上半年经济工作总结范文

时间:2023-11-24 06:55:15

上半年经济工作总结

上半年经济工作总结篇1

一、上半年工作回顾。

公司经过三年多的打拼开拓,已经在厦门的某某市场牢牢地站稳了脚跟。但对手今年通过捆绑式的营销模式,采取一切手段对我们进行疯狂的反扑。面对如此恶劣的市场环境,我们每前进一步都很难。但我们并没有失去信心,而是将压力转化为动力,在总部的关怀和指导下,在公司领导班子的带领下,在全体员工的齐心协力下,按照年初确立的“以人为本,打造队伍、完善管理、和谐发展”的工作方针,公司积极采取有效措施,对内加强管理,为发展打好基础,对外大力加强市场营销,以发展促巩固。上半年,公司针对市场形势和公司的实际情况,及时出台相关的制度,调整营销策略,为公司今年工作目标和经营指标的完成奠定了基础。

(一)生产经营情况。

今年1-6月份完成集装箱理货业务万标箱,比去年同期增长;件杂货完成万吨,比去年同期增长;装拆箱理货完成万标箱,比去年同期增长%。

今年上半年财务收入共计万元,比去年同期增长。利润元,成本利润率。

现有员工队伍100人,员工平均工资达3500元/月。

(二)主要完成的工作。

1、以人为本、搭建平台、构建和谐企业。

“以人为本”是企业永恒的经营之道。员工是企业的财富,只有真正的关心员工,充分保障员工的利益,才能让员工努力工作,积极发挥主观能力性,为企业创造财富。今年上半年,公司继续坚持“以人为本”的经营理念,按照年初提出的“以人为本、构建和谐环境,促进公司可持续发展”的工作指导思想,以改善和提高员工的福利待遇,将员工打造成为对公司对社会有用的人作为自己的使命,一方面大力发展经济,提高物质基础,今年员工的福利待遇有了明显增长,员工的工资已由去年的二千多增长到现在的三千多,公司还为员工订做了西服及运动服和运动鞋。一方面加强思想教育,增加精神食粮,充分利用公司的各种平台,努力营造和谐的企业环境。

加强党组织建设,发挥党员干部的模范带头作用。按照公司党委今年的工作计划,公司党委成立了中心学习组,将各部门长、党支部书纳入学习组,每月组织党员干部进行党课学习,由党委成员亲自主讲。通过政治理论学习,党员干部的思想认识和管理水平有了明显的提高,在实际工作中他们以身作则,从现在做起、从部门做起、从点滴做起,处处起到表率作用。

充分发挥团组织、工会的作用。团组织和工会是公司党委的得力助手,是公司与员工之间的纽带和桥梁。今年以来,公司团组织和工会在党委的领导下,组织了多项有益员工身心健康的活动。如“新年文艺汇演”、“第一届友谊杯篮球比赛”、“万人献爱心活动”等等。各部门还针对部门员工多数是青年团员的特点,根据部门实际情况,在工作之余,组织许多年青人喜欢的活动,有学雷锋,做好事活动,台球赛,羽毛球赛活动;也有郊游,烧烤活动,极大地丰富了员工的业余文化生活,既煅炼了身体,陶冶了情操。又加强了交流,加深了感情,促进了团结,提高了队伍的凝聚力,营造了一个健康和谐的企业环境。

发挥舆论宣传作用,正面引导员工奋发向上。厦门某某从09年开始创办企业内刊《某某某某之声》至今已有三十三期了,为领导与员工、干部与员工、员工与员工搭建了一个很好的沟通桥梁和交流平台。通过内刊传达了公司政策精神、指示要求。员工们通过这一平台,交流工作、学习、生活的经验与感受,对公司经营管理提出意见,参与公司的民主管理,不仅丰富了员工的文化生活,提高了员工的文化修养,还调动了员工参与管理的积极性。今年以来,为了更好地发挥舆论导向作用,公司加大了好人好事的宣传力度,每期都设有好人好事专栏来表扬在工作中乐于奉献,爱岗敬业,有突出表现的员工。今年二月公司对《某某某某之声》进行全面改版,由原先的两版扩充到现在的九版,并结合公司的实际,增加具有导向性的文章,极大地丰富了简报的内容,提高了简报的可视性和可读性,充分发挥其导向作用。另外,各现场操作部门都创办了宣传栏,根据部门的具体情况,创办各种主题的栏目,对部门的好人好事进行宣传和表扬,对工作的特殊情况,注意事项进行宣讲。从而促进了部门的生产管理,又调动了部门员工的工作积极性。

2、加强队伍建设,提升公司竞争力。

队伍建设是企业经营管理的重中之重,公司自成立至今,已经培养出一批志同道合、真抓实干、敢于管理、擅于管理的干部队伍,和一批爱岗敬业、不畏辛苦、任劳任怨、积极向上的员工队伍,正是在这些干部员工的努力拼搏下,公司得到了健康快速的发展。今年上半年,公司继续加强队伍建设,努力提高干部员工的思想水平和综合素质,提升公司的竞争力。

加强干部员工的思想素质教育,引导员工从大局出发,向前看,向远看,树立正确的人生观、价值观和世界观。尤其是提高中层骨干的业务技能和管理能力,使他们成为公司发展的中坚力量。上半年,公司多次组织助理以上骨干进行各种培训。各部门还组织了学习小组,学习业务知识和理货英语。今年6月公司推荐某某X、某某X二位同志参加总部举办的中层干部培训。通过培训教授和自主学习,干部员工的综合能力和业务水平有了很大的提高,为公司进一步的发展打下了坚实的基础。

继续实行干部员工动态管理,最大限度地激发干部员工的奋发向上,让干部有危机意识而更加努力地工作,让普通员工有“盼头”而更加努力地去学习,去提高自己的业务技能和综合能力。上半年有二名同志被聘任为部门长,有三名理货员提升了见习助理,对多名员工的工作岗位进行了调动。通过这种能者上,庸者让的竞争机制和干部调动机制,公司呈现比学赶超的局面,很好地满足了各个岗位的需要,促进了公司的发展。

3、完善规章制度,严抓贯彻落实。

规章制度是企业健康发展的保证,几年来公司结合工作实际和市场形势相继出台了一系列的规章制度和政策,确保了公司的健康发展和业务的顺利展开。但随着竞争的加剧,市场对我们提出了更高的要求,尤其在安全质量方面。上半年,公司针对一些内部差错反复出现的问题,修订了《贡献奖暂行办法》和《综合管理奖考核办法》将和部门的利益与安全质量挂钩,对差错进行严格的控制,内部差错按个计算,一旦出现内部差错即取消评比个人贡献奖资格,干部出现内部差错,扣比率扣除安全质量奖;进一步明确对外差错的界定,即只要错误送达、传达外部单位,不管有没造成影响,都视为对外差错。只要出现一个对外差错即取消部门综合管理奖和个人贡献奖的评比。通过这一系列的措施加强了干部员工的责任感和紧迫感,使工作差错急剧的下降,确保了安全质量,受到客户的好评,为进一步扩展市场创造了条件。

今年以来,公司严抓规章制度的贯彻落实,出台了《干部的职责与权限》等规定,进一步明确了职责,使员工在贯彻落实规章制度上有人抓、有人管,而不是当作废纸一张,同时加大对责任人的考核力度,对不遵守公司规章制度的员工给予严肃处理。7月份,现场部门有位员工无视公司的劳动纪律,无故旷工,公司给予通报开除处理,并要求其承担相应的违约责任。公司还加大了现场操作部的检查力度,出台了《现场部门月度检查内容》,对各部门规章制度的落实情况和安全生产进行检查。通过采取上述措施,公司规章制度的执行力度明显加强,保证了公司的政令畅通,令行禁止,高质量、高效率地完成了公司布置的各项任务,从而提高公司在市场上的整体竞争力。

4、开源节流,创造效益。

根据总公司年初的工作会议精神和要求,厦门分公司积极采取有效措施,做好开源节流工作。一方面全力拓展市场,争取业务,拓宽营收渠道,一方面加强内部成本控制,节省开支,取得了很好的效果。首先,加强人工成本控制。各现场操作分部实行岗位相对固定,人员统筹安排的用人机制,解决了周末作业高峰期人手不足的困难,减少各部门人员的编制。其次,实行部门成本核算。公司各部门的经营、管理、质量和成本纳入部门月度考核,教育员工从自身做起,从点滴做起,提高主人翁精神和节约意识,努力降低成本。其次在管理费上严格控制,尽量压缩机关人员的配置。机关人员多是身兼数职,办公室人事管理员某某兼任党办秘书,在财务部会计请假回家生产后又暂时兼任公司会计。在业务招待费上,本着花小钱、办大事、办好事、办实事的原则,采取一切措施,避免不必要的开支。

上半年,我司本着审计出效益、审计防风险、审计强管理、审计促发展的原则,积极配合总部和股东对公司的审计工作。通过上述一系列的有效措施,公司成本支出得到了很好的控制,收入成本率有了明显的降低。

5、大力加强市场营销工作。

今年随着国家相关政策的出台和厦门港的自身情况,厦门港的某某市场总量没有增加,反而出现下降的趋势。而港务集团给某某定了较高的利润指标,这势必让某某加大市场营销力度,采取一切办法,甚至不入流的手段对我们进行反扑。公司及时采取相应的对策,巩固了现有的市场份额。如今,对手很难从我们的手中夺去业务,但我们每争取一块业务也要付出很大的代价,这就是市场的相对“相持”阶段。在这“相持”阶段,谁顶得住压力,先打开突破口,谁就掌握了市场的主动权,所以,市场营销工作是公司今年一切工作的重中之重。

今年公司为了加强市场营销工作,在继续发挥营销小组作用的同时,将某某X、某某X二位同志借调到商务部协助进行市场营销工作,同时依然负责本部门的经营管理,充实了商务部的营销力量。公司还根据各客户的具体要求和各船东的不同特点,为客户提供众多的增值服务,包括为客户做一些力所能及的事,想客户之所想,急客户之所急,受到了客户的肯定与表扬,从而加深了和客户及相关方的关系。

公司针对今年上半年厦门港班轮航线变动不大的特点,及时调整策略,采取行之有效的营销办法,对班轮继续跟踪,保持关系,重点攻关内支线以及一些近洋的航线。今年上半年在巩固原有航线的基础上,通过积极营销,相继争到某某地中海线;某某的一条内支线和某某线;某某和某某合开的东南亚线;某某的一条船。虽然今年因为几家船公司撤线和拆线,导致公司理货箱量的流失,但由于我们争取到了一些业务,从而补足了箱量,巩固了市场份额。在件杂货方面,公司加大营销力度,一有信息,及时跟进,不放过任何的机会,今年公司件杂货的理货份额有明显增长,有几个月还超过了50%。在装拆箱理货方面,加大与堆场和货主的联系,扩大合作,上半年,增加了某某物流的一块业务,特殊理货的业务量也有所增加。

公司还和相关码头加强合作,上半年公司与xx码头签定了合作协议,其船边、闸口、验关台的相关理货业务已全部委托我司操作。这证明了我司的营销工作取得了成功,并且有了码头这一有力的支持者,为公司经后的发展打下了基础。

6、某某分公司正式开展某某业务。

根据总部的要求,某某分公司的经营管理由厦门分公司负责,去年公司对某某市场进行了调研,并做好相关开业的准备工作,今年公司加大了营销力度,积极推进某某分公司各项工作的进行。今年上半年某某分公司已按照既定的计划,顺利开业了,并已经多次进行了理货作业。某某X作为某某分公司具体负责人,对某某分公司的开业经营作了大量的工作。

二、存在的不足。

(一)员工的思想水平和综合素质有待提高。

公司成立三年来,经过公司的引导和教育,员工的思想水平和综合素质比刚进公司时有了很大的提高,但随着竞争的加剧,客户我们的员工提出了更高的要求。

(二)干部的管理水平和业务技能有待加强。

有一批能抓管理,会拓市场的干部队伍是公司保持持续发展的关键,近三年来,公司涌现出一大批年青的干部,他们在实践中边学边干、边干边学,工作能力、管理水平和个人修养都得到了很大的提升,为公司的快速发展做出了不少贡献,但他们毕竟还年青,无论是工作经验、业务能力、管理管理水平及对外沟通能力都和公司持续发展的需要还存在一定的差距。

(三)规章制度的落实还不够全面到位。

三年来,公司各项规章制度都已建立,并在实践中逐步地健全和完善,可是有了好的制度,还要去全面的贯彻落实。今年,公司在管理上出现一些漏洞,在安全质量上,没有很好地杜绝差错,就是由于规章制度没有完全落实到位,员工没有严格依照规章制度和操作流程作业。

(四)市场营销手段还要进一步创新。

上半年经济工作总结篇2

一是经济持续快速增长。完成生产总值397.7亿元,比上年同期增长18.3%,超过预期目标1.3个百分点,占全市比重为20.8%,在全市保持领先地位。其中一、二、三产增加值分别增长5.8%、20.7%、17.6%,农业在平稳发展,先进制造业在提速发展,第三产业在持续发展,产业结构在不断优化。

