养老院年中工作总结范文3篇

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老年保健(服务)与管理专业“学徒制”人才培养的思索

摘 要:中国正跑步进入“人口老龄化”社会,“未富先老”的老龄化问题要求大力发展老年保健(服务)与管理人才的数量和质量,用来解决人才供需失衡现况;“学徒制”校企合作模式能把企业的资源与高校的优势良好结合,推行老年保健(服务)与管理专业“学徒制”培养具有可行性;进行学徒制培养必须明确生源条件和人才培养目标,必须制定措施控制人才培养质量,将专业的发展与养老服务行业、养老机构的岗位需求紧密结合起来,促进老年服务与管理专业这个新型的应用型专业以及健康养老行业的发展。

关键词:老年保健(服务)与管理;学徒制;人才培养;老龄社会

中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2017)05-175 -03

一、老年保健(服务)与管理人才供需失衡概述

1999年开始中国“跑步”进入老龄化社会,2012年和2013年是中国第一个老年人口增长高峰,截至2014年底,中国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。预计2033年左右将到4亿,到2050年前后,老年人口将达到全国人口的三分之一。我国人口老龄化进度居世界之首,老龄化超前于现代化,“未富先老”和“未备先老”社会问题凸显。人口老龄化即将严重影响中国的经济、社会、政治、文化发展,老龄化问题已成为中国未来社会一个不容忽视的民生问题,老年保健(服务)与管理专业人才培养成为当今社会教育领域关注的热点领域。

我国老龄化问题要求大力发展老年服务与管理人才的数量和质量,用来适应社会各层面的需要。但目前我国老年保健(服务)与管理专业人才培养落后,层次单一,仍未构建起完整独立的老年保健(服务)与管理教育体系:在我国设有老年服务与管理、老年护理、康复保健等涉老专业的大中专院校不多,本科和研究生层次的养老服务与管理专业很少,职业化、标准化、高层次的养老人才培养和科研基地稀缺,严重制约了高层次养老服务人才的培养和师资队伍的建设。福建省未来对老年服务业的发展需求潜力巨大,对从业人员的数量、知识、能力和素质结构将提出新要求。截至2010年底,全省已拥有各类养老服务机构1138个,其中民办养老服务机构148个:养老床位数从2005年的1.8万张增加到6.3万张。每千名老年人拥有床位从4.8张增加到14.96张。各种涉及养老服务的机构增长较快,但人才需求增长比例高于设施条件的增长比例;从目前的市场需求来看,面对人口老龄化和社会经济的急剧变化,老龄化人口的市场消费需求正向高质量和多元化发展,但养老服务人才培养质量参差不齐,在职养老服务人员中2/3左右是初中及以下文化程度,取得养老护理员职业资格证书约5万人,不能适应规模巨大的养老服务人才需求(我国养老护理员的潜在需求约1000万)。因此,老年保健(服务)与管理专业人才“学徒制”培养势在必行。

二、推行老年保健(服务)与管理专业“学徒制”培养可行性探讨

“现代学徒制”是社会发展的必然趋势,受到教育部门的大力推广。德国非常注重职业教育,从娃娃期就开始培养学生的职业认知;德国的职业教育体系相对健全,学历提升和职级晋升渠道相对完善,职业教育同样是人才培养的重要途径;德国是世界上最早开创现代学徒制育人的国家,主要特点是采取学校和企业共同育人,学生兼有学徒和学生两重身份,解决了老龄化发达国家用工问题,同时也是工业强国德国经济腾飞的关键。而我国目前的教育体制多为研究型理论性大学教育,导致的直接问题是培养的学生“眼高手低”,无法满足现有工业企业或服务型企业对素质技能型人才的需求,出现“招工难”、“用工荒”的难过问题;同时每年大量的毕业生却面临着就业难问题,教育部部长陈宝生在2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上透露,2017届全国普通高校毕业生预计795万人,面对就业,情况复杂形势严峻。劳动力供给与需求不匹配的结构性矛盾越来越突出,因此为了大幅提升中国职业教育,德国的职业教育成功经验值得借鉴,推行现代学徒制教育刻不容缓。2015年人社部、财政部共同印发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,制定了《企业新型学徒制试点工作方案》。教育部也下发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,教育部于2015年遴选165家单位作为首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位,其中试点地区17个、企业8家,高职院校100所。福建省教育厅从2016年也开始全面放开各专业学徒制的申请,2016年确定64个省级现代学徒制项目培育学校。

老年保健(服务)与管理专业“学徒制建设优势能解决养老人才的供需矛盾。健康养老行业为朝阳产业,养老方式日渐多元化,各种涉老机构对人才的需求也有不同。调查发现,现有涉老服务机构的养老护理人员年龄范围为30~50岁,中年妇女,学历普遍较低,受过专业职业教育较少,服务质量很难令人满意;甚至较多涉老服务机构的管理人员为中途转岗人员,有老年保健、管理、服务等的专业知识背景的中高领导很少,这些作为行业领导者急需专业培训来满足快速老龄化社会对具有顶层设计能力的管理团队和实践操作能力强的养老人才的需求。当前我国开设老年服务与管理专业的高校,除了几个知名院校外,多数院校老年保健(服务)与管理专业人才培养方案中,对养老人才层次定位与现在养老机构的岗位需求不能完全吻合:多抵饕针对养老机构的人才需要,而急需的养老护理员或基层管理人员,以及居家养老、社区养老、养老地产、一些高端养老企业如康复保健、养生旅游、心理护理、社会工作、膳食营养干预等的要求兼顾很不够;现有的校内培养方式存在着“象牙塔”现象,实训面对的是“护理人”和冷冰冰的器材,与老年人、涉老企业的设施设备的接触较少,很难真正掌握与老人的沟通技巧和养护技能,这样就很难满足当下“医养结合、健康养老”的理念。

如何把企业的资源与高校的优势良好结合,实现政府、涉老企业与高校的双赢,构建福建养老PPP模式,发挥高校人才和教育资源优势,利用涉老行业企业先进稳定的实训资源,政府民政等部门的政策优势,推动养老事业的发展,“校企合作、工学结合”的现代学徒制才是正确途径。首先,健康养老企业或机构是提高学生综合素质的实践基地,学生在真实工作场所接受现实人文环境的熏陶,提高人文素养和综合素质,培养了团队意识和合作精神;同时能直接面对困难和挫折,培养创新能力和创业精神,真实的工作环境实践能够提高对本专业的认知,培养工作热情,提升专业能力,增强学生的自信,培养学生的表达能力和操作技能,提高就业率;其次,让专业教师到健康养老行业挂职锻炼扩充教师行业知识、提高实践教学能力,促进学院“双师型”教师队伍建设,同时引进行业专家为“兼职”教师,促进高校教师队伍发展壮大,也解决职业院校生源问题;再次,当前受传统观念、职业社会声望低等因素的影响,老年保健(服务)与管理专业社会知名度和认可度低。即使是长沙民政学院办学历史有二十多年,但该专业每年招生人数也仅限二百多人,老年保健(服务)与管理专业“学徒制”校企合作模式,不仅为高校、涉老服务机构人才培养搭建桥梁,而且深度合作后实现资源、知识、技能共享会促进健康养老行业发展,有利于解决老龄化社会的养老难题。

三、老年保健(服务)与管理专业“现代学徒制”人才培养两点建议

一是关于学徒制生源及培养目标的建议:依据教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,认为应届新生依自愿原则可遴选为企业学徒制员工,企事业优秀员工可被推荐为职业院校学历教育的学生。签订联合培养合同和就业协议,进行二元育人,优先录取具有高中文凭的农民工子女及城市贫困家庭子女,并根据员工能力知识水平分班分层培养。学习结束后,经社会、企业、学校多方考核合格,教育主管部门认定后颁发毕业证书。生源定位:1.学院在校生:学生自愿报名,学院根据综合学业成绩择优遴选,健康养老相关行业企业根据企业建设发展要求直接参与面试,签订三方协议合同。2.健康养老相关行业企业推荐内部优秀员工(高中毕业一年以上,初中毕业三年以上),结合考试综合成绩择优遴选(教育厅、学院与培训企业共同组织入学考试:笔试成绩50%+技能考试成绩50%),合格者成为学院的学徒制学生,签订教育厅、学院与培训企业三方协议合同。3.民政部门、公立或民营养老院、健康管理公司等健康养老行业企业推荐的学徒制委托培养人才:结合考试综合成绩择优遴选(教育厅、学院与培训企业共同组织入学考试:笔试成绩50%+技能考试成绩50%),合格者成为学院的学徒制学生,并与民政部门、公立或民营养老院、健康管理公司等健康养老行业企业、高职院校、培训培养企业签订学徒制委托培养四方协议合同。我们考虑到学生学习及实践能力,要求生源需高中毕业1年以上,初中毕业3年以上,以三年制为主的弹性学制进行培养。培养在适应养老机构、社区或居家养老、养老地产等涉老行业,具有爱心、公益思想和奉献精神,具备一定的医学基础、老年政策法规、老年社会工作、养老机构管理等知识,掌握中医药康复保健、心理干预、老年营养咨询与干预、老年护理等老年健康管理适宜技术,能为中老年人提供“医、养、护、乐、健”(即医疗、养生、护理、快乐、健康五位一体)的涉老专业健康技能人才。

