电网监理工作总结范文3篇

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谈输电线路工程的施工管理

输电线路工程施工,集业主、设计、监理和施工共同参与及地方政府的支持与协助。就目前国内的管理模式,业主单位往往要委托其所辖的下级企业,即输电线路所在地的供电公司或农电局组织施工管理。在参建单位中,业主单位和业主单位委托的建设管理单位起着主导和关键的作用。

业主单位(建设管理单位)要编制“工程建设管理大纲”,监理单位要编制“监理大纲”,施工单位要编制“施工组织设计”,这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。

一、业主项目部的技术管理工作

1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会,对本工程进行领导集体和指挥,密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。

2.业主单位(建设管理单位)组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时,编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件,牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》(包括基础、组塔、架线三部分)工程的重要指导性技术文件。

3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》(220千伏及以上单线长:50Km,66千伏线路亘长:20Km)或《达标投产规划》。

4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。

二、设计单位的技术管理工作

1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》,施工现场终勘交桩,编制工程相关文件,为工程适时提供完整的《设计施工图纸》;设计出图前,根据业主的《质量通病防治任务书》,编制《设计质量通病防治措施》,编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。

2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单;做好设计跟踪服务,并负责任地给予回复;竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》;业主项目部要求提报的相关文件。

三、监理项目部向业主项目部报审的文件

1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》,提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划,经报审批准后予以贯彻实施。

2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则(按三个分部工程编制),编制《强制性条文执行计划》,并根据工程进度填写《强条执行记录》,竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》(220千伏单线亘长:50Km及以上,双回线或部分双回线线路折单后长:70Km及以上,66千伏线路亘长:20Km及以上)。

3.编制《达标投产实施细则》(不具备创优工程者)、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表,依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。

四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料

1.基础工程开工前及施工中:工程开工报告报审(报业主单位审批);基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录;施工组织设计报审及交底纪要;创优规划(或达标细则)及交底记录安全措施方案报审;应急救援预案报审;安全文明施工二次策划方案报审;安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审;工程预付款计划报审;施工进度计划报审;施工进度调整计划报审;停复报审工报审,因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》,复工前报审《复工申请表》;承包商资质报审(监理部、建设部审批);分包商资质报审及分包商管理情况;项目部施工管理人员资质;特殊工种人员资格报审;主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账;主要测量、计量器具检验;线路复测记录报审;试验单位资质报审;按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告;钢材厂商资质及钢筋检测报告报审,钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告;基础工程、接地工程施工作业指导书报审;图纸会审纪要报审;接地电阻检测结果报告报审;混凝土抗压强度试验报告报审;灌注桩基础的检测报告报审;《设计变更》的规范管理;基础工程中间质量验收申请;强制性条文执行计划、执行记录及汇总表;质量通病防治措施及记录、质量通病台账;安全通病防治措施及记录、安全通病台账;基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;工程创优实施细则;月工地例会记录及周会记录;安全检查记录(检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告);质监站的组塔前质量监督检查报告。

2.铁塔组立工程开工前及施工中:铁塔组立施工图会审纪要;铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录;铁塔组立施工作业指导书报审;铁塔组立施工安全保证措施;特殊作业方案报审;特殊工种人员资格报审;仪器仪表报审;组塔施工材料开箱检查申请表;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;铁塔工程中间质量验收申请;质监站的架线前质量监督检查报告。

3.架线工程开工前及施工中:架线施工图纸会审纪要;架线分部工程开工报告报审及三级交底记录;架线施工作业指导书报审;液压施工作业指导书;光缆架设施工作业指导书;特殊作业方案报审及交底记录;架线施工安全保证措施;架线施工质量保证措施;特殊工种人员资格报审;主要施工机械、工器具、安全用具报审;仪器仪表报审;架线施工材料开箱检查申请表;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;导地线拉力试验报告;导地线液压隐蔽签证单及导地线接头位置一览表;光缆盘测报告、接续报告及记录、检测单位资质;架线工程中间质量验收申请。

