制度改革工作经验总结范文3篇

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县级国库集中支付制度改革试点工作经验总结

县级国库集中支付制度改革试点工作经验总结

财政国库集中支付制度改革是财政资金运作方式的一场根本性变革,是规范财政资金管理、加强党风廉政建设的重要举措。,全国公务员公同的天地2004年下半年以来,我县在抓好部门预算改革试点的基础上,根据国务院以及上级财政部门的工作部署和有关要求,按照“总体规划、稳步推进、先试点、后推广”的原则,充分借鉴中央、省、市的做法及经验,着力推进财政国库集中支付制度改革。2005年4月1日,县财政局、人民检察院和投资服务中心三个单位正式纳入县财政国库集中支付改革试点,使我县率先成为广东省启动财政国库集中支付制度改革的试点县。试点工作启动三个月来,共受理、批复单位用款计划43笔,累计金额1,060万元;办理财政直接支付业务20笔,累计金额750万元,办理财政授权支付业务148笔,累计金额279万元,整体运作良好,进展顺利。

一、主要做法

(一)加强组织领导,积极争取党委政府支持

县委、县政府高度重视财政国库集中支付制度改革工作,把此项工作列为2005年政府工作报告中确定的工作任务之一,并作为规范财政资金管理,打造“阳光政府”,加强党风廉政建设和反腐败的一项专项工作来抓。县委书记、县长和县纪委书记亲自过问、督促改革工作,多次在有关会议上强调推行国库集中支付制度改革的必要性、重要性,要求各单位必须以实际行动大力支持、积极配合改革工作。县财政局党组更是把国库集中支付制度改革工作摆上重要的议事日程,把它作为今年财政改革工作的重头戏来抓,多次研究部署推进改革工作事宜,强调抓早抓好,务必抓出成效,在人员遴选、启动资金、办公场地、硬件配置等方面给予重点支持。为加强组织领导和工作协调,专门成立了县财政国库管理制度改革工作领导小组,下设办公室,具体负责组织实施此项工作。

(二)成立机构,加强业务培训

我县于2004年9月成立了专门执行机构——县财政局国库支付中心,核定了编制,配备了人员,明确了职责,为确保试点工作的顺利实施提供了组织保障。同时,针对中心的工作性质和业务需要,加强有关人员的业务培训工作。一是选派人员到市财政局国库支付中心进行跟班学习,对整个业务流程进行全方位的接触和了解;二是抓好工作人员的业务学习,使他们掌握各项业务的具体操作要求;三是组织支付中心与财政业务股、预算单位、银行、人民银行等相关部门的业务人员进行分期分批集中岗前培训。通过培训,使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识,明确了各自的职责,掌握了操作规程,为试点工作的顺利实施打下良好的基础。

(三)制定方案,加强制度建设

根据财政部《财政国库管理制度改革试点方案》精神,参照省、市的做法,结合我县实际,我们于2004年9月份草拟了《博罗县财政国库管理制度改革实施方案(征求意见稿)》,确立了我县财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。《改革实施方案》分别送人民银行、监察局、审计局等部门征求意见后,由县人民政府批复财政部门负责具体组织实施。同时,为确保有章可循,加强制度建设,我们还制订了《博罗县县直单位财政国库管理制度改革实施办法(暂行)》、《博罗县县级单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》、《国库支付中心工作人员工作守则》、《支付中心岗位责任制》、《财政直接支付、授权支付业务流程》等规章制度,规范运作。

(四)加强宣传,选准试点单位

在初步选择确定第一批试点单位时,由于个别部门领导对这项改革工作认识模糊,产生抵触情绪,认为“谁先改革谁先死”,表示不愿列为第一批试点单位。县财政局领导从大局出发,一是加强政策宣传,认真做好解释协调工作,努力化解各种阻力,提高县直单位对改革工作的认识;二是以身作则,甘当“领头羊”,把县财政局确定为第一个进入支付中心的试点单位,从而打消了部门领导的疑虑,化解了矛盾。根据我县的总体规划,按照“先试点,后推广”的原则,最后选定县财政局、人民检察院、投资服务中心等3个具有一定代表性和影响作用的单位为第一批试点单位。在充分做好各项基础性工作后,从2005年4月1日起,试点单位的集中支付工作开始进入实质性运行阶段。