二是“学徒制”人才培养质量措施的建议:“学徒制”人才培养最大特色突出企业理念,人才培养质量最关键是监控和教学标准制定的问题。要保证以企业顶岗实习实训为基础的教学质量,关键是在民政部门-高校-企业学校遴选“双师”组建教学团队,共同制订课程模块,老年保健(服务)与管理的适宜技术开发及标准制定(教学标准、课程标准、岗位标准、企业师傅标准),彼此建立教学\行与质量三方督导的监控体系,在学院、教研室二级教学质量管理体系上,纳入行业企业服务管理制度,建立起学院、教研室、企业 “三级监控体系”,对教学全过程科学、规范、系统地运行监控,保障各方良好的信息交流和沟通,形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制。因此提出几点要求:1.合作企业即教学培训基地的控制。要选择有实力、具有先进设备和管理、形成规模效益的行业龙头企业,生产性实习场所需覆盖生产、实训、经营等部门,本身具有或在高校帮助下建立现场教学、实训、职业技能鉴定等功能,且在建设实训室、实训基地上有投入有保障,发展规划与高校培养人才相适宜。2.师资的遴选。“现代学徒制”的学徒要有“双导师”,分别为学校教师和企业师傅,师资要有人员互聘制度、双向培养锻炼制度、共同开发课程和适宜技术制度。企业师傅应选行业企业内有一定威望的专家或经验丰富的一线工作人员,企业师傅同教师一样纳入学院教师考核体系;专业教师参加各种实训、到养老服务机构和康复医疗机构顶岗实践、组织教师参加实践教学能力考核等多种方式,改善教师实践技能,培养专业带头人、骨干教师和行业企事业专家组成的专业教学团队。3.“学徒制”学生培养模式与考核。学徒主要以实践技能为主,因此第一学年在校学习基础理论课程,第二学年在有资质的培训企业采取集中理论学习及顶岗轮训相结合,第三学年进入委托培养企事业单位实习。(1)理论课由学院教师承担,含理论及实践课,教育与考核流程:按教学实施计划下达教学任务教研室分配教学任务指定教师编制或征订教材按课程标准制定授课计划、内容教研室核对授课考核成绩评定成绩上报归档教学文件汇总学期学院、教研室及教师教学工作总结。(2)顶岗轮训及企业实习由培训或培养企业的师傅承担,师傅、学生共享高校各类实训室及企业真实工作环境,校企共同开发基于老年保健(服务)与管理工作任务的专业课程体系,开发基于岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教学内容和教材。师傅将具体的工作技能按模块包括各类康复保健技能、护理及心理照护技能、营养配餐咨询及指导、养老管理等分阶段传授给学徒,并制作微课堂,将学生学习态度,参加行业技能比武等纳入学习绩效考核评价标准。教育与考核流程:根据专业技能课校企共同制定教学模块企业教学管理分配教学任务并聘任师傅轮岗实训授课制作微课堂反复实训阶段性实操考核及成绩评定汇总教学资料收集汇总上报学院师傅工作总结。实习阶段鼓励学生参加职业技能鉴定,学生评价以实习单位为准。

中国老龄化正快速发展,社会对老年保健(服务)与管理专业人才的需求日益增大,校企合作式的“学徒制”人才培养模式正在大力推广,具体如何进行学徒制培养,必须基于福建省健康养老服务人老年保健(服务)与管理专业人才供需矛盾调研基础上,进行多角度、多方位、多元互补的校企合作模式途径探索,将专业人才培养目标与养老服务行业、养老机构的岗位需求紧密结合起来,制定出详细明确甚至标准化的“老年保健(服务)与管理专业学徒制人才”培养方案。

参考文献:

[1]《2016-2022年中国人口市场深度调查及发展前景预测报告》.智研咨询.http://.

[2] 黄岩松.养老服务社会化进程中“工学结合”人才培养模式与途径探讨[N].长沙民政职业技术学院学报,2009,3:66.

[3] 吴宏洛.闽台养老模式差异与合作机制研究[J].福建论坛・人文社会科学版,2013,(03)154-159.

[4] 张俊浦.老年服务与管理专业校企合作模式的途径探索[J].职教教育研究 2014,(12):52-54.

作者简介:

陈榕芳,女,福建浦城人,福建生物工程职业技术学院,硕士研究生,副主任医师,研究方向:预防医学。

志愿者联合会工作总结

志愿者联合会工作总结(一)

(20xx——20xx年度)

时光飞逝,一眨眼的功夫这一年又接近尾声了。回首这一年,我们志愿者联合会在上年的基础上更添了一份成熟,在认识并改正了以前的缺点和不足的同时,我们每一位志愿者都以饱满的热情投入到了志愿服务工作中,并不断开拓创新,使我们联合会的工作有了更好的发展,在社团内外都取得了良好的效果。为总结经验教训,以方便下一年工作开展,现将本年工作总结如下:

一、坚持指导思想

过去的一年里,鹤岗市志愿者联合会仍以"团结、互助、平等、友爱、奉献、进步"为宗旨,以"传播爱心,传播文明,奉献社会,完善自我"为口号。基于回报社会的目的,不断开拓创新,志愿者联合会的工作在原有的基础上有了更好的发展。在联合会各位管理的大力支持及志愿者的大力配合下,我们利用自身优势将志愿者工作完美开展,真正体现了服务社会的志愿者精神。

二、圆满完成基本任务

我们志愿者联合会在上级部门的领导下,全面响应的指示发展、培养了广大社会爱心人士的公民意识和奉献精神,提高了素质。本年不仅继续坚持为"希望工程助学"、关爱夕阳助老、爱佑童行助残以及其他社会公益活动等提供了志愿服务,还以具有特殊困难以及需要帮助的社会成员为服务对象提供了服务,在活动中我们的志愿者均认真负责地完成了本职工作,积极参与到志愿服务工作中去。

三、丰富多彩的活动

(一)"爱心方舟"和"一帮一"希望之星助学活动

"爱心方舟"项目为我联合会获奖项目并为常规活动,也是每年工作的重点。2016年,面向社会各界爱心人士募集图书500余册,寒暑假组织志愿者50余人次利用慰问、回访农民工子女和特殊学生等多种形式,为56个希望之星送图书600本、认购"壹基金温暖包56个",供孩子们学习阅读使用,并对学业情况进行掌握和辅导,达到了亲情陪护、学业辅导、慰问帮扶的效果。今年分别为鹤岗市第七中学和峻德二校两所"爱心方舟"助学基地进行图书轮换,轮换图书400本,打造了教室中的"爱心图书角",满足孩子们的读书需求。

今年共开展相关活动12场,其中包括"希望之星对接"活动1场,"图书轮换及深入家庭走访"活动9场,在走访中切实帮助困难家庭解决具体困难,例如帮助希望之星秦玉坤家庭认购小板凳特别活动。夏令营冬令营活动各1场。希望之星参与冬令营共60人,希望之星参与夏令营共44人,每年的两场寒暑假的活动,是孩子们最期待的活动,丛孩子的衣物到礼品,从吃到游都是经过慎重商议及考量的,力求为他们营造一个难忘的假期,寓教于乐,在游玩中进行爱国主义教育,传播科技文化知识,帮其树立正确的人生价值观,共圆中国梦。

(二)关爱夕阳助老项目

2016年的助老活动开展起来更加充实,丰满。为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,进一步倡导敬老、爱老、助老的新风尚,让老人们安度晚年,志愿者联合会今年除了在敬老院做心灵关怀以及常规活动外,更是经过严格调查,深入孤寡老人家庭,帮老人整理秋菜,打扫房间,排查线路,解决安全隐患等一系列家庭服务。今年目前为止共开展助老活动5场,为老人送去温暖关怀,经过"端午节"、"重阳节"、"走访贫困,孤寡,三无老人""等走访与慰问活动,很多志愿者不仅将爱心传递给陌生的老人,更将孝道体现到自家老人身上。

(三)爱佑童行助残项目:

关爱孤残儿童,让爱洒满人间助残志愿活动,旨在关爱特殊儿童群体,他们在身体或生理上有所缺陷,但是他们就在我们身边,我们有责任和义务将关爱传递给特教的孩子们,让他们感受到温暖与快乐,以服务的多种形式丰富活动内容,或做游戏,或心灵关怀,或以礼品慰问,特教的孩子们经过几年来与志愿者的相处,对志愿者信赖,与志愿者的相处中也充满温情。今年特教助残活动,开展了爱行天下之"关爱孤残儿童,让爱洒满人间"和"与天使同行"志愿服务活动 2场。

(四)大学生社会公益实践项目举办专题培训实践活动3场

为更好的践行"团结、互助、平等、友爱、奉献、进步"的志愿精神,鼓励大学生积极参与社会实践活动,提高青年学生社会实践和认识能力,充分发挥青年学生群体的科技文化优势,切实做到在实践中培养和增强青年学生的服务意识,提高服务社会的自觉性和适应社会的综合素质,鹤岗市志愿者联合会特别策划"大学生社会公益实践活动基地".将学生社会实践活动引向深入,用专业的知识和实际行动传播爱心,服务社会,此活动已历时两年,取得较好成绩,赢得广大加入组织的大学生朋友拥护,今年对全国各地院校放假回家的20人,累计活动时间10小时或五次志愿服务的优秀大学生颁发荣誉证书。

