公共卫生交流材料范文

公共卫生交流材料篇1

一、突发公共卫生事件档案的特点

（一）突发性

突发公共卫生事件往往发生突然，发展迅速，波及面广，影响力大。形成的档案资料是政府为人民服务的真实记录，体现社会主义制度的优越性，显示科学技术的强大威力，也展现各政府各部门分工合作、团结一心应对突发灾难的凝聚力。由于突发公共卫生事件的突发特点，档案材料形成多而复杂，可以说是历史罕见的。

（二）广泛性

有的突发疫情分布广，且有呈地区性、季节性分布和长期变化的趋势。如SARS疫情及禽流感疫情，还有流脑、流感等，收集其档案材料必须具有通观全局意识。

（三）综合性

从其材料来源看，包括文书类、科技类；从其载体看，有纸质、声像、电子、实物等不同载体的档案材料。它们构成突发事件档案一个整体，全面记录疾病预防控制部门处理突发事件的整个过程。

（四）保密性

由于突发疫情涉及面广，公众关注、社会影响一般比较大，此时档案工作与整个突发事件一起成为其事件处理工作的重要组成部分，具有一定的保密性。

二、突发公共卫生事件档案的作用

（一）预警作用

档案对人类的活动具有普遍的借鉴和指导意义，而突发公共卫生事件档案的警示和借鉴作用尤其明显。在2003年SARS防治中所积累的经验形成的档案，由于管理和提供利用的及时到位，使其平时就处于“准动员”的状态，在2005年禽流感、麻疹等传染病的防控中起到了警示作用，取得了显著的效果。平时加强各类基础信息的收集整理，以及应急预案的完善和演练、应急能力的建设和演练、应急信息系统的维护和完善，在战时才能充分利用信息，合理调配资源和快速进行指挥决策。档案工作发挥了前哨兵的作用，并以其强大的信息资源，为各级政府和部门从容应对突发事件打下了坚实基础。

（二）指导作用

及时分析、汲取突发性公共卫生事件预防控制过程中的经验，有利于不断改进和完善应急准备和各项工作的安排部署，可取得举一反三的效果。此类档案对突发事件的指导作用是显而易见的。很多重大突发事件在看似迥异的外表下，都有相似或相近的发生、发展规律，而突发公共卫生事件档案因为及时地存史，为各级政府部门应对类似事件决策提供了科学依据，快速制定并启动相应的紧急预案，将损失减少到了最低限度。

三、突发公共卫生事件档案的归档

（一）归档范围

根据对兴化市疾病预防控制中心在预防非典、甲流工作中收集、整理文件材料的经验分析，本人认为疾控机构在突发公共卫生事件中档案的归档范围有如下内容：

1.各级党委和政府在处理突发公共卫生事件中的重大决策、预案、监测方案、会议材料；

2.各级党委和政府在处理突发公共卫生事件中的讲话、指示；

3.本单位及下级单位建立突发公共卫生事件应急机构文件材料；

4.疫情信息，包括流调报告、病例报告表、个案统计表等；

5.针对突发公共卫生事件所采取的措施；

6.电子传输文件材料；

7.进行健康教育咨询、人员培训情况；

8.本单位印发的宣传材料，新闻媒体刊登的本单位的宣传稿件；

9.防制突发公共卫生事件先进人物和先进事迹情况；

10.防制突发公共卫生事件形成的声像材料；

11.药品、器械、物资调配、储备情况。

（二）归档要求

根据《国家行政机关公文处理办法》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》等有关文件的规定，凡属归档范围的文件，向档案室移交时，一般应符合以下三项要求：

1.突发公共卫生事件归档文件系统性方面的基本要求是：归档文件要收集齐全，遵循文件形成的规律，按照文件之间的历史联系、文件特征和价值分类整理归档（立卷），使其正确地反映机关活动的基本面貌，以便于保管和使用。其中单位内党和行政机构的文件材料应分别整理归档（立卷）；文件和电报一般应按其内容联系统一整理归档（立卷）；绝密文件和电报应该单独归档（少量普通文电如与绝密文电有密切联系，也可随同绝密文件归档）；注意区分文件价值，需要永久、定期保管的文件一般应分开整理归档（立卷），以便在档案室重点保管和日后向档案馆移交。

2.突发公共卫生事件归档案卷在技术加工方面应符合下列基本要求：案卷封面的各个项目均应填写清楚，特别是案卷题名（即作者）、内容和形式；要根据“档案保管期限表”注明每个案卷的保管期限；需要永久和定期保存的案卷，卷内文件应按一定次序排列好，并逐张逐页编号，填写“卷内文件目录”和“卷内备考表”。

3.向档案室归档的所有案卷，都要按照一定的次序进行系统排列，编以案卷顺序号，并编制案卷目录一式数份（一份经档案室签收后由移交单位保存）。

四、突发公共卫生事件档案的开发利用

在突发公共卫生事件发生期间，档案的追踪搜集、开发利用对突发公共卫生事件得以及时控制将发挥至关重要的作用。要切实做好以下几点工作：

（一）提升编研质量

信息资源的形成有赖于档案资源的积累与开发。对突发公共卫生事件档案资源进行研究开发，编纂出有利于突发事件应紧处理借鉴的精品材料，是档案管理人员做好突发公共卫生事件档案管理的要素之一。档案工作者必须通过对第一手原始资料进行认真分析梳理，去粗取精，加工提炼，对信息多层次、多渠道地开发加工，从不同的视角，全方位、多角度地认识突发公共卫生事件。对历史上突发事件档案进行深度编研，丰富档案信息；对新发生的突发事件结合历史，分析解剖，形成新的观点和理论。并将各个突发事件的发生、发展、应对、善后工作等全程纳入社会、历史发展的大背景之中，将其中的精华总结归纳，以翔实性和专业性形成精品工程，为利用好档案提供有力保证，通过高质量的编研，使突发公共卫生事件档案的价值得以提升。

（二）主动提供利用

由于突发公共卫生事件涉及面广，影响深远，因此利用面也非常广泛。为保证其利用价值的全面提高，档案管理人员要勇于突破传统利用模式，开动脑筋，拓展服务领域，改变服务方式，强化服务手段，变被动为主动，在做好日常提供利用的同时，坚持上门服务。要结合现阶段的社会需求，为机关、学校、部队、各企事业单位举办专题讲座和巡回展览，为社会各界的危机预警、决策制定和组织实施提供生动教材，以提高突发事件档案的知情度，达到以史为鉴、以史明志的目的。

（三）做好资源共享

在突发公共卫生事件的处置过程中，档案工作者要正确运用互联网、电视、电话、传真、报刊杂志等先进的科技手段，发挥档案信息的最大潜能，最大限度地提高档案资料的利用率。要在充分利用现有资源的基础上完善医疗救治信息网络，实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。档案部门要与各职能部门之间建立网上链接，实现多元互助，资源共享，直至建立区域乃至全国突发性公共卫生事件专题档案数据库，让更多的人了解这类档案，利用这类档案，形成居安思危、借鉴经验、应对灾害的共识，提高群众参与应急管理能力和自救能力，从而全面提高国家和全社会处置突发公共事件的能力和抗风险能力，开创突发性公共卫生事件档案建设与利用的新局面。

