扶贫合作社工作总结范文

时间:2023-11-22 03:00:50

扶贫合作社工作总结

扶贫合作社工作总结篇1

扶贫日活动的开展是为了增强贫困人口脱贫致富的内生动力,增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。今天小编整理了2021扶贫公益活动策划方案范文五篇供大家参考,一起来看看吧!

 

 

2021扶贫公益活动策划方案一

经国务院同意,国家将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”,我国“扶贫日”的正式设立,是国家创新社会扶贫体制机制的重大举措,对于弘扬“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的'社会主义核心价值观,促进全社会各界力量关注、参与扶贫开发,加快贫困地区全面建成小康社会步伐具有重大意义。

为迎接今年首个“扶贫日”的到来,进一步做好“全国扶贫日”宣传活动相关工作,努力营造全社会了解、关心、参与扶贫开发的浓厚舆论氛围。经盐津县扶贫开发领导小组研究,决定在全县开展“10。17”首个扶贫日宣传活动,现将《盐津县“10。17”首个扶贫日宣传活动实施方案》印发给你们,请结合各自实际,抓好组织实施。

一、活动主题、时间与目标

活动主题:“10。17”全国扶贫日,邀您一起来扶贫。

活动时间:此次宣传活动时间定于10月17日前后。

活动目标:大力宣传我国“扶贫日”正式设立,切实抓好全县“扶贫日”宣传工作,努力营造全社会各界力量关心关注、共同参与扶贫开发的良好氛围,积极倡导“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观。

二、活动内容

为有效抓好全县首个“扶贫日”宣传活动工作,确保活动取得实效,宣传活动内容应做到“七个一”。

1、一副宣传标语:各乡镇、各行政村、县扶贫开发领导小组各成员单位至少悬挂一副宣传“10.17”扶贫日相关标语。

2、一期橱窗专刊:各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位要在“10.17”扶贫日到来之际,办好一期扶贫宣传专刊。

3、一次座谈:各乡镇、县扶贫开发领导小组各成员单位应组织一次由相关各方面代表、老同志参加的专题座谈会,广泛征求社会各界对扶贫工作的意见建议,积极宣传“10.17”扶贫日及全县扶贫开发工作成果。

4、一次走访慰问:各乡镇、县直各单位要在扶贫日到来之际,深入各挂钩帮扶村及贫困户家中开展走访慰问。

5、一个网络专栏:县扶贫办要在盐津县委政府的网站开设并做好“扶贫致富”网络宣传专栏,及时向广大网民传递全县扶贫开发工作动态。

6、一本宣传画册:由县扶贫办牵头制作一本扶贫开发工作宣传画册,重点向社会宣传介绍全县“十二五”以来扶贫开发取得成效、突出特点和优秀经验做法。

7、一部专题片:由县扶贫办牵头制作一部专题片,内容应重点立足对全县“十二五”以来扶贫开发工作成果宣传,并全面反映全县各级各部门围绕脱贫致富奔小康的坚定信心和决心。

三、工作要求

(一)加强领导,统一部署。各乡镇、县直各相关单位要切实加强“10.17”扶贫日宣传活动工作的组织领导和统筹协调,充分结合各自实际,认真开展好宣传活动各项工作,确保活动取得实效。

(二)加强宣传,广泛动员。各乡镇、县直各相关单位要积极动员社会各界广泛参与,大力开展舆论宣传,为活动营造出人人关心扶贫,人人支持扶贫,人人参与扶贫的浓厚社会氛围,真正使活动达到造声势、广宣传、入人心的目的。

2021扶贫公益活动策划方案二

根据省政府办公厅《关于转发省扶贫办〈安徽省全国“扶贫日”活动方案〉的通知》(皖政办明电34号)以及市“扶贫日”活动筹备工作会议精神,现就我县开展第一个“扶贫日”活动提出如下方案:

一、开展“扶贫日”活动的。目的和要求

国务院确定自20__年起,将每年10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。

为扩大社会影响,使“扶贫日”活动开好头、起好步,各级各部门要精心组织实施,大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战,确保我县第一个“扶贫日”活动办好。

二、开展“扶贫日”活动的原则

“扶贫日”活动应遵循以下原则:一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。

三、主要活动安排

(一)召开县“扶贫日”宣传动员会

国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。我省拟在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会,省领导作宣传动员讲话。

我县分会场由县扶贫开发领导小组组长、副组长和成员单位以及乡镇负责同志参加。在全省“扶贫日”宣传动员会结束后,县领导作宣传动员讲话。

(二)开展专题系列宣传

以“10·17,邀您一起”为主题口号,充分利用各种媒体,积极开展宣传活动,营造氛围,扩大影响。

1、在《池州日报·青阳新闻》开展扶贫项目认领宣传。公布全县18个贫困村扶贫项目、所需金额以及认领方式,号召全县党政机关、事业单位、各类企业、社会组织和爱心人士认领。

2、利用多种媒体开展公益宣传。分别在县广播电视台、青阳政府网以及县直单位网站各类媒体扶贫公益广告。由县委宣传部与县扶贫办共同负责,各主要媒体承办。

3、集中开展“扶贫日”宣传活动。组织县直单位、乡镇集中开展“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”当天,通过悬挂扶贫宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动,引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口,推动社会各界共同参与扶贫开发。(宣传标语见附件)

(三)组织开展扶贫项目认领活动。

全县各包村帮扶单位、企业、社会团体和个人均可通过来人、来电、来函方式到县扶贫办认领扶贫项目,并填写《扶贫项目认领单》(见附件)。认领扶贫项目可由认领者自建,也可以出资形式由贫困村建设。认领资金直接拨付贫困村。项目认领活动至10月24日结束,经县扶贫办汇总后,报省扶贫办。

县扶贫办联系人:沈敏,电话:_______

邮箱:______@163.com。

四、工作要求

(一)要高度重视。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区、贫困群众的关心关爱。开展好“扶贫日”活动是一项十分重要的政治任务,各乡镇、各部门主要负责同志要高度重视,抓紧把这项活动布置好、开展好。

(二)要取得实效。各级各部门要认真动员好、组织好贫困村扶贫项目认领工作,确保“扶贫日”活动取得实效。县级将组织2-3家企业参加全省“扶贫日”公募现场捐赠和项目认领举牌仪式。

(三)要及时上报总结。各乡镇、各部门要注意收集、整理“扶贫日”活动开展的相关资料,并注重总结经验,形成文字材料,于10月24日前报县扶贫办。

2021扶贫公益活动策划方案三

按照省、市、县有关开展好2020年扶贫日系列活动的通知精神和要求,为突出壮大非公经济界参与社会扶贫声势,引导全体会员关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围,弘扬“人人皆可为”的公众扶贫理念,完善“人人皆能为”的参与扶贫机制,推动非公经济界资源和力量向贫困人口和脱贫攻坚主战场汇集,进一步形成精准扶贫、聚力奔康的浓厚氛围和强大合力。经研究,决定在非公经济界全方位、多层次、多形式组织开展2020年扶贫日主题活动,现提出如下活动方案(简称“十个一”),请结合各自实际,切实开展好活动,展现非公经济界风采:

一、扎实开展好扶贫日系列活动

(一)开展脱贫攻坚“大学习大讨论大调研”活动

围绕新时代中国特色社会主义思想和对_工作系列重要指示和党中央大力发展非公有制经济精神,深入开展大学习活动。围绕关于脱贫攻坚、发展非公有制经济和新时代治_重要论述,深入开展大讨论活动。围绕新时代中国特色社会主义思想_篇,紧密结合党的关于发展非公有制经济理论和重要指示精神要点,深入开展大调研活动,重点就“发展非公有制经济、发挥商会(企业家)作用,贡献参政议政力量,促进经济社会发展”,查问题,找短板,理清工作思路,提出针对性强、务实可行的对策措施,供县委政府决策参考(各商会组织、企业于9月30日前将相关资料报县工商联办公室)。

(二)开展脱贫攻坚氛围营造活动

各商会、企业在办公区(厂区)悬挂非公有制经济助力脱贫攻坚宣传标语(内容自选自定)并以职工会、展板、宣传栏和组织职工参加县脱贫攻坚宣传等多种方式宣传脱贫攻坚工作,让脱贫攻坚工作更加深入人心,在全社会掀起脱贫攻坚高潮(时间:9-10月底)。

(三)开展特色扶贫活动

1、组织工商联系统县内外商会、企业结合各自工作实际,深入开展“万企帮万村精准扶贫”行动,实施光彩事业、以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、电商扶贫技术扶贫等方式助力脱贫攻坚,推进慈善公益事业(相关数据于9月30日报工商联办公室汇总上报)。

2、邀请在外_籍非公经济界成功人士来旺进行“助力家乡发展”座谈,就“发挥商会(企业)作用,助推家乡经济社会发展”进行交流,促进经济合作,提升我县非公经济发展能力水平(时间另行安排)。

3、举办经济合作推介会。与县经信局、县投资促进局、县商务局联合举办经济交流推介会,大力推介_经济发展形势,加强经济交流协作,引导返乡创业,助推_脱贫攻坚,促进县域经济发展。(时间另行安排)。

(四)开展脱贫攻坚先进典型宣传活动

利用_广播电视台和“同心_”及省、市、县工商联网站宣传脱贫攻坚获奖代表、最美扶贫人的先进事迹,营造崇尚先进、人人向上的良好氛围(各组织和企业于9月30日前将相关事迹报县工商联)。

(五)开展扶贫捐赠活动

按照“自主自愿”原则,以商会、企业、个人名义或组织员工捐款捐物方式(会员、职工捐款由商会、企业集中收取后统一捐赠)全面参与扶贫日捐赠活动(时间:9-10月底)。

1、资金捐款。以现金或汇款转账方式进行捐赠。

2、物资捐赠。捐赠物资由捐赠单位或个人直接捐赠受捐单位或个人,整个捐赠过程由捐赠者自行负责,受捐赠所在地的乡镇提供相关协调服务,捐赠完成后由物资接收方的乡镇或村根据市场行情估算价值并提供捐赠证明,证明提交县红十字会、县工商联汇总。

3、捐赠统计。各商会、企业应统计本单位或个人自愿捐赠数据并于10月10日前报县工商联(凡2020年以来捐款捐物数据,均可纳入统计范畴)。

(六)开展走访企业活动

由联领导班子牵头,分成三个组深入全县民营企业进行调查研究,了解企业生产全和当前遇到问题,帮助化解困难;宣传党的政策,引导发展不忘社会责任,情系家乡发展,助力脱贫攻坚行动(时间9月3-30日)。