(五)公益宣传

公益宣传以线上宣传为主,共开展线上倡议活动5场,在相应的节日,以线上活动倡议志愿者及广大网民,共建科学,友爱,环保,爱国的价值观念,例如:文明祭奠,父亲节,母亲节,抗战纪念等倡议,从自身做起,从点滴做起。

(六)大型社会活动志愿服务

志愿者联合会与其它单位合作大型志愿服务活动5场。分别在福彩基金脑血管康复项目、与市图书馆联合开展"书香4月,全民阅读活动"、庆祝第26个助残日全市"爱行天下,助残志愿"启动仪式、建党95周年庆、及交警队安全知识公益讲堂四项大型活动上予以服务,并得到认可。志愿者联合会成立以来,受到社会各界及企事业单位的高度好评,"踏实做事,志愿者整体服务素质高"是众多单位对志愿者联合会的统一认知,多家单位在举办志愿服务活动之际,都主动选择与我联合会合作,互相帮助,共同开展志愿服务活动,并在活动中交流,学习。

以节日为主题志愿活动2场,以植树节为主题志愿活动为 爱行天下之"青年林 环保行"志愿活动;以母亲节为主题志愿活动为"2016馨香康乃馨 ——致敬公益人士母亲",鹤岗市志愿者联合会对全市所有公益人士的母亲免费赠予康乃馨并送上诚挚的祝福。在相应的特色节日做特色志愿服务活动,可提倡大家引起广泛重视,并起到传播作用。

(七)其它工作内容

1、与全国多家民间非盈利公益NGO组织进行交流,各省主要志愿服务骨干交流合作,组织管理能力和整体素质不断提升。今年参加了北京民政部社会组织师资培训和东北三省公益论坛学习,与壹基金及哈尔滨阳光社工服务中心交流合作,为标准化社团的建设和打造打下基础。

2、为进一步培养志愿者的团队合作精神,开展丰富多彩的趣味游戏活动,在5月份为纪念80周年和11月份纪念爱行天下志愿者组织成立6周年开展户外拓展活动,有效加强志愿者之间的沟通与合作,提升团队的凝聚力和向心力。

3、在各项活动中很多爱心人士纷纷奉献爱心,线上捐款达18次之多。

四、过去工作中的改进和未来的展望

在年初制定下一年度每月活动负责人是确保活动有序开展的保障,每月活动负责人针对当月可开展活动进行提案,理事会通过后,由当月负责人全权安排,其它各部门人员予以配合。纵观全年,各位负责人基本能发挥各自职能,确保志愿服务的高效进展,但在组织活动中仍然存在需整改之处,望各月负责人能对所策划活动做到心中有数,分工明确,被分配工作的配合人员也能真正做到具体落实,责任到人。每月月末会针对各月活动进行总结汇总上报秘书处。望各月负责人起到表率作用,认真承担起共同建设志愿者联合会的责任,为大家志愿服务提供便利有序的规则。

完善整章建制工作,积极招募志愿者和团体会员,加大社团能力建设和创新投入,选派骨干人员外出进修学习。在新的一年发光发热,传递正能量,营造良好社会氛围,开办更多更有特色、更有吸引力的志愿服务活动项目。加大推行项目管理模式,打造精品项目,争取获得政府、国内外基金等项目的资金和项目支持,拓展发展空间。强化社团团队建设、打造合适的志愿社区项目,立足新南社区向全市辐射志愿者服务项目。时刻反省我们在工作中存在的缺点和不足并做到及时改正,进行的无论是常规活动还是特色活动都充分体现了志愿者联合会"团结、互助、平等、友爱、奉献、进步"的精神。

五、20xx.11——20xx.11获得的荣誉:

1、集体荣誉:建立"鹤岗市志愿者联合会"

2、项目品牌:"天使手工坊"项目获得第二届中国青年项目大赛银奖,获得省青年志愿服务项目金奖和银奖,助残项目:"与天使同行"申报全省优秀志愿服务品牌

社会服务项目:"青少年公益实践基地培训"孵化项目全省优秀志愿服务品牌。

3、个人方面: 徐博 申报:黑龙江省优秀志愿者

王斌、韩笑:被推荐为鹤岗市最美志愿者

xx市志愿者联合会

20xx年x月x日

志愿者联合会工作总结(二)

20xx年,我们开封市志愿者协会在市文明办的领导下,组织开展公益活动150多次,累计参加6000多人次,奉献近三万多个工时,开展了拒绝车窗垃圾的"橙丝带"活动,在全市和各县区270多个中小学校展开,近12万多师生参加;举办5次黄河游览区环保活动,累计近3000多人参加;走访了全市46个敬老院,到9家敬老院开展17次敬老活动,累计近1000多人参加;坚持菊花文化节"文明整洁迎客来"8天,累计近500多人参加;开展4次社区公益活动;开展9次助残活动,举办10次手语培训活动;为市区的32家贫困户发放了慰问品和慰问金,受到社会各界的赞誉,注册志愿者人数由年初的×00人增加到×00人,经常参加活动的志愿者达700多人。20xx年12月被开封市顺河回族区评为"公民道德建设先进集体",3人被顺河回族区评为优秀志愿者。现将情况总结如下。

一、助力创建卫生城市,开展多种环保活动

(一)拒绝车窗垃圾的"橙丝带"活动影响巨大

20xx年4月18日,我市10所小学启动"橙丝带进校园"活动之后,由市文明办、市教育局、开封日报报业集团、市环卫局主办,开封日报、市志愿者协会承办的"橙丝带进校园"活动在全市270多所中小学、幼儿园全面启动,这也标志着"橙丝带进校园"活动进入第二阶段。一年来,我市将有近12万名师生向车窗垃圾说不,对扭转乱扔车窗垃圾的不文明风气起到极大的推动作用。

我市于20xx年9月启动了"拒绝车窗垃圾倡导交通文明橙丝带飘起来"大型主题公益活动,全面提高了市民对车窗垃圾危害的认识,引导市民从我做起,自觉拒绝车窗垃圾,树立文明意识,取得了极佳的效果,城市环境卫生特别是街道路面卫生得到极大的改善。去年4月18日,在市教育局的大力支持和各校的积极配合下,橙丝带活动再次启动,并且为了配合创卫工作,以"橙丝带进校园助力创卫"为主题,4月18日~21日,在金明小学等10所小学集中举行。这次"橙丝带进校园"活动的第一阶段非常成功,有近3万名师生、近16000辆汽车参与了活动,营造了良好的创卫氛围。

为进一步助力我市创卫工作,巩固和扩大前一阶段"橙丝带进校园"活动的效果,市文明办、市教育局、开封日报报业集团、市环卫局作为今年"橙丝带进校园"第二阶段活动的主办单位,决定尽快在全市中小学、幼儿园掀起"橙丝带进校园"活动高潮,动员全市市区教育系统的师生全部参与橙丝带活动,近12万名师生直接参与活动,有近40万市民间接参与活动。

去年的活动是前年橙丝带活动启动以来规模最大、范围最广、影响面最广泛的集中活动,各主办方专门于5月8日在市教育局召开了筹备动员会,来自五区教育系统及市属中小学、幼儿园的负责人参加了动员会。5月9日,市志愿者协会又在市十四中阶梯教室对全市270多所中小学、幼儿园的志愿者教师进行了专题培训。当天,市志愿者协会的志愿者通过播放视频与图片集、发放文字材料、口头宣讲等方式对270多名橙丝带志愿者进行了培训。这些橙丝带志愿者回到各自的学校陆续组织本校师生开展"橙丝带进校园"活动,把"拒绝车窗垃圾"的文明理念传递给广大师生和更多市民。

市教育局副局长曹鑫伟表示,通过开展"橙丝带进校园"活动,通过小手拉大手,先培养孩子的良好观念,再通过孩子影响家庭,继而通过家庭影响社会,进而扭转乱扔车窗垃圾的不文明风气,有力推动了我市创卫工作。

据报道,拒绝车窗垃圾的"橙丝带"活动已在郑州全面启动。

(二)"保卫母亲河"黄河游览区环保活动成效显著

在古都开封紧锣密鼓的"创卫"节拍中,我们的母亲河——黄河也向我们伸出了求救的呼唤!开封日报社和汴梁晚报相继报道了黄河浏览区的污染情况,黄河岸边,白色的塑料袋、黑色的烧烤渣、黄色的瓜果皮等等随处可见、满目疮痍。开封市志愿者协会于5月6日向协会里的所有志愿者发出号召,积极行动起来,一起保护我们的母亲河,开封日报也向全市发出号召。

全年,我们共组织"保卫母亲河"黄河游览区环保活动5次,通过"万人签名"、垃圾换礼品、"保护母亲河"少儿公益书画比赛、参加人数达3000多人,参加活动的社会各界组织达50多个,捡拾垃圾4000多袋。开封市义工协会、豫民网、中建七局、黄河水利职业技术学院、汴京公园、市人社局、市社保局、市劳动就业局、河南省豫民网科技有限公司、大众建筑劳务公司、中华网拍客团河南分团、开封网摄影协会、河南财经政法大学社会实践志愿者服务队、河南潘胜超律师事务所、民革开封市委等单位和多家中小学校、培训机构相继参加了活动。

