理论工作要点范文

理论工作要点篇1

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的以及二中、三中、四中全会精神，坚持知信行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高局领导班子成员和干部职工干事创业的能力素质，为实现我区国资工作高质量发展提供有力的理论指导和思想政治保障。

二、参加对象

（一）党组中心组

（二）学习秘书：

三、学习重点

（一）深入学习领会以同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识党中央治国理政新理念新思想新战略的历史地位和重大意义，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略的科学内涵、主要观点和精神实质，全面把握党中央治国理政新理念新思想新战略是一个有机整体和科学体系，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。重点学习、理解和掌握关于国资工作的重要论述和重要指示精神，推进经济转型升级和高质量发展。（二）学习关于肺炎疫情防控的重要指示和党中央、省委决策部署，落实领导责任，强化使命担当，统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战。（三）深入学习党纪党规。《深入学习中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。认真贯彻落实省委、市委、区委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以作风建设为抓手，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任，使守纪律、讲规矩内化为自觉意识和行动。（四）深入学习领会党的以及二中、三中、四中全会提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署。原原本本、全面准确学习领会重要讲话和党的四中全会精神，坚定制度自信，做坚持和巩固中国特色社会主义制度的坚决捍卫者、完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的积极推动者、遵守和执行制度的模范实践者。（五）深入开展法制教育。深入学习关于全面依法治国的重要论述，促进全面依法治国的新思想新观点新论断新要求深入人心，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治在国资工作中的引领和规范作用。（六）学习贯彻中国共产党第中央纪律检查委员会第四次全体会议精神；学习全国宣传部长会议精神，认清新形势新要求，全面落实意识形态工作责任制；不忘初心、牢记使命，奋力书写全面从严治党及宣传思想工作新篇章。（七）深入学习上级会议精神和决策部署。深入学习全国“两会”以及省市区“两会”精神，深刻把握新时代中国特色社会主义思想，同推动国资工作理论指导实践、创新发展结合起来，激发工作热情和干劲，转化为推进国资工作有力抓手。

四、学习形式

着眼于提升党员领导干部的创新能力，创新学习形式和手段，做到有计划有安排。坚持个人自学与集中学习相结合，专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。（一）集中学习。中心组的集中学习按年度学习计划安排组织实施，坚持每月25日为集中学习日，根据实际情况适当调整。集中学习可采取个人领学、专家辅导、观看影片、讨论交流等灵活多样的学习方式。（二）个人自学。围绕学习计划安排的学习内容，系统掌握基本理论，结合实际思考问题。坚持做学习笔记，撰写学习心得或理论调研文章。（三）研讨交流。中心组成员要从工作实际出发，结合自己所分管的具体工作，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与研讨结合，学习与解决实际工作问题结合。

五、学习要求

理论工作要点篇2

关键词：新疆；共青团；思想工作

一、反对国内外的民族分裂活动，维护伟大祖国的和平统一

首先，自古以来，新疆就是祖国不可分割的一部分。新中国成立以来，尤其是改革开放之后，在政治、经济、文化方面，新疆与内地省（区）市的交往日益紧密。新疆的建设、发展和稳定，与新疆各个民族的先民和当代各个民族兄弟的团结奋斗，是紧密相连的。其次，在维护祖国统一和反对民族分裂方面，各族人民的利益是一致的。这是新疆各族人民的优良传统。新疆在长期的发展过程中，民族分裂分子多次进行破坏活动，企图动摇新疆的社会主义制度和国家的统一，破坏社会主义现代化建设。但是，他们的图谋不会得逞，新疆各族人民在党的领导下，粉碎了他们的阴谋计划，坚决同民族分裂主义做了立场坚定和艰苦卓绝的斗争，取得了一个又一个胜利。再有，维护祖国统一、反对民族分裂是全中国人民和新疆各族人民人心所向的。新疆的利益和全国人民的利益是息息相关的。在党中央和全国各族人民的支持下，新疆的跨越式发展必将取得更大的成绩；新疆的发展进步，也会对其他省市经济、文化的发展提供新的思路和经验；新疆在社会各个方面的进步，更是新疆人民对国家的统一、发展和社会进步做出的重大贡献。

二、推进新疆跨越式发展和长治久安

作为新疆的建设者，首先应该从理论上武装自己。对于党和国家的大政方针和自治区的会议精神，我们要大力宣传、贯彻和执行。学习《中共中央、国务院推进新疆跨越发展和长治久安的意见》的精神和《新疆自治区党委七届九次全委（扩大）会议》精神，对新疆团队工作的开展有很大启迪，给我们指出了工作的方向，是一盏新疆建设的指路明灯。作为新疆的团干部，对于各个方面的问题，要开动脑筋，积极实践，鼓励和带领广大青年在各个职业和岗位上，发挥主动性和创造性，为中国特色的社会主义现代化建设做出贡献。

认识发展过程中长治久安的重要性。长治，就是新疆发展过程中的方法，是对于新疆社会、政治、经济和文化发展的措施。久安就是我们建设新疆和谐社会的目的。新疆地处环境复杂，国内外反动势力对于新疆的发展建设不断加以干扰和破坏，其险恶用心有目共睹，昭然若揭。我们一定要认清其真实面目和本质。我们要防止西方敌对势力的和平演变，坚决同境内外“”做坚决的斗争。

三、在“社会主义核心价值体系”指引下，结合新疆实际强化对“四个认同”的理解

首先，是对于伟大祖国的认同。爱国主义是在长期的历史发展过程中形成的对自己祖国的一种最深厚的情感，是国家民族意识和民族觉悟的集中反映。每一个公民都离不开自己的国家。离开了自己的国家，人就成了无源之水，无本之木，不可立足。就像一片树叶，离开了养育它的大树母亲，就会枯萎死亡一样。只有在祖国母亲的怀抱中，我们才能茁壮成长，并逐渐发展壮大自己，并未国家做出贡献。同样，我们建设好祖国，才能使祖国昂首屹立于世界之林。新疆自古以来就是中国的领土，新疆各个民族都在祖国的关心下，在社会各个方面都得到了长足的发展和进步。但是，一些用心险恶的敌对势力，妄想把新疆从中国的版图中划走，鼓吹，这些破坏祖国统一的言论都是在痴人说梦，异想天开。我们说，统一的中国是各族人民不可动摇的坚强后盾，维护祖国统一是中华民族的爱国传统。其次，是对中华民族的认同。我们伟大祖国有五十六个光荣的民族，她们都是中华民族大花园里的奇葩。民族之花在中华大地上，竞相开放，争奇斗艳。新疆的少数民族和汉族兄弟姐妹，携手并肩，互相帮助，为中华民族的发展做出了不可磨灭的贡献。而且，新疆作为少数民族地区，享有着更民主的区域自治政策。在祖国的大家庭中，各族中华儿女的利益是一致的。在区内外一些违背民族团结的言论都是站不住脚的。再次，对中华文化的认同。中华文明，源远流长。几千年的灿烂文化，光耀千秋。尤其是中国特色的社会主义文化，更是凝聚和激励各族人民奋勇实践的精神力量。在马克思主义指导下的中华文化，百花齐放，百鸟争鸣，欣欣向荣。社会主义的价值核心体系是建设和谐文化。只有对中华文化的认同，并加以内化为自己的精神财富，才能为中国特色的社会主义文化建设做出自己的贡献，才能加强思想道德建设，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，并坚持社会主义先进文化的前进方向。新疆的文化建设在建国后取得了举世瞩目的成就，她也是中华文化的重要的组成部分，不能和整个中华文化的进步发展割裂开来。最后，也是至关重要的，就是强化对中国特色社会主义道路的认同。我们要在中国共产党的领导下，立足基本国情，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放思想，发展生产力，建设中国特色社会主义政治、经济、文化，构建和谐社会，巩固社会主义。这是一个长期艰巨和曲折的过程，要经过我们艰苦卓绝的努力，才能达到我们的目标。

