水利监理工作总结范文

水利监理工作总结篇1

第一条为加强对水利工程建设监理人员的管理，根据《水利工程建设监理规定》，制定本办法。

第二条监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程

师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核取得《水利工程建设总监理工程师岗位证书》；监理工程师须经全国水利工程建设监理资格统一考试合格，经批准取得《水利工程建设监理工程师资格证书》，并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》；监理员须经考核取得《水利工程建设监理员岗位证书》。

第三条未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。

第四条水利部负责全国水利工程建设总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审

批和发证，负责部直属监理单位监理员的审批、注册、发证，监理工程师的注册管理；归口管理全国监理工程师的注册。

各流域机构负责本流域机构所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。

各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）负责本行政区域所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。

第二章监理人员资格审批

第五条监理工程师资格考试，在全国水利工程建设监理资格评审委员会的统一指导下进行。

第六条水利工程建设监理资格评审委员会下设考试委员会，负责监理工程师资格考试的管理工作，主要任务是：

一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求；

二、监理工程师资格考试通知；

三、确定考试命题，提出考试合格标准；

四、受理部直属单位人员的考试申请，审查考试资格；

五、组织考试、评卷。

第七条参加监理工程师资格考试者，必须同时具备以下条件：

一、具有高级专业技术职务任职资格，或取得中级专业技术职务任职资格后具有三年以上水利工程建设实践经验；

二、有二年以上监理工作经历；

三、经过水利部认定的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。

第八条凡参加监理工程师资格考试者，需填写《水利工程建设监理工程师资格申请表》，由所在单位按隶属关系逐级审查：

一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构审查；

二、地方所属单位人员的申请表由省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审查；

三、部直属单位人员的申请表由本单位审查。经各单位审查合格后，报部备案，经部复核后，发放考试通知，方可参加考试。

第九条经监理工程师资格考试合格者，由水利部水利工程建设监理资格评审委员会进

行评审，提出具备监理工程师资格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设监理工程师资

格证书》。

第十条总监理工程师上岗条件：

一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》；

二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书；

三、有在监理工程师岗位从事建设监理工作二年以上的实践经验；有较高的专业技术水平和组织协调能力。

第十一条水利工程建设总监理工程师上岗申报程序：

一、符合第十条条件的监理工程师，需填写《水利工程建设总监理工程师岗位申请表》，由所在注册单位签署意见后按隶属关系申报。

二、初审单位：

1部直属监理单位人员的申请表直接由部审查；

2各流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审；

3地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市、水利（水电）厅（局）初审。

三、各流域机构，各省、自治区、直辖市、水利（水电）厅（局）初审合格后，将申请表汇总报部建设与管理司。

四、部建设与管理司负责组织对初审合格人员进行考核，并提出考核合格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设总监理工程师岗位证书》。

第十二条监理员上岗条件：

一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上，大专毕业且工作3年以上，本科毕业且工作2年以上；

二、经过水利部或流域机构、省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）举办的监理员培训班培训并取得结业证书；

三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。

第十三条水利工程建设监理员上岗申报程序：

一、符合第十二条条件的人员，需填写《水利工程建设监理员岗位申请表》，由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系申报。

二、审批、发证单位：

1部直属监理单位人员的申请，由部建设与管理司审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。

2各流域机构所属监理单位人员的申请，由流域机构审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。

3地方所属监理单位人员的申请，由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。

第三章监理工程师注册管理

第十四条水利部是全国水利工程建设监理工程师注册管理机关，注册工作由水利部统一部署。

水利部建设与管理司是部属监理单位的监理工程师注册机关。

各流域机构是本流域机构所属监理单位的监理工程师注册机关。

各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）是本行政区域所属监理单位的监理工程师注册机关。

第十五条申请监理工程师注册者，必须具备下列条件：

一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》；

二、身体健康，胜任工程建设监理的现场工作；

三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。

第十六条申请监理工程师注册，需由申请者填写《水利工程建设监理工程师注册申请表》，由监理单位审查同意后，按隶属关系向注册机关报送《水利工程建设监理工程师注册书》，监理工程师注册机关收到注册书后依照本办法第十五条的条件进行审查，对符合条件者，予以注册，颁发《水利工程建设监理工程师岗位证书》，并向监理单位颁发《水利工程建设监理工程师注册批准书》，同时报送水利部备案。

第十七条监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。每年年检期间办理注册手续，并换发《水利工程建设监理工程师岗位证书》。

第十八条注册机关每年对《水利工程建设监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对

不符合条件者，核消注册并收回《水利工程建设监理工程师岗位证书》。年检结果报水利部备案。年检时应向注册机关提交如下资料：

1一年内所参加监理的水利工程项目规模及监理内容等情况；

2在现场监理机构中的职务或岗位；

3主要工作业绩。

第十九条监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘，须向原注册机关交回其《水利工程建设监理工程师岗位证书》，核销注册。如再从事监理业务，须重新申请注册。

第二十条国家行政机关和具有行政职能的事业单位的现职工作人员，不得申请监理工程师注册。

第二十一条监理工程师违反本办法，按《水利工程建设监理规定》第六章有关条款进行处理。

水利监理工作总结篇2

关键词：总监理工程师；工程监理；素质

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2012年2月6日

一、我国监理业现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989～1992年）、稳步发展阶段（1993～1995年）以及全面推广阶段（1996年至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验。在国家有关政策、方针指引下，我国建设工程监理企业的数量和从业人员的规模逐年扩大，建设工程管理水平有了很大提高，为我国工程建设赢得了巨大的社会效益和经济效益。然而，最初引进工程监理制度时是国有经济居于我国主体地位的国情，具体实施中我国的工程监理制度并没有采用与国际上通用的做法，以至于违背了当初引进工程监理的初衷。我国引入建设工程监理的初衷是为了实现项目管理，而现实中，工程监理长期以来都停留在对施工实施阶段的质量控制上，并没有完全做到“四控制、两管理、一协调”（指质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调关系）。事实上，目前多数中、小型工程监理企业只有满足最基本的质量控制监理职能的能力，造成工程项目建设单位认为工程监理企业实际作用有限而将工程监理企业当成摆设，在工程监理招投标中只考虑商务报价而忽视综合技术管理能力，很少让工程监理企业来承担“四控制、两管理、一协调”中的其他职能。

随着我国经济发展和建设领域与国际的接轨，建筑市场越来越国际化，我国建设工程监理业面临日趋激烈的市场竞争。然而，由于先天不足和国际竞争压力的双重作用，我国的工程监理业在国际建筑市场的竞争中并不占优势。监理企业大多沦为停留在低层次上的“施工辅助单位”，监理行业进入门槛相对较低、从业人员素质普遍不高、恶性价格竞争严重、缺乏应有的市场地位。截至2007年底，国内的工程监理企业还没有一家能够涉足国际市场，其中最关键的制约因素就是国内的工程监理制度和管理机制不被国外市场所接受。无论是发展相对成熟、平稳的欧美市场，还是正处于快速增长的东南亚、非洲、拉丁美洲和中东地区，在工程项目管理领域都实行国际项目管理协会（IPMA）或美国项目管理协会（PMI）普遍认可的项目管理规范标准。两大协会的会员国，如埃及、菲律宾等国尽管国内的建筑业整体发展水平并不高，但由于其项目管理机制与国际相接轨，这些国家的一些项目管理企业便能够容易地在国际项目管理市场上占有一席之地。因此，中国监理业要与国际接轨，还有一段路要走。