(五)依法采购,构建网络平台

按照《政府采购法》、《招投标法》的有关规定,我们遵循“公开、公平、公正”的原则选择银行和支付系统软件。2005年1月中旬,我们委托具备资格的惠州市深联国际招标有限公司就银行财政国库集中支付业务资格采购项目进行招标,建行、中行、工行、农行和发展银行均踊跃参加投标,最后择优确定了中国建设银行博罗县支行为第一个银行。

其次,在市财政局的大力支持和帮助下,通过市局统一采购,选定了用友政务国库集中支付系统,购置了主服务器、交换机、路由器、防火墙、计算机、专用打印机等一批配置先进的网络设备,并于今年3月中旬完成了网络和软件安装调试工作,建立了以信息网络为支撑,以部门预算、国库集中收付为核心,连接财政、国库、银行等部门的财政管理信息系统,为财政国库管理制度改革的实施提供了操作平台和技术支持。

(六)清理账户,建立国库单一账户体系

为了严格控制和规范试点单位的银行账户,促进财政国库集中支付改革的顺利实施,我们于3月中旬对试点单位现有银行账户进行了全面的清理整顿。对不符合开户条件开设的账户,一律予以取消归并;对符合开户条件的账户经过规定的批准程序后保留。同时,按规定在银行开设财政零余额账户和预算单位零余额账户,从而建立了国库单一账户体系。

二、主要成效

一是初步建立了我县国库单一账户体系,加强了对试点单位预算执行过程的监督控制。实施改革试点之后,由于建立了国库单一账户体系,实行了新的支付方式,从运作机制上和制度设计上,改变了过去分散、多重设置银行账户,层层拨付、占压资金的状况,并且通过运用信息网络技术提高监控的时效性,实现了预算执行监控的明细化、动态化,不仅能够更好地保证预算执行与批准的预算相一致,而且从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。

二是增加了预算执行信息的透明度。改革之后,预算执行信息基层预算单位零余额账户的每一笔支付交易记录,不仅信息生成机制不一样,而且通过信息网络传输,预算执行信息的完整性、及时性大幅度提高,提高了预算执行透明度,为财政运行管理和宏观经济调控提供了及时可靠的信息基础。

三是提高了财政资金的运行效率和使用效益。改革之后,所有未支付到最终收款人或用款单位的资金余额都由财政部门掌握在国库单一账户中,不仅大大提高了财政的资金调度能力,而且为降低财政筹资成本,提高资金使用效益创造了基础条件。

三、存在主要问题

我们在推进县级国库集中支付制度改革试点工作方面虽然抓得比较早,走得比较前,做了大量的工作,也取得一定成效,但与上级财政部门的要求还有一些差距,主要问题是网络建设不够完善。目前,3个试点单位尚无配备集中支付专用设备,支付中心未与试点单位、财政业务股室联网,因而一些工作仍以手工进行操作。

四、下一步打算

今后,我们将针对改革中不断出现的新情况、新问题,进一步研究和完善改革措施,扎实工作,乘胜前进,全面推进我县财政国库管理制度改革工作。一是稳步扩大改革试点范围。在认真搞好第一批3个部门改革试点的基础上,从下半年开始,到今年年底前,按季度分批对全县20个部门预算单位全部推行国库集中支付。同时,从今年7月份开始,首先对农业、水利财政专项资金实行国库集中支付,到今年年底前,所有大额财政专项资金均实行财政国库集中支付。二是进一步加快网络建设。积极推行试点单位通过建立虚拟专用网络(vpn)的方式,实现财政、人行、银行、预算单位的全面联网,提高财政国库集中支付的信息化程度。

医保管理工作的核心价值

《中国现代医药杂志》2015年第一期

1医疗机构医保管理工作中领导力核心价值分析

1.1医疗机构医保管理工作特点与要求医疗机构的医疗保险管理工作对工作人员的能力及素质有着特殊的要求,其特点决定着此项工作中领导力的核心价值所在,进而才能够加以利用,激发员工的积极性并将其有效地转化为生产力。

1.1.1沟通的价值与效力医保办很重要的一项功能就是政策的有效“上传下达”。随着北京市医疗保险覆盖面的逐步扩大,医保基金已经成为北京市医疗保险定点医疗机构的重要来源,而医保作为支付方,本着便民、惠民、利民的精神,其政策的制定需要与实际相适应,而医学是个性化、发展中的学科,因此政策在实际应用中可能会脱节,必要的沟通能够促进医保、医学的共同发展,这对医疗机构的生存与进步有着重要意义。