公共卫生交流材料篇2

关键词：医院档案　疾病控制　档案编研

我中心在开展编研工作时，在突出疾病控制专业特色上做文章，使编研材料有很强的专业性、实用性，受到业务人员的欢迎和好评。在工作中我体会到，要开发有疾病控制专业特色的档案编研材料，要抓住以下几个环节：

1.以业务档案为编研工作的主要对象

疾控中心在以开展疾病控制为中心的各项工作中，形成了大量的文书、业务技术、科研、基建、设备、会计、教学、声像、实物等档案材料。但由于疾病控制是一项专业性很强的工作，故而反映与记录此项工作的主要载体即业务档案也就具有了极强的专业性。此外，疾病控制在业务上又具有连续性的特点，对疫情流行规律的认识以及在开展公共卫生的监督监测的过程中，都必须以业务档案为依据。因此，在开展档案编研工作时，应首先从业务档案入手，编研材料才可能有专业特色，才能更有效地为中心开展疾病控制、卫生监测工作服务。

2.选题要围绕业务上的主要任务

档案编研材料要有特色，要把好选题关。选题应围绕和反映单位的中心工作和主要业务活动。脱离业务工作的选题，就谈不上编研材料的专业性。为此，档案人员应做到两个了解和掌握。

2.1要了解和掌握单位的中心工作

在安排全年的档案编研工作时，首先要摸清单位档案利用需求的趋向，以此来确定编研选题，从而确保编研材料能最大限度地满足单位实际工作的需要。然而，对档案的利用往往都围绕着单位的中心工作，因此，只有了解和掌握中心工作，才能对当年的编研工作的开展做到心中有数，才能确保编研选题在大的方向上与单位的中心工作保持一致，不偏离利用需求，更好地服务于中心工作。

2.2要了解和掌握各项业务工作内容

疾控中心的主要业务是开展传染病、地方病的预防和管理以及食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生、劳动卫生的监测。档案人员在具体做各专业口的编研计划时，应针对以上各业务工作的特点和内容来确定编研材料的题目和适合的类型。为此，档案人员应经常深入科室，广泛地与业务人员交流，了解各科工作职责和范围，熟悉各业务工作的流程和具体内容，从中掌握业务人员的利用需求。此外，还可以通过在借阅中开展专题利用登记、发放利用意见表和分析利用效果登记等形式，充分全面地了解和认识业务人员的利用需求。这是确保编研选题具有专业性并能符合业务需求的重要环节。

3.积极开发深层次的档案编研材料

档案室在分析利用需求的基础上，针对室藏档案的内容和特点，可以开展多种层次的编研加工。如疾控中心的档案中有历年国务院、卫生部颁发的关于传染病管理的法规、条例、程序及业务技术规范，而疾控中心作为卫生行政机关委托的执法机构，在履行其职权时必须根据有关的法规条例进行。档案室如能编制有关的业务依据性文件汇编，就会十分有效地满足业务工作的需要。这种文件汇编既实用，做起来又不难。

然而，由于疾病控制业务是一项连续性很强的工作，在开展疫情的分析预测、制定防治策略以及对公共卫生实施监测的过程中，都需要掌握和对比以前年度的监测数据，特别是在开展预防医学科学研究时，更需要以较长年度的相关数据做依据。

档案室在编制专题性统计分析材料时，应注意以下几个问题：

①要积极争取业务科室的配合

档案室根据所选题目，以中心室藏档案为依据，在完成对各年度相关数据统计后，可交予业务科室，由专业人员作出分析性报告。这样的编研材料既内行，又有一定的深度。

②统计分析时间跨度要大

统计分析材料的时间跨度越大，越能揭示出规律性、本质性的信息，越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短，就没有多少实用的价值，不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。

③统计数据真实准确完整

编研不是杜撰，它必须以档案材料为依据，是在分析档案原件内容的基础上，根据选题对数据进行取舍。因此，如实地采用档案数据，是决定编研质量及可靠程度的前提。有时，某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来，就需要档案人员认真研究档案材料，找到相关的数据进行计算而得出，不能图省事而主观杜撰。

4.档案人员应具备专业知识

档案人员要努力开发档案信息资源，做到编研材料有特色，为疾病控制业务服务，这是疾控中心档案工作不断发展和进取的需要。同时，这项工作也对档案人员的自身素质提出了较高的要求。作为疾控中心档案人员，做好编研工作，应具备的专业知识应有两层含义，一是档案编研专业知识，一是疾病控制专业知识。目前的疾控中心档案人员多为“半路出家”，因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。另一方面，档案人员只有学习和掌握了疾病控制专业知识，才能阅读和分析业务技术报告和总结，才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合的类型，这是确保编研材料具有专业特色的前提。此外，在编研材料的编制过程中，即使请有关的业务人员配合进行，也需要档案人员在具备一定的专业知识的基础上，与业务人员进行充分的交流，才能共同完成对档案信息的深层次加工。当然，这并不是要求档案人员要成为预防医学专家，但应该做到“耳熟能详”。还有，档案人员还应走出大门，向兄弟疾控中心学习编研工作的经验，这也是提高编研水平的捷径。总之，为进一步开展有疾病控制专业特色的编研工作，深入开发疾病控制档案信息资源，档案人员应注意培养和提高自身的业务素质。

作者简介：

公共卫生交流材料篇3

【关键词】档案编研；疾病预防

随着我国卫生防疫事业的蓬勃发展，各级卫生防疫中心的档案工作也逐步走上了规范化、科学化管理的轨道，研究如何提高档案编研工作，深入开发档案信息资源已成为各卫生防疫中心档案工作中一项十分重要的任务。卫生防疫中心在开展编研工作时，在突出卫生防疫专业特色上做文章，使编研材料有很强的专业性、实用性。在工作中我体会到，要开发有卫生防疫特色的档案编研材料，要抓住以下几个环节：

一、以业务档案为编研工作的主要对象

卫生防疫中心在以开展卫生防病为中心的各项工作中，形成了大量的文书、业务技术、科研、基建、设备、会计、教学、声像、实物等档案材料。但由于卫生防疫是一项专业性很强的工作，故而反映与记录此项工作的主要载体――业务档案就具有了极强的专业性。此外，卫生防疫在业务上又具有连续性的特点，对疫情流行规律的认识以及在开展公共卫生的监督监测的过程中，都必须以业务档案为依据。因此，在开展档案编研工作时，应首先从业务档案入手，编研材料才可能有专业特色，才能更有效地为中心开展卫生防病、监督监测工作服务。

二、选题要围绕业务上的主要任务

档案编研材料要有特色，要把好选题关。选题应围绕和反映单位的中心工作和主要业务活动。脱离业务工作的选题，就谈不上编研材料的专业性。为此，档案人员应做到两个了解和掌握。

（一）要了解和掌握单位的中心工作。在安排全年的档案编研工作时，首先要摸清单位档案利用需求的趋向，以此来确定编研选题，从而确保编研材料能最大限度地满足单位实际工作的需要。只有了解和掌握单位的中心工作，才能对当年的编研工作的开展做到心中有数，才能确保编研选题在大的方向上与单位的中心工作保持一致，不偏离利用需求，更好地服务于中心工作。

