水稻专业技术工作总结范文3篇

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信息集锦 第12期

中国老科协参加会员日活动

2011年12月17日,中国科协直属全国学会在中国科技会堂举办了第三次会员日活动。本次活动由中国科协学会服务中心、中国科技会堂共同主办。中国科协书记处书记徐延豪,中国老科学技术工作者协会会长程连昌,常务副会长张春园,中国科协组织人事部副部长王慧梅,中国科协学会学术部副部长刘兴平,中国科协学会服务中心主任李桐海,中国科技会堂副总经理余建坤等领导、专家,以及办事机构挂靠在中国科协的16家全国学会,各全国学会所属会员、在京理事长、常务理事,学科专业委员会成员400余人出席了活动。徐延豪等为活动开幕式剪彩。

徐延豪在开幕式致辞中代表中国科协党组、书记处对活动的开展表示热烈的祝贺。他谈到,今年会员日主题是“强化会员意识,弘扬创新文化”。中国科协直属全国学会会员日活动已连续举办三届,得到了16家直属全国学会的积极响应,开展了形式多样、内容丰富的各类活动,制作了图文并茂的宣传资料和展板。作为中国科协的中坚力量,直属全国学会要在工作中更加努力,发挥好模范带头作用。

中国老科协特别邀请8位著名医学老专家在活动现场开展了义务健康咨询活动,受到大家的广泛好评。

中国老科协林业分会召开第五届八次理事会

中国老科协林业分会于2011年12月14日召开第五届八次理事会,会议由中国老科协副会长、林业分会理事长刘于鹤主持,副秘书长秦德顺、中国林科院老科协副理事长吴树栋分别就林业分会和中国林科院老科协2011年工作总结和2012年工作要点做了重点发言,并提请全体理事审议。

理事们进行了认真审议和热烈讨论,对大会发言充分肯定了2011年工作成绩,并认为2012年工作要点切实可行,同时对组织会员参观考察、开展培训讲座以及编印《中国老科协林业分会会讯》等工作也提出了很多具体的建议。会议审议、通过了林业分会和中国林科院老科协2011年工作总结和2012年工作要点。

刘于鹤理事长在会议总结中,首先谈了当前林业改革的大好形势,回顾2011年走过的历程。他说,林业分会在中国老科协、国家林业局和有关司局的领导及大力支持下,团结组织广大会员积极发挥余热,做了一些工作,取得了一定成绩。

他指出:2011年,林业分会组织广大会员认真学习贯彻党和国家及中国老科协有关会议精神;继续深入贯彻落实中办发[2005]9号文件,在各级领导和有关单位的重视、支持下,深入开展调查研究,建言献策,为林业改革做出了新贡献;同时积极开展会员培训,理顺组织机构,加强组织建设,不断壮大会员队伍以及进一步提高为会员服务意识,增强林业分会凝聚力。刘于鹤理事长在发言中,对林业分会一年来紧紧围绕林业发展大局,结合实际找准切入点,充分发挥老科技工作者的作用,认真践行科学发展观,搞好调查研究、建言献策等,做了较为详尽的总结。(中国老科协林业分会 供稿)

清华大学老科协举办2012年新春团拜会

2011年12月25日,清华大学老科学技术工作者协会主办,清华大学老科学技术工作者协会德人科技成果转化中心、清华大学老科学技术工作者协会德人生物科技研发中心协办的2012年新春团拜会在京成功举办。中国老科学技术工作者协会秘书长陈秀保、副秘书长彭希,以及清华大学、中国老年学学会负责人出席团拜会并分别作了重要讲话。

清华大学老科学技术工作者协会会长孙继铭总结、回顾了老科协2011年以来所取得的成绩,并对2012年工作做了精心的部署。

整个团拜会现场呈现出欢快、喜庆、和谐、儒雅的气氛。团拜会上,空政文工团、北京歌舞团、中央音乐学院及清华大学离退休处京剧队等文艺团体纷纷上台给大家表演精彩的文艺节目。整场新年团拜会节目分“欢歌笑语贺新年”、“龙舞新年谱新篇”、“难忘今宵春满园”三部分。空政文工团演员孙少兰的一曲《纳西篝火阿里里》把团拜会推向了高潮。主持人张学政的“脱口秀”,以诙谐幽默的语言,讲述了自己和爱人之间的故事,让人们在笑声中体悟到家和万事兴的朴素道理。(晨 曦)

乐亭县老科协“史家大院”分会举办“艺术家在行动”联谊会

2011年11月30日,河北省乐亭县老科协“史家大院”分会与县文联联合举办的“贯彻十七届六中全会精神,促进文化大发展、大繁荣――乐亭艺术家在行动”联谊会在汤家河镇史庄村“史家大院”举行。分会骨干成员、该县媒体编辑记者、著名书法家、作家、摄影家等文化艺术界名流20人参加了联谊会。活动现场著名书法家现场泼墨,编辑、记者相互交流,摄影家抓拍精彩瞬间,充分体现出作为文化大县的艺术家们的风采,引来十里八村的乡亲百余人参与。联谊会上,参会人员热烈拥护十七届六中全会提出的关于文化大发展大繁荣的战略思想,纷纷表示将努力投身其中,紧跟时代,为当地的文化建设做出贡献。(河北省唐山市老科协供稿)

山西省老科协工业分会成立

2011年12月13日,山西省老科协工业分会成立大会在山西省经贸宾馆召开。省经信委副巡视员郭效义、省老科协副会长雷霆、郭振德、张泽宇、田凯和省老科协副秘书长史登峰到会祝贺。会议选举张泽宇任工业分会会长,田凯等8位同志任副会长。

工业系统的老科技工作者长期奋斗在工业战线,有较高的专业技术水平,有求真务实的优良品质和无私奉献的精神。他们与自己工作过的岗位有着深厚的情结,是国家科技队伍的重要组成部分,是社会主义现代化建设的重要力量,是党和国家的宝贵财富。山西省老科协工业分会是在省经信委、省老科协的积极热情支持下,历时一年多的认真筹备成立的。分会的成立,为山西省工业界的老科技工作者继续发挥作用搭建了一个很好的平台,为老科技工作者老有所为再做贡献创造了良好的条件,是一个多学科、高层次、人才密集的组织团体。

按照章程,山西省老科协工业分会将成为党和政府联系老科技工作者的桥梁纽带,继续发挥工业领域老科技工作者智力优势,弘扬我省科技界的优良传统,服务经济建设中心工作,服务基层,服务会员,突出体现民主办会特色,为山西的转型跨越发展再立新功。(山西省老科协秘书处 供稿)

白城市老科协等荣获省老科协农村科普工作先进集体

从吉林省老科协获悉,在开展“百名科技专家讲科普”,实施“农村科技致富工程”活动中,白城市有7个单位荣获2010年度服务“三农”先进单位:即白城市老科协、洮北区老科协、镇赉县老科协、白城市老科协农业专家委员会、洮南市农业局老科协、通榆县水利局老科协、大安市老科协农业局分会;荣获服务“三农”先进个人称号的有薛泽田、关福魁、赵玉书、姜延福、徐文发、姜化录、齐国卿、王占一、侯殿生、张剑、李仁山、王秋成、吴士华、任来才、赵树春、王世禄、吴耀声、冯忠毅、周吉祥、付振双共20名同志。(吉林市白城市老科协 供稿)

中国科协直属学会第六届秘书长沙龙举办

2011年11月29~30日,由中国老科协承办的直属学会第六届秘书长沙龙在中央党校中直机关分校举办,8家办事机构挂靠在中国科协的学会秘书长(副秘书长)参加了这次活动。这届秘书长沙龙的主要内容是交流学会开展创新争优、加强自身建设方面的经验,介绍2012年的工作设想。中国科协学会服务中心主任李桐海、副主任王玉平、王江宏及学会秘书处联合办公室常务主任王新建等同志参加了活动。

中国老科协秘书长陈秀保主持本届秘书长沙龙,他首先介绍了今年以来老科协在学会中心党委领导下开展创先争优活动的工作和经验。他说,老科协在开展创先争优过程中将学会党建工作与学会业务工作紧密结合,赋予中国老科协历来的传统活动以新意,践行为老科技工作者服务、为人民服务的理念,虚工实做,使学会党建工作真正促进了学会工作,加强了学会秘书处工作人员凝聚力,推动学会党建和业务工作双发展。他还具体介绍了老科协今年开展建言献策、赴革命老区义诊等活动取得的积极成果。 其他学会秘书长也纷纷谈了他们各自学会在创先争优、加强自身建设方面的工作和体会。

兵器老科协学习贯彻党的十七届六中全会精神

近日,兵工老科协副会长李庆璋主持召开常务理事扩大会议,认真学习领会党的十七届六中全会精神。

与会者主要学习《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和李长春同志关于《决定》的说明。一致认为,党中央的《决议》全面总结党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化建设面临的形势和任务,阐述了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的战略目标,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,是指导我国文化改革发展,开创中国特色社会主义文化建设新局面,建设社会主义文化强国的纲领性文件。

