行政和技术审查及专家评审工作。编制城市总体规划必须首先编制规划纲要，纲要编制完成后，由市、县人民政府行文报请市局组织市直有关单位和专家进行行政和技术审查；城市总体规划报批前，还应由市局组织专家进行技术评审。各县（市、区）人民政府应组织规划编制单位依据审查和评审意见以及公众意见，对规划方案进行修改，并对修改、完善的情况及吸纳意见的情况进行具体说明，经认可后方可进行下一个法定程序的工作。三是要切实做好城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接工作。首先，用地的规模要与土地部门衔接。目前，土地利用总体规划相对滞后，没有远期2020年的用地指标，在规模核定时上级部门缺乏依据，影响核定工作。规划部门要督促土地部门做好与上级土地部门的沟通与协调。其次，用地的布局要与土地部门衔接。在不占用基本农田的前提下，土地利用总体规划布局应服从城市规划用地布局。四是要加强城市总体规划的公众参与，使规划能做到公开、公平、公正。城市总体规划在提交专家评审前，要采取多种方式进行公示并征求公众意见，公众合理的意见和建议要在规划中得到体观并应作为规划图件的附件。五是要加强城市规划设计市场和规划编制队伍的管理，各级政府及规划行政主管部门要依据国家和省、市有关城市规划编制单位资质管理的规定，按照“公平、公正、公开”和竞争的原则择优选定具备相应规划编制资质单位开展修编工作。不得委托不具备相应规划编制资质的单位承担规划编制任务。对不具备相应资质的设计单位编制的规划，规划审查、审批机关将不予组织审查、审批工作。市局将加强对全市规划市场的监督管理，严格把关，对不按国家和省、市办法规定要求扰乱市场行为进行相应的处罚。各地也要大力支持，严格规划编制的资质管理，确保我市规划编制水平的提高，增强规划的科学性，提高规划的权威性。

第三，按要求进一步深化和细化城市总体规划。一要尽快完成到2010年的近期建设规划的编制工作。今年是“十一五”规划的开局之年，各地要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，在今年年底之前全面编制完成到2010年的城市近期建设规划，以指导城乡建设。近期建设规划要与经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、房地产业和住房建设中长期规划相互衔接，统筹安排规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序，合理确定各类用地的布局和比例。二要重视城市控制性详细规划编制，提高城市控制性详细规划的覆盖率。城市控制性详细规划作为城市规划体系中一个重要环节，它是城市建设和管理的直接法定依据，是城市总体规划实施的具体步骤，是城市国有土地使用权出让、转让和地价测算的重要依据。为确立控制性详细规划的法律地位，明确其编制、审批程序，树立其权威性，省建设厅专门起草了《江西省城市控制性详细规划管理条例》(征求意见稿)，并已申请列入了今年省政府立法计划。按照《条例》要求，控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心地区、旧城改造地区、城乡结合部、近期发展地区、各类开发区、储备土地及拟出让的土地等城市建设重点控制地区，应当优先编制城市控制性详细规划。城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制性详细规划为依据，严格执行建设项目城市规划审批规程。没有编制控制性详细规划的地块，城市规划行政主管部门不得办理建设用地的规划许可手续，土地行政主管部门不得办理土地使用权出让、划拨手续。土地使用性质、使用强度以及其他规划条件，应当以控制性详细规划为依据，并作为土地使用权出让合同的组成部分。因此，各地要高度重视城市控制性详细规划的编制工作，要把编制控制性详细规划工作放在立法的高度，保证控制性详细规划的质量。各地规划行政主管部门要严格执行经批准的控制性详细规划，规划行政许可及规划设计条件必须符合经批准的控制性详细规划。

四、加强领导、精心组织，全面推进城乡规划效能监察工作

一是要成立领导机构，加强组织领导。市规划局、市监察局、市房管局在今年3月底成立了市城乡规划效能监察领导小组。统一组织全市城乡规划效能监察工作的开展。领导小组由规划局局长王建平担任组长，监察局副局长吴伦浩、规划局副局长杨华文、房管局副局长司德轩、规划局纪检组长张晓阳任副组长，规划、房管、监察相关执法监察科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市规划局。据统计，目前，德兴市、横峰县、万年县已按市里的要求，成立了城乡规划效能监察领导小组，负责本地的城乡规划效能监察工作，并按要求将领导小组名单上报市领导小组。其它没有成立领导小组的县（区），会后要及时成立并上报。

