项目开发总结范文

时间:2023-10-31 01:27:28

项目开发总结

项目开发总结篇1

一、沅江西大桥

该项目于本年度6月中旬完成土地报批资料的收集,虽然中途因测绘出现点意外,但在本部门各成员的共同努力下,顺利于6月底报至省国土厅,并于8月3日完成省国土资源厅的批复,按时完成了市委市政府对该项目工作进度要求。在该项目开工前的准备工作中,涉及港航处、航道局、海事局等若干专项设计,因各部门专项费用与财政评审评定的费用产生分歧,严重影响了该项目的工作进度。在公司领导和市协调小组领导的有力支持下,多次召开了关于解决该问题的协调会议,有力的解决了工作困难。现若干专项工作已基本完成,专项费用已基本得到市财政评审中心的认可。本部门有信心完成公司领导对该项目开工进度的要求,保证该项目建设的顺利进行。

二、常德大道改、扩建工程

该工程土地报批工作现已完成,并于本年度5月12日完成省国土资源厅的批复。征地补偿预算和地上设施补偿预算已通过了市财政评审中心。在该项目的后续建设中,项目开发部将积极配合公司各个部门的工作,力保该项目的顺利进行。

三、金丹路新建工程

该工程土地报批工作现已完成,并于本年度5月22日完成省国土资源厅的批复。征地补偿预算和地上设施补偿预算已通过了市财政评审中心。在该项目的后续建设中,项目开发部将积极配合公司各个部门的工作,力保该项目的顺利进行。

四、桃花源路暨机场快速路新建工程

该工程地处常德市江南城区,是西城新区与桃花源机场的一条交通主动脉,全长7公里。本年度上半年经过本部门的努力完成了该项目土地报批资料的收集,在送往省国土资源厅的过程中,鼎城区规划局提出了修改该条道路线型方案的要求,原因是沿线涉及一鼎城区的纳税大户,影响了该公司正常的生产经营。经过多次协商于本年度7月23日在规划局召开会议,确定对该线型方案进行修改。本部门在得到修改通知后一个月的时间内,重新完成了对该项目方案的修改、方案的审批、蓝线、红线、测量、勘探、可研等资料的修改工作,在市委市政府要求的时间内完成报地资料的收集,报至鼎城区国土资源局,现已报至省国土资源厅。现阶段正在进行该项目的设计招标工作。在该项目的后续建设中,项目开发部将积极配合公司各个部门的工作,力保该项目的顺利进行。

五、西城新区六条区间道路及道路上七座桥梁的新建工程

该项工程土地报批工作市委市政府要求本年度9月底必须报至省国土资源厅,并多次在市国土局召开关于工作进度汇报的会议。本部门根据市委市政府会议的精神,严格按照市国土局报批程序的要求,明确部门各个成员的工作任务,调度每个人工作的积极性,在9月中旬完成了该项工程土地报批资料的收集,并于9月底报至省国土资源厅。在公司领导有力的指导下,11月底六条道路的初步设计和七座桥梁的方案在11月底基本完成。在该项目的后续建设中,项目开发部将积极配合公司各个部门的工作,力保该项目的顺利进行。

六、新河水系综合整治工程

该项工程东起芙蓉路、西止渐河、北起常德大道以北一公里、南止江北防洪隔堤总面积约33km区域内的新河水系范围。在公司领导强有力的指导下,本部门多次邀请常德市各个专家及相关部门的主要领导对新河水系拓宽设计方案进行评审,吸收各专家及各职能部门意见后能,并将修改后的最佳方案上报至市规划局,于9月份确定最终的方案。10月份委托市水利设计院进行对该项目的设计,现已完成该项工程的勘探和测量工作,在该项目的后续建设中,本部门有信心完成公司领导对该工程项目开发进度的要求,保证该项目的顺利进行。

七、西城新区总体规划工程

该工程的项目开发为本部门所有项目开发的重中之中,是本部门2008年下半年的工作重心,上述六项工程建设均与该项目的开发建设有着密切的联系。公司领导也对该项目的开发提出了很高的要求,力求将西城新区打造成为常德市新的城市门户区和标志性新城。XX年11月12日本部门成员陪同负责该项目规划设计的美国AECOM集团公司相关负责人对我市城区和西城新区进行了现场考察,使其了解西城新区现有的基本情况,了解常德市的历史文化、资源状况和风俗习惯等,再与公司领导交换意见,通过对我西城新区地理位置、自然条件、交通状况等多方面深入研究后,美国AECOM集团公司于11月20日提供了正式的项目建设建议书。在该项目的后续开发过程中,本部门有信心完成公司领导对该项目开发提出的要求,保证该项目建设的顺利进行。

项目开发总结篇2

工业经济质量趋好。优化经济结构,制定实施市级工业基地项目准入办法,完善科技进步专项资金管理办法,推行工业投资项目审议协调等制度,把好项目准入关,否决高污染高能耗项目45个。“六六”产业加速壮大,实现总产值109.9亿元,增长37.3%,其中,机电、竹木产业产值均超30亿元;高新技术产业增加值8.25亿元,增长22.2%;规模以上工业产值135.1亿元、利税17.6亿元,分别增长39%、34.7%;经济效益综合得分286.8分,比上年增加19.1分。龙头企业培育取得新突破,建材、机电、消防器材等产业企业开始通过兼并、联合等途径做大做强,三友公司与雷士公司、虎山集团与中国建材集团实现战略合作,联城消防公司筹建顺利推进,红火集团、双氧水公司、纪元公司等企业开始筹划上市前期工作,全市新增亿元以上企业11家、10亿元企业1家,规模企业达到285家,净增55家。平台集聚效应日益显现,*经济开发区江东区四期开发有序推进,中部特色工业经济发展区多点启动,*协作示范区着手建设;“二区四基地”实现产值、税收分别占全市的50.8%、36%,新出让土地3717亩,引进企业119家。

农业产业优化提升。粮食生产、畜禽养殖稳步发展,粮食产量达到24.2万吨,生猪养殖量达160万头,创历史新高。农业特色产业培育壮大,食用菌种植量突破2.5亿袋,产值7.5亿元,增长25%;蜂产业产值5.2亿元,增长16.6%,连续16年居全国各县(市)之首,中国(*)木业科技洽谈会、中国蜂产品标准化生产和蜂农合作组织发展高峰论坛顺利召开,我市被授予省特色农业产业综合强市。“四位一体”新型农业服务体系不断完善,设立农业贷款担保基金,做大做强农业龙头企业,新增市级以上农业龙头企业20家、农民专业合作社53个,成功引进国家重点农业龙头企业温氏公司,全市共有各级农业龙头企业115家。农业品牌培育喜获丰收,新增有机、绿色农产品9个、部级无公害农产品6个、省级无公害农产品产地4个。农业机械化水平明显提高,新购置农业机械961台(套),同比实现翻番。加快推进林权制度改革,全面完成山林延包工作,有序开展林权证抵押贷款服务,全市森林资源成交额2098万元。

第三产业发展提速。全年完成第三产业增加值33.7亿元,增长14%。*列入中国丹霞地貌“申遗”预选名单,*古镇开发与保护项目前期工作有序展开,清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村启动建设,全年景点旅游者人数64万人次,旅游收入7.84亿元,分别增长15.9%、13.5%。出台商贸流通业发展若干政策,城北大型超市等项目顺利实施;时代广场和装饰材料综合市场招商成功;“千镇连锁超市、万村放心店”工程深入推进,累计建成农村连锁门店504家,工程质量、进度居*首位;全省首家综合性农资连锁经营企业大丰收公司成立,浙西首个连锁物流配送中心左邻右舍一期建成投用,社会消费品零售总额34.3亿元,增长16.5%。成功举办房交会,提高住房公积金缴存比例,商品房销售面积46.6万平方米,交易额12.5亿元,分别增长28.6%和30.8%,城镇居民人均住房面积增加2平方米。

二、突破关键环节,着力抓实项目和招商工作

千方百计加大投入,着力抓好重点项目建设,强化借力发展,加大招商引资力度,着力夯实区域发展后劲。

要素保障不断增强。大力开展土地开发整理,实施11个乡镇土地总规局部调整,全年争取可用土地指标5234亩;全面推行工业用地招拍挂出让制度,鼓励企业“零增地”技改,节约用地1000多亩。扩大市中小企业担保中心基金规模,发挥各商业银行、金融服务中心等作用,加强与国开行等市外银行合作,举办第三届投融资项目推介会,签约项目56个,协议信贷金额31.26亿元;全市共引进市外信贷资金4.45亿元;金融机构人民币各项存款余额98.96亿元、贷款余额81.58亿元,分别比年初增长13.6%、17.9%。广泛开展人才劳务交流招聘会,切实帮助企业解决用工难问题。电力基础设施加快建设,全年投入电网建设与改造资金1.25亿元,新建和改造35千伏变电所5座、10千伏线路144.45公里,22万伏清漾变、11万伏凤林变、清漾变至九龙变输电线路等工程开工建设;新农村电气化工程进展顺利,建成23个新农村电气化村(镇)。

