行政人力工作经验总结范文

时间:2023-11-17 16:28:47

行政人力工作经验总结

行政人力工作经验总结篇1

关键词:董必武;经济建设;法治建设

中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)34-0229-03

经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。遵循这一马克思主义基本原理,必然要求在法治建设实践中努力做到法治建设必须为经济建设服务。董必武作为马克思主义法学家、社会主义法治建设的主要奠基人,在他的法治建设实践中,始终积极倡导和践行法治建设为经济建设服务的思想。

一、法治建设为经济建设服务思想的历史回顾

董必武关于法治建设为经济建设服务的思想由来已久。早在中央苏区时,为了粉碎策划的对苏区经济上的封锁,保障经济供给,在董必武等人的领导下,制定了维护经济建设的法规、条例,依法严厉打击经济建设领域的贪腐行为。1934年3月25日,时任中央苏区最高法院院长的董必武担任特别法庭主审,审判了渎职贪污的中华苏维埃共和国中央执行委员、于都县苏维埃主席熊仙璧,根据犯罪事实,判决熊仙璧监禁一年、期满后剥夺公民权一年、没收其投机生意所得充缴国库。此案件的判决,有力地打击了中央苏区的贪腐行为,巩固了苏区政权,调动了人们生产的积极性。同时还利用报纸、控告箱等多种方式发动群众检举揭发贪腐行为。1934年5月26日,董必武在党的刊物《斗争》上,专门就通过群众的检举来打击贪腐行为发表了《把检举运动更广大的开展起来》的文章,阐明了检举运动的初步成绩、经验和如何进一步开展检举运动等问题。由于加强了中央苏区的法治建设,逐步健全了地方政权机关,提高了工作效能,改进了工作作风,最大限度地保卫了经济建设的健康运行,保证了经济供给,粉碎了的经济封锁。

在担任华北财经办事处主任和主政华北人民政府时期,法治建设为经济建设服务的思想进一步得到体现。董必武指出,因为“做财经工作的人犯贪污腐化罪过是比别的工作人员容易些。他们经营的不是财就是物,又与复杂的社会相接触,这些都富于诱惑性,诱惑人们作恶与犯罪是有很大的可能”[1]。所以,为了依法保证经济建设的顺利开展,“在中有些干部贪污,我在土地会议中提议政府公布一道惩治贪污的法令,规定贪污的要判罪,起码是若干时期的苦工,其贪污的赃私要追缴。犯罪的如果是党员,除按党纪处分外,同样应按国法处理。我们做财经工作的同志必须知道,仅仅自己省察,仅仅训导被领导人还不够,国家应当有法律制裁,党应当有纪律制裁,才能使贪污减少,直至根绝。否则,防止贪污将成为纸上空谈。” [1] 在董必武的领导下,组织制定了一大批涉及到农业、工业、商业、财政、税收、金融、交通等经济领域的法律法规,为经济建设奠定了法制基础。

新中国成立后,随着国内局势的稳定,董必武更加关注法治建设对经济建设的功能。1950年7月,董必武指出:“现在人民最迫切需要的就是恢复和发展生产。这个真理我们应该坚持,我们司法工作要对人民恢复和发展生产给以适当的配合。” [1] 董必武在这里不仅明确地提出了司法工作为经济建设服务的原则,而且把恢复和发展生产作为一个真理来坚持,这就充分说明董必武在对法治建设关注的同时,也非常关注经济建设,而且更加关注法治建设为经济建设服务的问题。1953年10月31日,他在全国民政会议上提出:“新民主主义的经济建设必须有新民主主义的政权来领导和保障。” [1]1954年3月,他专门为《人民日报》写了题为《进一步加强经济建设时期的政法工作》的社论,社论指出,随着国民经济的迅速发展,必须进一步加强政法工作,因为政法工作的每一项都对经济建设事业能否顺利进行有着极其密切的关系。政法工作做得好,就可以推进和保护经济建设事业,使社会生产力进一步迅速发展。做得不好,就会使经济建设遭到破坏。