二是要重视舆论宣传工作。各地要把宣传教育贯穿始终，大力宣传开展城乡规划效能监察工作的重要意义和主要内容，对效能监察工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对领导不力、措施不严、收效不大的要严肃追查，及时曝光，为城乡规划效能监察工作的深入开展营造良好氛围。各地规划效能监察机构要充分发挥职能作用，对监督检查中发现的突出问题，要及时上报，对有法不依、、、推诿扯皮和失职渎职的案件，将予以严肃查处。

三是落实工作计划，全面有序推进。这次城乡规划效能监察工作总体上分3个阶段进行。第一阶段是部署准备阶段。到4月底主要任务是成立领导小组，制定工作计划等。第二阶段是组织实施阶段，时间从今年的4月到明年的7月，各地要全面开展城乡规划效能监察工作，每半年对城乡规划效能监察工作进行自查自检和总结，提出改进意见和下一步工作计划，并分别于每年5月15日和11月15日前报市领导小组。市规划效能监察领导小组将不定期派出工作组督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况。第三阶段是总结阶段，时间为明年7月到12月。各地对本地区开展城乡规划效能监察工作中遇到的问题要进行分析，对经验要进行总结，并形成报告报市规划效能监察领导小组。市领导小组将对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结和通报，并向省建设厅、监察厅汇报有关情况。各地要切实按照进度安排，扎实推进，逐项落实。

市政施工工序总结篇5

一、指导思想和基本原则

1、指导思想：按照社会主义市场经济体制的要求，建立良好的建筑市场信用体系。要面向市场，加强建筑市场各方主体的诚信管理，提高诚实守信的水平；运用市场机制，强化诚信管理的内部约束和利益激励机制，建立失信约束和惩罚机制；在法律的框架内，建立行政监管和社会监督的诚信监管保障体制，运用现代信息技术手段建立诚信评价体系。

2、基本原则：充分发挥政府部门和市场机制的作用，调动社会各界的积极性，推动和加强建筑市场信用体系和评价机制的建设。按照守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力的原则，创造良好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，推进建筑市场诚信建设。

二、规划目标

总体目标：

经过五年的努力，通过法治、德治的有机结合，使建筑市场各方主体能够做到依法经营，依法活动，形成知法守法，诚实守信，兑现承诺，失信必惩，奉献社会的良好社会氛围；建立起有力的失信惩罚机制，诚信激励机制；诚信评价和机制主体的市场化初步建成，评价和手段的现代化建设进一步健全和完善；诚信评价标准更加符合市场发展要求，更加合理完善。

阶段目标：

实施全省建筑市场信用体系建设（20*年－20*年）规划，分两个阶段。第一阶段（20*年－20*年），重点抓教育宣传、抓标准制定、抓机制建设、抓试点示范，制定相应的推进计划和措施。建立诚信评价标准和体系框架，在全省范围内按照先经济发达地区，后经济相对落后地区；先经济建设任务量大的地区，后经济建设总量相对少的地区逐步建立。各省辖市、县（市）开展试点工作的面不小于20%，总结积累经验。第二阶段（20*年－20*年），全面开展建筑市场诚信评价和诚信，建立起有力的失信惩罚机制，并使诚信建设与信用经济（包括信用担保）、法制经济、职业道德建设有机结合，进一步修改和完善建筑市场有关法律法规，使信用体系建设取得突破性进展。

三、重点工作和主要措施

1、加强宣传，提高认识

诚信是公民道德的基本要求，是民法的基本原则，也是社会主义市场经济的重要支柱。同志指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”所以说，不讲信用就没有资格搞市场经济。为此，各级建设行政主管部门一定要高度重视，纳入重要议事日程，纳入领导目标责任制，加强领导。同时这也是一项长期而艰巨的工作，将伴随着我国社会主义市场经济体制完善的全过程，是一个永恒的主题，不可能一蹴而就。在起步阶段要加强宣传工作，并把宣传工作放在首要位置，深入社会、深入人心。