招商引资取得实效。推进企业招商,强化专职招商,试行乡镇部门联动招商,深化*协作,与**、*、*和*建立长期协作关系。全市共引进市外投资项目620个,实际到位资金16.5亿元,其中,亿元以上项目8个,实际利用外资644万美元,完成年计划的115%。世界500强比利时英博集团与国光啤酒合资年产20万吨啤酒项目、丽人集团年产21万立方米高档中高密度纤维板项目动工建设,中鑫毛纺、力胜电子等8个亿元项目成功签约。

项目建设成效显著。完善项目前期工作考核办法,全市共谋划提出项目建议887个,吴村至贺村公路等2个项目列入国家战备规划,46省道江贺段外移、浙闽赣物流基地、城防工程贺村段等3个项目被列为省重点项目,黄衢南高速*互通至*北接线被列为省重点预备项目。推行项目网上申报备案和竣工复核验收制度,建立重大项目稳定风险评估机制,强化督查,重点项目建设扎实推进,全年市级以上重点项目开工建设80项,完成投资24.13亿元,完成计划投资同比提高12个百分点,其中“310工程”51项全部开工建设,26项建成。

三、注重统筹协调,着力改善城乡面貌

按照以工促农、以城带乡、城乡互动的思路,大力实施“三化”提升工程,深入开展“四城联创”,统筹推进城市和农村的基础设施建设,城乡统筹协调发展。

城市品位加快提升。完成市域总规纲要、*港综合治理、城北新城核心控规、老铁路沿线用地控规等规划,导入推广CIS城市形象标志标识,制定实施城市绿化提升、文化融入和优化服务功能等工程方案。环城景观林建成8000多亩,新增城市绿地26万多平方米;仙霞古道十景浮雕墙等30多个项目开建,文化广场、西山健身公园建成开放;西山电视发射塔、城北大桥和*大桥得到亮化;迎宾大桥主桥完工,北泉立交和城北立交道路改造工程竣工通车,西市街菜市场建设加快推进,永安里一区改造完成。全年共投入城市基础设施建设资金4.11亿元,硬化及铺设路面、人行道17.4万平方米,新建雨、污管道13.8公里,新铺供水主干管62公里。实施市区公交车改造更新,实现一城一公交,城乡客运公交化率达90.5%,客运班车通村率达92.8%。扎实开展“四城联创”,城市管理水平进一步提高,全面推行城区道路洁化“一把扫帚”制度,城市“牛皮癣”整治和绿地管护实行市场化运作。

新农村建设务实推进。制定落实新农村建设扶持政策,加大“三农”投入,全年新农村建设资金超3.5亿元,全市112个部门单位和120家企业挂联60个重点村建设,到位资金350多万元。贺村、峡口被列入省中心镇发展规划,淤头*、*山头等10个村新增为*级以上全面小康建设示范村。深入实施“十村示范百村整治”等农村五大工程,启动“两线”环境整治,农村垃圾集中收集“增点扩面”,花园岗、白沙等10个村农村新社区建设有序开展。新设上余雁塘等3个市级下山脱贫小区,660户2310人下山脱贫。对接“2+6”特色产业,抓好新型农民培训,共培训新型农民3.17万人次、转移就业1.52万人。积极稳妥推进村规模调整,在长台镇成功开展村级换届选举试点。四都、坛石和新塘边等乡镇农民饮用水工程顺利实施。新建农村联网公路180公里。新增耕地1.46万亩,建成标准农田3.8万亩,治理水土流失面积15.3平方公里。

四、创新机制办法,着力加快社会事业发展

深化改革,创新机制,充分激发各级各部门以及广大干部群众的积极性、创造性,大力发展各项社会事业,推动社会文明进步。

教育工作迈上新台阶。新一轮学校布局调整提速,制定实施教育布局调整专项规划,扎实推进农村中小学“五项工程”,全面完成7.8万平方米的农村中小学食宿改造。江外一期、中山小学扩建完工,贺村、周家青幼儿园建成,双塔初中、周家青小学开建,*二中、贺村初中及实验、溪东等小学扩建,峡口、坛石片区教育布局调整有序推进,城乡教育呈现均衡化、优质化、特色化发展。开展新一轮的创建省教育强乡镇工作,大陈、保安、*等3个乡镇通过省教育强乡镇评估验收。*中专和*中学创建全国千所示范高中通过评估,职教中心通过部级重点职校验收。完善义务教育经费保障机制,小学、初中民办教育券生均补助标准分别从200元、250元提高到400元、500元,特殊教育生均公用经费从230元提高到1000元。高考成绩稳中有升。加强中小学生接送车管理,每年安排150万元财政专项经费,用于保障2700多名农村、山区学生乘车安全。

公共卫生得到新加强。区域卫生规划编制完成,市公共卫生中心和第四专科医院开建,全国中医工作先进市成功创建。按照“城乡统筹、公平可及、合理配置、资源整合”的原则,制定城乡社区卫生服务机构设置规划,32个农村社区卫生服务中心(站)建成,5个卫生监督派出机构挂牌运行。开展首届名医评选,15名医生获“*市名医”称号,12名医务人员获*级名医和学科带头人称号。启动省级食品安全示范市创建,开展产品质量与食品安全专项整治。血吸虫病、艾滋病、狂犬病防控等公共卫生工作进一步加强。

科技文化等事业再创佳绩。成功创建全国科普示范市,与上海市教委科技发展中心共建上海高校?*产学研工作站;全年专利申报150个、授权102个;高新技术企业队伍进一步壮大,新增部级高新技术企业1家,省级高新技术企业2家,全市高新技术企业总数达27家,其中部级3家、省级13家。品牌建设有新突破,新增国家免检产品1个、省名牌产品1个、省著名商标4个,“*虎”成为我市首个中国驰名商标。全面启动全市文物古迹及非物质文化遗产普查,我市被省文化厅列为省非物质文化遗产普查试点市,*山歌、广渡手狮舞等5个项目被列入省非物质文化遗产保护名录;成功举办撤县设市20周年系列庆祝活动,开展元宵焰火晚会、首届农民文化艺术节、首届农民运动会和浙西片区全民健身展示活动。文化艺术中心筹建顺利,广电中心一期基本完成,广播电视“村村通”和数字电视改造有序推进。深入开展计划生育基层基础专项整治活动,加大社会抚养费征收,强化流动人口管理。拥军拥政工作扎实开展,第三次荣获全国双拥模范城称号。有效落实老年人乘车优待政策。《*市志》续编、《*年鉴》编纂启动。同时,审计、统计、气象、人防、通信、邮政、外事、侨务、台湾事务、民族宗教、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等事业都取得了新发展。

五、强化民生保障,着力提升社会和谐程度

始终高度关注民生,切实为民解决就业社保问题,尽力多办实事好事。

就业再就业工作取得新成效。开展创建“充分就业社区”试点,实施城镇“零就业”家庭和农村低保家庭就业援助,全年共开发就业岗位16011个,新增城镇就业4681人,帮助1742名失业人员、22户“零就业”家庭实现就业再就业,城镇登记失业率3.8%。深入实施创业素质工程,培训技术蓝领1235人。完善工资支付保障金制度,开展非法用工专项整治,加强劳动仲裁,为用工双方挽回经济损失739.8万元。

社会保障制度日益健全。启动养老、医疗、实业、工伤、生育等保险费“五费合征”工作,企业基本养老保险参保人数32173人,较上年增加4951人;失业保险参保人数25540人,增加467人;基本医疗保险参保人数37305人,增加2988人。深化社会保险制度改革,出台实施《*市城镇居民医疗保障办法(试行)》,全面落实新型农村合作医疗、城乡低保、被征地人员基本生活保障、五保老人集中供养、大中型水库移民后期扶持、困难家庭子女免费入学等政策,全市新型农村合作医疗参保人数达45.3万人,参保率92.4%,共支付新型农村合作医疗报销款2702万元,免费体检18万人;全市共有5187户8600人城乡困难群众被纳入低保,全年累计发放低保金771.3万元,同比增长9.4%;城镇居民最低生活保障标准从每人每月200元提高到248元,农村居民从120元提高到150元;发放大中型水库移民直补资金784.5万元,减免2.8万困难家庭子女学费852.4万元。实施农村困难户危房改造工程,对300户农村困难户危房改造实施救助。开展农村政策性住房保险,共理赔224户受灾户111万元。创设贺村镇慈善分会,扎实开展慈善捐赠活动,募集资金513.8万元。稳妥地处理好乡镇机构改革、企事业单位改革的遗留问题,调整遗属政策,对原国有、城镇集体企业改制中符合条件的遗属人员按标准给予发放生活困难补助。

