一、做到“三个突出”
一是突出预防为主。要加强教育培训;加强安全隐患排查,尤其是要加大对病险水库的安全隐患排查力度,同时推动其他水利行业隐患的排查;加强制度体系建设,建立健全各类安全规章管理制度。二是突出加强监管,尤其是要加大地方各级水行政主管部门的安全监管力度。三是突出落实责任,要根据国家安监总局明确的安全生产管理职责,把水利安全生产责任细化落实到部安全生产领导小组各成员单位、各流域机构和各级水行政主管部门。
二、深入推进“三项建设”,构建水利安全生产长效机制
一是推进水利安全生产法制体制机制建设,进一步健全和落实地方政府、水行政主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制、病险水库除险加固责任制、政府监管职责以及项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任,建立水利安全生产目标责任体系以及奖励和责任追究制度。应抓紧出台《水利安全生产安全监督管理规定》《小型水库安全监督管理暂行办法》《水利工程建设安全生产监督管理规定》《水利水电建设项目安全评价管理办法》《水利生产安全事故报告和调查处理规定》以及《水利行业安全教育培训办法》等部门规章和规范性文件,加快修订《水工建筑物强震安全监测技术规范》《混凝土大坝安全监测技术规范》《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》等技术标准。
二是推进水利安全生产保障能力建设,强化水利安全生产工作基础。应在加大病险水库除险加固投入力度的同时,落实小型水库的管理机构、看护人员和养护经费,完善水库大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施。应建立和完善各类水利安全生产事故尤其是水库可能发生的生产安全事故的预报、预警、预防和应急救援机制,制定应急管理的规章制度,进一步建立和加强各级应急救援队伍建设,加强应急救援培训和演练,增强应急救援能力。还应加快水利安全监督信息系统建设,研究开发和推广使用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断改善水利职工的劳动条件和生产作业环境。
一、以“两大教育”为主题,推进党建工作内容创新-
党建工作的核心是保持党员队伍的先进性,提高党的执政能力,更好地服务人民群众。在上级党委的领导下,我局按照“干部作用在一线发挥,党员形象在岗位塑造,思想工作在科室落实”的整体要求,进一步加强党员管理,落实各项党建责任制,开展了各种教育活动来创新党建工作内容,推进思想建设。一是开展树立八个方面良好风气为主的教育活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神,切实落实党支部理论学习制度,通过领导上党课、举办辅导讲座、心得交流、知识测试和观看电教片等,强化对党员领导干部的理论教育、形势教育、法纪教育和警示教育。召开领导干部专题民主生活会全,以加强领导干部作风建设为主题,结合工作实际,认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,对照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求,深入查找自身存在的不足和问题,认真抓好整改,全面提升作风建设水平。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我局在社会主义荣辱观教育中,把党员是否做到“八荣八耻”列入贯彻落实党章要求的范围,要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论,深入剖析自己的思想,检点自己的言行,做到知荣知耻、扬荣弃耻,并开辟了宣传栏,通过宣传教育,来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、履行党员义务,在社会生活中,做“八荣八耻”的积极实践者。同时强化对党员干部的理论和业务学习培训,3名副科级以上领导参加了市、区党校领导干部培训班,2名干部参加区委党校干部学习,有4名干部职工参加大专学习,6名工勤人员参加了中、高级工培训及考试,同时还积极参加省、市、区组织的其他各类业务培训。通过教育培训,职工队伍知识结构得到改善,干部职工综合素质得到明显增强。我局现有高级工程师3人、工程师7人,大专以上文化程度达到95%以上,都能熟练使用电脑等现代化办公用具,业务水平提高迅速,大大增强水利队伍的整体素质,提高队伍的业务能力和服务水平。
二、以“三项创建”为载体,推进党建工作阵地创新
1、以开展“三级联创”活动为载体,扎实推进党建工作整体水平的提高。按照省、市、区机关党建工作“三级联动,整体推进”的工作思路,我局通过统一目标要求、充实活动内容、规范组织方式、实施系统带动、加强上下联动、形成整体推动,以求真务实和改革创新的精神,主动谋划,积极作为,抓出成效。一是围绕中心抓联创。在开展“三级联创”活动中,围绕“六水六千一配置”的发展思路和“一个中心两个保障”的目标要求,全面完成水利部门的工作职责和任务。二是制定具体实施方案。围绕“三级联创”的目标和原则,结合本单位实际,制定总体规划,完善工作措施,创新活动方式,开展各项争先创优活动。三是加强党建工作交流。结合“六千工程”、重点水毁修复等水利建设与管理工作,加强与省水利厅党工委、市水利局党建办的纵向联系,通过座谈会、研讨会等形式开展多渠道、多形式的党建工作经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动 ,推动“三级联创”活动的扎实开展。四是开展形式多样的活动。“七一”活动期间,组织党员参观邵武和平古镇,接受传统文化教育,参加市局组织的登山和乒乓球、羽毛球体育比赛活动,锻炼身体,陶冶情操。
2、以创建“党建工作先进单位”为载体,进一步加强党建的争优创先工作。我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,以开展第四轮创建党建工作先进单位活动为载体,深入开展争创“一先两优”活动,围绕水利中心工作,努力抓好领导班子建设和党员干部队伍建设,局机关党支部“一班人”各负其责,在工作中互相支持,互相配合,形成整体合力,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,战斗堡垒作用得到充分发挥,努力做到“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜,一个干部一根标杆”,有力地促进了各项工作的协调发展。同时注重培养年轻优秀干部,给年轻干部创造锻炼的机会和条件,推荐一位同志到乡镇担任领导岗位,又下派一位同志到乡镇挂职流通助理,发展新党员1人,为党的组织增加新生力量。
