副班长半年工作总结范文

时间:2023-09-22 01:58:16

副班长半年工作总结

副班长半年工作总结篇1

二、会议听取了XXX同志关于全省公路工程建设管理工作会议以及前期工作费用有关情况的汇报。会议原则同意汇报意见。要求切实抓好全省公路工程建设管理工作会议精神的贯彻落实,重点做好工程建设领域专项治理工作,狠抓质量、安全、廉政三个环节,打造经得起时间检验的精品工程。关于前期工作费用问题,会议议定由董礼文副局长牵头,毕建华副局长、毕宏建副局长、孙勇工会主席协助配合,工程科、养护科、计划科、财务科抓紧研究,形成初步意见提交党委会研究。

三、会议听取了XXX同志关于公路应急事项上报有关问题的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出,理顺和规范公路应急事项上报程序是加强公路应急工作的基础保障,也是提高公路抗灾、减灾能力的重要举措。会议要求,今后一旦发生强风、强雨雪等恶劣天气,各单位要第一时间将公路水毁情况及初步抢修建议方案上报市局,再进行正式文件的补报,确保市局快速、准确、全面地了解全市公路受灾情况,及时上报上级主管部门,为尽快展开灾后水毁抢修工作争取资金支持。会议议定应急处置工作由养护科、计划科、财务科负责,各基层局做好协助配合。

四、会议听取了XXX同志关于全市公路系统安全生产集中整顿实施方案的汇报。会议原则同意汇报方案。会议要求要采取四项措施进一步加强安全生产工作:一是认真贯彻落实安全生产领导责任制,各单位“一把手”负总责为第一责任人,分管领导为直接责任人,班子其他成员实行“一岗双责”在做好分管工作的同时做好本部门安全生产工作。二是对工程、养护、高速公路等重点领域进行重点排查,消除安全隐患。三是加大管理及监督力度,由局机关牵头,对安全生产工作进行有针对性的暗访工作,第一次违规进行警示,第二次全局通报批评,第三次要追究相关责任。四是建立责任追究制度。五是完备各种规章制度,建立健全安全生产档案。这项工作由王文敏副局长牵头,机料科负责落实。

五、会议研究了领导班子成员AB角工作制。为保证公路工作不断档,会议议定领导班子成员实行AB角工作制度,具体分工为王清局长外出时相关工作由董礼文副局长代管,董礼文副局长和毕宏建副局长互为AB角,毕建华副局长和席琳军总工程师互为AB角,于新政副局长和XXX副书记互为AB角,王文敏副局长和孙勇工会主席互为AB角,因为林仲松副局长负责高管处工作,涉及到高管处相关工作和张永进党总支书记互为AB角。

六、会议听取了XXX同志关于2011年上半年业务考核情况的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出半年业务考核工作作为全年考核的重要组成部分,组织扎实、富有成效,特别对基层工作中存在的亮点及经验进行了点评,对存在的问题进行了揭示,各基层单位针对存在问题努力抓好整改,为更加扎实地做好下半年工作奠定了坚实基础。

七、会议听取了XXX同志关于2011年上半年基层领导班子及科级干部队伍考核情况的汇报。会议认为,上半年,在面临改革等新情况不断出现,资金压力、工期紧张、任务艰巨、社会环境等各方面矛盾和压力比较大的情况下,各基层班子、科级干部都能够保持高昂的工作热情和激情,主动适应形势,能够迎难而上,积极破解难题,使各项工作不断向前推进,保证了各项目标任务的完成,基本实现了时间过半、任务过半、有些方面任务超半的目标。会员原则同意汇报意见,会议议定:(一)针对考核中发现的班子和科级干部队伍建设存在的问题及基层单位对局党委的意见和建议,要在近期召开的民主生活中认真研究解决。(二)将党委理论中心组读书会范围扩大到基层各单位党政领导及市局机关各科室负责人,借助读书会的契机着力解决公路事业发展中面临的新矛盾、新问题,进一步加强全市公路系统各级班子和科级干部队伍建设。(三)要建立长效机制,各基层单位和机关各科室要针对半年考核中发现的问题进行调研,并制定整改方案。局机关要根据基层提出的意见,集中开展一次机关如何为基层服务大讨论活动(结合读书会进行),在此基础上制定出台局机关为基层服务实施意见,具体由机关支部负责。(四)由XXX副书记牵头,政工办、办公室负责,向基层单位及科级干部逐一反馈考核得分情况。

八、会议听取了XXX同志关于党委理论中心组(扩大)读书会安排意见。会议原则同意汇报意见。会议议定:8月15日至9月6日举办党委理论中心组读书会,参加人员为局党委全体成员、机关各科室负责人及局属各单位党政主要负责人,读书会共分为自学调研、集中观摩、充实完善、集中剖析等四个阶段进行,读书会期间同时召开局与基层领导班子领导干部民主生活会,集中观摩公路工作亮点和“两保两树”示范点,整个读书会筹备组织由政工办牵头,集中观摩由办公室组织。

九、会议听取了XXX同志关于烟威路路政管理工作的汇报。会议原则同意汇报意见。会议认为,加强烟威路路政管理工作对于维护烟威路路产路权,保证公路安全畅通具有重要意义。会议议定:(一)成立烟威路路政中队,具体负责烟威路路政工作,其人员的组织关系、工资福利等由烟威路管理处负责,具体业务工作由市局负责。(二)烟威路路政中队要与山东马龙高速公路有限公司威海管理处建立良好的工作协调机制,确保各项工作配合到位、协调一致。(三)路政中队相关车辆、设备等配备工作由于新政副局长、孙勇工会主席负责;机构设置及人员调整工作由XXX副书记、席琳军总工程师负责。

副班长半年工作总结篇2

次日,《抚顺日报》头版头条套红标题了消息。但同时刊登的两幅刚诞生的新一届人大班子和政府班子的“全家福”照片却令人感到些许迷惑:政府的“全家福”中只有五个人,比上届班子少了两人,一正六副的惯常格局不复存在,其中45岁主管工业的副市长国长青不见了踪影,而他担任副市长一职只不过两年时间;人大的“全家福”表面上看人数并不少,一正六副整齐排列,但熟知内情的人知道:上级组织部门事前内定的六位副主任候选人,只有三位出现在这张照片中,其余三人早在预选中就被淘汰出局。

这个结局应该算是近年来从中央到地方选举中爆出的最大的冷门。

意外结果

预选结果一出来,辽宁省委组织部监督小组的人员走出抚顺剧院,饭没吃、话没讲,径直返回沈阳

按照预定程序,1月6日开幕的抚顺市第十三届人大一次会议,将选举产生新一届市人大常委会组成人员和“一府两院”新班子。这种换届选举,都有组织部门现场监督,一切应在“掌握”之中,以往的选举亦总是波澜不惊。

这一次,却是风云突变。

第一个高潮出现在选举市人大常委会组成人员时。新一届人大常委会应由一名主任和六名副主任组成,副主任人选方面省委组织部共推荐了六名候选人,代表们则通过联名的方式推举了五名候选人参与竞选,其中包括一名实际由组织部门安排、以联名推荐的方式出现的候选人市经贸委主任王庭晖。这样共有11名候选人,这意味着将有四人被“差额”掉。

往常出现这种情况,惯常的做法是由组织部门出面做工作,使代表们能够按照组织上的安排投票,或者是使联名候选人主动“让贤”,退出候选。但这次采取了在正式选举前几小时举行“预选”的方式,本意是想使选票集中到“上面”推荐的人选上。可是,结局完全出乎有关部门的意料:省委推荐的六名候选人中,拟任市人大副主任的抚顺市检察院检察长屈润芳,市纪检委常务副书记、监察局局长祁玉霞,市人大副主任左长桢三人因赞成票未过半数,在预选中即被淘汰!