结语

在新疆大开发、大建设的机遇期，增强在思想觉悟、政治稳定、跨越式发展几个方面的认识尤为重要。共青团各个战线工作者要加强学习和研究，借鉴区内外的先进经验，找出各个方面存在的问题和薄弱点，加以改进和提高。对于国内外的反动势力和不良思想影响要坚决抵制，持续不断的做坚决的斗争；在经济发展上要坚持科学发展观，坚持科技是第一生产力；在思想上与党中央保持高度一致。突出理想信念教育，特别是改革开放历史进程教育，进一步坚定团员青年跟党走的决心；突出对共青团工作实践问题的思考，回答解决好基层工作遇到的实际困难和青年关心的问题。唯此，我们才能建设和谐、美好家园，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

参考文献

[1] 艾理生，共青团工作热点问题[M].北京：北京理工大学出版社，2009.9

[2] 罗国杰，思想道德修养与法律基础[M].北京：高等教育出版社，2006.8

[3] 刘健清，中国近代政治思想史[M].天津：南开大学出版社1993.12

[4] 组织部，基层团干部工作手册[M].2010.6

理论工作要点篇3

关键词：公路建设;安全监理;方法;控制要点

Abstract: the construction engineering safety production management regulations of the promulgation and implementation of the project construction in clear responsibility for security supervision unit, and will be implemented construction project construction safety supervision of legal system, which has become the supervision work safety supervision is an important part in this paper road project construction safety work in some of the successful experience, the security supervision work methods and control points are briefly summarized.

Keywords: highway construction; Safety supervision; Methods; Control points

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

0 引言

随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速。同时在安全方面加强了法律法规的建设，安全监管部门对安全生产管理也逐步的加大了管理力度，各级政府机关都把安全生产工作作为重点来抓，这也就标志着我国的公路工程施工安全工作有了保障，而作为公路建设中安全监理工作该如何更好的开展，成为监理单位工作的重中之重。笔者结合自身长期从事安全监理工作的实践经验，简单阐述一下有关安全监理工作的心得体会。

1 正确认识施工安全监理 做好不同阶段安全监理工作

1.1施工准备阶段

监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员，并及时建立监理安全生产保证体系，完善安全生产管理制度，建立和健全监理人员安全生产教育培训制度、安全生产管理制度、审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度。

根据有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计划，危险性较大的分项工程编制专项安全监理细则。

审批施工单位提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案和专项施工方案），并报备业主和业主相关部门。第一，认真审查施工组织设计中的安全技术措施：施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理工程师应根据工程项目特点制定相应的安全监理措施；第二，审核专项安全施工方案：监理工程师应根据《公路水运工程安全生产督管理办法》第二十三条所要求的九项分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，对于一些涉及到危险系数较高的施工作业要仔细推敲、认真讨论，要在总监理工程师批准和施工负责人认可后才可以施工；第三，审查施工单位事故应急救援预案：监理工程师应督促施工单位在开工前根据本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案。预案应有针对性和可操作性，在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷和问题，书面提出整改意见。

1.2施工阶段

监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改，若发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为，应及时制止，严重的责令其暂时停工进行整改。

核查施工起重机械、整体式提升脚手架、滑模爬梯、架桥机等自行式架设设施和安全设施的验收手续及特种设备的监督检验及登记情况。

检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。

检查特种作业人员的持证情况，国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后，才能上岗作业。

督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。检查要有针对性，不能流于形式；对施工单位自查情况进行抽查：监理工程师应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告。

2 归纳总结有关安全监理工作中的一些控制要点

2.1分析工程施工特点 明确安全工作重点

根据长时间的排查与分析，一般公路建设的危险源主要有：高处作业点、高平台、临边防护等，容易造成高处坠落，物体打击、脚手架坍塌等事故；隧道作业主要有不良地质容易造成坍塌、冒顶片帮、透水等事故；高堑边坡作业主要有软土、松土、岩体破碎等不良地质，容易造成高处坠落、边坡和山体坍塌等事故等。因此，安全监理工作中必须针对以上危险源加强安全生产管理，切实做好重大危险源的辨识、评价，重大危险源的确定和重大危险源的管理工作，认真查找和消除各类事故隐患，促进安全生产形式稳定发展，确保公路建设安全生产目标的顺利实现。

2.2积极开展安全检查 及时消除危险隐患 预防事故发生

安全工作的基本原则方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。

安全检查要实实在在，落到实处，不走过场，不搞形式主义。要全方位排查，不留死角，尽最大可能覆盖安全工作的全部。安全检查要一查到底，整改到位，整改要加大检查力度，采取强有力措施，直到隐患整改完毕为止。对现场安全检查的重点应是那些隐患较大的工程，如高处作业、起重作业、张拉作业、模板安装、拆除作业、爆破器材的管理使用、特种设备、人员作业、临时用电、施工人员防护、车辆交通管理等方面。对内业管理方面应重点检查施工单位的安全生产管理体系、安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验工作、施工现场的平面布置，安全技术措施或者专项施工方案、事故应急救援预案等。

2.3 做好安全监理资料整理工作 完善资料归档制度

安全监理资料包括工程相关安全生产技术文件、验收记录、监理计划、监理细则、监理月报、监理会议纪要及有关检查通报和监理指令，必须指定专人负责安全监理资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全监理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行安全目标管理，达到预报、预防的目的。

3 结束语

公路建设项目的安全管理关系着参加施工全体人员的生产安全和施工环境安全，因此监理工作人员在工程施工中要加强安全控制，严把安全管理关。安全监理，任重而道远，它需要监理人员的不断实践和勇于创新。只有严格安全监理，才能真正使其成为公路建设安全生产的一道坚固防线。

参考文献：

[1] 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）

[2] JTG G10-2006，《公路工程施工监理规范》．

[3] JTJO77--95，《公路工程施工安全技术规范》

理论工作要点篇4

我们这次会议，回顾总结了四届理事会以来的工作和成绩，明确了今后统战理论研究的任务和要求，选举产生了新一届省统战理论研究理事会及其领导机构。我谨代表省委统战部向大会的胜利召开、向新一届理事会及其领导机构表示热烈的祝贺，并向长期以来为省统战理论研究会建设和全省统战理论研究工作的深入发展作出不懈努力和默默奉献的统战理论研究工作者表示崇高的敬意！