3、以创建“区级文明单位”为载体,大力推进精神文明主阵地建设。围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准,针对新时期职工队伍的精神需求和特点,提出了“巩固提高,提档升位,努力争创区级文明单位”的思路,精心设计载体,夯实基础,总结经验,狠抓薄弱环节的整改,拓宽创建渠道,使创建工作充满生机和活力。建立和完善创建机制,制定-创建区级文明单位工作规划,明确了指导思想、工作目标、创建内容和措施要求。将创建任务进行了细化,分解落实到责任人和主办股室,形成一级抓一级,层层抓落实,人人参与,齐抓共管的工作机制,扎实推进创建工作的深入开展,努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养,为大力发展党建工作提供强有力的精神动力和思想保证。
三、以“四项活动”为纽带,推进党建工作方式创新
1、积极开展“挂村服务、互动联动”活动。确定与巨口乡村头村“互动联动”后,局领导带头经常下村,与巨口乡领导及村头村两委干部召开座谈会,共商村头村发展大计,通过协调有关部门和单位,共同支持农村发展,争取烟叶项目资金8万元,落实帮扶资金5万元,用于改善自来水、建垃圾池、路灯改造及修建老人活动室等公益项目。春节前局领导到村头村开展送温暖春节慰问活动,与留守在家的党员们进行座谈,并对24名老党员和困难党员发放4800元慰问金,为增强村头村党支部的凝聚力和维护全村的和谐稳定起到积极的作用。
2、继续开展与挂钩社区共驻共建工作。贯彻落实《关于推进南平和谐社区建设工作的意见》,增强服务社区意识,积极开展和谐机关创建活动。局领导带头多次深入“驻会”东山社区,捐资1.74万元修建办公用房,协助完善社区工作制度,参与社区文体活动,开展慰问特困群体结穷亲等活动。春节期间慰问困难户17人,“七一”组织党员登山瞻仰纪念碑,重阳节开展老年体育健身游戏,为住户安装一户一表用水,办理居民医保,低保户审核,开展居民上消化道疾病普查等活动,为居民提供力所能及的服务。
3、积极开展扶贫帮困献爱心和社会公益活动。热心支持社会公益事业,积极参加文化建设扶贫帮困等公益活动,不定期组织干部职工义务献血,为残疾人、贫困学生、灾区捐款捐物,关心、慰问贫病职工。今年来,单位和个人共捐资2.21万元,其中向樟湖下坂等村文化设施建设捐助1000元,为出车祸受伤的基层水利干部捐助1万元,慰问下属企业困难职工300元。同时积极参加并支持所在社区华光、延福社区工作,捐助延福社区300元活动经费,捐资华光社区500元。
4、开展丰富多彩的文体活动。进一步丰富职工业余文化生活,营造机关活泼和谐氛围,关心干部职工生活,开展寓教于乐、健康向上的文体活动,为干部职工免费体检,重阳节组织退休干部职工座谈、登高,周末时间组织乒乓球比赛,“七一”活动期间,组织党员参观邵武和平古镇,接受传统文化教育,参加紫云社区组织的拔河比赛等体育活动,锻炼身体,陶冶情操,(来源:文秘站 http://)培育健康向上、团结和谐的人文环境,提高干部职工的文化生活质量,增强机关凝聚力和向心力。
四、以“五项建设”为主线,推动行业地位提升
1、加强机关效能建设,提高服务效率。突出“围绕发展抓效能”和“围绕绩效抓效能”的工作主题,以开展创建“服务发展最佳股室”活动为重点,强化机关效能自我建设意识,制定效能建设实施意见,聘请了效能监督员,恢复“四牌”工作,重新调整和制作了工作牌和监督牌,严格考勤制度,实行专人管理和督查,杜绝“四岗”现象,进一步转变机关作风,提高办事效率。
2、加强政风行风建设,提升行业形象。加强组织领导,扎实动员部署,大力宣传发动,强化责任监督机制,聘请10名政风行风评议代表和6名服务对象监督员,通过组织座谈、问卷调查、设点接诉、明察暗访等形式广泛向社会征求意见和建议,邀请社会各界参与监督评议水利行业风气,针对存在的问题和群众反映的热点、难点问题,进行认真梳理,制定整改方案,建立一事一卡整改档案,并组织评议代表对整改情况进行跟踪检查,狠抓整改落实。我局民主评议政风行风工作取得很大成效,在全区评比中连续五年位列前三名,大大提升了水利行业在社会中的地位和影响。
3、加强党风廉政建设,转变工作作风。落实党风廉政建设责任制,开展以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的党风廉政教育月活动,推选人员参加由区纪委、区直党工委和区效能办联合举办的“从我做起、向我看齐、作风建设走前头”演讲比赛活动。深入开展防腐败工作,认真贯彻落实《关于严禁国家工作人员利用公权力投资入股的意见》的通知精神,认真开展自查自纠。局领导率先垂范,带动全局人员转变作风,提高服务水平,时刻牢记“群众利益无小事”,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
4、加强制度建设,完善管理机制。建立健全党员学习、“三会一课”等各项党内 规章制度,全面落实服务承诺、限时办结等机关效能建设八项制度和机关管理制度,继续推行办事公开和政务公开制度,并对各项规章制度进行了集中整理,修订成册,切实做到用制度管人管事,推动机关管理走上制度化、规范化轨道。通过完善常抓不懈的工作机制,把规范队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来,队伍整体素质提高到一个新的水平。
5、加强综治和平安建设,创造和谐安定环境。以创建“平安单位”活动为主线,完善综治保障机制,强化安全生产责任,切实维护单位稳定。一年来,我局无发生重大案件、火灾事故、盗窃案件及重大安全事故,综治工作取得较好成绩。切实抓好“五五”普法工作,深入樟湖、巨口等乡村宣传水行政法律法规,推进法制宣传进单位、进乡村,增强群众的法律意识。同时积极预防、调处、化解矛盾,维护社会和谐稳定。在下属企业华丰公司的改制工作中,通过反复多次地与职工沟通、耐心细致地做思想工作、竭尽全力地解决一些具体困难,努力化解企业与职工矛盾,多次劝回上访的职工,消除许多不安定因素。
五、以“六大亮点”为重心,促进水利事业和谐发展
