食品安全监管社会实践总结范文

食品安全监管社会实践总结篇1

今天，我们在这里召开全国食品药品监督管理工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的*、十七届三中全会、中央经济工作会议、中央纪委三次全会和全国卫生工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，全面总结*年食品药品监管工作，深入分析当前监管形势，研究部署2009年工作任务。

下面，我按照国家局党组研究的意见，总结*年的工作，并就2009年的工作做出部署。

一、坚持改革，勇于创新，食品药品监管成绩显著

刚刚过去的*年，我们隆重纪念了改革开放30周年。1978年，党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新篇章，也开启了我国食品药品产业发展的历史新时期。经过30年的快速发展，我们彻底结束了缺医少药的局面，食品药品供应充足，质量显著提高，已经能够较好地满足人民群众生活的基本需求。

改革开放以来，特别是1998年国家药品监督管理局、2003年国家食品药品监督管理局成立以来，食品药品监管工作，从小到大、从弱到强，经受了一次又一次考验，取得了显著成绩：逐步建立了一支高素质、专业化的监管队伍；构建了较为完备的行政监督和技术监督体系；形成了以《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》为龙头的法律法规体系、以《中国药典》为核心的标准体系；建立了涵盖药品、医疗器械研制、生产、流通和使用各环节的重要监管制度，实施了中药材GAP和药品GCP、GLP、GMP、GSP等管理规范；探索建立了食品安全综合监督的基本框架和工作格局；拓宽了国际交流与合作的渠道和领域。经过30年发展，食品药品监管体系更加健全，监管能力明显提升，监管法治化水平大幅提高，国际影响力不断扩大，食品药品监管工作实现了从传统监管向现代监管、从经验监管向科学监管的重大转变。

尤其是2006年以来，我们以科学发展观统揽全局，提出树立和实践科学监管理念，把确保公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，大力开展集中教育，堵塞监管漏洞，完善监管制度，严格队伍管理，重塑队伍形象；大力开展专项整治，解决突出问题，应对重大事件，净化市场环境，建立长效机制。三年来，全系统团结一致、迎难而上、奋发作为，监管力度前所未有，整治成效十分显著。我们用实际工作成效，扭转了被动局面，在规范市场秩序和干部队伍建设两个“战场”打了翻身仗。

在食品药品监管工作的具体实践中，我们积累了非常宝贵的经验，那就是：必须把握正确的监管方向，以科学发展观为指导，大力实践科学监管理念，坚定不移地维护公众饮食用药安全；必须把食品药品监管置于经济社会发展大局，通过强化监管，促进经济社会又好又快发展；必须不断解放思想、与时俱进，用发展的眼光和改革的思路研究新情况、解决新问题；必须全面加强行政监督和技术监督能力建设，严格依法行政，努力提高监管的科学性和法治化水平；必须打造一支“政治强、业务精、作风硬”的监管队伍，不断提高监管能力和水平；必须大力加强党风廉政建设，有效制约监管权力，确保监管公平与公正；必须紧紧依靠各级党委和政府，与有关部门密切配合，广泛动员社会各界参与食品药品安全保障；必须进一步扩大国际交流与合作，与国际社会共同维护食品药品安全。

改革开放以来取得的丰硕成果和宝贵经验，为*年工作奠定了坚实基础。在极不寻常、极不平凡的*年，面对突如其来的特大自然灾害，面对北京奥运会的百年盛事，面对各种食品药品安全事件的严峻考验，面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院的坚强领导下，全系统深入学习实践科学发展观，齐心协力、攻坚克难，各项工作取得显著成效。

（一）出色完成抗击特大自然灾害食品药品安全保障任务。四川汶川特大地震后，我们立即启动应急预案，紧急调配药品、医疗器械，集中力量严把捐赠产品质量关，开通紧缺药品快速审批通道，派出行政组和专家组奔赴灾区，全系统广大干部职工，全力以赴，众志成城，保证了灾区药械供应和质量安全。四川、甘肃、陕西等地震重灾区没有发生一起重大药害事件，监管工作得到了国务院领导的充分肯定。全系统尤其是灾区监管人员，面对灾难，表现出强大的凝聚力和战斗力，彰显了“忠于职守、无私奉献、团结互助、自强不息”的精神风貌。事实证明，我们这支队伍敢打硬仗、能打硬仗，有能力克服各种困难，有能力应对各种挑战。

（二）胜利完成北京奥运会食品药品安全保障任务。我们全面强化药品监管，深入开展奥运食品安全保障专项行动，建立重大事故报告和联合督查制度，严格落实安全责任，确保了全国食品药品市场稳定有序，确保了赛事承办城市没有发生重大食品药品安全事故。从*年3月开始，我们联合八部门，开展了为期半年的兴奋剂专项治理。北京、青岛、上海、天津、沈阳、秦皇岛等地周密部署，全国各地广泛动员，密切配合，坚持“五个凡是，五个一律”和“监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏”的要求，对3000多家药品生产企业、1.2万家药品批发企业、29.9万家药品零售企业、17.8万家化工类企业进行严格检查，实现了全国范围内无非法生产、无非法经营、无非法进出口兴奋剂的目标。在这场特殊的攻坚战中，我们经受了考验，收获了宝贵的奥运遗产，向世界展示了我国食品药品监管取得的巨大进步。

（三）进一步巩固和深化食品药品专项整治。我们采取坚决措施，下大力气解决重点和难点问题。一是基本完成药品集中审评、批准文号清查和注册现场核查任务。坚持“依法规、按程序、照标准”，组织审评专家，完成2.5万个过渡期品种的审评，基本解决了审评严重超时的历史遗留问题，进一步规范了药品研发及注册申报秩序。完成17.7万个药品批准文号清查，清除了涉嫌造假的药品批准文号，建立了完整准确的数据库，为今后的药品监管工作奠定了坚实基础。推进药品和三类医疗器械注册现场核查，保证了注册申报资料的真实性和规范性。二是强化高风险品种安全监管。注射剂生产工艺和处方专项检查取得重要进展。药品GMP飞行检查、派驻监督员、质量受权人等措施进一步保障了药品安全。血液制品、疫苗、中药注射剂、第二类已开始实施电子监管。高风险医疗器械生产质量管理规范不断完善。三是强化日常监管。加强了药品生产经营许可管理，继续深化农村药品“两网”建设。加大了药品广告审查和监测力度。妥善处理了多起药品和医疗器械召回事件。四是认真履行食品安全综合监督职责。开展食品安全调查评价，健全食品安全信息监测，推进食品安全危害因素监控试点。71个市县成为第二批部级食品安全示范县。

*年，全国食品药品监管系统共查处各类药品和医疗器械违法案件29.75万件，涉案总值5.95亿元，捣毁制假窝点363个。对1196家注射剂生产企业在生产的15536个品种进行了核查，责令停产402个品种。依法撤销药品广告批准文号128个，对违法广告情节严重的药品采取了577次暂停销售的行政强制措施。

（四）妥善处置重大食品药品安全突发事件。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，按照国务院事故处置领导小组的部署，国家局积极参加调查和后续处置工作。各地食品药品监管部门在当地党委、政府的领导下，认真履行食品安全综合监督职能，主动协调，加强督办，有效维护了社会稳定。与此同时，及时发现并稳妥处置了肝素钠、静脉注射人免疫球蛋白、刺五加注射液等严重药品不良事件，完善了严控问题药品、彻查事件原因、及时通报信息、正确引导舆论等工作机制，应急处理能力明显提高。

（五）大力推进基本药物制度和长效监管机制建设。按照医改领导小组部署，积极推进基本药物制度建设，提出基本药物制度建设方案，初步遴选基本药物目录。加快法规制度制修订，积极参与《食品安全法》的制定，推动《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《处方药和非处方药管理条例》的制修订，完善医疗器械召回管理办法、中药注册管理补充规定等重要规章和规范性文件。各地加快推进地方法规制度建设，积极探索长效监管机制，取得了显著效果。

（六）着力强化药品和医疗器械技术监督工作。一是加快完善标准体系。根据《政府工作报告》要求，启动修订2000个品种的药品质量标准。二是加强审评认证工作。完善“三制一化”工作机制。审评工作实施资料审查、样品检验、现场核查“三结合”，细化流程，落实责任。完善认证制度，强化认证检查。三是强化检验检测工作。开展药品质量控制关键技术攻关，推进国家医疗器械检测中心建设，全面提升药品和医疗器械检验检测能力。改革药品评价抽验方式，强化上市后质量控制。四是加快监测评价体系建设。ADR报告数量有所增长，质量明显提高，分析运用能力和安全评价水平进一步提高。

（七）扎实推进国家食品药品“*”规划实施。在国务院有关部门和地方各级政府的大力支持下，国家食品药品“*”规划实施取得重要进展。截至*年10月，各省完成规划项目159个、重点工作专项107个，批准基本建设项目2145个，批准投资60亿元。*年，中央财政共投入20.5亿元，重点支持中西部地区行政机构办公业务用房建设、执法装备配备、药检所实验室改造、检验仪器设备配备以及药品标准修订、药品抽验、ADR监测等。积极推进监管工作信息化建设，信息化“3511”工程立项审批取得重要进展。

此外，食品药品监管体制改革稳步推进。国家局按照《国务院机构改革方案》的要求，配合中央编办，认真编制“三定”规定，完成食品安全综合协调和消费环节食品、保健食品、化妆品监管相关职责的交接。对外宣传成绩显著，我国首部药品安全监管状况白皮书，向国际社会展示了我国药品安全监管的巨大成就。党风廉政建设成效显著，建立健全了惩防体系，领导责任制和责任追究制进一步完善。以落实中美合作协议为重点，对外交流与合作取得新进展。

上述成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表国家局党组，向所有关心、支持食品药品监管工作的有关部门和社会各界，表示衷心的感谢，向全系统广大干部职工，致以诚挚的问候！

二、贯彻落实科学发展观，深化对当前食品药品监管重要问题的认识

按照中央的部署，食品药品监管系统正在扎实开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我们以科学发展观为指导，以“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”为主题，努力在提高思想认识、推动科学发展上实现新突破。当前，食品药品监管工作处于改革与发展的关键时期，我们必须以学习实践活动为契机，继续解放思想，努力提高认识，不断改革创新，勇于打破制约和阻碍科学发展的思想禁锢，破解影响和困扰科学发展的难题，积极探索符合基本国情、促进科学发展的新思路，以思想的大解放推动监管工作实现新跨越。

（一）贯彻落实科学发展观，深化对科学监管理念的认识

科学监管理念，是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体现。国家局党组在深入学习贯彻科学发展观的过程中提出科学监管理念，这一理念在近年来全系统的监管实践中得到了不断丰富和发展。深入贯彻落实科学发展观，必须紧密结合食品药品监管实际，深化对科学监管理念的认识。