正式选举在剩下的八人中进行。结果,原市委副书记尹文当选市人大主任,包括代表联名推荐的三名候选人在内的六人当选副主任。他们是原市政府副秘书长李永立、原人大秘书长崔树森以及原人大内务司法委员会主任委员王运凡。

接下来是选举市政府班子。抚顺市政府原班子由一名正市长和六名副市长组成。这次选举前,上届班子中作为女性和非党人士的副市长邓欧在“两会”前向组织上提出不参加本届选举,暂时未推荐适当的候选人顶替,因此上级组织部门只推荐了“一正五副”六名候选人,市政府的建制也由此确定为六人。同时,市委组织部门以又安排了一位候选人――抚顺外经委主任李万春,以便形成差额选举的局面。

选举在会议的最后一天进行。323名代表参加了投票,结果主管工业的副市长国长青仅得了145票,未过半数,与那位“联名推荐”的候选人(获156票)同被淘汰出局。副市长候选人陈松杨以166票涉险过关(半数为162票)。新的市政府班子当选者另有5人。

这是谁也未曾料到的结局。一位现场目击者后来向《财经》描述说:“会场上全乱套了。”

据一位参会者透露:1月11日当天,预选结果一出来,辽宁省委组织部监督小组的人员走出抚顺剧院,饭没吃、话没讲,径直返回沈阳。

“选战”凉热

会议之前,市内有些酒店爆满,都是请代表吃饭的;会议期间,为会议准备的工作餐根本没有人吃,代表们全部被候选人拉走了

“省委自去年2月开始做工作,考核了10个月也没用,现在还得认账。十月怀胎,出来个怪胎。”在预选中落败的上届人大副主任左长桢对《财经》说。

这次“选战”实际上最早开始于去年2月初。去年9、10月份,省委组织部对抚顺市人大、政府、政协等机构的班子进行考核后,基本确定了候选人名单。几乎与此同时,有关人员也开始进行联名推举候选人的工作,并且具体落实到了相关的代表头上。这种情况过去也有过,组织部门发现后,经过做工作,被推举的候选人往往会主动退出来。

这次情况不一样了。一位知情者认为,组织部门所做的工作远远没有代表们为联名推举候选人所做的工作细致。其原因,一是大意,“从前选举这事,一切都是组织部门事前内定好的,从来没有出过大的偏差。”再就是人大和市委的主要领导在这个问题上并不一致。据说关于选举办法,省委并不同意搞预选,劝退工作一直做到1月10日,但仍不通,只好同意次日预选。

“预选和正选在同一天进行,发现情况不对,党委想做工作也来不及了。”左长桢说。但他仍未完全放弃希望,在正选开始前短短数小时内,左在党委的授意下,到各代表团走访一番,希望在正选开始时,以直选的身份最后一搏,终以惨败告终:只得到了62票,还不到他预选时得票数150票的一半。

从当选的六位人大副主任的票数来看,代表联名推举的三位获得的票数远远超过上级党委指定的三位候选人。其中代表联名推举的李永立得253票,而上级指定的张庆华仅得179票。

事实上,抚顺市人大代表本次联名推举候选人的行动,早已悄悄地从人大发展到了市政府人选。与原副市长国长青黯然落选相对照的是,在十二届人大第三次主席团会议上,代表们还联名推举了两名副市长候选人,一是现任抚顺市经济技术开发区管委会主任、市政府副秘书长谷凤杰,另一位是市交通局局长朱向前。市委组织部闻讯后,立即找他们“谈话”,这两人“知难而退”,向代表们表示不参加选举。据人大代表向记者证实,朱向前为此专门到各代表团拜访:“谢谢各位代表,不要给组织添麻烦了。”

但这种做法引起了人大代表们的不满,“我们看上的人,为什么上面不让参选?”结果,选举当日,很多代表竟然采取了直选的做法,谷朱二人仍然各得了100多票,虽然功亏一篑,但距半数票仅一步之遥。

“如果把谷和朱放入候选人名单,那么这次被选下来的副市长可能就不止国长青一个了,极可能包括仅超过半数票四票的副市长候选人陈松杨。”曾任抚顺市人大主任、列席了这次人大会议的李盛图对《财经》说。

左长桢对于选举过程有些不平:“我事先没有去代表团做任何工作,但有些人却活动得很厉害。”左不无怨艾地说。

左的抱怨不是没有根据。一位要求不披露姓名的重要人士说,会议之前,市内有些酒店爆满,都是请代表吃饭的;会议期间,为会议准备的工作餐根本没有人吃,代表们全部被候选人拉走了。

对此,部分人大代表却是另一种看法:“工作餐确实没人吃,但我们跟候选人在一起吃饭,目的是要听听他们的想法,对他们有更多的了解。”一位人大代表直言不讳地告诉《财经》,很多人大代表都收到了礼品,不过并不是什么贵重礼品。

左长桢事后对票数做了认真的统计,他认为结果很不正常。本届人大代表共323人,发出的选票为314票,按六个候选人每人满票314票计算,总票数应是2198票。而现在七个人全部得票总计只有1440票,得票率只有66%,总共差了758票,平均到每个候选人少了108票。这108票中,只有反对和弃权两种可能,而实际情况是弃权占了大部分,原因就在于这部分代表是为了保证某一位候选人当选,才减少了投票对象的数目,“有的代表可能只选了一到两位候选人。”

预选中左长桢得了150票,反对票37票,弃权票应该是127票。据此,左认为,这些代表并不反对左当选,而只是要保证他们心目中的人当选。

选市长的情况被认为“反常”。国长青得票最少,只有145票,而得票最多的孟凌斌得了244票。按六个人满票计,应是1794票,实际投票1105票,投票率仅达61%,总差票数高达689票,平均每个候选人差115票左右。由此看来,也许代表们并不想让国长青落选,只是想让别人选上,因而最终所有的副市长得票都很低,除孟凌斌外,得票最多的常务副市长魏东平也只得了192票。“国长青只不过更倒霉,票数正好在半数以下。”左长桢说。

按这样的算法,左长桢和国长青等落选者,遭遇的或是“池鱼之殃”。但也有分析说,如果代表们对于组织部门推荐的人投了弃权票而非赞成票,终究表明他们对相关候选人的漠然态度。让代表们了解,这实是候选人们需要做的事情。

