财经法规实训总结范文

财经法规实训总结篇1

关键词：ERP沙盘模拟 财务会计 实践教学

ERP沙盘模拟是通过实物模具营造一个虚拟的企业运营环境，使学生能够通过企业经营状态和经营业绩资料，了解企业战略与经营应如何密切配合；提升企业的运营效率；衡量企业运营状况的方法与指标。

ERP沙盘模拟改变了传统的教学模式，在中级财务会计实践教学中借助ERP沙盘进行实战演练，可使理论与实践相结合、角色扮演与岗位体验相联系，提高了学生实务操作技能，培养了学生团队意识，更符合独立学院培养具有创新思维和社会竞争力的应用型会计人才目标。

一、独立学院财务财务会计实践教学中存在的问题

1.教学内容的局限。目前中级财务会计的教材内容基本不会系统地介绍工业企业的内部体系和外部环境，使得学生难以真正理解会计核算流程的内涵，在企业经营环境发生变化时，学生不能独立地对完成企业会计核算并编制会计报表。另外，多年以来，中级财务会计的教学内容变化不大，只侧重于讲述传统的会计核算原理和方法的，且因课时限制疏于介绍近年来国外在财务会计领域出现的新思想和新方法。

2.实践教学条件的不足。实施ERP沙盘财务会计实践教学，需要ERP沙盘教具、专门的实验室。部分独立学院已经引入了ERP沙盘工具，利用其仿真会计环境的特点，在财务会计综合模拟实训中按会计岗位进行实战演练。这种教学方式对实践环境有较高的要求，需要专业实验室、专业的ERP教学用具、计算机等硬件的完善配备，同时，对实践的学生人数也有相应的限制，最好能够控制在40人以下。但是独立学院会计学专业的招生规模近年来一直居高不下，实验室条件不能满足上述有关硬件或软件方面的要求，极大地影响了ERP沙盘财务会计实践教学的开展。

3.教学方法和手段单一。案例教学法，采用现代多媒体教学手段，而项目课题研究教学法，能极大地调动学生的主动性。但是，以灌输为主的教学在独立学院教学中始终占有重要地位，很多案例讨论课学生怯于参与，导致教育手段和方式单一。

在现行的财务会计模拟综合实训中，会计政策、会计方法已由教师确定，所有的学生都使用同样的基础数据资料，采用同样的方法处理数据，最终得到的账簿资料和会计报表数据当然也相同。但在实务工作中，由于很多会计估计和会计判断具有不确定性，这类会计业务的处理结果很大程度上取决于会计人员职业判断能力的高低，而在目前的会计模拟综合实训中无法解决这个问题。

二、ERP沙盘模拟实训在财务会计实践教学中的运用设计

1.财务会计课程与实践环节的合理设置。对于ERP沙盘模拟在财务会计实践教学中的运用，可采用在第二、三学期开设中级财务会计课程和相应的课程设计，同时在财务会计课程设计中实施ERP沙盘模拟实训，实训中全面设置各类会计岗位，同时对各种核算会计岗位、稽核岗位、总账岗位、报表编制岗位等的岗位职责与业务流程进行介绍，并进行综合实训。通过ERP沙盘在财务会计实践环节中的应用，逐渐使学生通过ERP沙盘来掌握企业经营过程中发生的经济业务。

2.ERP沙盘财务会计模拟实训设计。（1）实训内容设计。ERP沙盘财务会计模拟实训的背景假定为一家刚刚起步的小型商贸企业，每组4―6人，分别担任企业的总裁（CEO）、财务总监（CFO）、营销总监（COO）、采购总监（CPO）和终端管理。在完整地模拟了企业经营环境的沙盘上，呈现出企业的人、财、物、产、供、销等经营要素，参与人员承担了不同的管理岗位，预测竞争企业的经营方向，根据市场需求制定并执行企业在产品研发、市场开拓、销售、融资、生产等方面的短、中、长期策略，然后逐年模拟进行“企业运营”，每年年末提交财务报表，进行年度战略讨论，分析制定改进方案，并继续进行次年的模拟运营。

（2）实训程序设计。①准备工作。第一，学生自行选择在模拟企业中的角色，并承担相应岗位责任。如财务总监（CFO）应承担资金运作、投资建议、报表合并等职责。第二，实训指导教师对企业基本情况进行介绍，包括商业流通模式、资金周转期、财务报表、起始年状态、订单情况等。第三，实训指导教师讲解企业实战演练规则，包括订单获取规则产品定位及门店销售对应、产品及价格、订单交货和结算规则、运输规则、采购规则、运营规则、仓储中心规则、渠道建设规则、贷款规则、门店投资与费用、门店返点及存货限制等等。

②实战演练。在实战演练开始时，针对企业已经进行了几年时间运营的情况，学生需要根据市场现状预测产品和市场的单价和需求量，在此基础上讨论企业战略规划和营销策略，在总裁（CEO）的战略决策下开展经济业务，每年末通过财务报表分析经营战略的成效和问题。

（3）教学组织设计。教学过程在沙盘实训室中通过多媒体、沙盘盘面、QQ群、课程网站、沙盘模拟道具等先进教学手段来组织实施教学，通过与学生共享教学课件、课程标准、经典案例等参考资料，以及相关网站、电子期刊等网络资源，使学生随时可以享受沙盘模拟经营带来的乐趣，便于学生拓展知识面。

三、结束语

在ERP沙盘财务会计模拟实训中，学生通过融合战略管理、产购销、财务管理等多个学科知识，通过分析市场、制订营销战略、定位目标市场、产品研发、制订并有效实施销售战略，统筹规划新产品研发、物资采购、生产运作管理、品牌建设等经营战略，提高了学生的综合素质。

参考文献：

[1]朱葵阳.建立基于ERP沙盘仿真模拟实训的会计教学新模式.中国总会计师，2009年第12期

[2]史君英.ERP沙盘模拟实战训练的应用分析[J].当代经济，2010（11）（上）：96―97

[3]姚津.论会计实践教学体系构成要素及其建设[J].会计之友，2009（3）：82―83

财经法规实训总结篇2

一、服务经济社会发展，进一步深化财政法制宣传教育

按照全省法治财政标准化建设会议精神和县财政工作会议的总体部署，以认真落实财税优惠政策、全力支持经济转型升级、加速创新驱动，促进经济平稳健康发展为主题，广泛开展系列法规政策宣传服务活动。

(一)突出抓好以宪法为统帅的社会主义法律体系的学习宣传。将围绕学习宣传以宪法为统帅的社会主义法律体系，举办专题报告会、座谈会、学习交流会等学习活动，广泛开展主题教育活动，引导广大党员干部进一步深入学习领会宪法精神，积极营造学习宣传以宪法为统帅的社会主义法律体系的浓厚氛围，研究探索进一步做好财政法制宣传教育工作的新方法、新路径，以更好的精神状态不断推动财政各项工作实现新的发展。

(二)坚持围绕“财政宣传月”品牌宣讲惠民政策。要继续做强做优“财政宣传月”这一普法品牌，明确宣传主题，汇总关系经济转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设以及党建工作创新工程等方面的财政惠民、惠企政策，集中开展系列法规政策宣传服务活动，充分调动各业务科室参加惠民政策宣传活动的积极性，下乡镇、进农村，通过开展惠民政策咨询、文艺演出、展览等多种形式，宣传财政部门在扶持企业发展，保障改善民生方面的职能作用，使社会各界更加了解、支持财政，推动各项财税政策的有效落实。各镇（区）财政所（局）要充分发挥基层财政的优势和作用，结合本地实际，注重创新和实效，紧紧围绕宣传月主题，制定宣传月方案，因地制宜地开展形式多样、丰富多彩的财政法规政策宣传活动。

