质监局工作要点范文

质监局工作要点篇1

1、持续推进思想理论建设。组织党员干部全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系，继续学习践行科学发展观。深入学习国务院《意见》和省委八届十次全会、市委三届九次全会精神，结合学习《县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，持续推进加快经济发展方式转变大讨论活动，引导机关党员干部更好地解放思想、先试先行、增强信心，不断夯实团结奋斗的思想基础和共同愿景。

2、进一步加强党组中心组学习。认真落实《关于进一步加强和改进党组中心组学习的实施意见》，探索方式方法，丰富学习内容，提升中心组学习质量，推动党组学习中心组成为学理论、谋全局、议大事、出思路的重要平台。坚持党员领导干部上党课、作辅导制度，发挥领导干部在学习上的示范作用，带动机关面上学习。

3、持续深化创建学习型党组织活动。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，建立健全党学习、党员干部个人自学、培训、调查研究、主题教育等制度，通过开展推荐图书、组织主题阅读等活动，积极推进团队学习，倡导“兴趣化”学习，机关党组织、工青妇组织结合实际，组织课题小组、兴趣小组，通过远程教育、网络学习、专题研讨、知识竞赛等形式，提高党员干部学习力，改善知识结构，提升服务发展的本领。努力实现学习制度化、形式多样化、考核常态化，要确保全年集中学习时间不少于12天，使学习成为机关党组织和广大党员的自觉行动。

（二）、深化创先争优活动，增强机关党建活力

1、紧贴大局开展争创活动。把服务科学发展、提升质量水平作为质监系统创先争优的主题，把创先争优活动作为推动质监跨越发展、推动质监业务工作的经常性动力。积极引导广大党员围绕打好“五大战役”、保障和改善民生上创先争优。积极开展“亮岗践诺”、党员优质服务示范窗口、党员先锋岗活动，引导广大党员干部立足岗位，有效履职，争当业务骨干标兵，成为工作行家里手，充分发挥党员干部的先锋模范作用,充分发挥党组织协助和监督作用。

2、进一步加强创建活动。努力开展创建第六届机关党建工作先进单位活动，认真贯彻《关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见》，强化推进措施，创新活动载体，提升创建实效，持续推进机关党的建设联动互动，努力形成上下联创、同频共振的工作格局，营造创先争优的良好氛围。加强党支部建设，着力研究解决开展活动能力不强的问题，夯实创先争优的基础。鼓励支部与社区、挂点村基层党组织结对共建，积极开展“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动。

3、进一步深化党群共建。要通过创先争优活动，以党建带动工会、共青团、妇联等群团组织的工作，切实发挥各方面的积极性，推进各项工作在县直机关中“走前头”。要把“五带头”的要求落实到每一个工作岗位；进一步提升“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建水平，努力形成党内带党外、党员带群众，共同创先争优的良好局面。

4、进一步落实推进措施。认真落实公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等工作，增强创先争优活动的针对性和实效性。要按照局党组《创先争优实施方案》的要求，把领导点评工作作为推进创先争优活动的重大举措来抓，引领整个活动深入推进、科学发展。要通过领导点评，查找不足，促进整改，解决问题，切实把创先争优工作融入各项工作，促进工作整体提升。

（三）、开展纪念建党93周年活动，唱响共产党好主旋律

1、抓好系列宣传教育。认真组织学习省、市、县委领导在庆祝中国共产党成立93周年大会上的重要讲话精神。突出抓好党史教育，通过重温入党誓词、主题党日活动、专题讲座、知识竞赛等多种形式，引导党员干部加强对党的宗旨性质、奋斗历程的认识，增强党的意识、党员意识，增强扬党的优良传统、优良作风的自觉性。

2、开展系列纪念活动。认真谋划并组织开展庆祝建党九十周年系列活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。开展座谈交流、走访参观活动，组织参加省、市局举办的摄影比赛和展览活动等，推动机关文体活动节日化、经常化、常态化，掀起纪念建党93周年的热潮。

（四）、加强机关作风建设，构建文明和谐文明机关

1、扎实推进思想道德建设。开展社会主义核心价值体系学习教育，强化理想信念教育、“四德”教育，努力践行社会主义核心价值和社会主义荣辱观，大力宣传道德模范、爱岗敬业典型先进事迹，进一步提升党员干部的“精气神”。广泛开展“讲文明、树新风”主题实践活动，积极开展具有质监特色的志愿服务活动，在普及文明礼仪、整治公共环境等方面见成效。

2、切实做好群众工作。组织开展群众观点和群众立场教育，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。积极开展以“服务基层、服务企业、服务群众”为主要内容的主题实践活动，持续结对帮扶、挂钩联系、基层评机关等经验做法，推动机关服务基层、干部服务群众成为常态。要深入开展“庸懒散”专项治理工作，进一步转变机关作风，提高为群众办事的效率。

3、持续深化精神文明创建活动。以创建第十一届文明单位总评年为契机，认真落实《市精神文明创建活动管理办法》，扎实做好7月份市级文明单位的考核评比，注重在总结经验、整改问题、提升水平上下功夫。开展共建文明城市、文明社区活动。积极参与社会公益活动。积极发挥机关工青妇组织主体作用，积极开展适合机关特点、满足干部职工需求的文体活动，培养健康生活情趣，陶冶思想情操，强健身体体质，增强机关凝聚力。