要进一步把握好“又好又快”的辨证关系。中央经济工作会议强调，全面建设小康社会，必须把经济社会发展真正转入科学发展的轨道上来，坚持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；必须痛下决心加快解决经济发展质量不高的问题，避免引发系统性经济风险、信用危机和社会动荡，从而影响发展进程。对食品药品监管工作而言，必须牢固树立安全发展的理念，科学把握发展质量和发展速度的关系，始终把人的生命安全放在至高无上的地位，绝不允许任何人以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。中央反复强调指出，质量和速度，本质上是“好与快”的关系。必须深刻认识到，围绕发展这个大局，“又好又快”是发展目标，“确保安全”是发展基础，我们必须坚持“好”字优先，牢牢把守安全这一工作底线，努力实现产品质量好、产业结构好、市场秩序好、经济社会发展好。实践证明，只有保障了“好”，才能实现真正的“快”，才是真正的科学发展。否则，将为发展埋下安全隐患。在这个问题上，惨痛的教训必须深刻牢记。新的形势下，我们必须高度警觉，始终摆正“好与快”的关系，坚持高标准、严准入、重规范、强监管，坚定不移地走科学发展的新型道路。

要进一步解决好“怎样监管”的关键问题。大力实践科学监管理念，需要我们继续解放思想，更新观念，积极探索，深入实践。在解决好“为谁监管”的基础上，我们要进一步解决好“怎样监管”的问题。当前，面对严峻的食品药品安全形势和复杂的工作局面，要正确认识并妥善处理食品药品监管工作中的重大关系，努力使监管工作更加全面、更加协调、更加科学。要更加注重统筹食品监管与药品监管，在全面履行药品、医疗器械监管职能的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管新职责；更加注重统筹行政监督与技术监督，在全面加强监管队伍建设的同时，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性与权威性；更加注重统筹部门监管与社会治理，在认真履行监管部门法定职责的同时，充分调动社会各界参与食品药品治理；更加注重统筹全面监管与重点监管，在全面监管与全程监管的同时，强化对重点产品（高风险产品）和重点环节的监管；更加注重统筹政府责任和企业责任，在建立健全安全责任体系的同时，更加重视推动地方政府“总责”和企业“首责”的落实；更加注重统筹城市监管与农村监管，在全面提升城市食品药品监管水平的同时，大力强化农村食品药品监管。

（二）贯彻落实科学发展观，深化对食品药品监管形势的认识

食品药品安全形势与产业发展水平、监管工作基础、经济社会发展整体状况等因素密切相关，受到内因和外因交互作用的影响。一是要正确认识宏观经济形势对食品药品安全的影响。*年下半年以来，世界经济金融形势风云突变、急剧恶化，我国经济发展面临着严重困难和严峻挑战。中央经济工作会议明确指出，“保增长”是政府工作的重中之重，越是在经济困难的时候，越要高度关注民生。应该看到，宏观经济形势变化后，食品药品产业的结构调整可能会加快，产业集中度和管理方式等都可能发生新的变化。这是积极的方面。但我们也必须看到，由于生产经营困难增多，有的企业可能违反标准和规范进行生产经营，挑战安全底线；有的企业在重组、并购过程中产生的矛盾和纠纷，可能对生产经营和质量管理等产生影响。对食品药品监管部门而言，在“保增长”的压力下，“保民生”、“保安全”的难度加大，要求更高，任务更重。必须强化质量安全第一的意识，全面提高食品药品质量安全水平。二是要正视影响食品药品安全的深层次矛盾和问题。当前，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。这个总判断是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，与食品药品产业发展和监管工作的阶段性特征密切相关。经过两年多的专项整治，我们解决了一些影响食品药品安全的突出矛盾和紧迫问题。但是，随着整治工作的不断深入，监管基础不牢固、监管能力不适应的问题更加凸现。当前比较突出的是：食品药品产业多、小、散、低的局面尚未彻底改变，规模化、产业化、集约化程度不高；企业的诚信意识和守法意识淡薄；食品药品标准体系不健全，相当数量的标准水平偏低；审评审批与监督管理存在脱节现象；生产经营质量管理规范落实还不到位；不合理用药现象仍然突出；影响消费环节食品安全的因素比较复杂，工作要求高，监管力量严重不足；食品药品安全问题国际压力增大。这些矛盾和问题，时刻提醒我们必须保持十分清醒的头脑，增强抓巩固、抓深入、抓根本的决心，决不能因为过去取得了一些成绩而有丝毫的麻痹和松懈。三是要看到改进和加强食品药品监管的有利条件。在民生问题日益受到关注、食品药品需求不断提高的情况下，食品药品安全工作被摆在更加突出的位置，中央经济工作会议对食品药品监管工作做出了重要部署。中央和各地不断加大投入，加快食品药品监管系统的基础设施和技术能力建设。地方各级党委、政府也越来越多地关注和重视监管工作，一些地方已经将食品药品安全工作纳入干部考核体系。这些变化，为食品药品监管工作迈上新台阶创造了更多的有利条件。

（三）贯彻落实科学发展观，深化对食品药品监管体制改革的认识

中央对国家和省级以下食品药品监管体制进行调整，是我国深化行政管理体制改革、积极稳妥推进大部门体制的重要步骤，是转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的具体体现，是进一步理顺权责关系、明确地方政府责任的重要举措。各级食品药品监管部门的广大党员、干部，一定要按照解放思想、改革创新的要求，用发展的眼光、辨证的思维，从全局的高度，正确认识这次机构改革，坚决执行、认真落实中央的决策和部署。

食品药品监管体制改革是全系统上上下下普遍关注的问题。国务院办公厅关于省以下食品药品监管体制改革方案出台后，在基层引起了较大的反响。有的同志担心实行分级管理体制后，会出现地方保护、监管执行力降低、监管投入不足、监管队伍不稳的问题。这些认识和想法，反映了同志们对监管事业的高度负责。随着改革的逐步深入，对这次机构改革的认识也将逐步深化。首先，要看到监管任务更加繁重。改革后，我们负责消费环节食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械五大与公众健康紧密相关产品的监管，健康相关产品的监管相对集中，具体监管责任更重。部门的监管定位更加清晰，监管职责更加突出，消费环节食品安全监管、中药民族药监管和食品药品稽查等工作将得到强化。其次，要准确认识省级以下监管职责的变化。改革后，省级以下食品药品监管体系发生了变化，由垂直管理改为地方政府分级管理；管理方式发生了变化，由领导关系改为业务指导关系；责任格局发生了变化，地方政府对食品药品安全负总责，并管理和保障监管队伍、行政编制、工作经费等。但是，食品药品监管部门所承担的具体监管责任没有淡化，改进和加强监管工作的要求没有弱化，保障公众饮食用药安全的根本任务没有变化。第三，要善于把握新体制下进一步加强监管的机遇。这次体制改革，是挑战，但也有机遇。我们要勇于开拓创新，因势而导，顺势而为，乘势而上。要把握好职能定位，厘清工作思路，探索工作新机制，形成更加完善的监管工作格局。要在当地党委、政府的领导下，紧密结合各地监管实际，更加充分地调动各方面的积极性，实施食品药品安全的社会治理，不断提高监管能力和水平。

三、明确目标，开拓进取，全力做好2009年各项工作

今年是新中国成立60周年，也是深化医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革的重要一年。做好今年工作，意义重大。中央经济工作会议提出，食品药品质量安全和生产安全事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉，必须高度重视并切实抓好食品药品质量安全；建立最严格的食品药品生产标准；建立权责利相对应的法律追究惩治体系；严厉打击各种违法违规生产经营行为。中央经济工作会议还特别强调，要深入开展食品药品安全专项整治，抓法制、抓源头、抓标准、抓监管，全面开展食品药品安全大检查，坚决杜绝不合格产品进入市场。

根据中央部署，今年食品药品监管工作的总体要求是：全面贯彻党的*、十七届三中全会、中央经济工作会议、中央纪委三次全会和全国卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，以改革、发展、稳定为主线，以确保人民群众饮食用药安全为目标，把深入开展食品药品安全专项整治，与推进监管体制改革结合起来，与提高标准和完善规范结合起来，与履行食品安全监管新职责结合起来，与强化药品医疗器械全过程监管结合起来，与加强队伍监管能力建设结合起来，标本兼治，着力治本，大力净化食品药品市场秩序，促进经济社会又好又快发展。

围绕上述要求，各级食品药品监督管理部门要全力以赴抓好以下七项工作：

（一）稳妥推进食品药品监管体制改革

食品药品监管体制改革关系全局，影响深远。各级食品药品监督管理部门要在地方党委、政府的领导下，认真落实国务院关于调整省以下食品药品监督管理体制的总体要求，积极探索新体制、履行新职能、形成新机制。要按照国务院办公厅123号文件要求，保持机构和人员的相对稳定，保证相对独立地依法履行职责，确保对消费环节食品安全、保健食品、化妆品以及药品、医疗器械研究、生产、流通、使用全过程实行有效监管。要高度重视并推动落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，在地方党委、政府的领导下，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，形成权责利相对应的责任体系。要切实关心基层同志的实际困难，妥善解决异地交流任职干部安排问题，确保思想不散、队伍不乱、工作不受影响。年中，我们将召开专题会议，集中研究新体制下如何创新和完善监管工作新机制的问题，请各地认真思考、积极探索。

（二）着力完善标准体系和监管法规制度

把建立最严格的质量安全标准和法规制度，作为深化食品药品专项整治的基础性、战略性工程。一是要全面提高质量安全标准。加快实施药品标准提高行动计划，加强标准制定的国际合作，完善药典标准的形成机制和淘汰机制，开展2000个品种的药品质量标准修订提高工作，抓进度、保质量做好2010年版中国药典的制修订工作，积极推进中药、民族药标准的修订和规范工作，力争用3至5年的时间，完成全部上市药品标准的全面提高，形成比较健全的药品标准体系。建立健全医疗器械标准化管理机构，加快高风险医疗器械标准的制修订。二是要完善法律法规体系。要把法制建设摆在更加突出的位置，加快建立科学完备的食品药品监管法律制度。加紧完成《医疗器械监督管理条例》的修订工作，积极开展《药品管理法》和《化妆品卫生监督条例》的修订研究工作，做好《食品安全法》的宣传贯彻工作。鼓励地方积极探索，先试先行，积累经验，将实践成果逐步上升为法律制度。三是要完善监管规范。全面落实《药品注册管理办法》及其配套制度，继续制定药品医疗器械技术审评指导原则，统一审评审批尺度。全面修订《药品生产质量管理规范》和《药品经营质量管理规范》，尽快出台《医疗器械生产质量管理规范》，敦促各类企业严格守法经营、全面加强质量管理，认真履行社会责任。