(三)创新财政法制宣传教育形式。积极创新宣传形式，丰富宣传手段，拓展宣传阵地，注重宣传实效，开展经常性法制宣传教育活动。结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒，通过法制文艺、普法专栏、广场咨询等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。

二、强化法制培训力度，进一步提升财政干部法治理念

根据“六五”财政法制宣传教育的要求，牢牢抓住领导干部法制培训和乡镇财政干部法制培训这两个重点，全面组织开展法制培训工作，着力提升法治财政理念。

(一)大力加强领导干部学法用法。继续坚持和落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，努力推进领导干部学法经常化、制度化。邀请县政府法制办、县司法局专家领导组织举办全局机关干部财政法律知识讲座。继续做好公务员“5+X”能力暨“六五”普法培训、干部在线学习，不断提高各级财政部门领导干部依法行政、依法理财能力，促使领导干部转变领导方式和管理方式，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

(二)重点抓好乡镇财政干部法制培训。及时总结以往开展基层财政干部法制培训的经验和不足，进一步结合基层财政业务特点，完善教学内容，组织基层财政干部重点学习行政、财税法律法规及相关财政政策等知识，全面提升全县乡镇财政干部法制培训工作水平。

(三)全面落实日常法制培训工作。密切关注经济发展形势和最新财政法制动态，通过专家授课、案例讨论、基础知识考核等多种方式开展日常法制培训工作，及时更新财政干部的法律知识，尤其要加强对行政执法人员的法制培训，对新上岗执法人员，严格执行培训考试合格方可上岗执法的制度，努力提高财政部门行政执法水平。

三、突出主题主线亮点，进一步弘扬财政法制文化建设

紧紧围绕上级法制宣传工作要求，做好以宪法为统帅的社会主义法律体系的宣传教育，利用“12.4”全国法制宣传日，深化“法律六进，服务科学发展”的主题活动，积极参加省厅开展的财政法治文化展览、法治文艺汇演、法制征文和摄影比赛等系列活动，并从中挑选出既能反映财政工作内容，又突出依法行政依法理财主题的文艺作品和具有思想性、艺术性、感染力的财政法治文艺、文学、摄影等作品，依托当地重点文化设施和各类公共文化服务场所，因地制宜地开展财政法治文化展览。充分利用技术先进、传输快捷、覆盖面广的财政法治文化传播载体，加大对财政普法和法治财政建设工作本身的宣传，弘扬财政部门普法和法治建设成果，展示财政普法和法治财政建设服务经济社会发展、保障改善民生的理念和成果，使社会各界更加认同财政普法工作，参与财政普法工作，在全社会营造浓厚的财政法治文化氛围。

四、实施以点促面方式，进一步打造乡镇法治财政建设

财经法规实训总结篇3

市财政局以经济建设为中心，“四五”普法以来。以增强财政干部的法制观念为先导，以促进经济发展、社会稳定、依法理财为目标，依照财政厅印发的财政法制宣传教育第四个五年规划》要求，加强领导，健全制度，严密组织，狠抓落实，局“四五”普法工作取得了明显效果，财政工作法制化管理水平明显提高。被评为全国精神文明建设工作先进单位、省财税宣传先进单位，荣获全省反腐败抓源头工作先进集体、省级治安模范单位和全省综合治理工作先进单位，连续多年被评为党风廉政建设先进单位、机关效能建设先进单位、目标管理优胜单位，每年都受到市政府惩处，市财政集中收付中心被评为全国青年文明号。

加强领导一是领导重视，

一、健全组织。健全组织。成立了以党组书记、局长王相玲同志为组长的法制宣传教育和依法理财工作领导小组，办公室设在综合科，并指定专人负责此项工作。由于机构改革，及时调整领导小组成员，将普法办公室设在税政条法科，确保普法工作的连续性。领导小组定期召开会议，明确职责，研究措施，推动普法工作。局党组定期听取普法工作汇报，及时总结经验，查找缺乏，制定相应措施，做到坚持制度定期议，发现问题及时议，重大问题现场议，特殊问题专题议。二是狠抓宣传，营造氛围。坚持普法工作与日常工作紧密结合，将日常财政普法效果运用到预算、执行、监督各项工作中去。对新出台新颁布的法律、法规及时进行专题学习，让广大财政干部和财会人员全面及时掌握新法律、新法规，用法律、法规指导财政工作。建立健全财政执法责任制、执法公示制，认真总结财政部门依法行政、依法理财的胜利经验和先进典型，加强引导，使财政财务会计等管理水平不时提高，走上制度化、规范化轨道。三是领导带头，学法用法。局党组中心组每年至少安排两次学法内容，遇到新的法律法规出台，领导先学一步，人手一册，局领导亲自给广大干部讲法授课，取得良好效果。四是结合实际，制订规划。年初有安排，年中有落实，年末有总结，促使整个法治宣传教育活动有计划、有组织地开展。五是明确目标，严格考核。科室长是第一责任人，年终考核验收，把普法工作与评先评优、年终奖励挂起钩来，充分调动了广大干部职工学法用法的积极性、主动性。

狠抓培训一是抓好财政普法骨干的培训。

二、精心组织。先后请市司法局、市委党校和会计函授学校等有关部门的专家举办师资骨干法律培训班，专题讲授《宪法》行政处罚法》预算法》会计法》政府推销法》税法》等10多部法律法规知识，全市财政干部共1000多人参加了培训。五年来我共派出200多人次参加了上级组织的法律法规培训，取得了良好的效果。二是抓好普法保证工作。几年来，业务费紧张的情况下挤出必要的资金用于购买《财政普法读本》政府推销法》预算法》等有关法律法规共计1400余册，发放给每个干部职工，做到自学有教材，学习有场地，记录有本子。三是抓好普法培训工作。利用《会计法》颁发20周年之际，举办培训班，邀请省财政厅专家讲课。把每年的4月做为宣传教育月，组织有关人员上街进行宣传，有效促进了财政法律法规宣传的效果。

依法理财近几年，

三、建章立制。局狠抓支出改革，进行财政自我革命，年年都有新进展。深化国库集中收付制度改革后，局财政资金的运行真正体现了规范、透明、平安、便利。完善了内控制度，制订了财政资金管理方法，内含24项制度，实行定人、定岗、定责，由财政监督科对资金运转情况进行全过程监督；进一步完善了部门预算制度，认真贯彻《政府推销法》深化了收支两条线”改革。加大了对政府投资项目的财政评审力度，开展会计信息质量检查、非税收入专项检查和党政干部拖欠公款清理，对预防腐败起到积极作用。拓展监督理财内容，逐步实现对财政预算执行、预算内外收支、政府担保等各个方面和环节全方位的监督与监管，充分发挥财政监督的预警、监测、分析、保证、规范作用，提升了依法理财的层次和水平。

财经法规实训总结篇4

关键词：新形势；财务管理；正规化建设；对策

主席指出，军队贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要大力加强科学管理，切实转变传统的管理模式，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。胡主席的这一重要指示，深刻阐述了科学发展现与科学管理的内在关系，明确指出提高效益是科学管理的基本目的。新形势下，必须要进一步强化财务正规化建设，努力提高后勤保障效益，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供坚强保障。