“钦定”与民选

本届抚顺市人大代表的组成结构发生了很大的变化,代表中乡镇及村级干部、私营企业主、民营企业家有所增多,机关的在职干部增多,而原有概念上的“基本群众”如工人阶层的代表减少了

据一位知情者透露,本来抚顺市的“两会”应该在今年元旦之前召开,就是因为上级指定和代表推举的候选人难以协调,才推迟到1月份。

根据记者的调查,抚顺市这次非同寻常的选举,至少反映了组织管干部的传统思维模式的落后。即使是抚顺市人大有关领导也认为:“目前这种由一个或几个人说了算的任用和选拔干部的方式已经到了非改革不可的地步。”

一位身为政府重要部门官员的人大代表对《财经》说,如果不及时改变目前这种僵化的选拔干部制度,仍然采取组织推荐、任命,然后让人大代表按照组织意图行事的方式,将来类似的事还会发生。“我是人大代表,投谁的票是我自己的事。”他说。

从实际情况看,这次人大代表联名推举候选人,其步骤可谓有板有眼。记者了解到一份提议崔树森为候选人的书面说明如下:“我叫姜铁军,是‘哥俩好’集团的董事长,总经理,十二届人大常委会委员,十三届一次会议主席团成员,我受66名人大代表的委托,领衔提名崔树森作十三届人大副主任候选人。”这66名代表分布在各个代表团,据说这个联名是在1月10日正式提出的。

另一方面,决意“抗上”的几位人大候选人的态度很明确。市委主要领导曾找他们谈话,他们不为所动,决意不肯“主动退出”,并表示自身年龄所限,机会不多,希望领导能够理解。

组织部门没有预料到这个结局。因为早在去年的9、10月份,省委组织部门曾在抚顺就候选人进行过“民意测验”,后来拟定的候选人名单也基本上基于这次测验结果。组织部门当时自信能够掌握大局。

据国长青说,在那次测评中,他的优秀票是58票,称职票是40票,弃权票仅为2票,“绝大部分是正面的。”但为什么最后人大代表的投票会与此相左?国解释说,一是代表构成的问题,参加9月测评的都是政府机关正副局级、或大型骨干企业的党政一把手,也就是各个层面上的领导,并不都是人大代表或只构成其中一少部门;二是人大代表培训不够。

左长桢也认为,那次测评的结果与组织部门最后提出的名单是吻合的,当时如果有40%的不称职票,就不会被列入候选人的名单。“关键在于参与测评的人员与人大代表是不同的。看来省委对人大代表的态度和取向不够了解。或者说,由于个别人的活动,代表们对于上级组织的意图也没有很好地掌握。”

也许另一个不可忽视的原因是,本届人大代表的组成结构发生了很大的变化。新代表增加很多,老代表只占了四分之一多强。而在过去历届的新旧比例,大多在一半对一半。另外,代表中乡镇及村级干部、私营企业主、民营企业家有所增多。再就是机关的在职干部增多,比如乡、镇、县的各级干部,而原有概念上的“基本群众”如工人阶层的代表减少了。

“代表的阶层、职务发生了变化,盲从投票的情况大大减少。过去基层群众很难在短期内了解真实情况,而机关干部却可因工作关系对有关候选人有着相对真实的了解。”曾任抚顺市人大主任的李盛图对《财经》分析道。

“既正常又不一定正常”

一名落选者承认,这是通过民主的方式表达出来的结果,所以要认可

距离那次非同寻常的选举已经一个月了,当本刊记者来到抚顺,仍能明显感觉到这个城市还未摆脱既激动又矛盾的状态。“意外”当选者无一例外地婉拒记者的采访要求。几名人大代表在与记者接触时,均要求保密,但兴奋之情难以掩饰。他们不止一次地说:“这证明抚顺市的民主进程在加快,人大代表开始发挥作用,这是一件好事。”

与此相反,记者与落选者接触时,却是另一种情形。作为主管工业的原副市长,45岁的国长青根本没有任何落选的心理准备。他在电话中仍然情绪激动:“我现在正在家里,等待重新分配工作,也不方便说什么。”稍后,他又给记者打来电话:“我是一个年轻的‘老干部’,受党教育多年,就想为抚顺人民做点事,现在,很多人打电话给我表示同情,是否同情我不重要,重要的是事业上的损失。”他说,他正在准备移交工作。2月6日,记者再赴抚顺时,国长青已恢复平静,并很有把握地告诉记者,很快就会被安排新的工作。

而人大代表、《抚顺日报》社长禹宾熙则认为:“抚顺选举的情况既正常,又不一定正常。既合法,又不一定合法。起码没有体现党的意志。”

原副市长冯欧对于结果也觉意外:“一般来说,最后都会按照组织上的意图去做。我上届当选的时候,很多代表都不认识我,都是有赖于组织的介绍和做的一些工作,而代表们显然也相信服从组织上的安排。”他认为,选举活跃本身是好事,但“活跃”的过程中会有什么样的事情发生,需要采取了什么样的方式,其实是很复杂的。“但有一点很肯定,既然活跃到了这种程度,那么一定要有相应的规则才行。”

对于抚顺的选举结果意味着“民主进步”的说法,国长青持谨慎的怀疑态度。“抚顺好像并不是最具备这个条件的地方,它不是中心城市,甚至不是距离中心城市较近的地方。所以这种结果是不正常的。”但他承认,这是通过民主的方式表达出来的结果,所以要认可。

其实对于很多年龄尚可的落选者,单从仕途的角度来看他们并未受到多大的影响。2002年7月23日中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》第48条规定,对落选干部的安置方式是:党委推荐、由人民代表大会选举任命的领导干部落选后,根据工作需要和本人条件,可以推荐为其他职务人选,也可以在下一次人民代表大会上再次推荐为同一职务人选。

另据透露,国长青肯定会被调往其他地方任职。据说他可能的职务是辽宁省环保局的副局长或是一大型钢铁企业的负责人。

副班长半年工作总结篇3

在一年的工作中,我从事工程部内勤工作, 内勤工作是一项协调服务的综合性工作,具有协调联系上下内外的作用。在工作中我认识到内勤工作位轻责重,既要完成日常的起草文件、文书处理、档案管理、事务管理、综合情况等程序化的工作,又要认真完成上级领导临时交办的其他相关工作任务 。一名合格的内勤工作人员需要具备强烈的事业心、高度的责任心和务实求真的工作态度,同时还要具有良好的政治素质和业务能力。只有具有宽广的知识面、科学知识结构以及严谨的工作作风、任劳任怨、无私奉献和淡泊名利的思想境界,才能熟悉业务和内勤工作。现将我在工程部办公室的工作情况总结如下:

1 、负责项目技术资料管理、保密工作。

2 、听从工程部经理正确领导,负责对各项目资料进行收集、整理、归档。

3 、在施工过程中,对各项目工程资料的形成、积累、组卷、归档进行了督促、检查,使施工资料不断达到完善、准确、使工程资料更加科学化、规范化。

4 、对工程款的发放进行监督和记录,对竣工的结算工作积极配合。

5 、负责给各项目做好工程开工图纸、资料的筹备工作。

6 、负责与工程部、项目部、施工、监理等单位的信息传递工作。

7 、参加工程部周例会、月例会并认真做好会议记录。

在这一年来,本人爱岗敬业、创造性地开展工作,虽然取得了成绩,但也存在一些问题和不足。主要是表现在:第一,银行按揭贷款这方面有些不协调,也许是刚刚接触这方面的业务;第二,加强自身的学习,拓展知识面,努力学习工程机械专业知识,对于同行业的发展以及统筹规划做到心中有数;第三,要做到实事求是,上情下达、下情上达,做好领导的好助手!