在5月11日的活动中, 86名志愿者到市黄河浏览区开展环保活动,他们手拿垃圾捡拾器和垃圾袋,不停的检拾着垃圾。其中由4位母亲带着自己孩子组成的"万人签名"保护母亲河的活动格外引人注目,母亲们携手拉起"万人签名承诺环保,快乐公益助力创卫"的横幅,孩子们举着"除了脚印,什么都不要留下的牌子",边走边招呼路上的游人们参加签名活动,游人们纷纷驻足,为了黄河浏览区的环保签下自己的名字,母亲抱着自己的孩子,父亲驮着儿子在横幅上留下了庄严承诺。爱心在这里激发,善良在这里聚集,4个多小时下来共征集到近千人的签名,清理垃圾600多袋,近3吨。在志愿者的带动下,不少游客都自觉把垃圾检拾到收容站。

在6月21日的活动中,100多名来自市志愿者协会的志愿者前往黄河游览区,用捡拾垃圾的实际行动唤起广大市民的文明环保意识,以这种有意义的公益活动形式迎接该协会的周岁生日。志愿者们还带来了由爱心企业农夫山泉提供的矿泉水、铅笔、本子等兑换礼品,招呼在这里吃烧烤、游玩的游客共同捡拾垃圾并参与兑换礼品活动,短短两小时就捡拾垃圾3吨多。

在7月6日的"保护母亲河"少儿公益书画比赛活动中,全市有近300名中小学生参加了此次活动。经过现场创作、评选,书法,绘画共产生一等奖15名,二等奖35名,三等奖65名,五个团体获得了优秀组织奖,所有参赛少儿均获得精美礼品。

活动规定,凡参加比赛的少儿必须在活动前检拾一袋垃圾,才能获得参赛的资格。参加活动的小书画家们在家长的带领下,拿着垃圾捡拾器和垃圾袋,一会儿就完成了任务,一上午总共检拾垃圾300多袋,清理垃圾近3吨。通过此次活动,给孩子们的暑假生活注入了公益环保的理念,尤其是捡拾垃圾、万人签名承诺环保活动,在孩子们的心目中留下了深深的环保意识。现场近1000多人在承诺保护母亲河的承诺条幅上签下了自己的名字。

此次活动,引起社会各界的关注和支持,开封市各个主流新闻媒体参加了现场报道,民革开封市委的9名志愿者们专门成立现场医疗保障队。为了保障开封市诵典康复中心的12名残疾儿童参加比赛,开封市志愿者协会组织3辆私家车专门负责接送,等单位参加了此次活动,农夫山泉股份有限责任公司开封经销处提供了独家赞助!据统计,参加此次活动的志愿者们达110多人,收到了良好的社会效果。

在9月20日的活动中,参加活动的人们络绎不绝,有的是市直机关的志愿者组织,有的是高校大学生志愿者团体,还有的是小学校的学生,家长带着幼小的孩子,老师带着学生,总人数超过400多人。他们穿起志愿者协会的红马甲,带着小红帽,手里拿着垃圾捡拾器和垃圾袋,先在同志"一定要把黄河的事情办好"的题词纪念碑下留影,然后就在"万人签名承诺环保快乐公益助理创卫"的条幅上签下自己的名字,就开始捡拾游览区的垃圾。一袋代垃圾可以换取一件小纪念品,5袋垃圾可以换取由农夫山泉股份有限公司开封办事处提供饮料一瓶。短短的一上午时间就捡拾到垃圾500多袋,使得黄河游览区的面貌焕然一新。

在10月26日的活动中,全市22个单位的志愿者组织300多名志愿者参加了这次活动。活动中,举行了2014年"保护母亲河"系列公益活动颁奖仪式,开封市环卫局局长王晓军代表活动组织方,向全市25个单位颁发优秀组织奖,农夫山泉股份有限公司开封办事处获得突出贡献奖。参加活动的志愿者们纷纷拿起垃圾捡拾器和垃圾袋,在黄河游览区捡拾垃圾,两个小时捡拾垃圾200多袋。

(三)将环保活动深入到各种公益活动中去

3月12日是我国确立的植树节,初春三月,乍暖还寒,今天凛冽的7级大风却吹不走志愿者们的热情!一大早,8点50分,我们开封市志愿者协会的46名志愿者们就准时到达了香格里拉小区南门口,热火朝天的行动起来!男士们充分的展现了团结互助和绅士风度,不怕脏,不怕累,纷纷主动跳进树坑,埋头苦干!而女士们也不甘落后,除了干自己力所能及的工作之外,也积极地主动请缨,在男士们累的时候也跳下去去帮忙和提水。团结就是力量!很快就完成了我们的种树任务。天气很冷,风很大,但是每个人的心头也都是暖暖的!因为我们用我们的实际行动,换来了家乡环境的清洁,用我们的实际行动,为家乡明天的绿树成荫做出了应有的贡献,用我们的实际行动,向广大市民展示的我们志愿者的风采!

3月30日,郑开国际马拉松比赛开封赛场开封市组织的5公里小马拉松准时开赛,参赛的运动员们个个争先恐后你追我赶。为了助兴这次群众性比赛活动,开封市志愿者协会组织了"百人参赛、百人环保"活动,百人的参赛队伍威武雄壮,百人的环保队伍保障了赛场附近的环境卫生。他们一手拿着垃圾捡拾器,一手提着编织袋,在活动广场,在比赛街道上,认真检拾着烟头、广告纸和饮料瓶等各种垃圾,使比赛现场的环境卫生得到保障。

7月10日上午,开封市志愿者协会与市大众建筑劳务有限公司向市交运集团有限责任公司捐赠150个外形美观、绿色环保的果皮箱。仪式上开封市志愿者协会副会长白鑫先生做了热情洋溢的讲话,他说,我们和爱心企业携手向开封市交运集团有限责任公司捐赠新型果皮箱,表达了我们对公益事业的孜孜不倦的追求,我们共同的目的就是,为提高城市品位和公民素质,早日实现创建全国卫生城市的奋斗目标,建设美好家园贡献一份力量。

二、助力创建文明城市,热情服务外地游客

10月17日至11月18日,在我市举办的世界客属第27届恳亲大会和国际菊花文化节期间,由市文明办、开封日报报业集团、市环卫局、市志愿者协会为了服务好游客,打造文明整洁城市形象,联合举办了"文明整洁迎客来"活动,志愿者们利用节假日休息时间在市清明上河园外广场开展了志愿服务活动。10天的活动中,有近500多名志愿者参加了服务活动,他们中有市直机关的志愿者们,有河南大学、黄河水利职业技术学院和市内高中生、初中生和小学生们,他们免费向游人提供饮用水和应急药品、为游人指路、咨询和景区环保活动。在景区环保活动中,志愿者们拿着橙丝带,向游人们现场宣传拒绝车窗垃圾的意义,请驾驶员签订承诺书,还有的志愿者们,他们一手拿着垃圾捡拾器,一手拿着垃圾袋,检拾景区的垃圾,保证景区的环境卫生,彰显了"文明整洁迎客来,热情周到送嘉宾".整个活动期间,共签订承诺书1500多份,系橙丝带近3000多条,捡拾垃圾500多袋。

三、开展敬老活动,益行夕阳丰富多彩

在20xx年中,我们开展"益行夕阳"一系列敬老公益活动,该项目是我们协会独立发起的、旨在关爱养老机构老年人身体与精神健康的爱心公益活动,也是协会全年敬老活动的重要内容之一。活动中,志愿者们走访了全市46个敬老院,到9家敬老院开展17次敬老活动。

我市五区养老机构现状如何?养老机构里的老人们最需要哪些服务?志愿者该怎样提供有针对性的服务?从3月6日至4月27日,我们协会的24位志愿者历时一个多月走访全市的46家养老机构,开展"益行夕阳"公益项目社区调查,为项目的下一步推进奠定了坚实的基础。

按照计划,市志愿者协会通过"益行夕阳"公益项目在我市各社区养老机构内建设长期的、持续性的老年活动社,并以活动社为平台,加强老年人之间的交流沟通,开展各项老年活动,促进老人间的互帮互助。活动包括健康知识讲座、传授自救技能、组织文体活动等。进行社区调查是为了实地了解老人们的需求,以利于有针对性地制定活动计划,结合老年人的实际需要开展各项面向老人的志愿服务活动。

为了更好地推进"益行夕阳"公益项目,志愿者们首先与我市民政部门进行了对接,初步了解了我市五区合法养老机构的基本情况,并制定了周密的调查方案。从2月开始,市志愿者协会通过QQ群在网上招募志愿者,分为5个小组,从3月6日起分别前往我市顺河回族区、禹王台区、开封新区、龙亭区、鼓楼区,开展"益行夕阳"社区调查活动。在一个多月里,志愿者们牺牲自己的节假日,奔走于城市的大街小巷,累计行程600公里,耗费近200个志愿服务工时,终于把我市五区有合法资质的46家养老机构全部调查完毕。

在走访中,志愿者们与入住的老人和养老机构的管理者亲密接触,详细了解各机构现状及入住老人需求,并整理出了严谨科学的调查报告。在顺河区的调查报告中,分三个章节详细阐述了鼓楼区8家养老机构的基本情况、基本需求和志愿服务设想。志愿者王大成在提交的报告中建议协会根据养老院规模和入住老人构成等实际情况,因地制宜制定不同的志愿服务方案。这次活动也得到了爱心企业万宝大众一汽4S店的大力支持,该企业为活动提供了5辆调查专用车,大大方便了志愿者们的走访调查。