我们始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,做到“两手抓,两手硬”,把党的建设与经济发展和业务工作紧密结合起来,围绕区委区政府中心工作和水利部门业务工作提出党建工作意见,在指导思想上从腾出时间来抓党建,转为把党建作为推动业务工作的抓手,使党建工作与业务工作有机结合、相互促进、相得益彰。水利工作呈现出以下六大亮点:
1、水利工程建设进度快、投资大,受益广。我区按照省、市的统一要求,周密部署,精心组织,因地制宜,注重实效,采取切实有效措施,积极争取上级水利补助资金600多元,扎实推进以农村饮水安全工程为重点的各项水利工程建设。至底,全面完成各项水利工程建设任务。30个村饮水工程全部竣工投入使用,投资360万元的樟湖第二水厂建设已基本完工待验,建成后日供水1500吨,将解决长期困扰库区人民的用水问题,总投资546.8万元,解决2.68万人饮水安全;完成病险水库除险加固4座,超额完成2座任务;建成山地水利180个1.195万立方米;完成节水灌溉面积0.16万亩;治理水土流失面积2.225万亩;新建1座小(二)型水库;水电工程完成投资168万元,新增装机920千瓦。
2、水利水毁修复范围广、投入足、效益好。水利水毁项目点多、面广且工程量大,我区充分利用冬春水利建设的大好时机,积极组织力量部署实施水利水毁工程集中整治修复工作,重点水毁修复取得显著成效,共修复水毁工程135处,投入修复资金310万元,完成修复工程总土石方4万方、砼1.6万方,恢复受益面积2.63万亩,全区19个乡镇(街道)普遍受益,取得良好的经济和社会效益,为今年的防灾抗灾打下良好基础。
3、防汛抗旱工作部署早、落实好、力度大。认真落实防汛责任制,按照“早、实、好”的要求扎实做好防汛备汛各项工作,修订和实施防汛抗洪预案,明确水库防汛责任人,开展汛前安全大检查,加强24小时值班制度,聘请7名专职水库管理员,向手机用户发送暴雨警示短信,充实防汛抗洪抢险队伍,备好备足各类救灾物资,确保组织保障、安全措施、防汛预案、抢险队伍、防汛物质等各项工作落实到位。投资21万元新建7个雨量点,完善了防灾基础设施建设。认真做好防暑抗旱工作,针对部分乡镇出现供水、灌溉与发电用水矛盾,对当地群众的生产生活造成影响等情况,相继起草了《__区关于防旱抗旱加强小(一)型水库调度工作的紧急通知》,制定出台了《__区水库调度管理暂行规定》,并召开专门会议贯彻落实。
4、水葫芦整治措施实、速度快、效果佳。去年入春以后,水口水库库湾水葫芦迅速生长蔓延达多亩,樟湖、太平等库区乡村通航受到严重影响,小学生上学受阻,群众对此反映强烈,存在一些不稳定因素。在市水利局和区领导的重视和直接指导下,采取积极有效措施,在做好群众疏导工作的同时及时组织人员打捞,采取分段包干形式,与专业打捞队及镇、村签订水葫芦打捞协议,多亩库湾水葫芦基本得到清除。
5、水行政执法力度大、影响广、成效好。利用“3.22”“世界水日”和“中国水周”的有利契机,采取电视、广播、有奖问答、图片展览、发放宣传材料、悬挂宣传气球、发送手机短信等形式深入乡村广泛开展水法律法规宣传活动。新办理取水可审批41家,完成新版取水许可证登记133份、河道采砂办证登记74份、河道管理岸线建设项目2项、水土保持方案审批8项,征收水资源费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费84.91万元,取得了历史性突破,比上年增加37.88万元,增长81%,征收水资源费、河道采砂管理费、82.6万元,取得了历史性突破。查处水事违法事件6起,调解水事纠纷4起,维护了正常的水事秩序。借助省人大开展的水土保持“一法一规”执法检查和省、市高速公路建设专项执法检查活动,进一步落实开发建设项目“三同时”制度,切实推进了我区的水土保持监督执法工作。
6、水利改革工作进展快、实施顺、收效好。按照有利于群众使用,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展的原则,对已建成的小型水利设施采取拍卖、租赁、承包、股份合作等多种运行机制,实施水利设施产权制度改革。今年完成小型水利设施改革11处,其中水库1处,供水工程10处。下属企业华丰水泥制品公司的改革工作,在区政府先行垫资的有力支持下,进展顺利,目前已基本完成企业职工的安置,正在进行一些扫尾工作,基本解决多年来该企业职工上访的老大难问题。
一是领导重视是做好行政权力公开清理的基础。水利部门做为国家基础部门,涉汲农业、工业、等社会的方方面面,要做好权利清理工作首先我们领导高度重视。成立了行政权力清理领导小组,局长刘全福亲自挂帅,副局长××纪检组长××任副组长,下属各单位负责人为成员。组成了强有力的领导集体。为开展行政权力工作打下了坚实的基础。
二是明确权力清理的对象和范围。将水资办,水利科两个部门做为列为权力清理的重点。在行政权力清理的范围上,明确界定为对外、对内两个方面:对外,主要是清理与群众生产、生活密切相关的行政权力,如行政许可、非许可的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等类型的行政权力;对内,主要是清理本单位干部职工普遍关注的行使与“人、财、物”关联密切的行政权力,如机关内部工作人员的录用、奖惩,财务收支及物资采购分配使用情况等。要求各级各单位严格按照“三定”方案和法律、法规、规范性文件赋予的行政权力作为依据,进行认真、全面、彻底的自查清理。并组织人员对全局各单位参与清理申报工作的5名业务骨干进行了专题培训,重点解决了“谁来清理、清理什么、怎么清理、如何申报”等问题。
三是严格权力清理的程序。按照岗位职责和实际工作中行使权力的流程,对照法律、法规、上级文件的规定进行自上而下和自下而上的分级梳理、排查、清理。逐级理出权力的权限、流程,做到上下相互印证、条线清晰、对接无误。严格权力清理的填报格式。按照不同的权力类别,设定出行政许可类、非行政许可审批类、行政处罚类、行政收费类、内部管理权、和其它权利五处种权利类别。
四是确保清理效果。即:凡是实施依据不充分、科室权责不明确的不申报;上级已取消或变更,仍按有效文件填报的不审报;权力流程图绘制不规范的不审报;填报权力事项与法律、法规规定不符的不审报;上报结果上没有“一把手”签字或没有加盖单位印章的不审报。做到了清理工作不重不漏。最后清理出行政许可类职权11项,非行政许可的审批类职权15项,行政事业性收费项目3项,行政处罚类项目3项,其它权利8项共计43项权利。
一、突出民生,大搞水利建设