（三）切实加强食品消费环节、保健食品和化妆品监管

要深入研究食品消费环节、保健食品和化妆品监管新职能，在保持监管连续性的基础上，做到措施上有创新，制度上有突破，安全保障水平有提升。一是要积极探索监管方式。要大力整合消费环节食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械行政监督和技术监督资源，同时充分利用社会力量，努力形成监管合力，提高监管效能。二是要逐步提高准入门槛。梳理相关法规、规章和技术规范，建立更加科学、合理、公开、高效的保健食品、化妆品审评审批机制，逐步提高技术门槛。加强对各地食品许可工作的指导和监督。三是要深化量化分级管理。严格落实索证索票制度，落实农村集体聚餐报告制度，强化学校食堂和建筑工地食品安全监管。开展保健食品和化妆品生产企业信用体系建设试点，积极推进分类管理。四是要加强监测预警。对餐饮、保健食品和化妆品的重点品种、重点环节进行风险监测，完善安全预警体系。五是要保障重大活动和重大节庆食品安全。完善食品安全应急措施，强化风险管理，全面防控重大食品安全事故。

（四）大力规范药品医疗器械生产经营秩序

净化药品医疗器械生产经营秩序，不是简单地重复以往的整治，而是立足解决制度、机制问题，强化全程规范。一是要严把产品准入。严格药品和医疗器械审评审批，严格现场核查，将机构核查与品种核查紧密结合，将实施药物GLP、GCP与注册前现场检查紧密结合，确保注册申报资料的真实、可靠。二是要严控过程质量。全面推行药品质量受权人制度，进一步完善向高风险企业试行派驻监督员制度，积极探索药品质量受权人制度与派驻监督员制度的有机结合。全面提升监督实施药品GMP水平，逐步实现药品GMP认证由剂型认证向品种为主的质量管理体系认证转变。加强中药制剂源头质量监管。严格医疗器械生产质量体系监督检查。三是要严查安全风险。完善药品医疗器械抽验方式，大幅提高上市产品抽验数量和覆盖面。加强药品不良反应重点监测和再评价，早发现、早解决安全隐患。强化对重大药品安全突发事件的防控和查处，最大限度降低危害和影响。继续加强特殊药品监管，防止流入非法渠道。推进血液制品、疫苗、中药注射剂和第二类电子监管，提高上市药品的可追溯性。四是严究事故责任。对食品药品企业违反法律、标准生产经营，食品药品监管部门失职渎职的，造成重大安全事故的，要严格依法追究相关责任人的法律责任。

（五）努力解决群众关注的重点难点问题

享受到安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务，是人民群众的热切盼望。我们要高度重视并努力满足公众的健康需求，顺应民心、倾听民意、维护民生。一方面，要积极推动建立国家基本药物制度。服务大局、准确定位、积极作为，配合做好国家基本药物目录遴选、调整和管理工作，加强基本药物生产、流通和使用监管，优先提高国家基本药物的标准，确保基本药物质量可控。加强农村药品配送和监管，继续深化农村药品“两网”建设，发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用，为农民谋实惠。另一方面，要坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为。针对当前药品、保健食品市场存在的问题，严厉打击普通食品、保健食品、化妆品、保健用品、消毒产品和无文号产品等仿冒药品的违法行为，严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为，严厉打击利用互联网违法信息和销售假劣药品的行为。不管这些问题发生在哪个地方，涉及到哪个部门和哪些企业，都要一查到底，坚决整治。

（六）全面加强监管能力建设

加快实施食品药品安全“*”规划，为食品药品监管工作可持续发展提供保障。一是要加快技术支撑体系建设。继续完善药品审评机制，全面落实“三制一化”，大力提高审评效能。完善药品医疗器械检验检测和不良反应监测体系。加大对省、市两级药品检验检测机构的投入，全面提高检验检测能力。加快完善覆盖省、市、县三级的药品不良反应监测信息网络。二是要加快行政执法基础建设。全面完成中西部地区行政执法机构办公业务用房建设。推进汶川地震灾后恢复重建规划的实施，尽快恢复灾区监管部门的基本工作条件和技术监督能力。大力推进监管信息化建设。三是要加强监管人才队伍建设。以“政治过硬、业务精良、作风清正”为目标，全面加强干部培训和能力建设，不断提高全系统的执行力和创造力。大力开展消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管知识培训。加强药品GMP检查员培训，提升对国内外药品生产企业现场检查能力和水平。有计划地安排各级干部，尤其是基层干部学习培训。努力创造和谐有序充满活力的系统文化，增强岗位责任感和系统凝聚力。

（七）加强党风廉政建设和反腐败工作

要认真贯彻十七届中央纪委三次全会精神，组织党员干部认真学习、深刻领会总书记的重要讲话，进一步认清反腐倡廉形势，明确反腐倡廉任务，落实反腐倡廉要求，切实把思想和行动统一到中央精神上来，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。一是要结合深入学习实践科学发展观活动，认真解决领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，尤其是与科学监管理念相悖的问题。二是要切实把贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施意见》摆在更加突出的位置，抓住重点领域和关键环节，增强反腐倡廉制度的约束力和执行力。严格执行党内监督条例，认真落实民主集中制，大力推进阳光审批、政务公开等工作，切实从源头上防治腐败。三是要进一步加强执纪办案工作，重点查办违的政治纪律，利用手中权力、收受贿赂，、失职渎职，以及严重损害人民群众利益等案件。继续治理药品、医疗器械生产经营领域商业贿赂，推动和促进纠风专项整治工作的深入开展。四是要切实加强对反腐倡廉建设的领导。严格执行党风廉政建设责任制，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成反腐倡廉的整体合力。要大力加强领导干部作风建设，坚持讲真话、办实事、求实效，狠抓工作效率和工作质量的提高，努力取得食品药品监管反腐倡廉建设新成效。

食品安全监管社会实践总结篇2

按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的统一要求和部署，我局学习实践活动从2008年10月开始至今，历时5个月，很快就要结束了。学习实践活动开展以来，在中央学习实践活动指导检查组第9组，特别是柴松岳组长、陈希明副组长的指导和帮助下，局党组、机关各司局和在京直属单位党组织及全体党员积极投入到活动中，把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动食品药品监管事业科学发展的重要契机，有力、有序、有效地推进，圆满完成了准备动员、学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的任务，取得了比较明显的效果，实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标。

下面，根据学习实践活动的总体安排，我代表局党组进行总结。

一、学习实践活动的回顾

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措。作为第一批开展学习实践活动的单位，局党组和各级党组织深刻领会开展学习实践活动的重大意义，按照中央的部署，把学习实践活动作为进一步强化党员干部执政为民意识、树立和实践科学监管理念、全面提升食品药品监管能力、确保公众饮食用药安全的强大动力，精心组织，狠抓落实。我们的主要做法是：

（一）加强领导，健全制度。中央动员大会后，局党组立即召开会议，传达中央精神，制定工作方案，成立了局党组成员及相关司局主要负责同志组成的学习实践活动领导小组，并抽调人员组成领导小组办公室，负责活动的组织协调。2008年10月8日召开全局动员大会以后，局党组先后12次召开会议，研究部署学习实践活动各阶段的工作；局机关各司局、各直属单位都成立了以“一把手”为组长的领导小组，加大了抓落实的力度。同时，加强学习实践活动制度建设，建立了领导干部联系点制度，局党组成员带头对所联系单位的学习实践活动进行了指导；建立了督导制度，成立了指导组，对机关各司局及直属单位的学习实践活动进行具体督导；建立了学习制度，充分调动广大党员干部的积极性，组织每名党员参加学习培训、撰写体会文章、根据实际情况制定个人整改措施等；加强了组织纪律，明确规定因事不能参加集中活动的，必须履行请假手续，事后安排补课。严格的制度确保了各项活动的顺利开展。

（二）认真学习，深入调研。把深入学习、理解、领会和运用科学发展观作为最重要的内容和环节。首先，明确活动主题。通过广泛听取意见，结合工作实际，明确了“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药安全”的活动主题，形成了鲜明的特色。第二，高度重视抓好学习。下发了学习资料，多次组织了培训和专题讲座。学习实践活动期间，共有1106名党员参加了集中脱产学习培训。每名党员都按要求，做了笔记，写了心得。以局党组中心组扩大会议、党支部会议、演讲会等多种形式，联系工作和党员干部的思想实际，强化学习效果。第三，深入开展专题调研。确定了85个调研题目，由各级党组织进行调研。局党组成员带头深入基层、企业进行调研，广泛征求、吸纳各方面的意见和建议，先后召开了近20个由不同类别人员参加的座谈会，还通过互联网等渠道征求到336条意见。各司局、直属单位共召开座谈会171个，征求到3244条意见，使我们更好地解放了思想、找到了差距、厘清了改进的思路。

（三）党员参加，群众参与。一方面，实现党员全面覆盖。每一名党员都按照要求，积极参加各项活动，包括学习、座谈、谈心、征求意见等，确保活动覆盖面达到100％。另一方面，保障干部群众全面参与。学习实践活动全过程向干部群众、党外人士公开，通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、扩大会议、简报信息、召开情况通报会等多种形式，保障了他们的知情权。在活动基本结束后，局党组还将对学习实践活动进行满意度测评。

（四）结合实际，推动工作。一是把学习实践活动与党员干部思想建设实际相结合，有针对性地解决党员干部不符合、不适应科学发展观要求的思想认识和观念，进一步深化对科学监管的认识，坚定加快食品药品监管事业发展的决心和信心。活动期间，先后编发了68期简报，在各类报刊新闻，开辟网站专栏，为广大党员干部提供了学习交流的平台和环境。二是把学习实践活动规定动作与完善制度机制相结合，用制度加强党性党纪，完善强化监管的政策措施，突出活动的实践特色。三是把学习实践活动与中心工作相结合，大力推进监管工作，圆满完成了2008年的工作任务，2009年工作开局良好。

（五）解放思想，找准问题。局党组带头解放思想，认真查找不符合科学发展观的思想和行为。召开了专题民主生活会，紧扣科学发展主题，结合个人思想、工作实际，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，明确努力方向。各司局、直属单位领导班子也认真组织召开了专题民主生活会。全体党员还以党支部或党小组的形式，召开了专题组织生活会，收到了较好的效果。通过民主生活会和群众分析评议，局党组梳理出了6个方面、共163个问题。按照“四明确一承诺”的要求，制定了国家局整改落实方案，确定了32项整改措施，并且已经正式印发文件向党员干部群众公布。每项整改落实措施都分解落实到每位党组成员及相关单位，明确了目标、时限和责任。局党组要求各级党组织认真对照方案，一条一条地抓落实，兑现对干部群众的承诺。目前，各项整改工作正在按计划抓紧进行。

二、已经取得的主要成效

在学习实践活动中，我们着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。广大党员干部普遍反映，通过学习实践活动，思想观念得到了转变，工作作风得到了改进，监管能力得到了提高，中心工作得到了有力推进。

（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成新共识，增强了做好食品药品监管工作的责任感和使命感。我们认识到，第一，必须从党和国家事业发展全局出发，站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展、巩固党的执政基础的战略高度，毫不动摇地贯彻落实科学发展观。第二，必须把科学发展观更加深入地、自觉地贯彻到食品药品监管工作当中。坚持以人为本，始终把人的生命安全放在至高无上的地位。围绕发展这个大局，必须坚持“好”字优先，牢牢把守“确保安全”这一工作底线，努力实现产品质量好、产业结构好、市场秩序好、经济社会发展好。第三，必须牢固树立和大力实践科学监管理念，把确保公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，始终摆正监管与发展、公众利益与商业利益的关系，高标准、严准入、重规范、强监管，坚定不移地走科学监管的道路。第四，必须继续解放思想、改革创新，打破制约科学发展、科学监管的思想禁锢，积极探索符合基本国情、促进科学发展的监管思路，以思想的大解放推动科学监管的大跨越。