综上所述，由于存在建设监理缺乏市场主体地位、与国际惯例不接轨、监理范围过窄、监理取费较低等诸多问题，致使监理企业整体素质和从业人员的业务素质尚未全面满足监理业务的高智能服务的需要。这些问题的存在阻碍了我国建设监理企业进一步发展。

二、我国监理人员素质概况

监理在国际上被称为高智能人才，监理工程师代表着高的学历和高水平。在国外，监理工程师必须具有大专院校学历，而且大都具有硕士甚至是博士学位。如美国的兰德公司，在547名咨询人员中，有200名博士，178名硕士，具有博士、硕士学位的人员占总人数的近70%，而且基本都是复合型人才。而联邦德国克劳伯康采恩系统工程公司，100名监理人员中，50%具有博士学位。

近几年来，我国经济增长较快，伴随着世界经济一体化，我国的工程建设领域越来越国际化，工程建设规模不断扩大，建设工程监理人才队伍有了长足的进步，但低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。因此，与发达国家相比，我国建设工程监理行业人力资源状况不容乐观。建设工程监理行业人才存在的问题有：监理人员知识结构不够完善；监理人员队伍结构不够合理；监理人员职业道德有待提升。

（一）监理人员知识结构不够完善。主要表现在：1、尚不能灵活运用经济与现代工程项目管理知识；2、专业水平单一或较低，对工程设计图纸或施工及验收规范未完全掌握或不熟悉；3、对建设项目管理的法律法规行政方面的知识尚不能灵活掌握：4、外语水平和计算机应用能力普遍不足。由于监理人员的知识结构缺陷，因此大部分监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。

（二）监理人员队伍结构不够合理

1、专业结构不合理。我国现阶段的建设工程监理人员主要是原来从事现场施工管理的人员和设计、施工等部门的工程技术人员，专业技术的工程师多，经济师、会计师、造价工程师、咨询工程师少，尤其缺乏集技术与管理于一身的复合型监理人才。

2、年龄结构不合理。我国现阶段的建设工程监理人员在年龄结构上，50岁以上或35岁以下人员居多，要么是从施工企业或设计院退休的技术员和工程师，要么是缺乏现场施工经验、刚走出校门的学生，中青年人才几乎断层。监理人员年龄结构两极分化问题严重，不适应深层次监理要求。

3、缺乏一支高水平的总监队伍。首先，总监的业务水平不高，真正精通工程技术、法律、经济、工程管理知识，又有较强的管理经验、协调能力的复合型人才缺乏，总监在建设工程监理工作中的核心地位得不到建立；其次，项目总监人才匮乏，总监的数量满足不了目前监理覆盖面的要求，总监在实际监理工作中到位情况不理想。总监是总监负责制的责任主体，其水平在一定程度上决定了建设工程监理工作的水平。显然，总监队伍的素质和数量制约了总监负责制的推行，在一定程度上影响着建设工程监理水平的提高。

（三）监理人员职业道德存在的问题

1、一些监理人员行为不够规范。个别监理工程师在未向本单位汇报和未经单位同意的情况下，承接监理任务。在没有对工程质量进行监控的情况下，根据项目法人要求，出具该工程的虚假监理工作报告，使工程质量出现安全隐患。

2、部分监理工程师存在私下收取费用的现象。监理公司的利润与监理工程师的待遇不成比例，部分人员在相关标准面前就开始利用各种政策规章漏洞，以非职业的行为，实现非法的个人利益获得。

3、一些监理人员责任心不强，对自己要求不严，标准不高，监理工作不到位，等等。

4、部分监理人员不能摆正自己在工程建设中的位置，盲目自大。特别是在与承包商的工作关系中，以势压人，不能平等对话，以理服人，既损害了监理人员的形象，又使得监理效果事倍功半。

建设工程监理是以工程技术和项目管理为基础的智力型行业，人才是监理企业最大的资本，监理企业的竞争实际上就是人才的竞争。如果国内监理企业人才的素质不能有较大的提高，国内监理工程师的素质不能与国外咨询工程师抗衡，那么国内监理企业在与国外咨询公司的竞争中就必然处于劣势。

三、总监理工程师应具备的素质

综上所述，总监理工程师是整个工程项目监理工作的灵魂人物，在建设工程项目监理的过程中，总监理工程师既是项目监理机构的管理者，也是工程项目实施过程中的协调者和组织者，担负着控制建设工程项目的质量、投资、进度目标及合同管理、信息管理、组织协调的重要职责。对内，要向本公司负责；对外，要向项目业主负责。因此，作为总监理工程师，只有在实践中不断完善自己，做到严格监理，才能得到各方面的认可，胜任总监岗位。

（一）应具备扎实的专业素质。现代工程建设涉及的领域较多，地质监测、规划设计、施工、材料及设备采购管理等均有涉及；建设中的技术复杂，要求全面，往往会涉及到诸如建筑结构、电气、仪表、设备及大型机组、工艺管线、防腐保温、吊装等方面；投入的人力资源众多，人员分工协作复杂。一个项目的总监理工程师其实就是总指挥官。面对投资巨大、涉及应用科技门类广泛而工序和技术复杂的现代工程项目，如果没有精深广博的专业知识做基础，项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。因此，总监至少应是精通某一专业工程的监理工程师，同时对其他专业较为熟悉。只有这样，总监理工程师才能对工程建设进行有效的监督管理工作。

（二）应具备较强的组织协调能力。总监理工程师必须是一种复合型人才，不仅要有较强的专业能力，丰富的工程建设实践经验，较高的政策水平，较高的交流沟通艺术，能对工程建设进行监督管理提出指导性意见，而且要能够组织协调与工程建设有关的各方共同完成工程建设任务。一个有经验的总监，在工作过程中能够既交代任务，又提示方法。同时，总监是项目监理机构的管理者，要使项目部监理人员人尽其才，善于识人、选人、用人，看其长、取其长、用其长，努力把所有人的积极性都调动起来。能够知人善用。用人取其长，教人责其短，同时根据工程进度合理调配相关专业人员进驻现场，以确保监理单位的人员合理运转。

在工程建设中的承包商、建设单位及监理单位是工程管理的三家主要单位，作为总监应发挥其组织管理特长，通过组织召开协调会议及例会、电子邮件、书面联系、谈话沟通等方式，确保工程参建各单位沟通畅通，并对工程情况及时掌握，对存在问题及时采取措施。督促各专业监理工程师对于工程监理过程中发现的重要或重大问题及时汇报并指令、命令和确认，同时采用书面形式，这不仅可以使问题得到及时解决，而且是重要的监理原始资料。在起草文件、下达指令、答复请示、做出决定时，应注意其正确性、完整性和严密性。有时有些监理工程师由于怕麻烦，不愿意发书面联系单，造成事后要承担责任的被动局面，这是极其不可取的。总监理工程师通过有效的组织协调，及时解决工程建设过程中存在的各种问题，从而确保工程目标最终得以实现。