该局始终把民生水利建设摆在了突出位置,不断造福于民。一是扎实开展水利冬修扫尾工作。入春以来,在去年的基础上,扎实开展水利冬修扫尾工作,上半年共完成病险水库除险加固16处。完成退耕还林口粮田建设项目1处,改善灌溉面积1050亩,新增灌溉面积100亩。实际完成工程处数1110处,其中重点工程45处,实际完成投资1258万元,均超年度计划。二是全面完成农村人口安全饮水工程项目建设。2009年我区计划完成农村饮水安全工程12处,解决饮水安全人口5000人。目前,共投入工程资金429万元,完成13处人饮安全工程,解决农村人口饮水不安全人数近1万人。完成2010年“为民办实事”农村饮水不安全工程的项目申报、规划及设计报告编制工作,计划在黄金坳集镇、里三元村、黄金坳村、盈口乡新垦村、凉亭坳大竹林、杨地坪村、贺家田高桥村、枫木潭村、黄岩大坪村、城南、河西等地实施农村安全饮水工程。三是着力搞好农村水窖项目和山塘清淤工程。农村水窖项目正在实施。工程总投资70万元,计划开工200处,现已开工160处,已完成投资56万元。山塘清淤工程目前正在实施清淤111口山塘,总投资244.1万元,涉及石门、芦坪等5个乡镇、2个办事处、19个村。完成后,将新增蓄水20.83m3,恢复改善灌溉面积1286.96亩。四是加强移民库区基础设施建设,促进移民库区经济发展。为全面贯彻落实国家有关移民后期扶持政策,以项目建设、产业开发为主,加大了对移民库区基础设施建设工作力度,促经济发展,助移民增收。现已完成鸭嘴岩池回村渠道改建、花背村200亩油茶林开发、凉亭坳乡大竹林村水果基地等工程项目,完成投资43万元。
二、及早动员,全力防汛抗旱
一是加强领导,落实责任。区防汛抗旱指挥部对汛期工作及时进行了安排部署,建立了“一名区级领导、一名技术负责人、一名乡镇负责人、一名水库管理责任人”的四级网络责任制。采取防汛联防责任制,明确了防汛抗旱各成员单位的责任。同时实行24小时值班制,区防办对各单位和乡镇值班情况进行了定期和不定期抽查,确保人员值班到位和信息及时传递到位。二是制定预案,严格实施。重新完善修订了《鹤城区上型水库(电站)度汛方案》等各类防汛预案,细化了防汛抗灾控制措施,加强预案执行和应急管理。三是落实物资,组建队伍。按照“防大汛、抗大旱、抢大险”的要求,全区对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。共筹集木材500m3,冲锋舟2艘,橡皮艇8只,救生衣1000件,车辆16台,麻袋5000个,组织抢险队伍500人。四是深入检查,督促整改。汛期前后,区防办多次组织人员对全区上型水利水电工程和部分位置重要、存在病险的山塘进行安全检查,对检查所发现的问题及时整改,确保全年防汛抗旱各项工作落到实处。
三、严格执法,加强河道管理
针对整治河道“六乱”现象所面临的严峻形势,该局积极行动,加强了城区两条河流的规范管理。一是严把了涉河建设项目审批关。针对乱批乱建问题,主动与国土、城建、规划等有关部门进行沟通,增强部门协作,从源头上堵住涉河建设项目乱批现象发生。二是加大违章建筑和违法倾倒垃圾渣土案件的查处力度。目前汛期已至,城区内未经水行政主管部门审批,未作防洪影响分析,弃置建设渣土阻碍行洪的工程还较多。经过努力,立案查处花溪路改造工程等2起违法案件,完成河道清障400m3。三是深入进行水法宣传。在大力打击水事违法行为的同时,充分利用3月22日期间的世界水日、中国水周的有利契机,开展声势浩大的水法宣传。采取网络、电视、设咨询台等方式,发放传单2000余份,免费答复咨询人员200人次,安排宣传经费3000元。四是整治非法采砂。重点对舞水河鹤城境内几艘挖砂船的依法整治与管理。严格采砂许可审批,制止非法采砂,指定采砂范围,坚决取缔等工作环节,进一步规范了采砂行为。五是完成“河边”绿化工作。与市水利局一道,对舞水河、太平溪两条河流两岸进行全面绿化。今年春天,共计完成绿化285亩,种植各类苗木2万余株。六是加强水土保技预防监督,防止水土流失。重点是对市区重点建设项目的水土保持预防监督。如对吉怀高速、城区内房地产开发项目香洲水郡、水岸蓝城等建设工程,采取严格监督,要求建设单位编制水土保持方案,进一步规范了水土保持工作。
“推进科学发展,努力走在全省山区县市前列”这个主题及奋斗目标,要求我们必须按照科学发展,促进各项工作都走在前列。远安的水利事业如何科学发展,走在前列?我认为:
一、必须牢固树立科学发展观的理念。科学发展应当是我们做好任何工作的基本要求,科学发展观是我们想问题、干事业的出发点和落脚点。如果想问题、干事业没有科学的理念和出发点,这项事业是没有生命力的。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”人本理念是科学发展观最重要的理念。以人为本,发展必须考虑人的因素,人与自然的和谐发展。发展不能以牺牲人的最基本的生存利益为代价,不能以破坏生态环境为代价。更不能因为所谓的发展需要带来环境污染、地质灾害、洪涝灾害等后患。全面协调可持续是要求我们想问题做事情必须要有全局观念、整体利益观念和长远发展的观念。科学发展绝不能搞“今日有酒今日醉”和有水快流,绝不能吃祖宗饭抢子孙碗。更不能做让后人唾弃的事。我们有建国60年和改革开放30年的经验,所以,现在所做的事情不仅在当代有价值能很好的发挥作用,同时也要能够经得起历史的检验和认可,并为后人谋福祉。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,是我们党在发展中一贯的主张,也是处理发展中各种关系的根本方法。发展不能只考虑某一个方面、某一个地方或者只考虑当前,必须按照科学发展观的要求,通盘考虑,统筹兼顾各方面的利益和关系,既要有近期目标,也要有长远规划。
二、科学发展必须特别关注民生问题。民生问题就是人民大众的生活生产和生存发展,也就是人民大众的基本权益问题。“保障和改善民生,是我们搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点,也是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求”。我们发展目的,是为了不断提高人民大众的生活水平和改善生存条件,为了更好的发展。关心民生,关注民生,发展民生这是科学发展观的根本点所在。所以,保民生、保稳定、保发展是科学发展核心内容。同时,我们的党,我们党干部都来自于人民,根植于人民。我们党宗旨是全心全意为人民服务,我们必须努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,诚心诚意为人民群众办实事,尽心竭力为人民群众解难事,坚持不懈地为人民群众做好事。始终把解决民生问题作为科学发展的目的和要求。