会议强调,认真学习领会贯彻六中全会精神,是当前和今后一个时期老科协组织的一个重要的政治任务。各级老科协组织要联系实际,认真学习贯彻全会精神,把思想和行动统一到中央决定精神上来,充分调动和发挥老科技工作者文化创造的积极性,更加自觉地用社会主义核心价值武装头脑、融入思想,进一步开展内容丰富、形式多样的文化活动,为培育一流的企业文化建言献策,做出力所能及的贡献。

哈市举办退休人才创业项目推介会

最近,哈尔滨市人力资源和社会保障局、哈尔滨市委老干部局、哈尔滨市老科学技术工作者协会、老年日报社联合举办了“2011哈尔滨市退休人才交流大会暨退休人才创新项目推介会”,同步举办“2011哈尔滨市退休人才网上交流会”。

退休人才交流大会会场分为企业招聘区,创业创新项目推介区。参加大会的招聘单位共52家,招聘岗位包括企业管理、文化教育、电气设备自动化、机械设计与制造、金融、医疗卫生等195个,招聘人数920人;会上推介“旋转粘度计”、“中国新发明专利酒”等创业创新项目59项。大会得到了离退休人才和用人单位的普遍欢迎。据统计,有1000余名离退休人才参加了交流大会,意向性签约315人次,有7家企业与专利发明人进行了交流。(哈尔滨市老科协 供稿)

涟水老科协农业科技手册赠“农家书屋”

近期,江苏省涟水县老科协针对每年夏秋季节水稻病、虫、草害发生普遍的情况,组织农业分会老专家,根据江苏省农业科技报刊登的《水稻主要病虫草害发生规律与防治》资料结合涟水农业生产实际,经过多次讨论,编写了《涟水县水稻病、虫、草害防治》小册子。书中列出涟水当地水稻常见病11种,常见虫害8种,杂草化除方法4种,共计两万余字。

所列举的病害防治方法有解说,有插图,简明扼要,通俗易懂,农民一看就会,便于操作。该书编写得到县领导大力支持,中共淮安市委常委、涟水县委书记李卫平亲自为小册子题词:“好饭靠稻米,好稻靠科技”。涟水县人大常委会原副主任、县老科协会长孙高珍为该书写了序言。据了解8月中旬,县老科协还组织老专家将小册子赠送到各乡镇“农家书屋”和老科协的科技帮扶基点村,并举办水稻虫害防治培训班,将老科协编写的《涟水县水稻病、虫、草害防治》小册子在培训班上宣讲。(薛律云 骆公平 供稿)

尚志老科协卫生分会开展社会服务活动

黑龙江省尚志市老科协卫生分会,现有骨干会员83人,其中具有高级职称的16人,中级职称的67人。目前,有数百名离退休医护人员,仍然在各个岗位上受聘或自主创业。有的开办社区夫妻医院,有的受聘在民营专科医院或私家医院任院长或科主任、护士长等职业,有的选择适当空间开办小区诊所。他们以自己的专业特长热心开展社会服务活动,为满足广大群众健康保健需求创造了便利条件,对医疗卫生事业,特别是对人们生活中的常见病诊治和季节性、流传性疾病的防治,起到了拾遗补缺的重要作用。

尚志市老科协卫生分会,还经常组织骨干会员以市广播电台、电视台和《尚志周刊》专题栏目为平台,有针对性地举办医疗卫生保健讲座和咨询活动,力求社会服务活动多样化、公益化。前不久,卫生分会会长副主任医师郭德贵、副会长副主任医师田志魁、市老科协理事主任医师吴庆山、分会会员副主任医师崔顺德等人,又组成老科协义务义诊服务队,到市敬老院开展送医送药义诊活动。(黑龙江省尚志市老科协 供稿)

安徽省老科协科学论坛在淮南举行

2011年11月28日下午,安徽省老科技工作者协会2011年科学论坛在淮南煤矿宾馆举行。安徽省老科协会长杜诚、执行会长赵培根、淮南市委书记杨振超、市长曹勇等领导以及合肥等7市老科协代表80余人出席论坛。安徽省老科协副会长尹鸿钧主持论坛。

此次论坛以“发展清洁能源,构建现代能源产业体系”内容为主题,围绕以大力发展清洁能源,加快清洁能源基地开发,优化全国电力布局,实现能源资源优化配置,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,从多方面、多角度围绕新能源建设进行论证。并联系实际分列出15个参考选题,大力发挥老科技工作者科学理论方面的前瞻性和科学技术方面的影响力。

本次论坛共收到论文52篇,具有数量多、质量高、形式多样、内容丰富的特色,涉及到核能、水能、风能、沼气、电能等多学科,产生一批高质量论文。(安徽省科协 供稿)

双城市老科协2011年工作有成效

黑龙江省双城市老科协在2011年里工作颇有成效,在建言献策方面,不少建议被双城市委、市政府采纳。秘书长王文山、张国富提出做大做强四野品牌,建立以“四野纪念馆”为核心的四野文化一条街的建议,得到市委书记鲁志民的采纳,鲁书记责成市规划局设计图纸,三次征求各方面意见,准备在8号地上建设一条街。

“银龄行动”和“瓜菜生产科研中心”工作取得显著成绩。市老科协生态基地的春瓜、春菜种植,带动5个瓜菜生产合作社和百个瓜菜种植大户。市老科协农业科普示范基地引进的寿光大棚和种植的秋瓜均取得成功。

会长李树森被评为哈市五好离退休干部党员标兵;秘书长王文山《体验华山》、《洛阳赏牡丹》、《兰亭悟道》等多篇文学作品在国家、省大赛中获奖;《春色满人间》、《迎春花开》等多幅牡丹作品在省、哈报刊发表;他创作的散文《乡村三宴》入选《2010年中国散文经典》。(黑龙江省双城市老科协 供稿)

农业局油菜科技入户工程实施方案

我市是全省20个优质油菜板块基地建设重点示范县市,为继续推进科技入户工作的深入开展,切实发挥农业科技的增产增收效果,在总结和巩固水稻科技入户工程实施三年来取得的成果的基础上,根据农业部《关于20*年全国农业科技入户工程新增油菜、马铃薯示范县的通知》精神和《全国农业科技入户示范工程管理办法》要求,结合我市的实际情况,制定本实施方案:

一、指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观,以科技示范户综合能力建设为核心,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施,提高我市水田“三熟”制质效,创新油菜效益增长方式,提升产业优势,不断提高农业综合生产能力,实现农产品稳定增长、市场竞争力增强、农民持续增收,实现农业又好又快发展。

二、目标任务

(一)示范规模目标:全市择优选择油菜专业村100个,遴选科技示范户1000户,组织开展油菜科技示范面积3000亩以上;辐射带动2万农户、辐射示范面积5万亩以上。

(二)技术推广目标:通过开展培训和指导,推广双低油菜主导品种3个,配套实用保优、节本、增产、增效技术8项,在全市推广普及轻简化栽培技术。

(三)增产增效目标:通过工程实施建设,使科技示范户技术入户率达到100%,示范户科技种田水平和生活质量明显提高。示范户接受科技培训达到100%,能够熟练掌握并应用2-3项实用技术。通过工程实施,示范户油菜亩产达到175公斤,比前三年的平均值提高10%以上,单位产量节约成本10%以上,带动全市科技辐射户油菜增产5%以上。

(四)科技攻关目标:开展油菜高产创建活动,建立百亩核心攻关区一个,亩产达250公斤,建立千亩典型示范区一个,亩产达225公斤,建立万亩配套展示片一个,亩产达200公斤,建立双低油菜“一菜两用”高效示范区1000亩,亩平产值过1000元。

(五)工作创新目标:引导农民发展新型农业技术服务组织,建立农业科技入户的有效途径和模式,探索科技入户的长效机制。

三、实施范围

按照有利于整合农业优势资源,有利于优化重点优势区域,有利于高效推进工程建设,有利于构建农业科技成果转化新机制,有利于形成实用高效科技入户新模式的原则,确定梅川镇、大金镇、花桥镇、大法寺镇等十个油菜生产规模大、生产水平高、示范带动效果好的镇处进行工程实施,每个乡镇择优确定10个行政村,每个行政村确定10个示范条件突出的农户作为科技示范户,每个示范户辐射带动周边20个左右农户。全市确定科技示范村100个,确定科技示范户1000户、入户示范面积3000亩,辐射示范农户2万户、辐射面积5万亩。

四、实施内容

(一)确定主导品种和主推技术

根据我市实际,确定中双9号、中双10号和华双4号为油菜主推品种,推广双低油菜稀播化调培育大壮苗技术、双低油菜水田免耕移栽与直播技术、棉林套栽(播)技术、双低油菜秋冬春“三发”栽培技术、双低油菜标准化技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、双低油菜“一菜两用”技术等8大节本增产增效技术。