回顾 XX年,我既看到了所获得的成绩也发现了自己的不足,在今后要继续努力,才能使明年做得更出色!

工作总结2

时间如岁月如梭,转眼之间,半年的时间已经过去,只是在平凡的岗位上干着一些平凡的事,也学会了脚踏实地完成领导交给的各项任务,得到了领导的认可,但在取得进步的同时也发现自己存在的一些问题,下面我对我半年的工作情况总结如下 :

一、思想方面

在思想方面没有多大起伏,平时积极参加中队组织的教育课,通过教育学习,不断提高思想觉悟,增强法纪观念,为以后铺平道路!

二、工作方面

担任副班长一职以来,积极配合班长工作,每个人都分工明确,争取在我的努力下让班里的各项工作再上一个台阶!

三、军事方面

作为一名副班长和尖刀班的一名成员来说,深深体会到军事素质过硬的重要性,所以我严格要求自己,给自己制定出详细的训练计划,使自己的军事素质更加过硬,为完成上级交给的各项任务打下坚实基础。

四、作风方面

作为一名副班长甚至自己行为举止的好坏将会影响的一个班级的风气,同样给自己管理增加难度,所以在平时我严格要求自己,要求别人做到的首先我自己先做到,起好带头作用,让别人信服!

副班长半年工作总结篇4

2004年上半年江西省环境宣教中心工作总结 2004年上半年,江西环境宣教中心在围绕江西省环保局工作重点做好环境宣传报道的基础上,还精心策划,周密组织,在“六?五”世界环境日开展了大型的户外宣传纪念活动;聘请省广播电台11名节目主持人为江西省首届环境保护宣传使者;在省广播电台“新闻话题”’栏目开设“唱响环境保护主旋律,不断提高公众环境意识”系列节目;启动了声势浩大的江西省环境文化进校园话动;围绕三项环保比赛开展了丰富多彩的环境教育工作,并一举夺得全国“珍惜、爱护水资源”比赛小学组一等奖,省环境宣教中心被评为优秀组织单位,江西省获奖作者、指导教师及优秀组织单位共3人获得免费赴港开展为期一周的环境考察和交流活动。继续做好《环境与人》杂志、《江西环境保护信息》等刊物的编辑工作。 由于出色地开展了许多环保宣传教育工作,、全国“绿色家庭”’系列宣传活动组委会、中国环境文化促进会分别对江西的环保宣传教育给予了表扬,中央电视台新闻联播对我省环境文化进校园活动进行了详细报道。一、环境宣传工作 今年的环保宣传工作紧紧围绕国家环保总局的要求和省环保局工作的重点,求新思变,开拓创新,上半年主要做了以下几个方面的工作: (一)精心策划、周密组织,全力举行“六?五”世界环境日纪念活动 今年世界环境日的主题为“海洋存亡,匹夫有责”。江西省确定“六?五”世界环境日的宣传主题为“关爱生活,远离辐射”。6月5日上午,省环保局、省人大环资委、团省委、省广播电视局、南昌市环保局等联合在南昌市体育公园举行大型的“六·五”世界环境日户外纪念活动。出席纪念活动的领导有省人大彭崑生副主任、省人大环资委王飚副主任、省政府赵泽华副秘书长、省广播电视局杨玲玲副局长、团省委肖洪波副书记、南昌市委龚建华副书记、南昌市人大余根水副主任、南昌市政协曹连甲副主席等有关部门领导。省环保局倪忠民副局长讲话,陈荣副局长主持活动。参加活动的有南昌大学、江西师范大学、南昌航空学院、江西农业大学,江西财经大学6所大学的800多名大学生及省市环保局干部职工200多人。还有中央驻赣新闻单位及《江西日报》、江西电视台、省广播电台等多家媒体进行了广泛宣传报道。 纪念活动分两部份,第一部分由大学生宣读“关爱生活,远离辐射”倡议书,由南昌市环保局、团省委、省广播电视局、省环保局等部门领导讲话,并请省市领导给江西省首批环境保护宣传使者颁发证书。第二部分是环保宣传使者进行现场文艺表演。在6月5日的《江西日报》发表了《让我们远离辐射污染》的纪念性文章及江西省环境保护局关于2003年度城市环境综合整治定量考核检查评比结果的公告;江西电视台在纪念活动上采访了倪忠民副局长;江西人民广播电台围绕“关爱生活。远离辐射”’制作了一期“新闻话题”栏目。 (二)启动江西“环境文化进校园”活动 3月27日,省环保局和共青团江西省委主办的“绿色中国筑长城——江西环境文化进校园”启动仪式在江西农业大学举行。省人大副主任彭崑生、省环保局副局长陈荣、共青团省委副书记王少玄、江西农业大学校长石庆华等校领导出席仪式。 启动仪式上,来自南昌大学“绿色保护组织”、江西农业大学“绿源协会”、江西师大“蓝天环保”等高校环保社团的代表作了精彩发言,现场1000多名青年志愿者进行了集体宣誓。仪式结束后,与会领导和志愿者郑重地在“环境文化进校园”的长幅上签上了自己的名字,并随后参加了江西农业大学“绿源之林”’奠基仪式和植树活动。 中央电视台“新闻联播”,江西电视台“江西新闻”’,《江西日报》,《江南都市报》等新闻媒体均进行广泛宣传报道。 4月1日晚,省环保局陈荣副局长给江西师范大学学生作了题为“环境文化与新文明”的讲座。 (三)参与组织“环保赣江行”活动印制环保宣传资料 由省环保局、省文明办等七家单位联合开展的“清除千里京九白色污染”活动是当前正在全省上下广泛开展的“树立科学发展观,建议美好新江西”主题教育活动的一项重点活动。也是创建“千里京九文明走廊”的一项重要内容。宣教中心承担了大量的组织落实工作。 (四)围绕省局中心工作配合做好宣传工作 围绕省局重点工作如全省环保工作会、“整治不法排污企业、保障群众健康行动”等,做好新闻单位的邀请和报道工作。二、环境教育工作 1、举办了珍惜爱护水资源比赛 2004年世界环境日是以保护海洋和水为主题,基于中国严峻的水环境形势,宣教中心在今年四月份举办了大、中、小学生参加的以“珍惜、爱护水资源”为主题的环保系列比赛活动,并将选拔出的优秀作品参加部级的比赛。6月份,从国家环保总局传来喜讯,江西省南康市西华中心小学五(2)班谢媛同学的《假如我是环保局局长》文章获得全国大、中、小学生“珍惜、爱护水资源”比赛小学组一等奖;省环境宣教中心被评为优秀组织单位。