（二）要了解和掌握各项业务工作内容。卫生防疫中心的主要业务是开展传染病、地方病的预防和管理以及食品卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生、劳动卫生的监督监测。档案人员在具体做各专业口的编研计划时，应针对以上各业务工作的特点和内容来确定编研材料的题目和适合的类型。为此，档案人员应经常深入科室，广泛地与业务人员交流，了解各科工作职责和范围，熟悉各业务工作的流程和具体内容，从中掌握业务人员的利用需求。此外，还可通过在借阅中开展专题利用登记、发放利用意见表和分析利用效果登记等形式，充分全面地了解和认识业务人员的利用需求。这是确保编研选题具有专业性并能符合业务需求的重要环节。

三、积极开发深层次的档案编研材料

档案部门在分析利用需求的基础上，针对室藏档案的内容和特点，可以开展多种层次的编研加工。由于卫生防病业务是一项连续性很强的工作，在开展疫情的分析预测、制定防治策略以及对公共卫生实施监督监测的过程中，都需要掌握和对比以前年度的监督监测数据，特别是在开展预防医学科学研究时，更需要以较长年度的相关数据做依据。这就要求档案人员对档案信息除进行初次加工外，还应将编研工作的重点放在能系统地提供高度浓缩的档案信息的二三次加工产品上。档案部门在编制专题性统计分析材料时，应注意以下几个问题：

（一）要积极争取业务部门的配合。档案部门根据所选题目，以中心档案室藏档案为依据，在完成对各年度相关数据统计后，可交予业务科室，由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行，又有一定的深度。

（二）统计分析时间跨度要大。统计分析材料的时间跨度越大，越能揭示出规律性、本质性的信息，越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短，就没有多少实用的价值，不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。

（三）统计数据真实准确完整。编研不是杜撰，它必须以档案材料为依据，是在分析档案原件内容的基础上，根据选题对数据进行取舍。因此，如实地采用档案数据，是决定编研质量及可靠程度的前提。有时，某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来，就需要档案人员认真研究档案材料，找到相关的数据进行计算而得出，不能图省事而主观杜撰。另外，数据必须要准确完整，不能随意遗漏，要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类，同类项目才能进行有关的计算。计算要正确，并要经过复核。

（四）形式新颖好看。编制专题性统计分析，往往以表格、数字、文字为主，形式比较单一刻板。我们可采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术，使编研材料做到图文并茂，色彩鲜艳，生动直观，新颖好看。

四、档案人员应具备专业知识

档案人员要努力开发档案信息资源，做到编研材料有特色，为卫生防病业务服务，这是卫生防疫中心档案工作不断发展和进取的需要。目前的卫生防疫中心档案人员多为“半路出家”，因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。

【参考文献】

[1]孙波.谈医院健康教育档案管理[j].中国健康教育. 2011，17（4）；241-243.

[2]匡有成.健康教育档案的作用和管理[j].中华医药学杂志，2003，10（2）；34-35.

公共卫生交流材料篇4

卫生监督协管工作计划范文一：

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

卫生监督协管工作计划范文二：

为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

一、目标任务

以规范和指导乡镇卫生院卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分依托现有公共卫生资源，建立县-乡镇-村卫生监督与协管服务联动工作机制，形成横向到边、纵向到底覆盖城乡规范的卫生监督协管网络体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平，保障人民群众身体健康。

二、项目组织及执行单位

市卫生局统一组织，市卫生监督局负责承办，乡镇卫生院及村卫生室具体实施。

三、项目服务对象

辖区内居民。

四、项目服务内容

(一)食品安全信息报告。

乡镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生监督局，保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(二)职业卫生咨询指导。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担职业卫生咨询、指导工作，市卫生监督局开展经常性职业病防治街头咨询和宣传活动;乡镇卫生院在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应记录姓名、性别、年龄、

工作单位、是否在职或退休、住址、联系方式、接触或可能接触的职业危害因素、发现日期、发现途径、咨询指导内容简述、有无报告发现的可疑职业病患者及报告方式、报告时间、报告接收单位(人)等，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生监督局报告。

(三)饮用水卫生安全巡查。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担饮用水卫生安全巡查工作，按照市卫生监督局统一部署，乡镇卫生院负责对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，乡镇卫生院协助开展饮用水水质抽检服务，发现无证供水单位以及有生活饮用水被污染可能对人体健康造成危害的线索或事件，应及时报告市卫生监督局，并保护好现场并协助卫生执法人员调查。

(四)学校卫生服务。

市卫生监督局、乡镇卫生院共同承担学校卫生服务工作，按照市卫生监督局统一部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;乡镇卫生院指导学校设立卫生宣传栏，协助卫生监督局开展学生健康教育以及对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告。

乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向市卫生监督局报告。

(六)公共场所卫生安全巡查。

乡镇卫生院、村卫生室定期对辖区内公共场所进行巡查，发现无证经营等违法行为以及公共场所突发公共卫生事件，应及时报告市卫生监督局并协助卫生监督执法人员调查。

五、组织实施

(一)组织领导

为加强卫生监督协管服务项目的组织领导，市局成立项目领导小组，定期组织开展培训、督查指导工作，具体人员组成见附件1。

(二)机构设置

乡镇卫生院是卫生监督协管工作的第一责任人，各乡镇卫生院要在公共卫生科设立卫生监督协管办公室，在其工作地点悬挂“卫生监督协管办公室”牌子，接受市卫生监督局的指导和业务管理。

(三)房屋及设备配置

1、房屋面积

房屋使用面积≥15平方米

2、设施设备配置

电脑1台(含打印机)、数码照相机1台、电话1部、办公桌椅及文件档案柜。

(四)人员配备

1、卫生监督协管员由市卫生局从乡镇卫生院现有在册在岗人员中聘用，协管员申报条件见广卫函[20xx]38号文件要求。

2、每个中心卫生院应设置2-3名卫生监督协管员岗位，其中专职协管员2名;一般卫生院应设置2名卫生监督协管员，其中专职协管员1名，卫生监督协管员由市卫生监督局统一配卫生监督协管工作制服，着装上岗(配卫生监督协管制服费用由各院承担)。每个村设置1名卫生监督信息员，由村卫生室负责人担任。

3、乡镇卫生院应明确1名副院长分管卫生监督协管工作，但不担任卫生监督协管员。

(五)职责分工

卫生监督协管工作是对全市卫生监督工作的有力补充。卫生监督协管员取得《卫生监督协管员证》后在辖区内开展食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、供水单位及医疗机构日常卫生监督巡查工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上接受市卫生监督局的指导和管理，并及时反馈各种卫生监督信息;其作用主要是协助市卫生监督局开展卫生监督工作，具体职责如下：

1、领导小组办公室职责

负责起草项目实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对服务补助资金，监督管理乡镇卫生院、村卫生室的协管服务质量。

2、乡镇卫生院职责

(1)及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、公共场所、学校卫生、生活饮用水及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

(2)开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督局开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业人员进行预防性体检，办理健康证。

(3)实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作巡查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督局，并配合调查取证。

(4)在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》(见附件4)、《卫生监督协管巡查登记表》(见附件5)，并协助市卫生监督局开展卫生监督执法工作。

