市纪委纪检监察二室(12月)今年以来,纪检监察二室在市纪委常委会的领导下,认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的方针,模范履职,文明执纪,突出重点,整体推进,依纪依法安全文明办好大要案件,做好信访件的初步核实工作,收集整理相关违纪案件线索,指导和督促县(区)纪委及市直机关的案件检查工作,努力探索解决办案工作中出现的新困难和新问题,不断推进案件检查工作深入开展。现对工作进行总结并将20__年工作打算汇报如下:
一、工作开展情况
今年以来,我室贯彻落实中纪委六次全会关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,共查办或指导查办案件8件,其中开除党籍5人,诫勉谈话4人,移送司法机关6人,追回各项违纪违法款余万元,其中市纪委追缴1934.5万元,宿城区纪委追缴200余万元。此外,调查核实信访件5件,初核案件线索3件。
(一)突出重点查办大要案件和典型案件,保持惩治腐败强劲势头。
重点查处发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点解决征地、拆迁、安置等方面损害群众利益的突出问题。今年以来,我室查办了宿城区委原常委荣佑文挪用公款1120万元、受贿520万元案件,指导宿城区纪委查办了洋河镇副镇长徐捷受贿29.6万元案件、洋河镇党委副书记丁桂武渎职、受贿31.7万元案件、洋河镇农业服务中心办事员夏建祥贪污21.4万元案件、宿迁达源农电公司三树营业部经理刘仁理受贿14.8万元案件。以上五起案件均发生在洋河镇,通过这些案件的查处,发现了资金运用、工程发包、用地审批、拆迁安置等环节的制度漏洞,为新成立的洋河新城营造了风清气正的发展环境,破解了拆迁安置等方面的棘手难题,以反腐实效赢得了洋河人民的广泛信任和好评。市委缪书记对查办荣佑文案件取得的良好的政治、法律及社会效果做出重要批示,给予充分肯定。
(二)认真负责调查相关信访件,多渠道挖掘案件线索。今年以来,对于每一封信访件和每一条案件线索,我室在初核中都能做到深入细致、认真负责,采取实地走访举报人、与相关人员谈话、配合职能部门解剖有关工程项目等多种渠道、多种手段,先后调查核实了泗阳县国土局、沭阳荣盛鑫城、中石化宿迁分公司黑鱼汪油库、市交通局航道处小金库、滥发招商引资奖金等相关问题,将调查情况及时上报省纪委执法室、三室和市委、市纪委主要领导并根据领导指示及时落实相关处理意见。此外,配合检察机关、公安机关初查有关案件,目前一名涉案人员已被依法逮捕;初查有关案件过程中配合工商部门查处一起虚报注册资本案件,并对涉案公司处以100万元罚款;对省纪委纪检监察三室要结果的两个案件线索进行初核,目前初核工作正在稳步推进中。深入细致的初核工作让办案人员有了底气,案件查办有了底线,谈话工作有了底牌,为办好案件奠定了坚实的基础。这些信访件的查处也解决了人民群众反映强烈的热点难点问题,得到省纪委相关室领导的充分认可和市委缪书记的专门批示。
(三)加强督促考核,推进市直机关办案工作深入开展
一是对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。年初,我们根据案件检
查工作绩效考评办法,对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。根据考评情况,市纪委派驻纪检十六组等相关单位被评为案件检查工作先进单位。二是根据案件检查工作的新形势以及中央和省、市纪委全会对案件检查工作提出的新要求,对办法进行了修订,制订了《全市案件检查工作绩效考评办法》从制度上推进市直机关办案工作再上新台阶。
三是对派驻(出)纪检监察机构加强办案指导,先后指导配合市湖滨新城纪工委、市交通局纪委、派驻检察院纪检组、市水务局纪委调查核实有关问题,对相关人员进行诫勉谈话并对违纪款进行收缴。
(四)充分发挥组织协调作用,形成办案整体合力
今年以来,我们充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调职能,主动争取党委和政府的重视和支持,加强对公安、检察、审计、财政及其他行政执法部门的联系,各部门密切配合,通力合作,有效形成了办案整体合力,提高了案件检查的质量和效率。查办荣佑文案件时,由市纪委牵头成立了办案指挥部,在办案指挥部的统一领导下,市纪委、市检察院、市公安局及泗洪县纪委派出精兵强将参与办案工作。各部门统一部署、合理分工、优势互补、各司其职,在最短时间内突破了案情、取得了相关证据。在初核省纪委三室要结果的有关案件线索的过程中,我室会同市规划局、市工商局、市住建局、市国土局、洋河镇政府等部门以工程专项治理名义对有关项目进行了解剖,有效隐蔽了我们的初核工作,增强了初核工作的保密性、准确性、针对性。
(五)严格要求,提升依纪依法安全文明办案水平
一是加强业务学习,提高办案能力。全室同志积极参加“全市纪检监察案件检查培训班”等各类学习活动,组织全室同志认真学习纪检监察相关业务,不定期组织办案人员对所办案件进行分析讨论,在学习和探索中不断改进办案办法,积累办案经验,查办案件工作的质量和效率不断提高。
二是严格执行制度,规范办案行为。认真贯彻执行依纪依法安全文明办案各项制度,配合案管室确保办案安全,查办“两规”案期间坚持每天召开安全例会,切实做好医疗保障,值班人员签订安全责任状,杜绝任何打骂侮辱、逼供诱供现象。