二是三大需求动力强劲。在投资需求方面,完成固定资产投资101.2亿元,比上年同期增长43%,超过预期目标31个百分点。在消费需求方面,完成社会消费品零售额187亿元,比上年同期增长16.5%,为近年来的最高增速。即使剔除去年上半年非典影响因素,即按照2000年至2002年上半年的平均增幅6.3%,来推算2003年上半年的数额作为基数,今年上半年的增速仍达到两位数,对经济的拉动作用增强。在对外经济方面,上半年合同利用外资5.4亿美元,比上年同期增长138.3%;实际利用外资2.6亿美元,比上年同期增长131.6%。此外外贸出口成绩喜人,出口商品交货总额达17.2亿美元,比上年同期增长93.4%。

三是高新技术带动明显。上半年,海淀园技工贸总收入完成790.2亿元,比上年同期增长22.8%,超过预期目标4.8个百分点。230家工业企业实现现价工业总产值270.9亿元,同比增长16.2%,占全部总产值的89.1%。

四是三大收入稳步增长。上半年,完成财政收入30.3亿元,比上年同期增长18.9%,超过预期目标6.9个百分点。城镇居民人均可支配收入达到8129元,比上年同期增长12%,超过预期目标6个百分点。农村居民人均现金收入达到5879.8元,比上年同期增长9.1%,超过预期目标3.1个百分点。

从北京市统计局的上半

年区县主要经济指标数据看,经济总量上海淀、朝阳仍保持领先地位,经济增速上顺义、大兴、怀柔位列三甲;固定资产投资总量朝阳、海淀均超过100亿,固定资产投资增速石景山和海淀最高;消费品零售额海淀和朝阳位居前列,消费品零售额增速大兴和石景山最高;地区财政收入总量朝阳、海淀财力雄厚,居各区县前列,财政收入增速平谷、密云最高。

成绩的取得,是全区共同努力的结果。我们要一鼓作气,努力将上半年的良好势头发展下去。

上半年,我们认真贯彻落实中央和北京市关于宏观调控的各项政策措施,全面扎实地做好治理整顿土地市场秩序、清理固定资产投资项目和解决农村土地承包纠纷等三项工作,全区共有在建、拟建项目844个,总投资1815.3亿元,98.9%的项目符合清理要求;清理园区5个,除保留海淀园外,对另外的4个园区进行了摘牌和更名,原科技园区318平方公里规划面积核减101平方公里;对全区土地利用现状进行调查,没有发现征而未用及随意改变土地用途现象;共查处土地违法案件55件,查出并解决拖欠征地补偿费9起;落实《农村土地承包法》,第二轮土地承包确权工作正在顺利推进,总体上保持了海淀经济持续健康良好的发展态势。新一轮调控政策的特点是信贷发放和土地供应从紧,强调果断有力、适时适度、区别对待、注重实效,对过热领域抑制,短期内会紧缩,强调转变经济增长方式,对长期发展产生深远影响。国家宏观调控符合海淀实际,从长远来说我们必定会从中受益,但从下半年甚至更长一段时间来讲,一些影响也将逐渐显现出来。能源供应紧张制约项目进度,影响企业正常生产秩序;土地供应减缓将影响开发速度,影响招商引资;信贷紧缩影响企业的增速,对部分高新技术企业造成较大困难。项目前期手续办理难度加大,将使开工项目进程放慢,对后续项目影响将会更大。初步估计,今后几年经济增长速度平均每年放缓约2个百分点。

看到困难的同时,也要看应对困难的有利因素:

第一,产业结构较为合理,不属于宏观调控重点对象。我区经济有两个鲜明特点,一是高新技术产业居于支柱和主导地位,上半年海淀园增加值占全区增加值比重为43.7%。同时高新技术产业内部结构也有特点,技术、商品收入占海淀园技工贸总收入的比重为40.8%;二是第三产业发达,上半年第三产业增加镇占全区增加值比重为76.7%。而这次宏观调控强调“突出重点,分类指导,区别对待”,重点在于控制钢铁、电解铝、水泥等行业的过快增长,对我区高新技术产业和第三产业不会产生根本性影响。

第二,经济增长方式集约化程度较高,与宏观调控目标趋向一致。我区经济属于科技主导、低能消耗型,资源相对节约型,以电能消耗为例,2003年我区万元gdp的电力消费量仅为0.064万千瓦时,不到北京市(0.137万千瓦时)及全国(0.139万千瓦时)的一半,电力等能源短缺对我区经济不会产生高强度的瓶颈约束效应。以土地资源为例,去年上地信息产业基地每公顷土地的年产值达到4.14亿元人民币,被称为“钻石效益”。以水资源为例,海淀万元生产总值耗水量34.7立方米,远低于全国万元国内生产总值耗水量537立方米。

第三,应对措施准备较早,有助于减缓宏观环境变化的影响。一是我们一直在固定资产投资建设和用地方面进行着严格管理,近年又在加强固定资产投资管理和提高土地资源利用效率等方面进行了积极的探索。按照此次清理整顿的要求,历经几轮上下清理核实,我区范围内没有在建钢铁、电解铝、水泥等项目,没有发现违反土地市场秩序等现象;二是按照科学发展观的要求,继续加快推进了产业结构升级,推动技术含量高、节能环保、有市场需求的产业加快发展;三是做好对在建项目和重点项目的管理和服务工作,确保项目按计划实施;四是协调各方,加强招商引资,提高现已落成的写字楼盘的出租率和现有专业园区、产业基地的利用率;五是按照稳中求进的原则,加快基础设施建设和生态环境建设,为新一轮经济发展奠定良好的基础;六是通过推进银企合作、优化区域发展环境等措施切实解决企业发展中普遍存在的问题。

面对宏观调控带来的影响,只要我们把困难考虑得足一点、把预案准备的充分一点,做到应对有力,应变到位,有保有压,有加有减,我们就一定能保持经济稳定增长的良好势头,实现年初确定的各项目标。

二、落实科学发展观,实施“五个转变”

当前,北京市已进入一个新的发展阶段。刘淇书记在市委九届七次全会上概括了下半年我们所面临的形势的三个特点,即:落实科学发展观进入深化阶段、执行宏观调控的各项措施进入关键阶段、奥运筹备进入攻坚阶段。这个判断完全符合海淀区实际。对海淀来说,还有两个特点,一个是中关村科技园区“五年上台阶”进入冲刺阶段,另一个是实现“新跨越、新海淀”的各项工作进入提升阶段。做好海淀工作,任务更加艰巨、工作更加复杂、时间更加紧迫、责任更加重大。面对新形势、新任务、新要求,我们一定要按照市委、市政府的要求,把落实科学发展观作为一个重要机遇,自觉用科学发展观统一思想,指导实践,推动发展方式的调整和政策体制的创新,更加注重节约土地和其他资源,更加注重利用市场机制,更加注重群众的利益,更加注重发展的后劲,更加注重基础性工作,努力促进经济增长方式、城市建设体制、科技转化模式、社会事业发展途径、政府工作职能的转变,使我们各项工作不断符合科学发展观的要求,促进海淀以人为本、全面协调可持续发展。

(一)转变经济增长方式

科学发展观要求的经济增长,是质量型、效益型、内涵型、集约型的增长,有别于数量型、速度型、外延型、粗放型的增长。近年,我区的经济增长趋于稳定,经济效益不断提高,企业规模效应逐步显现,科技进步贡献率稳步增强,高新技术产业保持较快增长,这实际上表明我区的经济增长方式已逐步从粗放型向集约型转变。但对照科学发展观的要求,我们还有很多工作要做。

一是推进经济结构优化升级。结构优化、原创:产业升级是转变经济增长方式的关键内容。当前我区经济运行中表现出的诸多问题,与经济结构性矛盾相关,与产业级别低相关,与功能不配套相关。第二产业与第三产业发展不协调,高新技术产业与服务业发展不协调,高新技术产业内部电子信息行业与其它行业不协调,服务业内部科学技术等服务业与其它服务业不协调,城市与乡村发展不协调,辖区各地区发展不协调,内外经济不协调等等,导致全区经济发展的速度、结构、质量和效益不能在较高程度上实现统一,经济的抗风险能力不强,经济发展的后劲有待提高。为此,要贯彻宏观调控决定,大力调整区域结构、所有制结构、产业结构、产品结构。要坚决限制、消灭不符合宏观调控政策和海淀发展要求的产业,积极支持、鼓励符合宏观调控政策和海淀发展要求的产业。要积极探索新的产业发展模式,大胆创新,重在向前。调整要注意适时适度,区别对待,防止经济的大起大落。

二是提高区域经济效益。资源的集约利用和企业的效益是提高区域经济效益的核心问题。对于土地的紧缺性问题,全区要有清醒认识,我区辖区面积虽有430平方公里,其中建设用地约210.8平方公里,但目前真正待建设用地只有21.6平方公里,其中包括北部新区17.6平方公里。海淀城市规划容积率又低,如果投资强度再小,那么土地利用率就会成为十分突出的问题。因此,我们必须本着符合规划、布局集中、用地集约、产业聚集、依法用地等原则,来使用有限的土地资源。企业效益最终要在财政税收上体现。据有关部门资料,我区区域税收占地区生产总值的比重在22%左右,高于全国19.7%的水平,但区级财政收入占地区生产总值的比重偏低,即使考虑税收减免因素,区级收入占区生产总值的比重仍低于7.78%的全市平均水平。海淀实际税负在城八区最低,税收环境最宽松。但剔除税收减免因素后仍低于全市水平,说明区域经济效益有待提高。我们要深刻分析影响经济效益的原因,加强结构的调整,把工作重点转向积极支持能够带来高附加值、高效益的产业和企业上来。

三是提高资源利用效率。刘淇同志在市委九届七次全会上讲到,“虽然现有资源可以支持首都的发展,但也必须清醒地看到资源紧缺的严重性。”我们要牢固树立节约资源的观念,发展循环经济,统筹考虑当前发展和未来发展的需要,建立节约资源的管理制度,逐步建立有利于节约资源的产业结构和消费方式。要全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作,建立健全资源节约责任制,研究制定财政、税收、价格等激励政策,鼓励开发和利用可再生能源,加快资源节约技术的开发和推广应用,创新资源节约机制。要努力做好区域资源整合工作,用经济手段冲破资源的所属边界,提高资源综合效益。

四是提高生态环境对社会经济发展的承载能力。要处理好经济建设与生态保护的关系,产业发展要更加注重环境的评估。要提倡绿色生产,通过加强执法监督,使企业生产与环境保护有机结合;提倡绿色消费,倡导消费者在消费时做出对环境危害最小的选择;对新上建设项目要严格执行环境影响评价制度,严格执行投资强度评价制度,严格执行产业政策评价制度。要积极探索绿色gdp核算方法,将科学发展观转变为我们自觉的认识,落实到日常工作中去。

(二)转变城市建设体制

海淀区是正在城市化的区域,城市化是区域发展载体,城市化是财富聚集过程,城市化是文明发展方向。但城市化不是一条自然成功的道路,如果没有正确的方式,会带来一系列矛盾、遗憾和包袱。因此我们要在总结历史经验和教训中,探索新的道路。

一是坚持以城带农。有一个强大的建成区和经济基础是海淀现阶段城市化的新特点。要发挥城市对农村辐射、带动的强大作用,要改变过去城市化的旧模式。过去我们经常是先盖房子后修路、先搞经济再发展社会事业,今后我们必须以最先进的标准来统筹区域发展,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效率运作,坚持基础设施建设先行、生态保护先行、社会事业发展先行,做到一步到位、功能配套。要处理好城市开发与保护农民利益的关系问题,不仅仅是给予农民应得的补偿,而且还要建立同步增长的机制,确保农民进入城市化后不出现贫困化的问题。

二是合理安排空间生产力。科学发展观要求我们,城市建设必须遵循自身规律,实现可持续发展。不能搞“摊大饼”,而是要“组团式”发展,一团一团地形成生态分布;要扬弃单纯以产业项目为主导或住宅项目为主导的传统建设模式,充分考虑城市的综合功能,充分考虑道路交通,充分考虑建设成本节约,充分考虑资源条件和人口规模等因素,更加注重土地的总体规划,使功能性区域与城市居住区形成配套,加强区域间的有机联系。

三是发挥市场机制的作用。要按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则,全面实施土地一级开发制度,加快推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,打通社会资金进入城市基础设施等领域的通道,建立符合市场导向的投融资机制,形成公平合理的财富增长机制,形成良性互动的投资增长机制。

(三)转变科技转化模式

我区科技资源优势有目共睹,要充分发挥其龙头带动效应,加快科技转化模式的转变,构筑区域核心竞争力。海淀科技资源转化为产业的状况,是海淀生产力的源泉,决定着海淀发展的快慢。在这个过程中,生生死死是正常现象。去年我区新登记注册企业18200家,吊销、注销企业12718家,净增5482家,大约每6.6分钟成立一家企业,每9.4分钟消失掉一家企业。关键是要有活力,关键是要提高成功率。