众所周知，理论是行动的先导。以理论创新推动工作创新是统一战线工作蓬勃发展的根本所在。加强统战理论研究历来是我们党的一项优良传统。党的几代领导集体都十分重视统战理论研究工作，坚持把马克思主义的统战学说与中国革命、建设和改革开放的实践相结合，提出了一整套具有中国特色的统一战线理论和方针政策，指导统战工作取得了巨大成就，为完成党在不同历史时期的总路线、总任务作出了重大贡献。实践已充分证明，我们党领导的统一战线，之所以能够历经80多年的风风雨雨而仍然生机勃勃，最根本的就是因为有了正确的统一战线理论和方针政策的指导。进入新世纪新阶段之后，为适应实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对统一战线提出的新要求，适应社会主义初级阶段的阶段性特征对统一战线提出的新要求，适应统一战线自身发展提出的新要求，统一战线理论研究在统一战线全局中的地位将更加突出，作用将更加明显。

统战理论研究会是从事统战理论研究和宣传的群众学术团体，其根本职能是，从事并组织开展统一战线理论和实际问题的研究。从目前情况看，我省统战理论研究工作虽然从诸多方面取得了很大的成绩，但仍存在一些不足之处。主要是：从组织角度看，少数地方和单位还没有把统战理论研究工作摆上应用的位置；从研究内容看，对一些重大理论政策和实践问题的研究还比较薄弱；从研究成果看，新的理论政策观点和操作性强的工作建议还不多。面对新世纪新阶段统一战线出现的新情况、新问题，统战理论研究工作如何推进新发展、开创新局面，无疑是摆在全省统战部门和统战理论研究工作者面前的重要任务。对此省委王君副书记在大会开始时发表的书面讲话，已从全局的高度提出了殷切的希望和明确的要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。黎细保会长的工作报告，对新一届统战理论研究会的工作已作出了具体安排。借此机会，我想再强调几点意见。

一、坚持以党的基本理论为指导，始终把握好统战理论研究的方向性

统战理论作为党的基本理论的重要组成部分，政治方向性很强。当前，国际政治格局的深刻变化，使得统一战线抵御敌对势力西化、分化的任务更加艰巨；我国社会多样性的发展，使得广大统一战线成员的思想观念、价值取向、思维方式差异增大；统一战线理论研究队伍的构成更加广泛、学术氛围更趋活跃，使得研究人员个性化、自主性增强。这要求统一战线理论研究始终坚持正确的政治方向，把政治引导贯穿到理论研究工作的各个环节，而不能有丝毫的松懈和偏离。在新的形势下，统战理论研究必须在马克思主义指导下进行，坚持用科学的态度和方法选择课题、研究问题，形成符合实际的理论观点和政策思想，进一步丰富和完善党的统一战线理论和政策，正确指导统一战线工作。邓小平理论和“三个代表”重要思想是中国共产党在新世纪领导全国人民实现中华民族伟大复兴的强大思想武器和行动指南，也为进一步巩固和发展爱国统一战线提供了坚实的理论基础，是统一战线发展壮大的根本保证。要牢固树立邓小平理论和“三个代表”重要思想在统一战线理论研究中的指导地位；要把有利于巩固党的领导和执政地位，有利于坚持走中国特色社会主义道路，有利于维护社会政治稳定和国家统一，有利于实现中华民族的大团结大联合（这“四个有利于”），作为统一战线理论研究的根本出发点；而不能盲目迷信西方的民主、自由观念，不加分析地引进西方政治理论，更不能宣扬西方的政治模式。只有这样，才能保证统战理论研究的正确方向，使统战理论研究跟上历史步伐，体现时代特征，不断健康发展。

二、坚持理论联系实际，不断强化统战理论研究的实践性

理论与实践相结合，是统战理论研究必须坚持的一个基本原则。理论来源于实践，又指导实践。统战理论研究是一门实践性很强的科学，只有紧跟实践发展，着眼于研究解决不断出现的新情况、新问题，深深植根于丰富多彩的统战工作实践中，才能具有生机和活力。我们要把能否促进实际问题的解决、能否推动统战工作的深入开展，作为衡量统战理论研究工作成效的根本标准。统战理论研究绝不仅仅是为了发表几篇论文或参与评奖获取荣誉。广大统战干部和统战理论研究工作者，应牢固树立实践第一的观点，深入实际，大兴调查研究之风，到实践中发现问题、确定研究方向，要把党委关心的热点问题、基层碰到的难点问题，作为调研的重点课题；要在实践中把握特点，摸索规律，科学地回答现实工作中遇到的新问题，并切实抓好研究成果的转化工作，及时将调研成果转化为领导讲话内容或政策性文件，充分体现其对工作的指导作用。尤其是，统战理论研究要紧贴实际、因地制宜、突出特色。一要有虚有实，不能搞上下“一般粗”：由于工作职责和要求不同以及研究资源和力量的差异，省一级要把研究重点放理论和政策研究上，市县的研究重点应放在工作和举措研究上；二要有轻有重，不能搞“一锅煮”：因各地统战工作面临的主要矛盾和问题差异，统战理论研究必须突出地方特色，要结合自身实际确立研究思路和重点，有的问题的研究可以忽略，有的问题研究则必须花大力气重点突破；三是要合有分，不宜搞“一刀切”：在加强统一战线共同性问题研究的同时，要注意把握各领域、各学科的特点和规律，不断丰富统一战线中涉及政党、民族、宗教、经济等各个领域问题的研究。只有这样，统战理论在人力物力有限的情况下，才能多出精品、多出成果。

三、坚持与时俱进，不断增强统战理论研究的创新性

与时俱进，是马克思主义理论的品质；开拓创新，是统一战线自身发展的内在需要，是统战研究工作的本质要求，也是新统战理论不断丰富发展的关键所在；用理论政策创新推动统一战线巩固和发展，是统一战线理论研究的出发点和归宿。在深化改革和社会转型时期，新的实践经验需要总结，新的工作领域需要开拓，新方式方法需要探索。统战理论研究如果墨守成规，固步自封，满足于老一套、老经验，只能使研究工作停滞不前，在低层次、低水平上重复。因此，统战理论研究一定要解放思想，牢固树立创新意识，勇于突破旧思维、旧观念，善于依据统战工作新的实践和新的发展，在学习、继承成功经验和优良传统的基础上，勤于思考，勇于探索，不断提出新的理论观点和政策思想，以理论创新推动工作创新。要贯彻“双百”方针，创造团结、民主、和谐的学术氛围，这是保证统战理论研究健康发展的必不可少的条件。在理论探索中，要充分发扬学术民主，在坚持四项基本原则的前提下，鼓励独立思考，提倡积极探索，决不抓辫子、扣帽子、打棍子，允许不同意见的存在，欢迎不同观点之间的争论。有些问题和认识一时不能求得统一，可以留待实践去检验。但是，内部研讨的一些问题，在公开发表时要严谨慎重，注意遵守宣传纪律。