2、精心组织，分步推进

各地建设行政主管部门要根据建设厅全省建筑市场信用体系建设（20*年－20*年）规划的要求，结合本地区、本系统实际，制定具体实施方案，确定目标，采取有力措施，精心组织，精心指导，精心实施。具体工作可分为宣传动员，提出方案，试点总结，全面推进等工作步骤；试点上可采用先中心城市、后一般地区，先建设任务重的地区、后向其他地区发展的方式逐步推进。总之，既要积极，又要稳妥，务求实效。

3、科学实施，监控有力

建筑市场信用体系建设必须本着依法规范，合法评价，以打破行业垄断和地区封锁，促进建筑业企业和建筑市场生产要素在全国自由流动，促进加快建立社会主义市场经济新秩序为重要保证。评价标准必须依法设置，科学合理，体现市场主体的行为合法，经营自由，兑现承诺，失信必惩；评价手段采用现代电子信息网络技术；操作和监控由先政府为主，然后向由市场中介评价机构为主转变。在实施中，试点阶段（20*年－20*年）将由各级建设行政主管部门为主承担诚信评价和工作，到全面推进阶段（20*年－20*年）转向由政府和市场中介共同承担为主，到20*年后，全部转由市场中介评价机构承担。

4、勇于实践，不断开拓

建立建筑市场信用体系是一项系统工程，也是一项创新工程，是社会主义市场经济体制建设的必然要求，各地必须结合实际，积极探索，勇于实践，不断总结和摸索出既体现时代特色，又突出建筑市场特点，既有利于建筑业发展，又能调动市场各方主体积极性的好机制、好方法。深入持久地推动建筑市场信用体系建设，努力建设诚信建筑市场秩序。

四、信用评价内容及依据

建筑市场信用评价是对建筑市场各主体，包括业主、承包商、建设监理单位、招标机构、工程造价咨询机构在建筑市场中守法行为的评价。评价的依据是国家有关建筑市场的法律、法规、规章及相关政策。主要内容包括法定建设程序、招投标交易、合同签订履行、强制性标准、业主工程款支付、承包商履约担保、劳务人员（农民工）工资支付、质量安全管理、保修服务等行为以及职业道德的综合评价。

五、建筑市场信用评价标准（内容见附件）

六、建筑市场信用评价的

在试点阶段的建筑市场信用评价工作由各级建设行政主管部门承担，以后随着工作的深入将逐步过渡到市场中介评机构按市场化运作。为此现阶段：

1、建筑市场信用评价由各级建设行政主管部门按照属地化管理的原则具体组织实施，各地应当指派专门机构并安排专人负责此项工作。评价工作须实事求是，不得弄虚作假，敷衍塞责。

2、建筑市场信用评价应作为各级建设行政主管部门的日常工作，坚持不懈地开展下去。评价结果以省、市、县三级为基础进行，建设厅掌握全省评价情况，各省辖市应将结果报建设厅，对在全省境内建筑市场信用情况由建设厅汇总。

评价结果按半年作出汇总，各级建设行政主管部门应按上述要求将评价结果在当地有关媒介或专用信息网站上公布，并上报上级建设行政主管部门。

七、转变政府职能，大力整顿和规范建筑市场秩序

市政施工工序总结篇6

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力践行“三个服务”，构建和谐交通发展环境，力求通过开展活动，使全市交通行政执法队伍整体素质和执法水平有明显提升，行业风气有明显改观，交通形象在全社会的地位得到进一步巩固与提高。

二、基本原则

开展这次“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动必须坚持以下原则：

（一）坚持以点带面，分步实施，逐步规范，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重规范，既要切实解决在交通执法工作中存在的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制的创新；

（三）坚持依靠人民群众，开门纳谏，自觉接受社会监督，把交通执法工作置于全社会的监督之下；

（四）坚持边整边改，集思广益，把落实整改、解决问题贯穿于人性化执法活动中的全过程；

（五）坚持公平、公正、公开，合情、合理、合法，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、组织领导

这次“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动采取统一部署，分级负责，分级组织，分级实施，上下联动，总结交流，成果共享的办法实施。

市局“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由担任，下设办公室在法教科。各县市区交通局要成立相应的组织领导机构和专门的办事机构，按照市局统一部署，认真组织实施。