（二）找准了影响和制约科学发展的深层次问题。对照科学发展观的要求，综合各方面的意见和建议，我们认为，从宏观上看，当前食品药品监管工作面临的主要矛盾是：人民群众快速增长的食品药品安全需求与相对落后的社会生产力、监管能力之间的矛盾。发达国家在现代化进程中分阶段出现的食品药品安全风险，在我国现阶段比较集中地暴露，这给我们的监管工作带来了严峻挑战。同时，我们的产业基础和监管基础都比较薄弱，在一定程度上制约了科学发展观的有效落实。具体表现为：医药产业优胜劣汰的市场机制还没有形成，产业“多、小、散、低”的问题依然存在；药品、医疗器械标准体系还不够健全，生产质量管理规范落实还不完全到位，流通秩序还不够规范，不合理用药现象仍然普遍，药品安全事件时有发生；餐饮业结构分散，城乡结合部和广大农村餐饮卫生状况较差，安全隐患比较突出，监管网络不健全；现行法规制度滞后于监管需要的问题比较突出，监管制度还不够完善，责任机制还不够明晰；技术支撑体系不完备、能力不适应的问题还没有根本解决；监管队伍及能力还存在着差距，各级领导班子的政治和专业素质尚待进一步加强，解决实际问题的能力需要进一步提升，作风需要进一步改善。当前，食品药品监管体制发生了重大调整，但与之相适应的监管工作机制、事权划分等问题需要进一步明确，安全责任的落实还需要有力的政策措施。产生这些问题的原因是复杂的，是多方面的，但这些问题的存在从一个侧面表明，我们对科学发展观的学习认识还不够深入，在解放思想、改革创新方面的力度还不够大，对监管工作规律的把握还不够深刻。

（三）明确了进一步推动科学发展的工作思路。通过学习实践活动，我们认识到，必须围绕“确保公众饮食用药安全”这个中心任务，进一步解放思想、改革创新，解决好“怎样监管”的问题，着力构建保障科学发展、推进科学监管的新制度新机制。一方面，要注重统筹协调监管事业发展中遇到的重大问题，更加注重统筹食品监管与药品监管，在全面履行药品、医疗器械监管职责的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管新职责；更加注重统筹行政监督与技术监督，在全面加强监管队伍建设的同时，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性与权威性；更加注重统筹部门监管与社会治理，在认真履行监管部门法定职责的同时，充分调动社会各界参与食品药品治理；更加注重统筹全面监管与重点监管，在全面监管与全程监管的同时，强化对重点产品、高风险产品和重点环节的监管；更加注重统筹政府责任和企业责任，在建立健全安全责任体系的同时，高度重视推动地方政府“总责”和企业“首责”的落实；更加注重统筹城市监管与农村监管，在全面提升城市食品药品监管水平的同时，大力强化农村食品药品监管。另一方面，要建立健全科学监管的长效机制。建立和完善科学的风险管理机制，科学评估食品药品安全风险；建立和完善广泛的合作参与机制，形成全社会人人参与和支持的局面；建立和完善完备的法律法规体系和执法监督机制，不断提高依法行政能力和水平；建立和完善严格的责任落实机制，进一步理顺权责关系，推动落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，形成权责利相对应的责任体系。

（四）促进了中心工作和重大任务的开展。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的突出问题，完成了一系列任务，既促进了中心工作，又推进学习实践活动取得了实实在在的成效。一是进一步巩固和深化食品药品专项整治，下大力气解决重点和难点问题。完成2.5万个过渡期品种的审评，基本解决了审评严重超时的历史遗留问题。强化高风险品种安全监管，推进药品和三类医疗器械注册现场核查，注射剂生产工艺和处方专项检查取得重要进展，血液制品、疫苗、中药注射剂、第二类已开始实施电子监管。二是推进法规制度建设。按照医药卫生体制改革的总体部署，配合卫生部推进建立基本药物制度相关工作。积极参与《食品安全法》的制定，推进《医疗器械监督管理条例》的修订。活动期间，出台党性党风党纪方面的新措施2项，保增长、保民生、保稳定的措施19项，改进监管政策措施8项，建立健全工作制度5项。三是妥善处置重大食品药品安全突发事件。按照国务院的部署，积极参加了三鹿牌婴幼儿奶粉事件调查处置工作。及时发现并稳妥处置了刺五加注射液药害事件，严控问题药品、彻查事件原因、及时通报信息、正确引导舆论，有效维护了公众的切身利益，维护了社会稳定。四是扎实推进国家食品药品“十一五”规划实施，2008年争取中央投入20.5亿，主要用于加强基层建设。此外，食品药品监管体制改革稳步推进，完成了食品安全综合协调和消费环节食品、保健食品、化妆品监管相关职责的交接。

（五）加强了党组自身建设。按照中央关于建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、求真务实、廉政勤政”领导班子的总体要求，局党组带头加强班子建设，注重讲党性、重品行、作表率，自觉做到为民、务实、清廉，不断提高领导科学发展的能力，努力把班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学监管的坚强领导集体。一是加强理论学习。坚持学习的制度化、经常化，不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界，提高贯彻落实科学发展观和推进科学监管的水平。二是大力推进领导班子建设。进一步增强贯彻民主集中制的坚定性和自觉性，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善了党组的议事决策规则。班子成员之间开诚布公，坦诚相待，讲大局，讲团结，形成了良好的工作氛围。三是深入开展调查研究。围绕食品安全、药品安全、医疗器械安全、监管队伍和能力建设等重点难点问题，深入基层了解情况，听取各方面意见，形成了专题调研报告，提出了有针对性的解决对策。局党组感到收获很大，决定每年都要用更多的时间到基层调查研究，把研究具体问题和研究关系全局、长远的战略问题结合起来，从中把握规律性的东西，用以指导全局工作。四是进一步强化党风廉政建设。局党组成员带头执行党风廉政建设各项制度、准则、规定，坚持按政策、按规章、按程序办事，主动接受纪检监察机关和群众的监督，支持纪检监察机关工作，廉洁从政的表率作用进一步增强。

三、下一步工作的要求

目前，学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为加强党的建设、推动我国经济社会科学发展的重大战略任务，必须在今后的工作中，不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）健全学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与食品药品监管工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我们要坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，学用相长，把学习科学发展观融入到日常工作之中，做到长期化、经常化。学习实践活动期间，我们制定了健全了有关制度，建立了相应的工作机制。这是这次活动中的重要成果，也是今后落实科学发展观的关键所在。在整改落实阶段和今后的工作中，我们要继续坚持并不断完善。

（二）认真抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改落实方案落到实处。我们要贯彻落实中央对整改工作的要求，对照整改落实方案，在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化工作措施。对于近期能够解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台；对学习活动期间解决的问题，要适时进行一次“回头看”，总结工作成效和经验教训；对需要一段时间解决的问题，要加强协调调度，加快整改进度，力争及早解决；对需要长期努力才能解决的问题，要积极创造条件，坚持不懈地抓紧抓好。总之，要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

（三）努力提高推动科学发展、科学监管的能力和水平。学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大党员干部的综合素质和能力。我们要把加强队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支高素质的监管队伍。

食品安全监管社会实践总结篇3

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

(一)食品安全监管工作得到进一步加强

在认真履行食品、保健品、化妆品安全管理的综合监管、组织协调和依法组织对重大食品安全事故查处的职责时定位准确，充分发挥“抓手、牵头、综合、协调、服务”作用，不断加强食品安全综合监管，全面推行食品安全目标责任制，探索食品安全监管长效机制，认真开展诚信体系建设，着力强化企业是“第一责任人”的意识。抓好食品安全示范点建设，实施食品放心工程，建立多部门协调联动，联合工商、质监、卫生、农业等部门，开展形式多样、覆盖面广的食品安全宣传和食品专项整治活动，妥善处理了三鹿牌婴幼儿奶粉事件等重大食品安全事件。全面推行农村集体宴席管理制度，三年来无群体性食物中毒事故发生，“统一领导，各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与“的食品安全工作格局基本形成。

(二)药械市场得到有效规范

坚持日常监管与专项整治相结合，加强gmp和gsp认证企业的回头看工作，完善市场准入制度，强化市场退出机制，严格规范企业生产经营行为;深入开展各种专项工作，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为;建立健全药械信息通报、案件查办和责任追究制度，将全县药品经营企业纳入药品安全信用体系建设单位，实行分类管理制(“红、黑”名单制);全面推进药品分类管理和医疗机构规范药房建设，确保医疗机构药品质量;药械抽检、快检能力不断提高，药械不良反应监测取得新突破;特殊药品管理日益规范;加强对药品、医疗器械广告和药品、医疗器械营销人员监督管理，违法广告率下降;及时妥善处置问题奶粉、“齐二药”、“鱼腥草”、“欣弗”和刺五加注射液等食品药品安全突发事件，查处了一批大案要案;重点推进农村“两网”建设，2005年以来进一步整合食品药品、卫生和质监等部门的监管资源，实现多网合一，进一步健全完善了三级食品药品监管网，全面加强农村食品药品安全监管，制定完善了协管员、信息员管理、培训、考核等管理制度，加强了基层协管队伍的建设和管理。2006年以来，由州县人民政府每月各拿50元用于补助每位食品药品监督协管员、信息员，确保了对我县农村食品药品市场监管到位。经过几年的努力，全县药品监督网覆盖率为100%，药品配送进乡覆盖率为100%，进村覆盖率为95.6%。

(三)基础建设强力推进，执法条件显著改善。充分抓住中央支持中西部地区食品药品监管系统基本建设的历史机遇，积极向上争取项目资金，办公用房、执法装备发生翻天覆地的变化，彻底扭转了一穷二白、百事待举的困窘局面。2006年至2008年，共投入基本建设、技术支撑体系、能力建设资金203.08万元，入账固定资产达271.50万元，比2005年净增204.38万元。

在具体实践中，我们探索和积累了一些符合科学发展观要求，值得长期坚持和发扬的经验：一是必须加强党的领导，坚持立党为公、执政为民，才能为监管事业发展提供坚强政治保障。二是必须解放思想、与时俱进，坚持用发展的眼光和改革的思路研究新情况、解决新问题，才能把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，增强发展能力，提高发展质量，加快发展速度。三是必须以科学发展观统领全局，坚持以人为本、全面协调可持续发展，才能树立正确的事业观、工作观、政绩观。四是必须大力实践科学监管理念，坚持人民利益高于一切，才能确保公众饮食用药安全。五是必须统筹兼顾，坚持各项工作协调发展，才能站在全局高度，整体谋划、重点突破，全面推进、协同发展，增强发展合力。六是必须紧紧依靠各级党委政府坚持把监管工作融入经济社会发展大局，才能围绕中心任务卓有成效地开展工作，争取更多的关心支持和帮助，解决发展中的困难，营造良好工作氛围。七是必须加强队伍建设，坚持把提高队伍能力素质作为立局之本，才能打造政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷的监管队伍，增强监管能力和水平。八是必须走群众路线，坚持广聚民智、广纳贤言，才能保证各项决策的科学性、合理性，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。九是必须弘扬艰苦奋斗、自力更生的精神。