三是实行主办人负责制。根据案件特点明确案件主办人,其他人员协助案件主办人工作,每个案件立案后,切实做到所有办案人员各司其职,及时高效办好案件,切实做到有案必查,有案查好。此外,我室还积极配合省纪委查办相关案件。根据领导安排,今年9月至11月,我室一名同志被抽调省纪委,参与了“5.27”专案的查办工作,圆满完成了该案的各项工作任务,得到了上级领导的肯定。
(六)积极开展扶贫工作
今年以来我们积极配合办公室做好扶贫工作。
一是做好挂钩帮扶村耿车镇三义村的土地流转协调帮扶工作,帮助三义村土地流转475亩,为村集体经济每年创收3万余元;
二是为扶贫单位协调扶贫资金30万元,落实八个重点帮扶项目;
三是与贫困户结对帮扶,制定脱贫计划,邀请农业专业人员为农民上课3次,受训人员达270多人次。
四是4次进村慰问,送去价值共计4.5万元的米、面、食用油、化肥等慰问品。
五是帮助村里新建300平米的卫生室、翻建了200多平米的办公楼、修建1座农桥、800米长的乡村公路、修建2孔节水闸、1250米防渗渫等实事。
六是在全国“两会”期间走村串户了解村情,做好维稳工作,确保全国“两会”期间和谐稳定。
此外,我们还按照省治贿办要求认真做好治理商业贿赂的统计上报和相关总结等工作,按照委局机关要求做好其他各项工作。在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。如,在确保依纪依法安全文明的前提下,如何进一步提高案件突破能力方面尚需深入思考和探索;对查办的案件缺乏理性思考和全面总结,没有充分发挥起查处案件惩前毙后的综合效果等。
二、20__年工作思路和打算
20__年我们将继续紧紧围绕中央、省、市纪委全会的工作部署,按照省纪委对各市纪委的目标考核及市纪委对各室考核的要求,坚持惩防并举,注重预防的方针,以稳定案件数量、提高案件质量为目标,以案件检查工作绩效考评和规范依法办案文明执纪为抓手,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点,严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败现象,进一步推进案件查办工作的深入开展。
一是继续以查处县处级领导干部违纪违法案件为重点,保持查办案件工作力度。我们将在市纪委常委会的正确领导下,在分管领导的直接指导下,认真扎实地做好在手案件线索的初核工作,力争掌握相关人员的部分违纪违法事实,为明年查办大要案件打下良好基础。另外,我们将继续提高案件初核的能力和水平,加大对县处级领导干部及有影响大要案件的查处力度,力争按照省纪委对市纪委案件检查室自办案件的要求,集中力量再办一些有影响的大要案件,增强办案的威慑力。加大对市直派驻机构办案工作的督促指导,保持案件数量平衡,质量提升。
二是严格依纪依法办案,增强突破案件的能力,提高办案质量和执纪水平。我们将不辜负领导的关心、组织的重托,全室同志要以负责任、守纪律的高标准严格要求,努力提高办案人员的政治素质和业务能力。一要加强学习,不断提高政治素质和业务能力,尤其要提高案件初核、案件突破及防范安全事故等方面的能力。办案实践中注意发现和培养一批责任心强,业务精的办案人员,建立和完善案件检查工作人才库和陪护人才库,为案件检查工作提供坚强的人才保证。二要健全执纪办案内部监督机制,重点加强查办案件工作责任制、办案人员监督管理制度、落实“两规”
“两指”规定,严格“两规”“两指”审批程序,严格使用条件,严格控制“两规”“两指”时限,落实安全责任追究制度。三要加强办案工作创新,办案中注意尽量慎用或少用“两规”“两指”,积极探索不用“两规”“两指”突破案件的新思路和新方法。四要严肃办案纪律,全室同志必须严格遵守办案工作纪律、保密纪律等,绝不发生以案谋私等违纪违法现象。三是增强案件查处综合效应,发挥好查办案件治本功能。认真落实“一案三报告”制度,积极开展案件查办的宣传教育工作,配合宣教室做好案件宣传教育的基础性工作,发挥好每个案件的警示作用,扩大和延伸案件查处的影响,积极为源头治理提出对策建议,增强办案工作的政治、经济和社会效果。
2011年上半年,在市纪委、市监察局的领导下,纪检监察室案件检查工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕委局工作中心,坚持把查办案件作为推进党风廉政建设的有效手段,坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,以查办案件的实际成效取信于民,努力维护政令畅通,有力推
动了党风廉政建-
设和反腐败工作不断纵深发展。现将我室2011年上半年的工作总结如下:
一、案件查处情况
2011年上半年,纪检监察室共受理违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%。初核违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%,其中经初核转立案14件。
二、工作开展情况及特点
(一)发挥信访举报主渠道作用,多渠道挖掘案件线索。
今年以来,我们在发挥信访举报主渠道外,充分在信访举报中挖掘案件线索,一是从信访举报中发现线索。二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送的线索。三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”,如由群众举报人民公园丁祥华的受贿件中查实人民公园小金库案。
(二)积极配合推进“联组”工作机制,加强同有关部门协作,形成办案整体合力。