一等奖的获奖选手、指导教师及优秀组织单位共3人获得兔费赴港开展为期一周的环境考察和交流活动。 2、举办了江西省第二届利乐杯环保英语演讲比赛 为进一步推动广大中小学生学习英语、参与环境保护的热情,同时选拔学生参加全国中小学生环保英语演讲比赛,宣教中心于3月份组织了江西省中小学生环保英语演讲比赛,并将优秀作品报达到国家,兴国县第三中学初二(3)班周涛同学获得复赛资怅 3、举办了2004年itt杯全国中学生水科技发明奖比赛 为增强青少年的环境意识,培养他们对环境保护尤其是对保护、节约水资源的关注,深入推进青少年在水环境方面的宣传教育工作,提高青少年对本地和全球水资源的关注程度,增强动手参与能力,宣教中心于今年四月份举办了2004年itt杯全国中学生水科技发明奖比赛,并将优秀作品报送国家局。 4、举办环保宣教新闻报道人员培训班 “五一”前夕,宣教中心在上饶三清山举办了全省环境新闻报道、环保宣教人员培训班,来自各市、县(市、区)50多人参加了培训。在培训班上,《江西日报》原副总编、高级 记者杨西璘讲授了《新世纪的通讯员》,宣教中心李主任讲授了《唱响环境宣教主旋律,不断提高公众的环境意识》等内容的讲座。本次环境新闻报道通讯员培训班是江西成立宣教中心以来首次举办,这对以后理顺通讯员队伍、加强信息的沟通将起到积极作用。 5、制作四期宣传栏 上半年围绕全省环保中心工作、党建工作、六项禁令、“6.5”世界环境日等内容在省环保局一楼制作了四期宣传专栏,得到来省环保局检查工作领导的好评。三、环境新闻报道工作 围绕省局中心工作,积极在各新闻媒体进行全方位报道工作,尤其是6月8日《中国环境报》头版头条对省委书记孟建柱说的保护环境不惜降低gdp两个百分点进行了报道,这篇由宣教中心采写的新闻得到一致好评。截止6月30日,宣教中心人员上稿数为《中国环境报》16篇,《江西日报》5篇,《江西商报》l篇,江西人民广播电台8条,江西电视台10条,《环境与人》5篇,《江西政务信息》12篇。另外,积极向电台、电视台、报刊、网站,提供环保信息,截止6月30日,各种媒体共刊登了三十余条环保新闻。四、认真编辑《环境与人》杂志和《江西环境保护信息》 1、努力做好《环境与人》的编辑工作 宣教中心为了创办好《环境与人》杂志,创名牌、争上游,让读者满意,我们从封面设计,栏目安排入手,从策划上下功夫,从文稿上求质量,争取办出自己的特色。编辑《环境与人》杂志,本着宣传环保国策、指导环保工作、传达法规政令、交流经验信息的办刊宗旨,围绕省局中心工作,服从和服务于环保工作大局。该杂志已经逐渐得到认可,从基层的环保工作者,到部分省领导对杂志给予了肯定,同时也提出改进建议。在没有稿费的情况下,来自环保系统的稿件在增多,质量也越来越高。上半年出版6期,得到普遍好评。 2、认真编辑《江西环境保护信息》 截止6月30日,已编辑二十二期《江西环境保护信息》,每周一期。在编辑工作中克服时间紧,任务重的困难,抓住时效,认真做好改编,以最优质的信息为全省环保工作提供交流平台。五、不断加强宣教中心思想风貌建设 在做好日常工作的同时,宣教中心还加紧职工的思想风貌建设,今年上半年开始执行了考勤制度,使职工的出勤情况一目了然,宣教中心还经常组织职工学习先进思想和观念,对科学发展观、党员作风建设等进行学习和讨论。今年上半年还对固定资产进行了建帐、登记造册,使内部管理有条不紊,井井有条。六、环境学会工作 上半年学会开展的工作主要有:组织开展“江西省首届青少年优秀环保论文和环保警示摄影作品评选活动”,并将优秀作品报送国家学会,获得5个二等奖,5个三等奖,我省环境学会被授于优秀组织单位;以“打造绿色江西、实施可持续发展战略”为主题,组织开展了2004年省环境学会学术年会征文活动;组织开展了建立“省环境学会专家库”创建工作;组织开展了第三届“全国优秀环境科技实业家奖”和首届江西优秀环境科技实业家奖评选工作。2004年下半年宣教中心在继续做好日常性工作的基础上,重点计划做好以下几项工作: 1,拟邀请《新华社》、《人民日报》、《中央电视台》、《中国环境报》等中央新闻媒体记者来江西,结合江西省今年环保工作的重点,大力宣传省委提出“既要金山银山,更要绿水青山”的环保理念; 2、拟邀请国家环保总局副潘岳局长来江西讲授绿色gdp内涵; 3、印发绿色学校、绿色社区标准; 4、组织全省环保宣教科长(中心主任)考察学习; 5、做好第三批部级和省级绿色学校的评选上报工作; 6、与省妇联合作开展“绿色家庭”’知识电视大赛、“绿色家庭”论坛、我为家庭环保出招创意活动竞赛、“绿色家庭”评选等内容丰富多彩,形式新颖活泼的系列活动。

副班长半年工作总结篇5

1、担任总经理期间,我本人首先要做到“本本分分做人、扎扎实实做事”,力争一次把事做好。在工作中我将发挥班子的核心领导团队作用,做到分工明确,各尽其责,带领全体员工把各项工作做好。

2、在市场开发工作方面:在前任总经理刘建明先生的领导下,公司发展势态良好。XX年下半年,公司的经营班子将继续以市场为导向,继续创新市场开发策略并进一步拓展市场开发渠道,力争年底中标合同额突破10亿元以上。

3、在工程技术管理方面:坚持以“现场保市场”,强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及施工法、作业指导书的规范应用,抓关键施工的新技术、新工艺、新材料的推广和应用,增强公司技术实力,在公路市场率先形成竞争优势。

4、在生产经营工作方面:以XX年工作报告精神为指导,坚持以项目为中心,以质量和成本为主线,加强项目成本管理力度,尤其针对秘书工作年下半年市场材料、水泥、燃油、石料大幅度上涨等不利因素给公司带来的经营风险,确定XX年的工作重点是:加大精细管理力度,不断提高创利水平。目前时间已过半,截止5月底已完成计量产值2.43亿元,占年计划34.39%,下一步要抓住第三季度施工旺季,确保年底实现计量产值6亿元,力争突破8亿元。