在敬老院中,我们为弘扬尊老、敬老、爱老、助老的优良传统,动员社会各界为老年人做实事、办好事、献爱心,送温暖,在禹王台区盖夏老年公寓里,20名志愿者冒着炎热的酷暑,从布置演出场地开始,直到演出结束打扫卫生,个个汗流浃背。8个演出团体近百人参加了演出,都拿出了精彩的节目,唱歌跳舞、数来宝、管乐合奏等,尤其是由14名儿童组成"舞点舞"舞蹈队,更是让老人们开心。

在夕阳红代养院里,为住在这里的老人们表演了多种文艺节目。他们有的唱歌,有的跳舞,快报书、小提琴、拉丁舞、京剧和模特队的表演,还有开封市县街小学"小葵花"爱心公益社团的同学们给老人们送来了水果,老人们边吃边看,非常开心,给老人们带去欢乐。

在馨园老年公寓里,七个民间演出团体给老人们带来了精彩的小节目,舞蹈、模特队表演、管乐合奏,不断赢来老人们的阵阵喝彩。演出即将结束时,几位住在老年公寓的老大妈也兴致勃勃走上台,唱了她们年轻时曾经唱过的歌曲,甚至有一位老大妈还背诵了一段同志的《为人民服务》,掌声、笑声交织在一起,台上台下其乐融融。

在开封市洪福养老院里,22名志愿者为老人们剪指甲,拉家常,为老人们表演了精彩的节目,掌声、笑声响彻在养老院里。表演结束后,他们还为老人们包了一顿可口的饺子。整个养老院都充满了喜庆、温暖和祝福。

在伊协穆斯林敬老院里,开封市县街小学的孩子们为老人们表演了精彩的节目。

在温馨家园老年公寓,为住在这里的50多名老年朋友们表演了精彩的文艺节目,河南省体育彩票管理中心开封分中心还给老人们送来了10袋大米。

在冬至这天,46名志愿者来到市龙亭区的金秋老年公寓和洪福养老院,他们分别给两个养老院送来了5公斤食用油、25公斤的大米和10公斤面粉。参加活动的志愿者们在金秋老年公寓分成三个组,一组由解放军第155医院的医务人员组成的医疗队,他们为老人们量血压检查身体;一组由黄河水利职业技术学院的部分青年志愿者们组成卫生聊天组,为老人们打扫卫生,陪老人们聊天;还有一组为生活在这里的老人们包了一顿可口的饺子,30多名志愿者齐下手,和面的和面,搅馅的搅馅,擀皮的擀皮,包饺子的包饺子,一位志愿者还即兴唱起了豫剧,11点半,1000多个饺子全部包完了,老人们伴着清唱的豫剧,吃着热气腾腾的饺子,脸上露出幸福的笑容。

在市区,志愿者们还坚持到长期帮扶的李淑靜老人、"筑梦爱心辅导站"创建人、河南省道德模范刘传真老人和抗战老兵宋均老人的家中,向每一位老人致以节日的问候,志愿者们或认真了解老人们生活的情况,和老人们唠唠家常,此时此刻浓浓充满了老人们的家中。

除此之外,我们还联合有关养老机构的志愿者们开展了"益行夕阳"大讲堂活动,在敬老院里为老人们讲解医疗保健知识,现场为老人们义诊、量血压。

四、坚持扶弱助残,凝聚力量弘扬正气

我们协会一直将助残列为重要的公益活动之一,在20xx年中,我们开展9次助残活动,为开封市残疾人企业联合会年会、国际郑开马拉松比赛中的小马拉松比赛、开封市残疾人运动会、聋人趣味运动会上的残疾人提供了全方位的服务,并多次到开封市残障儿童康复中心慰问。在聋人趣味运动会上,志愿者们的手语帮助他们和健全人之间的沟通。在盲人游园活动中,志愿者们搀扶着盲人们,迈过一道道门槛,走上一个个台阶,他们虽然看不到,但是他们可以听到导游的解说,用手感触到各种建筑的外形,感触到菊花的手感,尤其是在那通开封府题记的石碑前,用手亲自摸到包拯的刻名处的凹陷,他们是那么开心。我们为了更好的为听障残疾人提供服务,还举办10次手语培训活动组织志愿者学习手语。

3月30日,郑开国际马拉松比赛现场,一支参赛队伍引人注目,那就是开封市肢体残疾人协会的参赛动员,六辆轮椅一字排开,每辆轮椅的后面都站着一名志愿者。这些参赛队员,他们不求成绩,重在参与,追求的是"不屈不挠"的"马拉松"精神。

5月17日在全国助残日即将到来之际,开封市志愿者协会一行27人,带着一个硕大的蛋糕和各种小食品、玩具、学习用品、儿童图书,来到开封市诵典特殊儿童康复教育中心,和这里的残疾儿童举行联欢活动,唱歌、跳舞、做游戏。自身就是残疾人的志愿者申楠先生坐在轮椅上,首先以一首歌曲为此次活动拉开拉序幕,接着,志愿者们和教育中心的残疾儿童们一接一的表演着节目,教育中心里一时间充满了欢歌笑语。

开封市第三届残疾人运动会于6月13日上午在市体育场举行,来自4县5区的170多名残疾人运动员参加了8项运动项目的角逐。为了搞好这次运动会,开封市志愿者协会于12日发出招募20名志愿者的公告,一下子报名23名志愿者。在大会现场,志愿者们高举各队的队牌站在各队的前头,在各比赛现场,志愿者们推轮椅、捡球、维持秩序,可以说哪里需要那里去,助残扶残随叫随到。更可贵的是还有5名聋哑志愿者,他们热心服务于聋哑运动员,一会儿用手写与工作人员交流,一会儿用熟练的手语和聋哑运动员们交流,独树一帜,别开生面。上午11点钟,比赛全部顺利完成,运动会获得圆满成功。

9月28日上午,为庆祝第57届国际聋人节,丰富聋人的精神文化生活,积极营造全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人的浓厚氛围,开封市聋人协会冒着阵阵蒙蒙细雨,在市体育场举行了首届聋人趣味运动会。为了保障这次运动会的顺利举行,开封市志愿者协会除了赞助运动会必须的活动器械、饮用水和奖品外,21名志愿者还为运动会提供了竞赛保障服务,市盲哑学校在校长亲自带领下,和5名手语老师一起进行现场手语翻译。

30名聋哑人运动员分别参加了跳绳跑、托乒乓球跑和自行车慢骑比赛,志愿者们计时、登记、维持赛场秩序、发放奖品,跑前跑后。赛场上运动员们你追我赶,看台上40多名观众齐声呐喊。聋人们笑了,志愿者们的心里乐开了花。

今年10月15日,是第x个世界盲人节,为了庆祝这个节日,开封市禹王台区残疾人联合会组织了17名盲人来到旅游景点"开封府"游玩,开封市志愿者协会7名志愿者全程陪同服务,"开封府"还为盲人们免费提供了门票和解说员。在游园过程中,志愿者们搀扶盲人们上下每一个台阶,迈过一道道门槛,不时地提醒盲人们注意安全,还及时的补充解说员没有讲到的游览区风景,盲人们兴致勃勃的敲着府衙边上的鸣冤鼓,亲手摸一摸开封府题记石碑上"包拯"名字,甚至还亲手感触一下展区里的菊花,让盲人们度过了一个美好开心的节日。

11月22日上午,开封市志愿者协会的14名志愿者来到市颂典特殊儿童康复中心,为中心的孩子们布置教室。志愿者们充分发挥各自所长,分工明确,用自己的爱心剪出一朵朵美丽的花朵,一片片漂浮的祥云和充满绿色的大树,在教室的墙上组成美丽的图案。他们有的剪,有的贴,还有得打扫卫生,经过几个小时的奋战,整个教室面貌一新,我们终于把教室布置好啦。

11月23日下午,为庆祝12.3国际残疾人日,由河南省残友科技有限公司、开封市残疾人企业协会、肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智力残疾亲友会和精神残疾亲友会联合主办,开封市群艺馆、大众影剧院、志愿者协会和开封摄影网协办的"同在蓝天下,共筑蓝天梦"暨一加一残障人发声月大型公益演出在开封市大众影剧院成功举行。开封市志愿者协会为保障这次大型公益演出顺利举行,出动200多名志愿者,从上午的彩排到傍晚的演出结束,从大门的迎接到后台的搬运道具,志愿者们尽心尽力的为每一位残疾人士提供优质的服务。

下午14点残疾人们就开始入场了,身穿红马甲,头戴小红帽的志愿者们在剧院大门前红地毯的两边列队,形成迎宾的通道,凡是有行动不方便的残疾人,志愿者们都上前帮助他们走上那16级台阶,在剧院里志愿者们帮助坐轮椅的残疾人找到座位。在后台,志愿者们搬运道具,推着坐轮椅的残疾演员上台演出,成了整个演出的一道道靓丽的风景线。河南大学民生学院、欧亚学院、经济学院、化学化工学院、黄河水利职业技术学院和开封市卫生学校等大专院校的同学们参加此次志愿服务活动。