(5)受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

(6)对辖区内村卫生室的卫生监督协管工作进行指导检查，配合市卫生监督局定期对协管工作进行考核评估。

(7)完成上级交办的其它各项工作任务。

3、村卫生室职责

(1)及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。

(2)做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

(3)完成交办的其他各项工作任务。

(六)业务培训

由市卫生局统一组织，市卫生监督局具体实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，重点培训基本公共卫生服务相关政策、卫生监督协管服务规范、相关卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等相关内容，提升卫生监督协管人员法律法规知识、卫生监督基本专业技能和信息报告能力。岗前集中培训教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时，培训可分2-3次进行。

乡镇卫生院卫生监督协管人员要组织村卫生室卫生监督信息员进行培训，每年培训时间不得少于10个学时。

(七)规范化管理

1、制度规范化

乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下：

(1)卫生监督协管员岗位职责

( 2)卫生违法案件报告制度

(3)举报投诉案件办结回复工作制度

(4)卫生监督协管档案管理制度

(5)卫生监督协管学习培训制度

2、档案规范化

市卫生监督局应当建立卫生监督协管服务工作档案，主要包括卫生监督协管规章制度、信息报告材料、业务指导材料、培训材料、宣传材料、考核材料等。

乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下项目作为档案的主要内容进行管理：

(1)综合性档案：卫生监督协管规章制度、工作规范;卫生监督机构下发的文件、工作计划、工作安排;卫生监督协管工作计划、工作安排、工作总结、汇报材料、宣传材料等;

(2)行政相对人档案。行政相对人档案材料主要包括行政相对人单位名称、法人(负责人)基本情况、经营面积、从业人员数量、“两证”持证情况及场所卫生状况等基本情况;

(3)专题档案材料主要包括：《卫生监督协管信息登记表》、《卫生监督协管巡查登记表》等巡查表、证据材料、协查材料、信息上报电话记录或其他证明材料;职业卫生咨询指导材料、卫生监督协管服务工作材料等其他档案材料。

3、工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。

(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须制作《现场巡查记录》(见附件6)。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》(附件7)，督促其整改。

(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划，有总结。

(4)对群众投诉举报违法案件要及时上报到市卫生监督局，并协助卫生监督员做好查处工作。市卫生监督局查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管室，卫生监督协管员将查处结果存档。

(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。

(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。

(7)乡镇卫生院卫生监督协管员每季度要对辖区内的社区卫生服务站和村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。

(8)卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场巡查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖市卫生局公章，其内容只可提出限期整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。

卫生监督协管员制作的《现场巡查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

(八)经费使用管理

1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

2、项目补助标准：按照省卫生厅、省财政厅《关于印发湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)等文件要求执行。

3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。

(九)考核评估

市卫生局将卫生监督协管工作纳入我市 重点卫生工作目标考核内容，与乡镇卫生院签订协管工作责任书，根据《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知》(鄂卫发〔20xx〕52号)、《湖北省卫生监督协管服务规范》和《广水市卫生监督协管工作绩效考核细则》(见附件8)对目标任务完成情况每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核结果与基本公共卫生服务项目经费结算挂钩。

市卫生监督局参与基本公共卫生服务项目的考核评估，主要负责卫生监督协管服务项目的平时考核与定期考核，平时考核结果占全年考核得分权重40%。

市卫生监督局和乡镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰;对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

六、保障措施

(一)加强组织领导，提高思想认识

实施基本公共卫生服务项目是国家整个医药卫生体制改革的一项重要步骤和内容，为切实加强对我市基本公共卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，市卫生监督局、各乡镇卫生院要在7月底之前建立健全领导机构及制定工作方案、计划、健全相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。

(二)强化业务培训，加强队伍建设

市卫生监督局要发挥好业务技术指导作用，强化对卫生监督协管员的业务培训。重点加强各专业法律、法规以及规范的培训，组织多形式的教学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实公共卫生服务的基础。

(三)加强业务管理，强化监督指导

乡镇卫生院必须严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。市卫生监督局要定期不定期地深入乡镇卫生院对服务项目实施情况进行督查督导，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

(四)加强信息管理，规范档案资料

公共卫生交流材料篇5

辽宁省大连市沙河口区卫生监督所，辽宁大连 116023

[摘要] 目的 掌握大连市19年来食物中毒的特点及规律，制定有效的食品安全控制措施，防范食物中毒的发生。方法 按《中华人民共和国食品安全法》对本市11个区市县19年来食物中毒资料和数据进行统计分析。结果 本市食物中毒以第2.3季度为全年多发季节，以动物食品为主要中毒食品，以植物性食物中毒病死率最高，以公共饮食单位为主要中毒场所，中毒原因以微生物性食物中毒占首位。结论 依据分析结果，对本市食物中毒发生的特点及其原因进行具体分析，制定有效的食品安全控制措施，对于防范食物中毒具有重要意义。

[

关键词 ] 大连市；食物中毒；流行病学

[中图分类号] R155.3

[文献标识码] A

[文章编号] 1672-5654（2014）12（c）-0037-02

1 资料来源

资料来源于1995—2013年大连市11个区市县食物中毒年、季度报表和其他有关资料，使用Excel作为统计软件进行统计分析。

2结果

2.1 食物中毒具体情况

1995—2013年大连市总共发生食物中毒事故254起，中毒总人数为7693人，治疗无效死亡47人，病死率为2.35%。

2.2 食物中毒的季节性分布

每年中各个月份都有食物中毒事故发生,其发生有着明显的季节性分布特征，具体情况见表1。

食物中毒较为密集的时间段在夏秋两个季度，因为大连这个季节外地游客猛增，不少饭店提前加工饭菜，以弥补就餐高峰时加工能力的不足，可以说是用“时间换空间”。而且此期间属夏日时节，温度和湿度均比较大，致使细菌生长繁殖速度较快，加快了食品腐败变质的速度，食用后很容易引发食物中毒。

2.3食物中毒的主要原因

大连市食物中毒的原因中微生物性食物中毒是首要原因，中毒人数最多，主要是由于食材质量未经过严格监控，导致携带的细菌使食物霉变和交叉感染。具体情况详见表2。

2.4 中毒食品主要类型

大连市食物中毒主要以动物性食品中毒为主，近些年来随着城乡居民生活水平逐年提高，各类动物性食品消费量加大并呈逐年增加的趋势。而且动物性食品对其加工、贮存条件要求较其他类食品高，也容易出现问题。见表3。

2.5主要的食物中毒场所

大连市食物中毒的发生场所以大型的公共饮食单位为主，主要原因是这些餐饮单位食品安全管理体制落后，工作人员食品卫生安全意识不强，食品加工场所卫生条件差,使食物增加了被污染的机会。见表4。

3 结论

通过对资料的统计分析表明，食物中毒以第2.3季度为全年多发季节，以动物食品为主要中毒食品，以公共饮食单位为主要中毒场所，中毒原因以微生物性食物中毒占首位。此次调查分析，不同于以往的片面资料，第一次全面的分析大连市食物中毒的特点，从而把预防食物中毒的关键点集中在公共饮食单位的夏季以动物食品为主要中毒食品的微生物食物中毒，所以笔者认为在公共饮食单位开展HACCP管理是很必要的。①严把进货关，防止食材质量未经过严格监控，导致携带的细菌使食物霉变和交叉感染。②应配备食品中心温度计，对为聚餐提供的食品在上桌前应由食品监管人员抽測一下食品的中心温度，在10℃以下或是在60℃以上为安全温度。从而控制聚餐食品在安全温度范围内，这样可以大幅度降低微生物食物中毒的发生。③食品容器应有明显的生熟标识，禁止混用。④要把预防群体性食物中毒的发生作为防范突发公共卫生事件的重要工作来抓,尤其在农村，更应该把公共饮食单位的夏季以动物食品为主要中毒食品的微生物食物中毒作为预防食物中毒的重点，不断增强群众的食品卫生安全意识,这也是控制食物中毒发生以及降低病死率的重要措施。

[

参考文献]

[1]王俊红，张国秀.洛阳市2008-2013年急性中毒流行病学调查及分析[J].中国现代药物应用,2014(9)：58-59.

