国土资源工作要点范文

国土资源工作要点篇1

一、全面推进国土资源集约高效利用

以节约集约示范省创建为契机，抓好节约集约模范区创建工作，力争创建成为全国新一周期国土资源节约集约模范区。一是广泛宣传。创新宣传内容、宣传形式和宣传手段，广泛开展国土资源法律法规政策宣传，努力营造良好的节约集约利用资源氛围，着力提升各级领导、全社会公民节约集约利用土地的意识。二是规划管控。开展新一轮土地利用总体规划修编和调整完善，做到与全域规划、城镇规划、旅游规划、园区规划及产业规划无缝对接，实现“多规合一”。三是制度约束。从产业政策、用地规模、规划用地指标、投入产出强制等方面严格控制，提高各类项目用地门槛，对投资强度大、技术含量高、附加值高、无环境污染的项目予以倾斜。四是挖潜存量。依法清理处置批而未供、供而未用土地及闲置低效土地，完善闲置低效用地的依法处置程序，坚持“一地一策”制定处置方案，跟踪管理、动态更新，降低闲置土地比例，提高土地利用水平。

二、落实最严格耕地保护制度

一是继续落实耕地保护共同责任。扎实推进永久基本农田划定工作，全面完成小溪塔城镇周边永久基本农田划定任务;进一步完善耕地保护考核办法和奖惩制度，对耕地保护目标责任落实情况进行检查、验收和考核，将耕地保护与建设用地指标分配、土地整治项目安排挂钩，调动耕地保护的积极性，形成保护的共同责任；层层签订基本农田保护责任书，制作完善村级基本农田保护标志牌及界桩，将基本农田落实到图上和地块，责任落实到村组和农户，确保全区41950公顷基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。二是完善耕地“占一补一”措施，在建设项目选址中提前介入、从严把关，做到避优占劣。开展区级“占一补一”土地整理项目，补充耕地面积，实现耕地总量动态平衡。三是严格规范推进土地整治工程。完成8万亩土地整治项目验收，高质量推进5.5万亩土地整治项目实施，申报1.6万亩项目立项，力争年底前开工建设;落实已建成土地整治项目区纳入基本农田保护范围的规定。四是完成耕地质量等别调查评价与监测工作。

三、千方百计保障发展用地需求

及时保障重点项目用地。紧盯区委、区政府确定的工业发展、城乡统筹、基础设施和民生设施等重点项目布局，积极参与、主动服务，重点保障太平溪一港一城一路、江北翻坝高速、五龙一级路以及宜黄一级路周边地块、南蔡下片区、丁家坝片区、文仙洞片区旅游开发农旅结合节点区和“六区一园”等项目用地需求；对纳入建设用地计划的重点项目提前介入，加强用地指导，做好规划调整，提高报件质量，提升报批效率。

四、扎实推进绿色共享示范磷矿区建设

一是科学编制第三轮矿产资源规划，做到布局合理，矿业权投放有序。按照“边生产、边整治、边恢复、边转型”的思路，引导采石企业从分散、小型向集中、规模经营转变，力争2年内采石企业数量和产能下降30%。二是扎实推进绿色共享磷矿示范区建设。做好绿色共享示范区创建工作顶层设计，拓展绿色共享内涵，通过加强体制创新、调整优化矿业结构、加大矿山地质环境恢复治理力度等措施推进绿色共享示范区建设；每个乡镇要创建绿色矿山示范点，有目标方案，有检查总结；将绿色共享示范区创建纳入矿山企业开工复工及年检条件，实现开工复工规范化、标准化。三是深入推进地质环境恢复治理工作。全面实施“边采边复、立面挂网、平面植绿、应绿尽绿”的工作思路，将生物措施与工程措施相结合，做到年初有方案、年中有督查、年末有验收。

五、加强地质灾害防治和地质遗迹保护工作

一是巩固地质灾害防治“十有县”成果，做实做细监测预警和应急处置。健全群测群防网络体系、科学划定避险区、普及应急常识、加强应急演练，确保全区326处在册地质灾害隐患点零死亡、零事故。二是加强面上地质环境综合治理，对存在危害的隐患点，分类建立台账，做到底数清、情况明。建立地灾治理项目库，力争申报实施1至2个项目；抓好莲沱左岸危岩治理工程、黄陵庙——南沱塌岸防护工程等库区后续规划地质灾害防治项目实施，将项目建成亮点，体现示范效应。三是加强地质遗迹保护工作，推进三峡地质公园两枚金钉子及三个园区保护性开发工作，完成樟村坪国家矿山公园一期建设，启动二期建设。

六、不断夯实国土资源基础工作

一是高效高质完成“两权”确权工作。年底全面完成全区约15万户农村宅基地使用权和约851宗集体建设用地使用权的外业调查，同步开展登记发证工作；加强权属调查质量抽核，加大日常督导检查，对工作进度和质量采用约谈机制，制定奖惩措施。二是扎实推进不动产统一登记工作。以问题为导向，坚持依法依规、便民高效的原则，进一步理顺各部门之间职责边界和衔接方案，明确职能职责，优化流程、健全制度，做好基础平台建设，初步完成现有土地、房产登记数据整合库工作，确保运行顺畅、办事便捷。三是抓好信息化建设。重点推进执法监察、综合事务管理等已建成的系统上线运行，对网上收发文等已运行系统进行优化完善；做好网上办公业务办理状态信息工作；加强已建成数据库的利用，统筹推进不动产登记信息平台建设和融合。