4、着力维护机关和谐稳定。加强和改进机关思想政治工作，注重心理疏导和人文关怀，认真做好矛盾纠纷调解，维护机关安定稳定。积极参加“平安单位”等的创建工作，促进和谐社会建设。认真做好关心下一代工作。

（五）、强化制度建设，促进党建科学新进展

1、积极推进党内民主。一是全面实行党务公开。严格落实县直党工委党务公开的“实施意见”。积极推广党员议事会、民主恳谈会等做法，进一步拓展公开内容，规范公开程序。注重把党务公开与政务公开结合起来，增强党务公开的针对性和有效性。营造浓厚的党内民主氛围。二是切实加强党内监督。建立健全党员评议机关党组织制度，认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，充分发挥党员的监督作用。三是认真做好关怀、帮扶和服务党员工作。建立谈心、走访、慰问制度，坚持开展“送温暖、献爱心”活动。注重整合各方面的资源，做好困难党员的帮扶工作。

2、抓好中央《条例》的贯彻落实。一是抓好宣传培训。利用各种媒体阵地广泛宣传《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织党员干部原原本本学习《条例》，做到领导干部普遍知晓、党务干部熟悉精通、党员人人皆知。二是抓好制度建设。进一步完善机关党建工作责任制，健全机关党组织的工作机制。进一步规范党建工作信息化建设，规范使用《党支部工作手册》。

质监局工作要点篇2

一、扩大认证认可影响，推动检验检测认证服务业发展

1．加大认证认可宣传力度。围绕世界认可日、有机宣传周等重要宣传活动，充分发挥电视、报纸等传统媒体和网站、QQ群、微信、微博等新兴媒体作用，拓展宣传渠道，加强认证认可活动报道。建立健全信息宣传网络，加强舆情监测，优化社会舆论环境，积极向上级和媒体报送我市认证监管工作动态信息，提高全社会对认证认可工作的认知度。

2.加强认证监管队伍能力建设。坚持依法行政，积极探索符合地方实际的监管方式和服务举措，树立优良政风行风，寓监管于服务，以服务促监管。加强对县级局的业务指导和培训，着力提高队伍素质和工作质量，不断提高认证监管人员业务水平和依法履职能力，培养出一支高素质高水平、公正廉洁的认证监管队伍。

3.促进认证认可服务经济社会发展。大力推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，坚持分类巡查制度，提高强制性产品认证的有效性，强化认证认可在政府质量考核工作中的应用。联合发改委推行低碳产品认证、能源管理体系认证；推动有机产品认证规模大、自然环境优越的县（区）创建有机产品认证示范区。努力推行系列绿色低碳认证认定，倡导绿色循环低碳生产方式和消费方式。

二、严格资质认定监督管理，规范检验检测服务市场

4.严格检验检测机构资质认定审批。做好修订后的《检验检测机构资质认定管理办法》及评审准则的宣贯工作，指导检验检测机构按照资质认定新要求进行管理体系文件换版。切实做好资质认定变更事项，严格按照资质认定变更备案要求，简化审批程序和审批时间，推动审批工作规范高效。

5.加强检测检验机构资质认定监管。加强资质认定获证检验检测机构的事中、事后监管，积极推进实验室能力验证活动，加大日常监管力度，配合做好获证实验室资质认定专项监督检查，坚决查处资质认定违法违规行为，督促实验室保持管理体系有效运行，促进检验检测机构努力提升检测水平。

6.切实做好检验检测统计工作。依据认监委和省局工作要求，组织开展宣传培训、报表填报指导工作，严格数据审核把关，及时按质按量完成全市资质认定的实验室数据统计工作。

三、创新认证监管方式，提升认证认可有效性

7.健全认证监管机制。适应经济发展新常态下认证认可新形势和新要求，坚持完善“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监管体系。积极探索认证监管创新，推行点面结合的认证监管措施，强化事中事后监管模式，加强对CCC产品、有机产品等高风险产品的监督检查。

8.加强强制性产品认证监管。全面排查质量安全风险，做好CCC认证风险预警工作。按照省局部署，组织开展CCC认证产品监督抽查工作。实施获证企业分类监管，落实企业主体责任。强化CCC认证现场检查活动的事中监管，规范CCC认证秩序。加大强制性产品认证日常监管和巡查力度，建立重点CCC认证产品监管季报制度，提升强制性产品认证的有效性。

质监局工作要点篇3

（一）深入推进“质检利剑”行动。重点抓好五个专项行动：一是深入开展农资专项打假行动。以化肥和农药为重点产品，重点打击化肥产品有效养分含量不足、虚假标识，无证生产化肥、农药以及在草甘膦制剂生产过程中以铵盐冒充异丙胺盐等违法行为。二是深入开展建材专项打假行动。以建筑用钢材、水泥、防水材料、墙体材料、装饰装修材料、木地板、采暖散热器为重点产品，重点查处无证生产、偷工减料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物质释放量超标、假冒他人厂名厂址等违法行为。三是深入开展汽车及其配件产品专项整治行动。汽车以专用校车为重点，重点查处专用校车不符合国家强制性标准和未经强制性认证等违法行为。汽配以制动器衬片、制动液、安全气囊灯为重点，重点打击无证生产、不符合强制性标准、以假充真、废旧翻新以次充好等违法行为。四是深入开展汽柴油产品专项整治行动。重点查处汽柴油辛烷值、抗爆指数、铅、锰等指标超标和用溶剂油冒充汽柴油等违法行为，尤其要查处汽油含有硅化物等有害成分和违法添加乙醇、甲醇及其他溶剂油等违法行为；严厉查处加油站缺斤短两，利用加油机作弊等行为；严厉打击制售“土炼油”违法行为。五是深入开展以儿童用品为重点的日用消费品专项整治行动。以食品用纸制品、食品用塑料制品、餐具洗涤剂和消毒剂、食品陶瓷容器、压力锅等为重点产品，重点查处食品相关产品生产加工环节违规使用回收废旧材料，食品容器、包装材料超范围超限量使用添加剂，有毒有害物质超标等以及伪造或者冒用他人厂名、厂址的违法行为。以电动玩具、童车、汽车安全座椅、奶瓶奶嘴、纸尿裤为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、有毒有害物质超标、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得ccc强制性认证或超认证范围生产、标识欺诈等违法行为。以手机及其配套充电器、手机电池、移动电源为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得ccc强制性认证等违法行为。