(七)开展东西部结合扶贫活动

1、赴_县就两地非公经济界结合扶贫工作进行对接,与_县工商联(商会)缔结友好,搭建两地非公经济交流合作平台。

2、组织一批民营企业家赴_县考察学习非公经济产业发展,促进两地民间企业交流合作(时间另行安排)。

(八)参与脱贫攻坚奖评选表彰活动

推荐非公有制经济界在脱贫攻坚工作中涌现出的勇挑重担、无私奉献、实绩突出、群众公认的先进典型参评_县第三届“最美扶贫人”评选活动,集中展示非公经济界参与脱贫攻坚成果(各企业于9月30日前向县工商业联合会申报,县工商联综合评定后向上级申报,由县委、政府统一表彰)。

(九)参与就业扶贫专项招聘会

组织工商联系统县内外企业在_广场联合举办_扶贫专项招聘会(有招聘需求和意向的企业于8月20日前申报)。

(十)参与脱贫攻坚摄影和书画展

组织非公经济界摄影书画爱好者创作一批反映非公经济界助力脱攻坚成果、帮扶成效的优秀作品参与县委政府集中展示活动(9月30日前报县委宣传部)。

二、工作要求

1、加强组织领导。各基层组织、商会和会员企业务必高度重视,加强组织协调,切实保障活动所需的人力、物力和财力,确保活动有序开展。

2、细化工作方案。各基层组织、商会、企业要研究制定具体活动实施方案,细化活动内容,明确时间节点,逐一明确责任,抓好落实。

3、做好协调配合。各基层组织、商会、企业务必结合各自实际,按照本方案,抽调骨干力量,组织优势资源,强化责任落实,确保圆满完成扶贫日主题活动并按要求汇总相关数据和上报。

2021扶贫公益活动策划方案四

20__年10月17日是我国第_个国家“扶贫日”,也是第__个国际消除贫困日。为广泛宣传党中央、国务院关于精准扶贫开发的重要方针、政策和省、市、县脱贫攻坚工作的决策部署,提高国家“扶贫日”的知名度、影响力、号召力,积极营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚氛围,决定在全县组织开展国家“扶贫日”活动。实施方案如下:

一、活动主题

“10·17,邀您一起来扶贫”。

二、参加对象

全县各乡(镇、场)、县委各部门、县直及驻县各单位、社会各界人士、企业、社会组织。

三、时间安排

20__年10月17日。

四、活动内容

(一)突出舆论宣传,营造扶贫济困活动氛围

国家“扶贫日”活动开展前,全县各乡(镇、场)、各部门、各单位要紧紧围绕本次活动主题积极开展集中宣传活动,扩大社会各界对国家“扶贫日”的知晓度。一是各乡(镇、场)要在辖区内悬挂关于国家“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语,并通过新闻媒体、短信平台、公众号平台、制作宣传版面等多种形式,将活动时间和内容传达给全县每一位贫困户和帮扶干部,让本次活动家喻户晓、深入人心;二是“十大扶贫工程”牵头和责任单位要在全县主要地段、街道悬挂关于国家“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语,扩大社会影响,引导更多社会爱心人士参与国家“扶贫日”活动;三是县委宣传部、县广电台要加大国家“扶贫日”活动宣传力度,要利用网站、电视公众号平台等新闻媒体及时国家“扶贫日”活动相关信息,让全县人民及时了解活动开展情况。(国家“扶贫日”活动宣传标语见附件)

(二)动员社会力量,开展扶贫公益捐助活动

全县各乡(镇、场)、各部门、各单位要广泛发动社会各界人士、企业、社会组织在国家“扶贫日”活动当天,积极向贫困村、贫困户发起捐赠,向他们奉献爱心,伸出援助之手。一是各乡(镇、场)要发动本地企业家、成功人士及爱心人士为本地区贫困群众捐款,并根据贫困户在“中国社会扶贫网”的需求类型进行捐赠,让他们感受到社会的温暖;二是各部门、各单位要引导本单位招商引资的企业,鼓励民营企业承担社会责任,动员他们奉献爱心,为贫困群众捐款、捐物,帮助贫困群众解决生活困难;三是县教体局、县总工会、县工商联、县妇联、县残联、团县委、县商管办、县邮政公司以及“十大扶贫工程”牵头和责任单位要结合本部门职能优势和特点,在资金、技术、设备和智力等方面进行帮扶,同时积极动员社会各类资源加入到国家“扶贫日”活动中。

(三)精心组织策划,开展扶贫济困专项行动

在国家“扶贫日”活动当天,全县各乡(镇、场)、各部门、各单位要积极组织驻村工作队、帮扶干部及爱心人士深入到蹲点村开展国家“扶贫日”活动,以更实的举措,全力推进活动的开展。一是以“中国社会扶贫网”为载体,向贫困户介绍“中国社会扶贫网”手机APP功能,并现场帮助和指导他们生活、生产所需,同时广泛发动社会各界人士对接贫困户需求,切实帮助他们解决生活困难;二是深入到贫困户家中了解贫困群众近期的生活状态,帮助贫困户至少做好一件实事、解决一个困难,真心去感受和聆听贫困群众的心声;三是在活动中要进一步向贫困户宣传教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、就业扶贫、产业扶贫等“十大扶贫工程”相关的政策,确保每一位贫困群众都能了解和享受到国家脱贫攻坚政策;四是依托我县建立的精准脱贫“邮乐购”平台,鼓励帮扶干部、社会各界爱心人士在活动当天积极购买贫困村、建档立卡贫困户农特产品,帮助贫困户增收致富。

五、工作要求

(一)统一部署,落实责任。全县各乡(镇、场)、各部门、各单位主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动,指定专人负责本单位国家“扶贫日”活动的开展,将责任落实到人。驻村第一书记、结对帮扶干部在活动中要形成合力,帮扶活动要见人、见事、见效,确保活动不走过场、不搞形式。

(二)上下联动,形成合力。全县各乡(镇、场)、各部门、各单位要结合本次国家“扶贫日”活动主题,采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面,积极倡导扶贫济困志愿者行动,广泛发动广大群众、社会各界人士、企业和私营业主参与开展国家“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多形式扶贫格局,不断扩大国家“扶贫日”活动的参与对象,努力打造政府搭台、社会参与的活动品牌,形成上下联动的工作合力。

(三)注重效果,总结经验。全县各乡(镇、场)、各部门、各单位在活动开展中要注重办实事、献爱心,解决好贫困群众的所需所盼。国家“扶贫日”活动结束后,各乡(镇、场)、各部门、各单位以书面形式于10月20日前向县脱贫攻坚办报送活动开展情况、贫困户需求对接情况,并及时总结取得的成效,宣传活动中一些典型的做法和经验。

2021扶贫公益活动策划方案五

20__年10月17日为第6个全国“扶贫日”,按照市委、市政府和省扶贫办要求,就开展好__市“扶贫日”宣传活动制定如下实施意见:

一、总体要求

该市第二个“扶贫日”宣传活动的主题是:“扶贫济困,践行友爱”。10月17日-11月17日,为__市扶贫宣传月。各地、各有关部门要集中开展扶贫宣传活动。

开展“扶贫日”宣传活动要以扶贫开发系列指示精神为指导,大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战。引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。

二、活动安排

(一)举行“扶贫日”宣传暨“爱心包裹”捐赠启动仪式。10月17日举行“扶贫日”活动启动仪式。上午9时,设彩虹门,市领导宣布__市第二个“扶贫日”宣传活动暨“爱心包裹”捐赠启动仪式正式启动。市邮政局组织“爱心包裹”现场捐赠。市委、市政府门前两侧悬挂宣传横幅。

(二)组织开展专题宣传。一是突出媒体宣传。“扶贫日”当天,《朝阳日报》发表市委领导署名文章;朝阳电视台发表市领导电视讲话。以扶贫开发领导小组名义向全社会发出倡议书。宣传月期间,在《辽宁日报》、《朝阳日报》开辟专栏,朝阳电视台专题节目,宣传扶贫开发方针政策以及扶贫开发典型经验做法和扶贫工作的先进集体和先进个人事迹。二是举办扶贫开发成果摄影展。宣传月期间,市委组织部、市直机关工委、市扶贫办、市文联联合举办扶贫开发成果摄影展,展出该市扶贫系统及市直机关干部职工和社会各界人士的摄影作品和工作成果。

(三)领导干部“走进贫困村,共度扶贫日”主题实践活动。“扶贫日”前后,副市级以上领导、定点扶贫单位领导干部要深入开展走进贫困村共度扶贫日活动,深入开展走访调研,现场办公。市直定点单位深入帮扶村开展献爱心送温暖。深入帮扶村宣传党的强农惠农富农政策。深入了解群众诉求及各项意见,真切感受群众心声。开展爱心捐赠、技术指导、送医送药、助学助教、志愿服务等形式多样的扶贫济困活动。驻村扶贫工作队要在所驻村开展“扶贫日”活动。

三、强化协调

为保障活动开展,市扶贫办成立“扶贫日”活动领导组织,协调指导该市“扶贫日”宣传活动。各县(市)区扶贫办要制定“扶贫日”活动实施方案,组织开展形式多样、丰富多彩的扶贫宣传活动。出动宣传车,深入重点贫困村,向农民群众宣传扶贫开发政策,发放宣传资料,为群众现场答疑。市直定点扶贫单位在“扶贫日”期间积极开展科技、文化、卫生下乡活动。

扶贫合作社工作总结篇2

脱贫攻坚年度工作总结

为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据xx县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)成立领导小组,落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。

(二)积极动员,统一安排部署。20xx年x月xx日,召开xx乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。

(三)深入各村社开展调查工作。20xx年x月xx日-x月x日,乡人大主席团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。

(四)组织召开集中评议和测评工作。20xx年x月x日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达XX%。

二、存在的问题

(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。

(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨

我乡共有精准扶贫XXX户XXX人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。

(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业

我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。

三、几点建议

(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村

结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。

(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战

紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”

进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。

(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业

结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造经济效益。比如xx这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。

脱贫攻坚年度工作总结

一年来,在市委市人民政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基本公共工程落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。

一年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基本公共工程建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下:

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要路径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等XXX个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有XXX户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活水平。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户XXX户、XXX人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:

一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后,致贫因素更加多角化和复杂化。

二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年指标任务继续努力奋斗。

脱贫攻坚年度工作总结

20xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下,认真贯彻国家、省、市决策部署,大力实施精准扶贫、精准脱贫战略,创新工作思路,强化工作措施,真抓实干,扎实开展社会扶贫工作,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

区20xx年精准识别贫困村XXX个,贫困人口xxx户xxx人,面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来,我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓,充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,营造良好社会氛围。

二、工作机制

全区围绕贫困村“十个一”目标,创新扶贫工作机制,扎实推动社会扶贫工作。即:一个区级领导挂包联系一个村,一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村,一个驻村工作队,一个村一名第一书记,一个强有力的村“两委”班子,一个有实力的新型经营主体,一个规模支柱产业,一个功能配套聚居点,一笔支持贫困村发展的扶贫基金,一条可持续发展的扶贫路子。