四、活动内容

（一）、实施交通行政执法“开门纳谏”工程，向全社会征询在执法中自身存在的不足与问题；

（二）、实施交通行政执法队伍整训工程，采取请进来和走出去的办法，对全市在册的执法人员集中整训、讨论与典型经验交流；

（三）、实施交通行政执法责任制推进工程，建立健全交通行政执法七项责任制，建立执法机关和在册执法人员个人档案。

（四）、实施交通行政服务“窗口”文明示范工程，加强“窗口”服务功能，简化行政审批程序，提高服务质量。

（五）、实施交通行政执法规范化、人性化推动工程，制定《交通行政执法程序手册》，推行人性化执法理念，建立执法责任考核机制。

五、实施步骤

开展“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动自2011年4月中旬开始至2012年12月底结束，共分四个阶段来实施。

第一阶段：先行试点、以点带面，（2011年4月中旬至2011年12月底）。选择高安市和宜丰县作为本次活动的试点单位。试点县市要结合自身实际，按照市局的部署制定相应的实施方案。

第二阶段:全面部署，深入动员（2012年3月中旬—5月中旬）。

各县（市、区）交通局成立组织领导和工作机构，制订工作方案和具体措施，召开动员大会，认真组织部署，通过新闻媒体以及各种有效载体，广泛宣传本次活动的指导思想、基本原则、活动内容、方法步骤及工作要求。1、召开会议动员。市局召开全市各县（市、区）交通局长、分管执法工作的领导、交管站正副站长、稽查执法队正副队长、参加的动员大会。2、制订实施方案。各县（市、区）交通局6月30日前要将工作方案、工作领导小组和办公室成员、联络员名单报市局活动领导小组办公室，联系电话：（传真）。

第三阶段：自查自纠，整改建制（2012年6月1日—8月31日）。各单位要在本辖区内的不同地区、不同层面组织执法对象召开各种类型座谈会，散发宣传单、征询意见表，广为纳柬，以及通过利用媒体宣传，充分利用报刊媒体做宣传。在电视台、电台、报纸、网站等公告及开辟并公布本单位投诉电话、电子信箱，发表电视讲话，出动宣传车，扩大社会影响，广泛征求推动人性化执法的意见和建议，按照分级负责组织实施的原则，开展群众对执法满意度调查。各单位应针对自身在执法中存在的不足和问题，特别在执法工作中是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，自查自纠，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，落实交通行政执法责任制，狠抓交通执法的制度化规范化建设，并建立健全本单位交通执法责任制建设的长效监督机制和执法人员工作责任档案管理机制。按照逐级汇总的方法，分别报主管单位或上一级组织单位，再由主管单位统一报市局“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动领导小组办公室。各单位自查自纠报告于8月25日前报市局活动领导小组办公室。

第四阶段，督促检查，交流总结（2012年9月1日—12月30日）。市局对各县（市、区）交通局自查自纠情况、整改落实情况以及其它活动内容认真开展督查，督促检查情况将统一通报各县（市、区）党委、政府。各县（市、区）交通局要组织全局在册执法人员集中整训，组织学习交通行政处罚程序和执法程序，执法责任与追究等方面的业务知识，对照存在的实际问题与不足，抓执法程序的规范和结果的公正，推动有情执法，实行人性化执法。开展人性化执法大讨论和经验交流，9月30日之前各县（市、区）交通局要向市局“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动领导小组办公室上交五篇有价值的反映交通执法的文章，市局将精选出优秀作品在市权威刊物推荐发表。12月30日前市局将根据督促检查情况和计分结果综合排名，召开大会总结表彰，对前3名予以表彰。对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

六、具体要求

（一）、提高认识，加强领导。各县（市、区）交通局要紧紧围绕“文明诚信、共建和谐交通”这一主题，进一步提高认识，统一思想，高度重视“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动。成立相映的组织机构，要有专人负责此项工作。要极积动员，发动人民群众广泛参与，取得新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。

（二）、制定方案，落实措施。结合自身实际制定活动实施方案，针对自查和纳柬所梳理的问题，制定切实可行的整改方案。建立健全交通行政执法责任制和责任追究的长效机制，进一步落实交通行政执法责任制和人性化执法的长效机制，实行交通行政执法问责制。