同时，各县应结合本地实际认真开展其他专项执法打假活动。一是围绕国家化解产能过剩政策的实施，开展打击制售淘汰产品违法活动。重点打击生产国家明令禁止和淘汰产品如制售“地条钢”、“无证水泥”等违法行为。二是围绕节能环保，开展环保家具认证、能效标识管理产品等领域的执法打假工作。三是围绕保障和改善民生，开展“清新居室”行动，严厉查处室内装饰装修材料甲醛等有毒有害物质释放量超标等违法行为。

（二）认真落实全省“双打”各项工作部署。各县要按照2014年全国、全省“双打”工作要点，保持“双打”高压态势，在抓好相关专项行动落实的同时，应重点抓好国务院《关于依法公开制售假冒伪劣商品和保护知识产权行政处罚案件信息的意见》的实施工作。

（三）着力推进“12365”系统建设应用。各县要结合自身实际，进一步加强12365工作平台的建设。要进一步健全工作制度，严格12365值守制度，确保值班电话24小时畅通，及时处理群众举报投诉。

（四）积极推动执法打假工作改革创新。2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，各县要按照全省质监工作会议确定的改革要求，积极推动执法打假工作的改革创新。一是适应分级管理体制改革，创新执法管理工作。各县要按照综合执法、统一管理、系统联动的要求，加强执法管理。二是适应政府职能转变，强化事后监管执法打假。围绕提高执法打假工作的有效性，积极推动建立多元共治假冒伪劣问题的工作格局。第一，各县要通过建立健全稽查建议书、约谈、承诺等制度，推动地方政府落实守土有责、守土负责、守土尽责的专项打假和区域整治责任。第二，构建社会积极参与执法打假工作的平台。当前，要以开拓电子商务产品执法打假作为突破口，构建社会共同参与的执法协作平台。第三，创新执法方式。大力推进技术执法，将标准规范、检测手段、技术装备应用到执法各个环节，不断加强技术手段在执法工作中的运用。执法人员要具有熟知产品标准、读懂检测报告、分析质量问题等技术执法能力。各县要探索构建以执法打假重点产品目录为指导的工作模式，通过案件分析、专项总结、企业调查等方式，确定本地区的执法打假重点目录，有针对有重点地开展执法打假工作。

二、相关要求

（一）加强组织领导。各县要按照省局和州局的统一安排，结合本地实际，精心组织，周密部署，加强领导，针对当前的新形势，及时制定本年度执法打假工作方案，并按方案的要求抓好各项工作的落实。做到有部署、有落实、有检查、有奖惩。

（二）严格规范执法程序。各县要严格执法办案程序，不断优化执法流程，积极推行违法案件查处网上运行工作。

（三）加强作风建设。各县要继续加强对执法人员的教育管理，要大力提倡公正执法、文明执法、廉洁执法，坚决纠正庸懒散和不作为、乱作为、慢作为、乱收乱罚等不正之风，维护科学、公正、廉洁、高效的质监形象。

（四）加强宣传工作。坚持主动宣传，积极把握舆论宣传导向的主动权。积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，加大对“质检利剑”行动等重点工作的宣传力度。要创新制定宣传报道方案，通过公开曝光典型案例、深度报道典型经验等形式，鼓舞士气，震慑违法行为。

质监局工作要点篇4

一、强化重点产品质量安全监管

1.开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品、药品、妇女儿童用品、农资、建材、纤维及纤维制品为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域以及城中村、建筑工地等重点场所，开展综合治理。组织开展打击“黑心棉”、“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动。（省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省工商局、省质监局、山东出入境检验检疫局、省食品药品监管局、省海洋与渔业厅、省林业局、省畜牧兽医局、省食品安全办负责）

2.加强重大设备监理工作。强化对重大设备特别是南水北调、化工、电力、港口等重点工程设备质量监管。完善设备监理单位资质审核。对学校、幼儿园、车站、商场、旅游景区、游乐园等人员密集区域以及居民住宅的在用电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施开展专项监督检查。（省质监局牵头，省发展改革委、教育厅、经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、国资委、南水北调工程建设管理局参加）

3.制定省重点监管产品目录。根据产品质量安全风险等级和重要程度，及时将涉及质量安全的产品纳入重点监管目录。分步实施工业产品质量安全分类监管，完善生产许可、强制性产品认证、进出口商品法定检验、特种设备安全检查监察、登记管理等监管制度，构建新形势下产品质量监督的长效机制。加强重点产品、重大设备、重点工程和重点服务项目的质量监管和监督检查。完善进口工业品分类管理制度，加大对进口高风险工业品的检验监管。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、青岛海关、省质监局、山东出入境检验检疫局、省林业局、省畜牧兽医局、省食品药品监管局、省食品安全办负责）