三、20xx年工作完成情况

区20xx年度社会扶贫专项计划总投资xxx万元,全年完成各项投资xxx万元,占年度计划的XX%。其中:市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金xxx万元;争取中央、省、财政无偿援助资金xxx万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金xxx万元;扶贫招商资金xxx万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。

四、重点工作推进情况

(一)“挂包驻帮”定点扶贫。

在定点扶贫方面,通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式,分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金xxx万元;在“挂包驻帮”方面深入推进“xxx”帮扶行动,在原帮扶机制不变的基础上,向未脱贫人口超过XXX户以上的XXX个非贫困村派驻第一书记,持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。

一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作,我区成立了联合帮扶工作领导小组,并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。

一年来,省政协副主席、农工党省委主委带领相关部门先后八次深入到我区挂联点大和乡村调研指导精准扶贫工作并协调xxx万元资金用来改善电网和贫困户产业发展,省农业厅农机处共栽植核桃、菩提树560亩。省能源电监办在对村、村基础设施建设和产业发展充分调研基础上,在城市电网建设上,我办与省能源局、xxx电力公司进行沟通协调,根据《xx区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》和区实际情况,合理调整相关项目资金xxx万元

(二)民营企业扶贫

在民企帮村方面,全区促成了XXX个企业(专合社)与贫困村签约,投资达xx万元。在电商扶贫方面,完成电商服务站4个和村级电商扶贫点XXX个,投资xxx万元,培训电商骨干经营人才XXX名。在扶贫招商方面,成功回引XXX人返乡创业参与脱贫攻坚完成投资xxx万元,在连片扶贫区域吸引社会资金参与产业基础设施配套建设,发展家庭农(牧)场完成投资xxx万元。

(三)扶贫公益活动

通过开展各项公益活动,发动省、市定点帮扶单位,各级帮扶干部、爱心企业、爱心人士共捐赠1XXX万元(含以物折资)。

一是广泛宣传引导。“扶贫日”期间,在电视台等区内主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端等新媒体宣传我区扶贫开发成就、先进典型,播刊“扶贫日”公益广告、倡议书等,在街道、社区、乡村张贴海报、制作墙报、悬挂扶贫日宣传标语,营造了浓厚扶贫济困氛围。

二是开展“扶贫日”募捐。在“扶贫日”当天举行公募活动,充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性,畅通社会各界参与扶贫济困的渠道,全区各界爱心人士踊跃参与,共募集款物xxx万元。

三是积极引导企业扶贫。实施““万企帮万村”精准扶贫行动”,积极引导企业参与脱贫攻坚,成都宏华太阳能科技有限公司向全区XXX个乡镇XXX个贫困村无偿捐赠净水器151台,并为扶贫对象提供2XXX万元的产品补贴让贫困人口喝上健康水。xx公司向花溪乡天花村捐赠xxx万元、xxx向江北岳家坡村捐赠xx万元、xx银行支行向xxx村捐赠8万元用于村内基础设施和产业发展。

四是提供免费医疗教育服务。组织专家医疗工作队深入贫困村为患病贫困群众,开展集中免费诊断治疗;组织专家到贫困村,深入田间地头,对有劳动力的贫困户开展实用技术培训;对贫困村产业带头人和致富能手进行集中培训。五是深化扶贫志愿行动。动员扶贫志愿者到贫困村开展扶贫工作;从大学生中招募具有扶贫意愿和能力特长的人才,区“三支一扶”工作办公室根据各乡镇招募计划,招募大学生到乡镇、贫困村开展支教、支医、支农和扶贫活动;鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动;建立了扶贫志愿者服务网络。

(四)扶贫助学活动。全通过争取光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目共完成扶贫助学达xxx人次、扶贫助学资金xxx万元。

五、明年工作计划

(一)引进民营企业帮扶打造一个贫困村,在全区起到示范引领作用。

(二)建议我国第5个“扶贫日”即20xx年xx月xx日在全区范围内集中开展一次集公募活动、脱贫攻坚表彰、文艺演出大型的活动。

扶贫合作社工作总结篇3

这一年,是全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(以下简称“25号文件”)的第一年,是精准扶贫的开局之年,是社会扶贫的创新之年。扶贫工作在新的起点上高位推进,机制创新取得突破,重点工作全面铺开,片区规划顺利实施,各项工作取得新进展、新成效。

高度重视、十分关心扶贫工作,多次看扶贫、讲扶贫,提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想,是新时期做好扶贫工作的基本遵循。各地各部门认真学关于扶贫开发的重要思想,深刻认识扶贫工作的极端重要性,提高了做好扶贫工作的自觉性、主动性、积极性,进一步落实责任、强化措施,以实际行动体现对贫困地区贫困群众的“格外关注、格外关爱、格外关心”,进一步形成了扶贫开发工作强大合力。

总理在今年政府工作报告提出再减少农村贫困人口1000万人以上目标,扶贫部门立下“军令状”,也坚定了“首战必胜”的信心和决心。伴随着这个“1000万”目标的如期实现,扶贫工作深入推进,攻坚重点稳步突破,大扶贫氛围浓厚、活力释放。

2014年,扶贫成果可圈可点。

圈点之一:贫困县考核破冰起航

考核是个指挥棒,在推进扶贫工作上的关键作用不言自喻。

中央组织部把改进贫困县考核机制列为2014年的一项改革任务,深入调查研究,服务和推动扶贫开发。

为落实中央关于改进贫困县考核机制的要求,今年中央组织部与国务院扶贫办等单位组成专题调研组,进行了广泛调研,起草了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》。中组部部务会议进行了专门研究,中组部部长赵乐际和其他部领导逐条研究了《意见》稿并提出修改意见。《意见》稿除导语外共10条,主要内容包括六个方面:一是改进贫困县考核的总体要求,即从贫困县的实际出发来考核,要树立正确的考核导向。二是改进实绩考核指标的要求,对调整经济发展、扶贫开发、民生改善和生态保护等4个方面的指标提出了明确要求。三是把党的建设纳入实绩考核,以党的建设考核推动扶贫开发工作,以扶贫开发的实际成效检验党建工作的成效。四是改进完善考核方法,坚持分类考核,注重纵向比较,把群众的切身感受作为评价实绩的重要依据。五是要求强化考核结果的运用,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束和问责的重要依据,作为资金倾斜的依据。六是对加强组织领导提出了要求。

2013年12月,中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(中组发〔2013〕22号),明确贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变,对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,并要求各地区各部门要完善考核评价制度,抓紧清理和调整考核评价指标,废止不符合中央要求的制度规定,树立正确的考核导向。

2014年,中央组织部在抓好中组发〔2013〕22号文件贯彻落实的同时,着力督促指导各地在对贫困县领导班子和领导干部的各类考核考察工作中,要把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要政绩考核指标。目前,各省根据中央的要求,也在积极探索推动贫困县考核机制改革,不断改进对贫困县的政绩考核工作,把干部的工作重心引导到扶贫开发上。

圈点之二:精准扶贫星火燎原

总结几十年的扶贫经验,有一点越来越成为共识,也越来越需要加强,那就是“精准”。

新一届中央领导集体高度重视扶贫工作,决定实施精准扶贫方略,并要求全面开展建档立卡工作。25号文件关于“建立精准扶贫工作机制”明确要求,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。副总理对建档立卡工作高度重视,要求把这项工作作为精准扶贫的第一战役,列为今年的一号工程。

国务院扶贫办在有关部门大力支持下,全力推进。目前,全国28个省(区、市)的贫困识别和建档立卡工作已基本完成, 2014年底前,完成全国建档立卡贫困人口和贫困村的分类统计分析报告。

国务院扶贫办领导高度重视建档立卡和信息化建设工作,春节过后,国务院扶贫办成立了建档立卡和信息化建设领导小组,刘永富主任亲任组长,指导和部署建档立卡和信息化建设工作。从相关省市县扶贫办和办内相关单位抽调人员,组成信息化建设领导小组办公室,并经中央编办同意组建了国务院扶贫办信息中心,专门负责建档立卡和信息化建设具体工作。

2014年5月12日,国务院扶贫办联合民政部、国家统计局等7部门出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》,通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制。

为做好精准识别、建档立卡工作。刘永富主任亲自主持十多次会议专门研究和部署,在多次基层调研基础上,广泛征求20多个国家有关部委和28个省市扶贫办的意见,研究制定了《扶贫开发建档立卡工作方案》、《扶贫开发建档立卡指标体系》等文件,并经国家统计局批准。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,结合各地实际情况,将贫困人口规模逐级分解至行政村,贫困村按行政村总数的一定比例分解至乡镇。对贫困户和贫困村进行精准识别,建档立卡。

为构建全国集中的扶贫开发信息化平台,2014年7月,国务院扶贫办印发《全国扶贫开发信息化建设规划》,编写了《全国扶贫信息网络系统项目可行性研究报告》,以信息化推动精准扶贫的实施。同时,组织开发建档立卡扶贫对象基础信息(单机版)采集软件和全国扶贫对象基础信息管理系统(网络版),开展了省级扶贫部门的培训工作,指导地方开展数据录入工作;与中国电信签订战略合作协议,通过充分分析比较,从备选的三大电信运营商中选择中国电信作为合作伙伴,签订战略合作协议;开展扶贫开发业务梳理和需求分析工作,形成包括雨露计划、小额信贷、易地扶贫搬迁等在内的业务管理系统的需求分析报告。

为加快推进建档立卡工作,2014年6月,国务院扶贫办党组全体同志带队,赴9个省(区)开展实地调研督查;国务院扶贫办信息中心于4月-9月派出16个督查组46人次,赴17个省(区、市)开展专项督查,组织9个督查组对全国26个省(区、市)的建档立卡和驻村帮扶工作进行了交叉督查,并指导信息中心开展常规督查工作。建立建档立卡工作旬报制度,7月份后,要求各省每隔2周上报建档立卡进展情况,对各省建档立卡工作进行督促调度。同时,针对建档立卡工作方案、指标体系、软件系统、交叉督查以及数据清理等内容开展了5期专题培训。

圈点之三:干部帮扶全国行动

我国的扶贫工作有许特色和优势,其中干部驻村帮扶是其中之一。

25号文件要求,在各省(区、市)现有工作基础上,普遍建立驻村工作队(组)制度。国务院扶贫办将其作为精准扶贫的基础性工作,与建档立卡工作同时推进,安排专门司局负责具体推进,安排扶贫办信息中心跟踪统计和分析干部驻村工作相关数据,加强指导。

国务院扶贫办党组成员带队于2014年3月、6月和11月开展了3次综合性调研督查,督查地点覆盖大部分有扶贫任务的省份,驻村帮扶工作是调研督点内容。通过查看地方驻村帮扶文件、驻村队员工作日志、贫困村发展规划等资料,召开基层干部群众和驻村工作队员座谈会,深入了解情况,与省扶贫开发领导小组交换意见,推动工作健康发展。扶贫办信息中心先后派出16个督查组开展专项督查,组织各地开展交叉督查。