二、树立正确的思想观念是法治建设为经济建设服务的前提

法治建设为经济建设服务的思想前提是树立正确的观念。因为,只有正确的思想认识才会有正确的实践行动,如果思想认识上不清醒,就不可能有正确的行动。尽管法治建设对经济建设起着重要的保证作用,但并不是所有的政法工作者都有清醒的认识,还有一些干部存在着糊涂认识。特别是随着社会改造运动的基本完成,有人认为经济建设已经成为全国的中心任务,政法工作就没有从前那么重要,就产生了轻视政法工作的倾向,不安心工作。对此,董必武提出了严厉的批评,他指出:“有些同志以为:既然大规模的社会改革运动已经基本完成,经济建设已经成为全国中心任务,那么政法工作就没有从前那么重要,可以不必用从前那么大的力量去做了。有些政法工作干部甚至发生了不安心的现象。这是完全错误的。经济建设已经成为全国中心任务,这并不意味着要削弱政法工作,相反地,而是要更加加强政法工作。”[2]1955年,董必武再次指出:“对司法工作为经济建设服务的方针,并不是每一个司法工作人员都有深刻的认识。”[2] 董必武号召政法工作者要从思想上认识到政法工作对经济建设的重要性。

当然,如果我们完全埋头于经济工作,迷醉于经济建设的胜利,而忘记当时复杂的政治局势,简单地以为经济工作就是一切,那就要在政治上犯极大的错误。因此,“我们要完成新的历史时期所赋予政法工作的新任务的重要前提之一,就必须要彻底肃清那些认为政法工作可以稍为放松一些或稍为削弱一些的错误思想。” [2]董必武强调指出:“在社会主义经济建设时期,重视经济建设工作是完全正确的,但是,没有政治法律工作的加强和发展,就不能保障我们的经济建设,保障国家的社会主义工业化。” [2] 这就纠正了一些干部不了解政治法律工作和经济建设的正确关系、忽视政治法律工作对保障社会主义经济建设的决定作用、错误地认为国家只搞经济而用不着加强政治法律工作的错误认识。

三、围绕中心任务、突出重点是法治建设为经济建设服务的方针

法治建设为经济建设服务的的重要方针是围绕中心任务、突出重点。在不同的历史时期,经济建设工作的关注点是不一样的,因此,法治建设在保障经济工作问题上也要适应当时的状况,突出重点。

董必武在中央苏区负责司法工作时,由于对中央苏区实行经济封锁,妄图困死饿死红军,所以,保证以粮食为主的生活必需品的安全成为法治工作的中心任务。董必武主持制定的法规和条例、开展的司法活动,基本上是以保证经济供给、反对涉及粮食的贪腐行为而展开。

1947年9月,董必武在晋察冀边区财经会议上指出,发展生产必须解决生活上最基本、最大量的需要问题,“我们生活最基本、最大量的需要是什么呢?很明显的,那就是吃的和穿的,就是粮食和衣服。” [1] 为了解决这两个问题,必须发展农业生产,使解放区达到经济上的独立自主,只有这样才能更好地集中力量,为保证战争供给奠定坚实的物质基础。因此,政法工作的中心任务依然是制定相关的法规,组织制定了《关于农业税土地亩数及常年应产量订定标准的规定》等一大批经济法规;同时为了反对贪污、浪费现象,为此,华北财经办事处发出了《关于反贪污反浪费的指示》,加大了依法惩处贪污浪费的现象。

随着革命形势的发展,各个分散的解放区必须要从基本政策制定到具体执行统一起来,董必武指出了统一财政经济工作的重要性,他说:“现在情况完全变了。各战略区内部都连成一片了,各战略区相互间也连接起来了。地区没有人为的阻隔,政治上一向是统一,军事上亦是在统一指挥下作战,我们的财经工作怎能不统一呢?” [1]只有实现财经工作的统一,才能更好地发展生产,保证全国范围内战争的最后胜利。为了实现财经工作的统一,在董必武领导下,华北人民政府制定了统一交通、金融、贸易等方面的各种经济法规,从法律层面维护了统一财经工作的顺利进行。

四、健全法制、完备机制是法治建设为经济建设服务的保障

法治建设为经济建设服务的制度机制保障是健全的法制和完备的机制。随着有计划的经济建设大规模开展,要求政法工作也要有计划性,实现制度化建设。董必武说:“因为政法工作主要任务是保障经济建设顺利进行,经济建设有计划,政法工作没计划不行。过去搞运动,现在要计划。” [2] 那么,如何有计划地开展法治建设以便更好地为经济建设服务呢?