四、坚持纵横联系，不断增强统战理论研究的协作性

统战理论涉及到多学科、涵盖多领域，统战理论研究决不能局限于统战部门，必须借助社会各界力量、凝聚社会各方人才。多年来，我省形成了一支包括党内与党外、统战系统内与统战系统外、理论工作者与实际工作者、专职同志与兼职同志、中青年同志与老同志相结合的统战理论研究队伍。在这支队伍的共同努力下，我省统战理论研究领域不断拓展、内容不断丰富、成果日益丰硕。而且，通过理论研究会这个载体，联系、团结了各方面人士，发挥了应有的积极作用。今后，要进一步加强与上下级统战部门、党政有关部门、统战系统单位和教学科研单位的联系与合作，壮大统战理论研究队伍。要努力探索和创造加强与社会各方面协同研究的载体和手段，形成社会化的研究工作机制，要广泛运用统一战线的方式方法，通过研究队伍上的大团结、大联系，充分吸纳和凝聚社会力量开展统一战线理论研究，形成开放式、多层次、社会化研究格局，不断推进统战理论研究的深入发展。在组织开展统战理论研究的工作实践中，统战理论研究会要坚持以统战部门为主体、以研究课题为纽带、以组织推动为手段、以社会力量为依托，在调动各方面积极性和创造性，扎实、有序、高效开展研究和宣传方面，建立课题确认下达、社会招标、中期推动、成果转化、经费保障和表彰激励等一套系统的工作机制，为推动和活跃统一战线理论研究工作发挥其不可替代的重要作用。各级统战部门要从“调研兴部”的高度，加大调查研究的力度，在保持统一战线政策连续性和稳定性的基础上，解放思想，与时俱进，不断以理论政策创新推动工作创新，为新世纪统一战线工作的深入开展奠定坚实的理论政策基础。

理论工作要点篇5

从厅、局（院）机关处室到市、县（区）司法局、基层监狱劳教、律师公证单位，全区司法行政系统理论研究工作者的参与面不断扩大。

涉及社会矛盾化解、普法依法治理、特殊人群管理、法律服务民生工程、罪犯劳教人员教育改造、司法行政管理体制改革等热点难点问题的研究力度不断被加大。

一批理论研究成果得到有效地转化应用，先后建立推行了人民调解以案定补和以奖定补，法律援助和人民调解“以案定补”县、市、区三级司法行政机关逐案审核，惩治和预防腐败“六位一体”的内控机制。

2012年4月，尽管时有风沙造访，宁夏的春天还是来了。岸柳青青、莺飞草长、桃红李白，塞上大地处处春意盎然。此时，宁夏司法行政理论研究也迎来了它的又一个春天。

当月，全区司法行政理论研究工作会议召开，49篇理论研究课题获得2010～2011年全区司法行政系统理论研究成果一二三等奖和优秀奖。

近些年，宁夏的司法行政理论研究成果颇丰，仅2010～2011年，全系统共完成有质量的理论研究课题80多项，有4项课题被列为司法部部级研究课题，多项课题被列为宁夏法学会研究课题。并出版发行了《宁夏司法行政热点问题研究》一书。

理论研究是调查研究的深化，是在新的形势下破解司法行政工作难题，把握司法行政工作特点规律，解决重大实践问题的一项基础性工作。

近两年，司法厅党委高度重视新形势下司法行政理论研究工作，以解决全区司法行政事业发展中的重大实践问题和热点难点问题为重点，大力推进理论研究工作，深入探讨和解决司法行政工作在创新发展中的新情况、新问题，为消除发展中的制约瓶颈、创新工作机制、提升工作效能，提供了积极的思想支撑和认识导向。

全区司法行政系统理论研究工作者的参与面不断扩大，从厅、局（院）机关处室延伸到市、县（区）司法局、基层监狱劳教、律师公证单位，课题数量、质量不断提高。一些研究成果在司法行政工作的实践中得到了应用和转化，一大批肯学习、善钻研、勤思考、热心理论研究的骨干人才脱颖而出。

2012年，司法厅又审核下达了85项理论研究课题，全系统重学习、重研究的氛围愈加浓厚。

枯燥之学，散发能量

宁夏司法行政理论研究工作不但取得了重大突破，研究成果转化为工作创新的成效也颇为显著。

理论源于实际。近两年，宁夏司法行政理论研究的针对性强。它紧紧围绕探索和破解阻碍司法行政工作发展的难题，加大涉及社会矛盾化解、普法依法治理、特殊人群管理、法律服务民生工程、罪犯劳教人员教育改造、司法行政管理体制改革等热点难点问题的研究力度，理论研究的针对性、实践性和应用性逐步增强。

理论研究需要群策群力。为此，司法厅组织动员各个方面的力量积极参与理论研究和调查研究，研究范围拓展到厅机关、监狱局、劳教局、司法警官职业学院以及各市、县（区）司法局、监狱、劳教所等各个单位，研究领域渗透到司法行政业务的各个领域，涌现出一大批理论研究成果和理论研究人才；借助“周末讲坛”，充分利用系统内外专家学者型人才的优势，大力开展理论热点面对面交流活动；依托区市县乡四级司法行政网上博客平台，交流理论心得，在系统内部形成了领导重视、部门支持、人人参与理论研究的浓厚氛围。

理论要高于实际，并且能够更好地指导现实工作。近些年，一批理论研究成果在司法行政工作实践层面得到有效的转化应用，全区司法系统先后建立推行了人民调解以案定补和以奖定补，法律援助和人民调解“以案定补”县、市、区三级司法行政机关逐案审核，惩治和预防腐败“六位一体”的内控机制等。

前行之路，任重道远

当前，司法行政工作在新形势下预防化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的压力明显增大，司法行政机关服务经济社会发展的责任更加艰巨，创新社会管理、实现司法行政工作全方位改革创新的任务愈加繁重。如何更好地服务司法行政工作大局，充分发挥司法行政在服务党和国家工作大局中的职能作用，对司法行政理论研究工作提出了新的更高要求。

针对创新社会矛盾化解、监所监管教育、特殊人群管理、法律服务民生、普法依法治理、基层基础建设、班子队伍建设工作机制等工作，深入开展调查研究，是今后全区司法行政理论研究的重点与难点。

深入研究创新法律保障机制问题。探索贯彻落实“首要标准”、提高教育改造质量、确保监管场所持续安全稳定的长效机制，不断创新拓展人民调解领域、整合调解资源、构建“大调解”体系方式方法和实现途径，认真思考律师、公证、司法鉴定、法律援助和基层法律服务队伍参与化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的有效载体和具体举措，从而推动司法行政整体工作的全面提升。

深入研究创新法律服务民生机制问题。立足发挥司法行政职能优势，找准司法行政工作服务大局、服务群众的结合点、切入点、着力点，认真研究司法行政工作服务和保障宁夏经济社会发展的新思路和新途径，为建设和谐富裕新宁夏提供更加有力的法律保障和优质高效的法律服务。

深入研究创新特殊人群管控机制问题。结合当前特殊人群管理的现状和特点，深入研究建立特殊人群教育帮扶新机制、提升社区服刑人员矫正新水平、拓展刑释解教人员帮教管控新空间的途径和方法，为构建社会管理新格局作出积极贡献。

深入研究创新普法依法治理机制问题。探索创新“大普法”的运行机制和“六五”普法的载体方法，从管理体制、运行机制、方式方法、创新举措等方面深化“法律六进”、依法治理和法治文化建设。

深入研究创新基层基础建设机制问题。要根据司法行政基层基础工作面临的新情况、新问题，研究推进基层基础工作规范化建设、提升县级司法行政机关实战能力、加快“数字司法”建设步伐的有效途径和具体措施，进一步巩固和夯实基层基础。

深入研究司法行政体制和工作机制改革问题。在监狱体制改革、劳教管理工作改革、社区矫正试点、司法鉴定管理体制改革、律师公证制度改革、完善法律援助和司法考试制度等难点领域，进一步推动司法行政工作改革向纵深发展。