（三）应具备良好的职业道德。职业道德是指从事正当的社会职业的人们在履行其职业过程中在思想和行为上应遵循道德原则和规范。总监必须端正个人的思想品德，严于律己，宽以待人，凡事要以身作则，具备正直、奉公、高尚的情操，靠自己的人格力量来凝聚项目监理机构的每一位监理成员。首先，总监理工程师要有强烈的事业心和执著的敬业精神。有了这种信念的支撑，无论面对何种环境、何种困难，只要总监带领项目监理机构人员一道向着工程项目的总目标努力，就一定能够业有所成、有所建树；其次，总监要始终保持正直、客观的立场。注意培养自己高尚的情操，自觉抵制各种不良思想的侵蚀；总监必须做到客观公正，对待利益相关方不偏不倚、客观公正，避免可能的利益冲突；再次，总监要保持良好的工作习惯，重视工作总结。每个监理项目完成后，总监应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及监理合同执行方面的经验，如何处理好与业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题及改进的建议，等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结，才能提高总监理工程师的水平，促进监理工作水平的提高；最后，要保持必要的职业谨慎。监理结果对各利益相关方的利益影响是巨大的，因此往往监理人员的一个疏忽会造成难以弥补的损失。只有在执行所有业务时都能保持应有的职业谨慎，才能避免监理失败。

（四）应具备风险管理意识和能力。风险管理是工程项目的一项必不可少的重要工作。建设工程监理在从事项目实施监理活动过程中，会面临多方面的风险，现代监理企业要有风险防范的意识和能力，积极主动地进行风险识别和管理，把风险的防范作为工作的一个重点。工程项目风险管理是工程项目总监的一项经常性工作。风险管理就是在风险分析的基础上，拟定出具体应对措施，以消除、缓和、转移风险，利用有利机会避免产生新的风险。不少风险都是在项目实施过程中由潜在变为现实。作为总监要明确工程项目内部规定的风险管理，职能的分目标和总目标，明确风险管理部门的任务、权力和责任，协调组织内各部门之间的风险处理，建立和改进信息渠道和管理信息系统，保证计划不受人事变动的影响。一个工程项目要成功，必须扎扎实实地抓好风险管理工作。

（五）应具备较强的法律意识。监理合同涉及监理工作范围、深度、要求等。可以想象，如果不熟悉监理合同，就会造成监理工作的失职或越位。工程承包合同是监理工作的主要依据之一，必须了如指掌。总监还应该掌握一定的相关法律法规知识，如建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例等，利用法律法规来规范各方的行为。

（六）应树立终身学习的意识和理念。监理是一种高智能的服务，其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。现代科学技术日新月异，新思维、新理论、新技术、新产品、新方法等层出不穷，这些都对监理工程师提出了新的挑战。总监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上，而要与时俱进，不断更新知识，扩大其知识面，熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识，学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高自身的业务素质和管理水平，使自己成为一个一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。只有这样，才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段，用科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作，为业主提供优质的监理服务。

主要参考文献：

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[8]陈光键，徐荣初，叶佛容.建设项目现代管理[M].北京：机械工业出版社，2004.

水利监理工作总结篇3

关键词： 南水北调；现场建管；监理；管理

Abstract: at present, the full implementation of the south-to-north water transfer project "project legal person responsibility system, the tendering and bidding contract system, construction supervision system", has obtained the good management effect. Due to the supervision engineer directly to the management of the implementation of the project, this paper discusses the including administration further strengthen the supervision management, give full play to the role of supervision, it is must.

Key words: the south-to-north water diversion；project site including；supervision；management

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

目前南水北调中线工程全面推行了“项目法人责任制、招标投标承包制、建设监理制”，取得了较好的管理效果，河北省应急供水已初见成效，长江水2014下半年可调至北京。由于监理工程师直接实施对工程的管理，现场建管单位加强对监理的管理，充分发挥大监理的作用十分重要。监理水平的高低直接关系着建设管理水平的高低，关系着工程质量、安全、工期和投资目标的实现。结合近几年实施南水北调工程委托项目工程建设管理的经验，下面浅谈几点认识和体会：

1、监理单位的选择

通过公开招标的方式择优选定监理单位，中标单位都是经过严格选择程序来选择的监理单位。选择一个较好监理单位至关重要，将对项目管理起到积极作用。一般在招标文件中考虑以下因素： ⑴、具有独立法人资格；⑵、具有水利工程施工监理甲级或水利水电工程监理甲级资质；⑶、通过质量管理体系认证；⑷、近五年来具有完成大型水利水电工程建设监理的业绩；⑸、拟任总监理工程师须持总监理工程师岗位证书；近五年来具有担任大型水利水电工程总监理工程师或副总监理工程师的经历；⑹、投标人及其拟任总监理工程师在近三年均没有行贿犯罪档案记录；⑺、财务状况良好，能满足开展监理工作的需要；招标文件明确对监理工程师授权的范围，明确委托和被委托方的责任和义务、权力和利益，工程实施过程中严格执行。

2、监理合同的签订和管理

为能及时开展监理工作，，就必须签订一份监理合同书。监理合同实属商业行为，必须依法签订，合同一经签订不得随意更改和解除，一方因不履行合同规定义务，就应承担违约责任。监理合同约束双方严格履行各自的义务，是确保工程顺利完成的基础。同时应加强合同管理，现场建管单位经常对照合同检查自己是否按合同的要求，履行了合同规定义务，现场建管单位的职责那些还没尽到，现场建管单位的权力那些受到了侵犯。是否因现场建管单位造成了违约责任，此时应自觉的承担起相应的违约责任。从而确保现场建管单位正确履行好合同。

3、加强对监理的管理和监督，认真履行现场建管单位的职责。

3．1加强对监理人员的审查

监理单位派出的机构和人员到场后，现场建管单位对监理机构和人员进行严格审查，审查的主要内容是：（1）监理机构是否设置合理，（2）监理人员是否按合同的要求提供，人员数量上足与否，总监理工程师是否按合同规定的人选，（3）监理人员配置结构是否合理，（4）监理工程师是否具有资格和注册证书。现场建管单位组织到场的监理人员进行业务学习和考试。发现不称职的监理人员及时进行更换，发现机构设置与人员配备不合理要及时进行调整。

3．2审查监理规划和监理细则

监理人员进场后，应在研究合同和工程设计的前提下，通过现场调查分析，编写监理规划，通过监理规划和监理细则的编写使监理人员全面了解所监理工程情况。监理规划和监理细则编写完成后，报现场建管单位严格审查。审查的主要内容是（1）项目总目标是否与合同目标一致。（2）项目组织是否合理。（3）投资、质量、进行控制的措施方法是否得当。（4）合同和信息管理措施是否落实。（5）组织协调方面式、方法和内容是否齐全。（6）监理报告编写内容和报批程序如何规定等内容。现场建管单位通过审查认为可行即可签字执行，否则提出修改意见，令其进行修改。

3．3现场建管单位大力支持监理工作

监理请来是帮助现场建管单位工作的，监理的各项工作离不开现场建管单位的支持。监理单位受现场建管单位的委托，依据《施工合同》和《监理合同》进行质量、投资、进度控制，对合同和信息进行管理，协调现场建管单位与施工单位。监理任务艰巨，责任也得大，但监理单位和施工单位只是监理与被监理的关系，没有合同关系，双方均系业主雇用，监理要站在第三方的立场上对工程建设质量、工期、投资进行检查与评定，实施控制管理。监理必须发出对不合格的工程整改返工，和核减结算工程量等指令。在这些重大问题上，现场建管单位的态度至关重要。因此现场建管单位对监理提出的合理意见和请求积极予支持，同时为监理人员提供了一个良好的工作环境，有利于监理工作的开展。