（三）、突出重点，确保实效。在活动中要突出以严格执法与人性化执法的有机结合为重点，充分利用墙报、黑板报、宣传专栏等形式，公示执法程序和行政处罚程序，加大宣传力度，调动全体干部职工的积极性和责任感，鼓励广大业户和服务对象积极参与、大力支持，为推动“推行人性化执法、促进和谐交通建设”活动的深入开展营造良好的工作氛围。

市政施工工序总结篇7

关键词：市政工程，施工，质量管理，质量控制

1、前言

近年来，随着我国经济的腾飞，城市市政工程的基础设施建设得到了迅速发展，它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益和城市的市容市貌，也直接影响党和政府在人民群众中的形象。市政工程多以市政道路，排水，绿化等工程为主。由于市政工程易受行政干扰和地质情况及天气等因素影响，施工场地狭窄、战线长，工期要求紧，要综合考虑城市道路、供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等因素影响，施工难度大，质量难以控制。

2、 强化市政工程质量管理的重要性

市政工程的质量管理是一项难度大、项目多、任务重的工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等附属配套工程。所以质量管理与控制是非常重要的。

①结合工程的特点，配备专业齐全、经验丰富、技术优良、作风过硬、组织协调能力强的施工人员组成项目部。制定项目部工作程序和制度，使施工过程程序化、制度化、规范化，确保工程质量和工程进度。并且配备专业的监理人员，加强监理人员的队伍建设。

②施工单位和监理单位都需要熟悉理解掌握设计文件和规范要求，认真审核施工组织设计和专项方案，健全各自的质量保证体系和安全措施。各专业监理工程师要及时做好隐蔽检查和验收，做到专业工程质量优良、技术资料正确、齐全、真实。

③承包单位编制与各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证工序和进度的良好进行；严格执行原材料、成品报验、审批、验收及见证送检制度。

3、施工过程质量控制

在市政工程施工的过程中，应该层层落实质量管理责任制，以合同为依据，以规范为标准，做好项目的质量管理工作，尤其是加强施工过程管理，将质量问题消灭在萌芽状态。

3.1 认真审查施工组织设计

认真审查施工单位上报的施工组织设计文件，重点审查施工总进度计划、总平面布置图的切实可行性；审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系；主要技术、安全质保措施。确保各道程序及人、机、料等在本项目的安排切实可行，针对新材料、新工艺、新结构或其他需特殊处理重要工序要求编制相应的专项技术方案。明确各道工序的检验、测量及试验要求，配备相应设备。明确规定各种验收标准。明确进行各种检验、试验的适宜时间和使用方法。明确每道工序所要求保留的质量记录和资料。

3.2 材料与设备的监督

加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段工作的重点。通常需要安排一名材料监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控。

（1）对现场材料质量监控措施

① 严格检查进场材料的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。进场时监理人员按规定的批量进行（物理、化学试验）检查和验收。

② 存储时要求承包商做标记，以利检查核对和领发材料。在现场的堆放应按规格、标注，分别码放整齐。

（2）强化工程材料的见证取样、送样制度

① 要求施工单位提供必须见证取样的材料清单，并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量。

② 在送样委托单上必须加盖监理单位项目章和见证员章或签字，并与检测单位约定：没有监理项目章就是送样不合格。

3.3工程质量检验的方法

（1）目测法：主要采取看、摸、敲、照等手法进行检查。“看”，主要是根据质量标准要求进行外观检查，如墙体表面、钢构喷涂、颜色以及砼振捣等是否符合要求。“摸”，主要通过触摸手感进行检查、鉴别。如油漆、砂浆等。“敲”，主要针对墙面砖、地砖等铺砌质量，根据声音进行判断内镶贴质量。“照”，主要通过人工光源仔细查看难以看清的部位。

（2）量测法：通过实际量测结果与规定的质量标准、规范进行对照。其手法主要通过靠、吊、量、套进行，用直尺、塞尺检查地面、墙面的平整度，用托线板、线锤等检查垂直度，用测量仪表或量测工具检测断面尺寸、轴线、标高等，用方尺套方铺以塞尺检查墙角线，门窗口及构件对角线等。