自我完善，走得更远

司法行政理论研究工作的突飞猛进得益于各级司法行政机关特别是领导干部高度重视理论研究和调查研究工作，带头参加理论研究，积极为课题组创造条件，进一步提高理论研究工作的质量和水平。

未来，司法行政理论研究工作若要健康发展，需要逐步建立完善理论研究规划的制订、成果评审、组织协调、经费保障等机制，树立政策激励导向；在理论研究队伍建设方面，有计划地对年青干部加大培训学习力度，把政治素质好、理论水平高、业务能力强的人员充实到研究队伍中来。大力倡导理论学习和调查研究之风，在全系统形成勤于学习、善于思考、勇于探索的良好风气和积极参与理论研究和调查研究的浓厚氛围，增强做好司法行政工作的系统性、预见性和创造性。

理论工作要点篇6

一、理清思路，明确重点，切实增强机关党建理论研究工作的针对性

围绕中心，服务大局，始终是机关党建理论研究沿着正确方向发展的根本工作方针，也是机关党建研究会能够充分发挥作用，有所作为的关键所在。因此，在机关党建的理论研究与实践探索上，必须认真把握机关党建工作的特点和规律。一是要牢牢把握机关党建研究工作的鲜明政治性，始终坚持正确的研究方向。中国共产党是执政党，各级党政机关是执政主体，我们党始终坚持“立党为公、执政为民”，因此，机关党的建设及理论研究必须围绕切实贯彻“三个代表”重要思想，始终保持党的先进性、不断提高党的执政能力的要求来开展工作。二是要牢牢把握机关党建研究工作的时代创新性，正确处理好继承与创新的关系。随着经济社会的不断发展和进步，随着政治、经济体制改革的不断深化和完善，机关党的建设也遇到了许多新的情况和新问题，因此，在机关党建理论研究工作中，既要注意继承传统的做法和经验，又要不断探索新的规律和途径，要始终把创新作为根本动力，把握时代脉搏，适应发展需要，推动事业前进。三是要牢牢把握机关党建研究工作的实践性，坚持理论联系实际。理论联系实际是马列主义的一条重要原则，是我们党的优良作风，是一切理论研究包括机关党建研究具有科学性和生命力的根本保证。机关党建理论研究工作，必须要紧紧围绕机关党的建设的实践来开展，着眼于机关工作的具体实际，着眼于机关党员干部思想工作的现实状况，着眼于经济建设和社会事业发展对机关党建工作的新要求。要善于抓住工作实际中的重点、难点、热点问题，进行深入的研究和分析，为机关党员干部解疑释惑，为市委决策提供服务，为各项中心任务完成提供保证。

今年机关党建理论研究的重点初步考虑有以下几个方面的内容：

一是关于巩固和扩大先进性教育活动成果，探索建立保持共产党员先进性、加强机关党建工作长效机制的研究。要根据中央开展的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的意见，全面总结提炼开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，着重研究党的先进性教育和先进性建设对全面推进机关党的建设的重要作用，研究机关党的先进性建设的时代要求，研究机关党建工作面临的新形势、新任务、新问题。要按照《》的规定和要求，根据党政机关的特点，以党员领导干部为重点，研究如何进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，重点是如何进一步健全基层委员会选举制度、组织生活制度、党员民主评议制度、理论学习制度、联系服务群众制度、党组织关心帮助党员、加强思想政治工作制度、党组党委落实机关党建工作责任制以及加强机关党建工作目标管理和党务干部队伍建设等方面的问题。

二是关于创建学习型机关形成终身学习和团队学习理念并取得实际成效的研究。根据建设学习型社会、学习型政党和创新型国家的要求，借鉴各地、各单位建设学习型机关的先进理念和成功做法，研究如何改进和完善传统的学习教育形式和方法，促进学习型机关的建设，不断提高机关党员干部的素质和能力，增强机关党组织的生机和活力。要结合机关党建面临的新形势新任务，着重研究探讨学习型机关的基本涵义和理念，以及创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，提高创建学习型机关的自觉性。对照学习型机关的内涵和要求，总结近年来机关党员干部学习教育工作的成功经验，分析存在的问题，提出创建学习型机关的有效措施和办法。研究如何通过创建学习型机关，把机关党员干部的思想和行动统一到《》的要求、中央的工作方针和市委的具体部署上来，并通过团队学习理念的增强和成员素质的提高，努力促进和谐机关的建设和各项事业的发展。

三是关于加强和改进机关党的基层组织建设，推进机关党支部工作的研究。重点研究如何按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，加强机关党的基层组织建设，提高党支部工作水平的新经验和好做法。例如，如何改进支部的活动方式，提高组织生活会质量，增强支部的凝聚力和战斗力；如何有效履行支部书记的职责，发挥支委会作用，夯实机关党的组织基础；如何提升机关党员的思想道德素质，树立先锋意识，发挥模范作用，把“三有三好”变成每个党员的自觉行动。

四是关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系的探索和研究。按照中纪委六次全会的要求，结合机关实际，围绕加强反腐倡廉这个重点开展研究。通过开展学习，遵守，贯彻，维护的学习教育活动，研究如何进一步增强机关党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，发挥机关党员的先锋模范带头作用。通过开展以为民、务实、清廉为主题的教育活动，研究如何运用正反两方面典型，使教育内容具有更强的针对性、警示性和实效性，教育形式和载体更加贴近机关党员干部的思想和工作实际。通过开展廉政文化进机关活动，研究如何进一步拓展廉政文化的内涵，探索有效的活动载体，取得实际的教育成效。通过在机关党员干部中广泛开展社会主义荣辱观的教育活动，研究如何促进机关广大党员干部在“八荣八耻”教育活动中作表率当模范，为全社会作榜样，推动树立良好的社会风尚，建立和谐的党群干群关系。

二、深入调研，加强交流，促进理论成果的转化与运用

机关党建研究会的生命力在于经常开展研讨交流活动。各会员单位和全体会员要从机关的特点和实际出发，积极创造条件，广泛开展多层次、多渠道、多专题的研讨交流活动，不断增强机关党建理论研究工作的生机与活力。

一是要有重点地组织课题调研。切实搞好机关党建课题调研，是机关党建研究会的中心任务。机关党建研究会是群众性学术团体，具有团结和组织广大党务工作者和党员干部，共同参与党建理论研究与实践探索的优势，要充分加以运用和发挥。要求各会员单位，根据我市机关党建的实际情况，按照今年的重点研究方向，组织协调研究力量，确定几个重点课题，进行重点调研、重点攻关，拿出高质量的调研成果，用以指导机关党的建设。研究课题的选择要着眼于大局，立足于实际，突出重点，力求实效。

二是要广泛开展学术交流活动。理论研究的目的在于应用，加强交流是转化运用理论成果的主要形式。各会员单位，要加强联系，互相学习，互通信息，相互合作，积极营造良好的学术交流氛围，广泛开展交流活动，可采取在本单位内部和以片组为单位或在县（市）区之间开展交流的形式，有组织的开展好研讨交流活动，争取取得一批有实践意义、有指导作用、有时代特征的理论研究成果。

