督导部工作经验总结范文

时间:2023-11-23 11:40:34

督导部工作经验总结

督导部工作经验总结篇1

一、注重学习,加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位,力求先知、先学、先掌握,做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外,还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动,带头发言、谈体会认识,带头在支部内讲党课,同时能利用业余时间抓好自学。目前,督导组同志已完成学习时数超过56个小时,完成读书笔记4-6万字,联系实际撰写心得体会5篇,学习活动参与率达100%,做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”,即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神,努力把握厅先进性领导小组各项工作部署,努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力,努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性,努力将认真履行督导职责的过程,作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。

二、把握方向,突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神,坚持标准,坚持质量,注意方式方法,把握工作方向,抓好各项工作的落实,确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点:一是重点督导做好准备工作,与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动;二是重点督导开好局起好步,开好动员大会,提出督导意见和要求;三是重点督导学习动员全过程,参加派驻单位重点讨论,查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等;四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用;五是重点督导进度落实,做到与厅同步。同时,根据厅教育办不同阶段的工作部署,做到“三个抓”:即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效,真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念,坚定党性观念,发扬优良传统,解决实际问题,达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。

三、积极参与,开展分类指导。厅机关动员大会后,督导组就先行一步,针对不同单位情况,开展分类指导,深入派驻单位了解情况,为开展督导工作摸实情、打基础,同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意,想办法,共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度,探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系,面对面开展指导,对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上,督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署,每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导,分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会,传达上级精神,加强沟通交流,及时发现问题,帮助总结经验,指出不足,督促整改补课,确保质量,不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作,又做到指导不越权,到位不越位,虚心听情况,坦诚提意见,真诚解难题。

四、深入调研,广泛征求意见。督导组深入各派驻单位,通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式,进一步进行思想宣传和发动,征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议,并根据征求到的意见和建议,及进制定督导工作计划,调整和创新工作方法,提高督导工作的实效性。到目前为止,先后参加直属单位动员大会4次,参加党委及支部座谈会9次,上门个别走访交换情况十多次,涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上,提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。

五、严格把关,加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责,把好“三个关”,一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核,并提出修改意见,保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进;二是把好进度关,对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数,使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏,不拖厅机关的后腿;三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段,对各支部对照计划进行检查,全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。

六、总结经验,加强面上指导。督导组注重把总结经验、发现和宣传典型作为主要工作内容,及时掌握和总结派驻先进性教育活动中的好做法、好经验,及时向厅教育办报告。利用在不同单位开展工作的机会,将各单位好的经验和做法进行宣传和介绍交流。所负责督导的省森林公安局在先进性教育活动中大胆创新,内容丰富,成效显著,督导组能及时进行总结,并向厅教育办推荐作为典型在厅机关先进性教育活动经验交流会上进行交流,反响良好。通过对典型的宣传推广,以点带面,推动先进性教育活动整体工作的开展。

督导部工作经验总结篇2

今年8月份,第三批部派城乡规划督察员培训暨派遣活动在北京举行,姜伟新部长与督察员们见了面,仇保兴副部长作重要讲话。几个月以来,大家在各自的岗位上,认真学习、加强沟通,老督察员认真做好传帮带,新督察员也抓紧时间熟悉情况,开展工作。我们今天召开城乡规划督察员座谈会的目的是,学习领会领导对规划管理工作的指示精神,交流工作经验,分析问题,研究对策,讨论修改《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作暂行规程》和《住房和城乡建设部城乡规划督察员廉政守则》,以进一步提高城乡规划督察工作水平。下面,我先向大家简要通报稽查办公室近期的有关工作,包括此次机构改革情况,开展学习实践科学发展观活动的情况和部领导对稽查工作的要求,然后再谈谈城乡规划督察员的工作开展情况和对下一步工作的几点考虑。

一、稽查办近期的有关工作情况

(一)关于稽查办的职能和机构设置情况。国务院机构改革方案决定组建住房和城乡建设部,根据部里机构改革的总体要求,我办设立了综合处、稽查一处、稽查二处、稽查三处、城乡规划督察员管理处五个处。职能范围也在原有城乡规划、建筑市场、房地产市场和风景名胜区四个领域稽查和城乡规划督察的基础上,增加了住房保障、住房公积金、标准定额、工程质量安全、建筑节能、城市建设、历史文化名城、村镇建设等稽查职能。稽查任务和对象覆盖了住房和城乡建设部的全部业务范围。

(二)开展学习实践科学发展观活动的情况。大家都是老同志,虽然组织上没有要求督察员们参加这次活动,但规划督察工作本身就是在践行科学发展观,大家也要按照科学发展观的精神来严格要求自己。按照部里统一的安排和部署,我办制定了实施方案,成立了领导小组及其办公室,在学习调研和分析检查两个阶段,组织开展了一系列的活动。一是采取参加党组理论学习中心组扩大学习、个人自学、支部集中学习研讨等形式,学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七届三中全会决定等重要文件,努力提高理论学习效果;二是结合业务工作深入开展调研,围绕着建设稽查、规划督察、治理商业贿赂等工作,确定了《建设稽查是建设事业实现科学发展的重要保障》、《构建市场诚信体系防治建设系统商业贿赂》、《关于城乡规划督察工作预警作用的分析与思考》、《试论城乡规划督察制度的完善与创新》、《陇南地区灾后农村住房重建质量和安全问题的思考》等5个调研题目,分别由办领导牵头,进行了深入研究,总结经验,查找问题,研究创新工作思路;三是组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会,领导班子及班子成员认真征求全办同志意见,全办同志对照科学发展观的要求,查找差距和不足,进一步明确今后的努力方向,并为稽查办今后的发展提出好的建议。我们也欢迎大家积极帮助稽查办改进工作提出意见和建议。

(三)部领导对稽查工作提出的要求。部领导始终高度重视建设领域稽查工作,稽查办职能调整以后,部领导对稽查办下一步工作提出了要求:一是明确稽查工作的定位和职责。稽查办对违法违规行为进行稽查,实质上是依法行政和规范各方行为的过程,是经济社会健康发展、维护公共利益的重要保障。工作中不仅要维护法律法规的严肃性,还要增强为地方经济社会协调发展服务的意识,促使各项工作回归法治轨道,达到促进地方经济社会健康发展的目的;二是掌握科学的工作方法。在查处案件的过程中要注重集体“研判”,掌握好政策,做到集思广益、听取各方意见、依法妥善解决问题;三是完善和强化稽查工作的震慑机制。要通过通报批评、舆论监督、部门联动、诚信记录和其他有效的措施,对违法违规者形成有力震慑;四是加强学习。既要熟悉建设工作法律法规,还要准确了解地方经济发展的新趋势、新特征,做到政治学习与业务学习并重、理论学习和实践学习并举;五是团结奋进。牢记团结出力量、团结出成果,加强协同,形成良好的合作机制,凝心聚力完成好各项工作任务;六是加强队伍建设。继续加强政治理论学习,定期组织业务交流和培训,发挥老同志的传帮带作用,进一步提高所有工作人员,尤其是年轻同志的业务工作水平。注重强化党风廉政建设,加强廉政教育,抓好监督检查,建设一支坚持原则、秉公办事、清正廉洁的稽查队伍。

二、城乡规划督察员的工作情况

今年11月份,住房城乡建设部向国务院报送了《关于城乡规划督察员工作情况的报告》,副总理要求,要加强城乡规划和建设的监管,切实维护规划的权威性、严肃性。部领导要求认真学习贯彻国务院领导的要求,继续加强和做好城乡规划督察员的工作。近日,仇保兴副部长写信给34个部派规划督察员城市的书记、市长,阐明这项工作的重要意义,感谢地方政府的理解与配合,这是对我们工作的支持。在各级领导的亲切关怀下,在各个城市政府的大力支持下,在全体督察员的努力下,城乡规划督察工作取得了明显成效,主要体现在:

一是遏制违法违规苗头。督察员通过多种渠道获取信息,及时发现并制止违法违规行为。督察员累计约谈地方领导百余次,发出督察建议书和意见书几十份,及时警示和提醒发现的问题苗头。督察员们的大部分意见建议得到了地方政府的高度重视,许多问题被重新研究,多数违规行为被制止于萌芽状态,有效控制了重大违规案件的发生。

二是增强地方政府对规划严肃性权威性的认识。通过督察员的努力,地方政府主要领导普遍对执行好城市总体规划的重要性有了更深刻的认识,昆明市市委书记仇和同志表示一定要自觉树立规划的权威,做到“动土必有规划”;原桂林市市长张秀隆同志表示决不搞一任领导一张规划,“一张蓝图管到底,一届接着一届干”。他们高度重视督察员提出的意见和建议,多次主动约见督察员,征求意见、认真制订整改措施。

三是提高地方规划主管部门的执行力。通过实践,地方规划主管部门认识到城乡规划督察员制度能够进一步提高依法行政水平。如杭州、福州、西安和长沙市在督察员的帮助下,统一了市级规划管理权、收回了规划执法权,理顺了规划管理体制;西宁市加快总体规划编制步伐;兰州市抓紧编制规划管理条例;福州市强化“四线”和规划强制性条款的严格实施,落实对不可再生资源的保护。

两年来,各督察组结合实际,大胆创新,积极探索新思路、新方法,积累了不少有益的经验与做法,值得学习推广。归纳起来,主要有如下四条:

首先,增强主动性创造性是做好城乡规划督察工作的有力保证。每个被督察城市的规划理念、管理模式和工作程序都有所区别,具有特殊性,搞好规划督察工作的要领在于抓住当地的特点,发挥当地的优势。这就要求规划督察组在坚决执行政策的过程中,要具体问题具体分析,创造性地开展工作。如郑州、西安组除了参加地方政府主持召开的各类城乡规划会议,定期和市政府及规划主管部门领导座谈,全面了解城市规划动向、重大项目的处置意见之外,还主动与市人大、政协和局等相关单位定期沟通,建立起互通信息、密切配合的工作关系;昆明、贵阳组和南宁、桂林组通过简报、建议信等多种形式与市政府和有关部门领导沟通情况、解决问题;成都组到任后及时发出督察建议书,对地方规划实施工作提出了有针对性的建议。

其次,赢得地方政府和有关部门的理解和支持是做好城乡规划督察工作的关键所在。做好规划督察工作应把握好督察与被督察的关系,寓监督于服务之中,营造出既监督严格又关系融洽的氛围。福州、厦门组讲究工作方法与沟通技巧,没有把自己置于地方政府的对立面,工作中既坚持原则,也不盛气凌人。武汉、长沙组发现某项目违规问题以后,不是直接发督察意见书,而是先约见主管市长,以转达群众意见和专家建议的方式进行沟通,取得了较好的效果;银川、乌鲁木齐和宁波市的督察员上任不久就与所在城市的市委书记或主管城建工作的副市长见面座谈,取得了初步成效。

第三,拓展信息来源渠道是做好城乡规划督察工作的有效途径。城乡规划督察员制度的优越性之一就在于将城乡规划监督体制由注重事后监督检查向既注重事后监督检查又注重事前、事中监督转变,而实现这个转变关键在于及时发现违法违规的苗头,因此信息来源渠道就显得格外重要。南京、杭州、宁波组除参加城市规划工作会议,与地方政府及规划主管部门的领导同志座谈之外,还和当地的热心市民和规划专业人士建立联系,请他们帮助监督规划的执行情况,一旦发现问题,迅速告知督察组,这种做法既可以及时获得更多的违法违规信息,加强监督力度,还有助于营造全社会共同维护城乡规划严肃性权威性的良好氛围。

第四,注重调查研究是做好城乡规划督察工作的重要基础。调查研究是为了把客观情况、实际问题搞清楚,进而有针对性地提出解决的思路和建议。督察员每一次判断的正确与否,首先取决于是否合乎实际,是否从实践中来。由于城市空间资源的有限性,规划的调整往往会影响一部分人的利益,在这种情况下,督察组就需要深入实际,调查研究,在掌握真实资料的前提下,认真分析。海口组在入驻两个多月的时间内,带着规划管理权下放和多数项目审批中调整容积率等问题深入基层实地调研。

以上经验与做法为进一步推广城乡规划督察员制度起到了很好的作用,希望大家在会议期间加强交流。同时,我们也应该认识到,虽然我们的工作取得了一定成效,积累了一些经验,但仍然存在很多值得进一步研究的问题。

一是保持经济平稳较快发展的首要任务给规划督察工作提出新的要求。今年以来,我国经济社会发展经受了重大自然灾害和国际金融危机的多重考验。国家研究部署了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。中央经济工作会议将保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。在明年经济工作的重点任务中,属于住房城乡建设领域的主要包括:一要增加保障性住房供给,发挥房地产在扩大内需中的积极作用;二要促进大中小城市和小城镇协调发展,有重点地培育一批综合承载能力强、辐射作用大的城市群;三要突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。即将到来的大规模建设必然对督察员履行职责提出新的要求。

二是城镇化的快速发展给规划督察工作提出新的挑战。当前,我国正处于城镇化的快速发展时期,这既是经济社会发展的重要机遇期,也是各种矛盾和问题的多发期。如何协调促进经济发展和维护城乡规划严肃性权威性的关系,是对规划督察工作的新挑战。另一个问题是城市规划往往滞后于城市建设。例如,目前34个部派规划督察员进驻的城市中,有22个城市的总体规划将于2010年到期,目前正在修编调整;还有一些城市的总体规划早已到期,新一轮的总体规划还未得到批准,这在客观上增大了督察员的工作难度。

三是部派规划督察员的队伍建设仍需进一步加强。目前,随着派驻城市不断增多、督察员队伍不断壮大,加之工作地点分散,人员管理的工作量和难度都随之增大,队伍建设和内部管理还需要进一步加强,以保证规划督察的质量。

四是部派和省派规划督察员的联动机制还不健全。全国还有12个省份未建立规划督察员制度。省派规划督察员工作仍处于探索阶段,各地在工作中也都不断遇到一些新的政策性问题。

三、下一步的工作设想

在当前形势下,加强和完善规划督察工作,对树立科学发展观,贯彻落实中央经济工作会议精神,显得尤为必要和迫切,为进一步做好工作,我们有以下工作设想。

一是统一思想、提高认识,深刻领会中央出台扩大内需、促进经济增长政策的重大意义,认真履行规划督察员的职责。督察员同志们心中要有大局意识,督察有关各方严格依法依规办事。

二是进一步完善制度。城乡规划督察员制度在西方发达国家已发展多年,而在我国刚刚起步,还需要结合我国国情做大量探索和完善工作。我们要在调查研究、总结经验的基础上,研究起草城乡规划督察员制度的指导性意见。要继续完善督察员各项管理制度,加强督察员队伍建设。我们将讨论修改《城乡规划督察员工作暂行规程》和《城乡规划督察员廉政守则》,通过制度建设进一步规范督察员的工作。

三是加快推进省级规划督察员制度的建立。《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》(〔2006〕12号)规定:“要在总结试点经验的基础上,全面推广城市规划督察员制度,由省级人民政府向所辖城市派出城市规划督察员。”目前,全国已经有18个省、自治区向所辖各地市派出了规划督察员。我们要按照12号文件的要求,继续加大力度推动其他省、自治区建立规划督察员制度。

四是创建科学的工作方法。围绕“到位不越位、监督不包办”和当前的新要求、新挑战,潜心研究具有可操作性的工作方法,做到寓监督于服务之中,确保规划督察工作质量。大家要求真务实,勇于创新,总结出更多更好的经验,还要注重发掘所在城市政府和规划主管部门的好做法,我们将及时推广这些经验和做法,从而提高规划督察工作水平。