[2]马晓晨，滕仁明，赵耀，等.2010—2012年北京市食物中毒事件流行病学分析[J].中国食品卫生杂志，2014(5)：77.

[3]陈小明.食物中毒现场流行病学调查[J]．河南预防医学杂志,2006（6）：108.

[4]褚发军，冉陆，马莉，等.2008—2010年全国突发公共卫生事件网络报告食物中毒流行病学分析[J].中国食品卫生杂志,2012（7）：36-38.

[5]宋文磊，张建新，梁晓军，等.昆山市2006-2011年食物中毒流行病学分析[J]．现代预防医学，2014（1）：203-204.

[6]龙峰,王旭太,孟琳,等.尤海丹.辽宁省农村食物中毒流行病学分析[J]．中国公共卫生，2011（7）：338-340.

[7]王三桃，冯国强，张晓红，等.2011年山西省12起集体食堂食物中毒流行病学特征分析[J]．预防医学论坛，2012（7）：51.

公共卫生交流材料篇6

医院是特殊的公共区域，在医院建筑装饰材料的选用过程中，考虑产品材料的安全性的同时，要将建筑材料的使用寿命、维护清洁方便性和外观等指标综合起来，才会选出适合的产品。

关键词

建筑装饰材料 医疗安全 医院

随着现代医院建设水平的不断提高，医疗环境越来越受到人们的重视，环境安全性已成为医院的重要元素。医院是特殊的公共区域，在其流动人群中，老弱病残的聚集比例远大于一般公共场所，因而对建筑装饰材料的安全性能提出了很高的要求，医院工程中建筑装饰材料应将安全性放在首位。

一、地面装饰材料

医院对室内卫生有严格的要求，须清洁、环保、无卫生死角。地面材料要求有较好的抗菌和抗酸碱能力，以达到无菌的要求，避免医院内交叉感染的发生，同时要求地材能有效降低噪音并有防滑效果。因此，在弹性地材中注入一些安全设计，例如楼梯处地材中圆颗粒设计使尘土和液体能分流，增加摩擦系数，降低滑倒的危险，在一定程度上保证就医者安全。在地材材质方面，要求能有效抵御如香烟等明火的灼烧，减少火灾隐患，延长地板的使用寿命。地材中的地板要具有较强的抗污能力，如碘酒及其他污物掉在地上不留污渍。室内静电的产生，对精密医疗设备产生干扰，影响仪器工作的准确性。所以地板的抗静电能力也是保障医疗安全的一项措施，如手术室、洁净病房须采用导静电或抗静电地板，病房则要求使用吸音的复合多层式地板等弹性地面材料。

现有的弹性地面材料基本上能满足上述要求，现代医院地面多选用环保弹性地面材料。可选择的弹性地材主要有：橡胶地材、亚麻地材和PVC胶地板等。这3种材料均属于环保弹性地面材料，性能相似，却各有优劣。PVC地板花色品种多，施工方便，容易维护，但对基层施工要求高，不耐烟头，怕利器刮碰。亚麻地板的最大优点是天然环保，具有良好的耐烟头性能，但是表面多孔，不耐污，安装困难，温度低时候容易断裂。故而，橡胶地板多用于对耐磨性能要求高的场所，但价格较高、着色难，颜色单一、安装方法要求严格。其他地面装饰材料如地砖、石材则主要在大厅、电梯厅使用。水磨石及水泥地面已较少使用。厕浴、污洗、配餐、消毒间的装饰材料需防水、防潮、防滑、易清洁，多选用地砖。

二、墙面装饰材料

墙面装饰材料有磁砖、壁纸或涂料等，还有进口或国产花岗岩、大理石，也有用环保型PVC作墙面保护材料的。与国外医院相比，中国医院大多偏爱大面积地使用国产或进口花岗岩、大理石，并附以异型线条造型，显示气派、豪华之感，国外的大部分医院钟情于使用高档的瓷砖、文化砖、文化石及矶理纹乳胶漆，通过别具匠心的设计，使人耳目一新，充满亲切感。

环保型PVC墙面材料有耐刮、耐磨、易清洁、色彩丰富的特点，同时防撞、抗冲击，可考虑大规模使用。

大面积的采光玻璃可采用不锈钢驳接结构或横向分割的条型钢中空玻璃结构。大门或区间门，一般采用不锈钢或型钢平开感应自动门，大厅正门入口处可设双层门，以节省能源。过厅、走廊，在显要位置可适当利用艺术玻璃、文化石、特殊纹理的木夹板、花纹不锈钢或皮革软包等作造型处理。并设置专门灯光，既增加了气氛，又可达到强调技术因素的作用。较小规模的专科医院或诊所，也可采用木饰面、铝塑板造型饰面，但因为使用寿命较短，除特殊效果外一般较少使用。

另外，目前还有针对医院空间特点的新技术型材料，如杀菌彩色乳胶漆、纳米涂料和抗菌玻璃等。在选用时，需注意材料的合理性和实用性，不宜简单、盲目地使用，如厕所、卫生间的装饰材料需防水、易清洁；手术室应采用抗菌玻璃隔层；医院的走廊、病房适合使用杀菌型彩色乳胶漆等。

三、天花装饰材料

天花一般以轻钢龙骨石膏板、硅酸钙、矿棉板、铝扣板等为材料吊顶，考虑清洁因素，吸声较好的矿棉板却很少使用；公共空间适宜采用轻钢龙骨石膏板、硅酸钙板，而公共走廊、行政办公、科教室、检验、治疗、处置室等辅助用房，可采用凹槽龙骨的硅钙板或矿棉板做吊顶，这种材料具有吸音、防霉、质轻、易清洁、便于切割更换等优点；至于卫生间，可选铝扣板吊顶。

四、防护类材料

现代医院的辅助检查仪器以及特殊检查设备的种类越来越多，而设备对其使用环境有着特殊的要求。需要医院做防护的医疗设备主要分为两类：一类为具有放射性能量的设备，如放疗用的加速器、检查用的CT、ECT、PEC-CT、介入用DSA等医疗仪器。对于此类设备，主要是对机器使用时所产生的中子、γ射线、χ射线的防护，一般来说小能量射线的防护可用钡浆（水泥砂浆掺硫酸钡）抹灰处理；大能量的射线则需要用混凝土或铅板防护，如遇特殊要求使用玻璃则根据设备要求选用相应量的含铅玻璃；另一类则为产生电磁的医疗设备，如核磁共振，此类则一般用铜板屏蔽即可，玻璃则使用含有铜网的磁屏蔽玻璃。