4.加强食品等重点产品监管工作。全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任，发证食品生产企业的建档率应达到100%，食品加工小作坊的建档率应达到95%以上。以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，有针对性地组织对重点地区、重点行业、重点产品的专项整治，确保不发生因履责不到位引发的重大食品安全事件。（省食品安全办、省质监局、山东出入境检验检疫局、省农业厅、省卫生厅、省海洋与渔业厅、省林业局、省畜牧兽医局、青岛海关、省食品药品监管局负责）

5.加大质量安全风险管理力度。加快推进质量安全风险监测网络建设，开展重点监管产品风险监测。大力开展有针对性的食品抽样检验和风险监测，全年争取完成45000批次的抽样检验和风险监测。完善进出境质量安全风险信息收集网络，增强口岸卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验监管能力。（省农业厅、省卫生厅、省海洋与渔业厅、省林业局、省畜牧兽医局、青岛海关、省质监局、山东出入境检验检疫局、省食品药品监管局负责）

6.开展产品伤害监测试点。研究建立产品伤害监测系统，收集、统计、分析与产品相关的伤害信息，评估产品安全的潜在风险，及时产品伤害预警。（省财政厅、省卫生厅、省质监局、山东出入境检验检疫局负责）

二、推动企业落实质量安全主体责任

7.建立企业质量安全控制关键岗位责任制。选择部分大中型企业率先试行“首席质量官”制度，在企业管理绩效考核中，试点推行质量安全“一票否决”。推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度，质量关键岗位实行培训、考核，严格按照质量规范操作。在大型企业试点建立质量安全管理机构和质量工程师等关键岗位持证上岗制度，推进小型企业建立健全质量安全管理体系，指导企业排查质量安全隐患。（省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委、省国资委、省质监局、山东出入境检验检疫局负责）

8.督促企业落实质量安全社会责任。推动企业落实产品“三包”责任，履行“缺陷产品召回”法定义务。建立实施企业重大质量事故报告制度。鼓励省属企业率先年度社会责任报告。（省经济和信息化委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、山东出入境检验检疫局、省食品安全办负责）

9.督促企业落实产品质量安全主体责任。进一步建立和完善企业履责、承诺、企业自我声明等落实企业产品质量主体责任工作制度，不断扩大履责企业范围，强化企业法人主体责任意识。（省质监局、山东出入境检验检疫局、省经济和信息化委、省国资委负责）

三、推进质量诚信体系建设

10.加强质量诚信体系建设。根据国家质量诚信体系建设指导意见，建立质量失信“黑名单”，做好质量失信“黑名单”建章立制工作，公布一批严重质量失信企业。建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案和以物品编码系统为溯源手段的质量信用信息平台。推进质检、商务、金融、工商等部门间质量信用信息共享。（省质监局牵头，山东出入境检验检疫局、省经济和信息化委、省公安厅、省商务厅、人民银行济南分行、青岛海关、省工商局、省旅游局、山东保监局、省食品药品监管局参加）

11.实施质量信用分级分类监管。建立企业质量信用分级分类监管制度，根据产品质量安全风险等级和企业履行产品质量主体责任情况，依托企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，实施企业质量信用分级分类管理，完善进出口信用管理系统。（省质监局牵头，山东出入境检验检疫局、省经济和信息化委、省商务厅、人民银行济南分行、青岛海关、省统计局、山东保监局参加）

四、完善质量工作考核激励机制

质监局工作要点篇5

根据《河东市人民政府办公室关于印发20__年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔20__〕60号）精神，结合我县实际，制定20__年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：

一、治理畜牧业产品污染

（一）承办单位：县经贸局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1以内。

（四）主要措施：

1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）

2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）

3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）

4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）

5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）

6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）

7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）

8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）

二、治理种植业产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。

（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5以内；稻谷农药残留超标率控制在3以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98以上。

（四）主要措施：

1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）

2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）

3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）

三、治理水产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。

（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1以内。

（四）主要措施：

1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）

2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）

3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）

4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）

四、治理饮用水污染

（一）承办单位：县水利局、卫生局。

（二）协办单位：县建设局。

（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95以上，二次供水4项常规指标合格率达到95以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98以上，市场抽检合格率达到95以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100、村级70。

（四）主要措施：

1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促 社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生局负责）

2．会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案，提出长效性的解决意见；继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。（县水利局、县卫生局负责）

3．对全县瓶（桶）装水生产企业（户）卫生许可证发放的规范管理，开展对全县瓶（桶）装饮用水市场和瓶（桶）装饮用水生产企业（户）的抽检。（县卫生局、县质监局负责）

4．继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》，推进“千万农民饮水工程”建设。（县水利局负责）

五、治理加工食品污染

（一）承办单位：县质监局。

（二）协办单位：县卫生局、工商局、粮食局、药监局。

（三）治理目标：全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品（挂面、线面、粉干）市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95以上；食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1以内；食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90以上；米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制；粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施；保健食品生产企业全部达到GMP要求；对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法行为的处理率达到95以上。

（四）主要措施：

1．实施食品质量安全市场准入制度，加大对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋“老五类”食品无生产许可证的查处力度，全面完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等“新十类”食品的市场准入工作，并按国家统一部署，从7月1日起全面开展无证查处工作；全面启动挂面、茶叶、啤酒、黄酒、葡萄酒、酱腌菜、果脯密饯、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13类食品市场准入工作。（县质监局负责）