今年年初开始,委局充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能,建立了“纪检监察联组”。我室根据委局工作安排,积极配合,加强同各“联组”的沟通交流,召开办案工作联系会,推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”,做到统一认识、统一指挥、统一行动。二是建立了系统协同办案工作机制。在加强检查室办案职能的同时,加强同各室之间的协调配合。对于重大、复杂、疑难案件,在调查过程中,请案件审理室适时提前介入,对证据、事实及认定错误的构成要件进行审核把关,促进了部门办案的提高。三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉的
案件,我们同有关部门及时协商,集中人力物力,联合办案,办案中积极发挥纪委的主导作用,形成优势互补,在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,做到手段相济、互通有无、协同作战。如发放“特殊党费”案中,与“联组”工作人员密切协作,快速查清了相关责任人,并对其及时立案,取得了较好的效果。
(三)突出重点严查贪污受贿案件,保持惩治腐败的强劲势头。
查办案件,惩治腐败分子,是反腐败斗争深入进行的迫切需要。2011年以来,我室严格执行《案件检查工作条例》,把好办案关口,正确使用各项措施,牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案的观念,严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件。先后查处了:拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中的失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
(四)深入发挥查办案件的源头治本作用。
今年我们在查办案件,特别是重大、疑难案件中,首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作,在查办案件中给予了人员、车辆、经费的有力保障,一切以办案为中心,全员办案;二是领导靠前指挥,当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题;三是在查办案件的同时,组织委局力量违纪案件深入剖析原因,找出成因,通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、加强管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了违纪违法案件的发生,促进了行风和作风的明显好转。例如:今年1月查办的拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案,给予了直接责任人党纪、政纪处分,对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施,并没收非法收入1余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案,已移送人民检察院,并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留,该两案在全市引起了较大的震动,取得了非常好的社会效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,将对查办案件工作长抓不懈,发扬成绩,纠正不足,努力使查办案件工作再上一个新台阶,着重抓好以下方面:
一、进一步加强业务学习,不断提高执纪办案水平,坚持委局的领导下
,把学习放在首位,强化依纪依法办案的基本素质。
二、拓宽办案视野,多方挖掘案源,尽力完成上级规定案件任务。
三、继续发挥惩治的重要作用。集中力量查办大案要案,严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为。
一、纠风专项治理工作
按照县政府重点工作及省市纠风工作安排,县纠风办(纪委纠风室)主要做了以下工作:
1、按照长春市《关于开展农民负担检查工作的通知》,配合县农经局对我县农民负担工作开展了自查整改,并在1月底接受了市纠风办和市农委的检查验收。
2、
配合教育局对市教委下发的“五条禁令”“八不准”七严格”规范从教和办学行为进行了监督检查。
3、配合县城建局对我县的供热单位供暖情况进行了督查,并向市纠风办报告了情况。
4、对乡镇站办所评议运用情况进行了总结:一是对乡镇站办所评议中存在的问题、建议的整改情况进行了督查;二是向省市报告了优秀和较差站办所名单及依据。
5、召开了元旦春节期间治理公路“三乱”工作会议,下发了国纠办《关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》,会同县交通局进行了监督检查。
7、起草制定了《2012年全县纠风工作实施意见》,待发。
8、查办了农民负担案件1件。
二、软环境建设工作
1、强化制度建设。各部门进一步健全完善了软环境服务承诺制、首问负责制、服务限时制,并对制度的公示情况进行了检查。继续实行了各涉软部门到六大工业集中区检查备案制度,现已有两个单位进行了备案。