六、转变工作作风,着力优化发展环境

深入开展“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动,切实转变政府工作作风,着力营造良好的创业发展环境。

行政效能得到提升。着力构建公共财政体系,加强制度建设,推行行政首长问责制,出台财政支出绩效评价、政府采购管理、政府投资代建项目管理等政策意见,提高财政资金使用效益。认真落实廉政建设各项规定,严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益,抓好商业贿赂专项治理,共立案查办各类违纪违法案件52件,为国家和集体挽回经济损失300多万元;加强行风效能建设,聘请行风效能监督员,开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所(办事窗口)活动。深化行政审批制度改革,清理并公布第一批57个非行政许可审批项目,成立综合服务窗口和社会保险、婚姻登记等7个行政服务分中心,推进招投标平台、乡镇便民服务中心规范化建设,市行政服务中心被评为省首批示范行政服务中心。自觉接受市人大、市政协和社会各界监督,585件人大代表议案建议和政协提案全部办结,满意率达99%。

社会管理有效加强。大力推进依法行政,全面铺开“五五”普法,深入开展社会治安专项整治,严厉打击各类违法犯罪行为,举行公开处理大会,社会保持和谐稳定,市公安局被评为全国优秀公安局。成立联合接待中心,开展“集中化解矛盾纠纷、切实夯实基层基础”落实月等活动,对53件重大疑难和隐患问题实行了领导包案、定期交办;健全农村综治网络,抓好“一中心、二员、三室”建设,各乡镇(街道)、行政村以及重点企业分别设立综治工作中心、综治室,配强综治工作力量,实行特岗补贴,表彰六“十佳”优秀基层干部和见义勇为积极分子;加快和谐社区建设,安泰社区获省十佳和谐社区。实行安全生产警示制度,完成上级挂牌督办单位安全隐患整治,平安畅通市创建通过省级验收,连续三年实现各类事故发生起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”。

生态环境不断优化。编制完成生态环境功能区规划,制定实施节能降耗、主要污染物总量减排工作方案,开展节能减排百日攻坚活动和环保诚信企业评选,17家企业通过清洁生产审核,剩余4条水泥机立窑全部拆除,7家粘土砖瓦窑企业关停,争取到首个国家清洁发展机制项目,2个项目获资源节约与环境保护国债补助。全面完成省“811”大型沼气工程和户用沼气国债项目建设,建成规模养殖场大型沼气池261个、户用小型沼气池3008个。万元GDP综合能耗下降7.5%,化学需氧量、二氧化硫排放量完成*下达的削减任务。新增8个省级绿化示范村,双溪口东积村被评为全国绿色小康村,我市被命名为全国绿色小康市、全国绿化模范市。

项目开发总结篇3

关键词:房地产公司;评估制度;总结

Abstract: To establish a sound enterprise project delivery and evaluation system, it play a crucial role on the long-term sound development, this paper take the full medium-sized real estate company as a model, in put for the node using six months after the project delivery, project evaluation system.Key words: real estate company; evaluation system; summary

中图分类号:G449.7文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

在一些中小型房地产开发公司中,常见到对项目前期开发运作、中期建造过程非常重视,但对项目交付运行后的总结评估工作缺乏关注。造成企业产品打造成败经验缺乏总结积累,难于全面的研讨和推广。经常出现在一个项目中发生的错误,在后续多项目中重复犯错。大大的增加了企业的运营成本,降低了客户的满意度和企业的品牌价值。故此建立健全企业项目交付后评估制度,对企业长期良性发展起到至关重要的作用。

本文以一个营销、工程、设计、物业、客服、财务成本都较全备的中型地产公司为模型,在项目交付投入使用半年后为节点,编写了项目后评估总结提纲、及提纲目录下应该包含填写的主要内容。其提纲及内容如下:

一、项目概况

项目概况属于开篇总述性内容,大体可分为二部分介绍。第一部分可介绍项目自身的基本概况,可包括项目所属的地理位置、项目用地面积情况、容积率、绿地率、建筑密度、建筑面积、建筑类型、建筑栋数、套数等相关的基础信息。该部分可用一张图表进行表述。第二部分可介绍项目周边的环境及配套设施包含教育、医疗、交通、商务、休闲等等信息。该篇幅仅对项目基础信息进行提炼,并不需要对上述信息进行分析比对,分析比对部分在后续章节中进行。

二、项目运营总体概况

第一部分可对项目关键指标列示及简析。如项目立项定位时企业自身定义的项目成功标尺的关键内容指标与实际值对比。关键指标大体可包括项目销售利润率及内部收益率、项目自身定义的一级节点计划及达成率、项目定义的成功成本及变化率、客户满意度及客户忠诚度等。第二部分项目运营要点回顾,可包含项目运营大事记节点,节点可以表格体现。对项目运营的成功点、项目运营的不足点进行汇总,不用做成功不足的分析,分析部分在最后的项目总结篇内表述。

三、设计管理总结

第一部分明确项目定位划分,对项目对应公司产品体系的级别定位的成因进行分析,即为何如此定位的说明。第二部进行项目简介,可包括总平图、管综图、专业管线图、户型及立面效果图、园林景观图的展示和介绍,项目基本概况中的信息虽然和设计相关但前面篇幅存在故不必重复介绍。第三部介绍项目设计时价值点挖掘情况,可包含在一二部分内介绍,也可对一二部分介绍基本信息后第三部分单独提炼分析其价值点。比如说第二部分提供了园林景观图,可直接对园林景观价值点进行分析,也可汇总到本部分集中分析。第四部对客户敏感点进行分析。即分析客户最关注的是什么,在设计中如何进行体现。第五部分设计管理即对设计资源前期评比、采购分析、及确定设计资源后对设计过程如何进行把控的。第六部分设计效果的把控即对设计效果的全程把控方法和最终结果进行论述。第七部分成本控制

即对设计初的目标成本的定制,及过程中的产品优化和目标成本的对比达成对成本的控制。第八部分对本次设计中新材料、新技术、新工艺的采用,及对采用效果的评估工作。如未涉及新材料、新技术、新工艺的采用,可取消该部分。第九部分对规划报建要求落实情况,即设计中对规划要点的落实情况分析,如有未落实部分应详述原因及解决方法。最后的第十部分提供完成的主要效果图。

四、工程总结

第一部介绍项目建设重要节点计划执行情况,需提供工程重要节点开始、结束时间的节点表格,便于审阅者一目了然的对项目开发建设阶段进行了解。第二部为工程施工进度计划执行情况,应包含各专业进度计划图表,执行情况的具体分析的总结。第三部为工程质量、安全、文明施工情况 分析,对质量把控措施及执行分析,施工全过程安全措施评价,如有重大质量、安全事故,则须单独提供重大事故报告及分析以及今后项目避免重复发生的措施。文明措施在项目过程的评价。第四部分为项目合作方的考评,应提供对项目合作资源的评价的分析表格,便于后续项目进行合作资源选用时提供参考依据。第五部由项目经理对项目工程管理的得失进行评价。对各专业出现的重点案例进行分析总结及今后的可优化可改进提供方案意见。

五、营销总结

第一部分对项目营销定位进行回顾,回顾项目开发初期是如何分析优劣势、如何发掘卖点、销售计划如何制定的。第二部对项目营销过程回顾,提供销售去化的周期表。对营销手段的应用及投入回报比进行分析。找出今后项目营销投入的合理比例。第三部对该项目营销的成功与不足进行总结,对产品定位、户型景观等定位在营销角度的成败分析及营销本身工作的成败进行分析。

六、项目财务成本管理总结

第一部分总结项目财务管理工作。首先对项目开发静态财务进行分析,应提供项目开发前制定的项目收入预测分析表、项目各产品单方(单个)投资额测算分析表、项目总投资(开发成本及费用)分析明细表、项目土地增值税预测分析表、项目利润预测分析表、项目现金流量预测分析表的六张表格。其次对项目动态财务指标分析,应对项目净现值分析、项目动态投资回收期分析、项目内含报酬率分析。最后对财务敏感性进行分析,应包含盈亏平衡分析、敏感性分析。第二部分由成本模块对项目成本管理进行分析,大体可包括建设成本指标、管理成本指标、营销成本指标等分析(如建设成本中土建成本、安装成本、设计成本、设计变更、施工签证比率等,管理成本人员工资、招待等,营销成本户外大牌、平面媒体、电视网络等)。对各指标应有简要分析。