5、面对公司跨越发展战略目标的实现,在今后的管理中要进一步加快人力资源的开发,加大对员工能力培训和对人才的引进与培养,使公司的人才结构不断优化,使公司人力资源真正成为公司的优势资源。

6、继续加强项目基础管理,全面推进公司企业文化创新,强化团队执行力,提升项目形象力,使公司整体能力和素质得到进一步改善,以不断提升营造的品牌影响力和市场竞争力。

副班长半年工作总结篇6

工资等着,小秘陪着;补药吃着,小酒喝着;公款花着,私钱存着;上级哄着,下级骗着;贿赂收着,反腐喊着;桑拿洗着,舞厅泡着;粗话说着,麻将搓着……网上盛传的《当今官场写真》是一些不称职官员工作和生活的真实写照。

在山西省掀起全省范围内“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项行动的同时,一本书也在当地机关干部中传阅着,书中提到的为官“三要事”、“三把握”、“三难得”、“四工具”、“七音符”、“八字经”以及为官底线、为官天职、为官态度等,渐渐被官员们熟知。

而这些,均源于一位副市长从政为官的深度思考。

《芝麻官悟语》早在2002年就已出版,当年的副题是“一位县委书记的心声直白”,今年第七次再版,副题悄然变为“一位副市长从政为官的深度思考”。作者王敬瑞高中毕业前一直在学校担任班干部,毕业后学校把他留在乡里做团委副书记,他的“第一步理想”实现了。后来,他当过干部,还做过8年的乡镇党委书记,又当了两年半的区委副书记,然后是5年的区长、区委书记经历。而今,他在阳泉市副市长任上已整整10年。

在王敬瑞的内心深处,最留恋的岗位是县委书记,呆的时间最久的岗位是副市长,10年间一直没有被提拔,如果说没有任何想法,他说那是假话,但他仍对为官充满激情,他认为自己适合做官,并且对此发自内心地热爱,“实际上当什么官都一样,一个领导在一地为官,能得到大多数老百姓的认可,就很有价值了。”王敬瑞说。

《小康》记者面向山西省太原、阳泉、吕梁、忻州、晋中等城市市民征集对山西省开展“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项行动的意见、建议时,7成以上市民认为官员上班时间在茶社、洗浴、歌厅等休闲娱乐场所玩乐享受,是因为“官员即使不做事,也不担心工作会丢掉”。

“元老级”副市长王敬瑞却从未有过这样的想法,他现在分管农业、林业、水务、城建、规划、公安、司法和等工作,接受《小康》记者采访的时候,他的兜里还揣着一张小纸片,上面写满了近期的工作要点:漾泉新城规划、滨河东路开工、家电楼西移、保晋路拆迁……这些都是他“自己主动找的事”。

王敬瑞特别强调为官态度,一要讲话不用稿,二要主动找事干,三要工作标准高。在他看来,做到了这些,就会非常忙碌与充实。一天24小时,工作10小时,睡觉8小时,吃饭3小时,还剩3小时,根本没时间娱乐消遣,即便就是有点时间,他也赶快用来写点东西,完成书稿。用余秋雨的话说,“这是一个最没有条件写书的人在一种最不适合写书的环境中硬挤出来的书。王敬瑞执意做这件事,这是他对自己的一种逼迫,又是对民众的一种交代,更是对同行的一种馈赠。”

《小康》:有人把您和41岁的湖南省临湘市原挂职副市长姜宗福做比较,他任职期满被调到校园里当教师后,爆出了一些“官场潜规则”和为官感受,比如领导签字,横着签的意思是“可以搁着不办”,竖着签则要“一办到底”。您认为这些,以及您书中提到的“脑清、心正、腕硬、拳重”的为官“八字经”等内容算是潜规则吗?

王敬瑞:所谓的“潜规则”,比如是市场上的黑交易,不管他赚钱不赚钱,群众都不认可。我的书里没有一条“潜规则”,都是直白的、光明正大的大实话,都是经过提炼加工后能够引起人们深度思考的东西。我相信,如果净说些套话、净说些假话,每个人都不会喜欢。在书中,我写的东西,大都是领导者熟知的,只不过我做了些总结和归纳,没有多少创新,为什么别人不写,我却要写出来?就是因为我觉得这件事情做起来有意义、有价值。

《小康》:您的从政经历非常丰富,从干部到区长、区委书记,再到副市长,哪个阶段的从政为官经历让您感悟最深?为什么?

王敬瑞:当然是县委书记(区委书记)了。我多年来一直在基层工作,县委书记的权力是最完整的权力,他不仅权力完整,而且责任完整、所有完整的工作方法都能体现,一件事,从决策到执行,再到完成都是一个独立的过程,有什么本事,即使你有十八般武艺也都能使出来,在县委书记这个岗位上,你不要说自己屈才,它跟副市长不一样,作为副职,一个最重要的原则就是服从,“说了动、挡得住、受得下。”

《小康》:《芝麻官悟语》中,“芝麻官”指的就是“县委书记”吗?

王敬瑞:是的。这本书的主要内容,其实是我作为一名区委书记时对一个地方、一个群体的实践总结和提炼。因为县委书记(区委书记)对老百姓来说太重要了,老百姓能不能富裕,这个地区干部队伍风气的好与坏,全在县委书记,所以我最看重的就是这个岗位。我现在虽然当了副市长,但一直在琢磨县委书记究竟应该怎么当。我总想在我手中能写出一位既有理论研究又有实践经验、既有领导素质又有领导修养、既有领导方法又有领导艺术的县委书记。我在书中运用大量素材,想说明县委书记岗位重要、责任重大,选择县委书记一定要慎重,在位的县委书记一定要珍惜这个岗位。

《小康》:书中引用了许多名人名言,还穿插了古今中外成功人士的宝贵经验,但并没有看到您处理政务的具体案例?

王敬瑞:案例不能写,一写就涉及具体人、具体事,我不愿那样做。成熟“三境界”、为官天职和为官态度,这三部分内容主要是在写我,反映了我的内心世界,算是我对自己的一种评价。

成熟“三境界”即淡、静、藏,“淡”是一种境界,“静”是一种功夫,“藏”是一种修养。为官天职讲述了什么是责任,负责的五种表现以及要想负责必须问责。为官态度即讲话不用稿、主动找事干、工作标准高。

《小康》:“要想负责必须问责”,这句话说得非常好。在“整肃工作纪律、狠刹不良风气”专项行动中,山西省共查实有306名国家公职人员上班时间玩乐享受,所有人员都已受到相应纪律处分。这也算是一种问责吧?您认为处罚力度怎么样?