在20xx年中,我们协会举办了十期手语培训活动,开封市聋人协会副会长、志愿者鲍冰和志愿者曹玉芬利用业余时间培训志愿者200多人次。

开封市志愿者协会的助残活动受到社会各界的赞誉。

在扶贫活动中,我们深入贫困家庭调查,积极联系爱心企业,举办了"豫见正能量"扶贫活动,给他们送去了食用油、面粉、酱油、食用盐、衣物以及孩子使用的学步车、笔和书本等物品。全年五次慰问了20多户农村贫困家庭。

寒冬腊月迎新春,爱心无限过大年。1月18日, 20名志愿者分成4组,对18户困难家庭进行了考察。在考察过程中,志愿者们逐户仔细询问家庭情,认真登记、拍照,填写调查表格。这些困难家庭大多是因为家中有严重疾病的病人,或者是主劳动力去世等原因,造成生活困难。25日上午,我们将米面油、防寒衣服和新春对联送到了经过筛选确定的12户困难家庭,并对两家特困户送去1000元的现金。

活动中,我们认真询问了生活困难的贫困家庭的基本情况以及当前存在的困难等。鼓励他们鼓足勇气、树立信心,党和政府以及社会上的爱心人士都会予以帮助,热切希望他们过上一个温暖的冬天。活动中,爱心企业表示一定要给予贫困农户更多的关爱,帮助他们解决生活上的困难,携手更多的爱心人士,将这份爱传递下去,为开封市的公益事业尽自己的一份力,让更多需要帮助的人早一天感受到正能量的温暖。

2月14日正是我们中华民族传统的元宵佳节,也是西方的情人节,在这个充满爱的日子了,开封市志愿者协会近70名志愿者,不畏严寒,走上街头,开展了"为爱义卖,救助花季少年"活动。

几天前,开封市志愿者协会接到市化工技校16岁的花季少年王柄铎患白血病,家中困难,难以医治的求助信息后,专门到医院进行看望,了解到患儿家庭的困境后,就精心策划了这次义卖活动,希望能够通过我们的努力,给孩子一些帮助。招募志愿者的公告一经发出,立刻得到了会员的热烈的响应和支持,短短一个小时原计划招募的10名志愿者就报满了,为了满足大家的热情,也为了取得更好效果和成绩,志愿者协会又把志愿者人数扩招到了20名,可是还是很快就报满了!住在市火电厂社区年近80岁的退休老教师张霁光,多次打电话表示由于自己年龄大了,出力不行了,但是愿意捐款表达心意,考虑到张老师的实际情况,协会婉言谢绝了他的捐款,但是他就动员自己的儿子和儿媳报名参加活动。协会考虑到活动的整体性,不得不拒绝了很多志愿者的报名,仅仅邀请他们到现场给予支持!然而,当天下午4点的集合现场,活动的组织者被大家的热情惊呆了……集合地点聚集了近百位志愿者!他们当中,有熟悉的面孔,也有很多陌生的面孔,有的是全家一起来,夫妻带着孩子,大家为了爱,牺牲了自己的业余时间,牺牲了与家人团聚的时间,聚集到了一起!组织者将所有多来的人全部分到各个组中去。

在鼓楼广场、在书店街、在鼓楼街,一声声"买花吧,为了挽救贫困学子的性命;买巧克力吧,为了挽救花季少年的性命",其中有稚嫩童声,也有成年人的吆喝声。他们有的是国家干部,有的是国有企业的员工,有的是学校的老师和学生,有的是个体户的老板,有的是自由职业者,但是在这里,他们都是奉献爱心的志愿者。一声声叫卖声中充满了爱心,充满了人间的温情。

在短短一个多小时里,志愿者们不仅把预先准备的200枝花和100块巧克力全部卖完,还加卖了120盒巧克力和近30枝爱心人士捐的玫瑰花!行人们在了解此次义卖活动的目的后,慷慨解囊,买的只是一枝花或一盒巧克力,但是投到捐款箱的却是50或100元,有的甚至是什么都没要,直接放下钱就离开了。

当晚,志愿者协会将此次义卖赢利的5千多元,全部送到病儿王柄铎母亲手中!孩子母亲在活动现场还接受到爱心人士直接捐款一万余元!至此,本次活动共为孩子募集到近2万元的捐款!!活动圆满成功!

5月25日上午9时,由开封市文明办、开封日报、开封市体育局和开封市志愿者协会联合发起的爱心公益义卖活动在市体育馆门前广场举行,46名志愿者在现场忙碌着。一个多小时的义卖活动共为市社会福利院孤残儿童们筹集善款2998.8元和价值2000元的婴幼儿食品及用品。

本次活动得到了广大市民和爱心企业的积极响应,开封市大厅门小学、文昌小学、县街小学、二师附小、育英幼儿园等组织了近千名师生家长参与活动,开封市县街小学的80名"小葵花爱心公益社团"小学生还现场表演了《感恩的心》手语舞,是的本次活动的一个小高潮。市育英幼儿园的一部分的孩子,在老师和家长的带领下把自己的零花钱捐给开封市社会福利院的小朋友们。爱心企业协和医药连锁为活动无偿提供了喷绘地垫,七色光孕婴连锁机构当场捐赠了价值2000元的婴幼儿食品及用品。爱心在这里得到滋润,善良在此时得到激发,捐款箱里的善款不断增高,人们的爱心也不断得到宣泄。

来到现场的还有大众劳务有限公司、华蜂蜂胶等爱心商家和黄河水利学院的志愿者们。

11月11日,由开封日报报业集团、市妇联主办,开封日报、开封网、市志愿者协会承办的"爱心大篷车送温暖"公益活动再次启动。该活动将收集全市爱心人士、爱心单位捐赠的闲置过冬衣物,送至最需要温暖的农村贫困家庭,让爱心温暖他们的这个冬季。募捐公告发出后,短短10天时间就收到11000多件捐赠,经过130多名志愿者用整整一天时间进行了整理分类打包后,分别送到了尉氏县、兰考县和顺河回族区土柏岗乡,为生活在那里的贫困农户送去了关爱。

这次发起的这次"爱心大篷车送温暖" 公益活动,不但是呼吁更多爱心人士农村贫困家庭等弱势群体,更重要的是在全市弘扬助人为乐的公益精神,彰显古城开封的文明新风尚。

五、加强宣传报道,树立协会公益形象

20xx年中,人民网24次报道我们的公益活动,中国公益新闻网、大河网、东方今报、中国青年报社、河南青年报、开封网、开封日报、开封视听网等数十网络媒体和报社也多次报道了我们的公益活动,上传公益活动视频26部,取得了良好宣传的效果。通过宣传报道工作,树立了开封市志愿者协会的形象,感召了更多的爱心人士加入到我们的队伍中来。

六、20xx年的活动计划

在20xx年中,我们将进一步巩固已取得成绩,充分发挥我们优势,努力开展各项公益活动,取得更大的成绩。在敬老和社区公益活动方面进一步常态化,主动接受各级政府领导,为文明开封出力流汗,争取得到更多的公益活动平台,为广大志愿者们创建更多的奉献爱心的机会,同时进一步加强协会的内部管理,让许多成功的管理办法变成规章制度,使志愿者们有章可循,按纪律行事,自觉维护协会的形象,使我们的公益活动更加规范化,并进一步加强宣传报道工作,吸引更多的爱心人士加入到我们队伍中来。

具体安排如下:(略)

退耕还林中的人口与发展矛盾及其解决

为了遏制我国生态环境的恶化,解决中西部地区严重的水土流失问题,扭转长江、黄河流域水患灾害,国务院决定在全国范围内实施退耕还林(草)(以下简称退耕还林),1999年开始试点,2002年全面铺开。

从我国目前的生态状况和社会经济发展的整体情况看,实施退耕还林是非常必要的,也是可行的。但是,应当引起人们充分注意的是,实施退耕还林中人口与发展之间的矛盾还十分尖锐,如果不能处理好这些矛盾,从长远来看,退耕还林的成果将难以保持。为了搞清这个问题,笔者对山西省退耕还林任务最大的两个市地(吕梁地区、忻州市)及所属的四个县(柳林县、方山县、神池县、五寨县)进行了调查,本文以调查的资料为基础,对这个问题作以讨论。

一、退耕还林区(以下简称退耕区)的人口生存条件

人口生存条件是人口发展的基础条件,主要包括自然环境和经济状况。新中国成立以来,退耕区在党和政府的关怀帮助下,各方面的条件都有了较大的改善,人民的生活水平也有了大的提高。但由于自然条件的限制和人口过快增长等原因,大部分退耕区的人口生存条件仍然较差。

1.退耕区的自然条件

退耕区多属于自然环境恶劣、交通不便的山区或半山区,平川谷地很少,我们调查的市县平地多在10%以下,山地和丘陵地占90%以上,这种自然环境面临的最大问题是水土流失。以神池县为例,全县水土流失面积127740公顷,占到土地总面积的88.6%,年侵蚀模数8900~22000吨/平方公里,年流失肥土1957.3万吨,全氮含量约4.6万吨碳铵,速磷含量858吨过磷酸钙[1]。水土流失使退耕区的耕地变得更加贫瘠,粮食平均每市亩产量只有150斤左右。