一、基层部队财务管理现状

随着我国综合国力的不断提升，军事实力进一步增强，军队后勤保障能力得到显著提高。军队基层财务工作积极适应新形势的需要，深化改革，创新发展，有力保障了部队战略、训练等中心工作。在看到成绩的同时，也必须要清醒地认识到，财务工作也面临一些亟待解决的新情况、新问题，要全而分析基层部队财务管理现状，努力提升财务管理水平。

1　基层依法理财意识有待于进一步加强

基层由于缺乏对财务管理的正确认识，有的认为基层就是要保证政治上合格，训练要抓得紧，至于财务管理是上面的事，自己无权过问，也没有必要过问。甚至有的尽管新的《基层建设纲要》和《后勤管理条例》已经颁布多几年，但有的单位在工作中不能完全按照《基层建设纲要》和《后勤管理条例》的有关规定执行，还者是另搞一套，这种在财务管理问题上存在的思想认识上的偏差，严重制约了财务正规化建设。

2　单位资产管理有待于进一步加强

各类固定资产、材料、消耗等财产物资，是保障训练、办公顺利开展的基础条件，本应当是各单位严格管理的重点，但有的单位不重视财产物资的核算和管理，库存管理缺乏科学性，甚至出现账物不符的现象，存在资产流失的问题。有的购置物资设备，缺乏有效的预算计划，需要时疯狂采购，用完了就闲置一旁，造成设备资源的浪费，有的部门前缺乏有效的协调与配合，关起门各自盘算各自的事，本来可以共享的设备，由于没有有效的沟通配合，造成重复购置，导致财务成本偏高，而实际利用率偏低等问题出现。

3　规章制度落实有待于进一步加强

虽然全军有统一的财务管理规章制度，但有的单位只是把制度挂在墙上，没有落实到具体的财务管理实践中；有的甚至是把财务制度当耳边风，存在只要领导开口讲，该花的不该花的经费都随意开支，对经费审批把关不严，造成经费使用失控，致使浪费严重；有的单位在遵守我军财经制度的前提下，也制定了本单位的一些财务管理制度，但有的制度缺乏可操作性，或本身就存在某些缺陷，致使制度形同虚设，丧失应有的作用。

4　财务人员培训有待于进一步加强

当前不少单位对财务人员的培训意识不强，有的存在赶形式、走过场等应付现象，有的培训过程缺乏严格的考评制度，培训内容的现用性不强等，结果导致财务人员抵制在职培训。各级财务人员依托院校、教导机构进行人员培训。培训体系逐步建立，但培训规范仍有待加强和完善。经过多年的实践，逐步建立起了培训内容的选择、培训方式的更新、培训对象的考核以及培训管理方式的优化等为内容的培训体系。但对基层财务人员的培训还有待于进一步规范，由于缺乏规范的培训制度、训练方法、考核体系、跟踪评价等，导致培训没有发挥应有的效果。

二、基层财务管理存在的问题分析

基层财务管理中出现的一些问题，有的是人为的原因，有的是制度的因素，具体来讲，笔者认为主要有以下几个方面。

1　法规意识淡薄，理财观念滞后

在市场经济条件下，社会价值观念发生了深刻的变化，也影响到了少数官兵的价值取向，致使极少数官兵无私奉献的精神的淡化。随着人民群众生活水平的不断提高，生活方式、消费观念也随之出现了一系列变化，我军艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风受到了严峻挑战。有的基层领导管财观念落后，对财务知识知之不多，只注重经费来源数量，在经费使用上缺乏全面的分析，利弊权衡，忽视经费使用上的质量，经费使用有效性不高；对财务工作停留在收与付的肤浅认识上，忽视财务工作控制、预测作用，不能对经费使用进行科学决策，造成财务管理失控。

2　财务人员素质不高，财务监督能力不强

有的单位由于历史等方面的原因，对财务人员的成长进步关心不够，拴心留人工作不扎实，使一些财务人才不能安心本职，一心只想“孔雀东南飞”，基层财务人才的保留困难。有的单位财务人员甚至出现空档，不得不拉来半路出家的人员担任，缺少系统的学习和培训，业务素质不高，在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作，不注重对经费使用的分析和预测，不能对领导科学理财发挥参谋助手作用，一定程度上制约了财务管理的质量与效益。

3　供应中心运作效率低，服务作用发挥不明显

“两个中心”是为官兵服务的重要机构，也是衡量财务正规化管理水平的一个重要窗口。然而有的单位把“两个中心”当成是创收盈利单位，给中心下达创收任务指标，迫使“两个中心”对供应产品放弃“保本”供应，实行加价供应。有的受到地方不良习气的影响，不讲服务，只讲赢利，一些“中心”服务意识较差，采购时不是去调查了解、选择价格低、质量好的生产厂家和副食基地直接签约，而是利用批发市场和直销市场购买，一些品行不端、自我要求放松的采购人员趁机与市场人员相互勾结，少买多报，低买高报，造成供应的物品质次价高，致使广大官兵的利益受到侵害。

4　经济民主作用发挥不明显，监督检查制度化坚持不够

财务管理一旦失去监督，必须会滋生现象，必然会导致案件事故的发生，因此，必须要高度重视财务监督检查工作。发扬经济民主，加强群众监督，有利于民主决策，增强经费使用管理的透明度。但有的基层单位在经费的使用上发扬经济民主不够，有的经济民主委员会形同虚设，定期召开经济民主委员会工作会议，向群众公布财务情况等制度坚持不好，没有真正发挥应用的监督作用。还有单位对例行的财务检查制度坚持不好，单位对帐目自查、将经费收支情况列表报党支部、定期通报财务管理情况等制度有待于进一步落实。

三、加强基层财务管理正规化建设对策

科学发展观的提出，为改进和加强我军财务工作指明了方向。财务保障是部队作战和建设的物质基础，必须自觉在国家经济社会发展大局下筹划军费保障，坚持统筹兼顾，紧紧围绕效益做足文章、搞好保障，牢牢抓住科学理财这个关键环节，用先进的理念指导工作，用科学的制度、方法和手段来配置和

运用财力资源，促进我军建设全面协调可持续发展。

1　进一步提高预算管理水平

预算是经费管理的龙头，要真正提高科学理财的水平，就必须要首先从预算抓起，认真做好经费的综合预算和部门预算工作。综合财务预算反映了基层单位全部资金的收入来源和支出用途，并将综合了的基层单位总体财力进行总体平衡，从而保证军事训练、行政、后勤等各项工作的开展。目前，许多外国军队采用“零基预算加项目预算”的方法编制年度预算，值得借鉴。从2001年起全军开始推行预算编制改革，通过编制分类预算，实行零基预算、综合预算，细化预算内容，强化预算的分配和监督职能，从源头上优化军费投向投量，切实增强资金保障能力。

2　进一步完善财经法规制度

财经政策法规既是科学理财的载体，又是科学理财的保证。近年来，适应社会主义市场经济发展和军事斗争准备的需要，加快了财经法规制度建设的步伐，建立了军队体制编制调整、后勤保障社会化以及联勤、住房、医疗等重大改革的配套制度，制订了工程经费管理、人才建设经费管理等办法，完善了军人保险、住房资金、会计、资产管理等一系列财务规章，并对现有的财务法规制度进行了全面清理。各单位也应当结合各自的实际，制定财务管理的具体办法和措施，推动了部队财务管理的正规化建设。仅有健全的制度还不行，必须要有严格遵守各项财务管理制度。应建立健全计划、经费领取、审核报销、经费换算、现金保管、账目公布、财务交接、实物验收等财务管理制度。并对照这些制度，采取有效措施，要把写在纸上的、贴在墙上的、说在嘴上的措施一条条地落实到实际工作去，逐条逐项地加以认真落实，及时堵塞财务管理中的漏洞，确保不出现跑、冒、滴、漏现象。