(二)科学选定示范户,公开招聘技术指导单位

1、技术指导单位和技术指导员的招聘

坚持向社会开放的原则,充分发挥农业科技推广队伍的骨干作用,积极鼓励和支持农业科研、教学等单位和农业龙头企业、协会等社会力量及广大科技人员参与竞聘。由市农业局向社会公开招聘确定技术指导单位,再由技术指导单位根据项目建设需要,择优招聘技术指导员,并报省农业厅备案。全市招聘技术指导单位1个,即武穴市农业技术推广中心,招聘技术指导员50名。技术指导单位招聘标准是“四有”,即:有必要的技术指导手段;有专业技术水平较高、实践经验丰富的科技人员队伍;有良好的社会信誉,管理规范;有一定的进村入户工作基础,积极支持和参与科技入户工作。各技术指导员招聘标准是“四能”,即:农村工作经验丰富,能独立实施科技入户工作;农业技术水平较高,具有助理级以上的技术职称,能满足科技示范工作需求;工作责任心较强,能保质保量完成工作任务;身体健康,能适应示范户的技术指导工作要求。

2、示范户的遴选

①选择条件。在科技示范户的选择和确定上,坚持“三高”标准,实行“四个优先”,以确保示范农户素质、工程建设高效益。“三高”,即:文化程度高,家庭主要农业劳动力中至少有1名文化程度在初中以上;科技种田水平高,示范户常年油菜单产水平和生产效益处于全村、全组领先位置,且生产规模较大,20*年油菜种植规模在3亩以上或在全村、全组处于中上水平;思想觉悟高,积极拥护党在农村的方针政策,遵纪守法、明理诚信,群众公认,乐于助人,积极配合科技示范工作。“四优先”,即:在同等条件下,优先选择农民技术员和有科技示范经验的农户;优先选择油菜生产规模在10亩以上的种植大户;优先选择已获得《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农户;优先选择有突出的特殊技能和能提供特别示范条件的农户。

②选择程序。实行“农户自愿,逐级申报,民主评议,张榜公示,审核确定”,在农户自愿申报基础上,经过相应的民主程序确定和公示,并报省农业厅备案。根据“公开、公平、公正”的原则和民主规范的程序,全市选定技术指导单位2个;招聘技术指导员50名;遴选科技示范户1000户。

(三)多种途径开展科技入户

1、实行分级式的技术培训

采取集中培训与分散培训相结合的方式,建立市、镇、村三级式培训制度,即专家培训技术指导员,技术指导员培训示范户,示范户培训辐射户,通过层层开展培训,提高了技术的普及率。对示范户的培训采取以乡镇为单位,每季度开展一次集中培训,技术指导员每月开展一次分散培训;对辐射户的培训由示范户在生产关键环节进行现场集中培训。

2、开展全程化的技术指导

一是根据每个示范户的生产实际及时制订增产增收计划,实行分类指导;二是在关键季节和关键农时,深入到农户家中或田间地头进行现场指导,“面对面”讲,“手把手”教,每户指导次数不少于15次。切实做到“生产关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户”。

3、建立梯级式的示范样板

采取专家办示范畈、技术指导员办示范方、示范户建示范田的方式,市级在大法寺镇桂家畈建立10000亩科技入户核心区,每个镇处农技推广服务中心建立500亩的示范畈,每个示范户建立1亩以上的示范田,达到市有示范畈,镇有示范方,村有示范田,形成市、镇、村三级立体的示范推广模式,通过层层办示范起到以点带面,全面推进的效果。

4、提供全方位的信息服务

一是在《武穴农网》上开辟科技服务专栏;二是在电视上开辟《农技入户直通车》专栏;三是在电视台上开辟了病虫预报专栏;四是开通了科技服务热线;五是免费赠阅《武穴农业》报。

(四)开展高产创建活动

在大法寺镇、大金镇等地建立百亩核心攻关方、千亩典型示范区、万亩配套展示片,进一步促进新技术、新品种、新模式的普及,提高油菜的生产水平,降低劳动强度和生产成本,提高生产效益,稳定和扩大油菜的种植规模。

五、实施步骤

我市20*年农业科技入户工程分三个阶段进行:

(一)筹划准备阶段:从20*年10月初到20*年12月底。确定试点乡镇,组建专家组,调整优化示范户,确定技术指导单位和技术指导员,确定推介主导品种和主推技术,制定科技入户工程实施方案,编制技术指导方案,编印相关技术资料和启动实施等。

(二)入户指导阶段:从20*年9月初到20*年5月底。对示范户开展技术指导和服务,开展以示范户为重点的主体培训,组织高产竞赛,进行项目跟踪检查指导、经验交流等。

(三)总结验收阶段:从20*年6月初到20*年底。依据增产增收目标对示范户进行检查验收,对技术指导员的工作进行考核,完成项目年度工作总结。

六、工作措施

(一)加强领导,成立2个工作组。

1、成立工程实施领导小组。市政府成立以副市长华小明为组长,政府办副主任刘志勇、农办主任苏玉峰、农业局局长吴有新为副组长,农办、农业局、财政局、粮食局、科技局、各示范镇处分管领导为成员的油菜科技入户工程实施领导小组,负责审定全市工程实施方案,协调工程实施和督办。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,农业局副局长郭治成任办公室主任,负责工程实施的日常管理工作。

2、组建工程实施专家组。组建由粮油、植保、土肥、种子等七名各领域专家组成的专家组,首席专家由市农业局总农艺师袁广丰担任。

(二)强化管理,规范五项制度。

1、实行专家负责制。首席专家对全市的科技入户工程技术工作负总责,层层签订目标责任状,确保各项增产增效技术措施落实到户、应用到田。

2、实行合同式管理制度。市农业局与技术指导单位,技术指导单位与技术指导员,技术指导员与示范户之间分别签订技术指导服务合同,以合同形式明确各方的责权利。确保工程实施各项工作按合同要求,及时高质量落实到位。

3、实行工作报告制度。市农业科技入户工程领导小组办公室每季度向省农业厅报告全市项目进展情况;技术指导单位每季度向市工程领导小组办公室和专家组报告技术指导工作情况和工程进展情况;各技术指导员及时不定期向技术指导单位报告各自联系示范工作情况。

4、实行动态管理制度。对在入户过程中,群众反映不好,达不到工作要求的专家、技术指导员和示范户进行调整,并按规定程序及时补充。

5、实行严格的项目补贴制度。根据工程实施进展情况安排工作经费和发放“物化技术”补贴。强化项目资金管理,实行“政府给补助、专家开处方、财政一支笔”的办法,确保最大限度发挥项目资金的效益,确保工程建设资金专款专用。

(三)开展“四大”活动

1、开展秋播科技入户宣传周活动。

2、组织开展油菜生产高产竞赛。在全市范围内组织油菜生产高产竞赛,采取“农户自愿、跟踪监测、专家验收”的方式,全市评选十个高产示范户,给予表彰奖励。

3、组织开展油菜超高产攻关研究。由市科技入户工程专家组和各技术指导单位组织油菜超高产攻关示范,对移栽油菜面积100亩以上亩产达250公斤、直播油菜亩产达175公斤的示范村给予奖励,抓好油菜新技术配套组装,为全市油菜生产水平的提高提供科技支撑。

4、组织开展经验交流活动。根据科技示范和工程建设需要,不定期的组织召开技术指导单位、技术指导员和科技示范户代表联席会,及时总结各地工程建设、技术指导和科技入户等先进经验,在全市组织推广,提高工程建设效果。

在全省质量技术监督局长会议上的讲话

全面贯彻落实科学发展观进一步加快质量技术监督事业的发展

—在全省质量技术监督局长会议上的讲话

同志们:

在××年春节即将来临之际,我们召开全省质量技术监督局长会议,这是一次承前启后的会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,研究部署××年的质量技术监督工作,动员全系统广大干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步加快质量技术监督事业的发展,为促进湖南经济建设、构建和谐社会作出新的贡献。省政府茂清副省长对这次会议高度重视,对开好这次会议提出了明确要求,今天茂清副省长又亲自到会作重要指示,我们一定要认真贯彻,坚决落实。下面,我讲四点意见。

一、总结去年,回顾五年,质量技术监督工作取得显著成绩

×年,在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下,我省质检系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照年初确定的“克服困难、稳中求进、巩固发展”的思路,同心同德,奋力拼搏,开拓进取,各项工作取得了显著成效,实现了质检事业的新发展,为全省的经济建设作出了积极的应有的贡献。总结××年的工作,有以下几个特点:

——坚持依法依规抓收入,财政预算完成较好。全系统千方百计克服困难,依法依规办事,加大工作力度,确保了收入稳中有增,财政预算完成较好。全年完成考核收入万元,比去年同期增加万元,增长%,完成全年预算数的%。张家界市局完成考核收入比去年同期增长%,增长幅度最大。

——坚持高举打假旗帜,“一号工程”成果突出。全系统继续把打假治劣作为“一号工程”,紧紧围绕保护人民生命健康安全这个主题,突出食品、农资、建材三大重点,狠抓专项整治,先后组织余次大的专项执法打假行动,共出动执法人员余人次,查处违法案件起,捣毁窝点个,查获假冒伪劣产品标值达亿多元,实现打假罚没收入万元。通过打假,我们实现了经济效益和社会效益的双赢。省局稽查总队在打假方面为基层作出了榜样,衡阳市局的打假工作力度一直较大;邵阳、常德、益阳、郴州、永州市局的打假罚没收入均超万元;长沙市局的打假罚没收入超过了万元。