三是要多层次地组织学习研讨活动。初步安排，7月份召开县市区党建理论研讨交流活动，9月份举办学习型机关论坛，11月份召开市直机关党建理论研究交流暨优秀论文表彰会，“七一”前围绕纪念建党85周年，开展党建理论学术研讨活动。同时，结合组织第六届社科周活动，举办专题讲座，开展党建理论宣传活动。运用宁波机关党建网、《宁波机关动态》和《机关党的工作》，交流优秀理论调研文章和机关党建工作经验，充分发挥理论指导和服务实践的作用。

三、加强研究会的自身建设，切实提高机关党建理论研究工作的水平

机关党建研究会担负着组织指导理论研究和实践探索的重要任务，研究会的工作水平决定着能否完成肩负的任务履行好应尽的职责。因此一定要高度重视并努力抓好研究会的自身建设。要切实加强研究会的思想、组织、阵地建设，进一步增强研究会的活力，不断提高研究会的研究探索能力和指导服务能力，组织和协调理论研究工作者更好地为机关党的建设服务，围绕党委政府的中心工作，为“十一五”规划的顺利实施作出努力。

一是加强学习，掌握必备知识。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学书记在党的十六大以来发表的一系列重要论述，特别是关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设和树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，用坚实的理论功底保证研究工作的高质量高水平。同时，还要努力学习做好理论研究工作所必须的一切知识，广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，特别要在重点研究党建工作现状的同时，认真学习和研究我们党的历史，学会多角度地去看待问题、分析问题，不断提高对重大理论与实践问题进行思考和研究的能力。

二是加强责任心，不断提高工作质量。机关党建理论研究是一项政治性、业务性、实践性都很强的工作，从事机关党建理论研究工作需要有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，需要有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，需要有不怕吃苦、锲而不舍的优良作风，各会员单位要积极引导广大党员，努力克服业务工作忙，党务工作兼职做等工研矛盾，认真学习，刻苦钻研，多写理论文章，多出研究成果，努力掌握党建理论研究的基本规律、基本方法，不断提高从事研究工作的能力和水平，从而不断提高研究成果的质量和指导机关党建工作实践的成效。

三是加强协调，不断增强研究会的凝聚力和影响力。研究会希望各会员单位要加强协调、联系和沟通，切实增强工作的计划性和有效性。建立健全各项规章制度，完善工作责任和程序，严格按制度办事，使各项工作有序进行，并保证各项工作任务的落实。并要求秘书处要认真履行职责，切实发挥应有作用。秘书处作为研究会的日常工作机构，要在会长、副会长和理事会的领导下，积极做好研究会的组织协调工作。秘书处要加强与各会员单位的联系，及时督促指导，搞好联络服务，积极建议定期召开理事会和常务理事会，广泛听取各会员单位的意见，努力推进研究会工作的规范化、民主化和科学化，不断增强研究会的凝聚力和影响力。

理论工作要点篇7

关键词：工会工作；创新改革；核心要素

多次强调创新的重要性，并明确提出“创新是一个民族进步的灵魂”，只有不断创新才能促进国家发展实力不断增强，实现社会、经济、文明的可持续发展。对于工会工作而言，创新同样有着重要意义，在群团工作中，只有不断创新工作理论，构建起更科学的制度约束，在实践中用于探索、勇于尝试，才能真正发挥工会工作创新的价值，在创新中获得长足发展，促使工会工作更具活力。新时期工会工作创新主要包含三个核心要素，即理论、制度和实践，以下将逐一进行分析。

一、工会工作要适应时展，实现理论创新

在工会工作创新中，理论创新是其基础，也是实施工作创新的首要前提。从工会工作开展的历史经验来看，不同时期工会职能的发挥、工作的变革、格局的发展都是以理论创新为基础的。尤其是进入新时期以来，工会工作更需要与党的先进理论相结合，在理论研究中要紧紧跟对党建理论的发展创新步伐。十以来，党中央对群体工作的开展给予了高度重视，尤其是在工会工作开展中提出了不少新理论、新观点，这些理论观点为工会工作的创新提供了坚实的理论保障，同时也是工作开展的指南，是工作创新的重要指导要素。

在新形势，工会工作的开展需要紧跟新形势的变化。作为工会工作者，则需要大胆探索勇于创新，能够将理论创新与实际工作相结合。如在应对全球经济危机的过程中，工会工作以“共同约定”为创新基础。为了使员工普遍享有经济发展的社会成果，工作在职工维权方面不断进行探索，提出了职工维权的崭新理论构架。为了进一步完善工会职能，工会建设更突出了行业性和区域性特点，促进了企业工会的组织和建立。同时，工会还建立起以劳动权力保护、劳动事占喽轿核心的工会联席制度，从而实现对劳动纠纷的有效防御和干预。在工会工作中，充分体现出以职工为本的先进理念，引导职工建立起自身权益保障意识，主动维权，切实维权，为保障职工利益作出了实质性贡献。作为工会工作者，需要对既有理论和工作经验进行梳理和归纳，提炼出更具体系性的工会工作指导理论，以先进的理论指导促进工会工作的有效创新，推动工会创新朝纵深方向发展。

二、激发工会工作活力，实现制度创新

工会工作在理论创新的基础上，还需要将理论融合与工作实践中，而制度则是保证理论创新转化的关键因素。只有构建起科学健全的工会管理制度，才能促进工会工作稳定进行，体现其系统化、持续化发展的特色。从工会服务对象而言，职工队伍始终处于发展壮大的环境下，人员结构也从以往的国有制、集体所有制转变为多种经济主体并存的形式，民营、私营、外资、合资企业职工占比不断增加。以往职工主要以产业工人为主，而现在除产业工人外，还包括了公务员、经营管理人员、知识分子等不同劳动工种。从产业结构调整来看，第三产业已经取代传统的第二产业成为国家经济的主要支柱，不少企业跨区域甚至跨国发展，这些变化都为工会工作的创新提出了新的挑战。与之相适应的是必须在工会工作中突出制度创新特点，才能在复杂的外部环境下实现规范化、制度化、高效化的工作管理模式。

当前，《工会法》的颁布和实施为职工维权提供了法律保证，而工会也在职工维权方面进行了大量工作，但是由于受到不少外部和内部因素的影响，工会职能的履行仍有一些问题存在。在各类劳资纠纷中，工会所发挥的作用相对有限，尤其是在维权主张中，工会的角色往往过于被动。基于此，新时期工会工作的开展需要在制度方面进行突破性创新，充分体现职工的主体性和独立性，通过良好的制度建设搭建起职工维权的新平台，依靠制度促进工作工作不断创新。

三、理顺工会工作重难点，实现实践创新

创新不但是一种意识，同时更要体现在实践中才能突出创新的意义和价值。新时期工会工作的创新也要落实在实践中，根据实际情况的不同、发展阶段和诉求变化的差异，不断完善工会工作手法，结合理论和制度创新两大因素，积极顺应外部环境变化，从而推进工会工作不断迈上新台阶。

时代在前进，工会工作的开展也要不但创新。尤其是在社会经济转型、企业转制的关键节点上，工会工作更要体现出全局意识，积极应对当前出现的新情况，结合社会发展和行业变化，积极探索工会工作的创新发力点，构建起更科学、更和谐的劳动经济关系，对公会工作的重点难点进行重新定位，尤其是注意理论和实践的有机融合，确定新的工作思路，切实关注职工权益诉求，以更科学的工作实践保障各阶层职工权益，真正发挥工会组织的主导和保障作用。