1.1.2政策研究与整合北京市实施基金医疗保险已十余年,同时实施的还有工伤保险、生育保险等。由于筹资渠道、待遇等的不同,具体政策的实施也有所差别。因此作为医保承担工作量名列前茅的三级甲等定点医疗机构,接待各种类别的医保患者,医务人员在政策实施过程中需得到明确的指导。医保工作人员需把较为繁杂的政策进行研究、分析、梳理及整合,进而能使政策在执行过程中落到实处。

1.1.3数据监测与分析北京市医疗保险自2010年1月1日起实施“持卡实时结算”制度,2011年规范细化了门诊上传信息项目,医保通过北京市医疗保险信息系统建立了大数据库,已经完成了数据收集及统计,依据数据基础,2012年同期试行总额预付和按病种分组付费(DRGs)制度。在医保大数据时代,医疗机构自身数据的深入分析与统计显得更为紧迫。医保付费制度改革中数据分析得出的考核指标日趋完善和科学,但是仅基于单纯的费用分析将费用数据与医疗机构内部的实际情况相结合,需进一步挖掘与思考。

1.1.4决策建议与支持目前总额预付和按病种分组付费(DRGs)两项改革根据深化医药卫生体制改革的要求,从费用支付上对医疗机构今后的发展给予了一定的导向作用,例如对三级甲等医院加大住院费用增幅、缩小门诊量,以便实现患者的合理层级就医,有效分流。在面对政策导向的时候,需要医保工作人员能够提供相应的数据分析结果、趋势预测和利弊分析等,以便能够及时对医疗机构提供决策建议与支持,结合医疗机构大的方向,供决策参考。

1.2领导力在管理工作中的核心价值及体现领导力所包含的内容很多,但是根据医保工作的特点,总结其所需的重点内容形成核心价值,以核心价值为指导提升实践领导力,使医保工作在付费制度改革中不断自我优化。

1.2.1领导者的自身专业水平医疗机构医保管理工作沟通及政策分析等,要求领导者不能是单纯、机械的政策管理人员,还需懂得临床相应的知识,同时对医保政策的沿革有着深刻的理解,能够结合医疗机构实际及工作特性形成独立观点,客观分析评价现状,为未来管理方向做出决策指导。

1.2.2领导者的自我提升意识领导力需要能够起到引导的作用,因此在医保管理中领导者仅业务水平过关是不能持久的,更无法引导、培养团队中的成员。若想领导力持续有效,团队、医疗机构持续发展,则需领导者具有自我提升的意识,从专业、个人素养、能力水平、思想高度上等方面自我学习自我提升,不断拓展思路,形成个人风格及魅力,能保持团队向前发展的良性循环机制。

1.2.3领导者的培养和引导力一个人的战斗所取得的胜利远不及一个团队的共同努力。因此仅靠自身出色的业务水平单打独斗并非一个领导者所为,对团队的培养与引导才是领导力中不可或缺的核心价值之一。医保工作包含方面较多,面对的人群各不相同,需要团队每位成员的共同努力。如何做好一个团队的建设、文化氛围的建立、培养模式和梯队建设等都是领导力的重要体现。

2医保管理工作中领导力核心价值的挖掘与应用

在明确领导者业务水平、自我提升意识、培养引导力3个核心价值后,在医疗机构医保管理及团队建设中,加以实践及应用,保持了团队水平的有效提升。

2.1自我学习,与团队共同提升医疗保险管理工作需要与外部大环境(如市、区医保中心,其他兄弟医院)进行持续沟通、学习与交流,信息的获取、政策的导向等对于医保管理工作的成效影响较为显著,而沟通交流的过程也是不断学习、提升的过程。作为医疗机构医保部门负责人,需要经过多种渠道不断提升自己。医药卫生体制改革涉及到医疗机构内的每一个人,尤其医保作为“四梁八柱”之一,对于医保工作有着大方向上的指导,因此政策信息、相关研究报道的获取必不可少;定期参加市、区医保中心组织召开的相关政策研讨会,积极学习公立医院改革、付费制度改革的相关内容,掌握改革的最新动向;国内外专家、相关兄弟单位付费制度改革的介绍及经验交流专项研讨会的参与与互动,有利于最新内容的吸收与应用;定期将所学内容进行总结思考,找出适合本院实际情况的新方法等。自我学习的后续目标是带动整个团队的学习与提升,因此只有加强团队业务知识水平的提升才能真正发挥团队效能。政策培训、研讨会、经验交流等鼓励团队员工共同参与学习,并对其学习成效提出相应要求;组织员工进行办公室内定期学习,将外出培训内容共同分享;定期召开办公室例会,团队员工互相交流工作中遇到的问题,并共同探讨解决方法;指导员工能够及时将自己工作中的经验进行总结、分析,形成书面成果;加强团队员工之间的合作精神,尤其是老同志经验与年轻同志思路之间的有效交流与结合。