一是支持科技成果在园区内孵化转化。抓住科研院所改制契机,发挥级差地租作用,进行产业空间置换,创造条件吸引科研院所将产业化项目引入园区基地,腾出空间发展高附加值、高效益的现代服务业,提高土地利用效率。

二是打造产业链。发挥技术源头的带动作用,大力实施标准化战略、知识产权战略,以促进重大科研成果的就地转化为目标,吸引配套产业在此聚集,完善产业组织形态,形成研发、生产、销售相衔接的产业链格局。引导辖区内的大学、科研院所、企业协会、技术市场等中介组织共同组成促进技术扩散和知识产权实施的合作联盟,围绕区域内正在形成的重点产业链中存在的共性技术瓶颈,由企业、科研单位、政府开展合作研发。要加强辖区各种资源和各企业之间组织沟通工作,提高高新技术产业组织化程度。

三是转变高新技术的溢出方向。所谓技术溢出(technology

spillover),就是通过技术的扩散而引起地域内技术和生产力水平的提高。但目前技术成果在总公司和各子公司间的“纵向”转移多,而对外部带动效应明显、存在于不同主体间的技术成果“横向”转移非常有限,其结果不仅使区域由研发获得收益被抵减,而且可能导致我们对跨国公司的技术依赖。因此,要加大调研,争取有关部门调整目前的营业税退税政策,取消或减少对系统内部纵向技术转移的退税比例,加大对“横向”技术转移的支持力度,加速全社会的获益进程。

四是推动以边沿技术为主的高新技术产业向以核心和主干技术为主的高新技术产业转化。借助过去的发展,我区高新技术领域人才、技术、资金和市场的储备已经开始有了吸收核心和主干高新技术的能力和需求,按照国际经验,此时正是推动以边沿技术为主的高新技术产业向以核心和主干为主的高新技术产业转化的大好时机。因此,要结合世界科技趋势和国内其它地区的具体情况,制定我区新的发展高新技术产业的战略规划,加强组织,努力创新,做好服务,在资金、信用、信息、公共技术平台、技术交易、知识产权保护和人才等方面率先实现与国际接轨,率先建立规范的市场经济运行机制,为高新技术产业升级提供好的环境。

(四)转变社会事业发展途径

我区在教育、科技、卫生、文化、体育等社会事业领域资源丰富,优势独特,有效发挥的潜力很大,表现在教育、卫生、文化、体育等各方面都存在着供需矛盾,尤其是优质资源供应尚不能很好地满足人民群众日益增长的需求。为此,我们要按照科学发展观的要求,通过改革创新,对社会发展领域里的资源组合状态进行调整。

一是对新办社会事业,引入多元化投资机制。根据社会公益性和市场化程度的不同,社会事业领域分为三类,即纯公益性社会事业、混合性社会事业以及经营性社会事业。要继续加大对纯公益性社会事业的投入,切实承担起公共服务的政府职责。纯公益性社会事业也可以由社会机构举办。对混合性社会事业,可以通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、优惠政策等方式支持民间公司或其他社会力量举办。对经营性社会事业,在统筹规划、宏观调控下,鼓励国内外民间组织、个人或其他社会力量举办,由市场调节供需关系,不断满足国内外不同市场、不同人群的多样化需求。积极鼓励民间资本和外资等社会力量举办社会事业经营性产品,除国家有关政策、法规限制开放的领域外,全部向社会资本开放,迅速放大优质社会事业的资源供给。

二是对存量部分,引入市场机制。对于已有的政府投资的社会事业,进行企业化、市场化改革试点,可以引进战略投资者和民间资本,通过增资扩股和国有资本退出等形式,推进事业单位改制和股份制改造等。

三是“花钱买服务”。改革事业单位管理体制和用人机制,实行事业单位在财政拨款限制范围内自由决定聘用人员数量、素质、待遇的新模式,对新设事业单位和原事业单位新补充人员实行能进能出的社会化管理机制。对不同所有的社会事业单位,政府以适当的形式购买其服务,提供给公众。

四是实行建设项目“代建制”,对政府投资的社会事业、公益项目,要全面实行“代建制”,推行项目建设市场化。要总结“代建制”试点经验,按照国务院关于改革投资体制的精神,制定我区实施“代建制”的具体可行方案。

五是进一步优化社会事业发展环境。采取转变政府职能、放宽市场准入、理顺价格体系和加强信息等举措,改善和加强资社会事业发展环境。例如,理顺价格体系方面,纯公益性社会事业应免费或低费向公众提供;混合性社会事业可以收取适当费用,补偿部分成本;经营性社会事业可以按成本或准成本收取费用,政府制定指导价,允许投资者有合理回报和合理收入。加强信息方面,监测分析全区社会发展状况,开展社会发展水平综合评价工作,组织编制社会事业发展年度报告,公开评价结果,引导社会投资,促进优先和重点领域发展;编制社会事业投资目录,确定鼓励、限制和需核准的投资领域、投资方向和投资重点,并公开向社会,增加政策的透明度。

(五)转变政府工作职能

落实科学发展观,政府部门必须加快职能转变。近年来,我们在优化发展环境,转变政府职能方面做了大量工作,成效是明显的。但是,目前依然还有一些部门对职能转变的认识还不十分清晰,落实也不够到位,一些职能部门缺乏宏观大局思考,在确立标准、制定规划和监督管理上下功夫不够。当前工作着力点应放在以下几个方面:一是继续深化改革,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断提高依法行政水平。二是要深入推进政企分开、政事分开、政社分开,使政府各职能部门与所办企业和营利性事业单位彻底脱钩。三是要建立健全各项公开办事的制度,推广全程办事制,严格实行问责制。四是要继续做优化发展环境的工作,从政策优惠向规范、诚信、透明的环境转变,建设高层次环境,吸引高层次生产要素。五是要扎实推进廉政建设,切实做到“为民、务实、清廉”。今年下半年,我们必须在转变政府工作职能方面奋力攻坚,力求取得实质性突破:一是搞好全市行政管理体制改革试点,落实具有海淀特色的政府机构改革方案,进一步优化机构设置、理顺职能分工,组建完成新设新型事业编制机构。二是贯彻《行政许可法》,推进行政审批制度改革,改造工作流程,不断提高依法行政的水平。继续深化行政审批制度改革,把工作重心转到制定规则、制定标准、强化监管和为市场主体提供优质服务上来。三是建设电子政府,在电子政务方面取得突破,到年底企业类审批项目除特殊批准,一律实行网上申请、网上申批;全区所有部门、街道、乡镇,向社会提供一网式、交互式、全程式办公服务。四是推进人事制度改革,创新用人机制。

三、突出重点,做好下半年经济工作

今年下半年经济工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真学习贯彻市委九届七次全会精神和刘淇书记、市长来海淀视察时的指示精神,积极应对国家宏观调控的形势,以迎接建国55周年为契机,加快调整,深化改革,勇于创新,扎实工作,将“新区建设年”、“城市管理年”和“社会发展年”三大主题引向深入,推动经济社会全面、协调、可持续发展,圆满完成年初确定的各项任务。

(一)发展园区经济

从现在开始,我们已进入“五年上台阶”的冲刺阶段,要按照刘淇书记在全会上的要求,“以自主知识产权的开发能力、科技创新的水平、企业核心竞争力以及重要产品产业链的形成为目标,推动中关村建设上台阶、创一流,不断提升科技园区的核心竞争力”,围绕组织制度创新和优化企业发展环境两大主题,突出“二次创业”,针对高新技术产业和园区建设中存在的问题,抓好五方面的工作。

一是坚持以创新为导向,建设完善的区域创新创业体系。积极探索民间资本进入的机制和渠道,充分发挥政府资金的使用效率,建立以企业为主体的技术创新和各类创新资源整合的机制,加快推动产学研一体化建设;帮助大院大所整体改制,进入经济建设主战场,吸引跨国公司、国内知名企业到园区设立研发机构。积极实施标准化战略,鼓励企业积极申请专利、版权和著作权,积极参与国内、国际标准的制定,建立知识产权的使用和保护机制。

二是坚持以硬件建设为载体,着力打造一流的产业发展和人居环境。加快城市道路交通等基础设施建设,加强环境治理,重点推进中关村西区及周边、中关村大街及周边、上地信息产业基地、中关村软件园、永丰产业基地等建设项目全面完成,积极推动学院路周边、环保园、新医药园、农林科技园、文化教育园、中科院科学城及科教园、航天城等规划和建设工作。

三是坚持以科技奥运产业化为目标,提升经济的总体规模和综合实力。抓住奥运机遇,做好奥运科技文章,启动和实施海淀园科技奥运行动计划,推动企业加快发展。重点支持产业链和产业联盟建设,如手机、网络计算机和avs(数字编解码技术)等一批具有核心技术的产业链和产业联盟建设,培育新的经济增长点,促进高端制造业发展。积极支持软件等优势产业的发展,加强政策引导和资源整合,促进软件产业做大做强。积极推进国际化战略,启动科技部企业国际化“一站式”工作试点,帮助企业“走出去”、“引进来”,提升产业的国际化水平和国际竞争力。

四是坚持以服务体系建设为支撑,努力营造功能完善的配套服务环境。建设“数字园区”四期工程,大力推进全程、电子政务、为纳税人服务等活动。进一步完善创业、育新、孵化体系,吸引海内外各类人才到海淀创业发展。建立企业服务中心、培训中心和资讯中心,落实中小企业绿色行动计划,为中小企业的发展营造良好的市场环境和配套服务环境。

五是坚持以文化建设为内涵,协力创造创新、诚信、和谐的中关村文化氛围。定期举办各种类型的企业家沙龙、专题报告会、经验交流会、成果会和技术研讨会等,利用各种形式和载体,加强企业家与政府、社会各界的广泛交流和联系。大力弘扬“鼓励创新、不怕失败”的中关村创业、创新文化。

(二)加快新区建设

新区是海淀的战略腹地和重要的经济增长极,要重点围绕投资进入和项目启动,全面加快新区建设步伐。

一是加快新区基础设施建设。要继续加快新区道路系统和基础设施建设,按时保质完成各项规划建设项目。建设颐阳路、温阳路、沙阳路、春阳路、温泉路、稻香湖路、白家疃路等一大批道路工程,并抓好污水处理、供电、供水、燃气、电信等其他基础设施建设项目。当前国家宏观政策趋紧,土地资源利用紧张,这对我们的新区建设会产生一定的不利影响,但是我们要充分做好经济发展的准备,确保基础设施先行,道路先行,水气电先行。高起点规划建设公共服务设施,高水平发展各项社会事业。

二是推进小城镇建设。要制定好新区土地一级开发计划,一旦时机成熟,立即抓紧组织实施。重点要推进温泉镇和西北旺镇土地一级开发,启动苏家坨镇中心区土地一级开发,筹备上庄镇中心区土地一级开发。小城镇建设要加快开发进程,确保工程进度。

三是以现行土地及产业政策为依据,实现新区开发建设目标。要积极落实市政府148号令,制定新区建设在落实土地征用政策的措施和办法。落实土地储备制度,规范征地行为,增加土地收益、降低运营成本,在固定资产投资、基本农田保护和规范征地拆迁行为等方面都要制定相应的措施。要坚持“在生态中发展,在发展中保生态”的发展战略,加强对小西山自然风景区、翠湖湿地、稻香湖水系、南沙河水系等资源的保护和利用。要初步完成稻香湖旅游区建设,确保亚洲教育北京论坛成功举办。

四是切实保护农民利益。要按照市里的统一部署,认真开展农民土地确权工作。逐步提高新区农民的社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立能与城市社会保障体系相接轨的新型低保、养老、医疗制度;完善农民居住和生活条件;着重解决农民就业问题。抓好生态建设补偿机制的落实。

(三)加强税源建设

近年来各部门、各街乡在税源建设方面开展了大量工作,取得了明显的成效。下半年,我们要进一步加强税源建设,不断提高区域经济效益。

一是清理流通等领域的异地纳税。随着我们商业服务业的布局调研和改造升级,我区社会消费品零售额呈快速增长态势,流通等商业服务型企业的异地纳税现象凸显出来。据初步统计,目前在我区经营、异地纳税的餐饮企业18家、商业企业3350家。下半年要采取措施,各部门分兵把守。对于连锁商业企业等涉及到的税收征缴政策问题,要及时向上反映,争取取得突破。

二是抓好重点经济区域的税源建设。近年来我们形成不少功能性的经济区域,比如中关村西区及周边、金源世纪购物中心等等。上半年地税局对这两个地区的税收情况进行了调查、跟踪,发现这几个项目里的许多开发商都不在我区纳税。以上现象说明,我区税源建设还存在很大漏洞和薄弱环节,工作还有许多不到位的地方,应该引起我们的足够重视,认真思考解决的措施和办法。要加强税收监管,努力做到应收尽收,颗粒归仓。

三是充分发挥街道和乡镇的作用。抓税源建设是街道、乡镇工作的一项重要职责。在这方面,街道、乡镇要充分发挥“属地化管理”的优势,发挥信息沟通、接触协调、动员要求的优势,与有关职能部门联动运行,优势互补,为海淀税源建设做出积极贡献。学院路街道近年来的工作就表明了这一点,希望街道在这方面继续加强。