退耕区另一个对人口生存影响较大的普遍现象是干旱。以忻州市为例,大部分地区春旱每2~3年一遇,夏旱每3~5年一遇。而且旱灾发生的频率变化是由低到高,逐年增多。1571年到1670年的一百年中,共出现29个旱年,机率为29%,其中大旱年10个,机率为10%;1871年至1970年的一百年间,共出现过33个旱年,机率为33%,其中大旱年13个,机率为13%;1951年至1974年的24年间共出现过11个旱年,机率高达45.8%,其中大旱年4个,机率为16.7%。据有关史料记载,忻州境内连续干旱三四年甚至四五年也是常有的事[2]。最近十年中更是旱情频发,1990年至2001年的12年间,共发生旱年6个,机率达50%。1999年至2001年的三年大旱,粮食减产五成以上,许多农村几乎颗粒无收。1999年的大旱灾使方山县8.1万人全部返贫,返贫率达100%。

由于连年干旱,退耕区缺水现象十分严重,不少山区村庄水源枯竭,人畜吃水非常困难。五寨县的峰子头村,深沟中的泉水由于天旱已枯竭两年,人畜吃水全靠在10公里以外的县城拉水,每车6.5吨,120元。如果家里养有牛羊的,一年差不多需要10车水。不少家庭都承受不起。

2.退耕区的经济状况

退耕区的经济状况一般都较差,本文所涉及的两市(地)四县是全国15个连片的贫困区之一,地方财政收支多年赤字。以方山县为例,2001年财政收入841万元,支出就达8585万元,收支差额达7744万元。特别是1999年以来连续三年的严重干旱,更使这些地区贫困程度进一步加深。我们调查的4个县,2001年的农民人均纯收入都不足1000元。柳林县为675.4元,方山县为598元,神池县为365元,五寨县为448元。析州市2001年报省核定的贫困县为11个重点县,占到全市14个县(市、区)的78.6%,占全省35个重点县的31.43%;贫困人口98.68万人,占全市人口的33.33%,占全省贫困人口351.86万人的28%。由于经济发展的不稳定,忻州市2001年返贫人口就有7.75万人(注:忻州市扶贫办.2001年扶贫工作总结。)。

在退耕区的贫困县中,贫困人口的比重是比较大的,如柳林县2001年总人口为28.54万人,贫困人口为16.18万人,占到56.71%,占农业人口22.80万人的70.96%;方山县总人口为13.69万人,贫困人口为11.47万人,占到83.79%,占农业人口11.53万人的99.48%;神池县总人口为10.47万人,贫困人口为7.33万人,占到70%,占农业人口8.76万人的83.68%;五寨县总人口为10.94万人,贫困人口为7.76万人,占到70.89%,占到农业人口9万人的86.22%(注:各有关县2001年扶贫工作总结,农业人口数字引自山西省人口抽样调查办公室“2001年山西省人口变动情况抽样调查主要数据公报”。)。

3.退耕区人口与耕地、粮食关系变化

(1)耕地的变化特点

在中国的多数地区,随着经济社会的发展,建设用地增多,耕地面积不断减少。但在我们所调查的退耕区中,多数表现为相反的情况,即耕地面积存在增加的现象。例如,吕梁地区2001年有耕地572113公顷,分别比1980年和1949年多出95413公顷和15613公顷;柳林县2001年耕地面积为46153公顷,分别比1980年和1949年多出7626公顷和1086公顷;方山县2001年有耕地25500公顷,分别比1980年和1949年多出8200公顷和2047公顷;神池县2001年有耕地59520公顷,分别比1980年和1949年多出8587公顷和15553公顷(见表1)。据了解,耕地增加的主要原因是毁林(草)开荒。虽然这些地区的耕地总面积存在增加的情况,但在人均耕地面积上却与其他地方表现为同一倾向,即:人均耕地在不断地减少。这是由于人口的不断增加所致。

退耕还林使耕地减少,人口的增加使耕地的需求量增加。人口与耕地比例的变动使耕地变得更加紧张。吕梁地区3年共有退耕还林任务2727公顷,人均减少耕地0.008公顷,忻州市有任务3007公顷,人均减少耕地0.01公顷。根据各地的“十五”人口规划,到2005年,吕梁的人口为354.44万人,忻州为310.39人,柳林县为29.02万人,方山县为14.06万人,神池县为10.74万人,五寨县为11.64万人。届时按2001年的耕地总面积不变计算,人均耕地将分别降为0.16公顷、0.22公顷、0.16公顷、0.18公顷、0.55公顷、0.33公顷。按照这样的人口增长速度,加上耕地占用,2015年吕梁地区人均耕地将可能下降到0.14公顷以下。

(2)粮食的变化特点

北方的退耕区多属干旱或半干旱区,干旱发生的频率高而且严重,从而对当地的粮食生产造成极大的影响,年与年之间的粮食产量波动很大是该类地区最大的特点。以吕梁地区为例,1990年以来的粮食产量超过100万吨的年份有3个,最高为1996年,110.75万吨[3]。而产量在50多万吨及以下的年份也有3个,其产量不及最高年份的50%,最低的2001年产量只有40.24万吨,仅为最高年份的36.33%。柳林县1990年以来的年度之间粮食产量波动更大,最低的2001年产量仅543.6万公斤,只有最高年1996年7139.2万公斤的7.61%,人均粮食只有19.05公斤。所调查的几个县2001年的人均粮食均不足100公斤(见表1)。

上述表明,退耕区的人口生存条件是比较差的。由于自然环境条件所限,不少成灾年份对人口的生存影响很大。退耕区自然条件现状的形成与历史上人口的增长和活动关系密切,同时也与今后人口的发展关系密切。

二、退耕区人口垦荒动力分析

退耕还林中人口与发展的基本矛盾是人口与耕地之间的矛盾,核心问题是退耕区人口的垦荒动力。如果退耕区农民有较强的垦荒动力,退耕还林的成果就会时时受到威胁。垦荒动力系指能够促进农民垦荒的各种主客观条件,主要包括以下3个方面:

1.退耕区人口对土地的依赖性

表1 山西省部分退耕还林市(地)、县人口、耕地、粮食变动(1949~2001)

年度

项目

吕粱地区 忻州市

柳林县  方山县  神池县 五寨县

总人口(人)

1349000 1498393

119222  58013①  53543  52998

耕地面积(公顷) 556500  626740

45067

23453

43967  40313

1949 人均耕地(公顷) 0.41

0.42

0.38

0.40

0.82

0.76

粮食产量(万公斤)33290.0 42817.0② 2349.0  1798.0  1625.8 1822.8

人均粮食(公斤) 246.8

285.8

197.0

309.9

303.6  343.9

总人口(人)

2506000 2432115  205215  102017

83053  87507

耕地面积(公顷) 476700  556413

38527

17300

50933  47180

1980 人均耕地(公顷) 0.19

0.23

0.19

0.17

0.61  0.54

粮食产量(万公斤)71067.5 80003.0③ 6039.0 2626.5④ 3202.5 2811.1

人均粮食(公斤) 283.6

328.9

294.3

257.5

385.6  321.2

总人口(人)

3413809 2960359  285352  136882  104715 109438

耕地面积(公顷) 572113

697933

46153

25500

59520  38080

2001 人均耕地(公顷)

0.17

0.24

0.16

0.19

0.57

0.35

粮食产量(万公斤)40240.0 50553.9

543.6  1045.6

650.0  378.0

人均粮食(公斤)

117.9

170.8

19.05

76.4

62.1

34.5

资源来源:1.山西五十年编委会.山西五十年.中国统计出版社,1999;

2.有关地区志、县志及相关统计部门资料。

注:①为1950年数据;②为1953~1957年的平均数;③为1979~1988年的平均数;④为1981年数据。

退耕区的城镇化水平都比较低,第二、三产业比重很小,从事农业的人口占绝大多数。2001年,山西省的乡村人口比重为64.91%,而柳林县、方山县、神池县和五寨县的乡村人口比重分别为79.89%、84.22%、83.66%和82.19%,显著高于全省平均水平。乡村人口比例越大,总体上对土地的依赖性就越强。从农民的本性动力上认识,耕地是他们赖以生存的最基本的生产资料,也是获取收入的最主要来源。因此,对土地尽量多的拥有,是每个农民不懈的追求。不可遏制地表现出来的行为就是不断地开垦荒地。这就是在退耕区为什么一边退耕还林而一边又有人在开垦荒地的根本原因。从客观条件上认识,退耕区农村粮食产量极不稳定,人们为了生存保障,为了有足够的余粮以对付灾年,只有拥有更多的耕地才能在广种薄收的生产模式下生存。在退耕区的农村,不时可以看到正在陡坡上垦荒的农民。国家规定坡度在25度以上的坡耕地由于严重的水土流失而不宜耕种,但是,在山西、陕西的黄河沿岸及纵深上百公里的山区丘陵地,只要是能站得住人的地方几乎全部被垦植。退耕区农村的这种强烈的垦荒动力,对退耕还林成果的维持是极大的威胁。

按照当前的退耕还林政策,国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助,这对退耕还林工作的顺利开展有直接的促进作用。但是,国家肯定不会无限期地补下去,如果在停止补助之时,耕地和经济林的收入不能够满足农民收入的增长和吃粮需求,他们将不可避免地还要向荒山要粮。现在退耕还林要求80%以上必须是生态林,而生态林对于农民而言是没有多大经济效益的,所以农民对营造生态林的积极性并不高。另一方面,农民更多拥有土地的本性将时时威胁着没有经济效益的生态林。