2、强化监督检查。3月3日监察局会同政府办、督查室联合组成的调查组,对县城政府序列的各职能部门及22个乡镇上班期间的工作纪律等情况进行明察暗访。通过一周来的检查,大多数乡镇和部门都能迅速进入工作状态,工作秩序井然。在检查过程中,我们也发现一些问题:一是个别部门工作人员精神状态不佳,还没有从节日的氛围中走出来;二是个别部门的工作纪律还有待加强;三是个别部门门庭冷落,人员稀少,据说是下去开展工作。对存在问题的单位下达了整改通知。
对收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、罚没款的使用情况的检查目前还未进行。
3、强化案件查处。充分发挥软环境投诉举报中心作用,目前已受理投诉举报件6件,全部得到了妥善处理,投诉办结率100%。
4、创新工作。实行纪委常委包保工业集中区制度。按照县委五次全委会精神要求,我们继续实行了县纪委常委包保工业集中区制度,确定了包保目标,落实了包保责任,县纪委每名常委包保一个工业集中区。
三、执法监察工作
市纪委、市监察局的领导下,年上半年。纪检监察室案件检查工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕委局工作中心,坚持把查办案件作为推进党风廉政建设的有效手段,坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,以查办案件的实际成效取信于民,努力维护政令畅通,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作不断纵深发展。现将我室年上半年的工作总结如下:
一、案件查处情况
纪检监察室共受理违纪线索14件,年上半年。比去年增加8件,增长133%初核违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%其中经初核转立案14件。
涉案人员14人,共立案14件。立案数比去年同期增加9件,增长180%自办案件14件14人(党纪立案13件13人,政纪立案1件1人,其中:党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为:1失职5件5人;2妨害社会管理秩序6件6人;3故意伤害1件1人;4违反财经纪律1件1人;5贪污1件1人,立案中涉及乡科级领导干部2人。已移送审理10件10人。
二、工作开展情况及特点
多渠道挖掘案件线索。
一)发挥信访举报主渠道作用。
发挥信访举报主渠道外,今年以来。充分在信访举报中挖掘案件线索,一是从信访举报中发现线索。二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送的线索。三是从自身办案中注意挖掘“窝案”串案”案中案”如由群众举报人民公园丁祥华的受贿件中查实人民公园小金库案。
加强同有关部门协作,
二)积极配合推进“联组”工作机制。形成办案整体合力。
委局充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能,今年年初开始。建立了纪检监察联组”室根据委局工作安排,积极配合,加强同各“联组”沟通交流,召开办案工作联系会,推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动。二是建立了系统协同办案工作机制。加强检查室办案职能的同时,加强同各室之间的协调配合。对于重大、复杂、疑难案件,调查过程中,请案件审理室适时提前介入,对证据、事实及认定错误的构成要件进行审核把关,促进了部门办案的提高。三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉的案件,同有关部门及时协商,集中人力物力,联合办案,办案中积极发挥纪委的主导作用,形成优势互补,调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,做到手段相济、互通有无、协同作战。如发放“特殊党费”案中,与联组”工作人员密切协作,快速查清了相关责任人,并对其及时立案,取得了较好的效果。
保持惩治腐败的强劲势头。
三)突出重点严查贪污受贿案件。
惩治腐败分子,查办案件。反腐败斗争深入进行的迫切需要。年以来,室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口,正确使用各项措施,牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案的观念,严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件。先后查处了拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在特殊党费”发放中的失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
四)深入发挥查办案件的源头治本作用。
特别是重大、疑难案件中,今年我查办案件。首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作,查办案件中给予了人员、车辆、经费的有力保障,一切以办案为中心,全员办案;二是领导靠前指挥,当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题;三是查办案件的同时,组织委局力量违纪案件深入剖析原因,找出成因,通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、加强管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了违纪违法案件的发生,促进了行风和作风的明显好转。例如:今年1月查办的拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案,给予了直接责任人党纪、政纪处分,对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施,并没收非法收入12000余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案,已移送人民检察院,并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留,该两案在全市引起了较大的震动,取得了非常好的社会效果。