4.竣工验收:(1)监理竣工预验收申请(必附三级自检报告);(2)按照国家电网公司档案和建设管理单位归档要求在规定时间内移交工程档案。

论如何提高电网建设安全监理水平

摘要:经济的发展带动了我国电网建设工程建设的不断发展,因此,对于其安全的要求也不断有所提高。电网建设工程不同于一般建设项目,其具有建设周期长、投资大、工序繁多、施工难度大及人员构成较复杂等特点,要保证整个电网建设工程的安全,监理人员就必须对施工过程进行有效的安全管理和控制,并且能够发现现场施工过程中存在的各类安全问题和安全隐患,并针对相关问题及隐患提出有效的监理意见或者建议以及解决方案。

关键词:电网建设;安全监理;特点

中图分类号:TV 文献标识码: A

前言

同其他工程项目相比,电网工程施工事故概率更高,现场安全监管理工作难度更大,监理方工作的专业程度和工作态度对电网工程的安全性具有重要作用。如何有效提高安全监理管理工作水平,为电网工程施工保驾护航,不断提高工程总体经济效益,是业主对监理方的要求,也是在电网工程建设中必须重视的问题。下文主要就电网建设工程安全管理的主要特点及存在问题进行分析,进而就其安全监理工作进行简要分析与研究。

一、电网建设工程安全管理的主要特点及存在问题

近年来,随着经济发展水平的不断提高,电力需求规模急剧扩大,极大地刺激了电力工程建设项目的开展,各地电网公司每年都要投入大笔投资用于电网工程建设,同时为了缓解地方经济发展与电力供给之间的矛盾,对电力工程施工周期提出了更高的要求。在紧迫的施工进度要求下,有些工程队伍在短时间内扩充规模,导致施工人员总体素质难以达到安全生产要求,造成了巨大的安全事故风险。安全关系到施工企业的生存,也影响到业主单位的工程经济效益,因此,必须要尽快加强电网工程施工安全监理工作,有效杜绝各种安全事故的发生,促进电网工程建设健康发展。

施工单位总体素质良莠不齐,加大了安全监理工作难度。在实际工作中,业主单位对于35KV以上的电网建设和改造工程施工进行了十分严格的招投标管理,要求具备工程承建资质、具有一定规模实力的施工单位才能参与竞标,这样就很好地保证了工程安全监理工作的有效开展。但是,在实际施工中,受总承包单位、业主方和地方社会环境影响,施工分包比率偏大,业主为了协调工程顺利实施,对竞标的部分分包单位就没有进行严格的资质审查,导致一些资质不达标的企业参与工程建设,而由于这些单位对安全工作不够重视,增大了监理方与其的沟通难度,严重降低了安全监理工作效率,埋下了安全隐患。

监理方对施工单位缺乏有效的制约。实际工作中,部分业主单位并没有针对监理方的权利和职责进行明确的规定,监理方对施工建设单位的制衡十分有限,导致在实际施工活动中许多安全监理工作制度都无法贯彻落实。

二、在合同制度上进行规范,提高安全监理水平

1.建立和完善安全监理问责制度

业主必须敦促监理企业建立起一套完善的安全监理工作问责制度,明确监理单位工作人员的工作职责和义务,做到权责一致,有责可究,通过发挥制度约束性来提高工作人员工作责任感和使命感,让监理单位在工作中不敢掉以轻心,这些内容在合同条款中都应当有明确的规定。

2.选择专业的监理单位

在委托监理单位时一定要着重考虑监理单位的专业性,专业的队伍在施工和安全保障上都能有自己完整的体系,能够为电网工程的安全提供保障,业主方应当敦促监理企业建立起一套完善的安全教育培训体系,为工作人员提供各种专业知识和技能培训,切实提高他们的实际工作水平。