3．4 现场建管单位要“有所为，有所不为”。

实行建设监理后，现场建管单位和监理单位的分工要合理，根据现场建管单位和施工单位、监理单位鉴订的《施工合同》和《监理合同》，现场建管单位应把主要精力放在积极创造施工的基本条件和外部环境工作方面，包括组织建设投资到位，订购材料设备，申请办理征地折迁，决定工程建设的重大设计变更，以及同地方政府群众组织协调，协调设计、监理单位的关系，处理好设计变更。监理单位的主要精力应放在搞好工程项目管理工作上，具体的要协助业主单位选择好承包单位，签订好工程施工合同，督促双方履行合同义务，审核施工图纸、设计变更和施工技术方案组织，审查施工组织设计，搞好检查和验收。工程质量、工程进度和造价控制。检验工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理索赔等。而现状是抽调了大批的技术管理人员组建较为精干的现场建管单位，造成了职责重叠，建设部针对监理部都有一层上级管理对口，造成重复管理，相对于庞大的工程管理而言，建设部人员又显得少，往往力不从心。纠其原因主要是对监理单位不放心，总认为监理人员管不好在建工程，结果降低了工程建管水平，造成了经济损失。

4、几点认识

4．1 监理人员的素质有待加强

目前监理队伍很不适应于工程监理的要求，特别是监理机构人员大部分来自多个单位，系临时拼奏而成，再加上检测设备不足，这些都直接影响监理职责的履行。监理人员较为短乏，技术素质不高，培养力度不够，造成了一些监理单位临时抽调社会上人员从事监理工作，真正熟悉施工管理，又熟悉监理程序的人员不多，严重的影响了监理管理水平。为改变这种不利的局面，在监理招标文件中明确双方人员必须按照成若进场，同时调整进场后的不称职的监理人员；同时监理单位应加大监理设备的投入，提高服务质量。

4．2 引入设计阶段监理工作

部分设计院设计项目太多，导致设计周期短，设计质量较低，深度不够，直接影响了工程建设，面对如此多项目，仅靠审查把关是不够的，引入设计监理是十分必要的，通过监理工程师对设计文件的审查，使设计文件上的技术问题解决工程开工之前。在实施阶段控制起就有事半功倍的效果。目前河北省南水北调配套工程已经开始引入设计阶段监理。

4．3选好总监和专业监理工程师

总监是监理单位派驻到建设项目上履行监理合同的全权负责人，他直接和现场建管单位、承包人协调工作，承担工程监理最终责任，要求总监理工程师必须具备较高的技术水平和丰富管理经验，能够公正、公平、守法、诚实、信用的原则执行合同，具备较好素质，在具体考察时应以能够有效地领导监理工程师的工作完成监理任务目标，考虑以下因素：（1）精通所承担监理业务的专业技术知识，且专业对口，能够正确处理重大技术问题（2）必须具有广泛的管理知识和组织协调能力（3）必须有良好的理论和道德修养。（4）具有较强的决策应变动能力，组织指挥协调控制能力。

工程监理工作是一项技术性很强的工作，监理人员同样需要具备良好的素质，如基础地质、结构施工、试验和合同管理等专业均须配有强烈的责任心和职业道德的监理工程师。监理机构在总监领导下，开展监理工作，要建立严格的岗位责任制，总监向各项目或专业委派总监代表并授权，使其对总监负责，形成一个完整的监理机构，开展监理工作。

不具备上述能力的总监和专业监理工程师依据程序更换，保证体系持续有效运行。

5、 结束语

5.1 提高行业监理取费标准，提高监理人员待遇，吸引高素质人才从事专职的监理行业，基本固定监理队伍

5.2依据合同充分授权监理，现场建管单位只对工程质量重点监管和投资（如重大设计变更）管理，而平常的进度、质量、安全，一般设计变更等均授权监理负责，现场建管单位加强日常对监理工作考核，如发现不称职的人员和队伍坚决清理出场并登记在册在南水北调有关网站上公示。总的讲，现场建管单位“主外”，监理“主内”，“内外”配合，相互呼应共同搞好工程建设管理。

参考文献：

【1】、水利工程建设项目施工监理规范（SL288―2003）

【2】、全宗国《关于规范水利工程监理行为和体制改革的思考》 水利技术监督 2004年第6期

【3】、贡介全《浅述水利工程监理的心得体会》建筑科技与管理 2011年第5期

【4】、韩兴冕《浅谈水利工程监理中的问题与对策》 城市建设理论研究 2012年第7期

【5】、 肖辉《水利工程监理中出现的问题及其对策建议》 城市建设理论研究 2012年第6期

水利监理工作总结篇4

［关键词］　监理企业；监理人员；水利水电工程现状；对策

［作者姓名］　黄永振，南宁河海工程建设监理有限责任公司工程师，研究方向：水利水电工程，广西　南宁，530001

［中图分类号］ TV512 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）05-0093-0002

水利水电工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托，以水利水电工程项目建设文件、相关法律法规、水利水电工程建设监理合同以及施工合同等依据，代表建设单位对承包单位的工程建设施工进行的专业监控服务。目前，我国的水利水电工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变，这样的机制提高了水利水电工程的质量，也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题，比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等，这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文主要研究水利水电工程监理企业监理人员管理的现状，并提出一些有针对性的策略。

一、水利水电工程监理企业监理人员管理的现状

（一）监理人员收入低，缺乏工作主动性

目前，我国的水利水电工程建设行业主要由四大类别所构成，分别是：建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中，监理人员的收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于建设、设计等单位的从业人员收入。

同时，在具体的监理过程中，相当一部分监理人员都抱有应付了事的心态，工作责任心不够强，甚至时常会出现迟到早退的现象，从而造成工作效率以及质量低下。有些水利水电工程监理企业的总监会感觉员工难以安排，工作落实不到位；而建设方也经常会去投诉，反映监理人员不负责任的问题；有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用，还不如没有监理。

（二）监理人员流动性大，高素质人才缺乏

据相关资料统计，在建筑工程行业，设计单位的人员流动率大概在5%，建设单位的人员流动率大概在15%，而监理单位的监理人员流动率却接近40%。可见，监理单位监理人员的流动过于频繁，已经超过了正常的范围，这对于监理队伍的稳定性是致命的，严重影响了监理服务行业的形象。

此外，监理单位监理人员的工作经验普遍不足，有很大一部分监理人员工作不满一年，有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方，需要对水利水电工程的质量、进度、投资以及安全等各个方面进行有效监控，这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。

（三）监理人员管理薄弱，缺乏规范性

水利水电工程监理单位中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理单位没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的恶性循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。

三、水利水电工程监理企业监理人员管理的对策

监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言，监理单位通过总工对所有监理人员进行统一管理，并借助于工程部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理，人力资源部与总工必须是协同一致的，从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责，任一环节的管理都不可疏漏。下面，本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。

（一）总监岗位监理人员的管理对策

总监岗位监理人员相对较少，需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成，对于监理单位的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员，单位应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同签订等方面进行管理。首先，应制定具有发展前景的个人职业规划，由单位人力资源部门全程负责落实，杜绝一纸空文；其次，人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈，了解他们的想法以及诉求，给予他们持续性的关注。再次，单位在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度，保证总监岗位监理人员的稳定性。

（二）普通监理岗位监理人员的管理对策

普通监理岗位监理人员的主要特点是：年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是单位发展的后备军。虽然在监理过程中起着辅助作用，但是对于监理单位的可持续发展影响巨大。