三、促进水利事业走在前列的思考。远安水利事业经过建国以来的建设和发展,打下比较好的基础。但是,因为这些水利设施不断老化,年久失修,不能很好的发挥效益;又因为远安块头小,山区地形复杂,水利设施投入多灌溉面积少,效益不明显,向上争取项目资金难度大,制约着远安水利事业的发展。我浮浅的认为:要使远安水利事业走在前列,应当从下几个着手做好工作。一是要科学规划。依照国家现行水利政策,根据远安的县情实际,认真科学的做好水利事业发展规划。以中小型水利设施和现有的水利工程为重点,采取除险加固、民办公助、硬化设施综合治理的方式,提倡民众谋水利、民众兴水利、民众干水利,充分发挥农民办水利的积极性,再经过3—5年的努力,逐步提高水利设施的利用率,使其发挥更大的效益。二是积极向上争取项目资金加大投入。由于我县块头小,水利建设规模小,加之山区地形复杂,水利工程投入大灌溉面积少,效益不明显,增加了向上争取项目资金的难度,建议是否把这些小型水利工程按照地形和灌区区域方式实行项目包装打捆,重点应当是小型水利工程、中小型水库加固除险、堰塘整治、输水渠道、山区集雨抗旱和河道护岸整治等。三是加强水利工程建设管理。第一,加大对水利建设工程的审核审批力度和建设质量的监督,以及安全生产和建设工期的督导,保证水利工程建设的合法,质量过硬,安全施工和效益的发挥。第二,要引导农村各级组织及用水者协会加强对农村水利工程管理、维护及维修,保障其发挥更好地效率。四是要强化对水资源的管理。国家明确水资源管理逐步向保障水资源的安全清洁、节约保护、合理开发、有序开发和结合管理转变。就远安的水资源状况看,应当属于少水或缺水地区。更应该意识到水资源管理的重要性,要通过水法规的宣传,促进水资源的管理逐步法制化规范化,推进水资源科学规划,合理开发,有序开发,充分利用水源水能,使其发挥更好的效益。同时,加大水政执法力度,查处和打击违法的水事活动。五是加强水利干部队伍建设。要使水利事业走在前列,干部队伍是决定因素。要努力造就一支政治过硬、作风精良、业务精湛、工作一流的干部职工队伍,培养干部职工“走在前列”的思想意识,使其在思想、作风、工作各个方面都有一种争创一流,敢于当先的热情,在水利事业建设与发展中充分发挥自己的聪明才智,为远安水利事业走在前列甘当孺子牛,促进远安水利事业沿着科学发展的道路向前发展。
市水利局办公室工作,在市委、市政府两办及省水利厅办公室的正确领导和关心支持下,紧紧围绕全市水利中心工作,以搞好基本工作为基础,建设服务型机关,全面推进精神文明建设,着力提高办公室工作人员综合素质,各项工作取得了较好的成绩。
一、以人为本,提升素质
办公室是机关的协调枢纽,处在承上启下、协调左右、联系内外的位置上,无论是办文、办会还是办事,都具有政治性、综合性、服务性强的特点,办公室工作既烦琐又具体,无大事也无小事,事事处处关系中心,方方面面牵动全局。因此,做好办公室工作,建设一支高素质人员队伍是必需的。近年来,我们始终把提高干部职工的政治理论水平和业务能力作为一项重要工作来抓,多次举办了理论学习培训班、座谈会、经验交流会等,组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央、省、市的一系列方针政策;鼓励办公室工作人员学习专业知识,接受学历提升再教育,定期开展《办公室工作规范》、《水法》、《行政许可法》等专题讲座;结合水利工作实际,深入开展思想道德和理想信念教育,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神、“自力更生、艰苦创业”的红旗渠精神和“强烈真诚的为民意识、自力更生的拼搏精神、实事求是的科学态度、脚踏实地的工作作风”这一某水利精神,干部职工整体素质和干事创业的积极性得到全面提高,为新形势下的办公室工作打下了坚实基础。
二、围绕中心,提高水平
一是积极参与政务,充分发挥参谋助手作用。紧紧围绕水利中心工作和领导集体意图,本着不越位不掉队的原则,谋全局,抓大事,超前考虑,及早安排。如协助领导完成了-年某重点水利工程建设“”计划、“某水利十一五规划”前期工作,成功组织了“全省农村人畜饮水解困工作会议”、“海河流域水政水资源工作会议”等多个大型会议;组织完成了南水北调中线工程某段地面实物调查等工作;同时,围绕全市水利建设重点,加大调研力度,总结历年经验,提供了有参考价值的资料和较高质量的调研文章。大力加强信息工作,按照信息求真、求实、求严的要求,把从各个渠道得到的信息分门别类加以整理,突出了典型性和实用性,为领导决策提供了详实资料多年来连续获得省厅和市委、市政府的表彰。
二是加强综合协调,保障机关工作高效运转。机关事务,千头万绪、纷繁复杂,我们始终站在全局的高度开展协调工作,坚持原则性与灵活性相结合,提高协调的质量和成功率。近年来,市节约用水办公室和城市防汛办公室整体划归水利局,实现了全市水资源统一管理;水市场理论在河南、河北、山西水资源纷争中率先利用,红旗渠、跃进渠和漳南干渠仅上半年就实现跨流域、跨省区买水亿立方米,缓解了某境内的缺水矛盾,也为三省合作解决水源问题做出了有益探索。
某市西部山丘区由于特殊的地理环境,水资源十分紧缺。年上半年,某市遭受到百年不遇的特大干旱,西部山丘区万人出现吃水困难,其中长年缺水万人。年,市委、市政府及时做出了“人均三十方,三年灭水荒”的重大决策,连续三年把人畜饮水解困列入为全市人民办好的件实事之一。××年,省委、省政府提出解决人畜饮水“三年任务两年完成”的要求。某市水利局按照省市领导的要求,坚持“蓄水工程为主、取水工程为辅”的指导思想,发动广大群众以旱井、水窖等小型蓄水工程为主,以机井、引水、泵站等骨干水源工程为辅,充分利用天上水,合理开采地下水,先后投资万元,在西部山丘区建成各类饮水骨干工程万多处,用两年时间解决了西部山丘区万人的饮水困难问题,铸就了太行丰碑,得到了省委、省政府和水利部领导的好评。××年省政府在林州召开全省农村饮水解困工作会,推广了某市的经验和做法。