3　加强财务人才培养力度

人才是事业成功之本，管理出效益，人才是关键，牢固树立人才兴后勤、人才出效益的观念，下大力气建设一支高素质的后勤财务人才队伍。要加强对财务人员的培训。注重加强社会主义市场经济知识、高新科技知识和现代化管理手段、部队经费理论，特别是部队经费管理理论的培训。培养大批的政治坚定、业务精通、作风扎实、遵纪守法、廉洁奉公，能够适应新形势下经费管理所需要的人才。在人才选用方面，从科技强军的角度出发，特别注意珍惜开发和利用好这一可贵的人才资源，人才是新时期部队建设的宝贵财富，我们应调整视角，改革人才管理机制，创造有利于人才脱颖而出的环境。要通过组织知识讲座、学习培训、外出送学、参观见学等方式，培训业务骨干，努力培养一批知识结构、专业结构、年龄结构合理的财务人才队伍。

4　进一步强化财务监督

财经法规实训总结篇5

第一条为加强和规范*市职业技能培训管理，整合培训资源和资金，提高职业技能培训财政补助资金的使用效率，使职业技能培训管理制度化、规范化，发挥最大的效益，结合*市的实际情况，特制定本管理办法（试行）。

第二条为更好地组织职业技能培训工作，成立*市职业技能培训管理工作领导小组，办公室设在*市财政局。

第三条职业技能培训是指由*市直劳动、教育、农牧、妇联、团委、残联、扶贫办等部门组织的培训时间在1个月（或培训时间在140学时）以上的，以促进劳动者掌握专业操作技能为目的的就业能力培训或创业培训。

第四条职业技能培训财政补助资金用于对接受职业技能培训人员的学费、职业技能鉴定费补助，或对培训机构因降低职业技能培训收费标准而给予的补助。

第五条职业技能培训财政补助资金来源包括中央、自治区专项支付资金、市本级财政性资金及通过失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费、社会捐助等各种渠道筹集的资金。

第六条职业技能培训财政补助资金以培训对象直接受益为原则，以培训代金券等形式直接发放给培训对象，或者直接对降低职业技能培训收费标准的培训机构给予补助。

第七条职业技能培训补助资金只对*市职业技能培训管理工作领导小组确定的特定培训对象给予补助，不包括其他人员培训。

第八条职业技能培训补助标准和补助方式，由培训主管部门根据具体培训任务和项目的特点提出方案会同市财政局研究后报*市职业技能培训管理工作领导小组决定。

第二章培训机构的确定及要求

第九条每年年初，根据*市职业技能培训管理工作领导小组确定的职业技能培训计划，由市财政局牵头，会同监察、审计及劳动等培训主管部门，按照政府采购程序，对培训项目在有资质的培训机构中进行政府采购。对中标的培训机构确定为*市职业技能培训指定培训机构。

第十条以后年度培训机构的确定，由市财政局牵头，会同监察、审计及劳动等主管部门对上一年度*市职业技能培训指定机构进行考核，合格达标的培训机构可继续保留资格；或根据当年培训计划等情况按照公开招标程序重新进行确定。

第十一条由于残疾人培训具有特殊性，对其培训机构的确定，由*市财政局牵头，会同监察、审计、残联在残疾人劳动就业服务机构等开设适合残疾人特点的专业（工种）培训机构中公开招标确定。

第十二条承担培训项目的培训机构要紧紧围绕培训对象的特点和就业需求，提高培训对象的专业操作技能，科学设置课程，精心编制培训方案，选用劳动部门规定的教材或开发适合培训对象专业技能要求和就业特点的教材，注重操作技能，严格培训管理，加强就业衔接，提高培训就业率。

第十三条经政府公开招标确定的指定培训机构要向市财政局和培训主管部门报送以下教学管理资料：专业设置、开设课程、选用教材、教学计划；学校章程、学籍和学校以及教学管理制度；招生简章和广告以及学校向社会公布的与其办学水平和教学质量有关的材料；财务状况、推荐就业等资料实行备案制。

第十四条经政府公开招标确定的指定培训机构要在每期培训班开学前将参加培训人员名册及教学计划安排报培训主管部门备案，做为培训主管部门审查、监督培训计划执行，考核培训机构及其培训任务完成情况的重要依据。

第十五条培训时间在1个月（或培训学时在140学时）以上，或经*市职业技能培训管理工作领导小组确认的特殊性短期培训，由培训机构根据不同培训专业（工种）所需培训时间要求，提出培训时间建议，报市财政局会同培训主管部门审核后确定。

第十六条职业技能培训要以市场需求为导向，以培训对象充分就业为目标。培训对象的培训考核合格率要达到95％以上、需进行职业技能鉴定的过证率要达到82％以上、就业率要达到90％以上，对达不到上述要求的指定培训机构，按照实际完成的比例支付培训资金。

第三章培训代金券的发放

第十七条“*市职业技能培训代金券”（以下简称代金券）由*市财政局和培训主管部门根据培训对象的特点和培训内容确定发放。

第十八条代金券的发放对象为经市财政局和培训主管部门确定的特定人员。

第十九条代金券由*市财政局负责监制（样式和资金额度另行规定）。

第二十条代金券实行实名制，不得转让使用，代金券必须由参加职业技能培训的本人签名。

第二十一条培训对象每人三年内只能享受一次培训代金券。

第二十二条代金券填写的职业技能培训和鉴定工种必须要同职业技能培训机构（学校）或职业技能鉴定所（站）的培训或鉴定工种资质相一致。

第二十三条培训等级以初级工为主，根据实际情况兼顾中级工的培训，具体培训等级、内容由市财政局会同培训主管部门根据具体培训对象确定。

第二十四条代金券的发放程序：代金券由培训主管部门注明培训对象姓名、身份证号码、培训项目名称等内容，加盖*市财政局和培训主管部门公章后，由培训主管部门直接发放到培训对象手中。培训对象据此根据培训专业（工种）到政府采购确定的指定培训机构凭身份证和户口办理培训手续后接受培训，培训对象在代金券上签字后将代金券交与培训机构。

第四章资金申报、拨付和使用

第二十五条凡属于本办法（试行）列入的培训主管部门要在每年11月底前将下年度的职业技能培训及其资金计划报送市财政局，市财政局根据各部门报送的培训、资金计划，统一汇总全市下一年度的培训、资金计划，报*市职业技能培训管理工作领导小组确定培训计划及资金总量。市财政局根据培训资金计划将培训补助资金预算指标列入年度财政预算，并将预算指标下达到各培训主管部门。

第二十六条市财政局根据培训主管部门培训项目进度，采取国库集中支付的方式直接将职业技能培训财政补助资金统一拨付到承担培训任务的指定培训机构。

第二十七条采取培训代金券补助方式的，培训主管部门依据经审核的培训机构提供的培训代金券、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料，对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见，并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。

第二十八条采取降低职业技能培训收费补助方式的，培训主管部门依据经审核的培训机构提供的项目合同书、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料，对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见，并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。

第二十九条从失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费，按照自治区下达的培训计划，根据培训主管部门对指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告的审核意见，由市财政局以文件形式下达到培训主管部门，培训主管部门据此从基金中将培训资金转入*市财政局职业技能培训财政补助资金专户，市财政局按培训进度以国库集中支付方式将资金拨付到培训机构。