2．对食品生产加工企业实施分类监管，按照国家质检总局《关于加强食品生产加工小作坊监管的若干意见》，结合我县实际组织落实。（县质监局负责）

3．开展食品生产加工企业专项整治工作，严厉打击无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等行为，特别是强化对传统食品小作坊的管理和引导，严厉打击生产假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为，扶持一批名优企业，关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的生产加工企业，惩处一批制售假冒伪劣食品的违法企业和犯罪分子。（县质监局牵头，县工商局、卫生局配合）

4．开展全县食品卫生许可证专项整治，以规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督为重点，查处无证和不符合卫生许可条件的企业。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展对流通环节和消费环节（皮蛋、酱油、月饼、密饯等）的卫生质量抽检。负责核发并加强保健品生产企业许可证的管理。（县卫生局负责）

5．在全县开展《散装食品卫生管理规范》实施工作，监督散装食品零售单位严格按规范组织经营。（县卫生局负责，县工商局配合）

6．加强对粮食系统内大米加工企业和粮油销售点、军粮供应点的管理，完善企业质量保证体系，引导企业提升质量安全保证能力。（县粮食局负责）

7．加强对地方储备粮油的品质监测，严格执行《陈化粮处理若干规定》，配合工商局做好陈化粮流向跟踪监督工作，防止陈化粮流入口粮市场。（县粮食局负责）

8．开展儿童食品及农村食品市场的专项整治，加大对社区、城乡结合部和村镇各类食品交易市场，经营企业和个体户的监管力度，严厉查处经营假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为。（县工商局负责）

9．加强包装食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10个品种，以“六查六看”为主要监管内容，集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件，加大对包装食品的质量监测力度，完善包装食品经营企业的经济户口档案，负责流通领域加工食品的抽检及治理。（县工商局负责）

10．开展保健食品专项整治，严格审批和标准备案的工作，严厉打击未经审批生产销售保健食品行为和非法添加药物成分以及超范围、虚假宣传保健功能行为。（县卫生局负责，县工商局、药监局配合）

六、治理餐饮业食品污染

（一）承办单位：县卫生局。

（二）协办单位：县经贸局、教育局、工商局、环保局、药监局。

（三）治理目标：全县学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地方标准，各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生标准。

（四）主要措施：

1．加强对餐饮业的卫生监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，并向社会公示进展情况，监督落实原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料退市销毁等制度。（县卫生局负责）

2．加强学校食品卫生安全管理工作，加强学校食堂的监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点加强对各中小学校、幼儿园食堂学生用餐的监督检查，建立学校食物中毒责任追究制度，落实校长是学校食堂食品卫生第一责任人制度，并开展联合监督检查，有效控制学校食物中毒及食源性疾患的发生，确保学校食品卫生安全。（县卫生局、教育局负责）

七、其他

（一）落实全县治理“餐桌污染”工作的综合监督、组织协调、检查指导工作，并按要求适时组织 联合执法。（县建设“食品放心工程”联席办负责）

（二）组织协调、指导各新闻媒体宣传报道全县治理“餐桌污染”工作。（县广电局负责）

（三）落实安排县级年度财政预算治理工作经费。（县财政局负责）

（四）加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和饲料生产基地的认定和产品认证工作，扩大无公害生猪、禽蛋、蔬菜、水果、茶叶和稻谷生产基地和无公害品牌产品；加强对获证企业的管理，推进监管工作正常化、制度化、规范化；推行农产品质量安全追溯制度，探索农产品产地编码和标签管理的模式。（县农业局负责）

（五）根据省、市相关部门要求抓好全县农产品检验检测体系建设。（县发展计划局、农业局负责）

（六）开展农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的专项整治，严厉查处违规生产、销售、使用农业投入品的行为，确保农产品安全。农药标签抽查合格率要比上年提高10个百分点以上。（县农业局负责，县工商局、质监局配合）

（七）继续推动城区开展农贸市场超市化改造即“农改超”工作。（县经贸局负责）

（八）继续在县城区开展创建“食品放心示范店（市场）”活动，有计划地培植一批能让群众放心消费的场所。（县经贸局负责，有关部门配合）

（九）县经贸局负责牵头，会同工商局、供销社、药监局，制定全县农村食品安全“三网”建设方案，其中：由县经贸局、供销社制定“农村现代流通网”方案；县联席办、药监局负责制定“监管责任网”方案；县工商局负责制定“群众监督网”方案。“三网”方案经县联席会议讨论通过后报县政府批准实施。

（十）建立和完善食品店经营主体准入和实施经济户口管理，加强巡查、回访、年审、监督抽查和强制检验等日常监督。12315申诉举报网络受理的食品案件办结率要达到95以上；设立12315站（点）的各类大中型综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75以上。（县工商局负责）

（十一）落实《福建省食品污染物监测预警体系建设规划》，加强食品污染物监测网点建设，加强各有关部门协作和监测信息交流，进一步完善全县食品污染物监测和预警系统，增加监测品种、扩大监测范围，加强从生产到销售各个环节的监测，选定几个高风险食品品种开展食品安全状况调查试点，逐步建立有害物质暴露危险性评估技术，健全全县食品安全重大事件的预警和处置预案，做好重大突发食品安全事件的应急救援工作。（县卫生局负责）