“红旗渠精神”发源于某,作为“红旗渠精神”的故乡,“红杯赛”活动搞的更是轰轰烈烈。多年来,我们以节水灌溉、“三区一闸”水田林路综合治理示范区、高新技术节水示范区、水土保持生态农业示范区和平原沟河建闸和水库除险加固、灌区技改、河流泉域治理等为重点,坚持不懈地开展农田水利基本建设,取得显著成绩,农田水利条件得到根本改善,大大增强了农业抗御自然灾害的能力,全市粮食生产连年丰收,有力地促进了农业结构调整和农村经济发展。年以来,某市连续年荣获省政府表彰的“红旗渠精神杯”市级奖杯,其中后五年连续名列全省第一。××年,某市被列入全国节水灌溉示范市和全国地下水保护行动示范市。由于近几年某水利工作取得突出成绩,××年月,某市委、市政府召开全市“红杯赛”十连冠表彰庆功大会,对市水利局进行了特别嘉奖。
三是全力搞好服务,在服务方式上力求创新。新的形势要求办公室工作要不断强化服务功能,增强服务意识,拓展服务领域,提高服务质量。实践中,我们做到了“四个力求”,即:在对领导服务上,我们力求做到严谨超前,对重大问题及早准备、及时提醒;在对下服务上,我们力求积极主动,对来机关办文办事的下属单位和县区水务局的同志,做到积版权所有极、迅速,优质;在对内服务上,我们力求周到细致,保证机关各项工作高效运转;在对外服务上,我们力求优质高效,对外单位来机关办事的同志,全局实行了首问负责制,办公室延伸为主动询问制,做到了微笑服务和引导服务,是本室办理的及时办理,是其他科室办理的,要带领其到相应科室并帮助办理,通过优质高效的服务树立了良好的水利形象。
在服务政府、服务社会方面,从年起,我们围绕某市委市政府制定的“殷墟申报世界文化遗产、创建国家优秀旅游城市、创建省级文明城市、创建省级园林城市、创建国家卫生城市”一申四创目标,全方位开展工作,按照“党政主导、部门联动、重点突破、强力推进”的工作机制,采取积极有效的措施服务全市创建工作的开展。一是对洹河市区段进行了综合治理、绿化、美化和亮化,使昔日的污水沟变成了某市的一道靓丽风景线,成为人们悠闲、娱乐、健身的好场所,二是投资余万元,承建了文峰立交桥健身园工程,配置健身器材多套,绿化面积平方米。三是在责任段区植树多公顷,摆放、养护鲜花万余盆,为殷墟申报世界文化遗产捐款万元。四是对责任段内的脏、乱差现象彻底治理,值班保洁,为“一申四创”做出了贡献。通过“一申四创”工作,某市的城市品位提高了,某市水利局的机关形象也得到了全面提升。
三、大力加强信息化建设,网络建设成效显著
近年来,在省水利厅的大力支持和具体指导下,某市水利局按照“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路,把水利信息化建设作为一项重要的工作来抓,引进名计算机专业人才,先后投资多万元进行硬件建设和软件应用开发,取得了一定成效,有力推动了各项工作的开展。
一是建成了某水利网站和内部办公业务网,联通了全省水利系统广域网,开通了系统内电话服务业务,实现了数据信息共享和办公信息网上传输,初步实现了无纸化办公,提高了办公效率,也为干部职工学习带来便利,丰富了业余文化生活。二是在全省率先使用了防汛海事卫星电话,开发了某河流域遥测预报和水库洪水预报等到防汛信息化系统。三是在水资源及其开发利用综合评价工作中,建立了基于技术的某市水资源评价信息管理系统,实现了区域水资源综合评价信息的空间定位、查询和显示。目前,全市已初步建立起以信息采集系统为基础、防汛系统为保障、计算机网络为依托、决策支持系统为核心、信息显示系统为平台的高效可靠的防汛信息化系统,为防汛快捷、准确,科学决策打下了坚实的基础。
四、以建设服务型机关为目标,树立良好的水利形象
在群众眼里,办公室就是机关的代表,办公室工作人员的一言一行,一举一动,直接影响着一个单位在人民群众中的形象和威信,因此,机关建设显得尤为重要。在全省、全市大力开展建设服务型政府的形势下,我们在市直水利系统开展三个活动、增强四种意识、搞好五项建设。“三个活动”:一是在业务工作方面,开展“三无三有”竞赛活动,即公文处理无差错,督查督办无遗漏,管理服务无空档;调查研究有成果,政务信息有突破,勤政廉政有形象。二是在机关党建方面,开展“四自三争”活动,按照“自重、自省、自警、自励”的要求,争当优秀共产党员、争当先进工作者、争创先进科室。三是在精神文明建设方面,开展争创文明行业活动。“四种意识”:一是增强政治意识,在思想上、行动上同党中央保持高度一致;二是增强中心意识,牢固树立以水利经济建设为中心不动摇;三是增强宗旨意识,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨;四是增强责任意识,以强烈的事业心、责任感,干好本职工作。“五项建设”:一是端正学风,建设学习型机关;二是严以律已,执政为民,建设群众拥护满意的机关;三是解放思想,与时俱进,建设锐意进取的创新型机关;四是团结奋进,创先争优,建设人才辈出的和谐型机关;五是转变作风,规范管理,建设高效的服务型机关。通过这些活动的深入开展,全体干部职工的业务技能显著提高,工作作风明显转变,为民服务的意识切实加强,从个人到机关整体形象全面得到提升。版权所有
五、加强文明行业创建,精神文明建设硕果累累
近年来,我们以党的十六大精神为指导,以弘扬某水利精神为主线,以落实公民基本道德规范为重点,以文明单位创建活动为载体,广泛深入地开展了系统精神文明建设。利用“五一”、“七一”、“十一”、“世界水日”、“中国水周”等重大节日,举办了诸如演讲比赛、歌咏比赛、征文比赛、书画比赛,同财政局联合举办了春节联欢会,全系统举办了多场消夏文艺汇演,成功举办了职工运动会,借助电视、广播、报纸等新闻媒体,大力宣传水利法规知识,宣传建国以来特别是改革开放以来取得的水利建设成就,鼓舞了职工士气,激励了职工群众奋发进取的热情。组织开展了向困难企业职工、受灾地区群众捐款、捐物活动,向失学儿童捐款、捐书等活动。开展了“文明单位”、“文明职工”、“文明科室”评选活动。
同时,我们不断加大精神文明建设的投入,改善基础设施条件。改建了机关大门,改造了院内道路,对办公楼进行了整修,对水、电、暖路线进行了改造,修建了体育场、阅览室、职工活动中心等设施,对机关的家属院进行了绿化、美化、净化、亮化,整个机关大院实现了“园林式”管理,荣获“五星级文明社区”。
深入持久的创建活动,大大提高了广大干部职工的精神文明素质和单位整体文明程度,文明单位创建取得丰硕成果,局机关和局属个单位已实现省级文明单位个、市级文明单位标兵个,县区级文明单位个,为水利系统创建文明系统奠定了坚实的基础,有力地促进了各项水利事业的健康发展。
盛世兴水。新的形势对办公室工作提出了更高的要求,在今后的工作中,我们将求真务实,开拓进取,不断创新,为新时期水利事业的发展做出更大的贡献。
以上是我们在近年来工作中的几点体会和主要做法,成绩不足,差距有余,希望省厅领导和兄弟地市同仁批评指正,同时,欢迎到古都某探讨调研,共商发展大计!