结语

新时期工会工作的创新首先需要有先进的理论支持为基础，同时也要在制度、实践中勇于探索，在工会工作开展中具备创造性思维，结合发展实际开展工会工作。工会工作创新的核心要素集中在理论、制度、实践三个方面，通过工作实践掌握工会工作的变化规律，以更积极的态度着手解决新问题，以此促进新时期工会工作的创新发展，为建设和谐社会做出新贡献。

参考文献：

[1]胡天喜.关于提高工会创新发展能力的思考[J].重庆电力高等专科学校学报.2015（01）

[2]李峥.树立科学发展理念推动工会创新发展[J].中共太原市委党校学报.2016（05）

理论工作要点篇8

【关键词】十三五商务财会理论研究

做好“十三五”期间商务财会理论实务研究（以下简称财会理论研究）工作，对做好“十三五”期间的商务财会工作、实现“十三五”商务发展规划具有积极意义，本文就进一步做好“十三五”期间的财会理论实务研究提出如下设想。

一、以商务“十三五”规划为引领，使财会理论研究成为商务“十三五”规划实现的“助推器”

“十三五”期间的财会理论研究，应当以服务商务“十三五”规划的实现为根本任务。商务发展“十三五”规划对“十三五”时期商务发展国内外环境的新变化和新特征进行了深刻分析，对商务领域践行五大发展理念的着眼点、着力点进行了全面阐述，提出了“十三五”时期商务发展的主要目标，确定了实施流通升级、外贸优进优出、国内外市场一体化三大新战略，确定了九个方面的主要任务和重大举措，围绕促发展、上水平、补短板，规划了26个重大工程项目，并提出了若干重大政策。“十三五”期间的财会理论研究，应当努力适应商务发展国内外环境的新变化和新特征，以商务“十三五”发展规划提出的主要目标、发展战略、主要任务、重要政策、重要举措为引领，突出应用性、针对性和实效性，围绕商务领域财务工作方面迫切需要解决的重要理论和实践问题，深入开展理论和实践论证，为推进商务领域的改革发展提供理论和对策支持。除了针对商务工作中面临的现实问题开展研究外，应当选择商务领域改革发展中的一些重要理论问题和实践问题，开展全局性、前瞻性的战略性研究，积极推进理论创新和实践创新，从而为商务领域改革发展过程中一些重要政策、举措的出台提供必要的理论支撑。在具体内容上，应包括以下几个重点。一是与“十三五”期间商务领域改革发展相关的财政、税收、金融等问题的研究。一方面，要研究商务工作如何更好地适应“十三五”期间财政、税收、金融等方面的新政策、新举措；另一方面，对财政、税收、金融等领域如何更好地支持商务领域的改革发展进行深入研究，并提出建设性的建议，供相关部门在制订与商务领域相关的政策、举措时参考。二是研究商务主管部门在“十三五”期间如何创造性地开展商务财会工作，为商务“十三五”规划的实施提供财务保障和支持。三是研究商贸流通企业和外经贸企业在“十三五”规划下如何实现财会工作的转型升级。四是企业日常财务管理、会计核算实务的技术性研究，积极探索财会工作方面的新模式、新技术、新方法，并及时总结、推广与此相关的新经验。

二、着力改进财会理论研究的组织工作，不断提升财会理论研究工作水平

（一）以商务主管部门为主导，构建财会理论研究的新机制

从总体上看，目前财会理论研究方面仍然存在一些薄弱环节。如参与面不广、论文水平有待提升、研究成果转化应用不够等。其原因较多，但商务主管部门主导作用发挥不够充分、理论研究工作机制不够完善是重要原因。目前，一些地方的商务主管部门很少顾及财会理论研究工作，有的商务主管部门对财会理论研究工作的重视也仅仅停留在与会计学会联合发发文件方面。针对这种状况，必须进一步完善商务主管部门为主导、会计学会承办具体事务、相关单位及行业内财会人员积极参与的理论研究工作机制。在发挥商务主管部门主导作用方面，建议重点抓好三个方面。一是正确定位，确立财会理论研究工作在商务主管部门财务工作中的地位。地（市）以上商务主管部门应将财会理论研究工作列为财会工作的重要内容，与其他财会工作同研究、同部署、同检查，在理论研究工作的组织推进、研究成果的转化运用等方面发挥主导作用。二是对“十三五”期间的理论研究作出系统性安排。建议地（市）以上商务主管部门以服务商务“十三五”规划的实现为立足点，认真梳理、分析商务“十三五”规划中涉及到商务财务工作的相关内容，并以此为基础，制订“十三五”期间的财会理论研究工作计划，对财会理论研究工作作出系统性、制度性安排。三是创新重要课题研究的组织形式。积极探索运用市场化方式推进理论研究工作。如对一部分重点课题，可以由商务主管部门采取向会计学会等社会组织或院校及科研机构购买服务的方式委托其开展研究。三是建立理论研究经费的保障机制。目前，多数地方开展理论研究的经费主要来源于会计学会的会费等收入，总体上看，经费不够充裕，在一定程度上影响了理论研究工作的开展。建议地（市）以上商务主管部门在每年的年度部门预算中安排适当的理论研究经费，从而为财会理论研究活动的正常开展提供经费保障。

（二）以“三结合”为基本方式，科学确定理论研究的重点课题

目前，财会理论研究课题的确定主要有两种方式，一是作者自行确定。二是由理论研究活动的承办单位提出参考性课题，如中国对外经济贸易会计学会每年都会提出一些参考性课题。这种方式对引导参与理论研究的人员更好地确定研究课题、把握研究的内容发挥了很好的作用。不足之处是这些参考课题的来源渠道相对比较狭窄。建议进一步改进课题的确定方式。可采取作者自行选择、商务主管部门推荐、向社会公开征集三结合的方式。三种方式各有所长。作者自选课题，有利于作者选择自己最熟悉、最贴近实际的课题。主管部门推荐，可以使理论研究工作更加契合全国或地方商务工作的部署，有利于发挥理论研究对商务主管部门进行决策、指导工作的作用。向社会公开征集课题，有利于集思广益，使理论研究的内容更具广泛性、针对性。在全国和省级两个层面，可考虑采取公开征集课题的方式确定“十三五”期间及每年的部分重点研究课题。征集的重点对象可包括商务主管部门，与商务工作相关的部门如财政、税务、外管、保险、银行等，相关的院校及科研机构，行业内相关协会、学会，行业内的企业，理论研究骨干。在广泛征集课题的基础上，经过筛选，最终确定重点参考课题。