董必武指出了政法工作的主要任务:在立法方面,因为“立法工作特别是保卫经济建设的立法工作,相应落后于客观需要,今后要按法制办事,就必须着重搞立法工作” [2]。所以,“要着手起草或研究各种必要的法规,特别是有关经济建设的法规,比如保障基本建设的法规,违反劳动保护和技术保安规程的制裁条例,保护农业生产互助合作的法规等等。” [2]在司法方面,要加强有关经济建设的案件如工矿生产、基本建设、铁路运输和资本主义工商业的违法案件的检察和审判工作。在董必武的大力倡导下,设立了专门法院,如铁路运输、水上运输专门法院;在最高人民法院设立了铁路、水上运输审判庭;在各省市法院中设立经济建设保护庭或组,建立了公证处,对经济合同进行公证;在城市街道、农村广泛设立调解委员会;为了解决各企业单位间发生的财产争议,设立了公断处,政府各部门和较大的企业设立法律室等等。在公安方面,要进一步加强对敌隐蔽斗争中的侦察工作,有力地保卫经济建设,特别是保卫重要的厂矿、交通、财经、贸易部门。董必武提出必须使政法工作深入到工厂矿山中去,深入到农村的互助合作社中去,深入到其他各种经济工作部门中去,建立自己的业务。通过这些措施,就有力地保障了经济建设的依法有序运行。

董必武还特别指出,国家财产能否受到很好的保护,对经济建设事业具有极其密切的关系,所以“我们应该特别教育国家全体工作人员和全体人民尽力保护国家财产,并努力积累国家财产。应该继续反对一切贪污盗窃国家财产的罪行,并依法严厉制裁一切贪污和盗窃分子,应该不断地提倡节约,反对浪费,并给严重的浪费分子以应有的惩罚。应该反对国家机关和生产事业中的任何消极怠工、的现象。对于重大的责任事故必须严格查究。” [2]

五、实事求是地总结经验是法治建设为经济建设服务的关键

法治建设为经济建设服务的关键所在是实事求是地总结经验。因为“总结工作,无论是法院,或者是公安、检察机关,都是很重要的一件事……总结工作的过程,就是学习和提高的过程,就是认识和掌握事物客观规律的过程。总结工作不仅是为了解决当前工作中的问题,对今后工作也有帮助。我想,如果每个同志都懂得总结工作的重要意义,并且学会总结工作,就可以把我们的政法工作提到更高的水平” [2] 。

1948年9月,董必武在华北人民政府成立大会上就提出:“大家过去工作都有很多经验,把经验总结一下,好的保留,坏的去掉,工作便会做得更好。” [1] 经验是对大胆的开创性工作的总结。1954年3月,董必武加明确提出:“今年政法部门要在若干重要城市、厂矿铁路、水运沿线进行政法工作的重点实验,并在若干县份实验政法工作如何保障和推动农业生产互助合作运动的发展,这是创造经验、推进工作的重要措施。” [1] 董必武1955年4月在中国共产党全国代表会议上作了题为《司法工作必须为经济建设服务》的报告,指出了对司法工作怎样为经济建设服务,还缺乏系统的经验。比如,在城市如何对不法资本家的斗争和在乡村怎样从司法方面保障互助合作运动的发展;法院如何处理有关工矿生产的刑事和民事案件;法院系统如何纠正司法部门存在的错捕、错押、刑讯逼供、重口供、轻证据、主观臆断、草率结案、曲解审判独立等不良作风。这些问题如果不能够很好地解决,必然会成为贯彻为经济建设服务方针的障碍,因此,必须系统总结经验、清除司法工作中残存的恶劣作风。为此,董必武建议中央司法部门派出大批干部去视察工作,总结经验教训,以图解决上述问题。