2.人口增长对耕地量的需求动力

人口的增减对于耕地量的需求有直接的关系。也可以说,在退耕区的农村,人口增长的动力也就是垦荒的动力。

经过多年的计划生育工作和经济、社会的发展,我国的妇女生育水平已降到了更替水平以下,人口的增长已呈惯性增长。然而在退耕区的农村,妇女生育水平仍然较高,人口增长的势头虽然减慢,但惯性以外的增长量依然存在。

退耕区的妇女生育水平与自然条件较好的地区相比较,表现为两种情况,一是在自然生育条件下,由于较差的自然条件对生育活动的制约作用,妇女的生育水平相对较低,人口的自然增长水平低于自然条件较好的地区;二是在实行计划生育的条件下,由于自然条件差对劳动力的需求和人们观念转变的滞后,以及较差的自然条件对计划生育工作的制约,在较长的时期内妇女生育水平又相对较高,人口的自然增长水平也较高。因此,退耕区的人口压力仍然是比较大的。从所调查的两市(地)四县来看,1989年的总和生育率分别为3.147、2.733、3.788、3.303、2.504和2.858(注:山西省第四次人口普查办公室。山西省第四次人口10%汇总资料,1991。),均高于山西全省2.461的水平。由于“五普”的妇女生育率数据尚未出来,我们从“五普”0~5岁人口占总人口的比重可以粗略地推断近几年的人口增长情况。据“五普”资料,山西省0~5岁的人口比重为8.39%,而所调查的两市(地)四县分别为9.58%、8.41%、10.83%、9.40%、6.86%和8.52%(注:山西省第五次人口普查办公室。山西省2000年第五次人口普查快速汇总资料汇编。),除神池县外均高于全省平均水平。另外,调查市县的总人口性别比也显著高于全省水平。说明这些地方生育男孩的要求是很强烈的。

调查得到的另外一种情况进一步表明了退耕区农村的人口增长动力。据了解,贫困地区农民有意识超生的主要原因是对生育男孩的追求。为了说明这个问题,并能了解到真实情况,我们的调查只对2孩户进行了统计和分析,具体情况见表2。

表2 山西退耕区4村庄现有2孩户子女状况

项目

合计

柳林县 方山县  神池县  五寨县

曹家yà 牛家岭  小狗儿  峰子头

n①底村 村

涧村

合计:户数/孩子数 74/148

23/46

18/36

18/36

15/30

合计:男/女

87/61

28/18

22/14

21/15

16/14

性别比

142.6

155.6

157.1

140.0

114.3

双男户/孩子数

22/44

8/16

6/12

5/10

3/6

户比重(%)

29.72

34.78

33.33

27.78

20.00

双女户/孩子数

9/18

3/6

2/4

2/4

2/4

户比重(%)

12.16

13.04

11.11

11.11

13.33

一男一女户/孩子数  43/86  12/24

10/20

11/22

10/20

户比重(%)

58.11

52.17

55.56

61.11

66.67

按照《山西省计划生育条例》的规定,山西省在退耕还林任务的大部分村庄都可以生育2个孩子。因此,多胎生育是人口增长的主要因素。调查中当地的干部和村民都反映,就现在山区农民的生育意愿,有了2个男孩的一般也就不生第3个了;有了一男一女就更不生了。但如果生了2个女孩,那就非再要个男孩不可。很显然,多胎生育或者说人口增长的根本动力是在双女户生育多胎上。但对4个村的调查显示,在生男孩动力作用下所呈现的生育实际是,双男户的比重大致在正常的概率范围内,也就是说,夫妇在生育了一个男孩后,一般就不再进行人为的选择生育第2孩的性别。一男一女户显著高于自然生育概率,这就可能是3种情况造成:一是进行了生育的性别选择活动;二是如果第1孩、第2孩都是女孩时,第2孩隐蔽送人,那么其后生育的公开的第2孩就是实际上的第3孩甚至第4孩;三是溺婴。双女户的比重显著小于自然生育概率,其形成的原因就比较多了,诸如随其自然、性别选择失误、生育第3孩的准备之中等。实际生活中的这种情况,看上去双女户并不多,但却正表明了退耕区或贫困地区人口增长动力的根源。

3.劳动力的耕种能力

劳动力的耕种能力是退耕区农村垦荒动力的客观基础。劳动力的耕种能力是指在一定的条件下,一个普通劳动力在一年的时间里能够耕种的最大耕地量。这个量在不同的地区会由于作物种类、耕作方式等的不同而不同。据了解,在山西省吕梁地区和忻州市退耕区的山区和丘陵区的农村,以传统的人工耕作方式计算,一个普通男劳动力一年可耕种土地1.6公顷左右,—个女劳动力可耕种1公顷左右,平均为1.3公顷左右。我们所调查的两市(地)四县中的4个村庄,村民的回答是一致的。而一个劳动力每年耕种这么多的土地所需的全部时间在4~6个月之间。这就是说,一个劳动力耕种1.3公顷土地,一年中尚有最少半年的剩余时间。在这些山区,目前劳均耕地一般不足0.7公顷,我们调查的4个村平均为0.55公顷,最低的只有0.38公顷,不足一个劳动力耕种能力的50%。如此计算,在这些农村,最少有50%的剩余劳动力,另外的50%劳动力最少还有50%的剩余劳动时间。这些剩余劳动力的去向和剩余劳动时间的应用,除了赋闲外,一是打工,二是搞养殖,三是经营经济林(现在退耕区大多还没有),四就是垦荒了。据调查,外出打工多是一种无奈之举,这几年这里农村外出打工的较多,主要是天旱农业无收入所迫。如果雨水好,还是种地的多。这样,在今后的时间里,假设经济林种植成功,而80%的生态林,要么现在就难以完成,要么还将成为垦荒的对象。

三、政策性建议

1.加大投入,改善条件,提高退耕区的人口控制能力

退耕区由于经济不发达,人口控制的基础条件差,与所承担的人口控制任务不相适应。特别是进入21世纪,我国的人口管理机制发生了重大转变,优质服务、知情选择已成为新时期开展计划生育工作的主要方法。做好这些工作,必须有足够的投入作保证。因此,国家对于承担有退耕还林任务的地区,应将人口发展与退耕还林进行统一规划,加大对计划生育的投入,提高人口控制能力,使退耕区的人口和计划生育工作与退耕还林工作的目的和要求相适应。

2.采取有效措施,切实解决好退耕区的养老问题

据调查,目前退耕区家庭多生孩子的重要动因就是养老问题,而在这个问题上面临困难最大的是纯女户家庭。因此,国家在安排退耕还林的同时,应当安排专项资金给退耕区2个孩子以下纯女户的父母购买养老保险,也可在城镇中建立女儿户养老院,符合条件的夫妇在进入老年后可入住养老院,也可根据本人的意愿逐月领取养老金在家养老,也可到女儿家养老。为达到计划生育的效果,这笔资金可由计划生育行政部门管理运作。同时,由于退耕区多属经济贫困,生态保护又是国家大计,因此,这项费用宜由中央财政预算解决。

3.调整产业结构,建立新的经济增长点

退耕区的经济不发达,产业结构单一,农民生活和收入的依靠就是以土地为主,政府宜充分挖掘和利用当地的各种资源,或者引进生产项目,支持非农产业的发展,建立起新的经济增长点,将农民的收入渠道从耕地上转移开来,降低农民对耕地的依赖性。

4.积权引导和推进人口的城乡转移,加快人口城镇化过程

人口城镇化是农村人口向城镇转移的过程。人口城镇化与控制人口增长同为缓解人口与发展矛盾的重大举措,可以有效促进退耕区的生态环境保护,也是促进经济快速发展的重要途径。政府要充分利用目前退耕区人口流动的动力,因势利导,采取措施,促进人口城镇化的发展。政府应结合小城镇建设,对重点生态保护区和生存条件极差的村庄进行生态移民。

5.提倡和支持大户承包,优化退耕还林区的经营形式

目前退耕还林实行的是个体承包的办法,“谁造林、谁管护、谁收益”。具体操作中有两种形式,大部分是原属谁家的责任田,退耕后仍由谁家治理和管护的小规模承包。另一种情况是由大户承包。相比之下,后一种情况是少数,但却有着显著的优越性。家庭小规模承包常常由于规模小、收益低、管护难等原因而难以为继。大户承包却避免了这种弊病,并且由于雇用大量的当地劳动力而提高了农民的收入。最重要的是大户经营有较高的收益作基础,对林草地的管护比较得力,从而使退耕还林的成果得以有效保护。因此,大户承包对于保护退耕还林的成果,体现其综合效益有着特别的意义。政府应当大力提倡和扶持大户承包,采用有效措施,实施政策优惠,吸引各方面有条件的个人、公司、企业等到退耕区承包造林种草,实行规模经营。这是改变退耕区生态环境,促进退耕区经济发展的有效途径。

【参考文献】

[1] 神池县志编篡委员会编.神池县志.北京:中华书局,1999.

[2] 忻州地区志编篡委员会编.忻州地区志.大原:山西古籍出版社,1999.

[3] 《山西五十年》编委会编.山西五十年(1949-1999).北京:中国统计出版社,1999.

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@①原字土加焉

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