（三）以骨干队伍建设为基础，为财会理论研究工作提供人才保障

建立一支骨干队伍对做好财会理论研究工作至关重要。多年来，我市的财会理论研究得以正常开展并取得较好成绩，一条很重要的经验就是有一支骨干队伍。建立骨干队伍，着重是抓好两个方面。一是选好人员。作为理论研究骨干，必须具有良好的政治思想素质、对工作认真负责、有较强的思考问题和分析问题的能力、有较好的文字功底。为便于组织骨干力量活动，有行业内会计学会的，可以在学会内部设立理论研究机构，没有会计学会的地区，可以由商务主管机关的财务部门牵头成立理论研究小组或商务财会理论研究会一类的组织。二是抓好业务培训和指导。建议以省级层面为主开展骨干队伍的培训，这样，既可以保证培训班具有一定的规模，又可以使培训的内容更加契合地方实际。培训方式上，既可以安排一些专家学者讲课，也可以安排一些积极参与理论研究并且具有一定经验的骨干介绍心得体会，还可以选择一些典型课题，进行教学互动，引导参加培训的人员对同一课题从不同的侧面进行分析，提出解决问题的对策。除了开展集中培训外，对骨干人员的研究工作适时给予指导帮助也非常必要。如帮助骨干人员选择课题，谋划论文的框架结构，利用主管部门或会计学会自身的条件为研究人员提供相关情况、数据，帮助研究人员修改论文，对比较重要的论文在一定范围内组织相关人员对论文进行研讨，提出进一步修改的意见。

（四）以课题小组为重要形式，着力提升重点课题研究水平

近两年来，我们采取成立课题研究小组的方式对部分重点课题开展研究，取得了很好的效果。实践证明，这样做，至少有几方面的好处。一是责任主体明确，保证了研究任务的顺利完成。二是有利于集思广益，深化对课题的研究。三是通过实施相关的程序，显著提升了论文的质量。建议部、省、地（市）三级在开展一些重点课题的研究时，更多地采取课题组形式。采取课题组形式，并把握好以下几个环节。一是精选课题。采取课题组方式研究的课题，应与商务“十三五”规划提出的发展战略、主要任务、重要政策、重要举措等内容相契合，具有战略性、全局性、前瞻性、特殊性等较高层次的特征。二是建好课题组。课题组至少由三人以上组成，成员除了应该具备较优秀的基本条件外，还必须熟悉该课题或对该课题有一定的研究，课题组负责人须有较强的组织和协调能力。在课题组的选择上，可以尝试采取竞争性方式。如采取公开招标方式，或在志愿申报的基础上采取适当的方式评审确定。三是给予必要的经费支持。四是建立比较规范的课题研究管理制度。五是对课题组的研究工作给予全程关注。

（五）以建立专业评审队伍为抓手，进一步改进论文评审工作

多年来，中国对外经济贸易会计学会、我省外经贸会计学会不断改进、完善论文评审工作，形成了比较科学的论文评审机制，如分层级逐级评选推荐，对论文采取“双盲评”方式评审，都是值得称道之举。但目前的评审工作也还存在一些需要改进的地方。如下一层级推荐论文到上一层级参加评审的环节上，还存在推荐程序不够严密、论文的代表性不够充分的情况。又如一些地区论文评审人员的结构不尽合理，评审队伍不够稳定，人员经常发生变化。建议采取下述改进措施。一是建立逐级评选推荐制度。凡推荐到上一层级参加评选的论文，应在本级参评的全部论文中筛选产生。建议大区适当推迟论文评选的时间，从而为省级层面推荐代表性更强、质量更高的论文参加大区评选创造条件。二是建立相对稳定的论文评审队伍。有条件的地方，可建立评委库。评委可采取单位推荐或个人自荐、论文评审组织单位根据优化评委年龄、来源、知识结构的要求择优选择的方式确定。评委应当具有较高的政治和理论素养，熟悉商务财会业务或熟悉与商务财务工作相关的业务，具有较强的写作能力。人选来源主要考虑四个方面：商务主管部门、相关大专院校或科研机构、行业内企业、其他与商务工作相关的部门或单位。每次组织论文评审时，可根据参评论文的内容及评委的工作安排情况，在评委库中选择相应的人员组成评审委员会或评审小组。三是建立科学的评价标准。从内容和形式两方面制订可以具体考量的标准。在内容方面，把能否服务于推进商务领域的改革发展，以及对商务领域改革发展贡献的大小，作为成果评价的第一位标准。四是做好参评论文的预审工作。由于集中对论文进行评审的时间相对较短，这就要求评委预先做好“功课”。近年来，我省外经贸会计学会每年提前将参评论文发送给相关单位进行预审，这无疑是一项提高评审公正性、科学性的重要举措。在对报省会参评论文进行预审过程中，我们采取了集中预审的方式。具体做法是将需要预审的论文制作成书面材料，参加集中预审的人员人手一册。预审过程中，将参评论文根据内容分为若干类别，每类论文分别由一个小组进行预审，在各小组发表预审意见的基础上，对拟推荐为同一等级的文章进行比较分析，最终确定拟推荐的等级。实践证明，这样做，至少有三点好处，一是有利于参加省会论文评选的评委届时能够发表更加公正、科学的评审意见；二是为参加预审的人员提供了一次很好的学习机会，其效果不亚于参加一次内容丰富的培训班；三是扩大了参评论文的影响。一些新的观点、理论、方法、经验通过预审渠道得到了传播、推介，有利于实现理论研究的目的。

三、切实抓好理论研究成果的转化运用，努力实现财会理论研究的根本目的

财会理论研究的根本目的在于为商务领域的改革发展服务。如果将研究成果束之高阁，财会理论研究工作就没有任何意义。但从目前实际情况看，理论研究成果的推广、转化、运用并不尽如人意，一些优秀的研究成果仍然停留在纸上，其积极作用没有能够得到充分发挥。因此，必须把成果转化作为推动商务理论研究的重点工作来抓，着力完善转化机制，突破瓶颈，增强实效，使财会理论研究成果真正成为商务领域改革发展的“催化剂”、“牵引器”。

（一）科学选题

从源头上确保商务理论研究成果的应用价值。选题具有实际应用价值是顺利实现研究成果转化应用的前提条件。无论采取何种方式确定的选题，都要真正体现商务发展改革实践的需要。增强问题意识，重视实证研究。

（二）强化宣传

研究成果如果不为人知晓，其转化应用自然无从谈起。对一些优秀的研究成果可以考虑通过多种渠道、方式宣传、推介。一是在刊物上公开发表。可分散发表，也可对总会每年评出的优秀论文采取专刊形式结集发表，并适当增加发行量，向相关单位免费发放，所需经费建议由商务部在部门预算中申请专项费用。省级层面可以定期编印优秀论文集。二是在商务主管部门或会计学会的网站上发表。三是在相关的会议或在培训班上进行交流。四是就重点课题组织深度研讨。五是尝试建立重大课题研究成果的新闻制度，借助新闻媒体进行宣传推广。

（三）主攻“转化”

各级特别是地（市）以上商务主管部门、会计学会等单位，要与时俱进，积极探索研究成果转化应用的渠道和方式，着力推进研究成果的两个“转化”。

1.着力推动研究成果向政策、决策的转化。对涉及商务领域自身改革发展以及涉及财政、税收、金融等相关领域的研究成果，可通过摘编、专报、要报等形式，推荐给商务主管部门及相关部门，供相关部门在制订相关政策、进行工作决策时参考。其中，涉及非商务领域的研究成果，建议由商务主管部门向相关部门推荐，以便引起相关部门的重视。

2.着力推动研究成果向企业发展、改革的转化。对于企业可以借鉴应用的研究成果，建议由商务主管部门通过适当的渠道和方式，直接向企业推荐，使研究成果在促进企业改善经营管理、加快转型升级方面发挥积极的作用。

（四）适时反馈