（3）试验法：主要通过理化试验方法，取得数据，分析判断质量情况。理化试验如对砼的抗压试验、钢筋的抗拉强度试验、水泥的安定性检测等，无损测试或检验，如钢构件焊接的超声波探伤检验等。

3.4 工程质量控制的手段

（1）旁站监督：在施工过程中，质量员和监理人员应该对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督与检查，注意并及时发现质量事故的苗头，潜在的质量隐患，随时予以消除。旁站监督的主要内容包括：桩基工程、土方开挖、土方回填、砼浇筑、梁、柱、板钢筋隐蔽、防水工程细部构造处理等。

（2）测量：施工前应该对施工放线及高程控制进行检查，不合格者不得施工。施工中随时注意对建筑对象几何尺寸、方位等进行检查控制，发现偏差及时纠正。中间验收时，对于几何尺寸不合要求者，指令施工单位及时处理，严格按规范、设计文件对已完工程进行实测实量验收。

（3）试验：对每道工序中诸如材料性能、拌和料配合比、成品的强度等物理力学性能通过试验手段取得试验数据来判断和确认各种材料和工程部位内在品质。

（4） 明确监理责任制：确定监理责任制的主要目的是使监理部各专业人员明确工作任务，做到各负其责。同时通知业主和承包商，便于各专业各工种工作能够得到及时联系。坚持质量标准，尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准，通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。

4、总结

市政工程对于现代城市生活息息相关，直接影响到城市社会、经济、人民日常生活的方方面面，工程质量出现问题则严重影响人民的正常生活秩序，对城市经济的稳定发展产生负面作用，因此，加大对市政工程施工管理与质量控制至关重要。

参考文献：

[1]马桂昶. 实施现场施工质量管理的三个要素[J]. 山西建筑. 2007（15）

[2]王永建. 中小城市市政道路建设项目质量管理研究[D]. 华北电力大学.2007

市政施工工序总结篇8

关键词：市政建设；工程项目管理；进度；质量；成本

中图分类号：TU99 文章编码：

前言

随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的管理模式已无法适应当前市政工程建设项目管理的需要。而市政工程的组织机构管理、进度控制、质量控制和成本控制，是贯穿于整个项目建设中的综合性质的管理工作，是市政工程建设的根本出发点。

1、市政工程的特点

掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用。

1）工程环境复杂

在城市内，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。

2） 高处施工作业难度大

市政工程中，高架桥梁等项目施工，除高空作业，还存在施工过程中下方车辆、行人仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。

3） 施工作业方法多样化

因为地理、地质条件的不同，相同的作业在不同区域也会用到不同的方法，这对管理提出了更具体的要求。

4）施工环境较差

市政工程建设中，露天施工的情况比较多见，因此天气的影响，气候的变化对施工作业都造成很大的困难，在管理方面也比较艰巨。

5） 工程分包问题

市政工程分包现象较多，现场的专业技术人员严重不足，施工作业人员水平有限，这给工程项目管理在实施过程中造成较多的问题。

从以上特点可以看出，在市政工程的开展过程中，只有对工程特点有足够的了解，才能够保证项目管理具有一定的针对性，才能使项目管理更加适合工程建设需要。所以，市政工程的现实特点，决定了工程项目管理应具有较强的实用性。

2、市政工程项目管理的具体措施

控制进度、质量和成本是市政建设工程项目管理的核心内容。

2.1控制进度

在市政建设工程项目上，控制进度的最主要的目的就是按照合同或者是上级的规定来按要求完成工程建设，控制进度就是按施工计划合理有效的进行施工。在施工计划的制定过程中，一定要精确到周、日甚至精确到小时，为了保证按时竣工，必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。

项目计划阶段，施工项目计划中的一级计划的目标就是总的施工目标，就是最后的交工期限，为主要的施工部分设立开工时间和最终交工确切的日期，计划一经签订就成了建设中的纲领性文件，工程涉及的各方都要严格遵守、施行，同时在合同中还应该有明确的、对应性的奖罚措施。施工单位要明确确立施工各个分部所有的施工阶段性的工期计划，阶段性的分部工期计划必须符合总计划和总进度的要求，同时阶段性工作计划在实施之前要报告有关上级部门审核通过，这是施工项目计划的第二级计划管理。第三级是总的包工单位要制定的周计划，周计划也要上报相关的上级审批通过，作为施工的最终的依据，施工后每周都要进行进度的调整和制定新的施工计划。在实际施工过程中如果遇到干扰，出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况，就要与施工单位和监理单位共同进行协商调整，紧急采取措施加以管理。出现较大天数的偏差时，要认真分析偏差原因，找出根源及时修正、调整。