七、物业总结

既是对物业前期介入的工作总结,同时也是对后期维护维保方案的提报。可包含三部分,第一部分汇报产品问题,即物业前期介入过程中发现产品存在的不足点及可改进措施。第二部分为物业公司对该项目的管理组织构架明细及未来的服务体系的建立与运作。第三部分为产品维护维保工作。既有物业对维保单位的也包含物业自身的后期维护维保的把控措施方案的制定。

八、客户服务总结

客服部门作为地产公司的客户沟通窗口,应以客户的感受为关注点提供如下总结。大体应包含:客户交房过程的总体满意度;针对交付全过程的总结评估 ;针对产品设计、主体及装修的质量评估;公共区域的布局、配套设施、园区景观的评估 工作;交付风险把控及赔付标准评估工作;对各报修客户响应速度、服务质量的评估;客服自身对该项目的服务框架及服务体系的建立。

九、产品打造经验与教训总结

项目开发总结篇4

第一章 总则

第二章 适用范围

第三章 管理程序

第四章 附则

第一章 总则

第一条 目的:通过建立有效的目标成本管理体系、责任成本控制体系和动态成本管理体系,规范集团的成本管理工作。

第二条 术语与解释

(一)集团:除非特别指出,本制度中集团指河南伟业建设投资集团有限公司;

(二)集团总部:指包括集团各职能部门在内的行政管理范围;

(三)城市公司:集团下辖的各城市公司;

第二章 适用范围

第三条 适用于伟业集团所有开发项目的成本管理工作(合作开发项目可参考执行)。

第三章 管理程序

第四条 项目可研阶段

(一)根据城市公司或储备中心提供的土地信息、市场调研报告,由营销中心确定拟(或已)取得地块的项目定位及产品建议书;且通过评审、审批。

(二)根据营销中心确定的项目定位及产品建议书,集团项目管理中心总工办负责完成概念方案设计【含产品系列、档次(建筑、景观)】并提供《项目经济技术指标(可研)》、产品建标(或参考对象),集团储备中心或城市公司工程部负责提供周边市政配套及报批报建费用情况、提供可供参考的周边地块地勘、文勘信息及目标宗地现场情况资料,成本部负责提供主要材料价格及当地建安造价信息等;

(三)根据项目定位、《项目经济技术指标(可研)》、周边市政配套、当地各种费用情况及产品建标(或参考对象)及建安造价信息等,成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模板的要求,在10个工作日内完成项目目标成本(可研版)各分项的编制(其中:成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制,营销部负责营销费用分项的编制,财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制);项目目标成本(可研版)各分项编制完成后,成本部负责完成《项目目标成本(可研版)》的整理、汇总,并提报集团进行审核;

(四)项目管理中心成本部根据集团领导的审核意见,组织集团相关部门对《项目目标成本(可研版)》进行修订;

(五)修订后的《项目目标成本(可研版)》,作为项目投资论证资料的一部分,和其他资料一起由城市公司提交集团组织评审,集团总裁审批;若不能满足拿地要求,由集团总裁给定一个成本限值,有关各方按此限值去重新规划和测算。

(六)若成功获取目标宗地,《项目目标成本(可研版)》将作为项目后续阶段目标成本设定的基本依据;否则由集团项目管理中心成本部存档。

(七)根据审批后的《项目目标成本(可研版)》,城市公司总经理负责组织项目团队成员一起研讨,最后成本部负责根据统一的模版要求,完成《方案设计阶段成本控制指导书》,集团总裁签发执行。

(八)根据《方案设计阶段成本控制指导书》,集团项目管理中心成本部负责完成《方案设计任务书成本控制附件》,作为《方案设计任务书》的附件。

第五条 方案设计阶段

(一)方案设计完成后15个工作日内,由城市公司总经理组织,集团项目管理中心总工办完成《项目技术经济指标(方案版)》和《项目产品配置标准(方案版)》,并经城市公司总经理及集团相关业务中心审核后,报总裁批准;根据集团确认的《项目技术经济指标(方案版)》、项目产品配置标准(方案版)》和《项目目标成本(可研版)》,集团财务管理中心负责完成项目目标成本(方案版)各分项的编制(其中:成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制,营销部负责营销费用分项的编制,财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制);

(二)根据审核意见修订后的《项目目标成本(方案版)》由城市公司总经理审核后,作为《项目开发任务书》论证文件的一部分,和其他资料一起由城市公司提交集团组织听证,集团总裁审批;若项目目标成本(方案版)超可研版,须报集团总裁审批。

(三)根据审批后的《项目目标成本(方案版)》,集团项目管理中心总工办对方案设计阶段所做的成本控制工作进行总结,形成《方案设计阶段成本执行报告》,报集团总裁审批。

第六条 施工图设计阶段

(一)在施工图设计开始前10日内,根据审批后的《项目目标成本(方案版)》,由城市公司总经理负责组织召集项目团队成员、协调集团项目管理中心开会讨论施工图设计阶段的成本限额、设计要求及成本控制的初步建议,最后由成本部负责根据统一的模版要求,形成《施工图设计阶段成本控制指导书》,经城市公司总经理审核、集团总裁审批后,作为施工图设计阶段成本控制的依据,由集团项目管理中心具体实施。

(二)施工图设计完成后35个工作日内,由项目管理中心成本部负责组织完成施工图预算;并根据集团确认的《项目目标成本(方案版)》和施工图纸,成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模板的要求,完成项目目标成本(执行版)各分项的编制(其中:成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制,营

销部负责营销费用分项的编制,财务部负责管理费用、开发间接费、财务费用及税金的编制);项目目标成本各分项(执行版)编制完成后,成本部负责完成项目施工图阶段《项目目标成本(执行版)》的整理、汇总,并提报集团审批。

(三)根据审核意见修订后的《项目目标成本(执行版)》,由城市公司总经理审核,集团总裁审批后执行;若项目目标成本(执行版)超方案版,须报集团总裁审批。

(四)施工图设计完成后,项目管理中心成本部负责组织对施工图设计阶段的成本控制工作进行总结,形成《施工图设计阶段成本执行报告》,经集团总裁签批。

第七条 工程实施阶段

(一)成本分解及合约规划

1、项目目标成本(执行版)》编制完成后30日内,由成本部项目对接人负责对《项目目标成本(执行版)》进行分解,形成《项目目标成本分解》;

2、《项目目标成本分解》由城市公司总经理签发执行,作为项目目标成本责任控制的参考依据;

(二)动态成本跟踪

1、动态成本的跟踪由《合同台账》、《合同变更台账》、《项目动态成本表》(月度)》实现。

2、根据签订的各类分包合同的内容确定《合同台账》项目的分类明细,合同金额应为合同价款的真实值,如签订合同为暂定金额,在规定的时间内确定真实的合同价款后,填入合同金额表内。

3、《合同变更台账》的项目,按照《合同台账》的分类明细进行划分,同《合同台账》建立一一对应关系。

4、合同变更(包括:设计变更、现场签证、材差调整等内容)所产生的合同金额变化,按照相关制度要求进行审核及确认后7日内,由成本人员负责录入成本系统。

5、每月5日前,由项目成本对接负责人对本项目上个月未发生合同金额进行清理、预估,对己发生合同金额调整(如合同预算调整、合同变更调整)、费用变动情况进行确认、汇总,完成《项目动态成本表(月度)》。

6、每季度第一个月7日前,由成本部对接人负责根据《项目动态成本表(月度)》编制完成上一季度的《城市公司成本分析报告(季度)》,提报城市公司总经理审批。

7、《城市公司成本分析报告(季度)》由集团成本部统一指定模板。

(三)目标成本的超支处理与调整

1、在项目开发过程中,若发生了不可预见的事项、预测条件发生改变或因管理不善,导致成本费项即将发生或很可能发生超出目标成本时,成本部应按照要求填写《项目成本费项超支预警表》,向城市公司总经理发出预警,并按照如下程序进行超支额度的审批:

(1)在不需要突破项目目标成本总额的前提下,通过调剂项目成本的费项指标得以平衡。

(2)必须要突破项目目标成本总额的,由城市公司负责经办,报集团总裁审批,同时,由城市公司总经理负责组织项目团队对超预设目标成本的原因进行分析,并提出优化建议报告,与项目目标总成本(执行版)调整申请一同上报集团,总成本追加5%以下的,集团总裁审批;总成本追加5%以上的,须报董事长审批。