3.建立一套完善的施工现场安全监理管理制度

在工作中,业主方绝不能把工作交给监理方就完事,日常工作中的监督管理很有必要,业主方和监理方应当达成共识,通过定期开展例会、不定期巡查制、重点施工驻点监理、工作总结制等一系列工作举措,来提高现场施工安全监理工作水平,严防工程安全隐患和风险。

三、对工程监理部细节管理工作的要求

1.高度重视事前安全管理

在施工活动开展之前,业主要敦促监理单位制定详细的工作开展计划,明确工作人员的工作职责和内容,并保证权责一致。要认真编写工程安全监理规划书,通过明确安全监理工作内容、方向和目标,以便从制度上加强安全监理工作,同时提高工作监督水平,确保各项监理工作条例能够得到贯彻落实。

2.严把施工计划书、施工方案和施工人员资格审核关

审核施工单位施工计划和工程人员操作资格,是电网工程安全工作的重要内容,也是控制施工安全风险的有效手段之一。在实际工作中,经常会遇到因审核工作不到位导致各种安全事故发生的例子,业主没有对监理单位的施工计划和工作人员操作资格进行严格审核,导致各种安全隐患没有被及时识别出来,造成了重大损失。因此,业主有必要敦促监理单位提高监理人员的安全防范意识,认真做好各项安全初审、初评工作。

3.建立安全监理工作巡查制度

为确保电网工程的安全,业主在关注施工前的安全预审工作的同时也要在施工过程中加强安全巡查工作,要求监理单位针对重点施工环节和项目成立驻点巡查小组,确保各项施工活动能够严格按照安全操作条例来实施。湖北鄂电监理公司按照业主的要求针对现场施工安全监理工作建立了一套完善的工作巡查制度,指定公司安监部门定期和不定期到各施工现场巡查,及时评估现场人员工作效果,以在第一时间内找出问题并加以解决,同时将巡查结果作为监理人员的考核依据,以提高现场安全监理人员工作积极性和责任心。

4.要求监理部门建立起安全监理工作汇报制度

工作汇报是不同部门、上下级之间开展沟通的有效方式,汇报记录也是实施工作问责制的资料保证。为确保电网工程的安全,委派单位要定期总结安全监理工作情况,指出其中存在的主要问题,并形成工作报告定期抄送施工单位各主要负责人,并将其签收回执存档保管。针对各项沟通工作做好资料存档工作,以供日后实施问责制提供详细的资料证明,如此的汇报机制能够提高各部门对监理工作的重视程度。某监理公司按照业主的要求建立了专门的档案室,确保各项重要往来文件存档保管;同时建立了一套完善的监理工作汇报制度,保证不同部门、不同岗位之间顺畅沟通,提高汇报工作效果。

5.完善安全监理资料备案工作

在实际工作中,业主对监理用表方面并没有太重视,这导致许多监理单位都没有做好安全监理资料备案工作,当前监理行业也未形成一套统一的监理用表体系和规范。监理用表是规范监理工作的重要保证,例如监理人员理性巡查表、重大问题反馈表等,业主方要求监理单位通过填写规范合格的工作表格,能够将安全监理工作开展情况如实反映出来,供决策人作出正确的决策。

结语

综上分析可知,监理的地位很重要、监理的作用逐步加强,这和监理企业向全方位、全过程监理发展的趋势相一致,电网监理企业从国家和行业标准出发,找准工作着力点,在各方面条件具备时主动承担相应的安全责任和义务,认清安全工作是形势需要,按照市场化运作模式把握机遇是促进监理工作有序开展的有效途径。电网建设安全监理工作是一项复杂系统的技术管理工作,业主在将工程委托给监理方之时应当注重工作的全方位掌控,从制度方面不断的努力,逐步提高监理企业管理水平,有效承担起电网建设工程安全监理工作重任,确保电网工程的安全。

参考文献:

[1]朱玉华.关于完善建设工程建立制度若干问题的研究[D].重庆大学,2004.

[2]张明轩.高全臣.张东雷.工程监理的安全责任研究[J].中国安全科学学报,2007.