二、影响制约科学发展的主要问题和原因分析

我们在发展中虽然取得明显成绩，形成了贯彻落实科学发展观的共识，但也还存在不少问题：

(一)学习实践科学发展观的自觉性和主动性不够

表现为一些干部把“学过了”当作“学会了”，把“知道了”当作“学深学透了”，满足了掌握概念，没有系统深入的掌握科学发展观的内涵和实质，更谈不上自觉在实际工作中贯彻落实。原因主要是把对科学发展观的学习当作一般性的学习，没有在真学、真信、真用上下功夫。

(二)践行科学发展的能力存在一定得差距

表现为部分干部科学监管的理念还树得不牢，对监管与发展、公众利益与商业利益关系的认识还未真正到位，对食品药品监管工作遇到的一些新情况、新问题研究不深、预见性不够、办法不多，监管手段还较单一。原因主要是对食品药品监管工作的重要性认识不足，自我加压、提高能力的责任感和紧迫感不强，对如何使监管更好地适应人民群众不断提高的对食品药品安全的要求思考不够。

(三)农村食品药品监管还有不少薄弱环节，表现为由于我县特殊的地理位置，在偏远山区还存在着食品药品监管盲点，无证经营药品现象还时有发生。

由于各方面的原因，导致目前食品药品的生产经营使用问题、隐患不同程度的存在，食品药品安全形势严峻、基础脆弱、任务繁重，而对食品药品的监管还处在一个总体相对比较低的水平，薄弱环节多。在监管机制上，鼓励企业增强社会责任感和自律意识的激励、约束机制还没有建立起来，与相关部门的协调、联动机制也还不够完善;在法制建设上，标准、法规建设滞后，体系不完善、内容不全面，存在监管空白。客观原因是食品药品监督管理部门成立时间较短，机构改革和职能内容变化较快，而健全机制和法制建设需要一定得时间。主观原因是深入思考，认真研究、主动作为不够，存在等靠思想。

(四)面对食品药品监管工作的新形势高要求，队伍综合素质和执法能力有待于进一步提高，要不断增强全体干部职工的创新力、执行力。

(五)要加强系统文化建设，不断丰富职工的文化生活。

三、今后努力方向、工作思路和主要措施

(一)努力方向

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步认清食品药品监管面临的严峻形势，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以实践科学发展推进科学监管，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，深化对科学监管的认识;着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步转变思想作风和工作作风;着力解决在食品药品安全方面存在的突出问题，更好地保障人民群众饮食用药安全;着力增强服务经济社会发展的能力和水平，为企业和产业的健康发展创造良好的外部环境，当好公众健康的“守护神”，做经济社会发展的“促进者”，努力建设人民满意的食药监。

(二)工作思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，以切实保障人民群众饮食用药安全，促进经济社会发展为中心任务，以科学监管、和谐发展为目标，以食品药品监管体制调整为契机，牢固树立科学发展和科学监管理念，正确处理好监管与发展、公众利益与商业利益的关系，形成学习实践科学发展观的长效机制，进一步健全完善食品药品监管机制，促进食品药品产业健康快速发展。

(三)主要措施

第一，坚持用科学发展观指导工作实践。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们追求的发展，是好中求快、又好又快发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展，是经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐发展。我们追求的政绩，是不断提高人民群众的生活水平，切实维护人民群众的合法权益，促进经济社会和谐发展的政绩。要进一步抓好科学发展观的学习，在真学、真信、真用上下功夫，深刻领会科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实做到用科学发展观武装大脑，用科学发展观指导监管工作实践，用科学发展的理念创新监管体制机制。

第二，坚持解放思想更新观念。实践科学发展无止境，解放思想无止境。要继续巩固、扩大解放思想大讨论的成果，把解放思想贯穿于学习实践科学发展观的始终，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，以解放思想、更新观念来解决影响和制约科学发展、科学监管的突出问题，树立科学监管理念，当好公众健康的“守护神”，做好经济社会发展的“促进者”。

一是当好公众健康的“守护神”。生命权和健康权，是人民群众最根本的权益，以人为本是食药监部门开展科学监管的目的。食药监部门对企业的服务，产业发展的促进，最终体现在对人民群众根本权益的维护和实现。企业在对利益片面的、过度的追求过程中，难免会忽视公众的健康，忽视对社会的责任，从而对公众利益甚至是社会安全形成威胁、产生侵害、引发事件。因此，要把保障人民群众的健康权、生命权作为监管工作地出发点和落脚点，切实维护好公众饮食用药安全。

二是做好经济社会的“促进者”。坚持“跳出药监看药监”、创建“大药监”的思路，牢固树立“经营药监”的理念，适应党委政府培植产业、发展经济的需要，在确保公众饮食用药安全的前提下，更多地注重监管的科学性和合理性，有效整合监管资源和力量，使整个监管工作密而不死、疏而不漏，既保障安全，又不造成社会成本过高;既把好关口，又有利于企业的发展，为企业的健康发展提供帮助、做好服务。

第三，坚持不断创新监管方式。要深入基层、深入群众，深入一线进行调研，倾听在影响本单位科学发展的难点问题、改善民生方面群众反映强烈的焦点问题。认真研究食品药品安全监管工作面临的新形势、新情况、新要求和人民群众的新期待，切实把握监管规律，更新监管理念，破解监管难题，转变监管方式，提高监管质量，使食品药品监管机制更加符合科学发展的要求。

一是进一步健全食品药品安全监管体制，进一步落实食品安全目标责任制，完善责任考核体系，推进乡镇食品安全协管员和信息员队伍的建设，指导其有效的开展工作。有针对性地开展食品安全专项整治工作，加强对食品生产、加工、流通、消费等重点环节、重点品种、重点地区、重点单位的监管，严厉打击生产假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为。开展重点食品安全性调查和评估工作，推进食品安全信用体系建设，深入创建食品安全示范乡镇。继续推进农村宴席食品安全监管工作，防止发生群体性食品安全事件，切实保障食品安全。

二是在药品、医疗器械监管方面要加强日常监管，创新监管方式，继续积极把监管触角延伸到农村和偏远的山区，切实提高农村用药质量。完善药品、医疗器械抽验制度，提高抽验项目的靶向性、针对性、有效性和覆盖面，为稽查打假提供强有力的技术支撑。加强对药品从业人员、药品经营企业质量管理人员的培训，促进企业依法经营。进一步加强对药品生产经营企业的监管和帮扶，既要把好关口，又要有利于企业的发展，为××医药行业的持续健康发展提供帮助、做好服务。

(四)全面加强领导班子建设

要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强领导班子建设。

1.以学习实践科学发展观为主要内容，加强政治理论建设。始终把学习实践科学发展观当作最重要的政治任务，合理安排学习内容，适当创新学习形式，边学习、边思考、边实践、边提高，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定和行动上的自觉。

2.以造就高素质的监管队伍为基础，加强能力素质建设。努力增强改革意识、发展意识、大局意识、责任意识，增强科学监管能力和服务企业、促进发展的能力。坚持正确的用人导向，公平、公开、公正培养、选拔和使用干部。努力打造食药监精神，使食药监精神成为凝聚每一个食药监人的符号和纽带，让每一个食药监人都以“人命关天、健康至上、责任如山、民安我安”为己任，增强干部职工的凝聚力、创新力、执行力、用良好的心态、良好的风貌和良好的工作，树立监管队伍的良好形象。

3.要善于“跳出药监看药监”，加强对其他部门、行业的学习和借鉴，不断创新食品药品监管思路。

食品安全监管社会实践总结篇4

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措。作为第一批开展学习实践活动的单位，局党组和各级党组织深刻领会开展学习实践活动的重大意义，按照中央的部署，把学习实践活动作为进一步强化党员干部执政为民意识、树立和实践科学监管理念、全面提升食品药品监管能力、确保公众饮食用药安全的强大动力，精心组织，狠抓落实。我们的主要做法是：

（一）加强领导，健全制度。中央动员大会后，局党组立即召开会议，传达中央精神，制定工作方案，成立了局党组成员及相关司局主要负责同志组成的学习实践活动领导小组，并抽调人员组成领导小组办公室，负责活动的组织协调。2008年10月8日召开全局动员大会以后，局党组先后12次召开会议，研究部署学习实践活动各阶段的工作；局机关各司局、各直属单位都成立了以“一把手”为组长的领导小组，加大了抓落实的力度。同时，加强学习实践活动制度建设，建立了领导干部联系点制度，局党组成员带头对所联系单位的学习实践活动进行了指导；建立了督导制度，成立了指导组，对机关各司局及直属单位的学习实践活动进行具体督导；建立了学习制度，充分调动广大党员干部的积极性，组织每名党员参加学习培训、撰写体会文章、根据实际情况制定个人整改措施等；加强了组织纪律，明确规定因事不能参加集中活动的，必须履行请假手续，事后安排补课。严格的制度确保了各项活动的顺利开展。

（二）认真学习，深入调研。把深入学习、理解、领会和运用科学发展观作为最重要的内容和环节。首先，明确活动主题。通过广泛听取意见，结合工作实际，明确了“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药安全”的活动主题，形成了鲜明的特色。第二，高度重视抓好学习。下发了学习资料，多次组织了培训和专题讲座。学习实践活动期间，共有1106名党员参加了集中脱产学习培训。每名党员都按要求，做了笔记，写了心得。以局党组中心组扩大会议、党支部会议、演讲会等多种形式，联系工作和党员干部的思想实际，强化学习效果。第三，深入开展专题调研。确定了85个调研题目，由各级党组织进行调研。局党组成员带头深入基层、企业进行调研，广泛征求、吸纳各方面的意见和建议，先后召开了近20个由不同类别人员参加的座谈会，还通过互联网等渠道征求到336条意见。各司局、直属单位共召开座谈会171个，征求到3244条意见，使我们更好地解放了思想、找到了差距、厘清了改进的思路。

（三）党员参加，群众参与。一方面，实现党员全面覆盖。每一名党员都按照要求，积极参加各项活动，包括学习、座谈、谈心、征求意见等，确保活动覆盖面达到100％。另一方面，保障干部群众全面参与。学习实践活动全过程向干部群众、党外人士公开，通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、扩大会议、简报信息、召开情况通报会等多种形式，保障了他们的知情权。在活动基本结束后，局党组还将对学习实践活动进行满意度测评。