(四)提升招商引资

近几年我区在招商引资方面做了大量工作,取得了较好的成效,但仍要看到,招商引资工作中存在许多薄弱环节,如资源利用率不高,资源与市场不能完全对接,缺少信息,缺少渠道,缺少包装,缺少服务。要解决这些问题,必须抓好以下几个方面。

一抓基础,基础工作扎实,体现在组织到位、制度健全,体现在渠道畅通、信息灵敏;体现在数据准确、情况清楚。二抓资源,土地、原创:基地、写字楼等资源是招商载体,要实实在在地抓住,加强调研和分析,搞好归并和整合,以备投资者不时之需。要继续大力抓好eod(生态办公区)、金融走廊、中介大道等的建设,丰富招商资源。要充分考虑区域定位,突出特色,突出类别,不搞大杂烩。以中关村西区为例,目前科技商贸发展无序,长此以往势必影响地区品位、形象,影响办公、研发、会展等主要功能的发挥。三抓项目。要按照产业导向抓项目,要根据市场信息抓项目,对重大项目要举全区之力来抓。近一段时间,要以第七届电脑节为平台,认真组织好招商项目的组织、调度和安排,正在接洽的项目要抓紧跟踪。四抓前期。对于已有的资源,要尽快让其具备条件,搞好包装,待价而沽。五抓造势。要加强品牌设计,举办各种活动,进行整体宣传,打造良好形象。造势的关键是要提高针对性和实效性,实现效果最大化。六抓政策。政策滞后严重影响招商工作成效,我们要抓紧制订一批新的经济政策,并抓好政策兑现和宣传工作。

这里我特别强调一下总部的招商。当前,海淀园100平方公里的政策区内,已有各种形态的研究发中心500余家,其中跨国公司研发中心40家,研发总部已成为海淀总部经济的亮点和特色。要研究吸引总部进入我区的客观规律,要以总部的需求为中心,改善环境,加强配套,营造金融、中介服务、教育、卫生保健等全方位、高品质的服务环境。要立足于做大做强已有的高新技术企业,立足于引进国内各行业的龙头企业,扩大总部的总量,丰富总部的类型,弥补我们的不足和缺项,使海淀成为国际研发型总部中心区、中国高新技术总部诞生地、全国大型企业总部聚集地。

(五)促进消费需求

一是认真研究商务环境中存在的不足。近年来在我们的大力倡导下,全区商务环境有明显改善,但仍存在结构性的矛盾,写字楼急剧上升,高档饭店相对较少。数据显示,去年中关村写字楼市场供应量已达到616万平方米,其中甲级写字楼102万平方米,今明两年还要继续放量供应,供给将持续大于有效需求。写字楼内部也有结构上的矛盾,办公环境也有待于改善。而从饭店来看,全区现在四星级以上饭店19家,远少于其他区。而且品种单一,档次偏低,服务较差,缺少品牌。下半年要抓好顶级饭店的规划布局、建设促进、组织协调等工作,推动形成与经济规模、实力相适应的商务环境。

二是加快发展旅游服务业。当前我们“旺地不旺财”、“丰产不丰收”的现象依然存在,旅游人数多,但消费少,效益差。2002年我区共接待旅游者2709万人次,比上年同期增长46.5%,但旅游营业收入仅增长4.8%;今年“五一”黄金周全区共接待旅游者188.2万人次,比2002年同期增长11%,但综合收入却持平。分析原因,归根到底还是因为旅游产业链不完整,结构不合理,配套不完善。为此我们要抓好旅游规划实施,皇家园林旅游区要围绕观光旅游为主,加大颐和园周边、香山周边、圆明园内外等地区的整治、改造、保护、开发力度,研究管理体制改革。海淀新区要围绕休闲旅游为主,加快建设稻香湖等大中型旅游基地,加快建设西山旅游风景区,不断拓展旅游产业空间,提高旅游环境品质。要鼓励兴办餐饮、娱乐、文化、体育、医疗保健、教育等服务型企业,加快丰富旅游活动品种,提升旅游产品内涵。

三是继续抓好商业服务业的发展。抓好重点流通项目的建设,今年我区在建流通产业项目总建筑面积超过200万平方米,要积极跟踪项目的进展情况,保障金源时代购物中心、大钟寺国际商业广场等大型商业项目顺利开业或加快建设。要认真做好社区商业工作,发展超市连锁店、便利店等新型业态,扩大基本消费。从延伸消费链条着手,积极拉动住宅、汽车、通讯等服务性消费。

(六)发展乡(镇)域经济

当前海淀经济已经发展到了新的阶段,我们现在已有一、二十万个经济单位,需要通过地域经济来更好地统筹区域经济。

一是强化乡(镇)域经济。按照科学发展观的要求,我们要制定各乡镇绿色gdp的评价考核体系,各乡镇不仅要报集体经济的数,还要报区域经济的数。要建立财政收入挂钩机制,让乡镇得到区域收入的返还,如果再深入一步,对村里也可以建立转移支付制度,充分调动乡镇和村的积极性,显著发挥财政的杠杆作用。

二是狠抓优化产业,要调整产业结构,提升产业层级。岐山市长在全会讲话中指出,要加快调整市中心区那些低档次、影响城市交通和市容环境、存在重大安全隐患的小商品批发行业。我们各乡镇也要应用级差地租原理,加快淘汰传统产业,大力发展科技含量高、附加值高的产业,提高产出比,提升产业能级。

三是培育经济增长点。我们不应满足于一次性的土地出让,不应满足于一次性的房地产开发,不应满足于一次性获取土地补偿费,而是要将培育经济增长点摆在中心位置,将产业与农民长远利益相结合,能占股份的要占股份,能要面积的要争取面积,让农民带着产业、带着物业、带着资本进城。

四是确定发展定位。结构雷同是地域经济发展的突出问题。各乡镇要把自己摆在全区生产力总体布局中,根据自身条件,突出特色,进行差异性竞争,实事求是地确定自己的位置,实现科学发展。

(七)提高财政和国资效益

财政资金和国有资产是我区直接可支配的主要杠杆和为海淀人民服务的主要资源,要始终摆在十分突出位置,通过改革创新,不断提高效益。

一是加快财政体制改革,提高财政资金的使用效益。主要采取三项措施:第一,调整支出结构,以科学发展观为指导,树立科学理财观,建立发展型财政。今年下半年预算内支出要向社会公共事业发展、公共管理和环境建设倾斜,增加投入。第二,改革执行方式,目前在支出预算的执行中还有不少漏洞,财政监控仅覆盖高点,下面存在很多问题。要大力加强预算管理,严格支出审计,提高资金的使用效益。要结合规范公务员收入,对小金库和非税收入进行彻底清理。第三,发挥财政对经济工作的杠杆作用,将财政杠杆运用到税源建设和招商引资工作中,以部分重大项目的预期收益为基础,通过运用适当的财政补贴、贴息、奖励等手段,调动资金、土地、社会服务等各方面资源,加大对企业的扶持力度,增强对企业的吸引力。

二是抓好国有资产管理体制改革。我区国有资产总量很大,在全市处于领先地位,但资产收益少,去年的收益率还不到1%,为此必须通过深化改革,创新体制,完善机制,促进国有资产效益不断提高。第一,新组建的国有资产管理委员会要做到新机构、新气象,早进入角色,早开展工作;第二,确保国有资产的安全,既包括资产安全,又包括生产安全,要建章、建制、立规矩,从签订责任书开始抓,将责任落实到法人,争取8月中旬前完成此项工作。资产安全中要先抓担保、抓投资、抓借款。第三,建立激励机制,对企业领导班子先要有一个公正、公平、合理的考核机制,实现责、权、利相统一,调动经营者的积极性。要建立企业经营业绩考核体系,明年开始实行。第四,国有资产经营要与海淀资源发展相结合,要着眼于海淀大发展,加快解决、消化历史遗留问题,内部加强整合,外部进退有序。要有整体经营资产的理念,加大资源整合的力度,实现投资主体多元化,重组时要发挥优势资产、优秀企业和经营者的作用。第五,建立国有资产经营预算制度,提高经营性国有资产运营效益。

(八)加强城市管理

城市管理职能将成为海淀区委区政府越来越重要的工作,我们一方面通过创建全国文明区、全国卫生区、全国人居环境范例奖来带动管理水平跨越,另一方面要针对工作薄弱环节和人民群众需求,扎扎实实地做好基础性工作。

一是加强社区管理和服务。要针对人民群众最需要解决的问题,大胆探索,不断创新,形成一系列为基层百姓服务的新方式、新做法,巩固政权基础,实现、维护和发展群众的利益。

二是提升城市管理总体水平。将城市管理机制引入到农村地区,提高管理标准和水平。新组建的农村地区城管队伍要充分发挥作用,加快推进统筹解决农村地区的垃圾消纳、处理问题。要引入市场机制,对市政公用事业投资、管理和运行体制进行改革试点,提高城市绿化、环卫等建设管理的水平。

三是搞好危改和环境综合整治。进行环境综合整治和城市成片综合开发,对西三旗、清河、田村路等重点区域要加快工作进度。要继续加大拆违力度,加快治理环境脏乱点。“城中村”的整治将是今后一段时间内全市重点推进工作,我们要抓住机遇,坚持“从内向外、突出重点、先拆后建”的方针,原创:有计划、有步骤地搞好“城中村”的整治,改善群众居住条件,改善城乡环境面貌。要推进综合执法。继续严格土地、水资源的管理。

下半年,市委、市政府要召开第五次城管工作会议,我们要认真抓好会议精神的落实,开好我区的城市管理大会,全面加强城市基层基础工作。

(九)发展社会事业

一是认真落实教育现代化行动计划,召开教育工作会议,加快学习型海淀建设步伐。要加强教育资源整合,加快示范校建设,推进各项改革,提升农村教育水平。很多人大代表、政协委员提出海淀应当举办教育节问题,请有关部门进行研究、论证。

二是将公共卫生摆在更加突出的位置,大力落实上半年全区卫生大会部署精神,推进卫生管理体制改革,加快建设海淀卫生大厦、健康教育中心、清河医院、海淀同仁医疗中心、海淀妇幼保健院扩建等医疗卫生设施。加强卫生监督检查工作,加快推进创建国家卫生区的各项工作。

三是召开全区文化大会,积极推进文化体制改革,举办海淀文化节,打造文化品牌,建设文化大区。规范、繁荣、活跃文化市场,开展好打击盗版维权专项治理工作。

四是按照勤俭办奥运的原则,抓好五棵松奥林匹克文化体育中心等体育设施建设。大力落实“金牌行动计划”,不断提高竞技体育的水平。

五是完成全国经济普查前准备工作。抓好计划生育等其他各项社会事业。

(十)更加注重民生问题

以办好事关群众生产生活切身利益的实事项目为龙头,带动各项政策措施、各项重点工作更加贴近群众的生活需要和发展需要,真正做到把民生问题摆在更加突出位置。

一是千方百计扩大就业,大力开发就业岗位,确保全面实现年初预定各项目标。

二是加强社会保障工作,扩大社会保险覆盖面,要集中解决好征地农转工自谋职业人员社会保险遗留问题。

三是多解决老百姓身边存在的问题,处理好全区发展大局与群众身边小事的关系,解决好老百姓生活中不方便的问题,及时排查调处人民内部矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,营造稳定的社会环境。各部门尤其是各街乡要发挥更大的作用,将工作重心下移到社区,将工作落实在群众身边。

(十一)抓好安全工作

当前,社会公共安全和生产安全的形势仍然严峻,这主要是由于城市快速发展过程中积累了很多的问题,成为安全事故隐患的重要源头;随着“新北京、新奥运”战略的实施,整个城市建设任务重、项目多、规模大、速度快,进一步加大了安全生产监管的难度。今年以来,市里就先后出现了密云县“2.5”特大伤亡、京民大厦火灾等安全事故。我们一定要深入学习贯彻中央、北京市关于安全工作的一系列指示精神,加快探索建立安全工作的长效机制,全力以赴抓好安全工作。

一是深刻认识安全工作的极端重要性、紧迫性。海淀是首都非常重要的一个功能区,搞好“四个服务”需要一个安全稳定的环境,实现新跨越、建设新海淀需要一个安定有序的环境。要牢固树立“安全第一”的意识,切实要把维护人民生命财产安全和身体健康放在首要位置,时时刻刻不忘安全责任,并真正落实到各项工作中去。

二是严格落实安全责任制。要把落实责任制作为发现隐患、消除隐患、防止安全事故发生的首要工作,扎扎实实地落实到各街乡、各部门、各单位,落实到各个领域、各条战线、各个角落,落实到位、到岗、到人。完善安全生产综合考核,实施责任追究制,对由于工作失职、渎职造成的安全隐患,即便还未产生后果,也要追究有关人员的责任。