那么,在保障经济建设顺利进行的具体工作中,政法部门怎样才能总结好经验呢?董必武提出:一是实事求是地向群众学习。因为,经验是群众创造的,总结经验也是群众的事情,不是少数人闭门造车想出来的,必须在实际工作中实事求是地向群众学习。他说:“全体政法工作人员,特别是领导干部,必须从头学起。首先是深入到群众中和基层组织中去,深入到工厂、矿山和各种经济部门以及农村中去,虚心地向群众学习,细心地调查研究人民群众特别是工人、农民在实际生活中创造了什么,否定了什么,需要什么,反对什么,哪些是推动工农业生产和社会主义改造的因素,哪些是前进的障碍,及时地发现和总结各地政法工作中的实际经验,推广先进的经验,纠正错误倾向。” [1] 二是结合中国国情向苏联学习保卫经济建设的经验。董必武指出,我们当前对有关政法的各种具体业务经验的学习,还十分不够,现在必须结合中国具体情况和实践经验,系统地学习苏联关于保卫经济建设的经验。三是必须认真系统地学习马克思列宁主义的理论、党和国家在过渡时期的总路线、党和国家的各项政策。以此提高政法工作人员的理论水平和政策水平,克服具体工作中的盲目性,提高工作能力。

从中央苏区到社会主义建设时期,即便是在社会主义建设时期,董必武领导法治建设所处的时代并不是严格意义上的以经济建设为中心的时代,很多人忽视、轻视法治建设为经济建设服务的功能,从某种意义上说也是时代认识的必然反映。但是,无论是在硝烟弥漫时期还是在社会急剧变革年代,董必武始终强调和践行法治建设为经济建设服务的思想,实属难能可贵,这一思想对今天中国特色社会主义建设事业依然有重要的时代价值。

参考文献:

[1] 董必武选集[M].北京:人民出版社,1985:104-311.

行政人力工作经验总结篇2

全面做好“四五”普法考核验收工作

中共××市委政法委员会

(200*年*月*日)

各位领导、同志们:

我汇报的题目是《以“公正司法、为民执法”为目标,全面做好“四五”普法考核验收工作》。目前,“四五”普法已经进入到重要的考核验收阶段,按照《**市“四五”普法总结验收实施方案》和《总结验收评估标准》以及省、州关于部门行业组织检查验收的要求,从4月中旬开始,我们本着“高标准、严要求”的原则,组织力量对政法委机关和市属政法各部门干警学法用法情况进行考核验收。考核验收达到了预期目的,取得了较好的成效,现将主要做法汇报如下:

一、统一思想认识,明确工作重点

政法机关是国家法律法规的执行者,更是学法用法的重点对象。提高政法干警的学法用法素质,直接关系到国家的安全和社会的稳定。我们认为考核验收既是一次全面检验政法干警学法用法情况的具体措施,又是一项提高公正司法、为民执法能力的重要形式。为全面做好政法系统“四五”普法总结验收工作,首先,我们组织召开了两个会议,一是政法系统各单位主要领导工作会议,研究部署了政法系统“四五”普法总结验收工作。会上认真学习传达了总结验收的有关文件精神,统一了大家思想认识。一致认为,总结验收一定要站在“打造平安延吉,构建和谐社会”的高度,以积极务实态度开展工作。要通过总结验收全面检查政法干警学法用法素质,以此推进公正司法,执法为民。二是召开了政法系统全体干警教育动员大会。市委常委、政法委书记王集会同志亲自作动员讲话,号召全体政法干警积极行动起来,人人参与考核验收,人人都是考核对象,人人都需要提高学法用法水平。在统一思想认识的基础上,我们确立了以党员领导干部和政法服务窗口单位为考核验收工作重点对象。明确要求工作要求实,方法要创新,成果要显著,要认认真真地回顾和检查普法依法治理工作五年来走过的历程,务必要把成绩和经验总结好,关键找准存在的问题和不足,为“五五”普法打牢基础。

二、精心准备,做好检查指导工作

充分的准备是做好工作的前提,有效的机制是做好工作的保证,因此,我们按照市依法治市领导小组的工作要求,制定了《**市政法系统“四五”普法总结验收实施方案》,明确了总结验收工作的指导思想、组织领导、考核验收内容、方法步骤。其次,成立了由市委常委、政法委书记**同志任组长的考核验收工作领导小组,加强组织领导,全面负责政法系统的考核验收工作。第三,为确保考核验收的质量,我们先派人参加了市“四五”普法总结验收工作指导小组举办的业务培训班,学习考核验收的方法。回来后,我们又以会代训,进一步提高了工作人员的考核验收业务水平,力争实现总结验收工作的规范化。第四,在充分调研和摸底的基础上,我们指定了一个派出所、一个科室、一个基层法庭、一个基层司法所为政法系统试点单位。在基层单位自查的基础上,考核验收领导小组成员经常组织人员到试点单位进行检查指导,帮助他们认真梳理五年来的工作,一项一项的做好查漏补缺工作。