2.2有效授权,发挥员工主观能动性思维的拓展需要给予一定的空间与范围,因此在工作中注重对员工的有效授权,使其在能够在被信任的基础上发挥自我创造力,同时授权的基础上给予一定的指导,才能够使人脑资源得到有效的释放。在实际工作中,注重加强员工的自我思考精神。目前公立医院改革对医院内在费用结构的调整提出了更高的要求,如何在管理过程中以科室考核指标为工具,引导科室医疗行为规范化,需要管理者认真思考。发挥员工的积极性,引导其深刻了解此次改革的目的并达到预期效果,由下而上地提供指标制定策略、方案及标准,以科室前期实际支出费用为基础,充分考虑科室新技术、新项目使用的费用变化的影响因素,避免季节因素等,制定考核指标,并根据实际情况动态调整。在指标制定过程中,指导员工如何与临床科室交流沟通,以期指标能够更加合理、科学。医保工作中有许多工作需要与上级主管部门(市或区医保中心)、相关兄弟单位、信息系统部门、院内其他行政部门间进行沟通协调,这部分工作充分培养员工自行发现问题、梳理问题、解决问题和共同决策商讨的能力。在有效授权及指导下,员工的工作得到了相关科室的支持和认可,员工工作自信心增加,对团队认同度增高,医院的管理目标也顺利完成。

2.3人员品质及能力的有效开发团队建设的关键是人能力的有效发挥,而能力水平所达到的成效及影响是建立在人员品质水平的基础上。因此医保办特别重视人员品质的培养,在此基础上致力于员工能力水平的挖掘。在组织行为学中,员工同时处于组织结构和非组织结构两类结构模式中,而非组织结构更倾向于文化氛围等非工作上的沟通交流。在团队建设中,医保工作员工之间能够除工作关系外也以人际关系来有效凝聚,在工作和生活中都能够相互帮助共同进步。同时团队的氛围影响并引导着人员的品质,团队的为公、奉献精神得到了很好的体现,团队意识较强,这些品质对个人及团队整体能力的开发起到了正面作用。医保工作的内容范围较广,对员工工作能力要求较高(沟通协调、政策建议、数据分析、临床知识等),而不同的员工擅长点也有所不同,需要进行挖掘和培养。因此,工作中给予员工较多学习锻炼的机会,在全面能力培养的基础上,对不同人员的品质、性格特点加以引导,形成既广又专的团队特色,在实际工作中增强整个团队工作的胜任力。例如部分员工对数据分析及挖掘方面较为擅长,部分员工则擅长经验总结、政策梳理,而部分员工擅长沟通协调等,这些都是医保工作所需要的重要能力、发挥各自的特长、才能使整个团队的效能有效提升。

2.4提高团队创造能力创造力是任何团队在发展中不可或缺的能力,创造力的价值在医保工作中也同样十分重要。医保工作涉及院内院外政策实施等方面,由于政策与实际在结合过程中会有所冲突与碰撞,融洽地衔接需要工作人员在与医务人员、政策制定人员、系统开发人员、医院其他行政管理人员等沟通交流后创新性地提出解决方案。医保工作的创造力需要在经验累积的基础上加以提升,但也需要一些内在的启发,是一种工作经验的高阶应用能力。我院医疗保险领导者及员工在实践中不断地丰富工作经验,以头脑风暴的方式集思广义,启发个人创造力,高效完成医保各项工作。

3取得成效

3.1工作成绩自2011年付费制度改革试行至今,我院承担医保工作量位于全市前列,在努力探索新的付费制度改革下创新医院医疗保险管理模式。2012年7月1日,我院率先实行“医药分开”,取消药品差价,使公立医院改革真正进入深水区。医保办发挥自身作用,做好医保患者的惠民政策宣传、解答工作,以保证医保患者切实体会到改革带来的实惠,促进改革目标的达成。2012年至今为巩固付费制度改革初步成效,促进医院可持续发展,以绩效考核管理为切入点,推进医疗行为规范,采取医保和医政联动考核管理,主要以次均费用、次均药费、拒付费用及患者满意度为重点,在全院取得非常好的效果。鉴于我院医疗保险工作成效显著,历年获得北京市人力资源和社会保障局、财政局授予的医疗保险管理一等奖,基本医疗保险“总额预付试点”奖励和“DRGs”奖励。