首先，单位在招聘普通监理岗位监理人员的时候，要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者，对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次，单位可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会，也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训，使他们能够尽快地进入角色，提高工作能力。需要注意的是：在岗前培训环节上，执行从严把关原则。即严把培训内容的针对性和实用性，选择合适的培训考核办法，从严考核，保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。

四、结　语

水利监理工作总结篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“抢抓机遇、深化改革、加快发展、服务民生”的要求，围绕“规划储备一批、上报争取一批、加快建设一批”的目标，坚持以项目工作为中心，以加强项目前期、规划建设程序、强化质量安全监管为抓手，通过扎实开展工程质量管理和监督，进一步提高工程建设各方主体的质量意识、责任意识和法律意识，增强执行基本建设程序、工程质量法律法规、强制性标准和规范的自觉性，切实抓好工程质量专项整治工作，促进我市水利工程质量总体水平的稳定提高，为全市经济社会发展提供坚实的水利保障。

二、目标和要求

开展水利工程质量年活动，加大项目争取力度，解决工程建设中存在的突出问题，创新质量监督新模式，树立“质量就是生命”的理念，创建水利优质工程，确保无不合格工程，受到领导和专家好评，得到群众拥护，为社会主义新农村建设作贡献。

--争取水利项目投资翻一番。抓好“十二五”规划的稳步推进，确保规划项目100%进入国家笼子，每年争取国家投资10000万元以上，达到人无我有、人有我优的目标。

--建设管理程序进一步规范。项目前期设计文件一次性审查通过率达95%以上，审查批复率95%以上，杜绝边设计、边施工、边审批的“三边”工程，政府投资项目严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同制、廉政责任制；规模和标准以上的水利建设项目施工、监理招投标率达到100%；工程竣工验收制度化、规范化。

--质量和安全监管体系进一步完善。建立建全水利工程质量和安全监督管理机构，实行专人专班，加强水利工程质量巡回监督检查，实现质量监督全覆盖；落实水利安全生产监管责任和水利生产经营者安全生产责任主体，不发生特重大安全事故。

三、活动内容与措施

主要活动内容:

(一)加强项目前期工作。按照“工作围绕项目开展，人才围绕项目流动，机关围绕项目服务”的要求，认真研究国家和省级水利投资政策，结合实际，认真做好防洪减灾工程、中小河流治理、泵站更新改造、中小型水库除险加固、农村饮水安全、灌区建设、抗旱水源工程、小型农田水利、水资源保护、水土保持、农村水电、水利信息化等项目的前期工作，做好项目策划储备，不断充实项目储备库，力争每年争取国家投资10000万元以上。加大项目前期工作经费投入，切实提高前期工作质量和水平。

（二）筹措水利建设资金。千方百计做好项目资金争取工作，力争全市争取中央、省水利投入达到10000万元。要积极拓宽水利资金筹措渠道，认真落实从土地出让收益计提10%农田水利建设资金政策、水利建设基金征收政策等各项水利投资或配套投入政策，采取银行信贷、贷款贴息、企业或个人捐赠等多种方式，引导和带动社会资金投入，确保全市各类水利资金总投入达到35000亿元。

（三）加快实施项目建设。各地各单位对国家下达年度投资计划的项目，确保开工率达到100%。重点抓好农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、灌区续建配套与节水改造、农村水电增效扩容试点项目、水土保持重点治理、山洪灾害防御非工程措施等重点水利工程项目建设，努力完成年度各项建设任务。

（四）严格执行建设程序。要严格执行国家规定的基本建设程序，项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等各个环节，都要按照国家规定的审批权限履行报批手续。加强建设项目前期工作管理，对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件等前期工作达不到规定要求和工作深度的项目不予审批和转报。严格开工审批条件，对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的建设项目要严肃处理。

（五）落实建设管理制度。一是落实项目法人责任制。在工程开工前完成项目法人组建，认真履行审批和备案程序，着力解决项目建设中存在的法人组建不规范的问题。二是落实招投标制。达到国家规定范围和规模标准的水利工程勘察设计、施工、监理、重要设备和主要材料采购严格实行公开招标，达到政府采购管理规定的严格执行政府采购。进一步健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制，防范和打击水利建设领域围标串标、借用资质等违法违规行为。三是落实建设监理制。选定具备相应资质条件的监理单位进行施工监理；对违规监理单位和监理人员依法进行处罚。四是落实合同管理制。采用水利工程建设标准合同，提高合同履约率，严查工程非法转包和违法分包行为。五是落实竣工验收制。项目建成后按照国家有关规定和技术标准，及时组织竣工验收，保证投资效益尽早发挥。

（六）加强质量和安全监管。按照分级管理的原则，强化政府强制性质量监督。组建成立市级质量监督专门机构，落实专、兼职质量监督人员，确保在建水利水电工程质量监督全覆盖。认真开展质量“飞检”，推行项目经理、技术负责人、五大员、总监、监理工程师等各类管理人员压证上岗制度。按照《水利工程质量检测管理规定》，积极推行工程关键部位和重点环节的强制性检测，对不合格工程坚决要求返工。落实各级水行政主管部门安全生产监管职责和参建单位安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理和安全生产事故预案编制，完善安全技术措施，加强施工现场安全管理，确保施工安全。严格安全事故督导查处，严肃事故责任追究。

（七）建设廉政水利工程。进一步加强对水利工程建设关键环节的监督检查，畅通举报投诉渠道，大力推进廉政工程、阳光工程建设。凡国家投资的水利建设项目，项目法人和参建单位在签订合同时，必须签订《水利工程建设项目廉政合同》，廉政合同的执行情况要纳入项目法人党风廉政建设责任制的考核内容。对违反廉政合同的，按党风廉政建设责任制规定对相关责任人进行责任追究。认真开展水利水电工程项目信息和信用信息“双公开”，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理。

具体措施:

（一）领导包项目。开展水利工程建设年活动，领导是关键。活动中，实行领导包项目责任制，每个领导班子成员都要负责和积极参与水利工程项目的质量管理。组成“四个一”质量管理专班，即：一个项目一个局班子成员负责，一个技术干部指导，一个机关干部协调，一套全程管理资料。质量管理专班实行奖惩制度，在项目实施前，负责项目质量的班子成员拿出1000元抵押金，增强责任心。工程竣工验收合格后，返还抵押金并对专班给予一定奖励。

（二）干部学本领。水利工程是民生工程，工程质量好坏事关人民生命财产安全，增强水利干部为人民服务的责任心和业务本领,是科学发展观在干部队伍建设中的具体体现。在质量年活动中，要结合创建学习型机关活动，在组织干部职工开展学习政治理论的同时，加强业务知识和专业技术的培训，提高业务水平，增强工作能力。制订符合实际的干部学习计划，加强干部水利基础知识和工程管理方面知识的学习培训。重点加强对从业人员和机关干部水利工程质量监督管理方面的培训。培训内容包括《建设工程质量管理》、《水利工程质量管理》、《水利工程质量监督管理》、《水利工程质量检测管理》以及《水利工程质量事故处理》等多个方面。培训要采取理论与实际相结合的方式进行。通过学习培训，全局干部职工分层达标：领导班子和业务科室要熟悉业务，其他科室干部职工要了解业务，不做门外汉，不说外行话，争当行家里手。