三、严格检查验收,把工作落到实处

在工作中,我们严格按照《实施方案》所确定的方法步骤,采取了听取汇报、查阅档案、开座谈会、法律知识考试等形式对所属单位组织了考核验收,主要采取了五种措施:

1、听汇报与看实绩相结合。在考核验收中,我们不仅靠听汇报、看台帐,而且坚持与平时工作结合起来,这样可以避免在汇报材料上有水份和台帐上搞突击的问题。改变过去那种汇报是靠写出来的,台帐是靠补起来的不良做法。工作汇报是靠平时干出来的,台帐是靠平时积累起来的,做到了既要听汇报,看台帐,更要看平时,看实效。

2、既全面具体又要突出重点。在对五年普法依法治理全面考核的基础上,重点考核放在创新上,主要看有哪些是创新工作、有突出贡献的工作、被上级推广的工作和有影响力的工作。只有把全面考和重点考相结合,才能推进普法依法治理工作有创造性地开展,使普法依法治理工作更富有时代特色,更适应新形势发展的要求。

3、既搞评先评优,又倡导做无名英雄。我们坚持正面引导,教育所属单位要端正考核的态度,明确考核的目的。以正确的心态对待考核,不把考核的目的放在一味地争先评优上,要发扬风格,做到见荣誉让,见名利让。在考核中考出风格,在评先中评出姿态。真正使普法依法治理的考核验收达到预期目的。

4、既组织专门人员验收,又发动群众参与考核验收。由于工作岗位的不同,考核验收受一定的局限性。比如说,考核小组对所考核的单位平常工作情况了解和掌握不够,熟悉程度不高,考核往往是听汇报、看台帐、搞座谈,工作不够全面。这次考核我们采取了上级考和群众考相合,考核小组在组织面上考核的同时,发动被考单位的群众参与,广泛听取他们的意见,从中了解他们对本单位普法依法治理工作的满意度。事实证明,只有在广泛征求群众的意见和建议,才能把握考核准确性。只有发动群众参与考核,才能摸实情,听实话,才能避免考核中的片面性和主观性。只有两者相结合,才能避免出现考核小组“一锤定音”的做法,让被考核的单位心服口服,从而,对考核小组也会增强信任感和满意度,避免不必要的工作失误。

5、既善于调动积极性,又勇于坚持原则性。在总结验收的过程中,我们注重既要调动积极性,又要坚持原则性,不能为了调动积极性,在评先评优中搞照顾、搞摊派、搞平均主义,以老好人的面孔出现,结果,先进缺乏典型性,评与不评一个样,大家都是平起平座,最终导致干和不干一个样,容易挫伤部分单位的积极性,影响普法工作的深入开展。因此,我们考核验收的评先评优中,既坚持原则性,又把真正表现突出的先进典型树立起来,不能搞照顾摊派,真正使评先评优成为推进普法依法治理工作向新的阶段飞跃发展的强大动力,成为提高全社会法治建设水平的重要抓手。比如,全国英模***、全省先进、一等功荣立者***、获全省行业评比第一名检察院、司法局都加分的重要条件,从而激发争先创优意识。

行政人力工作经验总结篇3

**奥运会已圆满闭幕了,残奥会也即将闭幕,在奥运筹办、举办过程中,市公司所属各级党组织和全体党员在奥运服务、建设、经营、保障、支撑、宣传教育培训、志愿者服务及平安奥运行动中充分发挥骨干核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用,展示了基层党组织的强大生命力和战斗力,充分体现了共产党员的先进性,为全面完成奥运各项工作任务提供了组织保证。根据市委组织部、市国资委党委和市公司党委的统一部署和要求,为更好地总结奥运筹办、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况和经验,以改革创新精神推进基层党组织建设,促进企业又好又快地发展,请各单位对本单位奥运、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况进行全面总结。现就有关事项通知如下:

一、高度重视做好**邮政奥运工作总结

中央、市委、市国资委党委和市公司党委对做好奥运筹办、举办工作总结高度重视,市委组织部和市国资委党委近期就做好奥运筹办、举办工作总结进行了专门部署。**奥运会、残奥会结束后,中央、市委、市国资委和市公司党委都将召开奥运筹办工作总结大会。

党的建设是服务保障奥运成功举办的重要方面,是奥运筹办、举办工作总结的重要内容。奥运筹办、举办以来,市公司所属各级党组织始终坚持围绕中心、服务大局,在围绕中心任务的过程中找准自身的职责定位,不断创新履行职责的载体和方式,充分发挥了党的政治优势和组织优势,为奥运会的成功举办提供了坚强的政治保证和组织保证。各基层党委、总支要认真回顾、总结成功经验,努力将成功经验转化为推进日常工作的有效方法,将在服务、保障奥运工作中的有效举措转化为推进企业发展的常态机制。要着眼于后奥运时期的科学发展,努力以改革创新精神推进基层党组织建设,为推进**邮政又好又快发展提供有力的组织保障。

二、奥运工作总结的主要内容

基层党组织建设是奥运筹办工作的一条重要战线。各级党组织认真履行职责,做了大量卓有成效的工作。这次总结要进行立体、多角度、全方位的深入总结。总结的主要方面包括:各级党组织和党员在奥运服务、经营、建设、支撑、保障、宣传教育培训、平安奥运及志愿者服务行动等各项工作的基本情况;在促进企业经营,实现升位晋级目标方面的主要做法和工作特点,以奥运为契机创新实践基层党组织的工作载体和手段以及给基层党组织建设的启示与思考和下一步的工作安排和建议。各单位要在具体做法和体现特点上下功夫,例如围绕在筹办、举办奥运过程中,基层党组织、党员是如何发挥作用的,发挥了哪些作用,发挥作用的渠道有哪些;如何以奥运筹办、举办为契机,探索加强基层党组织建设的工作思路和有效方法,建立健全基层党组织、党员发挥作用、永葆先进性的长效机制等主题上进行深入挖掘总结。要注意挖掘内涵,侧重经验总结和理性思考,同时有典型事例辅佐。经验总结要具体,典型事例要鲜活,文字表达要凝炼。

三、在总结的过程中要注意做到“三结合”

一是把总结典型经验与总结全面工作相结合,既要深入总结在奥运筹办、举办过程中的典型经验和好的做法,也要注重总结全面工作中的主要成绩和经验,在全局中把握重点;二是把总结党组织和党员发挥作用与总结党委、总支自身工作相结合,既要总结党组织和党员在奥运筹办、举办中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经验做法,也要总结党委、总支自身在奥运筹办过程中确保党的政治优势和组织优势充分发挥的经验做法;三是把总结工作与推动工作创新相结合,在认真总结奥运筹办、举办过程中形成的好经验、好做法的基础上,研究建立党建工作服务中心、促进企业发展的长效机制,进一步推动今后党建工作的创新发展。

四、关于认真做好表彰的准备工作

奥运会和残奥会结束后,市公司党委将尽快安排奥运表彰工作。请各基层党委、总支要高度重视总结表彰工作,并提前做好总结表彰的各项准备工作,对在奥运服务保障中涌现出来的先进集体和优秀个人的先进事迹要进行认真总结提炼,以便为上报表彰相关材料做好充分的思想准备、组织准备和文字准备。

五、关于奥运服务保障中的发展党员工作

各直接承担奥运服务保障任务的相关基层党委、总支要按照市公司党群部的有关要求,尽快将调整发展党员计划的情况和调整计划名单等材料报市公司党委组织部。

六、几点具体要求

1.做好奥运总结表彰工作,是当前一项重要任务。要按照部署要求,切实加强领导、组织精干力量,尽快部署落实。

2.要上下联动,共同总结,凝聚大家的智慧,力争全面反映情况、准确总结经验,科学谋划发展。

3.请各单位于9月22日前将总结汇报材料电子版发送到市公司党委组织部邮箱:***@

4.由于总结表彰工作时间紧、任务重、要求高,请各单位确保有专人集中精力完成总结起草工作,确保按时、高质量地完成任务。

行政人力工作经验总结篇4

*质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。

在本次会议上,通报表彰了*州局、*州局等8个法制工作先进集体,表彰了*局、*局等8个宣传工作先进集体,表彰了*、*等8名法制工作先进个人,表彰了*、*等8名宣传工作先进个人,表彰了*、*等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