（四）结合实际，推动工作。一是把学习实践活动与党员干部思想建设实际相结合，有针对性地解决党员干部不符合、不适应科学发展观要求的思想认识和观念，进一步深化对科学监管的认识，坚定加快食品药品监管事业发展的决心和信心。活动期间，先后编发了68期简报，在各类报刊新闻，开辟网站专栏，为广大党员干部提供了学习交流的平台和环境。二是把学习实践活动规定动作与完善制度机制相结合，用制度加强党性党纪，完善强化监管的政策措施，突出活动的实践特色。三是把学习实践活动与中心工作相结合，大力推进监管工作，圆满完成了2008年的工作任务，2009年工作开局良好。

（五）解放思想，找准问题。局党组带头解放思想，认真查找不符合科学发展观的思想和行为。召开了专题民主生活会，紧扣科学发展主题，结合个人思想、工作实际，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，明确努力方向。各司局、直属单位领导班子也认真组织召开了专题民主生活会。全体党员还以党支部或党小组的形式，召开了专题组织生活会，收到了较好的效果。通过民主生活会和群众分析评议，局党组梳理出了6个方面、共163个问题。按照“四明确一承诺”的要求，制定了国家局整改落实方案，确定了32项整改措施，并且已经正式印发文件向党员干部群众公布。每项整改落实措施都分解落实到每位党组成员及相关单位，明确了目标、时限和责任。局党组要求各级党组织认真对照方案，一条一条地抓落实，兑现对干部群众的承诺。目前，各项整改工作正在按计划抓紧进行。

二、已经取得的主要成效

在学习实践活动中，我们着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。广大党员干部普遍反映，通过学习实践活动，思想观念得到了转变，工作作风得到了改进，监管能力得到了提高，中心工作得到了有力推进。

（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成新共识，增强了做好食品药品监管工作的责任感和使命感。我们认识到，第一，必须从党和国家事业发展全局出发，站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展、巩固党的执政基础的战略高度，毫不动摇地贯彻落实科学发展观。第二，必须把科学发展观更加深入地、自觉地贯彻到食品药品监管工作当中。坚持以人为本，始终把人的生命安全放在至高无上的地位。围绕发展这个大局，必须坚持“好”字优先，牢牢把守“确保安全”这一工作底线，努力实现产品质量好、产业结构好、市场秩序好、经济社会发展好。第三，必须牢固树立和大力实践科学监管理念，把确保公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，始终摆正监管与发展、公众利益与商业利益的关系，高标准、严准入、重规范、强监管，坚定不移地走科学监管的道路。第四，必须继续解放思想、改革创新，打破制约科学发展、科学监管的思想禁锢，积极探索符合基本国情、促进科学发展的监管思路，以思想的大解放推动科学监管的大跨越。

（二）找准了影响和制约科学发展的深层次问题。对照科学发展观的要求，综合各方面的意见和建议，我们认为，从宏观上看，当前食品药品监管工作面临的主要矛盾是：人民群众快速增长的食品药品安全需求与相对落后的社会生产力、监管能力之间的矛盾。发达国家在现代化进程中分阶段出现的食品药品安全风险，在我国现阶段比较集中地暴露，这给我们的监管工作带来了严峻挑战。同时，我们的产业基础和监管基础都比较薄弱，在一定程度上制约了科学发展观的有效落实。具体表现为：医药产业优胜劣汰的市场机制还没有形成，产业“多、小、散、低”的问题依然存在；药品、医疗器械标准体系还不够健全，生产质量管理规范落实还不完全到位，流通秩序还不够规范，不合理用药现象仍然普遍，药品安全事件时有发生；餐饮业结构分散，城乡结合部和广大农村餐饮卫生状况较差，安全隐患比较突出，监管网络不健全；现行法规制度滞后于监管需要的问题比较突出，监管制度还不够完善，责任机制还不够明晰；技术支撑体系不完备、能力不适应的问题还没有根本解决；监管队伍及能力还存在着差距，各级领导班子的政治和专业素质尚待进一步加强，解决实际问题的能力需要进一步提升，作风需要进一步改善。当前，食品药品监管体制发生了重大调整，但与之相适应的监管工作机制、事权划分等问题需要进一步明确，安全责任的落实还需要有力的政策措施。产生这些问题的原因是复杂的，是多方面的，但这些问题的存在从一个侧面表明，我们对科学发展观的学习认识还不够深入，在解放思想、改革创新方面的力度还不够大，对监管工作规律的把握还不够深刻。

（三）明确了进一步推动科学发展的工作思路。通过学习实践活动，我们认识到，必须围绕“确保公众饮食用药安全”这个中心任务，进一步解放思想、改革创新，解决好“怎样监管”的问题，着力构建保障科学发展、推进科学监管的新制度新机制。一方面，要注重统筹协调监管事业发展中遇到的重大问题，更加注重统筹食品监管与药品监管，在全面履行药品、医疗器械监管职责的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管新职责；更加注重统筹行政监督与技术监督，在全面加强监管队伍建设的同时，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性与权威性；更加注重统筹部门监管与社会治理，在认真履行监管部门法定职责的同时，充分调动社会各界参与食品药品治理；更加注重统筹全面监管与重点监管，在全面监管与全程监管的同时，强化对重点产品、高风险产品和重点环节的监管；更加注重统筹政府责任和企业责任，在建立健全安全责任体系的同时，高度重视推动地方政府“总责”和企业“首责”的落实；更加注重统筹城市监管与农村监管，在全面提升城市食品药品监管水平的同时，大力强化农村食品药品监管。另一方面，要建立健全科学监管的长效机制。建立和完善科学的风险管理机制，科学评估食品药品安全风险；建立和完善广泛的合作参与机制，形成全社会人人参与和支持的局面；建立和完善完备的法律法规体系和执法监督机制，不断提高依法行政能力和水平；建立和完善严格的责任落实机制，进一步理顺权责关系，推动落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，形成权责利相对应的责任体系。

（四）促进了中心工作和重大任务的开展。在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的突出问题，完成了一系列任务，既促进了中心工作，又推进学习实践活动取得了实实在在的成效。一是进一步巩固和深化食品药品专项整治，下大力气解决重点和难点问题。完成2.5万个过渡期品种的审评，基本解决了审评严重超时的历史遗留问题。强化高风险品种安全监管，推进药品和三类医疗器械注册现场核查，注射剂生产工艺和处方专项检查取得重要进展，血液制品、疫苗、中药注射剂、第二类已开始实施电子监管。二是推进法规制度建设。按照医药卫生体制改革的总体部署，配合卫生部推进建立基本药物制度相关工作。积极参与《食品安全法》的制定，推进《医疗器械监督管理条例》的修订。活动期间，出台党性党风党纪方面的新措施2项，保增长、保民生、保稳定的措施19项，改进监管政策措施8项，建立健全工作制度5项。三是妥善处置重大食品药品安全突发事件。按照国务院的部署，积极参加了三鹿牌婴幼儿奶粉事件调查处置工作。及时发现并稳妥处置了刺五加注射液药害事件，严控问题药品、彻查事件原因、及时通报信息、正确引导舆论，有效维护了公众的切身利益，维护了社会稳定。四是扎实推进国家食品药品“十一五”规划实施，2008年争取中央投入20.5亿，主要用于加强基层建设。此外，食品药品监管体制改革稳步推进，完成了食品安全综合协调和消费环节食品、保健食品、化妆品监管相关职责的交接。

（五）加强了党组自身建设。按照中央关于建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、求真务实、廉政勤政”领导班子的总体要求，局党组带头加强班子建设，注重讲党性、重品行、作表率，自觉做到为民、务实、清廉，不断提高领导科学发展的能力，努力把班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学监管的坚强领导集体。一是加强理论学习。坚持学习的制度化、经常化，不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界，提高贯彻落实科学发展观和推进科学监管的水平。二是大力推进领导班子建设。进一步增强贯彻民主集中制的坚定性和自觉性，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善了党组的议事决策规则。班子成员之间开诚布公，坦诚相待，讲大局，讲团结，形成了良好的工作氛围。三是深入开展调查研究。围绕食品安全、药品安全、医疗器械安全、监管队伍和能力建设等重点难点问题，深入基层了解情况，听取各方面意见，形成了专题调研报告，提出了有针对性的解决对策。局党组感到收获很大，决定每年都要用更多的时间到基层调查研究，把研究具体问题和研究关系全局、长远的战略问题结合起来，从中把握规律性的东西，用以指导全局工作。四是进一步强化党风廉政建设。局党组成员带头执行党风廉政建设各项制度、准则、规定，坚持按政策、按规章、按程序办事，主动接受纪检监察机关和群众的监督，支持纪检监察机关工作，廉洁从政的表率作用进一步增强。

三、下一步工作的要求

目前，学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为加强党的建设、推动我国经济社会科学发展的重大战略任务，必须在今后的工作中，不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）健全学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与食品药品监管工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我们要坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，学用相长，把学习科学发展观融入到日常工作之中，做到长期化、经常化。学习实践活动期间，我们制定了健全了有关制度，建立了相应的工作机制。这是这次活动中的重要成果，也是今后落实科学发展观的关键所在。在整改落实阶段和今后的工作中，我们要继续坚持并不断完善。

（二）认真抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改落实方案落到实处。我们要贯彻落实中央对整改工作的要求，对照整改落实方案，在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化工作措施。对于近期能够解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台；对学习活动期间解决的问题，要适时进行一次“回头看”，总结工作成效和经验教训；对需要一段时间解决的问题，要加强协调调度，加快整改进度，力争及早解决；对需要长期努力才能解决的问题，要积极创造条件，坚持不懈地抓紧抓好。总之，要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

（三）努力提高推动科学发展、科学监管的能力和水平。学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大党员干部的综合素质和能力。我们要把加强队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支高素质的监管队伍。

食品安全监管社会实践总结篇5

各村、社区、镇食品安全领导小组成员单位：

为进一步提升食品安全保障水平，深入推进食品安全工作，根据区政府办《江干区人民政府办公室关于印发江干区食品安全达标社区（村）创建工作实施意见的通知》要求，我镇将全面开展食品安全达标社区(村)创建工作，在最基层建立食品安全网络，落实监管措施，切实保障广大村（居）民的饮食安全和身体健康，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照全面建设“创品质之镇建和谐*”的总目标，积极推进新市镇建设，以深化食品安全专项整治为手段，营造诚信经营、放心消费的食品市场环境，强化村（居）民的食品安全意识，全面提高食品安全水平为目的，建立起机制健全、制度完善、运转高效的食品安全保障体系，进一步改善村、社区食品安全状况，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目标

通过建立村、社区食品安全组织责任体系，强化食品安全监管和宣传，切实提高广大村（居）民的食品安全意识，提升辖区食品安全保障水平。确定格畈、八堡、*村、居委会、牛田、蚕桑、新江花园、三卫等8个村、社为2010年食品安全达标村（社区）创建单位，2011年再创建食品安全达标村（社区）6个，达到100%。