（三）管理抓重点。水利工程质量保证措施是一个系统工程，涉及规划设计、评审、施工、监理、监督、验收及建后管理各个环节。要突出以下几点：

一是把好设计评审关。按照工程项目实施要求，请有资质、经验丰富、信誉度高的设计单位进行设计，按照行业规范，组织专家进行评审，控制设计评审关。特别要杜绝应急性、临时性项目未经评审就实施的情况发生。

二是把好招投标关。工程招投标要按照公开、公平、公正的原则，严格执行招投标各项规章制度，选择管理科学规范、信誉度高、技术实力强、资金雄厚的施工企业参加工程建设。对达不到招标规模的工程，施工、监理单位的确定要采用竞争性谈判。谈判要接受监督，防止走过场，尤其要杜绝关系户、人情户参与进来，扰乱工程建设秩序。

三是把好监理关。监理单位要严格依照监理法规和行业规章、规定，认真对照施工合同实施工程监理。同时要加强对现场专业监理的监督和管理。

四是把好验收关。组织各相关单位和部门进行工程验收，严把验收标准，不达标的坚决不通过。要与付款单位协调，把质量监督机构出具的《质量评定报告》作为验收付款的必须文件。

（四）监督不手软。实行有效的社会监督，是保证水利建设“又好又快”发展的基本要求。在质量年活动中，要通过多种方式对水利工程进行有效监督。一是实行政务公开，重点工程一律通过媒体或公示栏公开。所有国家和地方重点水利工程都要实行招投标。二是质量监督站要切实履行职责，按照质量管理目标，对水利工程项目实行严格的责任分工和目标考核。每个工程指派专人负责，组建专班，对每个关键环节进行现场监督，并签单确认。聘请责任心强、经验丰富、技术过硬的老水利专家或有相关方面知识且经验丰富的有关专家，实行现场管理，严把质量关，确保工程质量。三是积极探索建立一套由水利工程受益人为主要监督员的质量保障机制。积极推行“二次监理”工作法。四是建立水利工程廉政建设机制，所有重点工程都要向纪检部门报告，工程建设全程邀请其派员参与。

（五）质量体系建设不放松。树立创先争优意识，积极探索水利建管新思路，组建水利工程质量监督管理办公室，创建“监管办——质监站——二次监理”三级水利工程质量监督管理体系，加强对工程质量、进度、资金的监管，促进水利工程质量水平全面提高。

“十一五”期间，市用于水利建设的投资超过5亿元。为了加强水利项目管理，市水利局在水利项目建设管理中实行项目争取、招标投标、项目建设管理“三分离”机制前提下，实行党组书记、局长负总责的责任制，统一领导水利工程项目工作。专门成立水利工程建设质量监督和管理办公室，统筹安排和协调全市水利项目争取和工程建设与管理。

全市水利项目建设管理年活动领导小组办公室要严格按照“四个一”的要求，认真履行工作职责，保证项目顺利实施。

（1）一次检查。一个季度对所有在建水利工程至少开展一次质量监督检查，对工程现场进行实地抽检，发现问题的跟踪督办，促使施工方认真整改到位，并形成一套完整的检查记录。

（2）一次分析会。一个季度召开一次工程建设质量和管理情况分析会，对质量监督检查中发现的问题进行分析总结，对统筹协调中存在的问题加以研究解决。

（3）一份情况通报。每季度末发存一期该季度的质量监督检查情况通报，对质量监督检查中发现的先进经验和典型予以通报，供大家学习借鉴，同时也要对存在的问题予以通报，起到警示作用。

（4）一份质量监督检查报告。每个季度结合对所有水利工程开展质量监督与检查的情况，认真总结工程建设的总体情况，研究存在的问题，制定可行的整改方案，形成一份完整的质量监督检查报告。

四、活动步骤和时间安排

（一）宣传发动阶段。即日起至3月30日，召开全市水利工程质量年活动动员会议，利用报刊、电视、政府网络等新闻媒体进行广泛地宣传。通过宣传发动，动员活动的相关单位、人员和工程建设的参与方不断增强质量意识，开展自查自纠，认真查找质量管理存在的问题，制定严格的整改措施，并逐步实施，促进质量管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。

（二）自查自纠阶段。2012年4月1日至9月30日，对项目前期工作、水利工程建设程序管理、质量与安全监督、专项治理活动整改等情况进行自查自纠，找准存在的突出问题。

（三）集中整改阶段。2012年10月1日至12月31日，按照“问题原因不查清不放过、整改不到位不放过、防范机制不建立不放过”的原则，对存在的问题进行认真整改，并研究制定和完善长效管理的工作制度，并将整改落实情况报送市水利水电局。

（四）总结评比阶段。2013年1月1日至4月30日，根据本活动方案的要求，依照各阶段工作检查情况进行总结评比，对在工程质量年活动中做出积极贡献的单位和个人由领导小组予以表彰和奖励，对工作不积极、措施未落实、出现质量事故的责任单位和个人予以通报批评，情节严重的依法追究责任。

五、组织领导

成立水利项目建设管理年活动领导小组，负责组织实施质量年活动。领导小组组成人员如下：

领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，负责质量年活动具体工作。

水利监理工作总结篇6

关键词：水利工程; 监理; 规范; 素质

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

长期以来, 我国水利工程建设一直采用自营制方式,即由国家反款, 国营工程局施工, 建成后移交相应的管理部门生产运行, 收益上交国家。资金的使用, 工程建设的进度、质量和成本, 名义上都由工程局负责, 没有现代意义上的项目管理概念。直到20 世纪80 年代初, 随着改革开放政策的实施,在引进外资的同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则, 即被称为“ 国际惯例” 的市场经济规则以及FI DI C 合同条件下的建设工程监理制。

水利工程建设监理制, 是一项科学的管理制度。实践证明, 实行监理制对于加强工程建设管理, 控制工程质量、工期和投资, 确保工程安全, 提高工程效益具有十分重要作用。但是, 从水利工程建设监理实际来看, 也存在着一些不容忽视的问题, 如参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定的建设程序、规程规范和技术标准开展工作, 致使监理作用的发挥受到很大限制。针对目前水利工程监理工作存在的问题, 本文提出了完善水利工程监理工作的对策。

水利工程监理目前存在的主要问题

1．设计缺乏严格的监理评价机制，设计监理需要加强目前在工程建设中“三超”现象时有存在，即设计概算超投资估算、工程预算超设计概算、工程决算超工程预算。工程投资控制，很大程度上取决于设计阶段。在我国设计管理体制改革和设计市场转轨的过程中，工程设计管理缺乏严格的监督、协调、评价机制的表现仍较为突出可行性研究缺乏严格的科学论证初步设计的方案论证和评价时常是走过场，甚至是为评价而评价优化技术手段落后各专业设计工种之间的协调配合等机制不健全。

2．监理过程不规范。由于水利工程特别是水利枢纽工程不同于工业与民用建筑工程，种类繁多，一个很有经验和资历的总监理工程师，如果他一直不从事于水利枢纽工程的监理工作，一般很难胜任这种工程的监理工作，由此造成目前水利工程特别是水利枢纽工程总监理工程师匾乏，监理工作不规范，造成枢纽工程质量问题不断，工期拖延，给投资者造成巨大的直接经济损失。建设监理招投标恶意竞价严重由于监理属于咨询服务业，提供的是智力型服务，所以尽管政府部门已有收费标准等文件，但对服务费的收取仍具有一定的弹性。招标单位和有些监理投标单位就是利用监理酬金的这种属性在招投标过程中恶意压价，使实际监理费远远低于概算值，甚至低于成本价。由于监理服务费往往是一次性包死，不作任何调整，但工程在实施监理过程中投资增加、工期拖延现象频发，往往使后期的监理工作难以顺利完成，最终使监理服务质量大打折扣，使业主的目标控制难以实现。