三是有计划、分步骤、分阶段地排除各类安全隐患。按照整改计划,由各街乡、各部门、各单位一把手负总责,以存在事故隐患的单位作为整改的责任主体,有关行业监管、安全综合监管部门承担监管责任,共同抓好隐患整改工作,力争尽快解决问题。对一些短期内确实难以消除的隐患,在逐步整治的同时,各有关部门和单位要制定并采取相应防范措施,严防死守,坚决遏制重特大安全事故的发生。

四是加快建立安全工作长效机制。按照“运营服从于安全,工期服从于安全、质量”的要求,进一步落实社会公共安全和生产安全的各项法律、法规和制度,严格照章办事,规范安全生产行为。建立健全各项安全工作预案以及日常监管的机制,深化安全生产专项整治,从源头上防范各类安全事故的发生。

五是专群结合,强化监督。在加强安全工作专业阶段建设,充分发挥专业队伍作用的同时,进一步加强对广大市民安全意识、自我保护意识以及公共道德意识的教育,普及预防各类灾害常识、自救互救的知识,宣传动员全区人民共同维护安全。切实发挥人大、政协的监督作用,充分利用新闻媒体的舆论监督作用,建立全区有奖举报制度,设立举报电话,鼓励广大人民群众对身边的安全隐患进行举报。

(十二)加强政府自身建设

一是加强基础工作建设。市长在市委全会上指出,当前我们在实际工作中有一个突出的问题,就是全市各级政府及其部门的基础工作比较薄弱,与全面、正确、高效地履行职能的要求相比,存在较大差距。要注重从以下几个方面下功夫,一是职能要清,二是情况要明,三是素质要高,四是数字要准。

上半年经济工作总结篇3

结合当前工作需要,的会员“wgxc57”为你整理了这篇2021年上半年经济发展局工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,经济发展局全体干部认真学习贯彻落实中央、省、市、区决策部署,按照新区党工委、管委会的工作安排,紧盯“创新发展、率先发展、全面发展”,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的工作姿态,抢前抓早,倒排工期,细化任务分解,强化督查考核,确保各项工作扎实有序推进。现就我局1-6月工作总结如下:

一、亮点工作

一是新区重点项目投资再创新高。截至6月底,新区实际开复工项目56个,占1-6月应开复工项目的84.85%;完成投资119.2149亿元,占年计划投资额的67.68%,顺利实现“双过半”,超过2019年同期进度35.87个百分点。二是市级重点项目加速推进。新区承担10个市级重点项目,1-6月份计划安排开复工8个,实际开复工项目8个。其中五环水刺非织造材料生产线已完成厂房主体建设,正在设备安装,预计年底前可投产运营。际华三五一三新厂区建设已顺利开工。国家分子医学转化科学中心前期手续已办结,预计8月底前可开工建设。三是政府投资项目超预期。2021年新区共安排政府投资项目18个,1-6月份计划安排开复工14个,实际开复工16个,开复工率114%。其中洪庆新城给水管道建设工程、纺织新城板块供水管道建设工程等2个项目提前开工;灞桥区迎十四运市政设施提升项目、灞桥区老旧市政道路大中修及提升改造工程等6个项目提前完工,这些都对我区经济发展和稳投资,稳预期,保民生、保市场起到了良好带动作用。

二、主要工作

1、精心编制投资计划,详细分解节点任务。紧盯市、区十项重点工作、迎十四运城市环境整治等任务,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”标准,编制完成新区2021年重点项目投资计划及任务分解。2021年灞河新区共安排87个在建项目,涉及开复工项目83个,年度计划投资176.14亿元。在此基础上,经与各部门反复沟通,分解下达了各项目拆迁征地、土地出让、规划、建设、开工、完工等节点任务,进一步明确各牵头部门、手续办理部门的责任,为项目推进打下扎实基础。

2、严格项目督查考核,增强重点项目考核的刚性约束

按照新区督查考核办法要求,上半年我们坚持以项目任务节点为核心,抓部门、抓现场,抓手续,强化项目推进节点任务的督查督导,坚持月巡查,通过现场检查,座谈交流,了解项目实际存在问题,向党工委、管委会专题汇报,为领导决策和推进问题的解决提供了有力保障。根据各部门承担的重点项目节点任务以及重点工作完成情况,完善考核方案,增强项目考核的刚性约束力,顺利完成2020年新区各部门重点工作、日常工作考评打分。

3、强协调沟通,完成纺织城老工业区搬迁改造中央预算内项目计划调整和整改任务。根据国家、省、市发改委安排,针对纺织城老工业区中央预算内项目实际情况,对反馈要求整改的项目,加强与项目单位协调沟通,制定完善整改方案,已报省发改委待审。其中对纺织公园周边路网改造一期、柳烟路南延伸市政工程等项目已采取有关措施,正有序推进。对西安三棉旧厂区改造文化创意孵化基地项目(一期)、铁路主题公园规划路市政工程、纺三路苏式街区南区等涉及的规划、拆迁等协调难度大,短期难以解决的问题项目,我们已申请调整项目建设计划,力争年内完成中央预算内投资项目建设全部任务。

4、化营商环境,简化办事程序,全力推进重点项目手续办理。对标《灞桥区2021年度对标先进深化改革全面优化营商环境攻坚提升方案》、 《灞桥区优化营商环境推进重大项目建设三年行动实施方案》要求,充分依托省级在线审批平台办理,实现审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”,通过容缺办理,帮办代办等方法,上半年完成20个备案项目手续办理;完成建议书、可研报告、初步设计批复手续共27个,涉及19个项目。

三、强化党建引领,凝心聚力抓好党史学习教育

坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,凝心聚力,强攻弱势,不断夯实基层党建根基,全面提升党建水平。一是切实抓好巡察整改工作。针对区委巡察组反馈的问题,我局进一步制定整改措施41条,召开巡察工作会议9次,专题民主生活会2次,制定完善经发局《党员“积分制”管理实施办法》等8项制度,加大整改,圆满完成各项整改任务,顺利举行了区委巡察整改督查落实会,确保区委对我局的巡察有序、有力、有效推进,问题得到全部整改。二是深入开展党史学习教育。及时召开动员会,认真制定实施方案,组织党员系统学习重要讲话精神和党中央指定的4本学习材料,组织党史专题学习教育13次,开展好“我为群众办实事”活动,为西安纺织集团有限责任公司,西安泵阀总厂等入区企业解决项目融资和奖励补助等方面的问题。完成各园办国有建设(工业)用地储备情况调研,真正把党史学习教育成果转化为推动工作有效突破的动力。在做好党建工作的同时,党支部凝心聚力,团结带领党员干部,积极做好包抓村、社区疫苗接种、文明城市创建复检等各项工作,圆满完成区委、区政府交办的各项重大任务。

四、下半年工作打算

上半年经济工作总结篇4

一、上半年重点工作完成情况

(一)招商引资工作有新突破

上半年,开发区继续突出招商引资工作的核心地位,从转变招商工作思路和灵活招商引资手段入手,全力做好招商引资工作,引领开发区各项工作的开展。截至6月中旬,开发区共签订项目入驻合同19个,合同引资6.6亿元。

具体项目为:中凯风电装备制造项目,年产300套风机塔筒以及法兰、转子、定子等风电设备,项目总投资3亿元,占地110亩,项目达产后,年可实现销售收入10亿元,利税5000万元,安排就业400人;三彩医疗器械项目,一期投资1.2亿元,年产3亿套一次性医疗用品,占地120亩,项目达产后年可实现销售收入2亿元,安排就业400人;凯兰羊绒制品生产线搬迁扩建项目,年产40万件羊绒制品,总投资5560万元,占地40亩,项目达产后年可实现销售收入1.5亿元,利税1200万元,安排就业800人;亚华冶金机械深加工项目,总投资2800万元,占地25亩,达产后年可实现销售收入3500万元,利税300万元,安排就业60人;__开创电气有限公司成套厂年产1000台开关柜项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入3000万元,利税400万元,安排就业100人;__庆源工电矿山配件皮带输送机、减速机壳体制造项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入1000万元,利税100万元,安排就业53人;__安特诺塑料机械公司塑料制品生产项目,总投资1000万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入2600万元,利税150万元,安排就业60人;__飞华机械制造公司机械制造项目,总投资1000万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1500万元,利税100万元,安排就业60人;xps挤塑聚苯乙烯泡沫板材项目,总投资1060万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入2500万元,利税715万元,安排就业30人;__誉安电力矿山设备制造有限公司冶金矿山电厂设备配件加工制造、二氧化碳产品开发项目,总投资1600万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1850万元,利税130万元,安排就业56人;__瑞威科技有限公司铁路机电配件及特种设备配件研发生产项目,总投资1500万元,占地16亩,达产后年可实现销售收入3000万元,利税180万元,安排就业40人;申联科技太阳能工程制作安装项目,总投资1060万元,占地20亩,达产后年可实现销售收入3000万元左右,实现利税300万元,安排就业30人;__热福达锅炉安装项目,总投资800万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入1000万元,利税100万元,安排就业30人;鑫泽金具加工项目,总投资1500万元,占地15亩,达产后年可实现销售收入20__万元左右,利税400万元,安排就业70人;__科安水处理技术设备项目,总投资1580万元,占地20亩,项目达产后年可实现销售收入20__万元,利税300万元,安排就业40人;建达新型保温材料项目,总投资600万元,占地10亩,达产后年可实现销售收入20__万元左右,实现利税300万元,安排就业30人;年产40万柱新型暖气片项目,总投资600万元,占地9.2亩,达产后年可实现销售收入800万元,利税200万元,可安排就业30人;__辉瑞化工有限公司年产80台套钻探机械加工建设项目,总投资1275万元,占地20亩,达产后年可实现销售收入20__万元,利税400万元,安排就业40人;年产1800台焊接设备项目,总投资1100万元,占地9.27亩,达产后年可实现销售收入810万元,实现利税210万元,安排就业110人。

(二)“一区多园”建设有新进展

上半年,开发区按照“一个产业带动百户企业”要求和“一区多园”的整体思路,加快推进“一区多园”建设步伐,全面启动了机械加工制造园、金剑铜产业园和农畜产品加工产业园等特色园区建设,努力将其建设成为开发区产业发展的核心,发挥其在开发区发展中的“领头羊”作用。

目前,三个园区的基础设施建设工作已经全面展开,机械加工制造园和农畜产品加工产业园已经完成入驻前的招商工作。其中,占地450亩的机械加工制造园已有16家企业与开发区签订了入驻合同,总投资约4.75亿元,该产业园预计年末建成投产,投产后年可实现产值13亿元,实现利税9000万元以上。

(三)项目建设有新跨越

上半年,开发区根据区委政府的统一安排部署,冷静观察,坚定信心,积极应对,努力克服世界金融危机对开发区经济的不利影响,启动了27个项目建设,重点实施了“两片八点” 十个项目。“两片”即:机械加工制造园和循环经济园;“八点”即:中凯风电装备制造项目、迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、新疆三彩大输液项目和凯兰羊绒衫项目。其中,百露丝箱包制造项目的开工建设具有划时代的意义,是到目前为 止开发区引进的唯一一个外商独资企业,该项目预计年底投产。

为保证项目实施到位,根据区委政府的安排,按照“意象项目抓签约、签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓达效”的原则,对实施的27个项目实行了局室责任人专项推进。将27个项目分成8个推进组,每个推进组由各局室局长(主任)或副局长(副主任)任主要责任人,各局室配备一名工作人员为责任人,全面负责项目进展情况,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作,对已开工项目倒排工期,科学组织施工。所有项目正在按计划进行且均能在年末实现开工或投产。以促进节能减排和循环经济利用的“循环经济试点园区实施方案”已经获得自治区批准。

(四)基础设施建设有新亮点

为进一步提高开发区的承载能力,在做好常规基础设施建设的同时,上半年开发区的基础设施建设呈现出新的亮点。贯通开发区南北路机械加工园段正在组织建设招标工作,具体建设工作即将展开;公铁立交桥工程和远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设已经获得沈阳铁路局批准,相关工作正在稳步推进中;矸石电厂向开发区企业集中供汽、供热管网建设招标工作正在进行,7月下旬开工建设,预计10月中旬即可完工,届时困扰开发区多年的企业用汽(热)问题将得到彻底解决;综合服务中心全部交付使用,公安、城管、税务、保险、职业学院等相继入驻,金融及其他配套服务部门即将入驻;土地储备扎实推进,年初确定的储备2440亩土地的目标正在积极开展工作,其中的1100亩土地储备的相关工作进展顺利;日处理5万吨、一期日处理2万吨的污水处理厂工程已经完成全部前置手续,于下半年启动建设,明年交付使用;横穿开发区循环经济园的国防通信光缆成功迁移;“扩区升级”准备工作有序展开;开发区基础设施建设已经覆盖规划区域内约7.5平方公里。

(五)经济运行有新“气象”

经过半年的努力,入区企业的经济运行逐渐走出世界金融危机的阴影,各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势,停产或半停产企业全部恢复生产,企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到5月末,开发区企业实现工业总产值50.1亿元,实现工业增加值15.03亿元,上缴税金5804万元。预计到六月末开发区企业可实现工业总产值61亿元,实现工业增加值19亿元,上缴税金7000万元。