在PEC-CT的药品合成室，不仅需要有放射性防护措施，还需要采用洁净设计以满足国家药品管理规范。相似的还有手术室中的介入手术间等。对于医院建筑材料的选用，也要结合设备要求，注意设备中禁止使用的材料，如在加速器房间中，不要使用铜、铝等金属活化性高的材料，核磁共振房间则不能使用铁制器具。

五、洁净类材料

在医院的组成单元中，洁净区域是很重要的一个组成部分，并有着其特殊的使用要求。因此，洁净区域的特殊建筑材料是一个很重要的类别。医院对洁净有要求的区域主要为：手术室、ICU、中心供应室及各种实验室等。

依中国医院目前洁净工程的整体水平及工程造价的承受能力，在手术室的手术间、供应室洁净区、实验室中，一般选用以下材料：墙面、天花可使用电解钢板、不锈钢板、防锈铝板、彩钢板类金属材料和卡索板、抗倍特板、酚醛树脂板等非金属材料；地面材料则选用弹性地板。

在手术室的其他区域、供应室的清洁区、污染区中除选用手术间的材料外，一般从降低成本方面考虑，天花可选铝扣板、铝塑板，墙面可选抗菌乳胶漆，地面则可用弹性地板（非抗静电）、地砖、水磨石等。这些材料各有优缺点，在材料选用过程中，要根据医院的手术人次，后期维护周期等因素，谨慎选用材料以达到高性价比的效果。

六、一般公共区域用材

在医院的整体设计中，除了设备用房、洁净区域外，一般公共区域是占比重最大的一部分。这些公共区域主要是指门急诊、病房、医护办公室、无防护要求的影像中心、检验科室患者等候区等。在这些区域内对于建筑材料的选用基本要求是洁净、耐用、抗腐蚀等。

这些区域的天花、墙面和其他公建所用的材料相差不大。天花一般为石膏板、铝扣板等吊顶；墙面越来越多地使用乳胶漆调色以增强艺术性，墙面砖则使用较少；地面用弹性材料较多，地砖、石材则主要在大厅、电梯厅使用。

考虑到医院内人流量大，人员密集，后期维护与保洁难度较大，因此在选用材料的过程中，以耐用的装饰材料为宜。在一般医院建设中不锈钢这种洁净度高、耐磨性强、擦洗容易的材料成为首选。医院的护士站、交款取药窗口和配药台等家具配套小件主要使用此种材料。随着技术的发展，家具台面、窗台板中色丽石也广泛应用起来。

一些体现人性化的建筑材料也比较常见，如阳角处设不锈钢或PVC成品护角；门上设置不锈钢或铝塑板防撞带；卫生间内设有输液挂钩、病房内吊顶上设有输液导轨；卫生间内多为感应水龙头等。

七、结束语

医院建设在选择建筑材料时，应该将建筑材料的安全性放在首位，结合使用寿命、维护清洁方便性和外观等指标，选择合适的产品。在经济高速发展的今天，建筑材料产品更新较快，使得医院建筑材料难有成系统的国家标准及规范。医院建筑材料的选择主要还是靠医院内部的传统做法和医院间的互相交流，因此，我们有必要积累经验将其系统化、规范化，使以后医院的建设少走弯路，更好地为人民群众的健康事业服务。

参考文献

［1］罗运湖.现代医院建筑设计［M］.北京：中国建筑工业出版社，2010

［2］诸智勇.建筑设计的材料语言［M］.北京：中国电力出版社，2006

［3］孟华勇.浅谈绿色医院建筑的发展［J］.山西建筑，2009,35（20）:39-40

［4］刘哲人.室内装饰材料［M］.南京，江苏美术出版社，2006

公共卫生交流材料篇7

第一条为加强出入境口岸食品卫生监督管理，保证出入境口岸食品卫生安全，保障公众健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于对在出入境口岸从事食品生产经营单位以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的口岸食品生产经营单位(以下简称食品生产经营单位)的卫生监督管理。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国出入境口岸食品卫生监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责本辖区出入境口岸食品卫生监督管理工作。

第四条检验检疫机构对食品生产经营单位实行卫生许可管理；对在出入境口岸内以及出入境交通工具上的食品、饮用水从业人员(以下简称从业人员)实行健康许可管理。检验检疫机构对口岸食品卫生监督管理实行风险分析和分级管理。

第五条检验检疫机构按照国家有关食品卫生标准对出入境口岸食品进行卫生监督管理。尚未制定国家标准的，可以按照国家质检总局指定的相关标准进行卫生监督管理。

第二章食品生产经营单位的许可管理

第六条

食品生产经营单位在新建、扩建、改建时应当接受其所在地检验检疫机构的卫生监督。

第七条食品生产经营单位从事口岸食品生产经营活动前，应当向其所在地检验检疫机构申请办理《中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》(以下简称《卫生许可证》，见附件1)。

第八条申请《卫生许可证》的食品生产经营单位应当具备以下卫生条件：(一)具备与食品生产经营活动相适应的经营场所、卫生环境、卫生设施及设备；(二)餐饮业应当制定符合餐饮加工、经营过程卫生安全要求的操作规范以及保证所加工、经营餐饮质量的管理制度和责任制度；(三)具有健全的卫生管理组织和制度；(四)从业人员未患有有碍食品卫生安全的传染病；(五)从业人员具备与所从事的食品生产经营工作相适应的食品卫生安全常识。

第九条

食品生产经营单位在申请办理《卫生许可证》时，须向检验检疫机构提交以下材料：(一)《卫生许可证》申请书；(二)《营业执照》复印件(取得后补交)；(三)内部卫生管理组织、制度和机构资料；(四)从业人员《健康证明书》和卫生知识培训合格证明；(五)生产经营场所平面图和生产工艺流程图；(六)生产原料组成成份、生产设备资料、卫生设施和产品包装材料说明；(七)食品生产单位提交生产用水卫生检验报告；(八)产品卫生标准、产品标识，生产产品的卫生检验结果以及安全卫生控制措施；(九)其他需要提交的有关资料。

第十条

检验检疫机构按规定要求对申请材料进行审核，确定材料是否齐全、是否符合有关规定要求，作出受理或者不受理的决定，并出具书面凭证。对提交的材料不齐全或者不规范的，应当当场或者在受理后5日内一次告知申请人补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。检验检疫机构受理食品生产经营单位申请后，对申请材料进行审核，并按照国家质检总局的规定进行现场卫生许可考核及量化评分。检验检疫机构根据材料审核、现场考核及评分的结果，自受理之日起20日内，对食品生产经营单位作出准予许可或者不予许可的决定(现场考核时间除外，现场考核时间最长不超过1个月)，并应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发或者送达卫生许可证件。《卫生许可证》有效期为1年。食品生产经营单位需要延续《卫生许可证》有效期的，应当在《卫生许可证》期满前30日内向检验检疫机构提出申请。