第五章各部门的职责和分工

第三十条市财政局负责全市各培训主管部门培训资金计划的汇总和上报，负责市职业技能培训管理工作领导小组确定的培训及其资金计划的下达，并根据培训进度及时、足额拨付财政职业技能培训补助资金和工作经费，负责职业技能培训财政补助资金的监督、管理；牵头组织相关部门进行培训机构政府采购，进行代金券的印制与管理；配合培训主管部门对职业技能培训进行检查、验收和总结。

第三十一条市审计局负责对职业技能培训财政补助资金计划、使用和管理的审计、监督，确保相关部门严格按照规定规范使用财政培训资金。

第三十二条市劳动和社会保障局负责组织、协调各职业技能鉴定所（站）对职业技能培训各工种的技能等级鉴定等工作，确保职业技能鉴定规范运作，保证培训对象及时接受技能鉴定。

第三十三条市教育局负责配合各培训主管部门利用本系统职业学校的技术和资源，积极承担培训任务，认真做好职业技能培训工作。

第三十四条培训主管部门负责本部门业务范围内培训计划的申报、实施，负责组织、协调对经政府采购后确定的本部门业务范围内指定培训机构及其培训方案、培训教材、培训质量的审核、考核工作，负责本部门业务范围内培训代金券的发放、管理，负责组织、协调对本部门培训项目的考核、验收、总结，负责审核指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告及其申请拨付工作；负责积极争取自治区对口部门职业技能培训资金。

第六章资金管理与监督

第三十五条培训机构不得因财政给予职业技能培训补助而借机提高收费标准，增加培训对象的学费负担。凡擅自提高收费标准或变相缩减培训时间的指定培训机构，一经发现将取消该培训机构下年度参与*市职业技能培训项目的投标资格，并相应核减其补助资金。

第三十六条培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

第三十七条指定培训机构要建立培训对象台帐及其就业台帐，报市相关主管部门备案、备查。对培训对象培训后考核合格率在95％以下、需进行职业技能鉴定的过证率在82％以下、就业率在90％以下的培训机构，将取消下年度参与*市职业技能培训项目的投标资格。

第三十八条培训对象领取培训代金券时，要登记身份证号和联系电话，并要有签字、签章（手印）。

第三十九条对未按规定培训内容和指定培训机构使用培训主管部门发放的代金券的，市财政局不予资金结算。

第四十条培训主管部门对培训项目中需要进行职业技能鉴定的专业（工种），在培训对象职业技能鉴定后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案；对培训不需要进行职业技能鉴定的专业（工种），在培训对象培训班结束后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案。

第四十一条培训主管部门于12月底前，向市财政局报送当年培训项目任务的完成情况、资金安排及使用情况报告。

第四十二条建立职业技能培训项目公示制度。市财政局和培训主管部门要对培训机构、培训任务、培训人员、收费标准、资金补助、资金使用及培训就业等情况，在部门政务公开栏、网站、公开发行的报刊上及培训机构的培训点向社会进行公示。

第四十三条市财政局和培训主管部门要设立举报电话，会同监察、审计等部门认真查证落实举报事项，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。

第四十四条市财政局要依法加强职业技能培训财政补助资金的管理和使用情况的监督检查，会同培训主管部门配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查等工作。

财经法规实训总结篇6

关键词：转播台财务；人员培训；现状；对策

随着经济一体化和市场经济的发展，国家财政改革力度不断加大，财经法规制度不断更新、完善，对转播台财务人员的业务素质提出了更高的要求，要求转播台财务人员具备更高的管理和技术水平。转播台财务人员培训是转播台财务人力资源管理的战略核心，对推进转播台财务向纵深发展，以及转播台财务人力资本的增加都起着越来越重要的作用。因此，应该持续深化转播台财务人员培训制度改革，建立真正有效的激励竞争机制，优化财务队伍的结构，提高转播台财务整体人员的素质。

一、转播台财务人员业务水平现状

由于历史原因我国的转播台财务长期处在计划经济体制下运作，普遍存在着学历结构不合理、观念不适应、业务知识老化等突出问题。加之员工的培训又是一个不断完善的过程，很多现代化的手段未能在转播台实际运行中发挥作用，在转播台财务人员培训方面还存着比较突出的问题。

（一）财务人员整体素质不高，对培训的认识不足

转播台财务人员参差不齐，整体素质不高，懂经济、善管理、熟悉计算机、法律知识的财务人员更是凤毛麟角。有的财务人员甚至是无证上岗，临时人员充当重要岗位。缺乏上进心，知识结构比较陈旧，缺少专业技术人员和高层次人才，缺乏相应的考核标准和岗位培训意识，满足于报账、算账、记账等基础工作，不具备过硬的业务素质和专业技能，很难在财务领域有所作为。存在不愿意参加培训、不能参加培训和不会培训的问题。认为没必要参加培训，不能学到什么东西；认为转播台财务就处理些琐碎业务，技术含量低，也不用学什么；认为部分培训师授课没有新鲜感，没新的资料加进去就不想接受培训；或由于转播台工作太忙脱不开身不去参加培训，也有的认为培训是在耽误时间，还不如自己在实践中摸索经验。因此，造成转播台财务所急需的经营管理型复合人才严重缺乏，可备用的人才库资源枯竭，总量构成上还处于低效率配置状态，存在着人力资源的相对过剩和绝对匮乏的矛盾。

（二）培训的观念、方法相对滞后

观念陈旧，养尊处优，缺乏竞争意识和忧患意识。长期以来，在转播台财务工作中，只用人而不育人，不愿在人员培训上下功夫。谈不上把转播台财务人员的培训与转播台的整体战略结合起来；存在着思想认识上的偏差，认为财务管理是财务处长的事，只要不出问题，就睁一只眼闭一只眼，听之任之，也谈不上对培训的设计和规划。此外，许多转播台还没有专门的人力资源管理部门，仅由办公室的同志兼管，管理手段上简单、陈旧，专业化、职业化程度低，其管理仍然停留在经验管理、人情管理上。平时工作注重在员工日常考勤等事务性操作层面，在培训、绩效考核、薪酬设计、生涯管理等方面的技术和方法还相当落后，管理更多靠人际关系而不是靠制度来维持，只是被动的适应领导的意志需要，听命行事。在教育培训等方面的技术和方法还相当落后，培训缺乏现代化的教学手段，只有少数的转播台财务开展了远程培训，绝大部分单位没有开展，或者是没有能力开展，多媒体教学设备在转播台财务培训中使用的不多。

（三）培训经费投入普遍不足

很多转播台领导认为财务人员培训可有可无，是一项昂贵且得不偿失的活动，认为转播台财务人员只要能办理基本业务，可以通过老同志的“传、帮、带”来熟悉业务流程就行，对财务人员培训的经费能省则省。同时，员工的培训必然导致生产成本的增加，对于那些遭遇资金“瓶颈”的转播台财务，尽管对员工素质的重要性有高度的认识，但巧妇难为无米之炊，投入经费较少，没有为财务人员培训提供必要的条件，没有标准的人员培训场所，无法实现规模，也无法形成良好的机制，不能完成设想的培训内容，狭窄范围内的运作导致培训效果大打折扣，导致转播台财务人员队伍知识更新速度过慢，知识老化现象较为严重，制约了人才的智力开发和创新能力的提高。