国内外电网建设项目管理对比分析及提升措施

摘要:在电网建设项目井喷的形势下,不容忽视我国电网项目建设管理水平与国际水平仍有较大的差距。基于此,文章试图分析国内外电网建设项目管理水平的差距,并在此基础上提出改进措施。

关键词:国内外电网建设;项目管理;对比分析

随着国家推行四万亿经济刺激计划,大量的项目资金涌入铁路、公路和公用事业行业,电网建设项目井喷。但是,不容忽视的是,我国电网项目建设管理水平与国际水平还有较大的差距,如何用好资金,管好项目,一直是摆在电网项目建设管理工作者面前的一个难题。受到项目管理课程的一些启发,本文试图分析国内外电网建设项目管理水平的差距,并在此基础上提出改进措施。

一、国内电网项目管理的现状

随着中国经济的高速发展,国内电网建设项目管理进入了黄金时期。以南方为例,过去八年来,在广东省的大力支持下,累计完成电网工程建设投资超过2000亿元,500千伏、220千伏和110千伏新建输变电项目从可研批复到竣工的建设周期分别为37个月、36个月和30个月,受益于社会主义体制集中精力办大事的管理体制,国内电网建设周期明显比国际水平短,建设周期仅为国际平均水平的一半左右。

传统项目管理的方法,在高速建设的工程时期,暴露出不少问题,工程项目管理面临的形势不容乐观,随着国家法制建设深入推进,相关法律法规逐步完善,执法力度日益加大,对项目管理提出更高的要求。涉及到土地、环评等与各方利益关系密切的方面,市政规划经常变动,征地拆迁及青苗赔偿协调难度大,项目管理的复杂性随之提高;以征地青苗赔偿、电磁辐射等各种理由阻止工程建设的事件逐渐增多,影响工程进度。电网建设投资大、任务重、工期紧,工程安全质量控制面临新的考验。

二、与国外项目管理对标的差距

尽管国内电网企业在建设速度上优势明显,但与国内领先和国际先进水平相比,依然存在着明显不足。经过系统分析和总结,我们发现国际、国内先进企业的电网建设在以公司整体战略为指导的基础上,还具备了以下几个突出的特点:注重社会效益与经济效益相结合;注重以全流程优化为导向;注重业务服务链的前后衔接与支撑;注重绿色电网的形象;注重结果性指标,但更注重过程控制与理念转变。

三、以国际视野找准位置和差距

结合国际电网公司电网项目管理的经验,电网建设项目管理确定了4个维度,16项指标衡量电网建设国际先进的指标体系,确定了国际先进的标杆。应该看到,国内企业在多项领域还有一定的差距。

四、寻求项目管理的提升空间

电网建设指标体系的背后,是先进管理模式的支撑。深入分析指标差距的原因,需要在八大方面进一步提升电网建设管理水平:

第一,全网一体化规划统筹仍有潜力。需要进一步提升规划工作,增强输网与配网之间、主网规划与通信、自动化等二次规划之间的协同和一体化。同时,要切实发挥规划的龙头作用,建立工程、生产和营销对于电网规划的常态化反馈机制,加强电网规划在工程建设、生产和营销工作中的指导性。

第二,建立基于全成本的项目投资决策体系,挖掘资金统筹潜力。建立以战略为导向的、基于全成本原则的系统的项目策略,利用投资项目的前评估和后评价有效引导投资决策。对项目的必要性和可行性,进行细致的量化分析,全面支撑项目的优先排序。全面统筹不同资金盘子,确保各条线优化各自资金使用的同时,在整体上也能使资金利用率达到最优。

第三,项目管理工作机制需进一步完善。基层单位规划建设机构设置和职责需进一步完善,公司内外部的各种资源和关系需充分整和利用,以支撑电网规划建设工作的开展。电网规划核心数据分散在设计院、调度中心等处,需要依托专业机构集中掌控加以整合。