*局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处*处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流,*局、*局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了*州局、*州局等8个单位的法制工作经验交流材料,*局、*局等14个单位的宣传工作经验交流材料,*局、*局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。

14日下午,在*州质监局法制庭召开的*质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在*、*、*三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全*质量技术监督系统推行以*州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全*质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴*州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了*州局现场依法行政考核,观看了*州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和*处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、*质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与*政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“*行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据*等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。

同志们:我们这次会议得到了*州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后,祝各位代表身体健康,工作顺利,万事如意!

行政人力工作经验总结篇5

自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。

在本次会议上,通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体,表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体,表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人,表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人,表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

XX局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流,XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料,XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料,XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。

14日下午,在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核,观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据XX等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。

同志们:我们这次会议得到了XX州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后,祝各位代表身体健康,工作顺利,万事如意!

行政人力工作经验总结篇6

国务院第三次廉政工作会议是一次十分重要的会议,温总理的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻胡总书记在中纪委第五次全会上的重要讲话精神,在总结年政府系统廉政建设和反腐败工作的基础上,提出了今年反腐倡廉工作的总体要求和重点任务。这个讲话从改革入手,从维护群众利益出发,结合履行政府职能、依法行政和提高执政能力,提出了当前做好政府系统廉政工作的切实措施,具有很强的思想性、针对性和指导性,我们一定要结合实际,认真贯彻落实。

贯彻落实好国务院廉政工作会议精神,当前首要任务是认真学习领会温总理重要讲话精神,努力增强做好新形势下反腐倡廉工作的自觉性。各地区、各部门要坚持用发展的思路和改革的办法,围绕规范权力运行和有效防范腐败,着力推进改革、健全制度,不断减少和消除产生腐败的土壤和条件,把反腐倡廉的要求贯穿到政府工作的各个方面。我们要充分认识做好新形势下反腐倡廉工作的重要意义,切实把思想统一到讲话精神上来。他说,根据党中央、国务院和市委的要求,当前和今后一段时期,廉政建设和反腐败工作要坚持以下三点:一是坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,切实加大预防腐败的工作力度。二是正确处理预防和惩治的关系,坚定不移地惩治腐败。三是以改革统揽反腐倡廉工作,努力从根本上防治腐败。总之,要通过学习贯彻这次会议精神,既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验,又与时俱进、不断探索新思路、新办法;既严厉惩治腐败,又有效预防腐败,使廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

温总理在讲话中围绕推进改革,结合履行政府职能,明确了年要重点抓好的八项工作。各地区、各单位要结合实际,集中力量,狠抓落实。一是改革和完善决策机制,二是深化行政审批制度改革,三是加快推进财政管理体制改革,四是加强对政府投资的监管,五是强化国有资产的监管,六是实行更加严格的土地管理制度,七是推行行政执法责任制,八是大力推进政务公开。以上八项工作,要由各自相关部门牵头,认真对照检查,加大工作力度,在总结经验的基础上提出落实措施。

进一步加强领导,明确责任,严格落实反腐倡廉工作责任制。搞好廉政建设和反腐败工作是各级政府义不容辞的责任,必须把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划,统一部署,统一实施。各级政府和各部门主要领导要对本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作负总责,认真履行领导责任。要以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,通过科学配置权力,健全权力运作程序,完善监督措施,逐步建立健全权力制约监督机制,完善各项监督措施。要采取多种形式,加强廉政工作检查,及时协调解决问题。

行政人力工作经验总结篇7

XX局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流,XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料,XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料,XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。

14日下午,在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核,观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据XX等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。

同志们:我们这次会议得到了XX州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。

最后,祝各位代表身体健康,工作顺利,万事如意!