——坚持从源头抓质量,生产领域质量监管工作明显加强。质量管理工作进一步加强。积极推进名牌战略,加大扶优扶强工作力度,有家企业的个产品获中国名牌,有家企业的个产品新获国家免检,有家企业的个产品经复评重新获国家免检,有家企业的个产品获湖南名牌。各级政府高度重视质量工作,省政府每年召开中国名牌产品湖南获奖企业表彰会,对获得中国名牌、全国质量管理奖、省质量管理奖的企业各奖励万元,长沙、岳阳、株洲、娄底、衡阳、常德也先后出台了奖励政策;严格规范了许可证管理,全年共受理生产许可证申请家,发放生产许可证张,其中工业产品生产许可证张(累计张)、食品生产许可证张(累计张);有效开展了质量兴市活动,并提请省政府召开了现场经验交流会,目前质量兴市活动已在个市州、个县市区铺开;大力加强企业质量管理,湖南华菱涟源钢铁有限公司获国家质量管理奖,等家企业获省质量管理奖;地理标志产品保护工作取得了一定进展,隆回金银花等个产品获得地理标志产品保护。产品质量监督的有效性进一步提高。全年共安排受检企业家,安排定检计划批次;共执行定期监督检验批次,完成委托检验任务批次,全系统质检收入近亿元;共完成国家市场监督抽查任务批次,组织省内市场抽查批次,平均抽检合格率为;强化了监督抽查后处理工作,将货值多万元的假劣产品清出了市场;定期将监督抽查结果向社会进行公告,通过舆论压力督促企业强化责任意识和质量意识。以上举措,确保了全省产品质量整体水平的提高。

——坚持为经济社会发展服务,标准、计量、认证认可体系建设迈出新步伐。标准化工作全面加强。全年制修订农业地方标准项,在建的部级、省级农业标准化示范区达个,隆回的金银花、祁东的黄花菜、江永的香柚、桃源的大叶茶、浏阳的烟叶等示范区项目都取得了良好的经济效益和社会效益,有个先进单位和位先进个人在全国农业标准化工作总结暨表彰大会上受到表彰奖励;全省采用国际标准认可产品达项,获得采用国际标准标志产品达项;创建“标准化良好行为企业”活动在全省铺开,我省已有长炼、株冶、湘维等家企业获得了级《标准化良好行为证书》;条、代码工作发展势头良好,全省共办理代码证张,年检家。计量工作整体推进。全年共完成台(件)计量器具强制检定,对个批次共计台(件)计量器具进行了省级抽查;开展了煤矿和粮食、棉花市场及定量包装商品净含量计量专项检查工作,长沙定量包装商品净含量国家监督抽查平均抽样合格率为,位居全国第一;顺利完成总局委托的建立强检计量器具档案试点工作;计量技术机构业务范围有新开拓,车速里程表校准工作已在个市州、个县计量所开展;省计量院与长沙市计量所实现了强强联合。认证认可工作取得新进展。全年有余家企业和单位通过管理体系认证,有家企业的产品获得张强制性产品认证证书;共完成家实验室计量认证审查认可的新评、复查的现场评审工作,全省累计已有家实验室通过国家实验室认可;认证服务更加有效,方圆湖南分中心、思凯咨询公司的服务和收入都上了一个新台阶。

——坚持以减少和遏制事故为目标,安全职能履行比较到位。创新了食品安全监管模式。省、市、县××食品安全监管机构初步建立;巡查、回访、监督抽查、签订质量安全承诺书等区域监管措施落实较好,小作坊的监管取得初步成效;食品安全专项整治工作扎实有效;共清理审查食品企业标准多个;没有发生影响恶劣的食品质量安全事件。狠抓了特种设备安全监管。基本完成了全省特种设备动态监管信息网络建设;深化了气瓶安全后续监管;加强了特种设备制造单位管理;开展了全省道路危险化学品运输车辆安全整治,对全省罐车的安全状况进行了一次大摸底和清查;完成了公里的压力管道普查整治,查出安全隐患处,检验压力管道公里;启动了长输管道安全监察工作,对岳阳-长沙,长沙-湘潭、常德,湘潭-衡阳、醴陵等多条天然气在建长输管道开展了监督检查和检验;狠抓了使用环节尤其是重大节日期间的事故隐患整顿治理。特种设备事故得到较好控制,全年共发生特种设备严重事故起,死亡人,直接经济损失万元,各项指标均在省政府控制指标以下。

——坚持正确的舆论宣传导向,外部形象进一步提升。各级质检部门始终坚持质量监督与舆论宣传相结合,促进了质检部门地位提升、影响扩大、形象提高。对外宣传,全系统既抓大的打假行动跟踪采访报道,又抓专题宣传活动,还抓专栏专刊报道,宣传既有深度又有广度。全系统共组织各类新闻会余次;“砸碎空酒瓶、欢喜过大年”、“”宣传打假维权下乡村、“质量月”《生产许可证条例》宣贯等活动影响较大。湘潭市局的普法宣传形式新颖,效果较好。对内宣传突出抓了政务信息工作,为党委、政府的正确决策提供参考。

——坚持提高素质和能力,班子和队伍建设得到加强。先进性教育达到了预期效果。通过先进性教育活动,全系统广大党员思想认识有新的提高,机关作风有新的转变,党群关系进一步密切,党组织的凝聚力、战斗力进一步提高,党的基层组织建设和青年团工作进一步加强。班子和队伍建设有新起色。各级党组织重视领导班子的思想、能力建设,加大了领导班子成员的交流力度,共调整交流市州局、省局直属事业单位班子成员名,使班子的年龄结构、知识结构进一步优化。同时,加大了队伍的教育培训和引进专业技术人才工作力度,共面向全省公开招聘专业技术人员名,充实和加强了市州、县局的技术力量。党风廉政和行风建设又有新成果。全系统的党风廉政和行风建设继续把解决损害群众利益、影响队伍形象的问题放在突出位置来抓,管钱、管物、管人等三个源头预防和治理腐败环节把关较严。全系统共上交红包礼金人次万元,拒收红包礼金人次,退还红包礼金人次元;深入开展“优质服务年”活动,治理乱收费、乱办班、乱评比、乱发证、乱发牌匾等五乱现象成效明显;各市州、县局在当地的行风评议活动中社会反映普遍较好,参评的个市州、县局中有个单位被评为满意单位,其中益阳、岳阳、郴州、株洲、怀化、自治州等市州局满意度较高。

——坚持用足用活法规政策,依法行政水平不断提高。省局多次向省政府领导汇报,就质检与工商在生产与流通领域的产品质量监督管理权限进一步作出了界定;促成省高院出台了《关于审理产品质量监督行政案件如何认定有关行政机关执法主体资格的意见》,统一了对审理质检部门在产商品质量监督行政诉讼案件时适用依法不依“文件”原则、管辖优先原则和生产性行为主管原则;与工商协调,共同制定了《关于商品质量监督管理有关问题的通知》。这些,为全系统职能调整后行政执法平稳过渡打下了好基础,优化了执法环境,全系统的依法行政水平得到提高。

——坚持加大投入,技术机构和基本建设成效显著。全系统这几年的基本建设力度一直很大,成绩斐然。去年主要是围绕“旗帜工程”做好扫尾工作,目前多个县局的办公检测条件基本得到改善。全年共投入技改资金万元左右,用于购置和改造设备,技术检测能力有所增强,检测收入增多。全系统还狠抓了质检机构的深化改革和管理,对授权机构进行精简或实行兼并重组,积极组建部级检测中心,启动了机动车安全检测机构监管。贯彻国务院和省委决定,棉花检验体制改革进展顺利,第一期工程已完成万元投入,建成了包括岳阳、益阳、常德、津市等个符合国际标准要求的实验室。岳阳市特检所与巴陵石化特检中心合并重组,走活了检测机构改革的新路子。

×年是“十五”计划的最后一年,也是省局升格后的第五年。五年来,我们克服困难,振奋精神,团结一心,真抓实干,实现了质检事业的快速发展。回顾五年来质检事业的发展历程,有以下几点切身感受:

这五年,是各级党委、政府对质检事业高度重视和支持的五年。这几年,各级党委、政府一直高度关注和重视质量技术监督事业的发展,在政策、资金、人才等各方面,都给予了极大的支持。工作中遇到了困难,党委、政府及时帮助解决。只要我们依法行政、依法办事,任何时候党委、政府都是我们的坚强后盾。可以说,没有党委、政府的重视和支持,质检系统不会有今天这样的好局面;离开了党委、政府的重视和支持,质检事业的发展将寸步难行。

这五年,是质检工作对经济社会发展有效性不断提高的五年。几年来,我们始终把质检工作放到党委、政府的工作大局中来认识,始终坚持经济建设这个中心,认真履行职能,狠抓源头,提高产品质量,打造了一批名优产品;突出打假,整顿规范市场经济秩序,遏制了假冒伪劣现象;搞好服务,强化了标准化、计量、认证认可等基础性技术工作;落实责任,确保了两大安全。质检工作为经济社会发展服务的有效性不断提高。