2014年11月中旬,国务院扶贫办在四川巴中召开扶贫调研业务骨干培训班,组织各省(区、市)干部驻村工作业务处室负责同志交流工作经验,现场观摩巴中市干部驻村工作做法,研究改进工作的思路。

2014年7月,国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议决定,“抓紧研究制定加强干部驻村帮扶工作的指导意见,指导地方将驻村帮扶与新农村建设工作队、扶贫协调员、科技特派员等其他方面的力量和工作衔接起来”。根据会议精神,在深入调研、全面了解情况的基础上,国务院扶贫办牵头起草了《关于健全干部驻贫困村帮扶机制的指导意见》。

25号文件颁布实施后,特别是国务院扶贫开发领导小组做出2014年上半年争取工作队全部派驻到每个贫困村的决定后,各地党委政府高度重视,结合实际,抓紧部署落实,扎实推进这项工作。截至目前,各地新出台干部驻村工作意见、通知或管理办法的省份共有21个,共23份文件。据初步统计,全国共派出驻贫困村工作队12.5万个,派出干部43万人。

各地普遍对干部驻村工作任务进行了规定,主要有五个方面。一是贯彻落实党和政府在农村的各项方针政策。二是协调落实干部包户结对帮扶工作,参与制定贫困村整村扶贫规划和管理扶贫项目。三是配合村“两委”完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作,逐户落实帮扶措施。四是统筹使用好扶贫资金,推进基础设施、公共服务建设和产业发展。五是帮助推进基层党组织建设,协助当地排查突出问题和群众反映的热点难点问题,选好配强村级班子。

在工作实践中,各地创造了一些好的经验和做法。一是加强驻村干部培训。各地在干部派驻前,相关部门对驻村干部联合开展培训,让他们尽快进入角色,适应农村工作。二是强化对干部驻村工作的宣传。各地在当地媒体,对干部驻村帮扶先进典型、经验做法进行了大量宣传,增强了驻村干部做好工作的信心。三是加强日常管理。明确组织人事部门、派出单位、扶贫部门、驻点乡镇党委政府等的职责。建立了驻村干部考勤、请销假等制度。四是后勤保障到位。各地对驻村工作队安排了一定的项目经费,让驻村干部有事做。按照相关规定报销交通、生活补助等费用,让驻村干部安心在基层一线工作。五是建立考核评价机制,把干部驻村帮扶工作纳入领导班子、干部考核的内容,并作为各级党委、政府督查工作的重点。

圈点之四:社会扶贫活力释放

今年首个全国扶贫日出现了很多亮点,特别是见证了全社会参与扶贫的活力和潜力。

作为25号文件“创新社会参与机制”的牵头单位,国务院扶贫办一年来认真贯彻落实文件精神,加强调查研究,积极协调推动,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,在创新社会参与机制方面迈出了新步伐。

在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上,国务院扶贫办起草了《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》,并联合15个部门印发,提出了社会扶贫的目标任务、主要形式和保障措施,部署了近期重点工作。主要思路是:一方面积极推动定点扶贫和东西部扶贫协作工作深化、细化和具体化,进一步增强工作的针对性和有效性。另一方面广泛深入动员民营经济、社会组织和个人参与扶贫,着力从业务指导、搭建平台、营造氛围、服务监管等方面进行推动,努力实现新突破。

为充分挖掘社会扶贫潜力,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建有效的制度平台,经过认真研究和广泛征求意见,国务院扶贫办向国务院提出了设立扶贫日的请示。8月1日,国务院正式批复同意,自2014年起,将每年的10月17日设立为扶贫日,具体工作由扶贫办商有关部门组织实施。

围绕首个扶贫日,主要组织开展了以下活动:一是组织学习了、总理对扶贫开发工作做出的重要批示;二是召开了全国社会扶贫工作电视电话会议,启动了首个扶贫日活动,全面部署新阶段社会扶贫工作;三是副总理主持召开社会扶贫座谈会,听取基层代表、企业家等各方面人士参与扶贫的体会和建议,探索民营企业扶贫、央企扶贫、致富带头人培训、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫等社会扶贫的新途径、新方式;四是组织动员各省区市、中央和国家机关、和武警部队、国有企事业单位、民营企业,大中小学生,结合自身特点,开展特色鲜明的扶贫日专项活动;五是设立12317扶贫监督举报电话;六是以“10・17,邀您一起”为行动口号,通过制作播发专题节目、发表评论员文章、制发扶贫公益信息、征集扶贫日标识和扶贫公益广告等形式,开展内容丰富的宣传活动;七是由北京大学、清华大学、中国科学院、中国社科院、国务院发展研究中心和国务院扶贫办中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心共同发起举办“10・17”论坛,深入研讨中国特色扶贫开发理论,广泛宣传中国减贫成就和经验,加强减贫领域的国际合作交流。60多个国内机构和10个国际组织、9个国家驻华使馆等代表约400人参加论坛,联合国秘书长潘基文专门发来贺信,高度赞扬中国扶贫成就和经验。

通过组织开展首个扶贫日活动,社会各界积极参与扶贫开发的积极性得到极大提高,对扶贫开发的知晓度、参与度、响应度大幅提升,全社会扶贫向善的氛围逐步显现。

10月17日,全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。副总理出席会议并做重要讲话。会议传达学习了、总理的重要批示精神,表彰了社会扶贫先进集体和先进个人,总结回顾我国社会扶贫的基本经验,分析社会扶贫面临的形势和任务,对下一步动员社会各界参与社会扶贫工作作出安排部署,要求健全组织动员机制,搭建社会参与平台,培育多元社会扶贫主体,完善政策支撑体系,营造良好环境,让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。国务院扶贫开发领导小组成员单位和其他有关部门负责同志、社会扶贫工作先进集体和先进个人代表等500多人参加主会场会议,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团设立了分会场,参会人数共计14万人。有28个省(区、市)召开了本省(区、市)的社会扶贫电视电话会、座谈会。

为激励先进,宣传典型,更广泛深入地动员社会各界参与新阶段扶贫开发工作,根据国务院常务会议精神和25号文件“每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰”的要求,今年启动了社会扶贫表彰工作。经过各省区市和有关单位提名推荐,以及“两审三公示”的程序,评选出519个社会扶贫先进集体和先进个人。9月29日,国务院扶贫开发领导小组正式印发《关于表彰全国社会扶贫先进集体和先进个人的决定》。10月17日,国务院召开全国社会扶贫工作电视电话会议,部分受表彰代表受邀参加,交流了经验、发出了倡议书。结合全国“扶贫日”活动,国务院扶贫办还组织媒体对部分先进典型进行了大力宣传。

在深入调研、广泛征求地方和有关部门、专家意见基础上,国务院扶贫办研究起草了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(以下简称《意见》)。11月19日,经国务院同意,国务院办公厅正式印发了《意见》(〔2014〕58号)。这是我国首个社会扶贫方面的专门文件,对社会扶贫工作总体要求和基本原则、参与主体、参与方式、支持政策和组织保障等提出了明确要求,是指导当前和今后一个时期社会扶贫工作的重要文件。《意见》的印发,不仅有利于汇全国之力、聚各方之财、集全民之智,打好新时期扶贫攻坚战,也将有利于促进不同社会群体和阶层的沟通交流,在全社会弘扬友善互助的社会主义核心价值观,推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

一年来,社会扶贫工作机制不断创新,力度空前加大,成效非常显著。

定点扶贫和东西扶贫协作工作继续发挥示范引领作用,不断深化、细化、具体化。据国务院扶贫办初步统计,参与定点扶贫的310个中央和国家机关等单位不断加大工作力度,全年直接投入重点县的帮扶资金达28.8亿元,增长38%,创历史新高。国资委组织动员68家中央企业,启动了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动,拟用三年时间帮助108个贫困革命老区县中约14954个贫困村解决水、电、路等突出民生问题,推动了定点扶贫的深化和创新。东部18个发达省市普遍加大了扶贫协作力度,今年投入政府援助资金12.08亿元,比去年增长了2.4%。福建省南安市梅山镇蓉中村率先设立贫困村创业致富带头人培训基地,探索创新东西部扶贫协作的新机制,目前已启动对甘肃、宁夏等4省区的试点。

民营企业、社会组织和公民个人参与扶贫开发的热情空前高涨,力量不断增强。扶贫日期间,中国扶贫基金会及各地社会组织通过社会扶贫公益项目开展扶贫日公募活动,参与人数达数千万。截至10月底,仅省级层面募集资金已近50亿元。此外,还积极探索社会扶贫的新形式、新途径,如启动了大连万达集团对贵州丹寨县的“对口帮扶,整县扶贫行动”,开创了民营企业扶贫的新模式。

扶贫合作社工作总结篇4

【关键词】扶贫攻坚;紧迫感;使命感

党的十以来,就扶贫问题多次发表重要讲话。他指出,“全面建成小康社会,最艰巨的任务在贫困地区”、“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”。各级各部门要充分认识到扶贫开发是 “十三五”期间的头等大事,是当前的一项重大政治任务、重大民生任务、重大发展任务和重大行动部署,要按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。

为打赢打好脱贫攻坚战,要进一步增强以下几个方面的认识:

一、是学习贯彻扶贫开发重要思想的迫切需要

把扶贫开发工作提升到新的战略高度,作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路、事关全局的大事,形成了新阶段扶贫开发的战略思想。高度重视扶贫开发工作,曾先后多次深入辽宁、湘西、贵州、甘肃等贫困地区进行调研,数次在重要会议上强调扶贫开发工作的重要性。通过深入学习贯彻,我们要牢固树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”三大理念,积极探索创新扶贫举措,切实提高扶贫成效。

一是树立科学治贫的理念。通过基层调研,明确扶贫方向,实现科学治贫。总书记指出,推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。这充分阐述了科学治贫的重要思想。要结合贫困人口精准识别“回头看”、农民工排查调研等工作,深入农户,深入村组、通过发放调查问卷、召开座谈会、走访农户等形式,及时了解更新农户基本情况、切实需求、长远发展意愿及存在的困难等。以乡镇为单位,对外出农民工姓名、人数、年龄知识结构、专业技能、创业情况进行排查摸底,精准掌握返乡农民工的基本情况,并对其进行梳理汇总、综合分析,建立相应意愿及问题台帐,及时调整帮扶方略,确保打开帮扶工作思路,采取超常规措施大力治贫,千方百计改善人民生活,增进人民福祉。通过大胆创新、积极探索,切实走出一条体现中央精神、具有当地特色的扶贫开发路子。

二是树立精准扶贫的理念。去年总书记在参加全国“两会”贵州代表团审议时倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”理念,这是对精准扶贫的深刻诠释。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要强化责任落实,包保分户, 组织机关全体干部职工与贫困户结成帮扶对子,做到户户有帮扶,人人有责任,精准到户,精准到人。将每年贫困户脱贫成效作为帮扶职工个人年度绩效考核的重要依据,深入实施精准扶贫方略,真正扶到点子上、扶到关键处。