三、工作打算
将对查办案件工作长抓不懈,下半年的工作中。发扬成绩,纠正不足,努力使查办案件工作再上一个新台阶,着重抓好以下方面:
不断提高执纪办案水平,
一、进一步加强业务学习。坚持委局的领导下,把学习放在首位,强化依纪依法办案的基本素质。
多方挖掘案源,
二、拓宽办案视野。尽力完成上级规定案件任务。
严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为。
为认真总结年工作,全面掌握全年各项工作目标任务的落实情况,总结经验,为制定明年的工作目标提供依据,根据委发〔〕26、27号文件精神和县委、县政府的工作部署,决定组织有关人员对年度各乡镇、县直各单位工作目标责任制的完成情况开展年终综合考核检查。现将有关事项通知如下:
一、考核检查内容
1、对各乡镇按《年度乡镇目标管理考核意见》(委发〔〕26号)和《年度乡镇目标管理经济工作考核细则》(委办〔〕23号)文件要求进行考核,其中计划生育、综治工作另行组织考核,具体考核时间由相关责任单位负责通知。
2、对县直各单位按《年度县直机关单位工作考核意见》(委发〔〕27号)文件要求进行考核。
二、考核检查时间
年月-日对乡镇进行考核;年月-日对县直各单位进行考核。
三、考核检查的形式、责任单位及人员组成
1、考核检查形式:采取听、查、看、访等形式进行考核,并统一汇总。
2、考核检查的责任单位:⑴乡镇目标管理的考核,基层组织建设由组织部负责,精神文明建设由宣传部负责,党风廉政建设由县纪委负责,农业经济项目考核由农业局(农办)牵头,财政局、林业局、水利局、国土资源局、统计局、教育局、食用菌办等单位组成,其他项目分别由人武部、发展和改革局、经贸局、环保局、财政局、民政局等单位负责。⑵县直机关单位年度工作考核,各考核检查项目主管单位为考核责任单位,负责该项目的考核检查;党群及其它部门和政府所属及相关部门的目标责任制考核分别由县委办、县府办负责。
3、考核检查组组成方式:考核组由县委、县政府统一组织,安排若干个综合考核组(乡镇4个组,部门7个组)对各乡镇和县直单位进行考核。各项目的考核检查,由各责任单位安排1-4名人员参加考核检查,并派一名副科以上领导带队,且负责汇总上报该项目考核检查结果。
四、其他相关事项
1、各单位要认真开展自查,准备好年度工作总结及有关考核项目完成情况的书面材料(一份于月底前上报县考核领导小组办公室,一份留各单位供综合考核组检查考核时使用),并由分管领导配合做好各项目考核检查工作。
2、严肃考核纪律。各部门及检查人员要以高度负责、实事求是的态度认真做好这次考核检查工作。考核检查小组在考核检查期间,需在乡镇用餐的一律在乡镇政府食堂内按标准用餐,部门考核一律不准在考核检查单位用餐,并不得收受各种礼物,对违反考核纪律的将予以通报。各单位要如实汇总统计上报年度工作实绩,确保统计数字准确。各责任单位要对考核项目的真实性负责,如发现弄虚作假的行为将追究有关人员的责任。
3、年度综合考核检查时间紧、任务重,要求有关部门要确保考核时间、考核人员、考核用车“三到位”,服从统一安排,以按时保质完成各项考核检查任务。
4、各单位于年月底前,将本单位被省部级以上单位评为先进集体及先进个人项目的证书、奖状、文件等报县考核领导小组办公室(县委督查室)。
5、为减轻负担,提高效率,其它单项(科技工作、乡镇教育工作等)的考核评比与综合考核检查同时进行。
【2017春节期间安全生产检查工作总结1】
根据市发改粮食〔2017〕53号及通区安办〔2017〕3号文件精神,关于开展2017年“春节”“两会”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作,特别是“两节”、“两会”重要时段安全生产形式稳定的通知。我局自接到通知后,及时开展了安全生产大检查工作,现将工作总结如下:
首先把文件精神转发到局属各企业,召集企业负责人开展安全生产工作例会,传达通知精神,布置工作任务,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
其次,成立了安全生产大检查领导小组,由局长亲任组长,副局长为副组长,各公司经理及局股室负责人为成员,办公室设在业务安全股,制定了安全生产大检查活动工作方案。同时,各企业成立了安全生产大检查领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,
再次,深入推动“打非治违”专项整治行动,对重要岗位、关健环节都进行了强化管理和重点防范,在粮食行业一是继续组织开展安全生产大检查“回头看”活动;二是深入开展“打三非”、“反三违”、“防三超”活动;三是建立健全“一岗双责”为核心的安全生产责任体系;四是遏制一般事故,杜绝重特大事故;五是巩固、稳定安全生产形势。各企业对有可能出现的安全隐患都认真排查,防范于未然,通过这次安全生产大检查活动的开展,使全系统职工的安全意识进一步加强,全系统上上下下都时时讲安全,处处重安全。