五是公正廉洁地开展规划督察。督察员都是老同志,在执行公务时代表的是住房和城乡建设部,要有较高的政治素养和作风品质。不仅在工作上要高标准,更要在公正廉洁上严要求。我们要进一步加强督察员的廉政教育,按照中央反腐倡廉工作的要求,制定督察员廉政守则,使每位督察员都能坚持原则、清正廉洁、秉公办事。

六是增强政治敏感性。各城市都在不同程度上存在一些可能由于规划违法违规问题引发社会的苗头,对这类问题,大家要站在维护社会稳定的高度特别关注。力争做到早发现,早报告,早处理,将矛盾化解在萌芽状态。

同志们,城乡规划和建设是社会主义现代化建设的重要组成部分,关系到国民经济持续快速健康发展的全局。我们要认真学习贯彻各级领导的指示精神,把做好城乡规划督察工作作为贯彻落实科学发展观的重要内涵,作为保持经济平稳较快发展的重要保障。明年1月份召开的全国建设工作会议上,将对如何进一步开展城乡规划督察工作提出新的要求,我们要认真学习贯彻。稽查办作为部派规划督察员的管理单位,一定认真做好大家的服务和后勤保障工作,为大家顺利开展工作创造良好条件。

督导部工作经验总结篇3

食品安全抽样检验管理办法第一章 总 则

第一条 为规范食品安全抽样检验工作,加强食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。

第二条 食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作,适用本办法。

第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作,指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作,并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。

第四条 食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务,依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。

第五条 国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库,定期研究分析食品安全抽样检验数据,完善并督促落实相关监督管理制度。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设,按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。

第六条 食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则,以发现和查处食品安全问题为导向,依法组织开展食品安全抽样检验工作。

第七条 食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构(以下简称承检机构)签订委托协议,明确双方权利和义务。

第八条 食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价,发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的,应当及时采取有关措施进行处理。

第九条 国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。

第二章 计 划

第十条 食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求,制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划,实现监督抽检与风险监测的有效衔接。

第十一条 国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要,制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况,制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案,报上一级食品药品监督管理部门备案。

食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

第十二条 食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容:

(一)抽样检验的食品品种;

(二)抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求;

(三)检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求;

(四)检验结果的汇总分析及报送方式和时限;

(五)法律、法规、规章规定的其他要求。

第十三条 下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点:

(一)风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品;

(二)流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品;

(三)风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品;

(四)专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品;

(五)学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品;

(六)有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品;

(七)已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品;

(八)其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

第三章 抽 样

第十四条 食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。

第十五条 食品检验机构应当建立食品抽样管理制度,明确岗位职责、抽样流程和工作纪律,加强对抽样人员的培训和指导,保证抽样工作质量。

食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。

第十六条 食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。

第十七条 食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件,并不得少于2人。

案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动,应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。

第十八条 食品安全监督抽检的抽样人员应当核对被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等资质证明文件。

食品安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品,不得由食品生产经营者自行提供样品。

食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

第十九条 风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样,不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

第二十条 食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样,交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施,并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。

第二十一条 食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书,详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。

被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章,不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

第二十二条 食品安全监督抽检的样品、抽样文书及相关资料应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构,不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。

对有特殊贮存和运输要求的样品,抽样人员应当采取相应措施,保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求,不发生影响检验结论的变化。

第二十三条 抽样人员发现食品生产经营者存在违法行为、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的,应当报告有管辖权的食品药品监督管理部门进行处理。

第四章 检 验

第二十四条 食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。

风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法,分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法,应当遵循技术手段先进的原则,并取得国家或者省级食品药品监督管理部门同意。

第二十五条 承检机构接收食品安全监督抽检的样品时,应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况,并确认样品与抽样文书的记录相符,对检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后,按照相关要求入库存放。

对抽样不规范的样品,承检机构应当拒绝接收并书面说明理由,及时向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。

第二十六条 承检机构应当对检验工作负责,按照食品检验技术要求开展检验工作,如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录,保证检验工作的科学、独立、客观和规范。

承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的,从其约定。

未经组织监督抽检和风险监测的食品药品监督管理部门同意,承检机构不得分包或者转包检验任务。

第二十七条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的,应当保存至保质期结束。

检验结论不合格的,承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的,应当保存至保质期结束。

第二十八条 食品安全监督抽检的检验结论合格的,承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

食品安全监督抽检的检验结论不合格的,承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

第二十九条 国家食品药品监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的,承检机构除按照相关要求报告外,还应当及时通报抽检地省级食品药品监督管理部门以及标称的食品生产者住所地的省级食品药品监督管理部门。

第三十条 地方食品药品监督管理部门对本辖区食品生产经营者组织或者实施监督抽检的,应当在收到不合格检验报告后及时通知被抽检的食品生产经营者。

县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的,标称的食品生产者不在县、市食品药品监督管理部门管辖区域的,但在同一省级食品药品监督管理部门管辖区域的,按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限通报。

县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的,标称的食品生产者在其他省级食品药品监督管理部门管辖区域的,应当按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限报告抽检地省级食品药品监督管理部门。

第三十一条 地方食品药品监督管理部门组织或者实施监督抽检的检验结论不合格的,抽检地与标称的食品生产者住所地不在同一省级行政区域的,抽检地的省级食品药品监督管理部门应当在收到不合格检验结论后及时通报标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门。

第三十二条 抽检地省级食品药品监督管理部门和标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门收到不合格检验结论后,应当按照规定及时通知相关食品生产经营者。

第三十三条 食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的,食品药品监督管理部门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。

县级以上地方食品药品监督管理部门组织的监督抽检,检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质,或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的,应当逐级报告至国家食品药品监督管理总局。

案件稽查、事故调查、应急处置中的检验结论的通报和报告,不受本办法规定时限的限制。

第三十四条 被抽检的食品生产经营者和标称的食品生产者可以自收到食品安全监督抽检不合格检验结论之日起5个工作日内,依照法律规定提出书面复检申请,并说明理由。

复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的,不得接受复检申请。

第三十五条 复检机构应当在同意复检申请之日起3个工作日内按照样品保存条件从初检机构调取样品。

复检机构应当在收到备份样品之日起10个工作日内作出复检结论。食品药品监督管理部门与复检机构另有约定的,从其约定。

复检申请人应当在复检机构同意复检申请之日起3个工作日内向组织开展监督抽检的食品药品监督管理部门和初检机构提交复检机构名称、资质证明文件、联系人及联系方式、复检申请书、复检机构同意复检申请决定书等材料。

第三十六条 复检申请人原则上应当自提出复检申请之日起20个工作日内向组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门提交复检报告。逾期不提交的,视为认可初检结论。食品药品监督管理部门与复检申请人、复检机构另有约定的,从其约定。

第三十七条 有下列情形之一的,复检机构不得予以复检:

(一)检验结论显示微生物指标超标的;

(二)复检备份样品超过保质期的;

(三)逾期提出复检申请的;

(四)其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。

第三十八条 标称的食品生产者对抽样产品真实性有异议的,应当自收到不合格检验结论通知之日起5个工作日内,向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门提出书面异议审核申请,并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材料的,视为认可抽样产品的真实性。

食品生产者对证明材料的真实性负责,不得提供虚假的证明材料。

第五章 处 理

第三十九条 食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后,应当立即采取封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品,召回问题食品等措施控制食品安全风险,排查问题发生的原因并进行整改,及时向住所地食品药品监督管理部门报告相关处理情况。

食品生产经营者不按规定及时履行前款规定义务的,食品药品监督管理部门应当责令其履行。

食品生产经营者在申请复检期间和真实性异议审核期间,不得停止上述义务的履行。

第四十条 地方食品药品监督管理部门收到监督抽检不合格检验结论后,应当及时对不合格食品及其生产经营者进行调查处理,督促食品生产经营者履行法定义务,并将相关情况记入食品生产经营者食品安全信用档案。必要时, 上级食品药品监督管理部门可以直接组织调查处理。