2、项目目标总成本(执行版)的调整条件及范围:

(1)项目开发计划调整(例如:产品形式有调整、分期开发有调整等);

(2)项目本身基本条件发生重大变化【如:土地面积增减、合作方式改变、规划定位改变、建筑面积的增减等】;

(3)重大设计变更、政策性调整。

第八条 工程结算

(一)分包工程(含室外配套及零星工程)竣工验收后15日内,由城市公司工程部提供结算资料,填写《工程结算工作交接单》;成本部在收到结算资料后一个月内完成工程结算。

(二)主体工程竣工验收后30日内,由城市公司工程部提供结算资料,填写《工程结算工作交接单》;成本部在收到结算资料后按合同约定完成工程结算。

(三)对项目工程结算价超合同价10%或结算价减合同价不小于10万元的,应报集团分管负责人审批。

第九条 项目决算

(一)在项目达到清盘条件后,由成本部负责提供开发建安成本数据,管理费用、财务费用和营销费用由城市公司汇总形成《项目竣工成本》。

(二)城市公司财务部应将《项目竣工成本》与《项目目标成本(执行版)》进行对比分析,形成《项目成本总结与分析》,并同《项目竣工成本》报表一起书面提报集团总裁审批。

第四章 附则

第十条 本制度由项目管理中心进行起草与修订,由各职能中心负责人进行审核,总裁批准后。

第十一条 本制度自之日起生效,原有相关制度同时废止,相关事项以本制度为准。

项目开发总结篇5

关键词 海外油气 勘探开发 后评价

投资项目后评价是投资项目管理过程中不可或缺的重要环节,亦是企业持续经营和长期发展的重要保证。具体来说,投资项目后评价是在对已完成项目的目标、执行过程、效果和影响等方面进行系统客观分析的基础上,及时总结和评价投资项目决策与实施过程中的经验教训,找出差距,分析原因,提出对策建议,目的在于改善投资管理和决策水平,提高项目投资效益,因而对后续新项目安排具有重大的指导意义。

中国石油天然气集团公司从2001年开始进行国内油气建设项目后评价工作以来,经过多年实践,目前已形成一套完整且操作性强的后评价工作体系;但海外油气勘探开发项目后评价工作起步较晚,2008年仅开展了第一个后评价项目。随着中国石油海外油气规模不断扩大,对现有海外项目特别是油气勘探开发项目进行后评价,总结成败得失,对指导中国油企从事海外油气田勘探开发业务,优化油气现有项目投资及新项目开发无疑有着深远的意义。

一、海外油气勘探开发项目的特殊性

(一)海外项目以经济效益为核心

海外项目的核心目标是经济效益,因此海外油田在产量安排上以“有油快流”为原则;在投资安排上,则以“滚动发展”为原则,最大限度地提高项目的经济效益,降低投资风险。

(二)海外项目外部环境不可控

海外项目所处国家大多政局动荡、民族矛盾突出、自然灾害频繁、财税政策多变复杂的外部环境,体现了勘探开发业务的不可控。因此,应注重风险分析,关注与资源国政府的关系,采取恰当的风险规避措施,保证项目可持续和稳定运行。

(三)海外项目合同模式多样

海外项目的效益,与资源国的财税制度和合同模式密切相关,资源国与承包商之间的合同模式主要有矿费税收制合同、产品分成合同、服务合同和回购合同等几大类。在不同合同模式下,对于项目投资、成本回收及回报的计算需运用不同方法,具有很大的差异。

(四)海外项目管理模式多种

海外油气业务包含勘探、开发、管道、炼化、油品销售,对海外各项目的管理模式也是多种多样,有中方下属子公司、联合作业公司、独立作业公司和合资公司等几种管理模式,参与项目管理运作的深度、管控力度、管控模式各不相同。

二、海外油气勘探开发项目后评价的侧重点

鉴于海外项目的特殊性,故后评价的侧重点与国内有较大区别,应从合理、科学、客观实际出发对海外项目开展后评价工作,这样海外项目的后评价才具有现实意义和参考价值。

(一)注重宏观环境评价

国内项目后评价一般是从油田地质、油藏工程、钻采工艺、地面建设、经济评价几个方面来对已开发建设项目进行后评价,后评价的基础是开发方案,后评价的重点是储量评价以及开发效果评价。海外项目获取时具有市场竞争激烈、资料有限、评价时间短、投资大并且投资回收周期长、不确定因素多等特点;通常在获取前完成可行性研究的论证,获取后完成开发方案的编制,故后评价的基础大多是可行性研究报告,后评价的侧重点与国内项目相比有较大的不同,其评价的重点首先是资源国的政治、经济、文化、宗教、法律、合同等宏观环境与进入时相比是否发生了重大变化,产生变化的原因是什么,这些变化对项目本身产生了什么影响,是正面的影响还是负面的影响以及影响有多大,合同条款是否产生了变化以及这种变化对项目运作的影响等。宏观环境的影响对项目技术、经济的影响是最根本性的,且是最至关重要的。

(二)注重储量产量评价

海外项目评价的侧重点其次是储量和产量。储量是产量的物质基础,对于储量的后评价应该更突出对于可采储量而不是地质储量的评价,因为可采储量突出了经济效益的概念,符合国际油气合作的发展趋势。实际上对于储量的认识从勘探阶段到开发阶段是不断深入的,评价储量应着重于地质认识发生了哪些变化,应梳理地质认识深化的脉络,应清楚论述储量计算方法以及计算参数是否发生了变化及变化的原因,应真正做到勘探与开发相结合,做到对剩余可采储量认识上的一致。产量是技术方案和项目操作的直接体现,是衡量开发水平的最直观指标,后评价应围绕产量来评价油藏工程、钻采工艺和地面建设,分析产量实际完成与可研或开发方案的差异,并找出产生差异的原因,找出是储量还是地质、油藏认识的问题,是钻采及地面建设滞后还是工艺未达到设计的问题,是技术还是商务问题等,要针对不同项目找出影响产量的主要原因,并提出相关对策来指导项目的生产运行。

(三)注重经济效益评价

经济效益是储量、产量、工作量、投资、生产成本等生产要素、技术和管理的最终体现,是海外项目后评价的核心。应充分认识到海外项目即使总储量、总产量等其他要素都相同,不同的年度投资曲线会产生不同的经济效益,故造成储量价值的不同。海外项目均需对成本回收进行认真分析,需对合同中重要经济条款进行总体评价,分析哪些经济条款更有助于项目经济效益的提升。

(四)注重管理经验评价

项目后评价的最终目的是总结经验教训,不断提升项目的管理水平,为未来项目的生产运营及类似新项目的开发提供依据。相对于国内项目,海外项目管理复杂,需要联合投资伙伴协商解决。因此,项目管理水平的高低将直接影响到项目的效益。海外项目后评价应重视管理经验的总结,对于不同地区、不同国家、不同类型项目,总结出国际项目管理的一般规律,为后续新项目决策提供支持。

(五)注重防恐安保评价

海外油气项目一般多集中在政治环境严峻或种族问题突出的地区,如中东的伊拉克、非洲的苏丹等国家。项目建设与运营时常面临恐怖袭击或反政府武装破坏的危险,因此如何保证海外项目人员的人身安全、保护国家资产免于破坏,是海外油气项目面临的一个重点任务。海外后评价应该注重对项目在建设及生产运行过程中实施的防恐与安保措施进行评价,总结有效经验为后续项目提供借鉴。

三、海外油气勘探开发项目后评价的内容

海外项目的后评价侧重于商务和投资效益评价,工程评价内容相对简化。后评价的主要内容应包括前期工作评价、勘探开发方案评价、管理及风险控制评价、投资及财务效益评价、影响与可持续性评价等。

(一)突出财务效益评价

对与经济评价有关合同条款进行说明,包括合同类型、签约方及费用回收、产品分成、税费等主要商务条款。编制收入分配或产品分成流程示意图;说明项目的评价范围、项目评价期及评价方法,若与可行性研究不一致,应说明原因;后评价时点前采用实际发生值,时点后的评价参数采用预测值。列出项目评价期、产品价格、商品率、基准收益率、折现率和操作成本等主要评价参数。

(二)重视盈利能力分析

结合合同模式,编制盈利能力分析所需表格,一般应包括利润表、项目现金流量表、资源国现金流量表、合同者现金流量表及中国石油现金流量表等;计算项目、资源国、合同者及中国石油的投资效益、合同者和政府的收入分配比例,对中国石油的盈利能力进行重点分析;将中国石油的盈利能力指标与可行性研究进行对比。如果相差较大(±10%以上),从评价方法、产品价格、产量、投资、成本等方面分析产生差距的原因。