这五年,是质检部门社会形象和社会地位不断提升的五年。我们始终坚持不懈地推进打假治劣“一号工程”,打出了地位,打出了声威;始终重视宣传和扩大宣传层面,树立了较好的外部形象;始终把党风廉政建设和行风建设作为大事来抓,得到了上级肯定;始终贴近民心服务企业,竭尽全力搞好综合管理,扩大了社会影响。质检部门“有为、有位、有威”的形象不断提升。

这五年,是质检系统领导班子团结奋斗、各级领导真抓实干的五年。我们非常重视班子队伍建设,在实践中培养干部、锻炼队伍。五年中,面对事业发展过程中出现的各种困难,从省局到市州、县局,领导班子团结一致,各级领导有危险冲在先、有阻力挡在前、有责任扛在肩,从不叫苦、不退缩、不逃避,为全系统广大干部职工树立了干实事的好榜样。团结奋斗、真抓实干已经成为质检系统的一大亮点。

这五年,是质检系统工作条件不断改善、科技实力不断增强的五年。大力推行“旗帜工程”,以县级局为重点的基本建设基本完成;重视检验检测基础建设,技术机构科技实力和检测能力有了增强。五年来,全系统新增固定资产亿元,增长倍,%以上的市州、县局都有了办公、检测大楼,检测设备、交通工具等都有较大投入。这些成就,为“十一五”发展打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足:一是在认识质量技术监督事业发展规律,研究事业发展战略,增强工作的科学性、预见性、主动性方面还做得不够;二是技术机构发展步伐滞后于经济的发展,制约了执法把关和服务能力的提高;三是依法行政和行风建设方面还存在薄弱环节,不作为、乱作为的现象时有发生;四是队伍的整体素质还不能完全适应新形势、新任务的要求,尤其缺乏高、精、尖技术人才;五是基础管理工作机制还不够健全和完善,工作制度、手段、方法等,离规范化、法制化、科学化的要求还有差距;六是信息化建设落后。这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

二、认请新形势,适应新要求,主动做好思想上的应对准备

认清形势,才能把握方向;了解现状,才能找准定位;适应新要求,才能出新思路。我们必须认真研究经济社会发展对质量技术监督工作提出的新要求,分析质量技术监督工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题,保持清醒的头脑,在思想上做好充分准备,在工作上进一步理清思路。

(一)“十一五”时期,经济社会发展对质量技术监督工作提出了新的更高要求

党的十六届五中全会和省委经济工作会议,从六个方面对质量技术监督工作提出了新的更高要求。一是在提升产业技术水平,推进工业化进程方面,要求我们制定重要的技术标准,构建自主创新的技术基础,依法淘汰落后工艺技术;全面实施名牌战略,加快形成更多拥有自主知识产权的知名品牌,提高产品质量和科技含量。二是在建设社会主义新农村,推进农业产业化进程方面,要求我们加快农业标准化,健全农产品质量安全标准体系,健全动植物病虫害防控体系。三是在信息化建设方面,要求我们加快健全信息安全质量保障体系。四是在发展循环经济和县域经济方面,要求我们对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰制度。五是在推进现代市场体系建设方面,要求我们打假治劣,从源头抓质量,加快建立以产品质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度。六是在构建和谐社会方面,要求我们强化产品质量安全监管,特别是食品、特种设备和烟花爆竹安全监管。这六个方面的高要求,迫切需要我们在思想观念、工作思路、工作方式、工作机制、队伍建设等各方面,不断改革创新,进一步提高质检工作对经济社会发展的有效性和贡献率。

(二)“十一五”时期,质量技术监督事业发展有着良好的基础和机遇,但也面临严峻的挑战和压力

“十一五”时期,是全国经济发展的重要战略机遇期,也是质量技术监督工作发挥更大作用和加速自身事业发展的关键时期。回首过去,质量技术监督事业发展已经有了一个良好的基础,我们倍加珍惜:全系统在短短几年之内,带出了一个团结协作、坚强有力的班子,打造了一支能吃苦、能干事、讲奉献的队伍,营造了一种政令畅通、精神振奋的氛围,打牢了一个能力提升、实力增强的基石。省财政又给了一个好政策。展望未来,质量技术监督事业发展面临难得的机遇,我们信心倍增:一是党和政府高度重视质量工作。各级政府都把加强与质量技术监督工作相关的领域和项目写进“十一五”规划,并在一些战略举措中对质量工作提出了明确要求。这对我们是鼓舞。二是随着生活水平的提高,人民群众对质量问题尤其是对与生活密切相关的产品质量更加关注。这对我们是支持。三是随着市场经济的推进,竞争加剧,广大企业急切希望得到我们的帮助和扶持。这对我们是动力。

有机遇就有挑战。“十一五”时期,我们的责任重大、任务繁重。党和政府对我们的要求越高,责任就越大;规划中牵涉到我们的任务越多,责任就越重。主要是提高我省产品质量、保证生产加工环节食品质量安全和烟花爆竹安全、维护特种设备安全、打击假冒伪劣、加强技术基础工作等五项任务十分繁重。我们面对的潜在风险也不少。主要表现在:检测市场逐步放开,国内外强势检测机构竞争加剧,我们处于一个优胜劣汰、适者生存的境地;优化经济发展环境的呼声越来越高,依法行政的要求越来越严,我们面临一个不规范执法行为就有可能被查处的风险;政务、政事进一步分开,行政行为逐步弱化我们面临一个不深化改革就难以适应的问题。

(三)“十一五”时期,质量技术监督事业要发展必须突破几大难题

⒈必须突破资金投入的瓶颈。全系统财政拨款基数少,欠债多,包袱沉重,而要加快发展尤其是加快技术机构的建设,投入只能加大、不能减少,投入就要钱,钱从哪里来?需要我们好好谋划。我认为,这个问题要用改革的办法、开放的思路来解决。在投入的问题上选择项目很关键,项目选得准选得好,就不怕筹不到钱,投入的钱也不愁没有回报。不怕负债,就怕负无效益的债。

⒉必须突破执法环境的障碍。这些年我们的执法力度大、成效大,但同志们普遍感到执法难、阻力大,而我们又要依法办事,依法创收。怎么办?需要我们慎重对待。优化执法环境是优化经济发展环境的题中之义。要优化执法环境,一方面要求我们加大依法治省、依法治市的宣传力度,营造一个良好的执法氛围;另一方面要求我们严格依法行政,严格依法办事,以我们严格执法的规范行为来影响和推动执法环境的改善。

⒊必须突破思想观念的困惑。前几年为了解决吃饭的问题,为了搞基本建设、改善工作条件,绝大多数市、县局的领导干部都是一门心思抓收入,这毫无疑问是正确的,无可非议。但面对新形势、新要求,要从根本上逐步缩小我省质检工作同先进发达地区的差距,必须立足追赶,加快发展。怎样加快发展?思想决定思路,思路决定出路。要谋求新的发展,就必须转变思想观念,完善发展思路,将质量技术监督工作全面转入科学发展的轨道,找准薄弱环节,明确工作重点。既要坚持打假治劣,更要提高技术检测能力;既要加大行政执法力度,更要加强综合管理能力。只有这样,才能保持各项工作发展的好势头,加快发展速度,把我省的质量技术监督工作提高到一个新水平。版权所有

⒋必须突破人才短缺的困境。人才是事业发展的后劲和保障,而我们面临的是人才短缺的困境,尤其是缺乏一批有实力、年轻的技术学科带头人,这无疑给今后的发展带来不利。怎样解决?我想还得从优化人才结构入手,在坚持凡进必考、教育培训的大前提下,用更宽阔的视野、更灵活的办法,广泛吸纳一批高级技术人才。

(四)“十一五”时期,全省质量技术监督工作的基本构想和阶段性目标

纵向比,“十五”时期,我省的质量技术监督工作的确发展速度很快;但横向比,我省的质量技术监督工作总体上仍处于全国中等偏下水平。基于这样的分析判断,经省局党组研究决定,“十一五”时期全省质量技术监督工作的基本构想和阶段性目标是:一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶,五年达到全国中等偏上水平。我相信,通过我们齐心努力,这一目标一定能够顺利实现。

三、全面履行职能,坚持科学发展,努力做好××年质量技术监督工作

根据省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议的工作部署,××年全省质检工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会、省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神,以科学发展观统领质检工作全局,坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,坚持科技兴检,全面履行综合管理和行政执法职能,在继续着力开展打假治劣的同时,着力加强技术机构建设,着力加强质检队伍建设,着力加强基层基础建设,着力提高质检工作服务经济社会发展的有效性,使全省的质量技术监督工作切实转入科学发展的轨道,为加快湖南经济建设、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

根据上述总体要求,××年的工作思路和总体目标是:实施一个战略,抓好一个源头,维护三个安全,发挥五个作用,实现六个新变化。版权所有

实施一个战略,即:实施以质取胜战略。

抓好一个源头,即:抓好生产加工环节这个源头。

维护三个安全,即:维护食品质量安全、特种设备安全和烟花爆竹质量安全。

发挥五个作用,即:一是全面推进以质取胜战略,在推进经济结构调整,转变经济增长方式,促进我省产业、企业和产品提高竞争力中发挥作用;二是加快农业标准化,在建设社会主义新农村,促进粮食增产、农民增收和农业增效中发挥作用;三是充分发挥标准、计量、认证认可技术基础保障功能,在推进发展循环经济、县域经济,促进建立节约型社会中发挥作用;四是深入开展打假治劣,在整顿和规范市场经济秩序,推进现代市场体系建设中发挥作用;五是高度关注民生,全面履行职能,在解决群众最关心、最直接、最现实的问题,促进和谐社会建设中发挥作用。