第四十一条 国家和省级食品药品监督管理部门应当汇总分析食品安全监督抽检结果,并定期或者不定期组织对外公布。

对可能产生重大影响的食品安全监督抽检信息,县、市食品药品监督管理部门信息前应当向省级食品药品监督管理部门报告。

任何单位和个人不得擅自食品药品监督管理部门组织的食品安全监督抽检信息。

第四十二条 食品药品监督管理部门公布食品安全监督抽检不合格信息,包括被抽检食品名称、规格、生产日期或批号、不合格项目,被抽检食品标称的生产者名称、商标、地址,经营者名称、地址等内容。

第四十三条 食品安全风险监测结果发现食品可能存在安全隐患的,国家和省级食品药品监督管理部门可以组织相关领域专家进行分析评价。分析评价结论表明相关食品存在安全隐患的,食品药品监督管理部门可以根据工作需要告知相关食品生产经营者采取控制措施。

食品生产经营者接到食品安全风险隐患告知书后,应当立即采取封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品,召回问题食品等措施控制食品安全风险,排查问题发生的原因并进行整改,及时向住所地食品药品监督管理部门报告相关处理情况。

食品生产经营者不按规定及时履行前款规定的义务的,食品药品监督管理部门应当责令其履行。

第四十四条 食品安全风险监测结果公布依照有关法律法规的规定执行。

第六章 法律责任

第四十五条 食品生产经营者违反本办法第二十一条的规定,拒绝在食品安全监督抽检抽样文书上签字或者盖章的,由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。

第四十六条 食品生产经营者违反本办法第三十八条的规定,提供虚假证明材料的,由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。

第四十七条 食品生产经营者违反本办法第三十九条和第四十三条的规定,食品药品监督管理部门责令采取的封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品,召回问题食品等措施,食品生产经营者拒绝履行或者拖延履行的,由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。

第四十八条 检验机构有下列情形之一的,食品药品监督管理部门可以向社会公布,并在五年内不得委托其承担抽样检验任务:

(一)非法更换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的;

(二)利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的;

(三)违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的;

(四)擅自食品安全抽样检验信息的;

(五)未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论的;

(六)有其他违法行为的。

复检机构有本条第一款第一项、第二项、第四项所列情形之一的,食品药品监督管理部门可以商请有关部门将其从复检机构名录中删除。

食品检验机构及检验人员非法更换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的,检验结论无效。

第四十九条 县级以上地方食品药品监督管理部门未按照规定报告或通报不合格检验结论,造成不良后果的,依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第七章 附 则

第五十条 食用农产品进入食品生产经营环节的抽样检验以及保质期短的食品、节令性食品的抽样检验,参照本办法执行。

第五十一条 本办法所称食品安全监督抽检是指食品药品监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品(含食品添加剂、保健食品)组织的抽样、检验、复检、处理等活动。

本办法所称食品安全风险监测是指食品药品监督管理部门系统和持续地收集食品中有害因素的监测数据及相关信息,并进行分析处理的活动。

第五十二条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际情况,根据本办法的规定制定实施细则。

督导部工作经验总结篇4

年将已结束,新的一年即将到来!我在新的工作岗位上已经工作了一段时间,为了以更好的状态开展今后的工作,我有必要总结过去一年的工作经历,总结工作经验,以便更好的把握将来,为此我将我在年一年的工作做出如下年终总结:

刚从安管部调到客服部负责监督清洁绿化消杀及白蚁公司的服务标准,到年尾对装修管理以及现场客户投诉及建议处理,刚接触新的工作,不断的面对新的岗位,各方面都缺少一定的经验。为了尽快适应新的工作岗位,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。同时各方面都得到一些属于自己的经验:

1、监督清洁服务公司的服务标准

(1)每天对各区域定时、不定时和重点区域的巡查,发现问题第一时间与清洁公司现场责任人协调,要求其提供合理的整改方案,并在规定的时间内验收整改标准。

(2)每天不定时的抽查清洁公司的服务人数,不定时检查现场负责人对内部员工的检查力度,杜绝偷工减料以及消极代工现象。

(3)按照清洁公司提供的当月定期作业表监督其作业的标准,确保按时作业并达到服务合同约定的标准。

(4)每周最少一次不定时的与清洁公司现场负责人按照服务合同的标准对小区的整体清洁标准考核,考核的结果作当月的费用结算依据。

2、监督绿化服务公司的服务标准

(1)每天不定时的对绿化公司的工作人员的工作情况监督,尤其是现场负责人的工作安排方案。

(2)每天不定时的巡查绿化养护以及整体美观情况,发现问题立即通知现场负责人到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内验收标准。

(3)按照绿化服务公司提供的各计划表对当天的作业情况监督,确保按时作业,杜绝偷工减料,消极施工现象。

(4)每周至少一次不定时的与现场负责人按照服务合同约定的标准对小区绿化整体考核,考核的结果作当月的费用结算依据。

3、监督消杀白蚁公司的服务标准

(1)每天抓住重点的对小区公共区域检查,发现问题立即通知问题的公司负责人在一个工作日内到现场查看,要求其提供具体的整改方案,并在规定的时间内检查整改效果。

(2)按照白蚁及消杀公司提供的定期服务表,对其的工作情况监督,确保消杀到位,对周边的白蚁检查到位,杜绝有偷工减料及消极待工现象。确保周边环境达到公司要求的标准。

(3)不定时的对消杀及白蚁公司的平时工作情况及服务标准检查,检查的结果作当月的费用结算依据。

4、处理投诉、建议

(1)首先应该给投诉者或者建议者做“降温”的思想工作,同时专心的听取其投诉或者建议的只要企图。

(2)分析、调查问题的原因。

(3)若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法。

(4)最后拟定最好的方法去落实。并总结每次处理经验为日后的处理相类似问题做基础。

(5)在规定的时间内把处理的结果给投诉、建议的业主回访,那样可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。

5、日常装修的管理

(1)根据建设部的《住宅室内装饰装修管理办法》初审施工图纸,并负责交给领导审批。合格后发放《施工许可证》

(2)装修管理及监督

①与安管部门紧密配合对所有入场的装修材料检查,确保无装修工人私自带违规的材料入场,同时不定时的对入场装修人员核对,确保小区安全无事故。

②不定时的对装修现场巡查,发现违规现象立即责令整改,必要时发放整改通知书,屡教不改的按照的违约规定处理。确保装修现场安全、合理。

③水电:检查卫生间、厨房和阳台的给排水系统,是否有乱接乱改、是否有跟施工图纸的设计不一。发现有渗漏水隐患或者其他不合理的地方应该及时通知业主整改;检查电力系统有无乱接乱改,电力的使用是否有存在安全隐患。

④泥水:检查卫生间、厨房是否有加作防水层;是否有乱砌墙;结构有无按施工图纸施工,最主要的是否按照《住宅室内装饰装修管理办法》做过闭水实验。并督促其施工过程,尽量减少装修后带来的其它隐患。

有效的装修管理可以把违规装修抹杀在萌发阶段,避免日后不必要的返工,也减少了日后许多由于违规装修造成的投诉、纠纷;有效的装修管理可以让小区的统一美观,使小区更加规范、更具品味;有效的装修管理体现了一个物业公司的管理能力。

一、主要经验和收获

在客服部工作以来来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:

1、只有不断的加强学习业务知识,不断的在实践中吸取经验,才能更快更好的提高自己的工作质量。

2、只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位。

3、只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的岗位中保持更好的工作状态。

4、只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。

二、存在的不足

由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,年的工作存在以下不足:

1、在监督清洁绿化的工作中,缺少经验,加上个人努力不佳,所以没有更好的起到监督管理作用,招到部分业主投诉,给公司带来很多不利的因素。

2、在处理业主(住户)的投诉建议中,缺少经验,在处理大的投诉过程中没有更好的让业主体会到公司的宗旨,让领导当心,给公司带来一定的不利影响。

3、在对装修户的管理中没有足够的经验,没有更好的抓住重点去巡查及管理,给公司添不少麻烦。

4、自我约束意识不强,在业余时间里没有更好的利用来学习专业知识和考虑问题,导致工作没有更好的进步。

5、没有专心的听领导的教导,有时在工作中喜欢开小差,导致招到个别业主不必要的投诉,给公司带来不好的影响。

三、下步的打算

针对年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:

1、加强自我约束、自我控制能力,多多学习专业知识,更好的为业主服务,给公司未来添加光彩。

2、虚心的向同事学习,专心的听取领导的指导,吸取过去的经验,创新更好的工作方法,提高现有的工作效益。

3、在现有的装修经验中不断提高,加强对装修户的管理及监督,保证达到原设计规划的标准。

4、不断的加强人际关系学,加强处理投诉、建议的技巧以及经验,更好的为业主(住户)服务,让业主深深的体会到我们是“真诚服务、规范管理、持续改善、顾客满意”的为他们服务。

督导部工作经验总结篇5

自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。

在本次会议上,通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体,表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体,表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人,表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人,表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

XX局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流,XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料,XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料,XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。

14日下午,在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核,观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据XX等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。

同志们:我们这次会议得到了XX州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后,祝各位代表身体健康,工作顺利,万事如意!

督导部工作经验总结篇6

一、强化领导,落实责任,增强开展主题教育的领导力和保障力

一是迅速传达,周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育动员部署会议结束后,我组立即召开组务会传达了XX书记动员讲话精神,深刻阐述了开展专题教育的重大意义,同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署,进一步统一思想认识,明确目标任务,为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。XX召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,XX同志在会议上对2020年党风廉政建设和反腐败工作作出部署,督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案,明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作,制定了《驻XX纪检监察组开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作方案》,确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求,为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务,落实责任。建立《警示教育工作台账》,进一步明确要求、细化措施,将每个具体工作任务落实到人头,人手一册,方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务,并确定由副组长XX负责工作台账的督导与落实,保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行,各项任务落实、落细、落到位。

二、强化学习,突出重点,明确专题警示教育整改目标

一是搭建多种载体认真开展学习活动。加强党纪法规学习,把自身素质建设放在重要位置,通过组务会议、党支部会议等平台,深入、认真学习同志在关于加强纪检监察机关自身建设重要论述摘编、张巍同志在动员部署会议上的讲话及《工作方案》、中央纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX省纪检监察机关(机构)开展监督检查审查调查工作协作配合办法(试行)》《xx纪委监委派驻机构考核办法(试行)》等文件及法律法规。结合“学习强国”“网络教育”“国家安全知识”“保密法竞赛”等网络教育平台,学习全面从严治党重要论述、学习党和国家政策以及相关法律法规。近两个月我组向省纪委、监委专题警示教育领导小组办公室报送开展警示教育相关信息6次。二是广泛听取意见认真查摆剖析。采取向监督单位各处室发放征求意见函和召开专题警示教育征求意见座谈会的方式,听取、收集意见建议,每名成员都能认真查摆自身不足、查找工作短板、深刻检视剖析,认真剖析存在问题的根源,明确今后努力的方向,确保专题警示教育取得扎实成效。三是认真组织召开专题组织生活会。在深挖细查、认真开展查摆剖析的基础上,24日召开了组织生活会,每名党员干部都进行了严肃认真的批评和自我批评,敢于叫真碰硬,揭短亮丑,不遮掩问题、不回避矛盾。会后,将会议情况报送专题警示教育领导小组办公室。

三、专项整改,健全机制,切实保证专题警示教育取得成效

一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向,真正在解决问题上下功夫,边学边总结经验,针对查摆出来的问题,逐条研究对策,建立问题清单逐项销号,做到逐条逐项解决到位。 二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制,建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上,制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》,进一步规范资金管理,强化风险控制措施。在干部管理监督上,制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》,引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远,确立正确的政绩观。在党风廉政建设上,制定《列席重要会议制度》,督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》,并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求,着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为驻在部门党组(领导班子)主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善,我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强,权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用,XX切身利益的重点任务,进一步强化督察、督办和问责力度,并按照《省纪检监察机关(机构)开展监督检查审查调查工作协作配合办法(试行)》的规定。

经过这次警示教育,我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。

四、专题警示教育下一步工作安排

督导部工作经验总结篇7

昨天上午,我市召开了第二批先进性教育活动工作会议,对第二批先进性教育活动进行了动员部署,并提出了明确要求。今天, 我们紧接着召开督导组和巡回检查组成员培训会。主要任务是,总结回顾市委第一批先进性教育活动以来督导组的工作开展情况,研究部署开展第二批督导和巡回检查的工作任务。下面,我讲四个问题。

一、第一批先进性教育活动督导工作情况回顾

我市第一批先进性教育活动从1月下旬正式启动以来,历时半年,现已基本告一段落。在第一批先进性教育活动开展过程中,督导小组的同志们深入到督导单位,按照市委的要求,认真履行督导职责,为全市教育活动的顺利开展作出了很大的贡献。从我平时掌握和了解的情况来看,督导组的工作主要有以下几个特点:

一是调查研究抓得细。每次动员大会后,督导小组迅速进入督导单位,把走访调研作为首要任务,通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查等形式,广泛听取部门党组织、广大党员和群众的意见和呼声,了解党组织和党员队伍的状况以及存在的突出问题,了解先进性教育活动的启动和进展情况,掌握第一手资料,做到了心中有数,有的放矢,增强了督导工作的针对性。

二是审核把关抓得准。各督导小组在具体工作中都能认真负责地协助各督导单位及时修订和完善先进性教育活动实施方案,确保实施方案不仅充分体现中央、省委、市委的有关精神,又能切实反映各部门单位的实际情况。为开好动员会,各督导小组与所督导的部门党组织反复讨论,共同研究动员部署会议方案,认真审阅党组织主要负责人的动员报告稿,及时提出中肯的修改意见。动员会上,督导小组组长均作了讲话。为了把好转段关,督导小组组长亲自审核,达到工作要求的批准转段,不符合要求的进行补课,确保教育活动质量。

三是督促检查抓得严。学习培训阶段,督导小组对各部门单位学习培训情况、对党组织主要负责同志上党课、作专题报告、开展形势教育情况、对各部门单位开展先锋形象大讨论以及结对帮扶情况进行认真督查。分析评议阶段,紧紧围绕“七个环节”加强督导,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。整改提高阶段,各督导小组按照市委的总体要求,抓住关键环节,重点在八个方面加强督导,保证了各部门单位整改工作的落实,推动了全市先进性教育活动的顺利开展。同时,各督导小组还建立了工作例会、汇报联系等制度,及时向市委先进性教育活动办公室反映各单位的教育活动情况,反映动态,交流经验,当好参谋,推动工作。

四是自身建设抓得紧。各个督导组的组长在开展督导工作中充分发挥了带头表率作用,表现出良好的精神状态。特别在前一段时间,督导组的许多同志参加了xx工作组的工作,在xx夜以继日工作同时,不忘督导工作,兢兢业业,不怕苦不怕累,充分体现了共产党员的先进性。同时,各督导小组坚持边工作、边学习,对中央、省委、市委的精神做到先学一步、多学一点、学深一些,提高自身对先进性教育活动的认识,为更好地开展督导工作打下良好基础。

二、明确督导工作任务,认真履行督导组和巡回检查组的职责

督导组主要肩负沟通信息、上传下达,发现问题、督促解决,具体指导、检查评估的重任,其职责主要有四个方面。一是了解掌握先进性教育活动的进展情况,向督导单位提出意见和建议;二是总结和推广先进性教育活动的经验,用典型指导工作;三是及时发现先进性教育活动中存在的问题,并督促解决;四是及时向市先进性教育活动领导小组反映情况,当好参谋。围绕上述职责,督导组必须着重做好四项工作:

第一,从调查研究入手,尽快掌握督导单位的基本情况。一是了解督导单位的党员、党组织、领导班子存在的问题;二是了解各方面对先进性教育活动的反映、意见和建议;三是掌握干部群众的思想动态;四是研究教育活动中出现的新情况、新问题。

第二,帮助搞好思想发动,精心组织学习。要帮助督导单位开好动员会,传达上级有关精神,做好思想发动工作,使广大党员深刻认识开展教育活动的重要性和必要性,真正把握本次教育活动的指导思想、目标要求,激发广大党员参加先进性教育活动的内在动力;要协助督促所督导的单位制定学习计划,明确学习内容,按要求认真搞好学习,特别是要指导各部门单位组织好“画溪事件”的反思活动。我市第二批先进性教育活动已经全面启动,各部

门单位的动员会原则上要求在7月30日前召开,镇乡街道要求全体机关干部和站所工作人员参加动员会。在近段时间,督导组和巡回检查组都要到所联系的部门单位,帮助搞好先进性教育启动工作,动员会上,督导组组长要讲话。

第三,帮助搞好分析评议,切实找出不足和差距。一是搞好党性分析,二是搞好民主评议。要协助督促所督导的单位组织党员开展好谈心活动,召开好组织生活会和民主生活会,提出对每个党员的评议意见。

第四,督促整改提高,建立长效机制。搞好整改提高是教育活动的核心。一是要协助所督导的单位党员、党组织和领导班子针对查找出来的问题,认真制定整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实搞好整改。二是搞好党员组织处理。三是建立长效机制。要协助和督促所督导的单位加强制度建设,把教育活动中创造出来的好经验、好办法,用制度的形式固定下来,建立起“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。

派出巡回检查组是加强检查督促工作的一项重要举措。巡回检查组的工作职责主要有三项:一是对所去部门和单位贯彻落实市委的有关要求、开展第二批先进性教育活动的情况,以及第一批先进性教育活动巩固和扩大成果,特别是建立长效机制的工作进行检查督促;二是进行调查研究,发现好的做法、经验以及带有苗头性、倾向性的问题;三是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况、提出建议,并同所去部门和单位党组织交换意见。

三、讲究方式方法,切实提高督导工作的质量和水平

由于第二批批先进性教育的单位类别广泛,党员人数众多,思想差异性大,难点问题集中,督导工作任务相当繁重。大家要认真研究、探索督导组工作的特点和规律,采取科学有效的工作方式方法,确保高质量地完成好各项工作任务。

一要深入调查研究,务必求真务实。先进性教育活动的不同阶段,都会有不同的情况,要把调查研究贯穿于先进性教育活动的始终。每到一个单位部门,首先要搞调研、明情况。工作态度要严谨,工作作风要扎实,深入基层要彻底,尽可能多地接触党员、干部和群众,广泛听取各方面意见,了解掌握第一手资料,不能只停留在听汇报、看材料上。

二要认真履行职责,积极建言献策。督导组的各位同志,都要把督查指导工作看作一项光荣的任务,讲党性,识大体,顾大局,以高度的政治责任感和强烈的事业心,全身心地投入到工作之中。各组员要在组长的带领下,边工作、边学习、边探索、边思考、边总结,积极反映基层单位教育活动开展的实情,及时总结基层党组织创造出来的新经验,主动为市委和市委先进性教育活动领导小组和办公室建言献策。

三要抓住工作重点,解决突出问题。督导组在开展工作过程中,必须抓住关键环节,突出工作重点。要重点抓住对市机关部门(单位)党组织领导班子成员参加先进性教育活动的督导工作,要重点督导党组织一把手,党组织一把手是搞好本单位先进性教育活动的第一责任人,既要督导一把手的学习情况,又要督导是否亲自抓好本单位的先进性教育活动工作。要注重发挥党员领导干部的示范表率作用;要重点分析所在部门(单位)党员干部思想上存在的突出问题,督促党委(党组)抓好教育工作;要注意抓住不同阶段的关键环节,高标准、高要求抓好各阶段的督

导;要重点抓住可能影响全局、带有倾向性的问题,切实提高督导工作的质量和水平。

四要敢于坚持原则,讲究工作方法。督导组在工作中不能“喧宾夺主”、包办代替党组织的工作,但必须围绕先进性教育活动的开展,协助党委(党组)把好关、定好向,做到到位不越位、帮忙不添乱。对贯彻中央、省委、金华市委和市委部署要求不认真、不得力,出现影响和不利于先进性教育活动开展的党组织,要坦诚已见,及时提醒,加强指导。同时,要坚持正面教育、自我教育为主的原则,把握政策界限,讲究工作方式方法,紧紧依*督导单位党组织开展工作,多沟通、多协商,齐抓共管,形成协调配合的整体合力。

四、加强自身建设,树立良好形象

身教重于言教。我们要指导别人参加先进性教育活动,要求别人保持先进性,首先自己要作学习实践 “xxxx” 重要思想的表率,把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,始终带头保持共产党员的先进性。无论是从我们所承担的先进性教育活动的任务看,还是从党组织对党员干部的一贯要求看,我们都必须把加强督导组自身建设摆在突出位置。为此,向同

志们提出五点希望。

一是要振奋精神。督导组虽然是为完成这次先进性教育活动而组建起来的临时机构,但我们从事的工作所产生的影响是深远的,它对我们每个同志锻炼成长的意义也是长远的。我们一定要认识到能够亲身参加这样一项光荣而艰巨的任务,是组织上对大家的高度信任,是对我们自身保持党员先进性的一次更为直接的考验,一定要以对党对人民负责的精神和饱满的政治热情,积极做好这项工作,完成市委交给的任务。

二是要刻苦学习。先进性教育活动是一项政策性很强的工作,必须把中央、省委和市委的精神学深吃透,把一些问题琢磨透。我们督导组的大部分同志是第一次参加这样大规模的集中教育活动的督导工作,这就要求大家认真学习好中央、省委和市委的有关精神,力求学得深一点,学得好一点。要通过学习,充分认识开展先进性教育活动的重要意义,对开展教育活动的指导思想、目标任务、指导原则、总体安排和方法步骤了如指掌,牢牢掌握做好督导工作的主动权。这次培训时间很短,不可能把所有具体问题都弄清楚。大家下去后,要始终把加强自身学习放在重要位置,结合教育活动的实际和遇到的问题,有针对性地进行学习,也可参加所去单位党组织的集中学习、辅导和讨论。同时,要虚心向基层党员干部学习,向群众学习,向实践学习。

三是要加强团结。我们督导组虽然人数不多,但来自不同单位,工作上的相互信任、谅解和支持比什么都重要。同志之间要注意思想上经常交流,工作上要及时沟通,团结协作,优势互补,集中大家的智慧和才干做好工作。组长要统筹兼顾,抓好协调,遇大事集体商量。中青年干部要把参加督导组工作作为提高锻炼自己的一次难得的机会,向基层学习,向身边的党员干部学习,向督导组中的老同志学习,同时要照顾好老同志。

四是要严格自律。督导组是市委先进性教育活动领导小组派出的,督导组的工作如何,督导组成员的作风如何,不仅直接关系到所去部门和单位的教育活动,也直接影响到市委形象。这就要求我们要模范地遵守各项工作纪律,发挥好表率作用,在基层单位和党员群众中树立良好的形象。

督导部工作经验总结篇8

为确保全县教育活动取得实效,进一步加强对先进性教育活动的组织领导,按照中央和省、市委的要求,县委决定向县直有关单位派出督导组。县派督导组是县委先进性教育活动领导小组了解基层情况的重要渠道,实施有效领导的参谋助手,也是各单位党委(党组)搞好先进性教育活动的重要帮手。可以说,督导工作对领导小组的工作、对全县先进性教育活动的成效都有着重要影响。下面,我就贯彻县委保持党员先进性教育活动工作会议精神、认真做好督导工作,讲几点意见:

一、督导任务要明确

这次教育活动督导工作的主要任务概括的讲,就是要做到“五个好”,务必取得预期的成效。

一是收集了解好情况。督导组要深入基层,深入党员群众之中,认真了解所去单位的党员队伍和基层党组织基本情况,全面把握先进性教育活动的总体情况,及时掌握先进性教育活动的进展情况和存在的问题。要与县委先进性教育活动领导小组保持经常性联系,对涉及先进性教育活动全局的重大问题,要及时汇报,对那些带有政策性、倾向性的问题,要深入研究,及时提出好的意见和建议,为领导小组科学决策提供准确充分的依据。县委先进性教育活动领导小组办公室要加强与督导组的联系,认真综合督导组反映的情况和意见,及时提出建议,向领导小组报告。

二是总结推广好经验。督导组要鼓励各单位在贯彻中央和省、市委精神,落实县委要求的基础上,积极探索开展先进性教育活动的内容、方式和载体。要充分尊重基层党组织和广大党员群众的首创精神,善于发现开展先进性教育活动的好做法、好经验、好典型和在先进性教育活动中做出突出成绩的典型人物,并及时进行总结。要把发现的典型,及时向所去单位党委(党组)推荐,向县委先进性教育活动领导小组办公室推荐,进行宣传、推广,充分发挥典型的示范引导作用。

三是进行好具体指导。督导组要善于发现问题,主动思考问题,深入研究问题,及时向所去单位党委(党组)提出推动工作的指导性意见和建议。要扩大指导面,深入基层时要结合实际,进行面对面的分类具体指导。要及时传达中央和省、市、县委对先进性教育活动的要求,与所去单位党委(党组)主要负责同志和先进性教育活动领导小组办公室保持密切联系,及时沟通商量,确保先进性教育活动不出偏差、稳步推进。

四是严格审查好评估。在先进性教育活动的每个环节,督导组都要坚持进度服从质量,认真把好关,如果某个阶段、某个环节预定的时间不够,可适当延长。每个阶段转段时,各有关单位都要认真总结、写出转段申请。督导组要审查把关,同意后报县先进性教育活动领导小组办公室审批。在先进性教育活动基本结束后,督导组负责组织群众满意度测评,并协助县委先进性教育活动办公室对所去单位的先进性教育活动进行检查验收。

五是搞好督促检查。这项职责是确保先进性教育活动取得实效的关键环节。督导组要重点督查领导责任是否落实、领导带头是否体现、工作力量是否有力、各项措施是否到位、突出问题是否解决、活动成效是否明显、各项工作是否得到促进。督导组要参加各单位党委(党组)研究先进性教育活动的党委(党组)会,督促领导干部落实领导责任、落实带头参加教育活动的各项措施。要经常到派驻单位的先进性教育活动领导小组办公室,督促建立强有力的工作机构,并培训好骨干力量。要深入实际,解剖麻雀,发现问题,分析原因,找出对策,督促尽快解决。督导组要把督查工作摆在突出位置,在先进性教育活动每个步骤、每个环节都坚持原则不动摇,严格标准不降低,严格要求不放松。使督导的过程成为发现问题、解决问题、推进工作的过程,确保整个先进性教育活动扎扎实实、不走形式、取得实效,实现学习教育与推动工作两不误、两促进。

二、督导方法要科学

这次先进性教育活动,一个督导组负责10个左右单位的督导工作,涉及面比较大,任务也比较重,必须注意工作方法。在这方面,市委督导组给我们做出了很好的示范。他们一到××,就审核方案,动员讲话,提出要求。大家要认真学习、借鉴,采取科学有效的方法开展工作,确保高质量、高效率地完成各项督导任务。

一是要依靠各级党组织。这次先进性教育活动,是在县委统一领导下,按照党组织隶属关系组织实施的。各单位的先进性教育活动,总的是由党委(党组)负责,但督导组也负有重要责任。督导组要在县委先进性教育活动领导小组的领导下,紧紧依靠所去单位党委(党组)开展工作。尤其是督导组组长和党委(党组)书记,要在总体部署和重大问题上形成共识,形成齐抓共管、协调配合的整体合力。既要多出点子、出好点子,又不能包办代替;既要发挥自己的主观能动性,又要善于把自己的意见转化为党委(党组)的决策,推动先进性教育活动深入开展。

二是要认真履行职责。作为县委派出的督导组,大家要紧紧依靠单位党委(党组)开展工作,但不是简单地被动依靠,更不是无所作为。每个督导组都要按照五项任务的要求,尽职尽责地做好工作,积极发挥作用。要摸实情、讲真话,及时提出意见和建议,当好参谋助手。要沟通信息,上传下达,发现问题,及时解决。要坚持原则,严格标准,认真审查把关,加强督促检查,确保先进性教育活动每个阶段、每个环节都扎实开展、取得实效。

三是要积极探索创新。过去,我们在党内开展过一些集中教育活动,积累了许多行之有效的经验和做法,但这次集中教育活动与以往相比,教育对象有新的特点,指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求,工作中会遇到不少新情况、新问题,这就要求督导组要在全面贯彻落实中央和省、市、县委确定的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排的前提下,善于在实践中创造性地开展工作,总结新的经验。大家在教育活动的各个方面、各个步骤、各个环节,既要督导各地各单位坚持中央和省、市、县委总的要求不变通、不走样,完成好“规定动作”,又要督导各单位从实际出发,丰富活动内容,创新活动载体,做好“自选动作”。既要督导好先进性教育活动,又要积极探索开展督导工作的有效途径和方法,力求教育活动和督导工作都创特色、出经验、见实效。

四是要突出工作重点。督导组要做好工作,必须抓住关键环节,突出工作重点。比如,要重点抓住对单位党委(党组)成员参加先进性教育活动的督导工作,发挥党员领导干部的示范表率作用。又比如,要重点抓住分析评议这个关键阶段。先进性教育活动的三个阶段都非常重要,哪个阶段走了过场,都会影响整个教育活动的质量。特别是分析评议是整个教育活动承上启下的关键环节。督导组要切实加大对分析评议阶段的督导力度,坚持高标准、严要求。再比如,要抓住可能影响全局、带有倾向性的问题,与所去单位党委(党组)共同研究解决。总之,要突出重点、抓好重点、突破重点,牢牢牵住“牛鼻子”,不断提高督导工作的质量和水平。

五是要注重调查研究。督导组到一个地方、部门或单位要卓有成效地开展工作,就必须把调查研究贯穿于先进性教育活动的始终。要经常深入一线,尽可能多地接触党员、干部和群众,广泛听取意见,了解掌握第一手资料,增强做好督导工作的针对性。要适应不同层次、不同类型党员群众的实际情况,采取灵活多样的调查形式,对各方面的情况做到心中有数。要带着问题深入基层调研,在基层、在党员群众的实践中寻找解决问题、推进工作的新思路、新办法,确保高标准、高质量地搞好先进性教育活动。

三、自身建设要加强

督导组指导督促别人参加先进性教育活动,要求人家保持先进性,首先自己要做学习实践“三个代表”重要思想的表率,把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,始终带头保持共产党员的先进性。为此,要把加强督导组自身建设摆在突出的位置。

第一,要振奋精神。督导组虽然是一个临时机构,但对全县先进性教育活动成效的影响是重要的,对我们每个同志锻炼成长的影响也是长远的。能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务,是组织上对大家的高度信任,是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验,更是一次学习、锻炼、提高的难得机会。大家要以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情,积极主动、尽职尽责地完成好县委交给我们的任务。督导期间,大家都要脱离原来的工作岗位,专职专责、集中精力、全力以赴地搞好督导工作。