第四,项目管理标准化需要加强。统一规划、建设、运行的技术标准;在技术标准、工作标准、标准设计等多个领域需要统一,广东电网集控管理和规模管理的优势需要进一步加强。

第五,项目管理流程需要更加精益化。规划到工程、工程到生产的流程衔接需强化,前期工作要更加超前,投资计划要更加合理,项目管理要更加系统,工程质量要更加扎实,信息反馈要更加及时。

第六,政企合作需要进一步全面推进。需要通过建设绿色电网、推广节能减排,与政府共同落实科学发展观,打造和谐的电网建设外部环境,将电网建设融入政府工作,与经济社会发展和谐统一。

第七,责任考核需要进一步落实。电网规划建设项目的考核不但要考核各级单位和部门,还要考核到每个岗位;同时还要加强对设计、监理、施工等参建单位的考核,真正实现考核到位。

第八,信息化支撑有待强化。需要建立覆盖电网建设全过程的项目管理信息系统。

五、提高项目管理水平的几个主要措施

根据以上分析,我们针对当前环境下,项目管理亟待提高的几个方面提出改进措施:

第一,加强业主项目部的建设。国外同行项目管理水平的优异,这与其有良好的业主项目部管理是分不开的。

按照找差距的指导思想,我们也需要重视业主项目部的规范化建设,组建业主项目部,抓一批典型业主项目部进行规范化建设,组织开展业主项目部经理、专业技术人员的培训工作,不定期开展业主项目部规范化工作检查,年中开展业主项目部总结交流活动,年底开展业主项目部评价总结活动。

第二,整改公司基建管理不规范行为,制定项目管理突出问题整改活动并组织实施。首先规范项目招投标工作,做好招标计划工作,强化招标管理,保证公开招标率100%,上报承包商资信统计数据,严格实施颁布的合同示范文本,开放监理市场,规范监理招标。抓设计、施工、监理市场的规范,建立集中招标平台并严格按要求执行。

第三,加强项目安全管理,推进工程建设行业内安全生产风险管理体系建设,加强现场安全文明施工建设工作及外包单位让人身安全管理。完成承建商管理信息系统的开发和应用,开展建设单位培训工作。加强现场安全文明施工建设工作,继续深入开展样板工程创建活动,不断推动工程现场安全文明施工规范化。开展承包商评估考核工作,加强承包商评估力度,促使承包商提升自身安全管理水平。

第四,重视质量管理,落实控制WHS,开展样板工程创建活动,强化质量监督工作。抓好项目质量管理规定、技术标准和作业标准执行落地,向国外优秀同行学习,以质量控制标准WHS执行为工作主线。全面推行WHS、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准应用,实现基建工程全覆盖、全执行。组织各参建单位(建设、监理、施工、设计等)分别抓一批WHS、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准示范工程建设,开展WHS、施工作业指导书、监理典型表式执行检查、评价和总结。

第五,优化工程项目造价管理,加大工程结算力度,提高工程效益。继续落实工程造价控制工作,确保基建工程造价降低,按要求上报造价控制月度报表,召开月度造价控制会议,配合开展造价工作专项检查,开展工程造价控制分级考核,工程造价控制工作总结及考核结果公布。

第六,严格控制进度管理,做好工程项目进度计划,抓好重点工程项目的进度控制。要求各建设单位严格执行指导工期,严格按照基建工程里程碑进度计划控制工程进度,定期召开进度协调会,修编公司基建工程里程碑进度计划。抓好重点工程建设,每双周召开工程协调会,每周上报工程进度报表,确保按时投产,要求建设单位每半月上报各项重点工程进度报表。

第七,在项目管理中积极应用绿色和低碳技术。开展“3C绿色电网”示范工程建设,制定“3C绿色电网”技术导则,编写“3C绿色电网”建设纲要,与计划部门沟通,从可研阶段选取一批“3C绿色电网”示范工程,继续抓好已立项的绿色变电站建设管理,及时总结经验,并视工程具体情况选定“3C绿色电网”示范工程。

(作者单位:广东电网公司珠海供电局)

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