3.2总结成果办公室工作人员注重对日常工作经验的总结,同时不断思考与探索新的管理模式,包括总额预付的管理方式研究、DRGs费用分析及实践经验、面对公立医院改革大形势医保如何应对的SWOT分析等,发表核心期刊文章10余篇,供相关同仁交流借鉴。日常工作中的成果总结,不同工作人员深入分析研究不同的方向,以求医保工作在具有广度的同时也有一定的深度。因此在形成的文章中,除热点研究,更多的是系列研究及总结和伴有深入的方法学的应用分析。同时,在实践中研究、在研究中探索,申请医院DRGs研究课题一项,以期能够深入分析DRGs在医院中的应用,虽然目前按病种分组付费(DRGs)试点仅6家医疗机构,但其是相对合理的一种付费方式,深入研究分析有助于医疗机构规范管理,合理付费,因此课题研究具有一定的实际意义。

作者:魏俊丽赵冠宏单位:首都医科大学附属北京友谊医院医疗保险办公室

农委会农村经营管理年度工作总结

**年,**市农村经营管理站工作总体思路是,认真贯彻落实党的十七届三中全会以及即将召开的市委九届七次全会精神,结合开展学习实践科学发展观活动,按照市委农办、市农委工作总体部署和要求,以稳定完善农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,强化农村集体财务监管为重点,切实加强农村集体资金、资产、资源管理,努力开创农村经营管理工作新局面。

一、稳定和完善农村基本经营制度

(一)稳定完善农村土地承包关系。按照农村土地承包法规定,认真开展二轮延包后续完善工作。重点指导做好以下工作:在人均农地相对较多地区,坚持确权确地;在人均农地低于0.5亩以下等原暂缓延包的地方,确权确地有困难的,可采取确定农户承包经营权份额的办法,确权确利。同时,要做好土地承包经营权证书发放到户工作,依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利,切实稳定土地承包关系并长久不变。依法加强土地承包经营权证书管理,指导做好农户承包经营权证的登记、发放、备案和变更等工作。按照市委农办、市农委部署,配合做好稳定完善土地承包关系,建立健全土地流转市场的工作推进会等有关筹备工作。

(二)建立健全土地承包经营权流转市场。加强土地承包经营权流转规范管理和服务,探索以乡镇为单位建立土地承包经营权流转管理服务中心,实现以农户为主体,市场发现流转价格,形成公开、公平、公正的市场流转机制。加大工作力度,指导推进浦东新区曹路镇、奉贤区庄行镇、金山区漕泾镇、崇明县竖新镇土地承包经营权流转管理服务中心首批市级试点工作,力争尽早运行。在此基础上,根据市委农办、市农委统一部署和要求,再选择10个乡镇积极扩大试点。重点做好指导试点乡镇场所选择,布置设计,制定试点工作方案、流转规则、工作制度、文本格式,建立流转信息平台,协助落实相关人员和设施设备等保障措施,组织开展工作人员专题培训,加强跟踪服务等,确保试点工作有序开展。

(三)建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制。总结奉贤区全国土地承包纠纷仲裁试点经验,积极争取农业部的支持,在农业比重较大的区县组织开展全国农村土地承包经营纠纷仲裁扩大试点,推进建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁机制,依法解决农村土地承包经营纠纷,并为《农村土地承包经营纠纷仲裁法》颁布实施作准备。指导区县建立土地承包经营纠纷仲裁机构,建立健全仲裁员队伍,制定仲裁规则,以及仲裁调解工作制度和格式文本等,开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作。指导乡镇依托农村经营管理部门,成立农村土地承包经营纠纷调解机构,建立健全调解员队伍,调解解决农村土地承包经营纠纷。制定承包经营纠纷调解仲裁培训计划,组织开展日常工作机构人员以及仲裁员、调解员业务培训。

(四)推进土地承包与流转信息化管理。探索建立全市统一的市农村土地承包管理信息系统,重点建立健全市、区县、乡镇三级土地承包与流转信息数据库,实行土地承包与流转信息化动态管理。今年在开展土地承包经营权流转管理服务中心的试点镇,率先建立土地承包管理信息网络,乡镇土地承包经营权流转管理服务中心内建立土地流转信息平台,实现流转信息实时、透明、集中。