（十二）《福建省食品质量卫生安全检验检测体系建设发展规划》经省政府批准后，由县质监局负责组织实施，县发展计划局、县财政局及县联席会议其它有关成员单位配合。

（十三）组织实施福建省鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案。（县交通局负责，相关单位配合）

（十四）进一步完善进出口动植物源性食品检验检疫监管体系建设，加强信息沟通与宣传，及时向县政府及其有关部门通报全县进出口食品安全卫生状况，加强食品安全卫生总体状况的动态评估，适时预警。（县农业局负责）

（十五）开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治，严厉查处非法印刷食品假包装、假标识、假商标的单位和个人。（县文体局负责，县工商局、公安局、质监局配合）

（十六）督促各职能部门依法依规组织行政执法。（县政府办法制科负责）

（十七）县治理“餐桌污染”六个工作小组的牵头（承办）单位负责依照本工作方案，并结合全县实际情况，分别制定出具体实施方案，上报县建设“食品放心工程”联席会议办公室。

质监局工作要点篇6

 尊敬的蔡省长，各位领导：

新年好！下面，我就***县改革完善食品药品监管体制工作情况作一汇报。

    一、主要做法

（一）领导重视，组织保障有力

    2013年12月10日，省政府改革完善市县食品药品监管体制电视电话会议召开以后，***县委县政府对改革完善县食品药品监管体制工作非常重视，即时成立改革工作领导小组，县长亲自担任组长，县委县政府有关领导任副组长，统筹改革完善食品药品监管体制工作，编办、组织、人力社保、财政、纪检监察以及改革涉及部门为成员单位；下设“一办六组”，及时调查摸底，研究起草了改革完善食品药品监管体制实施方案，并下发了严明纪律、资产财务清理、档案管理等改革相关配套文件。按照时间节点及程序要求，县委县政府合理安排时间，充分利用晚上和其他休息时间，召开相关会议，并且将能够集中召开的会议尽量集中，经县委书记办公会议、县委常委会、县政府常务会、县编委会讨论审议，实施方案几经修改，予以通过，并向县人大主任会议、县政协主席会议进行了通报，确保改革平稳高效有序推进。1月8日，我县将改革方案报湖州市审批，同时市场监管局班子配备、办公场所的确定、资产财务清理、档案移交等工作进入实质性程序；1月17日，县委常委会明确了市场监管局班子配备方案，同时明确原食药监局办公场所腾空，工作人员全部搬迁至原县工商局集中办公；1月20日，召开改革动员大会，并举行了市场监管局挂牌仪式。至此，食品药品监管体制改革阶段性任务已基本完成。

（二）整合资源，优化组织结构

这次改革，我们将县工商行政管理局、县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室职责进行整合，组建县市场监督管理局（挂县食品安全委员会办公室、县工商行政管理局、县食品药品监督管理局牌子），并划入县质量技术监督局承担的生产加工环节食品安全监管职责。同时将县商务局承担的生猪定点屠宰监管以及生猪定点屠宰网点规划建设职责划入县农业局，并加强行业监管和业务指导工作。原县工商行政管理局、县食品药品监督管理局人员编制以及县质量技术监督局食品监管人员编制整合划入县市场监督管理局。整合原县工商部门直属机构、派出机构以及县食药监、质监部门相关监管执法机构和人员编制，组建县市场稽查大队，为县市场监督管理局下属承担行政职能的事业单位。

不再保留县商务局下属县生猪定点屠宰执法大队机构设置，相关生猪定点屠宰的行政执法职责由县农业局下属县农业执法大队承接，生猪定点屠宰的管理服务等职责由县农业局下属县畜牧兽医局承接，并在县畜牧兽医局挂县生猪定点屠宰管理办公室牌子。

（三）突出基层，健全监管体系

按照“横向到边、纵向到底”的要求，县市场监督管理局在全县15个乡镇分别设立市场监管所，作为县市场监督管理局派出机构，并要求将原工商基层专项编制全部分配到基层所，现有人员下沉充实基层一线。各乡镇市场监督管理所实行双重管理、以条为主的管理体制，并纳入乡镇公共安全监管体系，建立健全协调机制，其负责人的调动、任免要事先征求有关乡镇党委意见，同时兼任乡镇公共安全监督管理办公室副主任，年度考核由县市场监督管理局会同乡镇进行。

（四）搭建平台，建立技术支撑体系

我县将县食品药品检验所和县质量技术检测中心农产品检测机构进行了整合，设立县食品检验检测中心。搭建全县统一的农产品检验检测平台，将食品药品、工商、农业、质监等部门有关食品以及农产品检验检测装备全部调配至市场监管局管理使用，集聚了现有的装备资源，集中力量办好一家政府性检验检测机构。今后将考虑出台优惠政策，鼓励和支持社会力量举办第三方食品检验检测机构，形成政府检测机构与民间检测力量相互补充的食品安全检验检测技术支撑体系。

二、近期工作

按照省政府改革完善市县食品药品监管体制工作的要求，我县近期将完成以下工作。

（一）调整县食品药品安全委员会设置。及时研究调整县食品安全委员会设置，参照国家和省市有关部门对食品药品（农产品）领域监管职责分工方式，按照“无缝衔接”的要求，做好食品药品安全监管领域监管边界界定工作，明确县食安委办、市场监督管理局、农业局、林业局、卫生局、发经委、商务局、公安局、城管执法局等相关成员单位职责分工。