(三)加强不确定性和风险分析

对不确定因素发生增减变化时对中国石油财务指标的影响进行分析,并计算敏感度系数和l临界点,找出敏感因素;可选择对中国石油效益影响较大的因素,进行情景分析,说明在不同情况下,中国石油的投资效益情况和抗风险能力;根据合同条款结合项目开发方案,在定量分析的基础上,提出提高中国石油投资效益的经营对策和建议。

(四)新增项目影响评价

从资源国和中国石油两个角度对项目的影响进行评价,评价对资源国的影响包括对环境的影响和社会的影响等,对在本地区业务的开展、中方技术装备出口、服务队伍参与项目的建设和生产等方面对中国石油的影响。

(五)总结项目管理经验

强调海外高风险投资的管理经验和海外投资项目前期决策的总结,对海外投资项目建设及生产运行过程中的值得推广和借鉴的经验总结,分析海外投资项目存在的问题和造成差异的主要原因,总结在下步工作中应吸取的主要教训。

四、海外油气勘探开发项目后评价的方法

(一)横向对比法

国内项目后评价工作的评价方法主要采用项目自身前后对比来评价项目预期目标的实现程度,由于评价单位缺乏用于横向比较的其他项目数据资料,因而难以有效地开展横向对比和量化分析的项目后评价方法。因此,海外项目后评价应注重定量分析,进行横向比较,通过横向对比评价往往更能发现不同项目的差异,看到问题所在,找出或总结出项目的规律性,使评价结论更具有指导性,借鉴作用也更大。

(二)参数对比法

海外项目不确定性因素众多,对项目进行后评价时,要重视各种关键参数对比,比如用于储量计算的物性参数、开发中的压力参数、地面建设中的工程设计参数、投资估算中的单位成本参数、合同条款中的分成税收参数等,应对项目每个关键参数进行对比,分析其对项目经济效益产生的影响程度。

(三)综合对比法

海外项目后评价应建立科学的评价体系,完成从定性评价到定量评价的转变。项目决策时,即要看现金流和收益率等经济评价结果,且要把政治、经济、法律、合同、安全、环保等因素纳人评价,充分考虑把评价的各个方面赋予不同权值,再运用加权平均的方法来进行综合评价。

项目开发总结篇6

[论文摘要] 笔者以土地开发整理项目 投资 为引线,结合土地开发整理项目施工现状,主要从土地开发整理项目规划设计角度出发,浅析福建土地开发整理工程建设存在的问题与隐患,简明扼要地剖析问题与隐患的成因,进一步提出解决问题的对策与措施。

我省是人多地少的省份,人均耕地只有0.6亩,全省47个县市人均耕地低于0.8亩的警戒线,是全国人均耕地最少的省份之一。全省可供开发的耕地后备资源数量有限、分布零散,按照“生态省”的要求,坡度较陡的地块不但不能开发,还要安排部分退耕还林,大面积的耕地后备资源越来越少。因此,土地开发整理是我省补充耕地的重要途径。

通过多年土地开发整理工程的实践,我省已 总结 出一套相对合理、简练的工作机制。然而,土地开发整理工程在国内的进展历程毕竟有限,很多方面的工作仍然需要不断摸索、实践、总结。笔者曾参与多项省内外土地开发整理工程设计,通过自我总结心得,对我省土地开发整理工程建设谈谈个人的一些粗浅见解,希望可以达到“抛砖引玉”的成效。

1 存在问题与隐患

1.1 重点设施无法落实,总体规划缺乏完整性

就土地开发整理项目省内投资的而言,土地整理亩均投资约为2000元,高于国家投资项目的土地整理亩均投资。但是,项目一旦涉及存在安全隐患的中小型水工 建筑 物,就很可能面临资金窘迫的境况,使得项目的总体规划可能存在不同程度的缺陷。例如,2004年省级投资的仙游县大济镇土地整理项目:项目总面积约为4102.98亩,总投资约为824.39万元。项目区地处木兰溪中游和大济溪下游两侧,以省道242线为界,分南、北两个片区。其中南片区位于木兰溪北岸;北片区则有木兰溪支流大济溪自北而南方向。项目区所涉及的木兰溪和大济溪都是径流较大的两条河流,如果将防洪工程和桥梁工程设计纳入该项目的土地整理工程设计范围,投资资金明显存在较大缺口。可如果不予考虑,则必然存在一连串与防洪工程密切相关的安全问题;其次,由于河床宽度较大,如将大跨度农桥纳入投资范围,资金更是捉襟见肘。而如果不纳入投资范围,则必造成项目区 交通 系统总体规划上的不完整。

如果说,仙游县大济镇土地整理项目只是特例,那么对于闽西和闽北的项目,类似问题却是屡见不鲜。原因是这些项目区周边大都为被丘陵山地环绕的盆地,或分布在河流两岸的狭长河流阶地,总面积不大,总投资也不过在400~500万元,可又往往很需要建设占投资相当比例的防洪工程。而防洪问题总是项目区农田建设的大前提,正所谓:皮之不存,毛将焉附。因此,大多数情况下,设计单位只能“委曲求全”,强行压缩其它工程投资,从而造成项目区总体规划由于资金短缺而存在不同程度的缺陷。

1.2 投资重复,规划相异

在省内各县市的土地整理项目规划设计踏勘过程中,经常会碰到在项目区内存在几乎同时或者正在施工,由农发办投资的田间设施,或者由 水利 部门投资的防洪排涝设施,或诸如新 农村 建设、村村通之类的道路设施。于是,某些业主单位为了充分“利用资金”,挖空心思将这些设施“融”入土地整理项目投资范围内,从而造成投资重复。

然而,从规划设计角度考虑,这些“已经存在”的水利设施同样可能给新的规划带来一定的设计麻烦。原因很简单,由于资金渠道不同,投资部门不同,规划理念上必然存在一定的差异性,对项目总体规划要求与标准也就必然不同。比如,省内的土地开发整理工程一般要求排灌分开,而农发项目则大都采用传统的排灌结合设施。因此,如何做到充分利用已有田间设施,合理科学规划,需要设计单位深入项目区,实地认真勘查,实测现有沟渠断面尺寸,才能做到新旧结合,前后一致。

1.3 新增耕地数量斐然可观,耕 地质 量良莠不齐

从我省近五年的土地开发整理项目实施中,针对提高新增耕地质量的工程措施有如凤毛麟角。新增耕地面积不大,而且可能散布在项目区各个角落,更是难为人所重视。我们不妨换个角度来看这个问题,从历年的土地开发整理工程施工费用表上可以直观地看到,列入这方面投资的内容寥寥无几。即使存在,也不过是“蜻蜓点水”,仅仅是一些示意性的、简易的措施,比如客沙或客土之类的。因此,在项目实施过程中,常常会出现“新增耕地”在项目实施前是荒草地,项目竣工后依旧如从前。更有甚者,个别地方的新增耕地完全是为了应付竣工验收,草草翻耕了事。

1.4 预算编制不合要求,投资总额难符实际

2007年5月22日,闽财建[2007]57号文《福建省 财政 厅、国土资源厅关于转发财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准的通知》的颁布,标志着福建省土地开发整理预算开始正式采用《土地开发整理项目预算定额标准》(以下简称“国土定额”)。但从笔者近期参加的施工图技术交底会、设计变更会以及2007年省级项目的审查会,许多业主单位、施工单位反应的问题,大都与预算密切相关。现就预算编制过程中存在问题,做一些探讨:

(1)人工预算单价滞后。根据闽建筑[2006]24号文,建筑工程于2006年5月1日起已经对人工预算单价做了调整。以松溪县渭田土地整理项目(总面积3220亩)为例,按照国土定额标准的人工费(六类工资区)计算,总投资约为644万元。如果直接将人工预算单价直接由原来的26.40元(甲类工)、15.89元(乙类工)直接增加到31.40元(甲类工)、20.89元(乙类工),总投资则将增加到678.85万元。前后两者比较,总投资增加5%,亩均投资无形中增加了108元。

(2) 材料 预算单价与项目区实际价格差异较大。土地开发整理项目的材料大都直接采用信息价,而大部分土地开发整理项目往往在比较偏远的地区,材料 运输 方面大都存在二次搬运。

(3)定额与施工组织设计脱节。比如,沟槽土方开挖,按照国土定额,除上口宽度超过16m的渠道及上口面积大于80m2基坑土方工程采用人工与 机械 配合施工外,土方开挖都应采取人工开挖,但实际预算编制过程中大多采用机械与人工配合的施工方法,难以符合预算定额标准。