行政人力工作经验总结篇8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神,全面落实科学发展观及中央经济工作会议精神,以构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面发展为目标,紧密结合发展改革工作实际,按照自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划确定的目标、任务和基本要求,对“五五”

普法以来工作的完成情况、取得的成效及经验、存在的问题和改进措施等进行全面总结评价。要将总结验收与提升普法工作水平、提高依法行政能力相结合。通过总结验收,明确下一步工作重点,为更好地履行各级党委、政府赋予发展改革系统的宏观调控职责提供有力保障。

二、基本原则

(一)坚持统一部署、统一要求。自治区发展改革系统应根据国家发展改革委对总结验收工作的统一要求,明确总结验收的内容、步骤和方法。结合实际,对总结验收工作作出具体安排。

(二)坚持分级实施、全面总结。各地、州、市发展改革委对下一级发展改革委进行检查验收。通过验收,实现全面总结全系统“五五”普法工作的目标。

(三)坚持统一标准、确保公平。自治区发展改革委根据全系统指导标准,结合我区实际,制定总结验收标准,全区各级发展改革委应严格对照标准开展总结验收工作,确保公平公正。

(四)坚持以总结促交流、以交流促提高。以总结验收为手段,以进一步提高普法工作和依法行政水平为目的,认真总结交流“五五”普法期间积累的经验做法,为深入推进普法工作奠定基础。

三、主要内容

(一)中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(中发[]7号)、十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》以及《全国发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划(-2010)》的贯彻落实情况。

(二)《关于印发〈自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(-2010)〉的通知》(新发改法规[]1058号)的贯彻落实情况。

(三)发展改革工作相关的法律法规普及学习情况。主要是:《招标投标法》、《价格法》、《反垄断法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规及其配套规章。

(四)加强普法工作的组织领导、完善落实普法工作制度、建立健全普法保障机制的情况。

(五)发展改革系统各级领导干部、行政执法人员的学法用法情况。

(六)结合发展改革中心工作,突出重点,创新形式,开展相关法律法规宣传活动情况。

(七)通过普法推进立法、执法、预防和化解行政争议、健全机关内部制度建设等情况。

具体总结验收内容参照《自治区发展改革系统“五五”普法总结验收指导标准》。

四、基本步骤及工作方法

(一)自查阶段(4月—6月)。各地发展改革部门根据总结验收工作方案和指导标准(见附件)进行认真地自查,并将“五五”普法以来的主要工作、采取的主要措施、取得的实际效果、经验和存在的问题以及对今后普法工作的意见和建议情况形成总结验收报告,于6月中旬前将正式报告(一式两份)连同电子版报送自治区发展改革委政策法规处。

各地发展改革部门要结合实际,实事求是地组织评估,适时召开座谈会,对照总结验收工作方案和标准,全面、真实、客观地对本地区、本部门“五五”普法工作进行自查。

(二)检查交流阶段(5月—8月)。自治区发展改革委对各地“五五”普法工作情况进行检查,组织交流,共同研究探讨进一步做好普法工作的思路。

自治区发展改革委将成立检查组,于5月初对南北疆开展为期20天的检查验收,通过现场交流、听取汇报、查阅档案材料、询问等方式对各地普法工作情况及成效进行实地检查,确保总结验收质量。

(三)评比表彰阶段(8月—11月)。自治区发展改革委根据总结验收指导标准,综合各地自查、检查交流和平时工作情况,择优确定全区发展改革系统“五五”普法先进集体和个人予以表彰,并推荐参与全国发展改革系统表彰的先进典型。

评优选优工作采取统一标准,按照规范的评选程序进行,确保评选公正、透明。各地发展改革部门要做好本地区、本部门“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。

五、基本要求

(一)提高认识,加强领导。总结验收是全面完成“五五”普法规划目标和任务的重要保障,对加强依法行政具有重要的现实意义,各地发展改革部门要将总结验收工作纳入全年工作计划,周密部署,落实责任,确保总结验收各项工作落到实处。

(二)统筹协调,突出特点。各地在做好总结验收工作的过程中要处理好条块关系,加强与当地党委、政府普法依法治理领导小组的配合、协调和沟通。要紧密围绕发展改革工作的中心任务,认真检查总结与发展改革工作和依法行政密切相关的法律法规的学习、宣传情况,以及普法依法治理制度的建立、落实情况,充分体现发展改革系统普法依法治理的特点。

(三)注重实效,推进工作。各地发展改革部门要从实际出发,认真回顾,总结过去五年普法的成绩和经验,推广先进典型,坚持标准,务求实效,防止形

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