三是树立有效脱贫的理念。总书记指出,贫困地区发展要靠内生动力,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。要进一步明确本年度经济发展、结对帮扶任务,因地制宜编制结对帮扶计划,从基础设施建设、易地扶贫搬迁、发展高效农业、高效旅游业、金融服务等方面详细的精准扶贫推进方案,联合各级帮扶单位力量,整合资源,因人而异、因地制宜制定未来三年脱贫工作计划措施,完善帮扶工作台帐,实现与群众“共商、共识、共建、共享、共担”,确保当困难地群众全面有效脱贫致富。

二、是促进经济发展实现全面小康的重要举措

贫困既是社会问题、政治问题,也是经济问题。从全面建成小康社会来看,扶贫开发是最大“短板”。当前,经济发展进入新常态,国家实行积极的财政政策,安排大量资金投入贫困地区农村社会事业、产业发展、扶贫生态移民和基础设施等领域的建设,加快补齐扶贫开发这块“短板”。这对于刺激贫困地区经济增长特别是县域经济发展具有重要的推动作用。要把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容。树立鲜明的扶贫导向,抓紧制定“十三五”扶贫规划,大幅增加扶贫投入,出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,实施一批重大工程和重点项目,推进经济社会包容性发展。中央已经把扶贫开发上升为国家战略,科学谋划好“十三五”扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,是全面建成小康社会的内在要求和标志性指标。

三、是把握当前形势任务,协调推进“四个全面”战略布局的有效途径

扶贫开发是一项牵一发而动全身的系统工程,事关全面小康,事关全国大局,与协调推进“四个全面”战略布局有着很强的关联性和契合度。对当前扶贫开发面临的形势和任务,要注意把握以下几点:一是成果丰硕。在中央的大力支持下,经过这几年的努力, 农村居民的生存和温饱问题已基本解决。我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。二是时间紧迫。到2020年全国贫困人口实现全部脱贫,与全国同步全面建成小康社会只有4年多时间,平均每年要减贫100多万,时间越来越紧,已经进入倒计时,因此一天都不能耽误,一刻都不能懈怠。三是任务艰巨。一方面脱贫攻坚工作中存在的贫困人口基数大、贫困程度深的问题。贫困人口大多分布在生态环境恶劣、基础设施落后、地处偏远的地区,增收渠道单一,脱贫攻坚需要的投入更大、成本更高;另一方面存在精准扶贫不到位、效率不高的问题。一些地区扶贫开发缺乏统筹规划,对谁是贫困户、因何致贫、适用什么样的脱贫措施底数不清,摆布扶贫项目、落实扶贫资金存在“撒胡椒面”“大水漫灌”的现象,很多地方扶了多年,钱没少投、力没少出、人没少派,但“水过地皮湿”、光景依旧。

讲,开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。我们要将脱贫方案、脱贫目标、脱贫计划再细化、再具体,要继续在以下几个方面精准施策,狠抓落实。一要坚持“转”,转移就业脱贫一批,就是把贫困劳动力转移到二、三产业上就业,这种办法是脱贫最快最直接最见效的办法;二要坚持“扶”,发展生产脱贫一批。推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式,发展农业特色产业,增强辐射带动贫困户脱贫能力; 三要坚持“搬”,易地搬迁脱贫一批。易地搬迁是一个不得不为的措施,但也是实现2017年脱贫目标中最难办的一件事;四要坚持“保”,社会保障兜底一批。主要是要发挥好政府的兜底作用。首先要把贫困户、低保户、五保户的底数核实清楚,在此基础上实现政策性兜底保障; 五要坚持“救”,发展教育脱贫一批。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。教育部门要搭建好平台,核准贫困家庭学生,让每个孩子都能接受公平有质量的教育。

总之, 全面建成小康社会的蓝图已经绘就,扶贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战,努力闯出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子。

扶贫合作社工作总结篇5

关键词:扶贫;成效;对策

2018年,西峰区脱贫攻坚工作紧紧围绕产业扶贫这个攻坚战难点,紧盯产业扶贫这个重中之重,积极探索“331+”农业产业化扶贫模式(“3”:公司+合作社+贫困户“三方”合作。“3”:“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。“1”:建立农业特色产业统一科学的品牌质量管理体系,解决农户发展产业品牌不响亮、管理不规范、效益不明显的问题,有效降低经营风险,实现长期稳定收入。“+”:增加农村集体经济、建立党建联络员制度),全面推进农村“三变”改革,转方式,抓关键,补短板,强基础,全力助推产业扶贫,取得了阶段性成效。

1产业扶贫工作主要成效

1.1依托区域优势,全面精准地谋划扶贫产业

按照省上提出的六大产业,立足区位和资源优势,按照“东果、南菜、北畜”的产业布局,积极推广“中盛模式”,突出肉羊产业,紧扣“一户一策”落实,大力带动发展。同时,扬长避短,着眼短平快,扶持产业基础好、比较优势明显的畜禽养殖和小杂粮、瓜菜、中药材种植,推动产业扶贫多元发展。发展规模养殖户3200多户,畜牧养殖专业合作社100多个。草产业也在不断发展,留存多年生牧草达13.5万亩,年青贮氨化饲草10万吨。以“全产业链、全价值链、全循环链”为主攻方向,成功招引甘肃中盛、正大集团等畜牧业龙头企业,全面推行“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,采取“两投两收”(企业投放良种羊,政府投放优质牧草种子及地膜;企业回收肉羊、回收牧草)和“五统一”(统一品牌、统一供种、统一饲料、统一技术、统一回收)措施,引导贫困户到企业务工、建办养殖场、种草养畜。同时鼓励贫困户以土地、劳力、扶贫贷款等多种方式入股,建立农户与企业的利益联结机制,形成了“以种促养、种养结合”的产业发展新模式,带动900多户贫困群众新建规模养殖场(小区)5个、养殖专业合作社12个,种植紫花苜蓿、玉米等优质牧草1.25万亩,贫困户户均增收2000元以上。瓜菜产业以“331+”产业扶贫模式为主线,以全区15个精准扶贫村为重点,探索推广效益带动、入股分红、项目带动和农旅一体等4种产业扶贫模式,同时区上确定每户贫困户1370元的产业扶贫补助标准,确保产业帮扶取得实效。至目前,全区瓜菜产业扶贫144户,其中:脱贫户129户、未脱贫户15户,共种植各类瓜菜390亩,预计瓜菜产业提供贫困群众人均收入1500元。坚持“苹果为主、多果并举”的发展理念,创新“合作社+贫困户”抱团经营和贫困户自主经营两种模式,通过产业到户项目投放果苗、地膜、农药等生产要素,对甘肃居立现代苹果产业示范园和110个果业合作社进行重点扶持,先后把990多户贫困群众聚在苹果产业链上。通过几年的连续抓促,东部什社、温泉、董志3个乡镇28个村基本实现了“农民一半经营苹果,收入一半来自苹果,土地一半栽植果树”的“三个过半”目标,带动贫困群众年人均增收1000元以上。

1.2增强帮带效果,加大新型经营主体的培育力度

全区共建成农业产业化龙头企业48个,其中省级龙头企业6个,市级龙头企业15个;年内新建农民专业合作社17个,申报省级示范合作社6家,全国休闲农庄示范点2处,全区农民专业合作社总数达到1250个,家庭农场54个,加入农民合作社成员6584人,带动非成员农户14912户。区级以上示范合作社达到149家,示范性家庭农场9家。全区15个贫困村累计注册登记农民专业合作社118家,其中,产业合作社103家,产业发展资金合作社15家。产业合作社带动贫困户659户,实现了贫困村合作社全覆盖。截至2018年底,村集体资金资产总额45155.2454万元,有经营收益的村24个,占行政村总数的24%,比上年增加了12个,增长率100%,全区村级集体经济总收入4497.8905万元。

1.3发展农业产业化,延伸农产品加工业链条

通过“组团发展”,极大改变了原有的农业生产经营、组织管理、市场运行和社会协调方式,实现企业、合作社与农户之间的利益共享、风险共担,进一步明确了政府、企业、合作社的职能。政府从原来的大包大揽、管得过宽、管得过死的产业结构中调整解脱出来,由参与式引导变为协调式引导,充分调动群众发展的积极性,避免了政府强制、群众不情愿的局面。企业和合作社逐渐成为土地流转、产业结构调整的主体,在产业培育、管理水平和管理技术上日益提高。群众变身“股东”和“产业工人”,在取得土地流转费用的同时,还可获得经营收入、股份分红和劳务费用,实现了收入的稳定提升。农产品加工转化由初级为主向精深加工延伸,农产品加工业年实现产值8.7亿元,农产品加工转化率达到55.84%。形成以籽仁加工、果蔬贮藏加工、肉食品加工、粮油加工等特色农产品加工集群,初步形成了彭原工业园、董志工业园等农产品加工园区,带动全区种养业生产基地的发展,在产业扶贫中增加了贫困户就业机会和工资性收入。

2农业产业扶贫工作措施

2.1紧扣脱贫需求,认真完善制定方案

结合我区实际制定出台了《西峰区产业扶贫实施方案》《西峰区推广“331+”农业产业化扶贫模式打赢脱贫攻坚战实施意见》《西峰区农民专业合作社发展规划》《西峰区农村集体经济发展规划》多个方案,实现了产业扶贫政策覆盖有发展意愿的所有贫困户,完成了产业扶贫与“一户一策”数据的对接。同时,为建立健全“产业上水平”这篇大文章的政策支撑体系,推动“东果、南菜、北畜、西游”产业蓬勃发展,按照区委、区政府安排,我局拟定了《西峰区北畜产业上水平发展指导意见》《西峰区南菜产业上水平发展指导意见》和《西峰区北畜产业上水平发展考核办法》《西峰区南菜产业上水平发展考核办法》。

2.2针对技术需求,开展产业扶贫培训

结合我区贫困村农业产业发展实际,在全区7个乡镇15个贫困村开展产业扶贫培训工作,围绕“苹果、蔬菜、养殖”三大产业为主要培训内容,依托主导产业办班,以点带面,采取现场讲解、答疑解难等多种形式进行培训。共完成产业扶贫培训27期18天,培训1171人,其中培训精准扶贫户995户。发放果、菜、养殖书籍1303本,果树管理年历1720份,发放培训学习奖品1485份。

2.3加强合作社管理,充分发挥带动作用

2018年6月份,利用一周时间对全区1125个合作社和15个贫困村合作社建办情况进行了全面摸排,特别是对“空壳社”“挂牌社”“家庭社”进行全面摸排梳理,准确掌握贫困村合作社运行情况及贫困户入社情况,共清理出“空壳社”348家。通过摸底调研,对“空壳社”“挂牌社”“家庭社”等逐一列出名录,逐项核销整改,不断健全管理制度、规范财务社务公开程序,促进合作社规范运行。