（二）制定下发“三定”规定。拟订局机关的“三定”规定以及基层所、事业单位的职责和编制分配方案，同时与市场监管局对接，充分听取部门意见建议，修改完善并尽快下发。

（三）落实基层监管责任。一是做好全县15个基层监管所组建工作，与属地乡镇充分对接，落实好办公场所，抓紧挂牌运行；二是要积极稳妥做好基层监管人员分配下沉工作，配好配强基层所领导班子，并做好与乡镇交叉任职工作；三是组建村（社区）协管员队伍，初步考虑利用村（社区）基层组织或大学生村官队伍熟悉基层的优势，发挥好作用，县和乡镇按照“花钱买服务”的方式给予经济补助；四是做好人员培训，提高履职能力。

    三、建议

    （一）此次我县改革完善食品药品监管体制工作采取了“两局合一”的模式，总体上符合国家和省的要求，与中央9号文件精神也是吻合的，但从全省来看，一些地方采取了“三局合一”的模式，改革力度更大，各地之间不平衡，按照深化行政管理体制改革和大部门制改革的要求，省里对县一级的改革要加强统筹指导。

    （二）按照改革前食品药品监管体制考核的要求，食品安全责任实行属地管理，为此乡镇党委政府是属地食品安全的第一责任人，但此次改革省政府要求食品药品监管实行“双重管理、以条为主”的管理体制，改革后县与乡镇的监管责任边界划分尚不清晰，需要上一级政府和业务主管部门予以明确；同时乡镇是否需要建立食安委，若建立食安委，乡镇与市场监管局派出机构的关系如何处理也须进一步明确。

    （三）此次改革后，县市场监管局基层派出市场监管所以及市场稽查大队在现有的法律框架下，主要职责的界定和划分工作需要上级行政主管部门和法制部门予以指导。

    （四）据了解食品生产加工许可目前仍由省质监局审批，此次改革后，县质监局承担的食品生产加工环节监管职责划转至市场监管局，省质监部门生产加工许可审批权限建议下放，以便于事前、事中、事后监管的一致。

    （五）为提高行政审批效率，便民服务，县市场监管局（县工商局、县食药监局）可将部分行政审批委托下放到省级中心镇所在地的市场监管所，扩大其职责，有条件的提高机构规格。

（六）原工商、食品药品、质监部门工作人员执法证件有国家工商总局制发的、有省法制办制发的，执法类别也是明显不同；执法文书工商行政、餐饮食品、药品医疗器械、保健食品也各不相同。市场监管局组建后，以上这些都严重影响了基层的执法效率和执法的严肃性。建议省市法制部门加强执法证件的统一管理，同时省市应对市场监管局及其派出机构执法车辆配备、办公用房、服装等进行统一规范。

以上是我的汇报，不当之处，请各位领导批评指正。谢谢！

 

质监局工作要点篇7

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观为统领，以实施品牌、标准和技术创新战略为重点，构建质量强县为主线，围绕"质量提升"，大力实施以质取胜战略，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，全面提高全民质量意识，不断提高我县质量总体水平，为加快经济发展方式转变，推进经济结构转型升级，提高经济发展的质量和效益做出新贡献。

二、活动主题

2012年全县质量月活动主题为：抓发展质量，提生活品质，建质量强县。

三、活动内容

（一）举办全县质量月大型广场现场宣传咨询活动。

1．举行质量月宣传活动启动仪式，拉开质量月活动宣传序幕。以建设质量强县为目标，宣传"大质量"、"质量强县"、全省"336"行动工作计划。围绕质量月活动主题开展专题宣传，大力营造质量强县、以质取胜的良好氛围，全面展示我县近几年质量提升活动工作成果，提高制造的整体形象。（县质监局牵头，县发改局、建设局、环保局等参与）

2．向市民宣传和发放产品质量、工程质量、服务质量、环境质量有关宣传资料，引导社会树立大质量理念，实现产品质量向发展质量转变、质量监管向质量建设转变、制造向品质转变。（县质监局牵头，县发改局、建设局、环保局等参与）

3．发改、建设、环保、质监等牵头部门及行业协会联合举办现场宣传咨询活动，宣传我县的名牌企业、名优建设工程、环保示范企业和服务业优胜单位，提高民众质量与品牌意识，提升区域经济质量诚信形象。（县质监局牵头，县发改局、建设局、环保局等参与）

4．开展现场咨询服务，接受群众质量咨询和消费者投诉。开展有特色的质量鉴别及免费检测活动。（县质监局牵头，县发改局、建设局、环保局等参与）

（二）开展形式多样的质量安全知识系列宣传和质量提升活动。

1．围绕县委、县政府"打造中国温泉名城，构建东方养生胜地"发展目标，开展以温泉旅游服务行业为重点的服务质量提升活动。发改部门要鼓励服务企业以服务标准化建设为基础，以服务品牌建设为纽带，联合有关部门重点抓好温泉服务业地方标准制定和颁布实施。以温泉服务业标准化示范项目为重点，带动我县旅游、农家乐、宾馆、商贸、物流、交通等其它服务领域的标准化和服务质量建设工作。

在质量月活动期间，发改部门要联合旅游、卫生、经贸、工商、交通、质监等部门对全县重要服务企业开展服务质量执法大检查，整顿规范我县服务市场秩序，不断提高我县服务企业质量管理水平，提升服务企业质量管理意识和综合竞争力。（县发改局牵头，县经贸局、交通局、卫生局、旅游局、工商局、质监局等参与）