(4)项目设计过程虽根据设计进展分可行性研究、初步设计、施工图三个阶段,但并没有因为设计阶段的不同,对工程量采用相应的扩大系数,这可能造成后阶段的进一步设计内容的调整压缩。

综上所述,由于预算编制的种种不符合标准现象,极可能给项目施工带来一定的负面影响。众所周知,定额本身就是规定必要劳动消耗量的标准,“标准”一旦“失真”,总投资预算过程的重复性差异叠加,势必造成项目总投资与实际投资的存在大幅度的偏差。再加上某些施工单位为了中标,不顾后果地压缩标底,尤其是某些采取最低价中标的地区,对后期工程实施无形是“雪上加霜”,其后果很可能是降低工程质量、施工单位半途退场、蓄意增加设计变更,等等。

1.5 框定工程费用比例,约束总体规划内容

根据省内外多场土地开发整理项目审查会经验总结,土地开发整理项目工程施工费的费用组成结构大致是:土地平整约占20%,农田水利约占40%,田间路工程约占30%,其它工程约占10%。有些省份甚至要求农田水利占施工费的比例不得小于40%。如果土地平整工程或田间路工程比例增大,都可能被认为是不合理的投资结构。因为多数人认为只有农田水利工程才是土地整理项目的重要部分,大量投入资金在所不惜。而不为重视的土地平整工程,在有些省份甚至被硬性要求不得超过施工费的10%。否则,设计单位将可能被要求重新优化总体平面布局,重新安排资金投入。

而值得深思的是:如果撇开“土地平整”,规范大田块、合并小田块,“田成方”又从何而言?提高耕作效率,均匀灌溉又从何而言?从长远来看,如果不利用当前大好局势,我们的耕作田块又何时才能规范化,下一步土地整理的工作又将如何推进?笔者认为“土地平整”乃是区别于其它类似工程最独特之处。

2 问题成因分析

2.1 程序尚未成熟, 投资 无法放开

实际上,国内土地开发整理真正开展应该是起始于新

2.2 不同部门步调不一,设计理念有待统一

不同部门对相同项目区投入资金,提出不同的设计理念属正常的现象。首先,投入资金总额的不同,可能就已经定格了不同项目总体规划的思路。根据资金宽裕情况,结合现场实际要求,解决项目区内最紧要的设施,也是每一位设计者、策划者或业主预先考虑的问题。这就基本确定了项目设计方向,局限了总体规划的思路。其次,由于部门职能的不同,对项目建设的出发点不同,或由于不同部门策划者本身对投资项目不同程度的理解,在很大程度上也可能直接影响了项目设计的方向。所以往往形成有的工程内容重复建设,有的倍受冷落或刻意规避。

2.3 重数量,轻质量

由于土地开发整理工程项目是补充耕地、实现耕地占补平衡的有效途径,因此很多地方单位考虑更多的可能是数据上的“一本账”,对于后期土地开发整理项目实施效果不够重视,耕 地质 量问题往往不能顾及。与耕地质量息息相关的一些工程措施,比如:土壤改良、地力改善等措施视觉上大都难以辨别,难以技术 检验 ,工程量审核只能通过签证来体现,效果也是滞后的。因此,为了避免投资资金不落到实处,只能“忍痛割爱”,从而使得耕地质量问题遭受冷落。

2.4 定额标准贯彻力度不够,单价高低人为因素影响大

在“国土定额”未出台之前,省内均采用的福建省 水利 水电厅闽水电[1997]计201号文颁发的《福建省水利水电 建筑 工程预算定额》(以下简称“97水利定额”)。因此,很多设计单位、审查预算专家甚至投资审核部门,对新的定额标准理解可能还不是十分透彻,影响项目投资。

此外,对项目总投资影响较大的因素还有投资审核单位。他们可能依据以往审核项目对送审项目的单价进行人为限制,以达到降低项目总投资的目的。

3 对策与措施

3.1 开拓筹资渠道,汇集多方力量

土地整理资金的充足与否是土地整理能否达到预期效果的必要前提。目前筹集资金的渠道主要来自土地整理专项资金。笔者认为以下几方面的资金渠道还可作进一步拓展,以争取充足的资金:一是组织农民投资、投劳,以及按照“谁整理谁受益”的原则,吸引 社会 资金的投入;二是利用国内 金融 部门贷款;三是积极引用外资、如亚洲 银行 等国际性投资。

为了克服同一项目存在上不同部门投资,不同理念的规划,必须尽快构建起一个将管理行为与跨部门协作联系起来的组织架构,汇集各方有效力量,凝聚各方投资资金,合力攻克诸如项目防洪堤、引水干渠之类涉及项目安全隐患的重点工程,有系统、有保障地全面开展土地开发整理工作,确保项目实施后安全稳定地运行。2006年由国土资源部门与农业综合开发办联合建设土地开发整理项目这一举措,笔者认为是土地开发整理工作里程上具有关键性意义的一步。

3.2 规范定额标准运用,实事求是编制预算

土地开发整理预算定额是土地开发整理项目 经济 核算的基础依据,因此,规范使用预算定额是编制投资预算的根本。从省内的国土定额运行情况,建议从以下三个方面入手,以臻规范运用、实事求是的目的:

(1)邀请预算定额标准编制人员或者预算专家,对设计、施工、审查人员进行强化培训,深刻理解土地开发整理项目预算定额内在含义,掌握预算定额的使用条件,从而提高预算编制水平。

(2)由土地开发整理管理部门组织各设计单位、资深预算审查专家、优秀的施工单位,以技术座谈会的形式,进行技术交流,并形成定期举办的惯例,逐步规范。

(3)以设计单位、施工单位为 调查 对象,广泛征询设计单位、施工单位对土地开发整理项目预算的意见,组织预算专家,通过讨论研究,总结并改进预算定额标准中与省内不相吻合之处,循序渐进,提炼出一套符合福建土地开发整理实情的预算定额。

3.3 结合实际情况,开拓工作思路

从土地开发整理定义出发,土地开发整理就是采用工程或生物措施,将未利用土地资源开发利用与经营或对田、水、路、林、村进行综合治理的活动。因此认为,无论是土方平整、道路工程还是其它工程,均为土地开发整理项目建设中必不可少的一部分,都具有不可忽视的地位,最终的目的都是为了提高土地利用率,故应当一视同仁。

当然,借鉴以往项目投资情况,总结投资各组成比例,也是检验项目规划合理与否的传统手段之一,但如果把它当作一个框框来生搬硬套,则不合理。比如,在一个水利设施完善,道路设施缺乏的项目内,投资重心就应该往田间道路工程倾斜,而不是生硬地套用比例框框。因此,笔者认为不论是哪个分项工程,只要情况属实,项目区内确实需要加大投资,都可以大胆投入资金,真正做到因地制宜,科学设计,合理规划。

3.4 加强资金 财务 管理 ,实现项目“综合治理”

土地开发整理项目资金财务管理的重点是项目资金使用的管理,合理有效地使用资金,控制支出,是项目按时保质完成的根本保证,也是实现项目“综合治理”(本处指对田、水、路、林、村全方位进行治理)的前提条件。以下就如何加强资金管理力度,提一些浅薄的建议:

(1)划清各项费用开支界限,严格遵守资金支出程序;

(2)认真审核支付凭证的真实性、可靠性;

(3)加强资金支出责任人签字制度;

(4)建立完善的 会计 核算工作制度;

(5)加强工程项目的 审计 力度。

4 结语

土地开发整理是有效增加耕地面积,保证粮食安全,提高农业综合生产能力,推进 农村 社会经济可持续发展的有效措施。在土地开发整理工程建设过程中应充分考虑工程的综合性、复杂性、季节性、区域性等特点,结合工程项目实际情况,不断完善土地开发整理工程建设制度,使土地开发整理事业真正成为一项民心工程、德政工程。

参考文献

项目开发总结篇7

的指导意见

 

总公司所属各单位团委:

为进一步加强和改进基层项目团建工作,促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化,更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用,团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗,总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求,结合全公司实际,对项目团建工作提出如下指导意见:

一、项目团建的重要意义、指导思想和目标

1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地,是企业生产经营的排头兵,是党建思想政治工作的落脚点,也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实,工作到支部”的具体体现,是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。

2、总公司项目团建工作的指导思想是:以党的十六大和团的十五大精神为指导,坚持项目党建带项目团建工作,以项目生产经营为中心,以培养青年人才为根本,与时俱进,开拓创新,为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献,不断开创项目团建工作新局面。