3农业产业扶贫工作存在问题

3.1思想认识不够到位

虽然政府抓产业集约化、规模化经营已有多年,抓点示范的力度只增不减,宣传教育引导的办法措施不断创新,但农民的恋土情结还比较深厚,传统的小农经济观念没有彻底转变,产业规模化、集约化、标准化、市场化运作的模式还没有形成,土地流转难度大。加之新一代农民勤劳致富意识和吃苦耐劳美德有所淡化,宁愿外出务工,放任土地粗放耕作,也不愿按现代农业的新模式、新格局创新发展。

3.2区级财政扶贫资金配套压力大

受宏观经济下行等不利因素影响,区级财政主要用于保工资、保民生、保运转。当前扶贫开发已进入到啃“硬骨头”、攻坚克难的冲刺阶段,更需要有效的资金支持和项目支撑,由于我区没有被列入六盘山特困片区扶持范围,一些扶贫上的政策、资金和项目无法享受,仅靠区级财力保障扶贫资金十分困难。加之近年来我区在基础设施、民生领域、城市建设、园区开发等方面投入力度加大,区财政在资金调度上捉襟见肘。

3.3插花型贫困县退出摘帽即被摘除扶贫项目减少资金渠道的问题

尽管我区脱贫攻坚取得了显著成效,但部分贫困群众增收产业基础薄弱,增收渠道依然不宽,巩固脱贫成效难度较大,仍需要相关的政策、资金和项目持续跟进,不断巩固脱贫成果。但目前插花型贫困县退出摘帽即被摘除扶贫项目,减少资金渠道的问题比较突出,如交通、水利上的一些项目,贫困县有非贫困县没有,贫困村有非贫困村没有,省上拨付的扶贫专项资金也在逐年的减少。

3.4服务保障不够到位

个别乡镇、部门工作人员服务基层、服务农户、服务重点产业发展的方式、方法、能力、手段不够灵活,不能正确面对产业发展中的困难,倾向于政府主导、政府投入,不能很好地动员激发群众的自我发展意识和主观能动性,导致部分产业政府包袱沉重。特别是销售渠道的拓宽、互联网营销手段的运用、流通环节的对接等方面都存在薄弱环节,亟待改进。

4农业产业扶贫下一步工作打算

4.1分类抓好产业扶贫工作

按照“扶贫主攻抓产业、产业深度抓覆盖、覆盖分类要达标、达标力争见效益”的思路,精准界定,分类施策,全域全产业推广“331+”农业产业扶贫模式。在扶贫产业培育上实行分类抓捉,畜牧局主要抓好牛、羊、生猪以及饲草料种植等畜牧产业培育,瓜菜办主要负责瓜菜产业培育,农技中心主要负责中药材、小杂粮、旱作农业产业培育,种子管理站主要负责马铃薯产业培育,农培中心负责产业扶贫技术培训,对有发展产业能力的贫困户,通过实施散养户产业提升工程,测算贫困户发展产业脱贫规模,制定并落实产业奖补政策,帮助补齐产业缺额,支持夯实产业发展基础,帮助农户获得更稳定持久的收益。对无发展产业能力的贫困户,通过实施互助合作工程,大力支持发展以养羊为主的“331+”农业产业化合作社,引导贫困户加入合作社,采用入股、务工、分红等方式开展互助扶贫,培植稳定增收产业,增加收入。

4.2进一步扶持龙头企业

严格落实省上出台的《全省贫困地区龙头企业扶持办法》,认真履行职责,吃透政策,下功夫培育连接市场和农户的龙头企业,让贫困户跟着干,跟着富。扎实做好企业服务工作,积极配合市发改、财政、自然资源、税务等部门落实好省上对龙头企业的贴息补助、用地、电价、税收等方面的优惠政策,全力支持中庆、中盛、正大等骨干龙头企业发展,培育壮大一批特色龙头企业,帮助企业做大做强,努力实现上市融资。进一步加大招商引资力度,做好各项服务工作,有效发挥白银今日阳光公司等龙头企业的带动作用,促进贫困群众增收致富,实现精准脱贫。积极组建一批龙头企业,在不具备培育和引进龙头企业条件的地方,鼓励周边龙头企业采取重组、联合等方式组建大规模的龙头企业,形成一批带动能力强、辐射面广的企业集团,支持龙头企业与农民专业合作社和农户建立多种形式的利益联结机制。

4.3抓好合作社建办和规范化建设工作

扶贫合作社工作总结篇6

一、总体情况

以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会、精神,脱贫攻坚系列重要讲话为指导,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》要求,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,创新脱贫攻坚思路,以村年度“户脱贫、村出列”为目标,调动全院力量,实施脱贫攻坚“规划到户、责任到人”工作责任制,坚持以“两不愁、三保障”为标杆,精准施策、精准发力,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展产业和就业的能力。

医院结对的花石乡村总面积25.6平方公里(38300亩),耕地面积2024亩,山场面积为28300亩。全村辖37个居民组,946户,3690人,其中移民有190户,551人。2014年建档立卡贫困户291户,998人,贫困发生率为28%,安排扶贫干部68名,其中我院有44名医务人员参与结对帮扶,通过精准帮扶、精准施策,2016年脱贫18户63人,2017年脱贫31户105人,2018年脱贫86户199人,2019年脱贫户为23户,31人,预计2020年实现贫困户全面脱贫。

二、具体做法

(一)强化组织领导,落实包保责任

医院始终将脱贫攻坚作为压倒一切的中心工作来抓,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,并设置专门的办公室,专人负责日常工作。为加强医院整村帮扶工作的领导,确保各项帮扶措施有效落实,成立了由院党委书记任组长,分管院长任副组长的扶贫工作领导小组。强化医院对脱贫攻坚工作的领导,对照包保单位、帮扶干部职责要求层层传导,压实责任。

2019年,为继续推动村脱贫攻坚工作有序开展,医院根据村实际情况,总结工作经验,再次制定了详实可行的年度工作计划,合理规划年度帮扶目标,细化帮扶措施,并积极与花石乡政府以及村两委、驻村扶贫工作队加强协调配合,院领导多次到村召开协调会,听取产业推进情况,积极推动村集体经济发展,确保实现年度脱贫和村出列目标任务。

按照帮扶工作职责要求,医院充分结合单位实际和村脱贫攻坚工作需求,继续扎实做好本年度结对帮扶工作,并根据干部工作实际,及时对扶贫队员进行合理调整,同时报相关单位备案并同步修改大数据平台结对数据。结合每月目标任务,相继开展并完成了精准识别、精准施策、精准帮扶和精准脱贫工作。帮扶干部结合日常帮扶工作对帮扶措施、走访记录、帮扶成效等在扶贫手册中进行了完整记录,并按季度准确核算收支,和更新大数据平台数据工作。

(二)精心组织,全面推进帮扶工作有序进行

年初,医院扶贫工作领导组根据县委、县政府脱贫攻坚工作的总体要求,召集全院干部职工召开了脱贫攻坚工作部署会,会议要求大家拔高认识、沉下身子,全力以赴完成脱贫攻坚各项工作任务。同时根据全县脱贫攻坚年度工作要点和每月重点工作任务,每月均邀请村驻村工作队来院开展1次月度工作培训,及时进行安排、部署脱贫攻坚工作,截至今年12月底,共组织召开专题培训会议和推进会各9场,及时安排、传达脱贫攻坚各项任务要求,分析工作中存在的问题,反馈落实结果等,有效提高了工作效率。

(一)推进村集体经济建设。在村原有集体茶园、茶厂和民宿旅游的集体经济基础上,积极帮助联系技术和资金支持,合新屋茶厂的建成和民宿旅游项目,推动村旅游开发,扩大集体经济建设规模,实现了村今年集体经济收入78.6万元。

(二)帮助完成周转性住房建设。根据村贫困人口住房保障需要,医院在上年度给予8万元的基础上,再次从业务经费中安排了10万元资金的经济支持,帮助完成贫困户周转性住房建设任务,目前周转房已全部建成,13户无房、危房贫困户已全部搬迁入住。

(三)落实各项到户政策。继续上年度医院制定的脱贫攻坚工作相关规定,扎实开展干部走访工作,每月安排帮扶干部至少到户1次,全年不少于12次的走访,结合各户实际需求,将现行的就业、产业、教育、医疗、易地搬迁、金融、光伏等各项到户政策宣传到位、落实到位,由于今年生猪疫情严重,为将贫困户损失将至最低,医院帮扶干部及时告知贫困户提前进行宰杀并帮销售卖,帮助联系就业门路等。截至今年9月底,村贫困户各项帮扶措施均得到全面落实,各项补贴、奖励资金全部分发到户。

(四)大力开展医疗脱贫。结合上年度工作经验,在切实为全县贫困人口做好医疗服务工作,扎实开展“351”、“180”健康脱贫医疗保障政策和县农村建档立卡贫困人口慢性病申报工作,实施农村贫困人口“先诊疗、后付费”工作的同时,继续针对村贫困人口施行免除来院住院治疗的门槛费(起付线)和特困优抚。

医院还结合党建、县域紧密型医共体、文明创建、志愿者服务等活动,到村开展医疗服务和社会扶贫、六净一规范活动,着力改善村贫困群众生活和健康状况。

(四)开展帮销农产品工作。全院44名帮扶干部全部与贫困户签订了帮消协议,积极帮助贫困户推销种养殖产品7万余元,有效树立了贫困户发展产业脱贫的信心。

(五)全力做好选派干部驻村扶贫工作。

医院2018年选派的高光远同志驻村开展工作以来,院主要领导和分管领导多次前往慰问,帮助解决工作、生活实际困难,在选派待遇上给予有力保障,解决他们的后顾之忧,使他们能全身心的投入到驻村帮扶工作当中,驻村工作得到了乡村两级的充分认可。

(六)社会扶贫。

今年,医院主动与村对接项目,采取直接认领和积极向上级医疗卫生单位争取援助形式扎实开展了本年度社会扶贫工作。

1.医院直接到村认领项目,捐资10万元;

2.在继续联系军医大学为村小朋友实施先天性外耳缺失手术;

3.9月20日,争取到县中医院到村开展社会扶贫工作,并捐资1万元;

4.10月16日,争取到医药集团向镇卫生院捐赠了总价值10万元医疗设备;

5.10月23日,向村贫困儿童捐赠总价值20.36万元的服装;