王敬瑞:对领导来讲,一头是待遇,一头是责任,所以必须追究不作为者的责任。有的领导只做官,不做事。他们做官是不求有功,但求无过,当一天和尚撞一天钟,有的甚至只当和尚不撞钟。工作不卖力、没创新,遇见矛盾绕道走、不插手,贪图享乐混日子,隔三差五外出游山玩水,隔三差五喝得烂醉如泥,半天工作半天睡,半天工作半天赌。日复一日,年复一年,这些领导所在的地方山河依旧,面貌未改。把这样的干部放在重要岗位上,实际上是对人民最大的不负责。

公职人员利用工作时间去娱乐场所,是没有“把握适度”,领导干部的享乐欲望要适可而止、社会交往要适可而止。没有规矩不成方圆,工作时间必须全心全意做好自己的工作,“度”字太重要了,对“度”的把握,是一个人做事、做人、做官的最高境界。适度与过度、是与非之间仅仅一墙之隔,你打麻将可以、洗澡也可以,但绝对不能占用工作时间,“是”变成了“非”,就一定要受到处分。对于利用工作时间去娱乐场所的这些官员,给他们的大多是党内警告或者严重警告处分,我觉得这个力度还可以,现在刚开始抓干部作风问题,还是从教育入手。出现这些问题也和之前要求不严有关,所以先敲个警钟,给大家提提醒,我想大多数干部还是会引以为戒,不断提高思想觉悟、提高工作效率的。

(《小康》实习生李雅男、潘煜对本文亦有贡献)

副班长半年工作总结篇7

一、流动红旗制

为充分调动机关各部门和全体机关干部的工作热情,营造“比、学、赶、超”的工作氛围,镇党委政府决定开展“流动红旗”评比活动,每半年评选表彰7个红旗部门和10名先进个人。

(一)评选条件

1、先进部门评选条件

(1)注重部门建设。部门人员思想觉悟高,内部团结和谐,能形成合力;实行标准化管理,责任明确;能认真执行各项规章制度,管理规范,纪律严明;能服务周到热情,得到服务对象的普遍认可和满意。

(2)工作成绩突出。部门人员工作积极主动,业务熟练。思想解放,勇于创新。工作高效优质,能围绕中心,服务大局,按时圆满完成各项工作任务。

(3)部门负责人在年度考核中为优秀以上等次。

(4)部门人员没有违法违纪行为。

2、先进个人评选条件

(1)态度端正。积极进取,勤奋好学,恪尽职守,甘于奉献,具有较强的事业心和责任感。

(2)工作出色。业务熟练,能力突出,爱岗敬业,踏实肯干,能创造性的开展工作,在本职岗位上出色完成工作任务,成绩优异。

(3)严格自律。作风正派,清正廉洁,遵纪守法,维护正义,自身形象好,群众威信高。

(4)在公务员年度考核中为称职以上等次。

(二)评选方法

1、先进部门评选办法

(1)量化考核。考核内容包括:开展“创先争优”和“整提优”、“三讲三促”活动情况、出勤情况、学习情况、工作情况、执行机关工作人员行为准则情况等。

(2)民主推荐。通过会议或发征求意见表等形式组织本镇村干部和服务对象,推荐先进部门。

(3)部门推荐。各部门根据自身业绩和民主推荐结果进行自荐。

(4)民主测评。镇召开各部门负责人测评会议,由党建办对各部门的测评情况进行汇总,交由镇党政班子会议进行讨论。

(5)组织审定。镇党委政府根据民主测评结果,按评选名额讨论确定先进部门。

2、先进个人评选办法

(1)部门申报。各部门通过绩效考核和民主推荐相结合的方式申报人选。推荐名额为1名。

(2)民主测评。镇党建办将组织全体机关干部进行民主测评,并将测评结果汇总。

(3)组织审定。镇党委政府根据部门申报、民主测评结果,按评选名额讨论确定先进个人。

(三)奖励办法

镇政府每半年召开一次总结表彰大会,对先进部门和先进个人给予一定的荣誉和物质奖励,以激励先进,营造创优争先的良好氛围。对先进部门授予“流动红旗”称号并给予1000元的资金奖励,对先进个人授予“先进工作者”称号和500元奖金,充分调动机关干部积极性。

二、职级津贴制

为发挥机关干部的干事创业热情,镇党委将以下三种类型的干部进行重用和提拔:①能干事、会干事、干成事、不出事的干部;②埋头苦干、努力拼搏、敢为人先、勇于创新的干部;③以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备的干部。同时对机关正股级、副股级、一般干部发放岗位津贴,正股级干部每人每月100元,副股级干部每人每月60元,一般干部每人每月30元,随工资发放。

三、成立后进办公室。

(一)后进办公室的概念

后进办公室是一个集教育、约束、鞭策、惩罚为一体的特殊工作岗位,着眼于加强机关干部的作风建设,旨在彻底改变机关干部在“德、能、勤、绩、廉”等五个方面存在的问题:有的干部学习不求甚解,发展思路不清晰,思想观念比较落后,热衷形式主义,工作落实不够;有的干部精神状态萎靡不振,总是怨天尤人,无所作为,缺乏创新的勇气,面对困难畏首畏尾、束手束脚;有的干部工作消极应付,岗位实绩平庸;有的干部个人素质差,私心重,喜欢说三道四,整天谋人不谋事,不讲原则,不负责任;有的干部法纪意识淡薄,玩风太盛。凡调入后进办公室的机关干部由镇纪委负责管理,给予待岗三个月处理,在三个月的观察时间内,只领取基础工资,并每天向镇纪委书记报到,安排临时性工作,三个月后重新考察,若能完全改正错误,经班子会研究再重新安排工作。

(二)后进办公室的考核办法

1、组织机构

成立镇考核工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,党委副书记同志任常务副组长,其余班子成员为副组长,各办公室负责人为成员,由党政办、纪检办和党建办负责考核工作的具体事务及操作。

2、考核内容

每半年进行一次考核,具体内容分为二大块:一是机关日常工作考核。二是机关干部半年工作测评。

(1)机关日常工作考核。一是一个月内累计迟到5次或累计旷工3天,或事假超过5天的(病假视情况而定,产假按有关规定执行);二是值班期间发现缺岗三次或因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果,情节严重的;三是违反财经纪律并造成财务经济损失的;四是卫生检查时,发现不打扫、打扫不到位,经督促仍不到位,而且严重影响我镇形象的;五是所有机关干部参加镇组织的各种会议和学习,连续三次无故缺席、早退会议的;六是工作日查岗,连续五次不在岗且不能说明情况的;七是不服从领导安排和工作调动,工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的,情节严重的;八是因作风、酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响,情节严重的;九是工作怠慢,不能按时按要求完成工作任务,造成工作被动,情节严重的。

(2)机关干部民主测评

每半年由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率、工作业绩等进行民主测评。

(三)考核结果运用

通过日常工作和民主测评考核,排名在最后两位,且纪律散慢、作风漂浮,影响恶劣的,经班子会议讨论,调入后进办公室。

(四)后进办公室的管理办法。

1、后进办公室隶属于镇纪委,调入后进办公室的人员由镇纪委办公室及监察室共同管理。

2、后进办公室成员需每天8:00准时向镇纪委报到,听候工作任务的指派,工作可以是任何一个办公室的工作,都得无条件执行。在后进办公室期间,其工作考核由镇纪委及监察室负责。