3．优秀监理人才难以留住。由于监理招投标的恶意竞价，使得监理行业难得有高收入人群，这样就使原本从事监理行业的优秀人才有了新的去处在单位中担任行政领导去业主单位发展、继续回设计部门工作去造价咨询部门工作等等。由于优秀监理人才难以长期留住，会在国内监理业界中引发恶性循环有执业资格证书的大部分不再从事监理业，从事监理业的往往没有执业资格证书，间接影响了监理服务质量。

4．监理公司内部承包机制盛行。由于以上的种种不利因素，有些监理公司入不敷出，就采取了内部承包制度，就是认为再低监理费的业务也能接，但公司为了不亏本，就承包给某个总监，人员由总监理自己去组织，自负盈亏。这种以包代管的模式已直接损害了监理公司的信誉和降低了监理服务质量。

完善水利工程监理工作的对策

1.大力加强监理队伍建设

加强自身业务培训, 提高自身素质, 规范监理行为, 是一切监理工作的基础。目前, 一些大中型水利工程建设监理工作中, 明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此,有必要加强总监队伍建设, 培养综合型的、高素质的总监队伍, 从而确保总监理工程师负责制的有效落实; 加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度, 以适应工作的需要; 加强对现场监理工作的检查、监督, 力求监理行为规范。与此同时, 应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度, 加强舆论监督, 切实做到内强素质, 外树形象; 应不断总结经验, 编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。

2.监理单位要增强责任意识

监理单位应增强责任意识和服务意识, 以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场, 以质量求发展。同时,监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性, 认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素,编制好监理规划和监理实施细则, 并增强这些细则的针对性和可操作性。

3.加强与业主方及其他参建方的沟通

监理工作成绩的取得, 离不开上级领导和业主的正确指导与支持, 离不开承包人的充分理解与配合, 离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合, 关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持, 许多好的设想将不能得到贯彻执行, 监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力, 扎实工作, 使业主充分相信监理、依靠监理, 其他参建单位能够积极配合支持监理工作。

4 完善法律体系, 规范监理市场

我国水利建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展, 但是仍存在不少的问题, 主要表现在: 不同的法律法规之间, 国家的法律法规和地方的法律法规之间存在不少不协调乃至抵触的地方; 法律法规还大量存在覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。例如, 我国健设工程质量管理条锄第三十六条规定: “工程监理单位应该依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同, 代表建设单位对施工质量实施监理, 并对施工质量承担监理责任。” 必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据, 培育规范的水利工程建设监理市场; 打破地区保护, 严格监理市场的准人管理制度, 杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务, 杜绝监理人员无证上岗现象; 杜绝分包、转包监理业务行为。

结束语：

造成监理工程师责任风险的原因是复杂的、多方面的，有些风险来自社会环境，有些风险来自工作环境，有的风险来自监理工程师本身。因此，有必要从理论上进行分析研究，按照其不同的责任属性进行归类，在处理上应该区别对待。作为监理工程师，必须对监理责任风险有一个全面、清晰的认识，在监理服务中，认真负责，积极进取，谨慎工作，以期有效地消除和防范可能面对的责任风险。

参考文献：

[1]郭宏, 陈意玲, 陈义武. 工程监理市场的发展和规范[J]. 长江科学院院报, 20 0 3 (6 ).

水利监理工作总结篇7

关键词：施工监理 ， 三控工作， 总结

前言：

水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程、制度、项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内开展监理工作，并协助业主做好与工程有关的其它方面工作。质量控制、进度控制、投资控制为监理工作的核心内容，本文仅对上兰靛水库除险加固工程监理质量控制、进度控制及投资控制工作进行分析及总结。   

1.工程概况

上兰靛水库位于连州市龙坪镇北江支流--连江二级支流步津水（即黄桥水）上游，是一宗以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合效益的中型水利工程，工程主要建筑物有大坝（均质土坝）、溢洪道、输水隧洞和坝后电站等。上兰靛水库总库容为1842万m3，属三等中型水库。水库大坝，输水隧洞、溢洪道和坝后厂房等主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。2004年，广东省发展和改革委员会以粤发改农[2004]349号《关于连州市上兰靛水库除险加固工程可行性研究报告的批复》和省水利厅以粤水规［2004］9号《关于连州市上兰靛水库除险加固工程可行性研究报告的审查意见》将上兰靛水库列入广东省城市防灾减灾工程，予以审批立项，同意实施除险加固。批准建设工期为2005年10月至2006年12月，工程总投资1127万元，其中省投资902万元，地方配套及群众自筹共225万元。主要建设内容包括：加固大坝、溢洪道及输水隧洞等。   

2. 上兰靛水库除险加固工程的“三控”工作情况

2.1质量控制

质量控制是监理工作的重点，应以主动控制和施工前准备工作（事前）及施工过程（事中）控制的方式为主，以完工程检查验收（事后）控制为辅，强调预防为主。

项目监理部质量事前控制工作的主要内容是对设计图纸、文件进行了审查签发；对施工单位的施工组织设计、施工技术措施及有关图纸进行了审查；对施工单位的质量保证体系、试验资质进行了检查，对原材料或半成品进行了检测等，使各项工作达到规范规定的标准后方签发合同项目开工令及分部工程开工通知。

质量的事中控制是整个质量控制工作的重点，监理工程师以单元工程为基础，按工程的工艺流程进行全过程控制；质量检测实行施工单位自检和监理试验抽检双控制度；加强中间检查，每天随时随地进行工地巡视，对隧输水洞衬砌砼、溢洪道等重点部位及大坝灌浆、隧洞套钢管等关键工序进行旁站监理；发现问题及时采取口头、书面通知，责令整改，性质严重或不及时整改的，报业主同意后进行停工整顿。

在工程分部工程验收、单位工程验收及各阶段验收之前，监理工程师对验收资料和施工现场进行全面细致的检查，对发现的问题或部位进行复查或补检，并对验收项目提出质量评定和验收意见。

通过质量控制管理，上兰靛水库除险加固工程项目质量评定等级为优良。工程共完成单元工程221个,合格率100%，其中优良166个,优良率75.1%；分部工程15个,合格率100%,其中优良11个,优良率78.6%；单位工程6个,合格率100%,其中优良4个,优良率80%。

2.2进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制目标的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

在上兰靛水库除险加固工程建设过程中，监理部依据施工承包合同工期进行了认真研究，审核施工组织设计和进度计划，在检查设备配备、材料供应、施工技术力量状况落实的情况下，由施工单位填报开工申请报告，经总监理工程师审核批准，具备开工条件后，下达开工令。在施工中进行定期检查，对实际进度与计划进度进行对比分析，找出偏差原因并提出解决的措施。一是对承包商影响进度的设备、材料、人员等进行定期检查，发现问题及时处理。二是建立工程进度日志，进行形象进度与完成实物工程量统计，记载影响工程进度的内外因素、施工问题处理方法、效果等。三是月中定期进行施工进度检查和计划调整，月末定期召开生产计划会，总结上月完成情况，布置下月工程任务、计划和措施。四是加强现场的协调工作，使施工队伍实现合理的工期，达到预期目标。