第二,要注重学习。督导组要把学习摆在首位,贯穿督导工作始终。要认真学习同志在中央保持党员先进性专题报告会上的《讲话》和《同志论加强和改进执政党建设(专题摘编)》,学习曾庆红、吴官正、贺国强同志的重要讲话和中央下发的《意见》,学习省、市、县委领导同志的重要讲话和省、市、县委的《实施意见》、第一批先进性教育活动《工作方案》,努力做到先学一步,多学一点,学深一些。要通过深入学习,充分认识开展先进性教育活动的重大意义,准确把握“四个一”的指导思想、“四句话”的总体目标、“五个坚持”的指导原则、“三个批次、三个阶段”的方法步骤、“六个贯彻始终”的工作要求,真正成为先进性教育活动的行家里手,牢牢把握做好督导工作的主动权。要在督导组内部创造一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气,在工作中学习,在学习中提高,为搞好督导工作打下坚实的基础。这次派出的所有督导组成员,还要参加第二批或第三批先进性教育活动。大家要抓住这次参加督导组的难得机遇,边督导、边学习,把握政策,掌握方法,为搞好本单位的教育活动探索路子、积累经验。

第三,要加强团结。搞好团结是我们做好督导工作的重要保证。督导组的同志来自不同单位,一定要注重团结、增进团结、搞好团结。每个督导组都要树立一盘棋的思想,增强大局意识,既要分工负责,又要密切配合,发挥各自优势,形成整体合力。大家在思想上要经常交流,工作上要相互支持,生活上要相互关心,重要问题集体研究,团结协作,优势互补,共同把督导工作做好。这次选派的督导组组长,都是科级干部,经验丰富、素质很高,督导组的中青年干部要虚心向他们学习,遇事多向他们请教。

第四,要严格自律。督导组是县委派出的,督导组的工作如何、督导组成员的作风如何,不仅直接关系到所去单位教育活动的成效,也直接影响到县委的形象。大家要自觉遵守督导人员守则和廉洁自律方面的规定,下基层时要轻车简从,谢绝宴请,不给单位增添麻烦和负担。每个督导组都要建立学习、议事、请假等制度,成立临时党支部,坚持正常的组织生活。各单位要对督导组的同志多关心、多支持,给他们提供必要的生活、工作条件。督导组成员各派出单位要帮助他们排忧解难,解除后顾之忧。

四、明确几个具体问题

(一)关于组织党员学习问题。抓好党员的学习,是确保先进性教育活动取得实效的基础。确保先进性教育活动不走形式、不走过场,必须从一开始就要抓实、抓紧、抓好党员的学习。在学时安排上,县委结合实际,明确要求集中学习时间一般不得少于40学时。春节前,以自学为主。各单位要制定学习方案,明确学习要求,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。从2月16日开始,各单位要安排10天时间采取半日制的办法进行集中学习。这些要求必须不折不扣地落到实处。在学习形式上,主要是读原著、专题讲座、看录像、请基层优秀党员作报告,各单位可从实际出发,创新学习方法和形式,确保学习质量和效果。在学习内容上,要组织党员认真学书记在中央保持共产党员先进性专题报告会上的《讲话》和《同志论加强和改进执政党建设(专题摘编)》,学习曾庆红同志、吴官正同志、贺国强同志的重要讲话,学习中央20号文件、《保持共产党员先进性教育读本》和,学习省、市、县领导的重要讲话和省、市、县委重要文件。

(二)关于明确新时期共产党员保持先进性具体要求的问题。对新时期共产党员保持先进性的基本要求,总书记专题报告会上的《讲话》和中央20号文件,已经从理想、信念、宗旨、作风等方面作了很好地概括。这个概括体现了“三个代表”重要思想的要求,体现了的规定,是对全体共产党员的总的要求。按照中央和省、市委要求,县委先进性教育活动领导小组办公室将借鉴外地经验,结合我县实际,以强化立党为公、执政为民意识为重点,以解决作风问题为突破口,以树立科学发展观和正确政绩观,提高科学执政、民主执政和依法执政水平为关键,对第一批开展先进性教育活动的县直机关单位的党员保持先进性提出原则要求。各单位要按照总书记专题报告会上的《讲话》、和中央20号文件的基本要求,在组织广大党员认真学习讨论的基础上,不等不靠,积极探索,结合本单位的实际,在教育活动的第一阶段拿出一个体现时代精神、反映群体特征、符合本行业特点的共产党员保持先进性的具体要求,使广大党员在分析评议时有标尺,在整改提高时有方向,在日常工作生活中有规范行为的准则。

(三)关于上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评的问题。这项工作,原则上在巩固扩大整改成果工作结束时进行。对县直各单位党委(党组)领导班子,以及第一批先进性教育活动的总体评价,由县委督导组组织群众进行满意度测评。测评前,各单位党组织要以适当方式在一定范围内向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况、整改情况和解决问题的情况。督导组要在所在单位党组织通报情况的范围内随机抽样调查,进行群众满意度测评。测评结果要向群众通报。群众满意度达不到三分之二的,要重新进行“补课”。

(四)关于督导组工作上的一些细节问题。一是进驻时间问题。按照县委要求,各督导组要尽快到位。由于各单位召开动员会的时间不同,各督导组必须在派驻单位动员会前两天到位。会后,各单位要主动和督导组取得联系,共同确定进驻时间,研究下步工作安排。

二是近期任务问题。督导组到位后,近期主要任务是审核好工作方案、督导好一个动员会、准备好一个讲话。

1、要审核好工作方案。要认真对照总书记在中央保持共产党员先进性专题报告会的重要讲话精神,主要看是否符合中央、省、市委文件精神和县委先进性教育活动工作会议要求,是否符合本单位实际。具体讲,主要看三个方面:

一看,领导带头的措施是否落实。主要包括:党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时,是否以普通党员身份参加教育活动,是否带头参加学习,带头给党员讲党课或作专题报告,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。

二看,需要解决的突出问题是否找准。这些问题包括:党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地本单位改革发展稳定的突出问题,与群众生产生活密切相关的问题,本单位内部管理方面突出问题等。同时,还要看解决这些问题的措施是否符合实际,是否有力。

三看,各项保证措施是否到位。这些措施主要包括:领导责任制、党员联系点制度、督促检查制度、群众监督评价制度、成果验收制度等。

2、要督导好一个动员会。就是督导各单位认真做好各项前期准备工作,在规定时间内尽快召开动员会。同时,还要看一看党委(党组)书记在动员大会上的讲话稿。

3、要准备好一个讲话。督导组要参加各单位的动员会,督导组长要结合联系单位实际作简要讲话。

四是督导组的联系问题。今后,县委先进性教育活动领导小组和大家的联系工作,主要由县委先进性教育活动领导小组办公室来承担。为了便于大家联系,我把领导小组办公室的组成情况向大家介绍一下。领导小组办公室主任由我兼任,副主任由县委组织部副部长宋善玺同志兼任。办公室下设联络指导组、宣传报道组、综合材料组、秘书组和后勤保障组。联络指导组主要负责对先进性教育活动的指导和协调等;宣传报道主要负责新闻宣传报道等。综合材料组主要负责领导讲话、文件、综合报告的起草,简报的编发、信息的上报等;秘书组主要负责公文运转、资料收集、上传下达等;后勤保障组主要负责对市派我县督导组的食宿安排、编制预算、购置办公用品,确保活动正常开展等后勤保障工作。各督导组到位后,要将联系方式向县委先进性教育活动领导小组办公室报告一下。要及时上报信息,把各单位先进性教育活动的进展情况和典型经验及时报上来。县委先进性教育活动领导小组办公室要建立与督导组联系、沟通、协调的工作制度。联络指导组要主动加强和督导组的联系,及时了解情况,做好服务工作,帮助解决问题。

五是对分析评议阶段全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况中的“近年来”如何理解的问题。这里说的“近年来”,在总结工作时原则上是指党的十六大以来,但在检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。

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