3、凡是进入后进办公室的机关干部,每月需撰写思想汇报或后进办公室心得体会,并及时向镇纪委和原部门分管领导汇报。

4、后进办公室成员三个月待岗期满后,由镇纪委书记提请镇党政班子会议研究讨论,召开机关干部大会进行民主测评考核,确认是否能重新分配岗位。

5、后进办公室成员应该遵循机关干部工作等各规章制度,不得违规违法。

副班长半年工作总结篇8

8月29日下午,交通部纪检组金道铭组长一行,到深圳市交通局调研招标代建制实施情况。对金道铭来说,这可能是他最后一次以交通部纪检组组长的身份出现在公众视野中了。

事实上,在深圳之行之前,金道铭就以山西省委常委、纪检委书记的身份开始了新的工作。据8月28日的《山西日报》报道:山西省召开了市党委换届专项巡视工作部署会,省委常委、省纪检委书记金道铭对巡视工作进行了安排部署。

三省纪委书记履新

和金道铭同样由中央到地方出任省纪委书记的还有叶青纯。54岁的叶青纯此前是中纪委驻最高人民检察院纪检组组长,现任河南省委常委、纪检委书记。他在河南的第一次公开亮相是8月26日在洛阳进行考察工作。

根据两人的简历,叶青纯和金道铭都曾经担任过尉健行的秘书。

在这一波人事调整中,中国省级纪委书记换帅的还有福建省,新任的纪委书记陈文清来自四川,他此前是四川省人民检察院检察长。

46岁的陈文清是这次人事调整中最年轻的纪委书记,其简历颇为惹眼:26岁担任县公安局局长,32岁担任乐山市公安局局长,38岁任四川省安全厅厅长。2002年4月担任四川省人民检察院检察长,时年42岁,是当时全国最年轻的省级检察长。

值得注意的是,这3名新到任的纪委书记都担任省委常委,而他们的前任金银焕、李清林和梁绮萍均是省委副书记。

事实上,今年新上任的省级纪委书记都不再像过去通常所安排的那样担任省委副书记。

1月份,中共中央任命符强为新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记,他的前任胡家燕是自治区党委副书记。

4月份,湖北省委常委宋育英辞去组织部长的职务,以常委身份接任湖北省纪委书记,之前湖北省纪委书记由省委副书记黄远志兼任。

同样的情况也发生在重庆和陕西:5月,中纪委驻商务部纪检组组长徐敬业空降至重庆任市委常委、纪委书记,接替市委副书记、纪委书记滕久明;同月,陕西省新上任的纪委书记王侠也是省委常委,不再是省委副书记。

副书记之困

由于这次职务调整是在四级党委换届的大背景下进行,其透露的信息值得关注。

今年,中国共产党启动了全国范围内的省、市、县、乡四级党委集中换届。3月份,中组部部长贺国强表示,今年地方党委将开始换届,预计今年下半年完成14个省,明年上半年完成17个省市区。这次省、市、县、乡四级党委大换届被媒体称为“改革开放以来第三次地方领导干部大换班”。

对于这次换届工作的部署,最早可见于2004年召开的中共十六届四中全会,在会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确提出“要减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”。

中央党校教授王贵秀分析说,党委设立副书记是为了加强党的全面领导。过去的情况通常是,政府正职必然兼任副书记,此外还有专司党务的副书记;同时为了体现对反腐工作的重视,纪委书记还要担任副书记;另外还有分管政府行政工作的副书记等。

但是过多的副书记往往使得书记办公会取代了党委常委会――副书记的职数偏多,在常委会中几乎过半,以致书记办公会提交给常委会的工作议题,很容易在常委会上成为决策。中国人民大学行政管理系主任毛寿龙认为“书记办公会、碰头会缺乏组织基础”。

另外引起诟病的是,“分管政府行政工作”而且拥有决策权的副书记们在政府没有职务,而一些工作在一线的政府副职不在党委常委会决策班子内,这往往造成决策与实际工作的脱节;而且党委副书记与政府副职都分管政府工作,在具体工作中还会因为“到底谁说了算”而使得效率低下,也给实施问责制带来困扰。

市、县党委的“一正二副”模式

“适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数,切实解决分工重叠问题,撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的这段话,被认为是为上述情况开出的药方。

这份文件并没有明确规定党委副书记的人数,但从已经完成换届的市、县党委隐然可发现其中的特点。

据媒体报道,江苏省确定了县级党委领导班子模式为“一正二副”――一名兼政府正职和一名专职副书记。在该省完成换届95个县级党委中,只设置了190名副书记,而换届前这个数字是366。

郑州市的换届工作也呈现出“一正二副”的特点,全市12个县(市)区原来共有党委副书记61名;而调整后只保留24名。媒体报道时说这次换届“主要目的是减少副书记职数”,而换届的结果则是“党委副书记职数达到了规定要求”。

与此同时,地市级党委班子的调整也明确提出了“一正二副”,在今年陕西铜川市的领导班子调整中,“按照省委决定”,铜川市委领导班子的配备结构为:书记一人,副书记两人,市委常委8人。该省组织部称,“‘一正二副’模式将成为我省市级党委领导班子配备改革的基本思路。”

而在扩大党政交叉任职方面,铜川市除担任市长的副书记外,共有两名党委常委进入政府,分别担任常务副市长、副市长。铜川市的媒体报道说:目前最多的是“2+X”模式,“2”是政府中的正职和常务副职;“X”则是指政府中的其他常委成员人数。陕西省委副书记董雷称,市、县级党委常委与政府副职一般可交叉任职2至3名。

省级党委新模式?

省级党委是否也将遵循上述“一正二副”的模式?

在今年稍早时候,《望》周刊发现河北、安徽、福建、宁夏、海南等五个省区副书记职数减少到3人,而且五省区的正副书记格局完全一致――3名副书记之中,一位兼任省长,一位兼任纪委书记,一位则分管党务,该报道认为“一正三副”的模式逐步形成。

但这次人事调整中,今年新任命的7位纪委书记却不再担任省委副书记,而是省委常委。而在一些省份,副书记的人数已经降至两人。

今年5月,徐敬业调到重庆任纪委书记时,并没有担任省委副书记。当时重庆市有3名副书记,分别是市长王鸿举、姜异康和邢元敏,两个月后,姜异康调离重庆,被国务院任命为国家行政学院副院长。

辽宁省的例子则更典型,辽宁省原有副书记多达五人,但今年3人调职:孙春兰调任全国总工会党组书记,王万宾调任全国人大常委会副秘书长,张行湘转任省政协副主席。目前副书记只有省长张文岳和王唯众两人。

对于减少副书记的人数,毛寿龙认为常委将替代副书记的功能。“从制度上来说,常委替代副书记功能的情况会增加。”他说。“由常委担任纪委书记并不会给反腐败带来负面的、不利的影响。”清华大学公共管理学院教授、长期研究反腐败的任建明说,“这是在减少副书记职数的大背景下进行的,是中央改革的一个整体安排。如果纪委能够有足够的独立性和权力,即使是党委委员担任纪委书记也可以把工作做得很好。”

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