6.今年2月份、7月份两次到村开展义诊活动,捐赠药品总价值1万元。

本年度累计争取资金或折合资金以及干部帮销,共计63万元。

(七)核查整改迎接评审

医院根据村各项督查、暗访工作需要,均及时安排人力全力配合开展好迎检工作。

1、根据本年度督查暗访反馈的问题及时部署、及时整改。

2、11月中旬,为确保村年度顺利通过第三方评估验收,医院精心组织安排年度扶贫工作自查工作,全面梳理年度结对帮扶工作,查漏补缺。

3、12月初,通过第三方评估验收,本年度脱贫户23户31,其中医院结对帮扶的有18户22人全部顺利通过验收,全村贫困发生率降至0.23%。

三、明年打算

扶贫合作社工作总结篇7

2016年7月,在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上深刻指出:“东西部扶贫协作和对口支援是推动区域发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓宽对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。这也是在实施扶贫开发30周年、开展东西部扶贫协作20周年和决战决胜脱贫攻坚关键之际召开的一次重要会议,是扶贫开发史的重要里程碑,上承扶贫开发伟大实践,下启脱贫攻坚全新征程,为深度贫困地区的脱贫攻坚注入了新的思想动力和工作动力,提供了重要遵循。

一、东西部扶贫协作的初始及重大意义

以同志为总书记的党中央深入推进东西部扶贫协作和对口支援,必将促使东西部发展差距得到逐步扭转,加快东部地区发展速度、提高西部地区发展质量。必将推动东部地区产业向西部地区梯度转移,实现东西部互利合作、共同发展;必将开创优势互补、长期协作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。

(一)东西部扶贫协作是区域协调发展的战略需要。十一届三中全会以后,为加快经济建设步伐,改革开放总设计师邓小平创造性提出“两个大局”的战略构想,国家采取“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略,东部地区经济社会持续高速发展,实现“先富起来”目标,为实施“先富帮后富”奠定了坚实基础。1996年7月,国务院扶贫开发领导小组向国务院提交的《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》,明确了加强东西部地区互助合作,逐步扩大对口帮扶关系,帮助贫困地区尽快解决部分群众温饱问题。同年10月,中共中央、国务院及时出台《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发〔1996〕12号),统筹安排北京、广东、浙江等9个经济发达省(市)对口帮扶中西部9个贫困省(区),同时安排大连、青岛、深圳、宁波4个市帮扶贵州省,“先富帮后富”开始启动,东西扶贫协作全面实施。

从中共中央、国务院作出《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(中发〔1996〕10号)《关于建立更加有效区域协调发展新机制的意见》(中发〔2018〕43号),到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)以及《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号),再到国务院办公厅印发《发达省(市)对口支援四川云南甘肃省藏区经济社会发展的工作方案》(国办发〔2014〕41号)《关于进一步动员社会各方力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号)《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)等决策或意见,都强调了东西部扶贫协作工作,党中央、国务院将东西部扶贫协作作为扶贫开发重要力量,已经上升为国家战略。

我国地域辽阔,地理环境、资源禀赋、人口分布不同,发展差异明显。西部地区受历史、自然、地理等因素影响,普遍存在着发展不足、发展滞后、动力不足等问题,贫困现象依然存在。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立至改革开发以前,党领导全国各族开展了人民大规模的社会主义建设,不断探索改善人民生活道路。改革开放的上世纪八十年代中期以来,国家实施有组织、有计划、大规模的扶贫开发,始终把发展作为扶贫开发的基础,把开发作为解决贫困问题的手段,探索出政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的中国特色扶贫开发道路,减贫成效显著。加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距,东西部扶贫协作战略决策为西部贫困地区发展提供了重大机遇。东西部扶贫协作实施23年以来,已经形成多层次、多形式、全方位的协作格局,西部地区发生了翻天覆地的变化,区域发展总体战略得到有效实施,发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。我州作为东西部扶贫协作和对口支援首批受益地区,已经深刻体会到东西部扶贫协作是西部贫困地区加快发展、加速减贫的有效对策,是践行新发展理念的时代创举,是加快脱贫攻坚进程的重要举措。

(二)东西部扶贫协作是助力脱贫攻坚的现实需要。十八大指出,到2020年全面建成小康社会,实现“两个百年”的第一个百年奋斗目标。全面小康的标志性指标就是农村贫困人口全部脱贫,完成贫困人口脱贫是党和国家对各族人民、对历史作出的庄严承诺。以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在了治国理政的突出位置,作为全面建成小康社会的突出短板和底线任务纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,构建“三位一体”的大扶贫格局。东西部扶贫协作作为社会扶贫重要力量,与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。实施东西部扶贫协作是落实“两个大局”战略思想的重要举措,是中国特色扶贫开发的重要内容,是推动西部深度贫困地区脱贫攻坚的重要力量,是中国特色社会主义制度优越性的重要表现。

十分重视东西部扶贫协作,在福建工作期间,亲任对口帮扶宁夏领导小组组长,组织实施闽宁对口扶贫协作的“闽宁模式”,创建全国东西部扶贫协作典范,建立“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”体制和“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”机制,是扶贫开发重要战略思想的主要内容,是新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分。2016年7月,决战脱贫攻坚关键时刻,在东西部扶贫协作座谈会上深情指出:“这场脱贫之战,承载着人民之福,凝聚着民族之梦,汇聚了全球目光”,下达了“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段”总攻令。针对东西部扶贫协作工作,作出“需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作”的部署,提出了“提高认识、加强领导,完善结对、深化帮扶,明确重点、精准聚焦,加强考核、确保成效”的要求,发出“必须坚持做下去,必须进一步提高水平,必须真抓实干”的号召,就是深化东西部扶贫协作工作的根本遵循,是加快脱贫攻坚进程的重要途径。

(三)东西部扶贫协作是中华民族复兴的客观需要。吹响“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的号角,既体现了今天中国各族人民的伟大理想,也反映先辈们不懈追求的光荣传统。指出:实现全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福奋斗目标。这是对中国梦基本内涵的生动阐释,是对中华民族伟大复兴核心要义的高度概括,是党和国家面向世界、面向未来的政治宣言。党的十八大以来,我们党的所有理论和实践,都是紧紧围绕实现这个崇高奋斗目标而精心展开的。

实现中华民族伟大复兴的基础是要全面建成小康社会,全面建成小康社会的基础是要完成贫困群众全部脱贫任务,完成贫困群众全部脱贫任务是要全社会的共同努力。东西部扶贫协作就是中国特色社会主义制度下全社会共同努力的具体体现,决策规划采取“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的机制体制,形成多层次、多形式、全方位扶贫协作的新格局。制度安排坚持效率与公平、先富与后富的有机统一,让改革发展成果惠及全体人民。组织动员坚持集中力量办大事,最大限度把现有资源调动起来、整合起来,为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。东西部扶贫协作伟大实践,是实现中华民族伟大复兴中国梦的路径和方法之一。实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝结着无数仁人志士的不懈努力,体现了全体中华儿女的坚定信念,是历史的、现实的和未来的,是贯穿20世纪中国历史的基本线索,是21世纪中国的突出主题。东西部扶贫协作在脱贫攻坚、同步小康中作出的积极贡献和取得的显著成效,正如在党的报告中总结指出“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。

二、东西部扶贫协作的实施及主要成就

实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

三、东西部扶贫协作的深入及主要问题

东西部扶贫协作实施以来,党中央不断加大工作力度,形成了多层次、多形式、全方位的协作格局,国家区域发展总体战略得到有效实施,西部地区发生了翻天覆地变化,东西部地区发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。如此大规模、长时间开展东西部扶贫协作和对口支援,并且取得如此巨大成就,只有在坚持中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的中国才能做到,充分彰显了我国政治优势和制度优势。

2016年7月,在宁夏银川召开的东西部扶贫协作座谈会上,对东西部扶贫协作和对口支援提出了“三个必须”的要求,即必须坚持做下去,必须进一步提高水平,必须真抓实干,为新形势下进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作指明了方向,提供了遵循。在长期的实践中探索形成了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的对口扶贫协作机制,有力促进了宁夏特别是西海固地区的经济发展、社会进步和民族团结。现在闽宁协作已经从单向的扶贫解困,发展到双向的互利共赢;从单一的经济援助,发展为教育、文化、医疗等多领域合作;从单纯的政府行为,发展为政府、企业、社会相结合的对口协作。

四、东西部扶贫协作的发展及建议意见

东西部扶贫协作是中国特色社会主义扶贫开发的创新之举,是坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的具体实践,是新时代中国特色社会主义思想指导下的丰硕成果,是中国特色社会主义制度优越性的具体表现。加快脱贫攻坚进程

扶贫合作社工作总结篇8

今天,我们在*市召开水利部定点扶贫工作会议,主要任务是:认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,总结水利定点扶贫工作的成绩和经验,分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务,具体落实水利部和*市人民政府签订的“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”精神,安排部署下一阶段的水利定点扶贫工作。国务院扶贫办公室的有关领导在百忙之中出席本次会议,我代表水利部表示衷心的感谢!会前,我到*城口县就定点扶贫工作做了一些调研,与*市、县的有关负责同志交换了意见,很受启发。下面我讲四点意见。

一、水利定点扶贫主要工作情况

水利部历来高度重视水利定点扶贫工作,扶贫开发进入新阶段以来,水利部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的精神,围绕《中国农村扶贫开发纲要(20*-*年)》的要求,进一步加大定点扶贫工作力度,在有关地方党委、政府的大力支持和共同努力下,工作取得明显成效。

(一)确定总体工作思路

水利部在认真总结过去定点扶贫工作经验的基础上,针对贫困地区面临的主要问题和新阶段定点扶贫工作的新要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫总体工作思路。

“五水”就是水利工程,包括饮水安全、农村水利、农村水电、水土保持、水文等;“科教”不仅是狭义上的科技教育,还包括了科学技术、管理、人才培训、专家指导等多个方面。实现“五水加科教”的定点扶贫工作,要通过三个渠道。项目扶持是水利定点扶贫工作的主要渠道,始终是支持贫困地区发展的主线,帮助贫困地区提升水利发展能力,发展县域经济的主要手段;对口帮扶是水利定点扶贫工作的重要手段,主要从专业的角度进行技术帮扶和专业指导,使中央对水利扶持投入效益最大化;干部挂职是定点扶贫工作的桥梁和纽带,通过扶贫干部挂职,一方面加强了帮扶单位和贫困县之间的联系,有效的带动了贫困县的经济社会发展,另一方面使得挂职干部自身得到了锻炼和提高。

(二)科学制定扶贫规划

按照《中国农村扶贫开发纲要(20*-*年)》的总体要求,水利部组织编制了《水利部定点扶贫规划(20*-*年)》,印发了《关于加强水利部定点扶贫工作的意见》,明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,确定了20*-*年水利扶贫重点项目和实施步骤。水利部在20*年对规划在“十五”期间的实施情况进行了评估,评估结果显示,规划在“十五”期间得到了很好的落实,取得了良好的效果。进入“十一五”后,国家的宏观经济形势和定点扶贫地区的经济社会都发生了深刻的变化,为适应“十一五”定点扶贫工作的需要,水利部组织对规划进行了调整。