2.2控制质量

保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一，贯穿于整个工程的实施过程之中。对市政工程项目质量的高要求已得到广泛的重视，因此如何保证建设工程的质量已成为建设领域里重要的研究课题。

1）对施工管理人员工作质量的控制。

在市政工程质量控制五大要素中，人是决定性的因素，施工管理人员和操作工人素质的高低对市政工程质量起决定性的作用，其表现形式就是他们的工作质量，因此，对参与施工的技术人员和技术工人的工作质量必须进行严格管理与控制。为此，对技术人员和技术工人进行岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此，上岗前必须通过岗位教育（培训）和技术交底，树立项目经理部全员的质量意识和实施技术练兵， 只有这样，才能在工程质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心工程质量、个个重视工程质量的良好氛围，同时还要实行竞争机制、激励机制和奖惩制度，也只有这样，才能提高人的工作质量，最终达到保证整体工程质量的目标。

2）对市政工程所用原材料的质量控制。

工程所需原材料和构配件是形成市政工程实体的物质基础，也是形成工程质量的基本要素；确保原材料按质、按量供应和正确使用是工程质量控制的重要内容。对原材料的质量控制应采用“三把关、四检验”制度，就是材料采购和供应人员把关、技术质量检验人员把关、技术人员和操作人员把关；检验材料品种、检验规格、检验质量和检验数量。

3）对市政工程所用施工机械的质量控制。

在确定市政工程施工方案时，应选用先进的、适用的、符合本工程技术要求的施工机械和设备，这对保证和提高工程质量及加快施工进度具有举足轻重的作用， 尤其是附有计量仪表的机械设备，更应正确使用和定期进行检查及维修，以满足工程施工质量的要求。

4）对市政工程项目施工工序的质量控制。

工程项目的质量控制最基本的内容就是对工序质量的控制，而工序质量控制的目的就是要发现质量偏差和分析影响工序质量的制约因素，并设法消除制约因素，使工序质量控制在规范允许的范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点：不稳定性是因人工操作不当引起的，而不确定性是指市政工程施工工序复杂，不确定因素较多，无法事先确定某些工序。因此，要控制好每道工序质量，就要做到对每道工序、每个细小部位都要实施监督操作、检验把关、预防和检测相结合的综合管控方法。

2.3控制成本

工程项目的成本控制要求在施工建设中对使用的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，通过对各分项成本的控制，确保工程整体成本控制目标的实现。通常采用的是：控制人工、材料和机械设备费用。根据承包合同对成本的要求，计算人工总量，有效控制人工费用；施工过程中加强对材料的管理，严格用料制度，抓好材料进货渠道，减少进货环节，对施工现场耗用较大的辅材实行专人包干，及时归库；对机械设备和周转材料实行租赁制，这样能提高机械设备和周转材料的利用率，加快施工工期，又减少机械购买费用。制定合理的施工方案，严把质量关。正确选择施工方案是工程建设的关键，不断探寻降低成本、提高工效的新工艺、新技术，总结经验并形成创新机制；建设过程中应严把质量关，严格做到“按图施工、按合同施工、按规范施工”，应严把质量关，确保工程质量，以减少返工造成人工和材料的浪费情况。

结语

无论是市政工程还是其它工程，项目的全方位管理都是十分必要的，这就要求建设项目实施者将项目的质量、安全、进度等纳入正规化的管理，使施工项目各环节顺利进行。因此，作为项目管理者，应不断总结经验,在项目的实践中逐渐摸索，就一定能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

[1] 刘特美.市政工程质量控制管理的有效措施分析[J].科技致富导,2011(21): 5 4 .

[2] 李冬瑾.市政工程工程施工项目质量过程控制[Z].西安：西安市政工程科技大学,2003