一是请进来培训,破解发展难题,强化科学发展理念。结合党员干部思想工作实际,局党委有针对性地确定了科学发展、党风廉政建设、预防职务犯罪、行政执法等四个专题,邀请专家学者及有关领导,对系统150名党员干部进行了集中辅导。各水管所党支部也紧密结合单位实际,精心选题,邀请有关专家学者和部门领导进行了专题辅导讲座,并就"水利工作如何贯彻落实科学发展观"等问题进行了交流讨论,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,认清了水利发展和水利工作中存在的问题和不足,树立了科学管理、科学用水的新理念,进一步理清了工作思路,增强了践行科学发展观的自觉性和坚定性。
二是自主培训,理论联系实际,提高科学发展能力。坚持领导带头,局机关12名副科级以上党员领导干部深入14个基层联系点,为基层单位上党课、作辅导、讲形势,指导开展学习实践活动,创建学习实践活动示范点,以点带面,推动学习实践活动深入开展。坚持以会代训,充分利用每月1次的党委中心组学习、每月2次的机关支部党员学习和每周一上午的机关干部职工学习时间,以及各种会务之际,就学习实践科学发展观、水利管理、项目资金争取、廉政建设、安全生产等方面知识进行学习培训。坚持学用结合,以水利管理、计算机应用为重点,利用一个月时间举办了四期水利基层干部职工培训班,深刻剖析典型案例,把理论知识转化为指导实践的本领,推动工作的动力,达到了交流工作方法、探索管理办法、解决疑难问题的目的,提高了党员干部的组织协调能力和业务工作能力。
三是送出去培训,拓展发展思路,增强发展信心。在抓好理论学习的同时,有计划、有重点、有目的地组织党员干部开展实践体验活动,先后组织38人分8批到外地考察学习,借鉴外地先进经验,解放思想,转变观念,形成共识。据统计,全系统共举办专题辅导20场、各类培训班18期、科级以上领导干部共上党课、作报告22场。通过学习培训,广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的增强。
二、重调研,切实解决水利实际问题。
以科学发展观为指导,按照及早谋划、找准问题、促进落实、群众满意的要求,在学习实践活动一开始,局党委就对调研工作进行了统一安排部署,研究确定了"科学预测水情,指导全区农业生产"等四个调研专题,由局领导牵头,组成调研组,采取座谈走访、网络媒体征集、书面征求、外出调研等多种形式,走乡镇、下站所、入农户,广泛深入调研,研究解决实际问题,探索建立长效机制,
一是围绕"科学预测水情,指导全区农业生产"进行调研,提高服务"三农"水平。结合我区干旱缺水,供需矛盾突出的实际情况,有针对性的对各灌区农业生产用水需求进行分析预测,提出科学合理的农业种植结构调整指导意见,并及时在电视台黄金时段连续播放8天,引导农户根据水情调整种植结构,科学用水。并把这项工作作为今后的长效机制,利用网络、电视、报纸、手机短信、电子屏幕等多种形式,扩大宣传面,充分发挥水情信息服务于"三春"生产的重要作用,增强了水情预报的实用性和针对性。
二是围绕"*区沿山农村饮水安全工程运行管理"进行调研,探索建立农村饮水安全工程运行管理长效机制。以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,积极探索建立符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于工程可持续利用的管理体系;按政府定价、计量收费的原则,确保农村饮水安全工程长期发挥效益。
三是围绕"研究*区水资源承载能力,促进全区经济社会科学发展"进行调研,全力推动节水型社会建设。针对*区各行业快速发展对水的需求不断增加和各行业无序开发利用水资源的矛盾,给全区水环境带来的沉重压力,在已有成果的基础上,组织力量对全区水资源承载力进行了调查研究,与兰州大学环境科学系合作共同完成了《*区水资源承载能力研究报告》,为全区水资源利用、开发、保护和经济社会的可持续发展提供了理论依据,推动了节水型社会建设。
四是围绕"加强干部职工队伍建设,适应水利改革发展新形势"进行调研,进一步加强机关作风建设和职工队伍建设。通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等形式,对全区水利系统干部职工队伍建设是否适应水利改革和发展的新形势进行了调研,从提高干部职工素质、强化责任意识、提高工作效率,适应改革发展新形势等方面,全面分析问题,提出了有效措施。
系统参学的11个党支部都结合各自实际,共确定了15个调研专题进行调研,形成高质量的调研报告26篇。局党委于4月27日举行了"水务系统深入学习实践科学发展观活动调研专题报告会",筛选了15份调研报告进行交流,并现场评分,为分析研究解决问题、创新机制制度奠定了基础。
三、促实践,全力推动各项重点工作。
学习贯彻科学发展观,重在实践,贵在落实。为此,我们始终把学习实践活动的着眼点和落脚点放在谋划发展、推动工作上,以工作成效检验学习实践活动效果,坚持学中干、干中学,切实做到了两手抓、两不误、两促进。一是进一步理清了工作思路,制定了较高标准的奋斗目标。对照科学发展观要求,结合市区工作要求和水务工作实际,重新审视了工作思路,研究制定了工作措施,提出了高标准的奋斗目标。即:年内,向上争取资金3800万元,建成农村自来水厂1座、集中式供水站5座,解决2.13万人饮水不安全问题;完成洪临大型灌区续建配套与节水改造年度工程、观山河灌区续建配套与节水改造等工程建设项目13项;安装机井智能控制器600个;新增滴灌面积2000亩,完成水利总投资6000万元以上。二是进一步完善了责任落实机制,推动工作落实。对领导班子成员进行了重新分工,进一步修订完善了目标管理责任书考核办法,建立督察指导、限时落实、责任追究、活动周报和领导联系点五项工作制度,对2009年计划完成的15项水利重点工作实行领导包抓,明确了工作内容、责任领导、责任单位、责任人及完成时限要求。继续成立重点工作督查组,对重点工作实行月安排、月督查、月通报制度,按月考核工作进度,推动工作落实。三是狠抓项目建设,各项工作开局良好。按照"全力实施已下达项目,积极争取已立项项目,跟踪落实已上报项目,及早谋划已储备项目"的工作思路,采取计划落实上兰州、项目立项跑北京、上报项目跟报告、谋划项目抓信息的办法。止目前,已争取到位资金1300万元,正在上报争取的13个项目,总投资约6000万元。计划今年完成的洪临大型灌区续建配套与节水改造工程等13项重点水利工程,目前已开工的项目11项,进展顺利。在已上报的项目中,六项人饮工程已通过省水利厅审查,并下达批复;洪临灌区今年实施的项目已下达可研批复;马营河灌区水土保持项目已通过省发改委审查;10个病险水闸已通过黄委会审查,并列入国家计划;27座小二型水库除险加固项目已通过安全鉴定审查,并上报省水利厅;21个小型水利及节水项目的可研已上报省发改委和水利厅。项目争取按计划有序进行,各项水利工作呈现出起点高、推进快的发展态势,为全年各项任务的顺利完成打下了坚实的基础。