通过采取主动控制与被动控制相结合、事前控制与事中控制相结合的动态控制方法，上兰靛水库除险加固工程进度控制达到了预期效果，工程于2005年10月工程正式动工,至2006年11月完工，工期控制在合同工期内。

2.3投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。为实现投资控制的总目标，监理部采取了以下措施：

.协助业主按工程总投资，做好分期投资计划，从财务上做好投资管理。协助业主做好设计变更、施工方案变更、材料设备采购等财务开支的经济比较和优化分析。协助业主搞好价差调整、新增项目、变更项目支付单价的调整编制。

.严格按设计、图纸尺寸进行施工。除认真做好工程量的计量、认证外，尽量减少变更设计，减少索赔。并通过在严格质量控制的基础上，杜绝因出现不合格项目的返工而引起的浪费现象。确保工程费用控制在预算范围内。

.监理及时做好己完成工程量的复核并签发支付凭证。处理结算中业主授权或委托的其他监理业务。

.协助业主单位进行各项索赔（包括反索赔）金额的计算、审核和签证。

.执行不予结算的规定。不予结算的规定包括以下情况：

①质量不合格。

②超出设计及合同外，未经业主或监理机构认可的工程量。

③结算应提交的资料不齐备。

④合同规定的不予结算的项目。

上兰靛水库除险加固工程批复总投资为1127万元，其中建安工程费875万元。连州市审计局连审基报[2010]9号审定本工程项目水利建设资金收入985万元，水利建设资金支出1023.33万元，其中建安工程造价为856.17万元（不含防汛公路配套费）。通过投资控制管理，工程投资控制在计划投资以内。

3.结束语

水利监理工作总结篇8

关键词：水利工程；施工阶段；监理控制；施工质量

水利工程作为国民建设的主要内容，工程施工的质量，直接影响着水利工程建设的成败，影响着国民生命和财产安全，因此必须要加强施工阶段的质量监控工作，确保施工的安全。监理人员需要采取有效的措施，做好有效的监督，加大监理控制力度，确保水利工程施工效率和质量。

1水利工程施工监理内容

水利工程施工监理工作，主要是针对工程质量做好严格的把控工作，配合其他工作。做好施工前准备工作，检查施工材料的质量，避免由于施工材料质量问题，影响水利工程施工质量。同时，还需要做好施工图纸审核工作，标注水利工程施工监理控制重点，列出相应的施工图纸数据，做好基础承载力与混凝土参数测量以及试验工作等，确保工程参数能够满足设计要求。除此之外，还需规范水利工程施工质量监控程序，做好开工报告的审核工作，确保施工文件的科学性和合法性。

2水利工程施工监理现状

水利工程施工阶段监理工作存在着以下几个问题：①监理力度较小，有效性差。水利工程施工监理工作，多由第三方公司负责，对施工质量管控工作的重要性意识不足，未能做好监督控制工作，监理力度疲软等问题。②水利工程监理工作缺乏科学性，监理队伍水平较差。现代水利工程施工监理工作，对监理人员的技能水平要求较高，因为水利工程施工涉及的内容较多，需要监理人员熟悉各种专业以及质量安全监控标准与方法，能够熟练使用各种监测设备，做好全面的质量管控工作。③监理监督管理机制不健全，监理市场的规范性较差。政府监督机制难以满足水利工程监理市场要求，使得监理市场极为混乱，监理工作流于形式。④缺乏监理人力资源机制。在施工监理过程中，监理人员较少，同时缺乏配套设施，人员待遇不高，使得人员的工作积极性较差。

3水利工程施工监理控制措施

现代水利工程项目施工监督与管理工作，需要监理人员具有较高的素质，除了具备较强的专业技能外，还需要具有较强的安全责任意识，以做好施工监理工作。水利工程建设单位与承包商等，要提高水利工程监理单位选择标准，选择具有较高监理水平的单位，因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格，则需要加强监理人员队伍建设，针对现代水利工程施工采取的技术与设备等，做好施工监理工作计划，以及人员培训工作，使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力，在施工开始前，做好监理（施工）资料搜集工作，明确施工阶段监理工作，做好施工监理工作，即Plan，制订监理工作方案，为后期监理工作提供工作方向。

3.2落实施工监理工作

在开展施工阶段监理作业时，监理人员需要坚持“事前预测，做好事中把控，事后总结”等原则。实时监控水利工程施工进度，根据施工监理前制定的监理方案，对施工阶段极易发生的质量缺陷问题，要加以重点把控。明确监理工作的具体内容，确保施工阶段各项技术参数能够符合水利工程施工标准以及施工流程，合理控制施工进度。监理人员要深入到水利工程施工现场中，加强对水利工程施工进度的控制，基于质控模式，做好科学的施工监理规划，进而防止工程技术参数出现偏差问题。在开展施工监理工作时，要以水利工程技术参数为检查基准，做好文件资料数据检查工作，加强数据对比，加强对施工工序实施过程中的质量控制工作。

3.3采取有针对性的监理方式

在对水利工程施工阶段进行施工监理时，需要重视施工排水问题，防止地表水倒灌，影响水利工程基础施工的质量。监理单位需要监督施工单位，使其能够做好施工排水系统建设工作，制订科学的施工方案，做好施工安全维护工作，确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题，则需要做好施工问题排查以及总结工作，即Do、Check、Act，做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外，还需要在后续施工中，加强对此类问题的重视工作，避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性，在开展地下洞室以及明挖作业时，则需要做好支护防护措施，监理单位需要协助施工单位，做好围岩数据检查工作，基于围岩数据参数信息，做好临时支护搭建工作，同时设置应急设施，包括锚杆与钢支撑等，防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比，合理选用混凝土标号，基于施工设计标准进行混凝土配比控制，确保水利工程的施工质量。

3.4优化监理模式

水利工程施工阶段的监理工作不是死板的，应该是随着工程施工变化而随机变化的。采用灵活的监理工作模式，监理人员需要实时做好施工监督记录工作，监督施工的各个环节，调节施工出现的问题，避免施工存在安全隐患，影响水利工程整体施工质量。监理人员需要深入到施工现场，加强对施工现场的巡查工作，将工作重点放置在人员监理、材料监理、施工工序监理等方面，做好定期与不定期检查工作，避免水利工程施工中发生偷工减料问题，做好施工抽样试验，以确保水利工程施工参数的合格性。明确监理人员的监理工作内容以及责任，落实施工监督管理责任制度，调动监理人员的工作积极性，使其能够做好施工阶段的质量监理与安全监督工作。施工监理工作，要基于水利工程施工要求，做好施工监理优化工作，确保施工监理工作能够全面落实。

4结束语

水利工程施工质量控制工作集中在施工阶段，因为施工质量受到的影响因素较多，施工极易出现变动，影响水利工程施工质量。对此，监理人员则需要做好施工阶段的人员与材料等的监督与管控工作，确保水利工程整体质量，降低水利工程施工风险，提高水利工程建设的经济效益。

作者:陈小波 单位:重庆江河工程建设监理有限公司

参考文献:

［1］杨庆林.从水利工程监理现状对施工阶段监理控制措施进行分析［J］.黑龙江水利科技，2013（10）：131-132.