（四）缺乏系统的评价手段与激励机制

部分转播台财务部门鼓励员工提升学历层次，参与培训，但对经过培训、学成后的员工没有相应的激励措施，员工培训前和培训后在待遇、福利、晋级、岗位的调换和选择方面没有采取相应的措施，员工培训的积极性不高，缺乏对培训效果进行科学的考核、评估，对培训评估缺少必要的手段和方法，无法明确辨析培训的真正效果。同时，目前转播台财务的人力资源评价指标体系和组织程序缺乏有效的长期规划，在培训、分配等方面主要还是采取行政指令性管理，使评价工作流于形式，与实际情况需要脱节，随意性大，优秀指标按比例分配，轮流做桩评优秀，在很大程度上评价结果是领导说了算，不能达到真正的考评目的。

二、转播台财务人员培训应采取的对策

财务培训有塑造心理导向，实现知识技能建设的作用。转播台财务人员在培训方面存在的问题，束缚了转播台财务员工素质的提高，制约着转播台财务向更高层次的发展，无法实现员工培训后劳动生产率的提高。因此，转播台财务应对上述问题采取相应的措施。

（一）加强培训制度建设，规范财务人员管理体系

没有规范的制度就没有规范的培训。制定财务人员岗位责任制，明确财务人员岗位职责，制定符合转播台财务人员特点的培训模式，健全培训制度，是规范转播台财务人力资源管理体系的基础。要真正建立起面向转播台财务人员培训模式的一整套完善的规章制度和流程规范，进行培训需求分析，把员工培训工作常规化、规范化、制度化，从现有工作实际及岗位的需求出发，树立以人为本的培训理念，选择教育培训方式。努力适应新的经济环境和需要，认真做好市场调查与员工素质现状分析，找出差距，加强引导，为每个转播台财务人员提供重新认识与调整自己，充分发挥个人潜能并不断提高自身素质的机会。

（二）创新观念，改进培训方法

强调“以人为本”的培训理念，以人为中心开展各项工作，把人看作是转播台最具活力、最具能动性和创造性的生物性资源。努力用创新思维审视员工培训，转变观念，认识培训的真正价值，与时俱进，改变过去用人重使用、轻培训，一岗定终生的观念，使管理水平与效益跟上时代的步伐。各级领导及转播台财务人员必须清醒的认识到：现在的转播台财务工作必须既重视技术、管理能力的培养，也要重视员工对转播台的忠诚度、转播台精神、职业道德和职业健康的培育，把加强培训工作提上议事日程，并坚持不懈抓下去。

转播台财务人员在掌握财会专业知识，做好记账、算账、报账等基本工作的同时，还要认真学习财会法规，熟悉财政信贷、税收等制度。现在是网络信息时代，最重要的工具无疑是计算机，如果说在过去财务人员不会打算盘就算不合格的财务人员的话，那么在网络信息时代不懂计算机知识的财务人员无疑也很难算合格的财务人员。网络时代的财会人员除了必须懂得一些常规的计算机操作知识如录入、打印、查询之外，还应结合财会岗位的工作特点，学习经济学、市场信息学、财务管理学以及相关的电脑程序，进行有关财务软件的简单维护。

（三）领导重视，加大对培训经费的投入力度

高层决策者应重视并负责各部门的沟通和协调，实行超前培训，着眼满足财务人员未来的需求，制订系统性、实用性、可行性和成长性的培训计划。培训同其他教育一样，需要有一定的投人，培训的人、财、物的投人，是培训质量的“硬件”保障，树立培训是投资的观念，主动投入才能获取效益，它与产出成正相关。因此，要加大对培训经费的投入力度。转播台的各级领导要高度重视员工培训在转播台财务人力资源工作中的重要地位，把转播台财务人员培训作为工作一项长期的、重大的工程来看，每年有计划地投入一部分的资金，扩大培训经费列支渠道。如转播台每年按工资总额百分比提取教育经费，使教育培训工作有了充足的资金保证。也可以通过建立转播台台长奖励基金，奖励受教育培训的优秀员工，激发员工学习的自觉性和主动性，激发出员工的内在活力，提高工作效益和经济效益，增强转播台核心竞争力。

（四）健全培训激励机制，规范评价体系

一定要把培训绩效与个人成长及选拔、使用挂钩，把培训安排与个人职业生涯设计相结合，把个人学习成绩与个人收益挂钩，通过制定有效的培训激励制度，给员工以相应的承诺，激发员工参加培训的积极性。把激励制度与职工工资、奖金、聘用和淘汰等几个方面结合起来，对成绩突出的要重奖，对不合格或不能完成任务的要受到相应处罚。注意教育培训效果的反馈与结果的强化，对培训效果的反馈信息越及时、准确，培训的效果就越好；对结果的强化，不仅应在培训结束后就进行，还应在培训后上岗工作中对培训的效果给予强化。运用全新的观念对培训进行考核，考核要与出勤、课堂纪律和表现、作业情况和利用理论知识解决实际问题的能力相结合，对受教育者进行全方位的考核，对培训效果进行不间断的跟踪评估，推动培训质量的不断提高，努力建立科学、规范的培训评价体系。

三、结束语

转播台财务人员要以科学的发展观为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，能够熟练地掌握会计程序、账务处理、报表填制、参与决策等，科学合理安排各项资金，加强财务核算。有效的员工培训，是转播台和员工双赢的平台，转播台要为财务人员工提供学习的机会，满足员工多层次、多形式的学习需求，形成良好的学习氛围，把培训当作是转播台财务工作发展的不竭动力，从而实现转播台财务管理效益最大化。

参考文献：

章秋霞.提高转播台财务人员业务素质的探讨[J].经济师,2010(12).

财经法规实训总结篇7

一、基本情况

（一）被审计单位情况

此次审计共审计市总直属工会18个，占市总直属工会总数的43%。按被审计单位性质分类，区级工会7个、驻会产业工会6个、大企业（集团、公司）工会5个。按审计类型分类，财务收支审计项目16个，经济责任审计项目2个。

（二）总体情况

通过近年来持续不懈的财务管理规范化建设以及审计监督工作的不断深入，南京市总工会直属工会的财务管理整体水平有较大提高。主要表现：一是各直属工会基本能按照《工会会计制度》《工会预算管理办法》等制度的要求加强预算管理，经费使用基本上做到年初有预算，年中按预算对经费使用进行控制，经费投向上基本能做到为职工服务、为会员活动服务。二是各单位能认真落实中央八项规定的要求，加大增收节支的力度，压缩行政经费开支，特别是对“三公”经费严格控制。三是各直属工会的经济实力明显增强。18个单位账面净资产总计超过2.2亿元，平均账面净资产为1200多万元，其中：100万元以下1个，占5.56%；100～500万元8个，占44.44%；500～1000万元2个，占11.11%；1000～5000万元7个，占38.89%，为会员服务奠定了坚实的经济基础。

二、审计中发现的主要问题

（一）预算管理方面

一是预算编制不科学，预算执行不严格，预算调整不及时，预算执行偏差大。如某工会年初预算事业支出为33万元，而实际当年未有任何支出，预算编制失真。二是部分单位经费结余量过大。有的单位因担心掌握不准政策，导致不敢使用经费，不积极作为，反映在经费收支上就是结余量过大，个别单位当年经费结余甚至达到当年收入一半以上，经费未能充分发挥应有的作用，未能做到将工会经费“取之于会员、用之于会员”。