一、抓动员部署。*月*日上午,质标所召开党委会议及时传达学习中央、水利部党组和综合事业局党委关于深入开展学习实践科学发展观活动有关精神,结合实际认真研究部署。一是建立组织机构。成立了质标所开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室。研究制定了《质标所学习实践活动实施方案》,明确了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、主要目标、方法步骤。二是广泛动员。除参加综合事业局和浙江科技厅举行的动员大会外,*月27日,我所又专门组织召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,对学习实践活动进行了全面部署。全体党员、中层以上干部共60多人参加了动员大会。三是确立活动载体。以“增强自主科技创新能力,促进可持续发展”为活动载体,力争思想上有大解放、管理上体制上有新突破、能力上有大提高。
二、抓学习调研。坚持把学习放在首位,贯穿整个活动的始终。一是细化安排。制订了《学习培训计划》,发放各类学习资料,明确具体活动内容,落实责任,将时间安排具体细化,推动活动的有序开展。二是组织个人自学和集中学习辅导。组织全所党员、中层以上干部观看中央委党社会发展中心庞元正主任主讲的《深入学习实践科学发展观》报告和河北省委常委、唐山市委书记赵勇主讲的《学习实践科学发展观做法经验与体会》的报告。三是确定调研课题和联系点。围绕自主创新的重点难点问题,质标所确定了“加强科技创新,提升科研能力及技术水平”、“进一步规范管理,促进持续发展“等重点调研课题,由所领导牵头负责,到浙江省科技厅、杭州市科技局、杭州市经济委员会及兄弟单位调查研究,按照科学发展观的要求进行对比反思,查找差距,研究措施。在调研过程中,与杭州市经济委员会领导探讨申报*09年杭州市加快发展装备制造业重点领域首台(套)及关键部件产品工作,初步确定低小车桥式起重机等三项;与省、市科技局领导探讨申报省、市重大科技专项及政府对科技创新扶持政策及培育科技原始创新环境和发挥政策和体制创新作用等方面的问题。
三、抓征求意见。把查找影响和制约科学发展的突出问题作为活动的重要环节,采取多种形式,开门纳谏。一是在所网站设立网上意见箱和所长信箱。二是发放征求意见函*0多份,征求职工群众的意见;召开职能部门负责人及相关人员座谈会,听取管理及制度建设上存在的问题。三是开展大讨论。围绕“解放思想,科研工作如何贯彻落实科学发展观,推动我所可持续发展”的主题,在全所党员干部中展开了大讨论。11月17日下午,所党委中心组召开理论学习扩大会,所(公司)领导班子成员与各部门负责人进行了学习讨论,进一步解放思想,分析解决科研及管理工作中存在的实际问题。
四、抓实践活动。突出实践特色,边学习,边实践,结合科研工作实际和当前国际国内经济形势,理清思路、规范管理,全力抓好自主科技创新提升科研能力及技术水平。一是抓紧做好全国水利水电行业水利机械产品质量标准研究和检验测试科研实验室项目的建设,积极与市政府及市有关部门洽谈土地出让价格及开工建设等问题,在水利部及杭州市政府的大力支持下,前期工作进展顺利。初步设计批准该项目:科研建设用地面积为15亩,总建筑面积为17039平方米,其中地下车库建筑面积*33平方米,项目共包括科研实验室、工程技术研究中心、专家交流研发工作站及相关配套设施等。力争按照局领导的要求,在12月26日正式开工建设。二是为增强水利机械关键领域和关键技术研究,实现部分水利机械国产化,降低水利机械成本,提高我国水利机械设计制造能力和总体装备水平,与武汉大学合作建立研究合作平台,组建水利机械工程技术研发中心,各项筹备工作都已准备完毕,等待水利部审查。三是查找存在的突出问题,我所在运行机制、体制和管理上存在事企不分、管理不够规范、科技创新及科研技术骨干力量缺乏等问题,这些问题的存在不符合、不适应科学发展的需要,也制约了我所的持续和谐发展。
五、抓初步对策和思路
1、按照科学发展观和综合事业局综审*号文件的要求,我所专门召开会议,听取意见,研究制定《水利部质标所主要职责、内设机构和人员编制方案,并报局批复。重新确定“三定”方案,使全所的发展符合科学发展的需要,做到职责明确、岗位清晰、机构合理、管理规范。同时按照《公司法》要求,规范下属企业管理,完善法人治理结构。全所强化财务管理,清晰所与公司关系,实行所与公司领导班子单设,业务分开,质标所以研发中试为主,公司以经营、设计制造和产业化为主的发展模式。
2、围绕水利机械及装备,积极申报并承担国家重大技术装备项目、国家863项目、省部级重大技术专项等科题项目,对关键技术和关键问题进行研究,提高我国水利机械的国产化和总体装备水平。进一步完善我所自主创新机制,尽快形成更加完善、高效的技术创新体系,搭建技术创新平台;培育技术创新动力,完善人才激励机制,加强技术骨干人才的培养和引进,尽快形成一支数量稳定、素质较高的科研技术队伍和管理人才队伍,为水利事业的发展提供有力的技术支撑。我所加强和调整了技术创新政策,相继出台《关于加强技术创新的有关规定(一)》和《关于研究开发项目的有关规定》等制度。
3、调整全所考核内容,不将经济效益作为部门唯一考核标准,采用多层次、多渠道、全方位评价考核体系,贯彻落实科学发展观。
六、抓宣传舆论。利用多种形式,积极做好宣传工作,营造良好的舆论氛围。在所内网上报道我所深入学习实践科学发展观活动情况,积极向上级主管部门上报质标所学习实践活动情况,及时活动计划和相关信息,便于大家学习。
注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。
上一篇:产业扶贫交流材料范文 下一篇:文明创建经验交流材料范文