今年,各企业又层层签订了2017年安全生产目标责任书,各企业的第一负责人为第一责任人,依次类推,严格责任考核奖惩,从严落实事故责任追究制度。使每个人都有安全责任意识,时刻绷紧安全生产这根弦,活动期间,各企业围绕“四个重点”(防火防尘、建筑及施工、化学药剂、设施设备)、“三个关键”(关键企业、关键部门、关键岗位),集中开展一次安全隐患排查活动,同时加大安全投入,采取针对性措施,强化整治力度,切实消除隐患。同时,各企业将安全检查情况自查报告及时报送局业务安全股。
【2017春节期间安全生产检查工作总结2】
为认真落实南郑县安全生产工作会议精神,切实做好我镇的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。我镇通过全面深入的检查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,彻底排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。我镇于2017年1月14日开始,用5天时间,由镇安监站牵头组织工商、公安、交警部门联合开展了春节安全生产大检查大整治,现将检查情况总结如下:
一、领导重视,机构健全。
为了认真贯彻落实县政府关于2017年春节安全生产大排查大整治工作精神,镇党委、政府高度重视,1月12日召开了相关驻镇单位和科室负责人会议,认真分析研究了我镇安全生产大排查大整治工作形势,同时镇政府成立了以镇长杨侃为组长、党委副书记宋文虎、纪委副书记刘佳为副组长、相关单位和科室负责人为成员的镇安全生产大排查大整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇安监站,负责办理日常工作。
二、全面部署,夯实责任。
根据南郑县人民政府办公室《关于切实做好安全生产大检查大整治工作的通知》和县安委会《关于开展安全生产大排查大整治活动的通知》文件精神,结合我镇实际,下发了《新集镇关于切实做好安全生产大排查大整治活动的通知》,对全镇安全生产大排查大整治工作做了具体安排。明确了工作范围和重点,具体了工作内容,细化了工作时间。本次大排查大整治活动实行条块结合、以块为主、分级负责工作机制。各村负责辖区大排查大整治工作的统一领导,各企业单位的大排查大整治工作,驻镇各职能单位负责本行业的大排查大整治工作。
三、认真检查、及时督查。
安全生产大排查大整治活动开展以来,我镇认真组织相关单位开展安全生产大检查,全镇共出动186人次,对到西成客专施工企业和辖区内学校、重点企业、加油站、网吧、超市、饭店、单位等进行安全生产检查,对在检查中发现的安全隐患,当场向负责人指出,并限时整改。在检查的同时,加强对职能单位的督查,对工作不深不细的单位提出了工作要求。
四、大力宣传,营造氛围。
我镇以国务院安全生产电视电话会议精神为契机,大力开展安全生产宣传,通过广播、宣传栏、横幅、标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
五、加强值班和信息报送
我镇根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生的行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。同时,我们每周以周报和统计表的方式,向县上及时互通情况。
作为局党风廉政建设的“第一责任人”,我严格执行党风廉政建设责任制,切实做好“一岗双责”。
(一)认真分析本局党风廉政建设特点。经信局承担的是服务职能,是综合部门(不是管理部门,大体相当于市委市政府经济建设的办公室)。比如一个投资人在我市兴办一个工厂或一个商场,不需要经信局盖一个公章。因此,经信局很少存在利用行政管理权“吃拿卡要”;经信局也很少执收执罚,经费来源全靠市财政,比较“清贫”。但是,经信局对上要落实市委市政府交给的任务,对下要服务企业。在服务企业的过程中,特别是服务企业在申报省、湛江市财政专项资金、在市区设立加油站和酒类零售备案这三项对企业有效益的工作中,就存在着廉政风险。因此,抓好党风廉政仍然是一项重要工作。
(二)组织党风廉政任务责任分解。党风廉政工作是一个系统工作。本人作为第一责任人,主持修订了《____市经信局党风廉政责任制细则》,细则规定了我本人为党风廉政第一责任人,纪检组长为直接责任人;其他班子成员按工作分工承担党风廉政责任;纪检组要组织党廉教育、制度建设,负责日常工作,每年要代表局撰写党风廉政工作总结;其他班子成员要抓好分管工作的党风廉政工作,与业务工作一齐布置落实,年终工作总结要反映党风廉政的情况和效果。
(三)做好党风廉政的常规工作。一是认真组织党员干部深入学习党的十八届三中全会精神,中纪委三次全会和我市市委、市纪委全会精神。二是抓好纪律教育学习月活动。三是组织全局干部职工到市检察院廉政教育基地作警示教育。四是按照规定开好班子民主生活会。五是扎实做好“机关作风回头看”工作。
(四)配合执纪执法单位做好监督检查工作。一是配合市审计局对我本人的届中经济责任审计;二是配合国家、省审计组对企业使用专项财政资金审计;三是配合财政、监察、审计、人行四部门对各单位公务卡结算、三公经费和招待费使用情况检查。在以上检查中,本人组织财会人员积极配合,把它作为我局发现问题、堵塞漏洞、廉洁从政的重要工作。检查的结果无发现重大违规违纪问题,个别帐目不够规范问题已得到纠正。