2．组织开展工程质量综合治理，进一步提升我县工程质量水平。要以创建优质精品工程为目标，着力抓好大型公共建筑质量管理和质量安全监管；着力强化住宅工程质量管理，推进工程质量保修机制，保障人民群众的权益；着力抓好村镇建设工程分类监管，即抓好农村基础设施、城中村改造和乡镇公共建筑三类工程质量监管；着力推进建筑节能工作有效实施；着力抓好工业园区建设工程质量监管，确保园区在建工程质量安全；着力抓好交通工程、水利工程和电力工程质量监管，创建优质精工程。

在质量月活动期间，要组织开展建材打假保工程专项行动，开展对建筑材料质量开展监督检查，杜绝劣质建材流入建设工程，确保工程质量。（县建设局牵头，县交通局、水务局、质监局、供电局等参与）

3．开展环境保护行动，推进我县生态文明建设。根据县委、县政府实施"生态立县"的战略要求，围绕推进经济转型升级，切实从源头控制环境污染。强化环境准入，切实把好项目准入关；继续开展水体环境、大气环境和固废污染防治；深入推进"千村示范、万村整治"工程和农村环境"五整治、一提高"工程；加强生态环境保护和生态林建设；加强环境监测能力建设。

在质量月活动期间，组织开展对重点监控行业和企业开展环保执法检查，严厉打击环境质量违法行为。（县环保局牵头，县经贸局、林业局、工商局、质监局等参与）

4．深入实施标准化战略和品牌战略，不断搞高我县产品质量总体水平，扎实推进产品质量建设工作。加大农业、林业标准化推广实施力度，提高农产品和林产品质量；以温泉服务业标准化项目为试点，推动我县服务业标准化工作；加强技术检验检测服务平台能力建设，不断提高质量技术支撑能力；加强企业质量基础建设工作，不断提高企业质量管理水平。

在质量月活动期间，围绕"民生计量惠百姓"主题，在全县积极开展民生计量"四进"服务活动，(即诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇)，进一步营造全社会关注支持民生计量工作的良好氛围；开展质量诚信活动，促进企业从源头上抓质量，在全社会树立正确的质量观；开展学校和公共场所特种设备安全监察和巡查，努力防止特种设备安全事故发生；开展以月饼、含乳饮料等为重点的食品质量安全专项监督抽查，确保两节食品安全；开展提升我县企业质量管理能力活动，启动县政府质量奖申报工作和优秀QC质量管理小组评选活动，并以此为契机推动质量强镇、质量强业、质量强企试点活动的开展；开展技术机构千家企业帮扶活动，"质量月"期间要集中精力全面开展帮扶活动，帮助企业解决生产中的实际问题。（县质监局牵头，县发改局、农业局、林业局、工商局等参与）

四、活动要求

（一）各部门要在县政府的统一领导下，密切配合，各司其职，做好质量月活动的整体策划和具体组织工作，制定具体工作实施方案。要结合我县实际，积极创新质量月活动的内容、形式。今年质量月系列宣传活动时间紧、任务重、内容多，必须加强领导，统筹安排，周密组织，精心准备，明确分工，落实责任。

（二）结合质量月活动的主题，推进质量强县、品牌战略和标准化战略建设，确保产品质量和食品安全，确保工程质量安全，确保环境质量和服务质量安全，切实从源头管好质量，提高质量。大力推进质量强县活动，推广先进的质量管理理念和方法。充分发挥各部门投诉举报电话的作用，认真受理投诉举报。

（三）广泛动员社会开展质量月活动。动员政府部门、社会团体、企事业单位开展形式多样的群众性质量月活动，各单位要在县城主要街区悬挂质量月宣传横幅，张贴质量月活动宣传画或宣传标语，宣传和普及科技知识和质量管理的知识、理念、方法和技术，努力提高全社会的质量意识、质量观念和质量素质。

质监局工作要点篇8

自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了热烈、团结、鼓劲的大会，达到了预期的目的。

在本次会议上，通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体，表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体，表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人，表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人，表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！（掌声）全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

XX局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告，实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验，深刻分析了当前工作面临的形势和任务，查找了存在的问题，剖析了存在问题的根源，全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务，阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考，提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力，具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流，XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料，XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料，XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。

14日下午，在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州（市）局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核，观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据XX等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在削弱，与所承担的职责出现了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常出现一些疑难问题，希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题，我们将采取以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局；选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题研究，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为，这次会议总结成绩客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人振奋，催人奋进。大家表示，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面：

一是统一了思想，提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论，畅谈体会，交流思想，进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来，提高了对法制工作重要性的认识，增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、服务大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的倡导者，制度创新的先行者，质监工作的服务者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验，找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾，实事求是地总结了取得的成绩和主要经验，认真查找了法制工作的不足，尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题，为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势，明确了任务。大家清醒地认识到，质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业，随着依法治国步伐的加快，在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督，从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督，要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署，紧紧围绕质监中心工作，继续以深化行政许可监督、行政执法监督，完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点，进一步加大质监宣传工作力度，为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确，关键是全力抓好落实。这里，我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好，提出三点要求：

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势，全面掌握这次会议的部署和要求，重视和加强法制工作，把区局的部署和本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神，使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性，明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务，把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来，进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求，在深入学习、领会精神、集思广益的基础上，充实完善本单位今年法制工作的计划，提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任范围，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监，作出新的更大的贡献。

同志们：我们这次会议得到了XX州质量技术监督局的大力支持，为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行，他们投入了大量的人力、物力，作了精心的准备和安排，提供了满意的服务，让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢！（掌声）。

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意！