(六)机关建设有新举措

今年三月份,根据市里“统分结合、一区三园”的构想,开发区的管理体制作了调整,在调整的过程中,管委会全体人员不浮躁、不观望,坚守岗位,尽心竭力地做好本职工作。开创了管委会工作的新局面。

学习实践科学发展观活动扎实有效。按照区委政府的安排部署,管委会机关严格按照区里的要求制定了活动方案、成立了领导组织、细化了活动目标、落实了活动责任,在活动中不搞花架子,做好“四个”结合,即:活动与开发区具体实际相结合、活动与各局室职能职责相结合、活动与每个人的工作岗位相结合、活动与年初开展的机关作风建设年活动相结合。积极为企业办真事、办实事,达到了坚定发展信心、增强发展实力、完善服务体系、提高服务效能的目的。

机关管理更加规范。坚持从制度入手,用制度管人、管事。重新修订了机关财务制度、车辆管理维修制度、机关接待等制度,明晰了工作流程,细化了工作目标,各项工作做到有的放矢。实施了重点项目重点跟踪制度和领导干部联系企业制度。进一步推行“首问负责制”和全程制,工作不拖拉、推诿,做到当日(月)事,当日(月)了,干部职工的执行力和创造力大大提高。

干部职工服务意识进一步增强。始终坚持服务至上和企业服务无小事的工作理念,不断转变服务方式,增强为企业服务的积极性和主动性。根据企业要求适度调整开发区区域规划。深入企业内部了解企业经营中的问题,帮助企业寻求应对困难的办法。在企业开工中“特事特办”,审批与建设同步。建立健全企业档案,整理编制投资服务程序册,设立企业垃圾清运点,设立24小时服务电话,方便对企业服务和进行管理。发掘企业应对金融危机的成功经营,积极宣传,坚定企业发展信心,上半年开发区在市内外新闻媒体刊发各种稿件近百条。主动协调相关部门,降低企业供电、供水成本,提高审批速度,移设开发区内影响建筑设施,公交车开进开发区,方便企业入驻。积极为中小企业融资牵线搭桥,解决中小企业融资难问题。认真开展“博爱一日捐”爱心救助活动,解除社会特困家庭的后顾之忧。扎实开展机关干部“进村居、促发展、强服务、惠民生”活动,努力为对口单位解决实际问题。积极办理人大代表、 政协委员提案,主动承担社会责任。严格土地流转、房产抵押审批手续,保证有限的土地资源最大程度利用。保证监控设备正常运转,努力营造和谐发展氛围。认真做好接待工作,自觉维护开发区对外形象,上半年开发区共接待各类参观组织106个,接待人员达600多人次。重视安全生产工作,警钟长鸣,打造平安和谐开发区。

二、存在的问题和不足

从开发区几年的发展情况上看,主要存在以下几个方面的问题:

(一)开发区自我积累、自我发展的机制和自我造血功能还没有形成,发展资金不足很难实现跨越式发展。

(二)受各方面因素影响,开发区内缺乏对地方经济起到绝对拉动和示范作用的大项目和科技含量高的项目,区内企业产业层次偏低,集聚效应和对周边地区的辐射作用很难在短时间内形成。

(三)因__区财力有限,致使开发区土地储备不足和基础设施建设相对滞后,影响了招商引资工作和开发区的发展。

(四)省级开发区的优惠政策没有兑现到位,审批手续繁杂,影响企业入驻速度,从洽谈到建设时间“战线”过长,容易挫伤企业入驻的积极性。

三、20__年下半年工作思路及重点工作

20__年下半年开发区工作的指导思想是:继续以科学发展观为统领,坚持“规划建设是前提、招商引资是根本、投资服务是保障、经济发展是目的、后勤管理是动力”的方针,以“两片八点”为突破口,全力推进“一区多园”建设进程,全面实现年初即定目标,确保开发区经济健康稳定发展。重点做好以下工作:

(一)认真总结经验,采取切实可行措施,进一步降低金融危机带来的不利影响。在上半年工作的基础上,开发区将进一步加强与企业的联系,深入企业一线,准确掌握企业生产经营现状,协调相关部门兑现有关扶持政策,有的放矢地为企业排忧解难。>,!

(二)扎扎实实推进项目建设。继续按照“签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓达效”的原则,扎实推进项目建设。一是认真研究国家政策,准确把握国家投资方向和发展重点,从开发区的实际出发,储备、策划一批关联度大、技术水平高、带动力强、成长性好、影响长远发展的重大项目。二是对现有项目抓好服务跟进工作,确保按时开工、投产、达效。继续扎实落实重点项目专项推进和领导干部联系企业制度,主动作好协调配合工作,力争使迪赛诺医疗器械项目、庆隆化工项目、新疆三彩大输液项目、明海化工项目和迪娜食品项目早日开工。千方百计支持开工企业建设,按照倒排工期办法,使中凯风电装备制造项目、库博红烨锌资源综合利用和年产10万吨锌锭项目、金剑填平补齐项目、百露丝箱包制造项目、和凯兰羊绒衫项目、奥贝思医药研发及生产项目如期达产。继续督促中林中天企业转型和项目尽快实施。加快机械制造加工园建设进程,如期开工,建设投产。对未开工的项目做好建设前的协调和管理工作;对已开工项目要科学组织施工,确保20__年项目开工投产。千方百计向上争取资金并做好跟踪工作,扎实做好污水处理厂项目建设工作,确保在20__年开工,20__年交付使用。围绕企业技改上项目,为把库博红烨、远联钢铁、金剑铜业打造成年产值超百亿元的大型企业做好基础工作,同时,扶持一批科技型、潜力型中小企业。

(三)强化招商引资工作,提升招商引资的质量。转变招商思路,进一步灵活招商方式,以产业发展潜力、投资强度、投资效益、环境影响程度作为考量标准,坚持引进资源节约型、科技创新型、生态环保型项目进区投资。做好现有企业增资扩产,稳定支撑点。采取有效方式吸引本土企业进区发展。

(四)抓好基础设施建设,进一步提高开发区承载能力。进一步完善开发区总体规划,重点做好特色园区规划,为开发区科学、持续发展奠定基础。

积极争取资金,加大基础设施建设投入力度。完善开发区路网、照明、美化绿化和供水供电等基础配套设施建设。完善机械加工制造园和循环经济园基础设施建设。实施开发区南北贯通路机械加工制造园段建设。完善南北贯通路公铁立交桥工程手续和前期相关工作,为20__年开工建设作好准备。积极协调相关部门,推进远联钢铁、中色库博红烨和煤矸石电厂等铁路专用线建设。抓好矸石电厂向开发区企业供热(汽)管网建设工程建设,确保工程进度、确保工程质量、确保使用效果。

进一步加强土地管理,依法查处违法占地、违法用地和闲置土地等行为,严格把好供地关、用地关,使入区企业合理用地、节约用地。积极争取用地指标,完成年初确定的储备土地2440亩的目标,切实缓解开发区建设用地紧张局面。同时完备现有企业用地手续,严格执行开发区中远期规划,为开发区“扩区升级”做好准备。

(五)继续推进“一区多园”的建设。进一步推进“一个产业带动百户企业”和“一区多园”的项目建设进程,全力推进金剑铜产业园、农畜产品深加工园、机械加工制造园等特色园区建设,使之成为产业的核心,发挥其在开发区中的“领头羊”作用。

(六)抓好经济调度和安全生产工作。加强开发区企业经济运行管理和安全生产监督检查,稳定经济发展形势,进一步强化经济运行的监控、预测和分析,强化经济分析和预警作用,做细统计工作。建立健全安全责任体系,落实“一岗双责制”和安全责任追究制,确保安全生产。

(七)加强管委会自身建设,提高服务质量。

以学习实践科学发展观为契机全面提高管委会的服务管理水平。组织开发区干部认真学习相关专业知识,苦练基本功,不断提高解决实际问题的能力,建设学习型机关;把学习实践科学发展观活动同具体工作相结合,将科学发展的理念根植于工作中,创建实践型机关;牢固树立“你投资我服务,你发展我铺路”的意识,积极为投资者提供周到细致服务,构建服务型机关;以提高工作效率为出发点,加强内部管理,细化岗位职责,实现全面规范协调,高效快速办结,建设效能型机关;认真贯彻落实党风廉政责任制,进一步完善和规范考核办法,提高防范意识,杜绝不廉洁行为,构建廉洁型机关。

上半年经济工作总结篇5

一、上半年主要经济指标完成情况

__街道1-5月规模以上工业企业实现总产值 6.48亿元,同比下降12.83 %;1-5月规模以上企业完成销售收入6.02亿元,同比下降8.92%,预计上半年可完成7.35亿元; 1-5月规模以上企业完成工业增加值1.93亿元,同比下降16.84%,预计上半年可完成2.23亿元;规模以上企业1-5月份完成利润总额3042.5万元;全街道1-5月完成税收总额5462.71万元,同比下降47.62%,其中,1-5月份全街道第三产业的税收1104.60万元,比去年同期下降36.64%;1-5月份新增三产146.38万元,完成年度考核指标36.60%。

二、调研“三区”整合,成立现代国际物流园区。

因历史原因,__工业园区、精细化工园区、国际物流园区开发未在统一规划、统一管理的前提下进行。__工业小区属街道开发管理,精细化工园区由三方开发管理(其中大港公司300亩、村三产用地及拆迁安置地块350亩、区国土局出让650亩),国际物流园区属开发区开发管理。“三区”虽地理位置紧挨相邻,但一定程度上造成“诸侯”分割现象,园区管理各自为政协调难,开发进度不够快;产业结构欠合理,经济效益不理想;管理职能不到位,投资环境待改善;基础设施不完善,“三区”形象不佳;群团组织部健全,企业沟通缺乏平台。针对此情况我们提出了按照统一规划、集中管理、资源共享、产业升级的原则,优化整合“三区”建立一个整体工业园区的设想。1-3月我们在区领导史卫国主任亲自指导下,联合区级机关相关部门对__辖区内的经济运行情况和企业生产情况进行全面调研,为国际物流园区的成立打下了良好的基础。

三、税源管理、招商引资工作。

首先是利用我街道和现代国际物流园区的区位优势和政策优势,开展项目推荐和招商工作。目前总投资2亿元的前程供应链管理公司(前程石化配套企业)正在意向洽谈,苏宁电器有限公司物流物流项目正在洽谈。稳步推进4家临港大工业企业的三产剥离工作,现已引进物流企业5家,其塑配套企业3家(大宇物流、恒顺物流、中闽物流),宝新公司配套企业2家(兴德物流、双赢物流)。在谈项目6家,其中浙江吉利汽车畅联物流,有望在6月底前完成注册;有意向项目2家;其次是积极开展无土招商和盘活现有资源工作。上半年新引进物流企业(除临港大工业配套外)5家,分别是东部物流、昌宏物流、腾峰物流、永庆致胜物流、宏华供应链管理公司。同时开展了空置厂房和土地调查工作,已登记空置标准厂房94043㎡,土地897亩(包括物流园区),为下步开展招商工作打下基础;再次是开展异地经营企业全面排摸和注册变更工作。经过上阶段调查摸底,共排摸出9家跨区异地经营企业,除2家已关门,其余7家正根据其经营情况做相关落实工作,而且为企业负责人都进行了接触沟通,7家企业都是租场地、租仓库物流企业,我们正通过出租方与其进行沟通,既给予其区里的优惠政策,又给予其压力,有条件的使其能主动过来。跨乡镇、街道(但属北仑区)异地经营企业21家,下步做工作让其注册变更过来。同时充分发动各村、社区来重视税源管理工作。各村、社区主要负责人和点长、联点联社区干部正下大力气动员辖区内未注册在__的企业注册到本街道来。街道各科室也根据各自的职责开展税源管理工作;另外经济发展科负责区域内税源情况监控,及时收集掌握各企业税收情况,对现有的工业企业基本情况进行调研,预测每季度经济运行情况分析。

四、服务企业,营造安商亲商的良好氛围

1、二、三期工业园区内22家企业反应由于厂房未办理房产证银行贷款困难,针对此情况,我们及时向区领导汇报,并与区相关部门协调,提出解决办法,目前22家企业的厂房规划评审已通过。

2、及时向企业宣 传省、市、区出台的税收减免政策及产业扶持政策。

3、帮助大工程企业解决职工子女就学难问题和大工程企业职工上下班接送困难,并与交通局协商,开通台塑、宁钢、宝新至城区的公交车。

4、由__商会出面为30名中小型企业的技术骨干办理助理工程师初审工作,已上报区人事局审核。

五、紧抓自主创新,增强企业核心竞争力.