实现六个新变化,即:

⒈保持全系统收入稳定较快增长,实现收入结构、质量的新变化。严格预算管理,确保全年总收入增长%,其中自创收入增长%;优化收入结构,提高检验检测检定收入占总收入的比重,力争完成亿元;规范打假罚没收入,做到工作力度不减,打假收入不减,保持亿元左右。

⒉加大技术机构的投入,整合技术资源,实现技术检验检测检定能力的新变化。今年,计划投入技术机构建设资金万元左右,重点用于检验检测检定仪器设备的购置,实验室建设和部级、省级检测中心的建设。

⒊加快信息化建设步伐,实现信息化工作的新变化。全年计划投资万元,加快“金质工程”一期和“法人单位基础信息数据库”建设,实现省局与国家质检总局、与省政府电子政务网络平台联网;元月份开通省局视频会议系统,实现与上级部门的会议视频互联互通;年内对标准化研究及标准化信息共享服务系统、电子商务信息、编码体系及服务体系作出科学安排,各市州、县局都要建设自己的信息网站,自行建设计算机局域网,为推动质检综合业务系统()的应用打好基础。

⒋深入开展打假治劣,实现整顿规范市场经济秩序工作的新变化。积极探索打假治劣的新招、高招、实招,实现对假冒伪劣产品的“早发现、早查处、早控制”,使制造假冒伪劣的现象减少、产商品质量投诉率下降、老百姓消费满意度上升。版权所有

⒌提高质检工作为经济社会发展服务的有效性,实现综合管理的新变化。今年计划创中国名牌产品个左右,创国家免检产品个左右,培育湖南名牌产品个,创省质量管理奖个,质量兴市新增县市个,工业产品生产许可证换发证企业数达家,食品生产许可证发证企业数达家。标准化、计量、认证认可工作全面提升工作水平;各类安全事故要控制在省政府规定的指标以下。

⒍苦练内功,实现质检队伍素质的新变化。各级领导班子的凝聚力、创造力、决策力和执行力进一步增强;公务员队伍建设步入法制化、规范化轨道,公共管理、依法行政和质检业务能力均有较大提高;培养一批质量技术监督科技和专门业务领域的学术带头人,建设一支专业优势互补、结构比较合理、层次较高的年轻化专业技术骨干队伍。行风建设力争全系统行风测评社会满意度达到以上,不发生大的违法违纪案件。

为此,明年要重点抓好以下十项工作:

(一)大力推进以质取胜战略,把从源头抓质量提高到一个新水平

⒈以名牌战略为核心,推动我省优势产业做大做强。要围绕我省大优势产业、个优势产业群体,立足于加快形成一批具有地方特色优势、高新技术、自主知识产权的名牌产品,加大名牌战略推进力度,制定我省争创中国名牌和湖南名牌产品发展规划,修订名牌产品管理办法,完善名牌产品奖励扶植政策;深入开展产品质量免检工作,突出加大对农资产品、石油等能源产品、建筑节能产品、绿色照明产品、节水产品的免检工作力度;继续抓好全国质量管理奖的推荐和省质量管理奖的评选工作;抓好民营企业质量信得过单位的评选;进一步推进地理标志产品保护,提高特色产品的市场竞争力,促进地方经济发展。

⒉以质量兴市为载体,营造全社会重视质量的氛围。鼓励各市州、县继续开展以“质量兴企、名牌强市”等为主要内容的质量兴市活动,对已开展质量兴市活动的市州、县,制定巩固提高工作方案,引导活动向纵深发展;积极开展质量兴市工作研讨,组织对质量兴市工作进行督查,提高工作有效性,避免工作流于形式。

⒊以质量分析统计为依据,为地方政府宏观决策服务。配合总局积极推进企业质量竞争力指数的应用工作,督促国家重点调度的家企业和重点城市按时按质填报质量统计报表,建立我省家企业组成的质量统计报表网络,加强对市州质量统计分析工作的考核,逐步形成定期质量状况报告制度,为地方政府宏观决策服务。

⒋以做好质量基础工作为支点,加快质量诚信体系建设。加强企业质量档案等基础工作,加快建立以产品质量为主要内容的企业信用体系,搭建企业质量信用信息平台,为社会营造质量信用环境;加强对设备监理工作的管理和协调,培育设备监理市场,严把设备监理机构资格准入关;继续抓好产品防伪等工作,提高产品信用度。

(二)严格落实各项监管措施,全力确保三大安全

⒈要进一步加强食品安全监管。今年继续为食品安全年,全系统要切实加强食品生产加工环节的监管,力争在七个方面取得明显成效:一是在实施食品质量安全市场准入制度方面取得明显成效。要完成糖果制品等类食品生产企业的审查发证,启动豆制品等类食品以及食品添加剂、食品包装等产品的审查发证,及时对年期满的获证企业实施换发证审查。要进一步规范食品生产许可证的审批程序,严格证后监管和无证查处。二是在食品定期监督抽查检验方面取得明显成效。把今年定为食品定期监督检验执行情况考核年,加强定期监督检验计划执行情况的调度,坚决遏制超计划抽样、重复抽样等行为。三是在整治滥用添加剂和非食品原料方面取得明显成效。监督生产企业严格按规定使用添加剂;对于非食品原料生产食品的行为,必须坚决打击,毫不留情。四是在加强食品小作坊监管方面取得明显成效。对于有一定基础、守法经营的小作坊,要帮扶引导、联合改造,促进其提高生产质量和水平;对于根本不具备条件的,该关的必须关,不能因为小作坊监管漏洞而造成食品安全事件。五是在建立食品安全监管长效机制方面取得明显成效。要进一步落实食品质量安全区域监管责任制,通过采取巡查、回访、年度报告审查和监督抽查等方式,健全食品质量安全监管长效机制。六是在提高应对突发事件的能力方面取得明显成效。要聘请省内有关食品安全知名学者和检测技术、毒理分析等方面的专家,组建省级食品安全专家咨询委员会,加强食品质量安全风险评估和潜在问题的研究,制定食品质量安全风险预警和快速反应工作机制,以应对突发性事件。七是在加快食品安全保障条件方面取得明显成效。要尽快完成食品标准清理工作,进一步加强食品检验机构建设,建立和完善食品安全法律法规体系,为食品安全监管提供标准、技术检测、法律法规三大保障。

⒉要着力加强特种设备安全监管。要深入贯彻《特种设备安全监察条例》,落实监管责任,防止和减少特种设备安全事故。一是着力构建特种设备安全监察的长效机制。要进一步加强全省特种设备动态监管体系建设,完善在用特种设备的定期检验、普查信息和社区巡查三个网络,实现信息共享和工作联动,及时掌握安全动态,消除安全隐患,防患于未然。要完善事故应急救援体系,建立健全应急预案,配齐抢险设备,加强事前演练,形成应急保障体系,提高应急处理能力。要强化目标责任评价体系建设,既考核万台设备事故起数和事故死亡人数,又考核事前、事中、事后监管措施和效果,既落实奖励政策,又严格责任追究。二是推动落实特种设备安全三方责任,切实做到“六到位”。即落实生产、使用单位的主体责任,落实特种设备检验检测机构的技术把关责任,落实安全监察机构的监管责任。“六到位”即:安全监察机构要保证生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验检测覆盖督促到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。三是进一步提高特种设备安全工作的有效性和科学性。进一步强化特种设备设计、制造、安装、检验和使用环节的安全监察力度,加大对获证企业和检验单位的监督抽查,继续开展气瓶、压力管道、危险化学品运输罐车、废旧特种设备、土制特种设备、简易电梯的专项整治,进一步深化气瓶产权转移改革工作,全面完成公用管道和长输管道的普查,加强现场安全监察,实施对重大危险设备的监控,力争杜绝特大事故、遏制重大事故、减少严重事故。

⒊要重视加强烟花爆竹安全监管。烟花爆竹安全是大安全的一部分,湖南作为烟花爆竹的主产地,保证这些产品的质量安全责任非常重大。我们一定要引起高度重视,加强监督和管理,确保烟花爆竹在生产、使用环节不出问题。一是要全面摸清生产企业的基本情况,建立烟花爆竹生产企业质量安全档案。二是要严把烟花爆竹的出厂关。对生产企业要严格执行市场准入制度,生产规模和条件达不到要求的,其产品决不能流入市场,对一些“三无”企业,要加大打击力度;要规范企业的生产程序,督促企业按标准组织生产;要指导、帮助企业建立完善生产条件,改进工艺、技术,加强质量管理;要加强产品的出厂检验,充分发挥烟花爆竹国检中心的技术保障作用,确保不合格产品不出厂。三是严格实施监管责任制。实行分片包干的监管模式,将监管责任落实到人;实行区域领导负责制,凡因烟花爆竹不合格引起人员伤亡或造成重大财产损失的,一经查实,追究相关负责人责任;要求企业递交质量安全承诺书,承诺对烟花爆竹的质量安全担当第一责任人的责任。