3、当前和今后一段时间,总公司项目团建工作的奋斗目标:建立一个科学规范的项目团建工作体系,锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍,探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法,完善一种科学有效的项目团建工作机制,不断增强项目团组织的生机与活力。

二、加强领导,科学设置,努力构筑项目团组织建设新模式

4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则,在项目部党政组织的正确领导和大力支持下,把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中,支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”(即:党团工作同部署、同落实、同考核,一张办公桌、一份报刊(含《中铁青年》)、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所,每半月一天处理团的业务)的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费,团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付,针对具体活动项目,项目经理部还应及时拨出专项活动经费。

5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导,有利于团组织在企业生产经营中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年,有利于健全团的组织管理和系统领导的原则,根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少,根据具体情况科学设立项目团组织,如:青年工作委员会,项目青年工作指导部、青年工作室等。

6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范,项目部团干部普遍兼职将成定势,各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作,要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准,坚持“高进、严管、优出”的原则,切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备,对年龄超过35周岁,但热心共青团和青年工作的职工,也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织(行政)职能部门主要负责人的标准配备,项目团组织负责人是党员的,可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等,并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中,通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式,使团干部在实践中经受锻炼,丰富阅历,增长才干。

7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的,应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理,设立务工团支部或团小组,做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。

8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作,争取地方团组织的支持和关心,为项目施工生产提供良好的外部环境。

三、务求实效,开拓创新,不断丰富项目团建工作的新内容

9、立足企业青年的思想教育,做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习掌握党的方针、路线、政策,结合实际开展企业形势任务教育;在从事急难险重新的任务中,让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感;在共同奋斗的历程中,教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去,把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作,坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定,严格“推优”程序,确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作,及时掌握他们的思想动态,力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难,充分调动他们的生产积极性。

10、立足青年成才的根本需求,做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质,同时又要帮助青年提高技能素质,实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程,工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽,全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动,力争干一项工程,锻炼出一批人才。

11、立足企业项目生产经营的需要,做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”,要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点,不同施工项目的特点,力戒形式主义,大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号,突击队员争当青年岗位能手成为风尚,要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上,建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上,要大力提倡以承担独立生产任务为基础,以实现单项承包为保证,以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队,真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务,体现其存在的经济价值和社会价值,出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动,着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”,引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观,为重点工程的可持续发展,最终实现人与自然的和谐发展做贡献。

12、立足企业文化建设的需要,做好文化育团的工作。共青团长期以来,就具有文化育人的优势,青年创造文化,文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越,追求卓越”的企业精神,也必须体现企业青年勇挑重担,敢于承担责任,乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化,将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中,将企业文化建设注入项目团建工作之中,用文化建设推动项目团建工作的更大发展。

13、立足项目青年事务,做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研,及时向党政领导反映青年的情况和需求,主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求,做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”,解决青年安全生产工作中的实际问题,维护青年权益,将做好青年事务,服务青年具体需求。

四、健全制度,建立目标,不断完善项目团建工作的新机制

14、采取项目化运作的工作机制,开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性,遵循以最小成本出最大效果的原则,做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性;通过团员代表大会(或团支委会)及项目党政决策通过后,就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等,在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同,正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性,取得项目专项经费,按要求全过程进行动态控制,达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估,及时上报信息,反映活动开展的真实情况,形成评估报告,上报项目党政,以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。

15、采取目标管理和考核的工作机制,开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标,工作目标既要有活动项目的精神文明成果,如创建青年文明号目标,又要有物质文明成果,如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标,还要有人才效益成果,如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度,完善考核体系,做到“三个结合”,即:平时考核与年终考核相结合,定性考核与定量考核相结合,党组织考核与团组织考核相结合,考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后,及时汇总考核情况,总结经验和不足,促进下步的考核工作更趋完善。

16、运用现代科技手段,加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导,保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及,项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制,为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。

17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况,建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等,严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。

18、为进一步深化项目团建工作和落实文件精神,总公司团委决定每年在全公司工程项目部范围内开展“十面红旗项目团支部”的评选表彰活动,获奖项目部的党政主要领导同时授予“支持青年工作”奖。

项目开发总结篇8

为进一步加强和改进基层项目团建工作,促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化,更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用,团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗,总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求,结合全公司实际,对项目团建工作提出如下指导意见:

一、项目团建的重要意义、指导思想和目标

1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地,是企业生产经营的排头兵,是党建思想政治工作的落脚点,也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实,工作到支部”的具体体现,是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。

2、总公司项目团建工作的指导思想是:以党的十六大和团的十五大精神为指导,坚持项目党建带项目团建工作,以项目生产经营为中心,以培养青年人才为根本,与时俱进,开拓创新,为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献,不断开创项目团建工作新局面。

3、当前和今后一段时间,总公司项目团建工作的奋斗目标:建立一个科学规范的项目团建工作体系,锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍,探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法,完善一种科学有效的项目团建工作机制,不断增强项目团组织的生机与活力。

二、加强领导,科学设置,努力构筑项目团组织建设新模式

4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则,在项目部党政组织的正确领导和大力支持下,把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中,支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”(即:党团工作同部署、同落实、同考核,一张办公桌、一份报刊(含《中铁青年》)、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所,每半月一天处理团的业务)的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费,团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付,针对具体活动项目,项目经理部还应及时拨出专项活动经费。

5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导,有利于团组织在企业生产经营中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年,有利于健全团的组织管理和系统领导的原则,根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少,根据具体情况科学设立项目团组织,如:青年工作委员会,项目青年工作指导部、青年工作室等。

6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范,项目部团干部普遍兼职将成定势,各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作,要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准,坚持“高进、严管、优出”的原则,切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备,对年龄超过35周岁,但热心共青团和青年工作的职工,也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织(行政)职能部门主要负责人的标准配备,项目团组织负责人是党员的,可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等,并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中,通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式,使团干部在实践中经受锻炼,丰富阅历,增长才干。

7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的,应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理,设立务工团支部或团小组,做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。

8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作,争取地方团组织的支持和关心,为项目施工生产提供良好的外部环境。

三、务求实效,开拓创新,不断丰富项目团建工作的新内容

9、立足企业青年的思想教育,做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习掌握党的方针、路线、政策,结合实际开展企业形势任务教育;在从事急难险重新的任务中,让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感;在共同奋斗的历程中,教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去,把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作,坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定,严格“推优”程序,确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作,及时掌握他们的思想动态,力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难,充分调动他们的生产积极性。

10、立足青年成才的根本需求,做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质,同时又要帮助青年提高技能素质,实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程,工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽,全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动,力争干一项工程,锻炼出一批人才。

11、立足企业项目生产经营的需要,做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”,要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点,不同施工项目的特点,力戒形式主义,大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号,突击队员争当青年岗位能手成为风尚,要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上,建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上,要大力提倡以承担独立生产任务为基础,以实现单项承包为保证,以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队,真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务,体现其存在的经济价值和社会价值,出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动,着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”,引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观,为重点工程的可持续发展,最终实现人与自然的和谐发展做贡献。

12、立足企业文化建设的需要,做好文化育团的工作。共青团长期以来,就具有文化育人的优势,青年创造文化,文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越,追求卓越”的企业精神,也必须体现企业青年勇挑重担,敢于承担责任,乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化,将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中,将企业文化建设注入项目团建工作之中,用文化建设推动项目团建工作的更大发展。

13、立足项目青年事务,做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研,及时向党政领导反映青年的情况和需求,主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求,做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”,解决青年安全生产工作中的实际问题,维护青年权益,将做好青年事务,服务青年具体需求。

四、健全制度,建立目标,不断完善项目团建工作的新机制

14、采取项目化运作的工作机制,开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性,遵循以最小成本出最大效果的原则,做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性;通过团员代表大会(或团支委会)及项目党政决策通过后,就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等,在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同,正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性,取得项目专项经费,按要求全过程进行动态控制,达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估,及时上报信息,反映活动开展的真实情况,形成评估报告,上报项目党政,以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。

15、采取目标管理和考核的工作机制,开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标,工作目标既要有活动项目的精神文明成果,如创建青年文明号目标,又要有物质文明成果,如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标,还要有人才效益成果,如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度,完善考核体系,做到“三个结合”,即:平时考核与年终考核相结合,定性考核与定量考核相结合,党组织考核与团组织考核相结合,考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后,及时汇总考核情况,总结经验和不足,促进下步的考核工作更趋完善。

16、运用现代科技手段,加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导,保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及,项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制,为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。

17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况,建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等,严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。

18、为进一步深化项目团建工作和落实文件精神,总公司团委决定每年在全公司工程项目部范围内开展“十面红旗项目团支部”的评选表彰活动,获奖项目部的党政主要领导同时授予“支持青年工作”奖。

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