党性修养较难陈述,我想用自己的经历和思考来报告这一问题。我从1982年毕业参加工作,伴随国家改革开放一路走来,三十多年的学习实践和多个工作岗位的磨练,使我对人生观、价值观也有较多的思考。作为一名共产党员和一个公务人员,进行党性修养,就是树立正确的人生观、世界观。从哲学的角度看,党性是廉洁从政的内在素质,廉洁从政是党性的外在表现,两者统一于人生观和价值观的范畴中。从历史发展的角度看,我国改革开放三十多年所取得的成就举世瞩目。2012年,我国已成为世界第二位经济体;____年,我国对外贸易以4.16万亿美元,首次超越美国成为外贸第一大国。假以时日,中华民族伟大复兴的中国梦,肯定能实现。
我们____也是如此。单从工业指标来看,从2007年我任经贸局长至____年,我市的工业总产值从90亿增
加到224亿,规模企业从26家增加到108家,亿元企业从7家增加到38家。特别是曹书记、全市长主政____的几年发展更快,随着近年威立电缆、凯庆废钢、宝能基础油、浩信管桩、建城管桩、国联水产(总部)等大型工业的相继引进和投产,未来三年我市的工业年产值再增加120亿不是问题。我也清楚认识到,我国三十多年的急剧变革转型,也积累了诸如人口资源环境、发展不平衡、分配不公、腐败高发等等问题。
因为看到我们的巨大成就,使我对中央提出的坚持“理论、道路、制度”三个自信有切身的体会;又因为看到不足,才更需要我们这一代人去付出。在理论和实践上解决了人生观、世界观的问题以后,政治立场、政治纪律、党性原则问题也就迎刃而解;敬业奉献、品行端正、情趣健康就成了我的自觉行动;落实“一岗双责”、廉洁从政也就水到渠成。在党性原则指导下,我把经信局局长这个岗位当作认识世界和改造世界的平台,兢兢业业干了八年,做一些对____经济发展有益的事。
(一)率先垂范,以身作则。我自觉遵守《廉政准则》,认真落实中央八项规定、省委实施办法和市委十项规定,严格规范自己的言行。要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到;从不搞特殊化,从不以权谋私。
(二)严格要求亲属和身边工作人员。我妻子就职于一个事业单位,至今月工资仍不到2000元,医保社保还未解决;我儿子毕业于美国耶鲁大学,就职于美国微软公司总部,儿子的成功对我的人生观也有重大的影响。对身边的工作人员,我经常引导他们志存高远,不踩红线,一切以干事创业为重。
(三)厉行节约,反对浪费。“简约”是我的一贯作风,我与享乐主义和奢靡之风无缘。我不在外面洗过头,不在外面洗过脚;简单饮食,朴素穿衣,规律运动;不用公款相互请吃,不用公款相互交往;过期的挂历,我都用底面作办公稿纸,这是我的习惯,不是作秀。
以上是我在____年责、廉、德的情况。抓好党风廉政建设工作有力地促进我局各项工作的开展。在刚刚结束的市委全会上,曹书记的报告中总结:____年湛江市七大经济指标排名,我市两项第一,三项第三,一项第六,一项第七。两项第一分别是外贸出口增长93.4%和实际利用外资增长20倍。很荣幸,这两项工作都属于我局的服务范围。另外,我市还有节能考核排名湛江第一,我局其他工作也完成较好,还实现了机关作风零投诉。为此,我认为____年我的党风廉政工作是称职的。
在看到成绩的同时,本人也清醒认识到还存在不足:一是在财经管理上,因为经费不足,还有部分物业收入未实行收支两条线(已整改);二是部分干部职工服务经济、服务企业的积极性不高,需要进一步激发;三是个人的创新拓展能力、全面谋划经济的能力需进一步提高。
今后,我将以这次三述活动为契机,根据领导和群众的评议意见,认真整改。同时自己要更加注重学习,团结局班子成员,带领全局干部职工,按照市委市政府的工作部署,严格履行“一岗双责”,为建设“三宜”____做出贡献。
*年,稽察办深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府及委领导关心的热点、重点问题,按照委的中心工作部署,有步骤、有重点地开展各项工作,顺利完成了全年工作任务。
(一)着力推进重点项目建设。对全省148个重点项目的建设情况进行了全面调查,对其中84个项目进行了专项调研,认真查找制约项目建设的问题及原因,督促各地各部门提高工作效率,加大工作力度,依法依规,加快推进重点项目建设。同时,针对项目报批手续不齐、项目征地拆迁工作进展较慢、部分项目建设资金落实困难、项目投资控制难度大、部分项目工程进度滞后的普遍问题,经过认真分析研究,向省委省政府*了进一步落实重点项目建设责任、提高重点项目前期报批效率、建立有效征地拆迁工作机制、进一步落实项目建设资金、着力解决超投资问题、创新投资管理体制、加强重点项目监督检查的政策建议。起草的《关于省重点项目建设情况的调研报告》引起省委省政府主要领导的高度重视,得到充分肯定。
(二)着力开展中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作。中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组(以下简称中央检查组)于12月初到我省开展检查工作,根据委领导的指示精神,牵头负责配合中央检查组工作。代拟了省委、省政府向中央检查组及中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组汇报我省贯彻落实中央扩大内需促进经济增长重大战略决策情况的材料,综合汇总我省上报申请中央投资及分解下达中央投资情况,安排中央检查组在我委的检查工作以及对有关市的检查,根据中央检查组的要求及时提供所需的各种材料。按照省纪委要求,牵头组织省扩大内需促进经济增长政策落实检查组第三组工作,对全省贯彻落实中央重大战略决策和新增中央投资项目建设情况进行检查。