第十一条

在《卫生许可证》有效期内，食品生产经营单位变更生产经营项目、变更法人、变更单位名称、迁移厂址、改建、扩建、新建项目时，应当向作出卫生许可决定的检验检疫机构申报。

第十二条食品生产经营单位在停业时，应当到作出卫生许可决定的检验检疫机构办理注销手续，缴销《卫生许可证》。

第十三条食品生产经营单位在向异地食品生产经营单位提供食品及食品用产品时，可凭有效的《卫生许可证》到该地的检验检疫机构备案。

第三章从业人员卫生管理

第十四条检验检疫机构对从业人员实行健康许可管理。从业人员每年必须到检验检疫机构认可的医疗卫生机构进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员上岗前必须进行健康检查。

第十五条从业人员应当向检验检疫机构申请《健康证明书》。申请办理《健康证明书》时，应当提交以下材料：(一)《健康证》申请书；(二)有效的身份证明；(三)检验检疫机构认可的医疗卫生机构出具的体检报告。检验检疫机构按照国家质检总局的有关规定对上述材料进行审查，对经审查合格的从业人员，颁发《健康证明书》。《健康证明书》有效期为1年。取得《健康证明书》的人员，方可从事口岸食品生产经营工作。

第十六条

检验检疫机构负责监督、指导和协助本口岸食品生产经营单位的人员培训和考核工作。从业人员应当具备食品卫生常识和食品法律、法规知识。

第十七条检验检疫机构将健康检查合格和卫生知识培训合格的结果制作成胸卡(见附件2)。从业人员工作时应当佩带胸卡以备检查。

第四章食品卫生监督管理

第十八条食品生产经营单位应当健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作。

第十九条食品生产经营单位应当建立进货检查验收制度。采购食品及原料时，应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，查阅卫生许可证。向出入境交通工具提供食品的单位应当建立进货检查验收制度，同时应当建立销售食品及原料单位的卫生档案。检验检疫机构定期对采购的食品及原料进行抽查，并对其卫生档案进行审核。卫生档案应当包括下列资料：(一)营业执照(复印件)；(二)生产许可证(复印件)；(三)卫生许可证(复印件)；(四)使用进口原材料者，需提供进口食品卫生证书(复印件)；(五)供货合同或者意向书；(六)相关批次的检验合格证或者化验单；(七)产品清单及其他需要的有关资料。

第二十条

检验检疫机构根据法律、法规、规章以及卫生规范的要求对食品生产经营单位进行监督检查，监督检查主要包括：(一)卫生许可证、从业人员健康证及卫生知识培训情况；(二)卫生管理组织和管理制度情况；(三)环境卫生、个人卫生、卫生设施、设备布局和工艺流程情况；(四)食品生产、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等情况；(五)食品原料、半成品、成品等的感官性状及食品添加剂使用情况以及索证情况；(六)食品卫生检验情况；(七)对食品的卫生质量、餐具、饮具及盛放直接入口食品的容器进行现场检查，进行必要的采样检验；(八)供水的卫生情况；(九)使用洗涤剂和消毒剂的卫生情况；(十)医学媒介生物防治情况。

第二十一条

检验检疫机构对食品生产经营单位进行日常卫生监督，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表。评分表须经被监督单位负责人或者有关人员核实无误后，由口岸卫生监督员和被监督单位负责人或者有关人员共同签字，修改之处由被监督单位负责人或者有关人员签名或者印章覆盖。被监督单位负责人或者有关人员拒绝签字的，口岸卫生监督员应当在评分表上注明拒签事由。

第二十二条检验检疫机构应当根据食品卫生检验的有关规定采集样品，并及时送检。采样时应当向被采样单位或者个人出具采样凭证(见附件3)。

第二十三条向出入境交通工具供应食品、饮用水的食品生产经营单位，供应食品、饮用水前应当向检验检疫机构申报，经检验检疫机构对供货产品登记记录、相关批次的检疫合格证和检验报告以及其他必要的有关资料等审核无误后，方可供应食品和饮用水。

第二十四条航空食品生产经营单位应当积极推行生产企业良好操作规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等质量控制与保证体系，提高食品卫生安全水平。

第五章风险分析与分级管理

第二十五条检验检疫机构依照有关法律、行政法规和标准的规定，结合现场监督情况，对出入境口岸食品实行风险分析和分级管理。

第二十六条检验检疫机构应当组织技术力量，对口岸食源性疾病发生、流行以及分布进行监测，对口岸食源性疾病流行趋势进行预测，并提出预防控制对策，开展风险分析。

第二十七条检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。(一)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的单位，评为A级单位。检验检疫机构对A级单位每月监督1次；(二)卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级单位，检验检疫机构对B级单位每月监督2次；(三)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级单位，检验检疫机构对C级单位每月监督4次；(四)卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好，但是日常卫生监督较差的，评为D级单位，检验检疫机构对D级单位不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。

第二十八条检验检疫机构对不同级别的单位进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，每年1次进行必要的升级或者降级调整(见附件4)。

第二十九条检验检疫机构应当根据国家质检总局的食品预警通报，及时采取有效的措施，防止相关食品向出入境口岸及出入境交通工具供应。

第三十条

出入境口岸发生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故时，检验检疫机构应当启动《出入境口岸食物中毒应急处理预案》，及时处置，并根据预案要求向相关部门通报。

第六章罚则

第三十一条

口岸食品生产经营单位有下列情况之一的，检验检疫机构依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的相关规定予以行政处罚：(一)未取得《卫生许可证》或者伪造《卫生许可证》从事食品生产经营活动的；(二)涂改、出借《卫生许可证》的；(三)允许未获得《健康证明书》的从业人员上岗的，或者对患有有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离的；(四)拒不接受检验检疫机构卫生监督的；(五)其他违反法律法规或者有关规定的。

第三十二条从业人员有下列情况之一的，由检验检疫机构依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的相关规定予以行政处罚：(一)未取得《健康证明书》而从事食品生产经营活动的；(二)伪造体检报告的；(三)其他违反法律法规或者有关规定的。

第三十三条

检验检疫机构工作人员，，的，根据情节轻重，给予行政处分或者依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十四条本规定由国家质检总局负责解释。

公共卫生交流材料篇8

关键词：塑料管道 无规聚丙烯 化学建材

 

1　前　言

80年代以前，我国的住宅及公共建筑的上水管基本上是镀锌钢管，由于受材质自身的局限，镀锌钢管存在使用寿命短、易造成水质二次污染等缺点。为了保障人们日常饮用水的质量，我国部分地区，如上海、浙江、河北、江苏等省市已先后提出淘汰镀锌钢管，用高质量的塑料管代替。目前，在我国已相继开发了pvc管、pe管、铝塑复合管、玻璃钢管、钢塑复合管和pp－r管等一批塑料管材，并取得了一定的市场占有率。

pp－r管是欧洲90年代开发的，以新型无规聚丙烯为原料，经挤出成型制作的塑料管材。由于其优越的性能，正日益受到人们的青睐。

2　pp－r管的主要性能

聚丙烯管分为均聚聚丙烯（pp－h）、嵌段共聚聚丙烯（pp－b）和无规聚丙烯（pp－r）3种。pp－h、pp－b、pp－r管材的刚度依次递减，而抗冲击强度则依次增加。给水用聚丙烯管是用特殊的pp－r制成。pp－r管作为一种新型的管材，具有以下性能特点：