三、工作内容

食品安全达标村（社区）应包涵以下工作内容：

1、村（社区）有食品安全管理组织，把食品安全工作纳入议事日程，建立责任制和责任追究制。

2、村（社区）有食品安全专管员，能扎实开展食品安全工作，有方案、有计划、有总结。

3、掌握全村（社区）食品生产经营单位（户）情况，建立一户一档信息；

4、辖区内没有无证无照生产经营食品行为；持证亮照的经营户经营行为规范，台帐记录完整。发现违规经营或有无证照生产加工、经营食品能够及时劝止并报告。不符合环保条件的餐饮店，要督促其搬迁或行业置换。

5、辖区内“三小”生产经营户门前三包范围内环境整洁、卫生有序；整体店招店牌整齐规范。

6、协助做好流通领域食品安全监管工作，逐步建立村级连锁店或放心店，农贸市场规范。“三小”比较集中的村社区要协助其组建行业协会，加强行业自律。

7、协助做好消费领域食品安全监管工作，村（居）民自办宴席管理规范，开展预防食物中毒宣传和指导。

8、采取各种形式普及食品安全和法律法规知识，到户到学校，有永久性食品安全宣传标语、村（社区）宣传窗有食品安全内容，定期更新。

9、辖区内无群体性食品安全事故发生。

10、新成立的社区，要尽快利用社区物业安排小餐饮服务网点，建议引进连锁经营店，帮助解决居民安全卫生的早餐问题。

四、验收办法

各食品安全达标创建的村居（社区），由镇食品安全管理办公室指导、把关，报区食品安全委员会办公室验收，创建成功的示达标村（社区）名单将上报区食品安全委员会办公室。

五、创建要求

（一）统一思想，提高认识。食品安全达标村、社区创建工作是食品安全工作的重要基础，是保障和改善民生、建设和谐社会重要举措。近年来，我镇已取得明显成效。但随着新客运站的启用，交易中心的旺市，人流量的快速增加，“三小”行业食品安全工作仍是薄弱点、事故的易发处，加强辖区内的食品安全监管工作，打牢基础，对于提升全镇的食品安全保障水平极为重要。各村（社区）要从深入学习实践科学发展观和构建和谐*的高度认真做好食品安全达标村（社区）创建工作。

（二）加强领导，落实责任。食品安全达标村（社区）创建工作是一项系统工程，内容多，涉及部门多，各村社必须加强领导，明确职责，加大投入。镇食品安全监督管理办公室负责创建工作的牵头和组织协调，督促、指导村（社区）制订方案。工商所、社区卫生服务中心、城管执法、派出所等部门要把创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助。

（三）加大宣传，营造氛围。各村社区要在辖区内通过宣传栏、社区简报、意见箱等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目标任务、工作内容等，镇食安办要通过电视、报纸、网络等新闻媒体扩大宣传、总结典型经验和工作成效。

食品安全监管社会实践总结篇6

一、争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观的重要性和必要性

*省委十届二次全会提出的争当实践科学发展观排头兵，是新一届*省委站在新的历史起点上、谋划*新一轮大发展所作的一项重要决策。争当全国质监系统实践科学发展观排头兵是省局党组根据*省委、省政府部署，立足于*质监工作实际，着眼于推动我省质监事业加快发展所作的一项重要部署。作为地方政府的重要职能部门，争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观排头兵是我市质监系统贯彻党的*和*省委二、三次全会精神的重要体现，是落实省质监局关于争当全国质监系统实践科学发展观排头兵重要决定的具体举措，是服务于阳江经济社会发展的必然选择，是推动我市质监事业加快发展的迫切需要。

争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观排头兵，是市局党组审时度势、立足于实际、着眼于我市质监事业长远发展所作出的一项重要决定，切合实际，十分必要。近年来，尽管受到地方经济发展水平的限制，我市质监工作与珠三角先进兄弟局相比，在经济收入总量、技术机构发展水平、基础设施建设等方面，仍然存在较大的距离。但经过几年来的艰苦努力，我市质监工作实现了较快的发展，积累了较好的事业发展基础，具备了争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观排头兵的基础和条件。在争当实践科学发展观排头兵的工作中，我们完全可以在发展的速度、发展的质量和一些单项业务工作上，以及在服务地方经济社会发展、服务企业需要、保证人民群众健康安全等方面走在全省欠发达地区兄弟局前面，为我省质监系统争当全国质监系统实践科学发展观排头兵作出贡献。

二、争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观的总体要求和目标

（一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“三服务”工作方针，以解放思想为引领，以改革创新为动力，切实增强服务经济社会发展能力，切实提高阳江产业、企业、产品的竞争力，提高产品质量监管有效性，切实保障质量安全和特种设备安全，切实打牢质监工作基础，努力争当全省欠发达地区质监部门实践科学发展观的排头兵。

（二）战略定位和总体目标。坚持面向全省质监系统，服务阳江经济社会发展大局，推动我市现代产业体系建设，探索建立具有中国特色的质监工作体系，在实施以质取胜战略、建设质量强市中发挥主力军作用，成为全省欠发达地区质监部门实践科学发展观的排头兵。

力争到2012年，全市质监系统服务大局有效性进一步提高，质量监管体系基本完善，质监工作基础更加牢固，队伍素质和能力明显增强，与社会主义市场经济体制相适应的质监工作体系基本建立，“一建三争”目标基本实现。

全市产业、企业、产品质量竞争力大大增强。制造业质量竞争力逐年提高，现代服务业标准体系初步建成，加快培育一批名牌、免检产品，产品总体质量水平明显提高，质量基础保障和公共服务能力适应阳江经济社会发展要求，质量诚信环境基本形成。

促进发展、服务民生更有作为。节能减排技术标准体系基本建立，节能监督管理体系逐步健全，承接珠三角地区产业、劳动力双转移的服务措施更加有效，服务全民创业绿色通道更加广阔，民生计量监督取得较大突破。

技术机构综合实力和竞争力跃上新台阶。全市技术机构检验检测能力有根本性的提高，综合竞争力上一个新的台阶，一个功能齐全、覆盖面广、服务优良、整体实力较强、较好地满足于阳江产业发展需要的公共技术服务平台基本建成。

生产加工环节食品安全和特种设备安全监管保障体系更加完善。食品生产加工环节安全监管的难点问题基本得到解决，食品生产小作坊和获证企业总数占食品生产单位总数的比例分别降低到20%以下、上升到80%以上，行业质量卫生水平明显提升。保持特种设备安全监管工作的良好势头，杜绝发生任何的特种设备安全责任事故。

产品质量监管有效性大幅提高。产品质量监督抽查及后处理措施更加科学权威，名牌、免检企业证后监管机制全面推广，产品质量安全和质量责任追溯体系初步建立，以广泛应用电子信息手段为基础的重点产品质量全过程监管链条基本建成。假冒伪劣问题得到有效整治。

队伍综合能力和素质普遍提升。各级领导班子结构更加优化，领导水平进一步提高，干部队伍政治素质、理论水平、业务能力明显提高,工作作风明显转变，技术人才队伍的技术水平明显提高。

基础设施装备水平明显提高。加强信息化基础设施建设，信息化网络基础进一步完善，全面推广办公自动化和管理信息化；执法人员、巡查人员执法装备更加完善，执法、巡查有效性、时效性进一步提高。

三、融入大局，服务发展

（一）实施以质取胜战略，建设质量强市。

1．全面开展质量兴市活动。根据开展质量兴省的工作部署，结合我市实际，制订《阳江市质量兴市活动方案》，设立专门领导机构，大力推进阳东县的质量兴市活动深入开展，推动阳春市开展质量兴市活动。

2．继续实施名牌带动战略。加大力度抓好我市名牌培育三年规划的实施，着重培育发展拥有自主知识产权、自主核心技术和关键技术的优秀企业和产品，大力推动我市特色产业龙头企业争创名牌，力争到2010年全市新增中国名牌3个以上、*省名牌产品18个以上。进一步加强名牌产品的宣传力度，充分发挥名牌产品、企业的带动作用，建立名牌企业和产品的保护推广机制。

3．继续实施技术标准战略。按照《阳江市关于实施技术标准战略的意见》的要求，3年内，组织6家左右工业企业开展“标准化良好行为”创建工作，培育1个省级标准化专业镇（产业集群），力争2个以上国家专业标准化技术委员会或分会、工作组的秘书处落户阳江，力争主导或参与制修订国家标准、行业标准3项以上，采用国际标准、国外先进标准60项以上。推进技术标准战略与知识产权战略融合，促进企业自主知识产权专利化、标准化、国际化。

4．推进现代服务业标准体系建设。根据省局统一部署，在现代物流、旅游、餐饮与住宿、社区服务、体育、会展等6个领域组织开展服务业标准化试点工作，加快制定与国际接轨的现代服务业标准体系，建立服务业标准推广实施机制。

（二）促进发展，服务民生。

5．加大节能降耗技术支持和监管。督促重点耗能企业加强能源计量基础，推广锅炉节能、电机节能、余热利用、能量系统优化等节能技术，特别抓好锅炉节能技术试点工作。

6．积极为阳江承接珠三角产业和劳动力双转移做好服务。在产业转移园区建立检验检测服务点，为服务园内企业技术创新和产品质量把关。实施农民工特种设备操作等技能培训计划，争取每年对200名农民工进行特种设备作业人员岗前培训。

7．开辟服务全民创业绿色通道。发挥技术机构和中介组织力量，加强对个体创业者的政策、技术指导。加大中小企业管理人员免费培训力度，开展中小企业特色产业群对口帮扶活动。

8.加强民生计量监管。建立加油站、液化石油气充装站点等计量监管长效机制。根据省局统一安排，对集贸市场、农产品收购站点、社区医院的强检计量器具实行政府出资、技术机构免费检定，实施在用强检计量器具的动态监管。加强定量包装商品净含量监督。落实水表、电表、煤气表等民用三表首次检定制度，争取新安装的民用三表首检率达98%以上。

四、创新工作方式，提高监管有效性

（一）加强宏观管理，完善监管体系。

9．加强质量宏观调控。建立各级政府质量状况分析定期报告制度，每半年向市政府报告全市工业产品质量状况分析情况，编写《阳江市工业产品质量状况报告》。根据省局的要求，探索建立阳江质量诚信网，建立社会质量诚信体系，提高企业自律意识。

10．健全重点产品全过程质量监管链条。建立科学、公正、权威的产品质量监督抽查工作体系。根据省局统一部署，争取把市级监督抽查经费纳入市财政预算，逐步实现监督抽查不向企业收取任何检验费用的目标。推进监督抽查、检验相分离制度，建立健全稽查巡查联动机制，增强监督抽查后处理震慑力，提高监督抽查有效性。大力推广中国产品质量电子监管网，建立产品质量溯源体系。积极帮扶企业完善内部质量控制和管理工作，督促企业落实产品质量安全主体责任。

11.建立完善名牌、免检企业证后监管机制。加强对名牌、免检企业的证后监管力度，完善监管制度，创新监管方式，落实监管措施，明确监管责任，确保我市名牌、免检产品不出现任何质量问题。