(三)继续深入开展打假治劣,努力营造公平竞争的市场环境

⒈继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”。全年要重点部署开展热销食品和传统食品、旅游食品、夏季饮品和冷冻食品、冻库肉品和腊制品等专项打假活动,严厉查处儿童食品、饮品中非法添加糖精钠、色素、重金属污染及标识不符以及制售假劣乳制品、含乳饮料的违法行为。

⒉突出抓好区域性、阶段性质量问题的整治。要全力部署农资打假工作,深入开展“农资打假下乡”活动,强化对农资生产企业及储备场所的检查,严厉打击生产假冒伪劣农资的违法行为。要以地条钢、人造板、预制构件、低压电器等为重点产品,以整治区域性建材质量问题为突破口,落实整治责任。要加强对棉花及纤维制品、汽车消费品、特种设备及日用商品等其他执法打假活动。同时要注重抓好能源及耗能产品专项打假,在建设节约型社会中发挥作用。

⒊进一步落实辖区打假责任制。以属地管理为原则,不断建立完善对制假行为早发现、早查处、早控制的责任机制,全面实施打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理机制,建立打假责任制量化指标考核体系,严格责任追究。

⒋加强执法队伍建设,规范执法行为。进一步细化执法行为规范标准,严格执法程序,切实规范执法行为;研究制定执法考评体系和督查督办制度,明确考核评议标准,突出执法效能评估;加强向各级人大、优化办的汇报,争取他们的支持;推广现场快速检测等取证技术,加强取证技能培训。

(四)完善产品质量监管体系,进一步提高产品质量整体水平

⒈进一步强化生产许可证管理工作。以贯彻《工业产品生产许可证管理条例》和《实施办法》为主线,理顺生产许可的受理、上报、审查程序,完善工作考核措施,规范现场核查工作,加强对审查人员的监督考核,加大对获证企业的监督管理力度,严厉查处无证生产的违法行为。要按照省委关于建设资源节约型和环境友好型社会,严格控制高耗能、高污染项目的要求,充分发挥生产许可的强制性作用,大力支持推广节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品,促进产业结构调整和经济可持续发展。

⒉进一步改进和加强产品质量监督抽查工作。要突出重点企业,继续将中小型企业、乡镇企业、个体私营企业作为重点监管对象,强化定期监督抽查;要加大市场强制监督抽查力度,反射源头质量,提高源头监管的针对性。今年省局将对食品、农资、建材、汽配、摩托车、农用运输车、纤维制品、烟花爆竹、皮革制品、能源产品及耗能设备、家用电器等产品组织市场强制监督抽查。要进一步加大后处理工作力度,提高监督抽查的权威性和有效性。

⒊进一步加强对检验机构的监管。要积极为检验机构走向市场、参与竞争、做大做强创造条件,该精简的精简,该合并的合并。要对进入我省检测市场从事安全防护、医疗卫生、环境监测、资源勘查等领域的技术检测机构实行资格确认许可制度。要通过采取年度审查和日常抽查等形式,加强对技术机构检验公正性的检查,促进检测市场的规范有序。要突出加强对食品质量安全检验机构的监督管理,确保食品检验工作科学有效。要全面履行对机动车安检机构资格确认和日常监管职能,强化对机动车安检机构的监督管理。

(五)全面实施技术标准战略,努力发挥标准在促进经济发展中的技术支撑作用

⒈抓好标准化基础工作。在建立健全我省农产品质量标准体系的基础上,加快标准制修定步伐。重点围绕我省十大支柱产业和特色优势产业,如杂交水稻、工程机械、生物制药、生物冶金、食品等,研究制定一批重要的技术标准,其中杂交水稻种子等个标准要在今年上半年批准并争取国家立项。要抓好电网节能降耗,家用电器、照明电器、电子产品等方面高效节能环保产品标准的研究与制定,在建设节约型社会中有效发挥技术支撑作用。要加快专业标准化技术委员会的建设,促进龙头企业、大型企业积极承担国家标准的制修订工作,积极参与国际标准化活动。

⒉推进农业标准化工作。要在继续抓好个部级示范区的基础上,重点抓好祁东黄花菜、永兴冰糖桔、临澧清水鸭、湘阴藠头、溆浦大枣五个项目,一定要抓出实效、抓出成果,使之成为精品工程和形象工程。要加强对我省农村烟叶收购标准的把关,扩大烟叶收购检查队伍,增加检查频次,确保各产烟区严格按照烟叶质量等级国家标准进行收购,保护烟农及烟草企业的合法权益。

⒊继续推进采用国际标准和国外先进标准工作。把食品、能源、装备制造业、家用电器等作为采标的重点领域,把采用国际标准作为名牌战略的重要内容,把产品标准水平作为新产品鉴定的重要指标,全面推动采用国际标准和国外先进标准的步伐。加强技术贸易壁垒研究和通报,帮助企业增强应对国际贸易竞争的能力。

(六)大力加强计量监管,为经济社会发展提供可靠的计量技术平台

⒈着手实施强检计量器具的动态监管。从今年开始,用-年的时间,分类分批摸清强检计量器具底子,建立强检计量器具档案并运用“计量检定管理系统”实施动态监管,实现商贸领域固定门面在用强检计量器具建档率达以上、受检率达以上;集贸市场公平秤的配备率、受检率达;医疗卫生领域在用医用强检计量器具建档率达以上、受检率达以上。年内组织开展量值比对工作。

⒉加强民生计量工作,落实放心计量。要加大商品量和计量器具产品质量监督检查力度,加强对定量包装商品的日常计量监管,突出抓好与老百姓生活密切相关的米、面、涂料、油漆等种定量包装商品生产、经销企业的计量监管工作;进一步强化计量器具产品质量的监督检查,继续开展重点市场计量专项检查;积极推进计量校准、公正计量服务行业的发展,真正做到计量为百姓服务,让百姓放心。

⒊加强能源计量工作。根据对重点耗能企业能源计量状况调查结果,按照国家对能源计量器具配备和管理要求,总结推广企业能源计量工作先进经验,联合各地节能中心,指导、帮助企业解决能源计量中遇到的困难和问题,促进企业节能降耗。组织对重点能耗企业能源计量工作进行监督检查。

⒋进一步做好企业计量工作。总结中小企业计量保证能力评价、标志评价工作经验,引导企业逐步建立和完善计量保证能力,为企业生产经营和节能降耗做好计量服务。倡导诚信计量,以申请获得国家免检、名优产品为重点,积极扩大标志产品发证范围和影响力,切实维护广大消费者的合法权益。

(七)加大行政监管力度,努力提高认证认可工作的有效性

⒈组织开展对认证有效性的监督检查。针对目前认证市场欠规范,认证行业重数量、轻质量,重利益、轻原则的现象,要加大行政监管力度,对获得计量认证的机构、取得“”认证证书的企业和产品、认证机构、认证咨询机构、以及认证从业人员存在的违法、违规行为依法进行查处,以促进行业自律,提高认证工作的有效性。

⒉继续推进管理体系认证。根据国家认监委的授权,认真履行好对认证培训机构的审批和监管。通过宣传发动,促进企业按照国际标准建立文件化的管理体系,突出抓好高耗能企业、原材料生产企业、对环境影响大以及有重大职业健康安全隐患的企业管理体系建设。积极支持和扶助方圆湖南分中心、思凯咨询公司健康发展。

⒊积极组织企业开展产品认证。要督促凡是生产强制认证产品的企业实施“”认证,对无证生产的企业要坚决依法查处。要积极推进自愿性产品认证,通过认证提高企业的知名度,打造我国的认证品牌。要加大对强制认证产品的市场监督和工厂检查力度,通过监督检查净化市场,规范企业行为,保护消费者的利益。

⒋进一步规范计量认证。计量认证审查认可是一项涉及面广工作量大的行政审批项目,要做到年初有计划、实施有安排,重点抓好机动车检测站的计量认证。今年计划完成余家机构的计量认证、复查换证和家机构的复查认可,安排一次实验室比对活动组织一次监督抽查,对达不到认证认可条件的实验室依法取消认证资格。

(八)推进实施科技兴检战略,使技术机构建设走向科学发展的轨道

⒈更新观念,大胆改革。前几年,我们的事业得到了快速发展,有的工作已经走在全国的前列。但与发达省份比,我们的技术机构建设差距还很大。这是我们的短腿,但也是事业发展的潜力和希望所在。因此,我们必须将观念转变到加强技术机构的建设上来,将思想统一到只有加强技术机构的建设、才能保持事业的持续稳定快速发展上来。要积极思考谋求技术机构改革的新路子,大力推进科技创新,只要是对事业发展有利的技改办法,我们都可以采用,省局都会支持。