（二）经费支出方面

主要是报销手续不完备。一是工会相关活动未附具体方案和通知，只凭一张活动开支的发票报销，附件不全。二是行政经费特别是接待费、会议费及培训费的使用上，报销凭证未按照规定提供接待函、会议（培训）的通知及签到人员名单等。三是慰问、补助等开支无章可循，有的单位未制订相关慰问补助标准规定，具体慰问补助金额没有统一的标准，随意性大；有的单位发放签领手续不完善，存在管理漏洞。

（三）资产管理方面

一是存在将大额工会经费无偿借给行政用于生产经营的现象，工会经费存在流失的风险。如有1家大企业工会2015年将1500万元无偿借给行政方使用231天。二是对本级固定资产管理不规范，有的固定资产账实不符。如有1家单位房产证记载面积500多平方米，但该项房产未在单位账上登记。三是对外投资管理不到位，对本单位对外投资的具体事项不清楚。如某单位2015年账上收到投资收益13万元，但该单位不清楚为什么会有该收益，只知道工会下属有个公司，对公司的基本情况如公司成立时间、主要业务范围、工会占有的投资份额、公司的收益状况等都不清楚，未能有效行使工会对投资企业的监督管理责任。

三、存在问题的原因

（一）思想认识、宣传培训不到位

2010年以来，全总相继出台《工会会计制度》《工会预算管理办法》等相关规定，明确要求工会经费的借款人主要是工会或工会所属企事业单位，其他单位包括工会所在的行政单位均不是工会的借款人。工会预算的编制与审批亦有明确的规范，包括预算如何编制、如何审批、如何调整等内容。但从审计的情况看，有的单位领导对此掌握不清，这与一些工会开展业务培训时只注重对财务、经审干部的培训而忽视了对工会决策者如工会主席的宣传和培训有关。

（二）财务管理、经审监督不到位

现南京市总工会有40多家直属工会，由于人员力量不足等因素，市总工会的财务检查或审计监督很难做到每年全覆盖。以工会审计监督为例，虽然各单位都有经审会，每年也进行同级审计，但是审计效果还有种种不如意的地方。如对借款给行政使用等违规问题，同级的经审委员因为都是行政单位的人，拿的是行政单位的工资，如提出不借需要勇气，同级监督有一定难度，因此就需要由上级工会来进行监督。由于审计力量不足等原因，市总工会对直属工会基本上三年才能做到一次审计全覆盖，所以对直属工会的审计监督和服务还需要进一步加强。

四、对策和建议

（一）提高认识，加强宣传

工会经费是单位全体会员的共同劳动成果，是履行工会职能的经济基础，收好、管好、用好工会经费是工会主席的基本职责。工会主席作为第一责任人要有强烈的履职尽责意识。在宣传培训上，要创新模式和思路，要在继续坚持对工会财务干部培训的基础上，加强对工会领导这个“关键少数”的培训力度。工会领导心中始终要有会员意识、群众意识、合规意识，按照党和政府的要求以及上级工会的规定，依法依规管好用好经费。如果经费使用中发生问题，不仅仅是责任人自己付出代价，还会损害工会组织的形象，给党的事业抹黑。

（二）加强制度建设，自觉遵守相关规定

党的十以来，全国总工会、江苏省总工会以及地方政府相继出台相关规定、规范，明确相关标准。南京市总工会修订出台了《南京市总工会机关经费管理规定》等，加强了内部控制制度建设，规范了会议费、培训费等报销办法及标准。建议市总工会各直属工会要根据本单位、本地区、本系统内的实际情况，结合工会及地方政府的相关标准，按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》制订或修订适合本单位的内部控制制度，用制度管财、用制度管事。

（三）在审计全覆盖的基础上突出审计重点

根据中央要求，按照“科学规划、统筹安排、分步实施、注重实效”的原则，要在直属工会一届任期内，确保依法对其资金、资产至少审计一次。建议通过加强审计购买服务和扩大特约审计员队伍等方式，力争实现对直属工会审计每两年覆盖一次。建立与财务、资产、纪检等部门的配合联动机制，对发现问题多的单位重点监督，不断加大对专项资金、重点工程项目、“三公经费”和领导干部经济责任的审计力度。

（四）加强对下级工会的指导和监督

按照“统一管理，分级负责”财务管理体制和“统一领导、分级管理、分级负责、下审一级”的经审管理体制，市总工会要继续加大对直属工会的财务指导和审计监督力度。通过上级工会的财务指导和审计监督，可以有效帮助并促进各级工会提升财务管理水平，提高经费的使用效益，将工会经费真正用到工会会员和工会活动上，将党和政府对职工和会员的关心落到实处。

财经法规实训总结篇8

【关键词】 税务稽查； 会计电算化； 培训模式

一、企事业单位会计电算化现状

我国的会计电算化工作从20世纪70年代末期开始，至今已近三十年，根据财政部的规划，预计2010年企事业单位的会计电算化程度将达到80%以上。目前我国已形成了财务软件产业，通过部级评审的财务软件已达30多个，财务软件从简单的核算型发展到了集财务、业务于一体化的综合型财务管理软件。随着当今世界经济的全球化，计算机与网络技术的广泛应用，企事业单位会计信息化的程度越来越高。中小型企业普遍实现了会计电算化，一些大中型的重点税源单位已开始使用集企业供应链、生产管理及财务管理于一体的erp软件，不仅实现了财务管理的信息化，而且实现了企业产、供、销集成化的管理。还有一些跨国企业使用国外的erp系统，内部采用局域网进行连接，总部和其他关联机构采用广域网方式连接，数据都存储于总部，信息高度共享。由此可见，企事业单位的会计电算化发展已经进入了一个新的阶段。

二、会计电算化新环境对税务稽查工作的新要求

会计电算化的普及与深化促进了企业管理的现代化，同时也给税务稽查工作提出了更高的要求。具体包括以下几个方面：

（一）税务稽查的内容必须扩展

在会计电算化新环境中，所有的会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工会计中因疏忽大意而引起的计算或过账错误的机会已大大减少。但是，如果系统数据处理过程中使用的计算机硬件不符合要求，应用程序出错或被非法篡改，那么输入的原始数据即使再准确，经计算机按给定的程序处理的结果也是错误的。我国目前财务软件繁多，缺乏统一的行业标准，有的财务软件公司为了满足客户要求，设置了一些功能，弱化了内部监控，如反记账、反结账、清空年度账等。因此，税务稽查内容不再局限于会计数据资料，更重要的是要对会计电算化系统本身进行审核，包括系统内部控制的检查、系统安全检查、系统合法性检查、系统操作规范性检查，更重要的是软件功能和正确性的检查。

（二）税务稽查的手段必须革新

实行会计电算化后，会计信息的载体发生了变化，纸张介质逐渐减少甚至无纸化，更多的或完全是新的载体,如硬盘、软盘、磁带、光盘等磁介质或光电材料。这些载体上存储的会计信息是肉眼看不到的电子信息，并且信息量非常大，如果继续采用人工手段进行数据信息的采集、整理和核查，将会严重影响税务稽查工作的质量和效率。因此，实现税务稽查手段的电算化，是税务稽查工作发展的必然趋势。税务稽查手段电算化的实现一方面依靠计算机税务稽查软件的推广使用，另一方面则需开展计算机辅助税务稽查。