12.提高区域性、行业性质量问题整治工作的有效性。创新执法打假方式，拓宽打假思路，拓展打假领域，统筹安排全市稽查执法力量，针对食品、农资、建材等重点产品和长期存在严重质量问题的行业，深入开展专项打假行动，完善重点整治区域动态管理制度，解决区域性、行业性质量问题。

（二）严格监管，保障安全。

13．大力推行集中加工模式，提高食品小作坊集中度。积极借鉴其他地方加强食品加工小作坊监管的好经验、好做法，大力推广食品加工小作坊集中区域生产和集中管理的模式。进一步完善食品监管六项制度，努力消除无证照生产加工食品行为。

14.创新食品安全监管方法。联合科研机构，开展我市食品安全性风险评估基础性工作。大力宣传食品安全风险评估理念，预警信息，消除群众“零风险”误区。建立突发事件应急处理专家库，组建应急处理小组，增强食品安全应急处理能力。

15.推动企业落实特种设备安全主体责任。全面落实《特种设备使用安全管理要求》，提高企业的安全主体责任意识。开展企业特种设备安全管理水平分级评价，鼓励使用单位制订更高的安全内控标准，提高企业自我约束水平。完善特种设备兼职监察员管理办法，制定举报安全违法行为的奖励办法，发挥社会公众的监督作用，提高企业违法成本。

16.完善特种设备应急救援体系。建立重大隐患台帐，加强信息共享分析，建立事故预警机制。成立特种设备事故调查应急处理小组，完善应急救援预案，提高应对特种设备重特大事故的能力。

五、夯实基础，提高效能

（一）深入改革，提高技术机构综合实力。

17.继续推行“三项制度”改革。树立市场化运作导向，深化人事制度、收入分配制度、成本核算三项制度改革，完善技术机构运作机制，建立科学的内部管理制度，增强技术机构的发展活力。要加强检验检测能力建设，根据阳江产业结构与特点，围绕企业检验业务需求和产业发展需要，及时新增一批检验项目，建立起与阳江经济发展水平相适应的检验检测技术服务平台，提高技术机构的综合实力和市场竞争力。

18.大力加强国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心的建设。以“国内一流、国际先进”为目标，按照“五个一流”（一流的设施环境、一流的检验能力、一流的检测设备、一流的人才队伍、一流的服务质量）的高标准，全面推进国家刀剪质检中心的基础设施建设、实验室建设、技术能力建设和人才队伍建设，把国家刀剪及日用金属工具质检中心建设成为集产品质量检验、认证认可、产品研发、科技创新、技术服务、人才培训以及国际学术交流于一体的部级刀剪行业最权威最具实力的科研机构，致力打造国际知名品牌。

（二）强化手段，提高行政效能。

19.加强信息化基础建设。按照省局的统一部署，按照“整体规划、统一建设、重心下移”的原则，以提高基层监管效率为方向，加快“金质工程”建设。要进一步完善信息化基础建设，提高市局机关信息化管理能力，推进基层局的网络平台建设，大力推广并加强各业务信息系统的管理使用，提高信息化、网络化程度，进一步提高机关行政效能。

20.进一步完善技术装备。加强全市稽查执法队伍的装备建设，根据执法工作的实际需要，配备先进的执法装备，提高执法能力。建立食品突发事件应急处理中心，配备食品质量安全快速检测车，有效应对食品安全突发事件。加快市局办公楼和检验检测基地基础设施建设，进一步改善办公条件。

（三）加强队伍建设，完善科学考核体系。

21.加强领导班子和干部队伍建设。按照“个体素质好、整体合力强、年龄专业匹配”的原则选准配强领导班子。加大干部交流轮岗力度，统筹使用非领导职数，提高干部活力。加大年轻干部提拔任用力度，按照培养与使用并重的原则，开展年轻干部挂职锻炼，选拔一批年轻后备干部，进一步完善后备干部库。加大干部教育培训力度，创新教育培训形式，提高队伍整体素质。

22.加强专业队伍建设。积极推进技术机构关键岗位招聘的社会化，大力引进国内高层次人才。特别要加强国家刀剪及日用金属工具质检中心的人才引进，聘请一些高学历、高职称的技术骨干和学科带头人。加强与科研院所、高校的合作，创新人才使用机制，全面开展人才交流与合作，建设科研基地。加强执法队伍能力建设，保持队伍战斗力。加强对食品安全、特种设备安全兼职巡查员的培训教育和监督，提高巡查工作有效性。

23.加强综合考核体系的建设。参照《全省地级以上市质量技术监督局综合考核办法》的要求，制订本系统的年度考核办法，严格对系统各单位、各部门进行考核，并把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

食品安全监管社会实践总结篇7

贯彻落实省委部署会议精神情况汇报

市委教育实践活动办公室：

1月26日，市委召开党委扩大会议会后，我局高度重视，迅速组织全体党员干部学习了会议精神，并对有关事项进行了安排，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、高度重视，及时传达精神。我局党组高度重视开展群众路线教育实践活动工作，1月26日，市委召开党委扩大会议当天，我局党组立即组织召开了各科室负责人和下属单位负责人参加的党组扩大会议，及时传达了全省总结部署会议精神和张江汀书记要求，并对市局开展教育实践活动提出要求。1月27日，我局召开了全局党员干部大会，组织全体干部职工学习中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神。会上局长李伟同志强调，开展党的第二批群众路线教育实践活动是党中央的重大决策，是重要的政治任务，我局全体党员干部要自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，主动学习，深入查摆，切实改进工作作风，服务群众，纠正不正之风，维护群众利益。

二、建立组织，周密安排部署。经局党组研究决定，我局成立中共***市食品药品监督管理局党组党的群众路线教育实践活动领导小组，由局党组书记、局长李伟同志任组长，局党组成员、副局长蒋声明同志任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，抽调人事科、办公室政治素质高、责任心强的同志组成工作机构，确保教育实践活动有效开展。领导小组成立后，组织召开了领导小组第一次工作会议，会议认真学习了中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实活动指导意见》和《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，研究讨论了我局开展教育实践活动的总体要求、重点任务、各环节应该注意的问题，会议决定市局领导小组办公室立即负责起草活动实施方案，研究制定走访调研工作计划；领导小组成员要利用春节食品安全大检查、走访慰问困难群众之机，直接到监管相对人和市民百姓中面对面听取群众意见；各级要继续认真落实市委《关于在第二批教育实践活动启动前抓紧行动认真做好学习整改工作的通知》精神，深入开展整改活动，纠正“四风”方面存在的具体问题；做好结合工作，加强食品药品安全监管，着力解决损害群众切身利益的问题。

三、立即行动，迅速开展工作。

会后，市局领导小组办公室起草了教育实践活动实施方案和调研工作计划。市局结合春节走访慰问困难群众，成立了3个走访慰问小组，分别走访了离退休老干部、“双管双责”联系社区和包帮村的困难群众，深入群众家庭了解群众困难和意见。为保证全市人民群众节日饮食用药安全，我局集中组织开展了全市食品药品安全大检查活动，深入排查食品药品安全隐患，确保春节期间人民群众饮食用药安全。大检查活动中，我局成立了5个检查督导组深入、企业、社区、农村等一线，听取群众意见，了解群众关注热点，督导工作责任落实，排除安全隐患，解决损害群众利益的违法违规行为。春节期间，我局还加强党风廉政教育，严格落实党风廉政制度规定，杜绝了公款送礼、公款印制邮寄贺年卡、公款发放福利、公车私用和收受礼品等现象，坚决反对“四风”，纠正不正之风。

下一步，我局将按市委要求，紧紧围绕全市人民饮食用药安全这一中心，着力在求实求真求深上下功夫，把开展党的群众路线教育实践活动贯穿在食品药品监管整个工作之中，确保活动开展与食品药品监管工作“两不误、双促进”,以良好的工作态度、工作环境和工作业绩推动全市食品药品监管工作良好发展。

 

***市食品药品监督管理局

食品安全监管社会实践总结篇8

省局：

在接到食品药品监管系统《关于深入开展“树立和实践科学监管理念保障公众饮食用药安全”学习讨论的通知》后，我局领导高度重视，迅速召开了全体干部职工会议，认真组织学习了总理、吴仪副总理、韩寓群省长的重要批示和国务院、国家局、省、市有关通知精神，并进行了全面、深刻的讨论，大家结合工作实际，畅谈学习感想，一致表示要深刻吸取齐齐哈尔第二制药有限公司生产、销售假药这一事件的教训，进一步提高执法人员素质，加强食品药品监管，加大药品市场整治力度，增强依法行政意识，本着对党和国家负责的原则，从细微之处着手办好每一件事，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

全局人员通过认真学习和热烈讨论，认为要树立和实践科学监管理念，切实担负起食品药品监督管理职责，必须做好以下几个方面的工作：

1.坚持以人为本，建立一支高素质的监管队伍。践行科学监管理念的关键是人，食品药品监管系统要通过开展“八荣八耻”社会主义教育观、反腐倡廉教育和治理商业贿赂，加强队伍建设，提高人员整体素质，原创：培养一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质监管队伍。同时食品药品监管部门要始终把保障人民群众饮食用药安全有效作为首要任务，切实加强食品药品监管工作。

2.严格企业自律，视质量信誉为企业生命。药品生产、经营、使用单位必须严格遵守《药品管理法》；药品生产企业必须自查是否严格按照gmp要求进行生产，还有那些薄弱环节和漏洞，药品经营企业必须自查是否严格遵守gsp要求进行经营，经营过程中有哪些影响药品质量的因素和不利条件；药品生产企业必须加强内部管理，建立完善的质量管理保障体系，从源头抓起，保障药品质量；坚决反对在药品的审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；自觉抵制商业贿赂，坚决抵制和制止以各种名义给予医疗机构、医务人员回扣、提成等行为，共同营造公平竞争的良好市场环境。

3.加强市场监管，整顿和规范药品市场秩序。要进一步加强药品生产、流通领域和使用环节的监督管理。对通过gmp认证、gsp认证的药品生产企业和药品经营企业，要做好跟踪检查工作，对企业存在的缺陷，要监督企业及时整改；对发现的违法问题坚决依法查处；对于不符合药品gmp认证和gsp认证检查评定标准的，依法收回其《药品gmp证书》和《药品gsp证书》。严格药品抽验制度，严厉打击各种不法行为，对监督检查发现的问题，要依法处置，决不能视而不见，放任自流，更不能权钱交易，为企业提供非法的保护伞。

4.坚持监管第一，正确处理监管和发展的关系。药监的指导方针就是“以监管为中心，监、帮、促相结合”，加强监督管理，确保人民群众用药安全是药品监管的首要任务，绝对不能以人民群众的安全为代价而发展经济。要通过监管引导和支持企业为社会创造更多更好的财富，满足公众对食品药品数量和质量的要求，为公众营造安全的消费环境，为食品药品企业营造公平竞争的市场环境。那些片面追求发展，忽略监管的做法，背离了保障公众饮食用药安全这个中心任务，也与以人为本，树立科学发展观的理念格格不入。