2．1　节能

pp－r管的生产能耗仅为钢管的20％，并且其导热系数低［0．2w／（m.k）］，也仅为钢管的1／200，应用于热水系统将大大减少热量损失。

2．2　耐腐蚀、不结垢、卫生、无毒

使用pp－r管可免去使用镀锌钢管所造成的内壁结垢、生锈而引起的水质“二次污染”。由于pp－r组份单纯，基本成份为碳和氢，符合食品卫生规定，无毒，更适合于饮用水输送。

2．3　耐热、耐压、使用寿命长

pp－r管的长期使用温度达95℃，短期使用温度可达120℃。在使用温度为70℃，工作压力为1．2mpa条件下，长期连续使用，寿命可达50年以上。

2．4　轻质高强、流体阻力小

pp－r管密度仅为金属管的1／8，耐压力试验强度高达5mpa，且韧性好、耐冲击。由于内壁光滑、不生锈、不结垢，流体阻力小。

pp－r管的主要技术指标如下：

密度

0．9g／cm3

弹性模量（20℃）

800mpa

热膨胀系数

1．8×10－4／k

导热系数

0．2w／（m.k）

纵向收缩率

2％

冲击试验

破损率≤10％

液压试验

短期

1h，环应力16mpa无渗漏

长期

95℃，1000h，环应力3．5mpa无渗漏

表1为几种材质管材性能比较。

表1　各种材质管材性能比较

材　质 镀锌钢材 pvc pex 铝塑 pp－r 有无结垢、生锈 有 无 无 无 无 卫生程度 差 有cl、cr、pb离子 好 好 好 保温性 差 好 差 好 好 耐温性 耐温 不耐温 耐温 不耐温 耐温 耐压程度 高 低 较高 较高 较高 线膨胀性 一致 一致 一致 不一致 一致 连接方式 受压 粘接 受压 受压 热熔 废品的回收利用 可以 可以 不能 困难 可以3　pp－r管的生产原料及生产工艺

3．1　原料及性能

pp－r管对原料的要求较高，目前国内以进口原料为主。国外原料厂商常有多种颜色的pp－r供管材厂选择。如北欧化工公司（borealis）和奥地利pcd公司生产的pp－r原料有米色、淡蓝、深蓝、奶白等多种颜色。在德国和意大利，管材生产厂选用不同的颜色来作为标识，以区别管材的用途。如蓝色用于冷水管，米色、灰色用于热水管，棕红色用于地板采暖管等。

pp－r原料的进口价格根据生产公司的不同，在1400～1800美元／t。目前，国内也已开始生产pp－r树脂，但由于生产时间较短，其长期使用性能有待检验，市场售价约12500元／t。原料性能指标见表2。

表2　pp－r原料的主要性能指标

项

目 测试方法 结

果 熔体指数（g／10min） iso1133 0．35 密度（g／cm3） iso／r1183 0．895 着火点（℃） astmd1929／68 330 软化范围（℃） 　 140～150 弯曲强度（mpa） iso／r527 21 抗拉强度（mpa） iso／r527 40 断裂伸长率（％） iso／r527 800 刻痕硬度（mpa） iso2039 40 弹性模量（mpa） iso178 800 剪切弹性模量（mpa）（20℃） iso537 370 抗冲击（kj／m2）（常温） iso179 无断裂 冲击强度（kj／m2）（常温） iso179 25 线膨胀系数（1／k） vde0304 1．5×10－4 导热系数（20℃）［w／（m.k）］ din52612 0．2

3．2　生产工艺

pp－r管的生产工艺为挤出成型工艺，首先加料斗内的pp－r原料靠自重进入挤出机，在挤出机料筒内经加热挤压混合，充分塑化后从挤出机口模挤出，进入定型台，定型后的管材经牵引机，通过定长测定，由切割机切断，管材经检验合格后入库。相应的管件采用注射成型方法生产。

管材生产工艺流程：

pp－r原料真空吸送上料料斗贮存进料挤压成型冷却定型牵引切割检验入库

管件生产工艺流程：

pp－r原料输送上料料斗贮存进料加热熔融挤压注塑冷却定型开模检验入库

3．3　生产工艺参数

管材挤出参数：

（1）螺杆转速

5～38r／min

（2）机筒温度分布

1～2区

180～190℃

3～4区

200～210℃

模具温度

200℃

牵引速度

2～20m／min

管件注射参数：

（1）机筒温度分布

机筒后部

160～170℃

机筒中部

200～230℃

机筒前部

180～200℃

（2）喷嘴

170～190℃

（3）模具

40～80℃

pp－r管生产过程中产生的残次品，经破碎后可再次加以利用，这就提高了原料的利用率，并可降低生产成本，提高经济效益。

4　国内生产现状及项目投资估算

上海建筑材料厂在国内最早生产pp－r管，其生产设备和技术均从国外引进。目前，国内pp－r管的生产企业有6家，共9条生产线，年生产能力为5500t。由于市场销势较好，还有许多企业对该生产项目表现出浓厚的兴趣。

目前，国内投资1条以引进设备为主的年产1000tpp－r管生产线（管材880t，管件120t），根据国内引进欧洲某公司的设备成交价投资估算见表4。

表3　投资经济估算

原　料 单位 用量 备　注 pp－r树脂 t／年 1010 　 设备装机容量 kw ～400 　 劳动定员 人 ～70 　 总投资估算 万元 ～2000 含外汇50万美元 年利润 万元 ～1800 　 投资回收期（税后） 年 2．5 含1年建设期

目前，用国产设备也能生产pp－r管，但存在以下缺点，由于pp－r管生产过程中对管壁控制要求较高，国产设备厚度控制达不到引进设备的水平，挤出机的产量也较低，产品的外管质量逊色一些。 5　pp－r管的施工及应用

传统的镀锌钢管采用受压连接，pvc管和pe管以承插粘接方式连接，铝塑复合管和pex管采用铜质管件以受压连接(小口径pex管也可以采用热熔连接)。而pp－r管系统则采用同样材质的管件，其价格低于铜质管件，管件与管材线膨胀系数一致，安装时将热熔机加热熔化后插接，操作简单方便，质量可靠，一般连接1个节点只需几秒钟。

由于pp－r管的优越性能，因此，可广泛应用于饮用水系统、纯净水系统、冷热水系统，石油、化工中的液体输送，食品工业中的牛奶、饮料、果酱、酒类等输送及相关工业领域。

在热水输送领域，pp－r管已经可以和pex管相媲美，而其加工要比pex管容易，pp－r管可做得的口径更大，达110mm的管子，比pex管和铝塑复合管要优越。

pex管内层的交联聚乙烯含有交联剂（硅烷或过氧化物），而pp－r管则符合食品卫生规定。目前，国内pp－r管主要用于纯净水和热水系统，如上海市的纯净水系统就使用了相当数量的pp－r管。该产品的市场售价约为48000元/t。

6　结束语