（三）税务稽查的方法必须改进

实行会计电算化后，财务数据记录、存储、修改和删除都是通过计算机中的数据库功能来实现的，数据容易被人为修改、删除，而且一般不会留下痕迹，传统的稽查线索基本消失。随着财务软件在技术上的日新月异，稽查人员在检查这些数据时，会面临各种各样的会计核算和财务管理系统，以及各种不同的计算机操作系统、数据库系统，这给税务稽查取证工作提出了较高的技术要求。在稽查的线索和内容都已发生巨大变化的情况下，如仍然采用常规的稽查技术和方法，是不可能达到稽查目的的。因此，必须基于财务软件的各种功能以及数据处理流程，对常规的稽查方法进行改进和创新，从而提取各种所需要的会计数据，才有可能对所获得的会计数据进行分析、比较，最终得出稽查结论。

三、税务稽查人员现状

税务稽查工作的主体是税务稽查人员，为了适应会计电算化新环境对税务稽查工作的新要求，稽查人员必须具备和掌握除税务查账知识外的现代化综合技能，熟悉财务、税务法律、法规，掌握计算机软硬件、计算机网络、数据库管理等方面的技术，熟悉财务软件的日常处理流程以及系统参数的设置，才能够运用专门的查账软件进行系统的测试，或运用计算机辅助稽查技术去应对单机、网络、多用户等各种工作平台下的财务软件。只有这样，税务稽查才能跟上时代的步伐，适应信息技术突飞猛进的发展。

随着计算机技术的广泛应用和普及，一般办公软件的运用对稽查人员来说已经没有问题，但是既精通计算机又精通财务软件的综合型税务稽查人才却非常欠缺，很多人对财务软件仍停留在一知半解的状态。因此，在实际工作中多数稽查人员还是要求被稽查单位的会计人员操作财务软件,将所需的一些会计数据通过打印机打印成纸质资料，然后再针对纸质资料进行手工核查。这种绕过计算机的方式，为企事业单位弄虚作假提供了机会。虽然少数具有一定计算机操作水平及会计电算化知识的稽查人员在得到许可的情况下，能够直接打开财务软件亲自将各种会计资料打印出来，但也很难保证稽查结果的正确性。因为在新的会计电算化环境下，如果不是对财务软件的程序、功能有非常深入地了解，即使稽查人员现场打印，也不能保证会计信息的真实性。可见目前大多数稽查人员已很难适应会计电算化环境下税务稽查工作的要求，加强财务软件和管理信息系统方面知识的培训，提升税务稽查人员适应新环境的能力已非常迫切。

四、常规培训模式的缺点

目前税务稽查人员的培训主要采取两种途径：一是与高校合作，依托高校资源建立培训基地；二是税务部门自身组织培训。从节约社会资源角度，前者无疑是一种很好的选择。笔者所在的三峡大学与当地税务部门建立了长期的合作关系，依托大学的实验室资源和师资，对税务稽查人员进行轮训。在最初的培训过程中，立足于受训主体是税务稽查人员，会计电算化仅仅是作为其中一门课程来讲授，讲授的重点在于如何利用财务软件进入相关系统，根据稽查要求快速查询打印所需的凭证、账簿、报表，并通过对证、账、表的分析和核对来获得稽查的线索和证据。实践证明，这种培训模式在帮助税务稽查人员快速熟悉财务软件界面，利用计算机辅助稽查方面发挥了一定的作用。但是由于对财务软件的功能模块结构、各个子系统之间的数据联系、系统处理流程、账套设置、用户权限分配、系统参数设置、账证表文件的存放路径和之间的勾稽关系等缺乏系统地介绍和培训，造成了税务稽查人员对财务软件的应用方法掌握得不够透彻和熟练，对软件的认识有局限性，从而无法针对企业的内部控制制度、财务软件的正确性、程序有无舞弊和漏洞、数据的可靠性进行更深入的检查。

五、构建换位培训模式的思路与实践

在实践过程中，我们认识到税务稽查和企业会计电算化其实是一种对立关系，俗话说“知己知彼，百战不殆”，如果把受训主体假设为会计人员，以此为基础来设计培训模式，将克服传统常规培训模式的缺点，有利于提升税务稽查人员适应会计电算化新环境的能力，培养出既有较高水平的财务会计知识又具备较高计算机水平的复合型税务稽查人才，从根本上提高他们的查账技能及业务素质。这种换位培训模式的构建具体包括以下几个方面。

（一）培训环境

利用学校已建立的会计手工模拟实验室和会计电算化实验室。会计手工模拟实验室对企业财会部门的职业环境进行仿真，设有组合操作台，提供各种实验用的原始凭证以及账、证、表、单等会计专用工具。会计电算化实验室硬件方面配有服务器一台、微机60台、教师操作台、多媒体投影仪、打印机，软件方面配有用友u-8系列erp软件、金蝶k3系列erp软件、税务稽查查账软件。

（二）培训内容

1.手工会计综合模拟实训。根据某企业某年最后一个月的财务资料，要求学员以一名会计人员的身份完成编制记账凭证、登记日记账与明细账、编制科目汇总表、登记总分类账、账项核对及编制会计报表等一系列手工账务处理流程。

2.电算化会计综合模拟实训。利用培训中心提供的大型用友u-8系列或金蝶k3系列erp软件和一套某企业的仿真综合实验资料，要求学员完成账套设置、人员权限分配、基础档案设置、总账系统初始化设置、总账系统的日常业务处理、总账系统的期末处理、报表管理、工资管理、固定资产管理、购销存系统初始设置、购销存日常业务处理等实验项目，熟悉企业的实时财务核算、供应链、生产制造等业务。

3.税务稽查查账软件实训。利用税务部门提供的税务稽查查账软件，要求学员熟练操作查账软件，完成对企业财务数据的读取和转换，实现对这些数据的抽样、查询、排序、分类、汇总，从而发现涉税疑点，确定稽查方向。

（三）培训方式

采取课堂讲解与综合实验相结合的培训方式，理论教学与实验均在实验室进行，将培训内容分解成各个模块，教师边讲解学员边练习，实现“学中做，做中学”，而且练习资料来源于企业的实际经济业务，实现了仿真化，从而将理论知识教学与实验有机地融为一体。为了提高培训质量，逐步建立一套教学绩效评估体系，对每个模块应掌握的知识点都进行标识，并有相应的评分标准，实施培训全过程监控，对学员的培训结果进行量化考核。

为适应不同学员的情况，培训还可以进行模块化组装。例如，如果学员有一定的会计知识基础，可以只选电算化会计综合模拟实训，如果培训时间有限，可以只选总账系统、报表系统培训模块。另外还有针对制造、商业、金融、保险、证券、房地产等不同行业的仿真练习资料可供选择。这种菜单式的培训方式灵活方便，实用性较强。

实践证明，采取这种换位培训模式，税务稽查人员会计知识基础更加扎实，对企业财务和业务流程有一个全方位的把握，能真正体会并掌握到企业会计电算化的精髓，从根本上提高税务稽查技能。“用友”和“金蝶”erp软件是我国工商企业目前应用较为广泛的管理信息系统软件，实际工作中纳税人可能使用其它软件，但是大同小异。税务人员只要熟练掌握一套erp软件的管理与使用方法，就可以应对单机、网络、多用户等各种工作平台下的财务软件,从而适应不同企业会计电算化环境的要求。

【参考文献】

［1］ 钟晓鸣.浅谈税务稽查如何适应企业应用财务软件新环境[j].财会月刊，2008（26）.

［2］ 张玉蓉.会计电算化环境下的税务稽查[j].信息系统工程， 2008（6）.

［3］ 曾月霞.会计电算化对税务稽查工作的影响及对策[j].湖州职业技术学院学报，2006（3）.

［4］ 李先琴.会计电算化下税务稽查的对策[j].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2006（4）.