(三)着力推进省属非经营性项目代建制的实施。一是建立了代建项目动态跟踪监测制度,定期整理省属非经营性代建项目动态监测简报,及时向省领导和有关部门报告代建项目的总体进展情况及存在问题。二是*完善省属非经营性项目代建制的意见。形成《关于省属非经营性项目代建制实施进展情况的报告》上报省政府。针对代建工期总体滞后、投资控制矛盾突出、行政服务不到位、代建管理力量不足等存在问题,开展专题研究工作,会同省监察厅、省财政厅、省建设厅等单位起草了《关于进一步完善省属非经营性项目代建制的意见》,经征求相关部门意见,上报省政府。
(四)着力推进全省在建输电网工程建设。对全省输电网项目的建设情况和各市推进工作进行动态跟踪监测,赴各市进行现场检查,全面掌握情况,认真分析项目建设的存在问题,针对各地政府推进力度有待于进一步加强、输电网规划与市政规划衔接不畅、前期工作程序繁琐、耗时较长、征地拆迁工作难度大、工程跨越缺乏协调机制等问题*了合理的政策建议。定期编写我省输电网工程建设情况季度报告,及时向领导反馈项目进展情况,向各地各部门通报电网工程建设情况,积极推进电网工程建设“三挂钩”政策的落实。
(五)着力优化重大项目审批流程。积极推进重大项目行政审批制度改革,组织力量对重大投资项目审批流程及相关办事程序进行梳理,拟订了重大项目审批流程优化方案,推行并联审批,缩短审批时限,突出监控内容和环节。优化方案已提供省政府行政审批电子监察办公室开展试点工作,待根据试点情况报省政府批准执行,为进一步简化重大项目审批手续,落实工作责任,高效推进重大项目建设创造有利条件。
(六)着力规范政府投资工程招标投标工作。根据《国家发展改革委办公厅、监察部办公厅关于对政府投资工程招投标情况开展专项检查工作的通知》(发改办稽察[*]1068号)的要求,与省监察厅组成联合检查组,对北江大堤加固达标工程、省立中山图书馆改扩建一期工程、广州地铁三号线北延段及汕头市潮阳区污水处理厂等政府投资工程的招标投标情况进行专项检查,形成专项检查报告分别上报国家发展改革委和监察部,并将检查中发现的问题反映给相关行业主管部门加强整改,进一步规范我省的招标投标市场秩序。
(七)着力做好投资项目投诉举报查处工作。根据委领导的批示,对省纪委转来的广东省机电设备招标公司三个项目招标违规投诉、省第十三届运动会游泳跳水馆、体育馆场馆项目、汕尾市红海湾东洲港滚装军事战备码头等项目投诉进行了稽察核实,实事求是核查存在问题,主动和有关部门*处理建议,妥善协调各方关系,公平公正地解决工程纠纷,以案件查处为手段,促进投资项目规范管理,受到省纪委有关领导的肯定。
(八)着力做好协调配合工作。配合国家发展改革委稽察办开展武广客运专线、广州火车站及相关工程、广深铁路新增四线项目耕地占补平衡情况核查;派人参加由省监察厅、国家开发银行等单位组成的联合检查组对珠海、中山市使用国家开发银行贷款项目开展检查,对项目在招标投标等方面存在的问题*整改意见和建议;派人参加省国土资源厅组织的检查验收各地开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动;派人协助省纪委对韶关市公安局大楼项目的违规问题开展调查工作;派人参与对口支援地震灾区灾后恢复重建工作,承担了省发展改革委援建办的主要工作。
二、2009年工作设想
2009年,稽察办将继续发挥稽察监管职能,树立“为项目建设服务、为领导决策服务、为经济建设服务、为发展大局服务”的大局观念,紧紧围绕省委、省政府的中心工作和委的工作部署,以加快推进重大项目建设为重点,以督促检查新增中央投资项目为抓手,进一步解放思想,不断开拓创新,积极做好各方面工作,工作设想如下:
(一)进一步加强重点项目监督协调,加快推进重点项目建设。一是加强跟踪监测。及时掌握项目的建设情况,了解项目在建设过程中的存在问题。二是加强协调,对影响工程进度的难点问题力所能及地提供协调服务,充分运用稽察检查手段,重点开展建设环境稽察,为重点项目建设创造良好的外部环境,加快推进高速公路、铁路、输电网工程等重点项目建设。三是加强政策研究,对重点项目建设中普遍性、苗头性和全局性的问题加以总结,深入分析其原因,*相关政策建议。
(二)进一步加强新增中央投资项目监督跟踪,确保中央决策的贯彻落实。一方面加强与中央检查组的沟通联系,了解检查组的动态,根据检查组的要求及时提供相关材料,做好信息反馈工作,对检查组*的问题依据实际情况安排相关部门进行核实并整改,切实配合好中央检查组开展工作。另一方面在省内开展贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策的自查工作,按照省纪委的要求,对全省贯彻落实中央决策和新增中央投资项目建设情况进行监督检查,尽早发现存在问题,认真分析原因,责成相关单位尽快予以整改,确保中央扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施得以落实。
(三)进一步加强代建项目监督管理,推进代建制实施。根据省发展改革委贯彻落实*年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工安排与2009—2012年党风廉政建设和反腐败工作规划的委内分工安排,继续加强省属非经营性代建项目的动态监测,进一步完善政府投资项目审批监管制度。适时制定广东省政府投资项目代建制实施的管理指导意见,加强市、县开展代建制的工作指导,逐步推进代建制向市、县延伸工作。
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