(三)加大项目扶持力度

据统计,扶贫开发新阶段以来,在各方面的共同努力下,部定点扶贫七县累计完成各类水利水电投资22.8亿元,其中中央投资14.6亿元(*六县完成中央水利投资13.4亿元,占同期*中央水利投资总额67亿元的20%)。目前定点扶贫七县已建成各类水利工程65750处,相继开工建设了开县鲤鱼塘、房县三里坪等一批大中型水库;兴建农村饮水工程43万余处,解决农村饮水困难140多万人;建设城市防洪堤47处36公里,113座病险水库完成除险加固;蓄引提水能力达到8.2亿立方米,有效灌溉面积达到148万亩;治理水土流失面积35*平方公里,水电站装机容量达到74.66万千瓦。

*六县建成了防汛专用计算机网络系统、沿江城镇预警预报系统、旱情信息采集系统和水利电子政务系统,初步形成了工程措施与非工程措施相结合的防洪抗旱减灾体系。此外,水资源管理体制改革、水利工程管理体制改革以及小型水利设施产权制度改革等也取得初步成效,扶贫县各项水利事业得到快速发展。

(四)建立对口帮扶机制

20*年,陈雷部长倡导建立了我部定点扶贫对口帮扶机制,由部司局、在京直属单位、流域机构共29个单位,组成七个帮扶小组对口帮扶七个县。这一机制的建立,初步营造了部属单位齐抓共管、干部职工人人关心参与扶贫工作的良好氛围,有力促进了定点扶贫工作。对口帮扶一方面开展援建小微型水利设施、捐资助学、捐款捐物“送温暖”活动,另一方面重点帮助贫困地区提供技术援助和人才培养。据统计,对口帮扶以来,部属各单位向定点扶贫各县直接投入资金200余万元,捐物折款57万元;资助贫困学生845人,援建水利希望小学一座;举办各类培训班23期,培训1600人次;有13名基层水利部门业务骨干到部属机关司局、单位工作锻炼。

各帮扶小组不断探索,创造和积累了许多行之有效的经验和做法,逐步形成了各具特色的工作模式。各帮扶单位的领导同志每年都组队赴贫困县开展调查研究、送温暖活动,深受帮扶县的好评。

(五)选派干部挂职扶贫

新阶段以来,我部选派了39名政治素养高、工作能力强的干部分别在七个定点扶贫县挂职,到水利扶贫的第一线开展工作。他们发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,深入基层、深入一线,克服困难、尽职尽责、努力工作、无私奉献,带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。扶贫工作过程中我们的干部也得到了锻炼和提高。

水利定点扶贫工作在贫困地区各级党委、政府的大力支持和共同努力下,在国务院扶贫办的具体指导下,七个定点扶贫县农村基础设施进一步改善,国民经济持续快速发展,社会事业不断进步,定点扶贫工作取得明显成效。通过加强水利基础设施建设,粮食产量有了显著提高,促进了粮食增产、农民增收和农村经济的发展;通过水利扶贫项目投资,给当地经济注入了活力,改善了当地的投资环境和经济结构,拉动了当地经济快速增长,定点扶贫与区域经济得到协调发展。与20*年相比,截至20*年底扶贫七县的经济社会各项指标有了较大水平的提高。

一是绝对贫困和贫困人口从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人,分别下降了70.34%和54.10%;二是贫困村总数从1320个下降为745个,下降了44.9%;三是农民人均收入从1538元增加到2833元,增长了84.20%;四是在耕地面积下降20.94%的情况下,粮食产量保持了稳定,并略有增长,增长了1.26%,粮食亩产平均增加了177斤,农村人均占有粮食828斤;五是是GDP从129.6亿元增加到278.6亿元,增长了115.50%(*六县从110.5亿元增加到259.3亿元,增长了134.7%,年均增长19.3%);六是财政收入从6.4亿元增加到14.64亿元,增长了128.75%(*六县从4.7亿元增加到13.4亿元,增长了185.10%,年均增长26.4%)。

在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,水利定点扶贫工作还面临着不少困难和问题。贫困村、贫困人口仍然较多,扶贫工作任务仍十分繁重;贫困地区基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力差;一些地方把希望更多寄托在争取中央资金投入上,对组织发动群众和依靠自身力量脱贫积极主动性还有待进一步提高;特别是对口帮扶工作还未能充分发挥出行业优势和整体优势,在工作范围、工作内容、工作方法有待进一步改进和加强。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,在今后的工作中逐步加以解决。

二、深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义

水利定点扶贫开展了二十多年,取得了丰富的经验和巨大的成效。党的十六大以来,我国经济社会发展进入了一个新阶段,科学发展观成为国家发展的指导思想,坚持以人为本,统筹城乡发展,使全体人民共享改革发展成果,成为发展的重要内涵。近年来,扶贫开发、水利发展与改革和我部定点扶贫地区的经济社会发展形势也在经历着深刻的变化,这对水利定点扶贫工作产生了重大而深远的影响,我们必须面对新的形势和新的要求,深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义。

(一)科学发展观对加强扶贫开发工作提出新的要求

早在*年,时任*委书记的*同志在“毕节地区开发扶贫、生态建设试验区”会议上的讲话,就对如何促进落后地区实现跨越式发展提出了理论性的思考。讲话中揭示出一个规律:在同等的政策前提下,发达地区和欠发达地区所产生的政策效益是不同的,如果仅实行无差别的政策,发达地区和不发达地区的差距会越来越大。解决这一问题,要实行梯度政策,通过实行有差异的政策来弥补这种发展过程中的差距。此后在工作实践中,向贫困地区的政策倾斜力度逐年加大,扶贫工作力度也逐年加大。西部大开发政策的实施,就是对西部经济落后地区实施有差异的政策,促进当地经济社会快速发展,是实施梯度政策的重要实践。重温*总书记*年的讲话,对我们做好水利扶贫工作具有重要的指导意义。

十六大以来,党中央提出了科学发展观,提出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略目标,作出我国已进入了“工业反哺农业,城市带动乡村”的发展阶段的科学论断,制定了“多予、少取、放活”的方针。党的十七大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,并指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”针对扶贫工作,明确提出到2020年“绝对贫困现象基本消除”的目标和“一个加大、两个提高”的工作要求,即:加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,提高扶贫开发水平,逐步提高扶贫标准。近年国家对“三农”的投入力度逐年加大,20*年3000亿元,20*年4300亿元,今年达到5600多亿元,比去年增加了13*亿元,“两会”以来,国务院又出台了一系列支持“三农”的政策措施。

扶贫工作要牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕统筹发展,特别是统筹城乡发展,对贫困落后地区加大倾斜支持力度,促进当地经济社会又好又快的发展,消除贫困,让全社会、尤其是贫困落后地区共享改革发展成果。新的形势对扶贫工作提出了更高的要求,水利扶贫工作必须适应新时期扶贫开发的新要求。

(二)统筹城乡一体化发展对定点扶贫提出新的要求

*市地处西部山区,是三峡库区,也是集中连片的贫困地区,三峡库区安置的移民达113.8万人。设立直辖市前,就是扶贫开发的重点地区。设立直辖市后,特别是科学发展观提出后,*经济社会得到快速发展,统筹城乡发展取得了显著成效。

去年全国“两会”期间,*总书记在参加*代表团讨论时明确指出:努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,率先在西部地区全面建成小康社会,同时要求加大以工促农、以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济发展方式,加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。这就是“314”总体部署,也是*市未来发展的总纲。*总书记在讲话别强调:“*水患灾害比较频繁,一定要把水利工作放到全市经济社会发展的突出位置,下大力气抓好。要大力加强水利基础设施建设,增强防汛抗旱能力,确保城市供水安全,确保城乡群众生产生活用水”。

去年国务院审议并原则通过了《*市城乡总体规划(20*―2020年)》,明确*是我国重要的中心城市,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,综合交通枢纽,城乡统筹的特大型城市。国家发展改革委随后发出通知,批准*市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中国在新的历史时期加快中西部发展,推动区域协调发展的重大战略部署,*的经济社会发展揭开了新的一页。

越是经济高速发展,越要关注贫困地区,越要关注发展中的不平衡,越要关注弱势群体。我们要在“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”的工作框架指导下,进一步加大定点扶贫工作力度,为推进城乡统筹发展做出贡献。

(三)农村贫困问题依然严峻的形势对加大扶贫开发力度提出新的要求

虽然我国扶贫工作取得很大成就,但目前农村贫困问题依然十分严峻。一是贫困人口规模依然很大。我国的扶贫标准很低,即使按照现在的标准,截至到20*年底,全国农村绝对贫困和低收入人口总数还有5700万,占农村人口总数的6%;二是特殊贫困地区的贫困人口比重依然很高。在全国14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口33%;三是致贫原因复杂,扶贫难度大。贫困地区自然环境差,抗灾能力弱,发展起点低,致富途径少,消除贫困难度日益增大;四是区域、城乡和居民的收入差距继续扩大,特别是表现在贫困地区内部。20*-20*年,全国城乡居民收入差距从2.9:1扩大到3.3:1,贫困人口减少和收入增长所带来的正面影响在很大程度上被差距扩大所带来的负面影响抵消。

就水利定点扶贫的七个县来说,20*年与20*年相比:绝对贫困和低收入人口虽然从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人,但与农村总人口(465.6万人)相比,依然分别占4.4%和14.1%;贫困村从1320个下降为745个,仍占总村数(2225个)的33.5%;20*年7县合计财政收入仅14.64亿元,农民人均收入仅2833元,均低于全国的平均水平和当地社会平均水平;基础设施建设依然薄弱,抵御自然灾害的能力不足,20*年的特大干旱和20*年的冰冻灾害不仅造成严重经济损失,也致使部分脱贫农民返贫。此外,*作为移民大市,仅扶贫5县的三峡移民就有258722人,占三峡移民总数的21.4%。

20*年4月,*总书记到宁夏视察时指出:“在全国范围建立最低生活保障制度,并不意味着扶贫开发工作就不需要搞了”,要“扎实做好扶贫开发工作”。20*年2月,总理批示指出:“扶贫开发是我国经济发展的一项长期而艰巨的任务,必须坚定不移地推进。”20*年8月,回良玉副总理批示指出:“扶贫开发工作既要勇于坚持,又要探索创新”,“在全面建立农村低保制度的情况下,开发式扶贫的方针不能改变,行之有效的政策措施不能摇摆,推进扶贫工作的力度不能削弱。”我们一定要充分认识扶贫工作的重要性和紧迫性,按照党中央、国务院领导同志关于新时期、新阶段扶贫工作的要求,以更加周密的计划、更加扎实的工作,加大对贫困县的扶持力度,促进对口扶贫地区的经济社会能够产生跨越式发展。

在水利扶贫工作开展二十多年后的今天,我们要重新从更高的层次来认识扶贫工作:定点扶贫是坚持以人为本的迫切需要,是统筹城乡发展的关键内容,是社会主义新农村建设的重要任务,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决民生问题的具体体现。新时期水利扶贫工作的要求更高,扶贫攻坚的难度更大,完成任务的时间更加紧迫,我们必须以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展的要求,进一步加大工作力度,做出长期而艰苦不懈的努力。

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