街道积极鼓励企业提高自主创新能力,一是加大技术改造力度,今年1至5月企业完成技术改造投入约8824万元。二是企业的创新体系不断完备,培育了林德气体、宏协公司、爱乐宝公司、能之光公司、润倍油公司、兰博化学公司、欧特杰卫生洁具、台甬工程塑料等一批自主创新型企业, 企业的核心竞争力不断增强,如爱乐宝公司正在制定婴儿奶瓶国家标准。

六、大力推进节能减排步伐

循环经济工作是今年街道工业经济工作的重点,为落实工作责任,街道成立了以办事处主任为组长的街道节能工作领导小组,以经济发展科为职能科室,全面推进节能工作,__三期工业园区截污工程正在加紧推进。二是积极推进企业循环经济工作,目前我街道林德气体和鼎耐塑胶两家企业已被列入清洁生产示范企业,目前企业认证工作进展顺利。

七、落实安全生产工作责任

上半年,我街道安全生产工作形势总体平稳,今年1-5月,企业发生重伤事故1起1人,火灾2起,交通事故死亡2人。

根据区委区政府有关安全生产的会议和文件精神,我街道今年1-6月,在预防和整治方面,做了大量工作。一是我街道已与10个科室、26个村(社区)和389家企业签订了安全生产目标管理责任书,落实了监管和工作职责。二是认真开展安全生产大检查,落实各项专项行动。1是深入扎实地做好“安全生产年”隐患排查治理工作。据不完全统计,1-6月街道安监所人员利用各种机会下企业走访检查达1200余人次,检查企业500余家次,排查隐患5000余条,为企业的安全生产打下了扎实的基础。2是开展工商贸企业评估分级工作。对街道规模以上企业进行了28项内容的综合评估,共评估企业78家,a级企业30家,b级企业38家,c级企业10家。3是积极开展“全国安全生产月”活动。今年安全生产月活动,我们共组织进行安全咨询日2次,发放宣传资料、手册1200余本(张),悬挂宣传横幅13幅,组织企业演练30余场次。4是开展落实特种设备使用企业安全主体责任工作,现特种设备普查已进入扫尾阶段,已走访企业193家。

八、圆满完成全国第二次经济普查工作。

在街道领导的重视下,经过我街道经济普查人员为期10个月紧张而有序的工作,现已圆满地完成本街道区域范围内的普查任务。本次普查,共分村(社区)20个普查小区,4个市场小区(3个菜市场和1个甬江废品物资交易市场),落实了普查指导员、普查员68人参加本次普查工作,参加本级及上级普查机构培训辅导共计697 人次,分发各类宣传资料、物资2852份。普查工作中,我们积极主动、不厌其烦,想方设法、讲究技巧,解决了__地域特色带来的普查复杂性以及恰逢全球金融危机给企业经济带来的影响而增加的一个个普查难题。经过全体经普人员的共同努力,普查数据已通过上级审定,截止20__年12月底,我街道范围内共有从事第二、三产业的单位769个,个体经营户2018个,共计2787个,比第一次经济普查1585个增1202个。其中法人单位682个,比第一次普查数267个增415个,分别为工业企业法人单位448个,其他企业法人单位164个,机关事业法人单位70个;产业活动单位(各分支机构)87个,比第一次普查数29个增58个;个体经营户2018个,比第一次普查数1289个增729个。其他各项经济指标属上级普查机构汇总公布。

九、食品安全工作

20__年上半年,我们按照区食品安全委员会的部署和要求,以创建食品安全示范区、街道为抓手,健全食品安全工作制度;完善街道食品安全监管网络;定期召开街道食品安全工作会议。加大食品安全工作中的经费投入,上半年投入经费6万元。大力开展食品安全整治工作,1-6月会同大碶卫生监督所、新碶工商所开展集中对菜场周边的副食店、小餐饮店、农村幼儿园的检查7次;加大食品安全宣传力度,上半年,举行大型宣传活动3次,发放宣传资料1500余份。完成了20__年度乡村厨师体检,对企业食堂人员乡村厨师开展培训。

十、存在问题:

1、由于受国际金融危机的影响,企业生存较为困难,规模以上工业企业的工业生产总值、销售值、出货值、利润总额、税收较去年同期明显下降。

2、原有的二、三期工业园内企业起点较低。

3、与大工程企业对接力度不够,未形成与大工程企业对接的上下游产业集群。

4、辖区内商业氛围不浓,接轨城区的社区(凤凰、黄鹂社区)缺少商业规划、商业业态低档。

上半年经济工作总结篇6

*镇上半年经济工作总结

今年以来,镇党委、政府坚持把乡镇企业为主体二、三产业做为振兴镇域经济、增加农民收入的主要突破口,不断转变观念,抢抓各种发展机遇,进一步优化投资环境,加大招商引资力度,积极培植新的经济增长点,二、三产业发展呈现出良好发展态势,有力地促进了全镇经济快速健康持续发展,截止到2005年6月底,全镇集体、私营和个体企业(含个体工商户)达到672个,其中集体企业1家,私营企业23家,个体企业(含个体工商户)648家,从业人员2325人。下面将2005年上半年的经济工作总结如下:

一、1—6月份企业经济指标完成情况1—6月份,全镇乡镇企业实现营业收入8300万元,同比增长12%。完成工业产值4100万元,同比增长15%。其中隆盛油脂完成产值400万元,帮农化工完成产值410万元,锦华包装完成产值200万元,三友机械完成产值160万元。台鲁塑料完成产值480万元。实现增加值1000万元,同比增长10%。实现利润总额370万元,同比增长12%。

二、招商引资工作2005年1-6月份,我镇认真落实区、州、县经济工作会议精神,切实加强对招商引资工作的领导,把招商引资作为镇域经济快速发展的突破口,把全镇干部职工的思想统一到招商引资和项目工作上来。使其成为我镇全年工作的中心和重点。为了确保工作落到实处,我镇将招商引资任务分解到每个副科级干部,主要领导和分管领导确保完成2000万元的任务,其他班子成员确保完成600-1500万元的任务,做到全员参与,人人头上有指标,个个肩上有担子,并纳入年终干部考核之中。同时,采取项目到人,跟踪服务,不落实不罢休的措施,把项目最终落实到位作为大事来抓,全程为投资商提供优质服务,只要投资商需要,我们就全力以赴,站在投资者的角度为投资者服务,直到投资商满意,项目落地为止。优质周到的服务,不仅展示了我镇优越的投资环境,也增强了投资者来我镇投资的信心。目前,我镇招商引资工作已初见成效,现在已签订合同7个,正在洽谈项目5个,签订合同金额达10180万元。目前,到位资金3000万元。(一)已开工项目1、××*世纪百盛集团投资1500万元的轧花厂项目,该项目位于二十里店村以南,占地47亩,年产皮绵1万吨。目前,到位资金500万元,正在进行基础设施建设。2、投资4700万元蕃茄制品生产项目。该项目座落在小土古里村,占地30亩,年生产番茄酱10000吨,并上一条分装线。目前,正在进行厂房的修建,设备已订购好。3、××*市一私人投资600万元的育肥和奶牛养殖项目,该项目位于十四户村六组。现已建成,可年育肥200头牛,包头奶牛100头。4、××*集团投资1000万元的箱板纸生产项目。该项目是航宇纸业和××*集团合股投资的,可年产原桨卫生纸5000吨,箱板纸7000吨。目前,基础设施刚开始动工。5、*市私营业主投资100万元育肥和奶牛养殖项目,该项目位于镇良种场,占地3亩,现有牛25头。6、*市私营业主投资1400万元的××厂项目,该项目已建成,只等手续办下来。(二)准备动工项目1、××*科技有限公司投资800万元的沼气、土壤活性剂环保项目,该项目位于十四户三五组、迪兰德牛场前,占地150亩,申请国家投资150万元,年处理2000头奶牛粪便,年产沼气30万立方米,土壤活性剂200吨。2、××*世纪百盛集团投资500万元的屠宰场项目,该项目位于*村二组居民点以西、××线以南,占地6.8亩,年屠宰牛羊30万头(只)。目前,正在向*上报批土地手续,手续一下来,就可以进行建设。3、××*玻璃包装容器有限公司投资5500万元的玻璃制品项目。该项目位于我镇工业区内,占地90亩,到位资金15万元,目前正在青岛订购设备。(三)正在洽谈项目1、中石化投资3000万元的二甲醚项目。2、××*加气站投资1500万元的玻璃钢制品项目。3、××*集团投资5340万元的综合开发项目,其中包括7000亩土地开发和3700万元的屠宰加工项目。4、山东一客户投资1500万元的二甲苯炭黑项目。5、浙江一客户投资500万元的彩印项目。(四)2004年结转项目××*渡假村项目,由××公司投资,去年投入200万元,今年又投资200万元。

三、项目进展情况项目是改善基础设施条件,推动经济发展有效载体。今年以来,我镇牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念,积极主动地抓好项目工作,成立了专门的项目工作领导小组,设立了项目办公室,健全了项目跟踪负责制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,全镇上下奋力抢拼项目的工作格局。截止目前,全镇上报各类项目6个,落实和实施项目2个。(一)已落实项目1、1600亩地埋式滴灌节水项目。2、总长100公里的乡村道路修建项目。(二)正在积极争取的项目1、小城镇经济综合开发项目。2、人行道扩建项目。3、*村万亩中低改项目。4、*村千亩土地整理和复垦。(三)储备项目1、*镇林场生态园林渡假村项目。2、发展10万只莎能奶山羊项目。3、10万只羊3万头牛育肥基地项目。4、3万亩优质番茄基地建设项目。5、利用速生杨造纸林纸业一体化项目。

上半年经济工作总结篇7

一、1到5月主要经济指标完成情况

——完成工业总产值76.6亿元,同比增长10.4%。

——完成工业销售55.4亿元,同比下降1%。(4月份)

——完成工业利税3.0亿元,同比下降7.7%,其中工业利润1.9亿元,同比下降31.1%。(4月份)

——完成出货值17.1亿元,同比下降10.3%。

——完成工业性投资2.3亿元,同比增长25.4%(全部为技改项目)。

——完成服务业投资4.2亿元。

二、主要工作和措施

(一)转型升级积极推进

贯彻落实工业强区建设工作,大力促进工业经济发展。一是加大企业梯队建设力度,上半年申报弗瑞斯、法锐金属、凡圣传动等初创期企业8家,嘉丰精密、诺士敦、恩格机械等7家企业申报创新成长型企业,做好百隆东方、约翰迪尔等8家大企业集团的考核和培育工作;达尔轴承、凯达汽车等5家企业申报列入上市培育名单。二是做好节能减排工作,举办了2013区节能宣传广场活动月,达尔轴承、康力玻璃等7家企业申报节能项目11个,投资9200万元,预计节约标煤8000吨,中鑫呢绒、爱立德和金鑫粉末申报清洁生产审核。三是积极淘汰落后产能,做好科瑞生物、造漆厂等精细化工企业提升工作,淘汰燃煤锅炉12台,清明节中鑫毛纺实现热力管线供气,康力玻璃实施烟气脱硝工程,骆驼街道第一家实施脱销工程的企业。四是调整优化工业结构,配合做好新兴产业调查、认定和申报工作,机电园区申报市战略新兴产业基地。

(二)文创产业加速发展

依托富尔顿文创产业基地,上半年引进文化创意企业24家,其中,信息咨询公司10家,广告设计公司9家,软件开发5家,完成全年考核任务的67%。注册资金500万元以上的重点项目引进7家,年度考核任务9家。富尔顿文创基地6月初完成2层、3层6000平方米的装修,具备企业入驻条件,分配25家企业入驻,进一步做好跟踪服务工作,督促文创基地业主尽快启动3、4层的装修工作,拓展文创招商空间。兑现文创产业扶持资金150万元,其中富尔顿文创基地80万元。

(三)服务业获得新发展

重点商贸单位进入密集开业期,6月1日骆驼建材市场完成新市场抽签定位,经营户由68户,增加到140户,增加一倍多。康桥汽车4月8日开业,累计销售1200万元,现有别克和DS(雪铁龙高端品牌)两大品牌运营。腾峰汽车引进新品牌――名爵。东州商城主体建设完成,预计10月开业。泰来模具市场已有十来家企业入驻,安排在7月份正式开业。现有重点商贸企业发展放缓,厚恒物资城市场销售41亿元,同比下降20%,入驻商户155家,有色金属市场实现销售6亿元,同比下降28%,入驻商户40家。腾峰4S店实现销售9700万元,同比下降21%,腾峰荣威实现销售8000万元,同比增长56%。

(四)科技创新不断深化

深入实施科技与人才工作,野马电池、鼎鑫合金申报市两化融合项目;夏厦齿轮、野马电池两家企业选派高层管理人员参加上海交大EMBA学习;杜亚机电、新容电器、金海电子3家企业申报市级创新团队;埃美柯、中鑫毛纺申报市级大学生实践基地;隆东方申报院士工作站,申报成功市区配套奖励100万元;海越电器、恒升电器申报区工程中心;爱立德、国创机车、世通企业和固特轴承申报市工程中心;金鑫粉末、中鑫毛纺申报省工程中心;夏厦齿轮等15个项目申报区级重点技改项目;埃美柯、野马电池等5家申报市级“机器换人”项目。

(五)工业投入平稳增长

1-5月工业性投资项目27个,完成投资2.3亿元,全部为技改项目,同比增长25%,其中完成投资额3000万元以上仅有2个,其他项目完成投资额平均为560万元,投资增长乏力。