⒉统筹规划,精选项目。要围绕已经纳入国家科技规划纲要的标准、计量、检测、食品安全、认证认可、特种设备、条码自动识别技术等重点领域,积极协调有关部门,力争使质检科技发展的重大项目进入全省科技计划。全年要完成危险化学品、食品包装产品、食品添加剂、劳动用品等多种产品的技术改造;抓好国家电线电缆检验示范实验室建设、中国棉花公正检验长沙实验室建设;特种设备坪塘综合检测基地月正式投入运行;计量院旧实验楼年底前改造完毕;湖南服装产品检测中心、国家苎麻产品质量监督检测中心、湖南劳动用品检测中心今年争取立项。各市州、县局的技改投资计划由省局统一规划,综合平衡,突出重点,优化布局,不搞重复建设、重复投资。省局将成立一个专门的技术委员会,制定切实可行的方案,有针对性地进行资源整合,对要投入的重点项目进行科学论证,逐步推进技术机构上规模、上水平,向做优、做强、做大、做精方向迈进。

⒊加大投入,引进人才。要保证今年技术机构建设万元左右的投入,光靠传统的“上争、内挤、外贷”等资金运作方式肯定是不行的,必须采取多条腿走路、多元化经营的方式。对于新上的项目,凡能市场运作的,就把它推向市场,银行贷款、招商引资、股份制运作都行,利用社会一切可利用的资金,不求所有,但求所用,只要能实现双赢。要想项目出效益,资金投入是一方面,是否拥有专家型人才也很关键。因此,我们在培养、引进人才上一定要灵活机动,特别要引得进、留得住高、精、尖专家型人才,这样我们的改革才会更有成效。

(九)加大自身建设力度,进一步提升素质、优化形象

⒈进一步加强领导班子和队伍建设,提高班子的凝聚力和队伍的战斗力。突出抓好领导班子建设。要认真落实《干部任用条例》,配好、配强各级领导班子;要把思想政治建设放在首位,紧紧抓住不断提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力这个核心内容,使之与组织建设、作风建设有机结合,真正提高各级领导班子践行科学发展观的能力和水平;要加强对领导干部的使用和管理,让领导干部有职有权,放手干事业。突出抓好公务员队伍建设。今年月日《公务员法》正式实施,要以此为契机,采取多种形式,把学习宣传和贯彻实施《公务员法》作为重要任务抓紧抓好。突出抓好专业技术人才队伍建设。要积极引进一批专业技术人才,为技术机构的改革和发展储备力量。突出抓好人才培训工作。从今年开始,用年的时间,对全系统的干部进行一次轮训,初步建立起一支适应质检工作要求的管理干部队伍、执法干部队伍和专业技术干部队伍;要加大对人才培训的投入,使培训落到实处。突出抓好劳动人事基础工作。要认真执行年省委组织部、省人事厅、省编委、省局四家联合下发的号文件精神,加强全系统机构、编制、职数、干部人事管理等方面的工作;要抓紧建立系统人才资源管理信息库,培养选拔优秀人才。

⒉进一步加强法制建设,提高依法行政水平。要加快立法步伐,提高立法质量,抓紧做好我省《打击假冒伪劣商品条例》、《〈特种设备安全监察条例〉实施办法》、《名牌产品管理办法》等项目的立法准备工作;要按照“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究”的原则,建立健全“定岗定责、评议考核、责任追究”为主要内容的行政执法责任制,进一步加强法制监督;要深入贯彻《行政许可法》,规范行政许可程序,建立“一个窗口对外”的审批方式,强化行政审批的后续监管,确保行政许可真正便民、利民、有效;要认真做好“五五”普法工作,客观评估立法质量、执法效果、执法行为,打造法治型机关。

⒊进一步加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。认真落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,切实加强预防工作,做到在教育上把好“总开关”,在制度上架起“高压线”,在监督上重点管好“一把手”;要进一步落实党风廉政责任制,各单位“一把手”是本单位党风廉政建设的第一责任人,必须严以律己,作出表率;要坚持从严治党治政方针,把领导干部廉洁自律和行风建设摆在突出的位置来抓,要敢抓敢管,严明纪律,加大查处违规违纪问题的力度,坚决纠正和克服领导干部廉洁自律方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风。

⒋进一步加强基层建设,提高基层的造血功能。基层是事业的基础,始终不能丢。省局必须急基层之所急,想基层之所想,要在政策上给予倾斜,在资金上给予调剂,在工作上给予指导,采取切实的措施,加大对基层的帮扶力度,帮助基层解决实际困难和问题。要在帮助提高基层领导班子的执政能力、队伍的行政执法水平上下功夫,要在启发基层的同志开拓思路、谋求更大的发展空间上出点子,真正增强基层的造血功能。

⒌进一步加强宣传工作,提高质检部门的公众认可度。要继续围绕全年的中心工作,选择政府和老百姓感兴趣的主题活动,开展多形式、多角度、多层面的宣传活动,重点开展对名牌、免检产品等扶优扶强工作,食品质量、特种设备安全等源头把关工作的宣传力度,抓好《计量法》实施周年纪念活动的宣传,使宣传工作真正达到促进工作、展示自我、深入人心、提升形象的目的。

(十)全面加强基础管理工作,形成高效便民规范的工作作风

基础管理工作对于机关的作风建设非常重要,它对能否圆满完成各项工作任务起到一个制度约束和基础保障作用。没有规矩不成方圆,要通过抓规范来提高办事效率。首先,要从整章建制入手,强化规范办事意识。以前有的好制度要坚持,不足的地方要完善,没有的制度要重新制定,做到事事有章可循、有规可守。制度执行的好坏关键在抓落实,落实的关键在抓规范。办事既要讲效率,又要讲规范、讲程序,不能随心所欲,不能越级、越权、越位。其次,要从改进政风做起,强化便民高效意识。要进一步减少会议和文件,改进会风文风,力戒形式主义和做表面文章,一切工作都要讲求实际效果。省局要从自身做起,为基层作出表率,以便民为原则,切实改变机关“门难进、脸难看、事难办”的工作作风,使基层群众来了能办事、也能把事办好。第三,要坚持求真务实,脚踏实地干工作。要把工作着力点和主要精力放在服务经济、促进发展的重大问题上,放在依法行政、严格把关的紧迫问题上,放在研究解决质检事业改革发展的突出问题上,不要只谋人、不谋事,不要讲空话、说假话,每年都要扎扎实实干出几件像样的工作,做出几件让人称道的业绩。

四、强化措施,狠抓落实,确保全年工作目标任务的实现

今年的工作任务十分繁重,后三年的发展目标任重道远。必须采取切实可行的措施,为完成预定的目标任务提供强有力的保障。

第一,加强领导,统一思想,增强贯彻科学发展观的责任感和使命感。局党组确定“一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶”的工作目标,是从质检事业现实状况和发展需要提出的,需要以科学发展观来统揽,需要不断在实践中充实、完善和丰富。各级领导班子要切实加强领导,引导全系统干部职工统一思想认识,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,历史地、发展地、科学地把“一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶”的目标和全省经济社会发展融为一体,同心同德,心往一处想、劲往一处使,激情满怀去为之奋斗。各级领导班子要在统一思想、提高认识的基础上,联系各地、各单位的实际,研究如何实现“一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶”,确定目标,层层分解,层层落实。各级领导班子成员特别是“一把手”要身体力行,把握全局,抓住重点,突破难点,推动工作,使自己真正成为贯彻落实科学发展观高明的谋划者、坚强的领导者、正确的实施者、有为的组织者,切实担当起全面贯彻落实科学发展观,进一步加快我省质量技术监督事业发展的重任。

第二,振奋精神,真抓实干,确保质检工作不断向前发展。一要增强信心,锐意进取。这几年因为工作压力大,基层的同志产生了一些畏难情绪、厌战情绪。对此,我们不要责怪他们,而要更加理解他们,关心他们,体贴他们,帮助他们克服各种困难,保持良好心态,激发昂扬斗志。二要争取领导,主动协调。各级质检部门要主动向当地党委、政府请示汇报工作,重要活动要邀请人大、政协和相关部门的领导出席指导,切忌自以为是省管单位,妄自尊大。要主动加强与执法部门之间的工作协调,尽可能形成执法合力。三要开源节流,艰苦奋斗。当前的现状是既要建设,又要运转,还要偿还近亿元的债务,这必然要求全系统拓宽增收的领域和节支的渠道,推广消赤减债的好做法,树立节约型社会的理念,保持艰苦奋斗的作风。要控制基建规模,控制公用经费,控制接待费用开支,把有限的资金省下来办大事、办实事、办好事。四要真抓实干,毫不懈怠。各级领导要身先士卒、为人表率,带头抓落实;各市州、县局,各部门各单位要明确任务,落实责任,层层抓落实;全系统广大干部职工要心系大局,勤奋敬业,岗位上抓落实。

同志们,今年是“十一五”规划的开局之年,也是“三年再上一个新台阶”的第一年,今年的工作任务完成好坏,将关系到三年能否再上一个新台阶,关系到“十一五”规划能否顺利实施。让我们在省委、省政府和国家质检总局的领导下,充分发挥广大干部职工的积极性、创造性,同心同德、艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新,为全面完成今年的各项目标任务,实现“一年要有一个新变化,三年再上一个新台阶”,不断开创我省质量技术监督工作的新局面而努力奋斗!

最后,给同志们拜个早年,祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家。

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