(五)开展稳定完善农村基本经营制度工作专题培训。采取多种形式,加强党的十七届三中全会、市委九届七次全会以及农村土地承包政策法规宣传培训,进一步提高各级农经部门和基层干部土地承包政策法规水平和依法管理、依法办事能力,确保农村土地承包各项政策法规和稳定完善本市农村基本经营制度各项工作落到实处,并取得实效。

二、深化村级集体产权制度改革

(一)推进村级集体产权制度改革。根据市委农办、市农委总体部署,会同有关部门,指导推进以建立农村社区股份合作社为主要形式的村级集体产权制度改革,创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,增加农民财产性收入。推进改革的重点是:城市(镇)化进程较快地区,特别是即将撤制的村;村级集体净资产达到1000万元,有长期稳定收益,改制条件较好的村;村级集体净资产1000万元以下,各区县确定为需要改制的村。坚持先行先试,取得经验后,逐步推开。会同区县有关部门,指导试点村制定具体改制意见和工作方案,加强工作跟踪服务和典型经验总结宣传。

(二)组织开展村级集体清产核资工作。对暂不具备产权制度改革条件的村,组织开展清产核资工作。重点做好清产核资、明晰产权、登记产权、建章立制等工作,确保集体资产保值增值。研究制定清产核资工作方案,组织开展专题工作培训,加强清产核资工作的指导、服务与监督。力争有一定比例的村完成清产核资工作。推进资产台帐管理,强化集体资产监管。

三、全面推进农村集体财务管理规范化建设

(一)全面推进村级财务管理规范化。按照《**市村级财务管理规范化暂行标准》,扎实推进本市第二批村级财务管理规范化试点工作,确保取得预期效果。总结宣传推广试点工作经验,加大工作指导、服务和监管力度,重点做好严格制度、民主理财、财务公开、审计监督、票据管理、队伍建设等主要环节工作,切实加强村级财务监管,确保全年全市有70%以上村级组织实现财务管理规范化。到**年,本市基本实现村级财务管理规范化。

(二)严格执行农村集体财务会计制度。一是全面实施《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。继续会同有关部门组织开展农民专业合作社财务会计制度宣传和培训,指导帮助农民专业合作社建立健全财会工作机构,配备财会人员,建立会计账簿,规范会计核算,做好新老会计制度衔接和会计报表工作。二是规范完善村集体经济组织会计核算。从今年起,本市村集体经济组织全面实行全市统一会计科目设置和核算要求,进一步完善会计核算,提高会计信息真实性和准确性。

(三)建立健全村级财务会计监管新机制。完善推行会计委托制的村级财务管理模式。总结完善现行村级会计委托制度,按照坚持村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权“四权”不变和充分尊重农民群众意愿和民利原则,以及“集中记账、分户核算,规范流程、先审后记,日常监管、定期公开”操作模式,完善会计委托运行机制,规范会计核算,加强会计监督。全面实行村级会计电算化管理,总结推广崇明县工作经验,逐步建立村级财务网络化监管机制,推行农村集体财务“透明、阳光、实时”监管。

(四)加强农村会计队伍和民主理财小组建设。组织开展农村会计队伍“三农”政策法规、农经管理知识和财务会计实务培训,提高农村会计队伍整体素质,全面实现农村会计持证上岗。加强村民主理财小组建设,在试点工作基础上,进一步加大民主理财知识培训力度,努力提高民主理财水平和理财能力。

四、努力发挥农经统计和工作调研基础性参谋作用

(一)全面提升农经统计工作质量。进一步完善农经统计报表制度,切实加强工作指导、培训和服务,提高农经统计工作针对性、真实性和实用性,重点做好四方面工作:一是修改完善农村集体资产统计报表制度,加强农村集体资产年报统计工作。二是继续联合市统计部门,组织开展本市村级组织可支配收入调查。三是做好农村集体经济统计年报,编印《**市农村集体经济统计资料汇编》。四是继续实施农民收入抽样调查与负担监测工作。

(二)切实加强农村经营管理专题调研工作。坚持把工作调研作为加强农村经营管理工作,加快转变工作职能、工作作风和工作方法的重要内容和重要抓手。按照深化农村改革和发展要求,结合开展学习实践科学发展观活动,抓住影响本市农村经营管理事业发展瓶颈因素和突出问题,组织开展专题调研,掌握第一手资料,形成调研报告,为领导决策提供信息和参考。加强农经信息和宣传工作。

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