(六)企业服务注重实效

骆驼街道商会服务企业促发展工作得到全国工商联的充分肯定,3月21日授予“全国工商联十佳服务典范商会”称号。一是加强企业融资服务,企业转贷互助基金运作良好,上半年为39家企业,转贷314次,转贷金额12亿元,2012年以来累计已为65家企业,转贷868次,转贷总额36亿元。二是加强培训服务,组织37家企业参加一线主管技能提升、精益生产革新等培训,参加培训70余人次,组织开展2013年度企业管理培训需求调查,申报培训需求120个。三是新引进两家中间服务机构,分别是商标品牌机构和会计审计资产评估机构。四是加大政策扶持力度,出台《关于加快经济转型升级的若干政策意见》,加大对招商引资、科技人才、教育培训和安全生产等方面的扶持力度,上半年兑现各类扶持奖励资金300多万元。

三、经济运行存在的问题

一是园区电网建设滞后,供电形势紧张,现有供电能力几近饱和,新增用电需求难以解决。根据供电部门的安排,田胡变要到2014年完工,田胡变完成后,方可实施缓解园区供电紧张的邵家汇变。

二是企业职工子女入学问题突出,已有15家企业要求为30多名员工子女解决入学问题。按照现有办班方案,几乎无法解决。

四、下步工作打算

(一)盘活园区土地,提升企业发展质量

一是引导已解决土地指标的未批先建企业加大投入,提升经济总量。约翰迪尔80亩土地已于去年底完成公开出让工作,今年已经落实指标的未建土地近300亩,下步要积极做好公开出让、办证等服务工作,重点是埃美柯和野马电池,鼓励企业加大投入,提高产出水平。二是积极争取剩余400亩左右土地建设指标,形成新的发展空间。三是加大闲置厂房招商引资力度,通过对承租人的组合分解消化园区近10万平方米闲置厂房。四是鼓励部分低效益企业“腾笼换鸟”,引导企业加大投入,做好项目嫁接。五是发挥工贸企业扶持政策导向作用,用足用好500万元的专项资金,引进优质文创企业、科技人才和海外高层次人才。

(二)抓好科技人才工作,提升企业发展层次

一是加大企业科技研发投入,力争全年规上企业研发费用占销售比重超过2.3%。二是做好高新技术企业申报工作,在17家的基础上新增2家。三是做好人才引进和储备工作,成立区级创业创新基地,市级创新团队下半年再申报2家,总数达到5家,博士后工作站总数达到2家,海外高层次人才创业项目达到5家以上。四是加大专利申报力度,全年专利授权超过650件,其中发明专利超过25件。五是争创市级三星级品牌工作站。

(三)加大节能减排力度,推动企业绿色发展

一是推动机电园区热力管线铺设工作,加大推广力度,发挥集中供热优势,减少排放,完成4家企业8台锅炉的淘汰工作。二是做好清洁生产审核企业后续服务工作,争取顺利通过审核,争创双优项目。三是做好第二批节能项目申报工作,争取申报15个项目,创建1家市级环保模范单位。四是做好重点用能单位的监管,抓好新建项目能源平衡和评审工作,提高区域能源利用效率。

(四)抓好帮扶工作,优化企业发展环境

一是发挥商会转贷资金的扶持作用,解决企业短期融资困难。二是进一步完善企业商务服务中心,引进法律咨询、劳资纠纷调解等机构。三是组建小额贷款公司,加大对中小微企业的融资服务力度。四是加强用工对接,根据企业用工反馈情况在下半年组织赴外地开展专场招聘,缓解企业用工难问题。

(五)加快现代服务业发展,助力经济转型升级

上半年经济工作总结篇8

一、坚持赶超发展,综合实力不断提高

今年来,全球金融危机和国家税收政策的调整给我们带来严峻考验,面对外部环境的不利变化、国家宏观调控的多次转向,我们坚定不移地推进三项工作,各项税收保持较快的增长势头。上半年工业生产总值达1亿元以上,实现国、地、财三税700多万元以上。其中国税600多万元,地税120万元,财政6万元。全乡两个支柱产业,碳素和稀土受金融危机影响较小,生产发展来势喜人。并且今年又成功引进两家企业,即江苏老板兴办的磁性材料有限公司和长荣有色金属有限公司,目前两公司正在紧张的建设当中,预计7月份便可竣工投产。同时,招商引资和向上争项目成效明显。突出表现在通村公路、水利设施、村级活动场所和机关站所维修改造等项目上建设上,全乡已有10个项目进入计划笼子,预计到位资金可达20__万元以上。

二、坚持统筹建设,农村基础全面夯实

一是调整优化了农业产业结构。全面推广了水稻优质稻种植13000多亩,全乡无抛荒弃荒现象;在港口、石堰、托坪等村,发展西瓜种植500多亩;在关山、石堰、港口、瑞灵、石堰等村,发展良种猪养殖5000多头、山羊养殖600多头和肉牛养殖100余头等。二是不折不扣改善民生保障。今年来,我乡严格落实各项强农惠农政策。粮食直补、粮种补贴、油菜良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴等惠农政策补贴资金我乡都及时、足额发放到位。全面取消一事一议,乡政府和各村村委会今年对农民实行零收费,农民负担实现零目标。三是依法依规搞好村级班子换届选举工作。我乡的村级班子换届选举工作,在去年顺利完成了九个村的基础上,彻底妥善解决了瑞灵村历时三年、因武广铁路林地补偿引发的土地权属纠纷,并顺利完成了瑞灵村的村级班子换届选举工作,全面配齐配强了全乡村级班子。

三、坚持关注民生,社会大局安定祥和

今年来,我乡组织全体乡村干部广泛走访农户四次以上,对全乡五保户、低保户、特困户和退伍军人进行了全面摸底调查,对全乡五保户和低保户进行了重新登记和发证,实现了五保、低保应保尽保。同时,认真做好了矛盾纠纷的排查调处工作,社会大局安定祥和。今年我乡投入资金10多万元,对乡综治办公楼进行了全面维修和改造,完善了调解庭、司法所和综治维稳中心的软硬件建设,认真落实“六防”工作措施,全面实现“十无”工作目标,有效调处了各类矛盾纠纷。全乡共发生各类纠纷15起,调解15起,调解成功率达100%。

四、坚持和谐发展,社会事业协调进步

今年来,我乡主动分流干部14名,分流率达30%,严格强化目标管理,努力增收节支,今年上半年累计节约各项开支8万余元。同时,加大对教育的投入力度,大大改善了全乡的教学环境。我乡小学、初中入学率、巩固率100%达标,教育工作目标完成良好。全乡医疗卫生、畜牧防疫、农机、农技、水电、农电等各项工作得到加强。特别是计划生育工作起色很大,我们通过加大投入,加强宣传,认真开展集中服务活动,狠抓“三查”和 “四大手术”,全乡人口和计划生育工作顺利开展。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地意识到,在前进的道路上还存在一些困难和问题。一是受金融危机和国家税务政策的调整,企业发展面临许多新困难、新问题;二是新农村建设任务艰巨,实现预定目标压力大;三是农民增收渠道狭窄,弱势群体生活仍然困难;四是维护社会稳定压力大,不安定因素依然存在;五是计划生育群众认识不到位,工作难突破等等。对此我们必须正确认识,并在今后的工作中有针对性地采取措施,下决心认真加以解决。

后段工作安排

下半年,乡党委、政府的工作思路是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委三级干部会议精神,以科学发展观为总览,以不断创新为导向,牢牢把握市委“四个三”的决定,进一步解放思想,抢抓机遇,攻坚克难,强力推进项目建设、新型工业化建设和新农村建设,努力开创__科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展的新局面。我们将重点从以下几个方面开展工作。

(一)着力加强干部队伍建设,办实事,保发展

把强化干部队伍建设、切实转变机关工作作风、充分调动干部职工干事创业的积极性,作为推动各项工作的重点来抓。认真制订了《__乡20__年度机关干职工目标管理实施方案》,因事定岗,因岗定人,因人定责,建立激励机制,严格目标管理。

一是切实转变干部作风,坚决执行“不换状态就换人”。 今年,我乡认真建立健全用人机制,强化干部分流,切实转变作风,做到人尽其才、才尽其用。今年我乡干部分流力度加大,分流率达30%以上,对“不在状态”的干部职工,坚决执行“不换状态就换人”,切实把解放思想与破解难题、推动工作统一结合起来,充分调动干部干事创业的积极性,确保今年我乡各项工作目标的实现。

二是全力强化目标管理,狠抓工作切实落实到位。切实按照《20__年度机关干职工目标管理实施方案》全面加强管理,认真督查落实,责任分解到人,使干职工做到胸中有目标,行动有方向,工作有内容,激发广大干部群众的工作热情和活力,使干部想干事、会干事、干成事。

(二)强力推进新型工业化,兴产业,保增长

新型工业化始终是富民强乡的第一推动力。我们将坚定不移地推进“工业强乡”战略。

1、大投入,加快__工业走廊建设。我乡107国道工业走廊,已列入汨罗市工业走廊,今年下半年我们将再投资20万元继续加大对水、电、路、通信等基础设施建设的投入力度,增强小区吸引力和承载力。确保小区今年新引进规模企业落地投产5家,个体经济20家,工业总产值突破4亿元。着力解决好企业发展的难题。

2、促发展,继续做大做强现有企业。加强对现有企业的技改投入,增大市场竞争力。严格建章建制,为企业老板排忧解难,继续做大做强碳素制品和稀土加工两大支柱产业,今年下半年再引进碳素企业2家以上,引进稀土企业2家以上。大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染、人力资源优势、市场竞争力强的企业,使更多更先进的企业来参与加盟,实现“滚雪球”效应。

3、强服务,不断巩固招商引资成果。我们要珍惜当前来之不易的大好形势,居安思危,建立健全各项服务机制,用十足的诚意、最优惠的政策、最优质的服务吸引投资者。继续实行党政负责干部联企制度,帮助解决困难和问题,想方设法让企业老板集中时间抓生产,集中精力抢市场。

4、增税收,不断增长财政收入。把财政税收作为检验发展成绩和工作能力的重要标准,坚持培育与征管并重,牢牢把握财税工作主动权,做到应收尽收,确保财税稳步增长,今年财税任务力争突破2500万元。同时,继续精减人员,提高效益,努力增收节支,今年消赤减债的目标任务是200万元以上。

(三)加速推进新农村建设,强基础,保民生

一是科学规划,抓好集镇建设。科学规划,集中整体开发岭上和开发区集镇,今年下半年到明年投资30万元,进一步加大基础设施建设,兴建__文化站,完善文化娱乐、医疗卫生、有线电视、自来水等集镇配套功能,努力建成汨罗市的第一大集镇。

二是抢抓机遇,搞好基础设施建设。第一是水利建设要突出水库整险、渠道山塘加固,彻底消灭水利死角,全面提高抗击天灾能力,继续加强农业综合开发;第二是全面硬化通村公路,今年我乡的通村公路硬化率要达100%,并逐步实现通组通户公路硬化;第三是按上级组织要求高标准建设好村级组织活动场所;

三是重点推进,抓好规模化种养。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,在全乡上下抓掀起新农村建设热潮,重点推进“三个一”工程,即种植面积100亩以上、养殖牲畜300头以上的种养大户,形成每组1户以上,每村10户以上,全乡100户以上,对港口村西瓜种植、关山村良种猪养殖、瑞灵羊业养殖、石堰肉牛养殖进行重点培植,形成产业规模。

(四)全面推进社会事业发展,促和谐,保稳定

一是狠抓维稳工作,不断强化责任到位意识。今年维稳工作的重点是:①要真正抓好制度建设。坚持一把手负总责,健全和完善维稳机制,配齐综治干部队伍,培训骨干力量,层层签订责任状,真正落实热点难点问题负责制。②要着力抓好民调工作,要把群众工作春风化雨般渗透到每一个环节。省民调工作排名要争创全市先进行列。③要切实抓好法制普及。全体村组干部要带头普法,政法干部要认真执法,人民群众要积极学法,坚持依法治乡。④要重点抓好安全惩治。搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,做到小事不出村,大事不出乡,为经济社会发展创造良好环境。

二是狠抓计划生育工作,不断提高优质服务水平。计划生育是我国的基本国策,我们必须抓重点,强管理,出重拳,下猛药,提升我乡计划生育工作质量。一是对计划生育“六种对象”要盯死看牢,稳定低生育水平;二是要严格落实村为主责任,一定要把计生工作真正分解到村一级,明确村支书是第一责任人,妇女主任是直执接责任人,掌握计生工作的主动权;三是常规性工作要做实做好,“三查”、“四大手术”做到一个不漏,不留死角;四是出重拳,严明奖罚,严格按照年初所定的方案奖惩兑现。五是狠抓优质服务,全面规范各项计划生育业务,积极推进计划生育创“国优”工作。加大计划生育资金投入,使我乡的计划生育工作再上新台阶。

三是狠抓民生保障工作,不断促进社会发展日趋和谐。认真执行中央各项惠农政策,全面及时落实各项惠农补贴工作,确保农民负担不反弹。加强民政管理,加强对困难群众的社会救助,发展残疾

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