七、大力推进依法行政

一是落实执法监察共同责任。积极对接区政府成立的综合行政执法委员会和指挥中心，形成系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的执法监管新格局；严格落实违法违规行为零报告、定期报告和专项报告制度，强化分析、研判、预警机制，加大用地指导、法律宣传、控早控小等预防措施的落实；加大包括设施农用地在内的土地供后监管，加大未批先用、无证开采、越界开采等重大违法违规案件及违法违规重点乡镇公开曝光和查处力度；充分利用土地变更调查图斑合法率及违法查处率，制定科学考核指标，从违法行为发现、制止、查处以及违法宗地数、规模面积等多维度进行客观公正考核。二是加强法治国土建设。科学制定“七五”普法规划，完善措施，确保“七五”普法良好开局。全面落实《关于全面推进法治国土建设的意见》，进一步推进行政审批制度改革，对规范保留行政审批事项，建立权力清单，编制责任清单，优化审批流程，简化审批节点，强化效能督查，确保按时办结；加强各类文书和合同的严谨规范审核，防止疏忽大意和不明大意造成工作被动，甚至严重后果。三是推进法治化建设。扎实开展矛盾纠纷排查，落实领导公开接访和包案责任制。四是加强法治队伍建设。加强对国土资源执法人员法治思维、执法能力的培训，不断提升国土干部的法律素养和依法办事能力，营造法治国土的浓厚氛围。

八、加强党风廉政和队伍能力建设

国土资源工作要点篇2

一、加强党员干部廉洁自律，严格规范行政行为

1、严格规范行政行为。严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行*市国土资源局作风建设“十不准”的有关规定。对收送礼金、参与、浪费国家钱财、利用职权收钱敛财、“跑官要官”等行为，一律按规定严肃处理。

2、进一步加强党内监督。认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》，提高行政行为程序透明化、决策民主化，合理界定各类审批、收费等国土业务工作流程，切实加强对权力行使的制约和监督。

3、认真开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照市先进性教育的统一部署，结合国土工作实际，扎实开展好各阶段主要活动，确保学习时间，认真排查问题，注重整改提高。通过先进性教育推动局各项工作的顺利开展。

4、加强学习教育，建立学习型系统。在全系统组织开展政治理论、国土业务、党规政纪教育，组织开展有系统、针对性强的业务技能培训。坚持固定学习日、党支部“”等学习制度，采取多种形式把廉政教育、警示教育引向深入。

二、加强制度创新，切实抓好源头防腐

5、认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求，全面建立主要领导负总责，分管领导对分管部门负责人的负直接领导责任，各科室、国土所主要负责人对本部门人员负主要责任的党风廉政建设责任体系，并以签订责任书的形式明确责任。根据要求，全面建立领导干部电子廉政档案。认真组织开展专题民主生活会，汇报廉政建设责任制的执行情况。建立局中层干部年终公开述职述廉制度，把业务考核与廉政建设责任制执行情况相结合，努力做到“能干事、干成事、干大事、不出事”。

6、积极推进干部人事制度改革。严格执行干部选拨任用条例的有关规定，全面实行中层岗位竞争上岗制度。逐步建立国土所主要负责人异地任职及到期轮岗制度，形成干部的正常交流机制。

7、严格财务管理制度。规范支出行为，严格控制财务支出，坚决杜绝奢侈浪费，用公款大吃大喝。对重大的财务支出，实行集体讨论、民主决策，严格按规定执行物品政府采购制度。建立收费约束机制，进一步完善收费流程设置，增加相互监督，取消自由裁量、提高收费行为的透明化、公开化。

8、建立提醒谈话、诫勉谈话制度。对国土系统工作人员工作中暴露出的政令不畅、作风飘浮、纪律松散以及在廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题，局纪检组将根据不同情况找本人或国土所主要负责人进行提醒谈话或诫勉谈话，指出问题性质，讲清利害关系，限期整改到位。对工作或国土系统形象造成严重影响的，将坚决按照党规政纪予以严肃处理。

三、加强全系统行风建设，切实解决突出问题

9、加强工作人员作风建设。围绕局党组确定的全年三项重点工作，进一步提高工作的主动性、创造性，全面激发争先创优的工作动力。着力解决政令不畅、纪律松散、对部署的工作可有可无、应付了事的问题；着力解决人浮于事，工作不实，对存在的问题不作深入研究，拿不出有效应对措施的问题；着力解决得过且过、斗志焕散、对工作缺乏进取心、拼劲不足的问题。努力打造一支“能打仗、打硬仗”的国土队伍。

10、坚持依法行政。认真学习《行政许可法》、国务院《决定》及相关配套文件精神，对土地征用、登记发证、案件查处等工作，严格依法办事、依程序办事，认真做好听证、复议等工作。进一步做好政务公开，主动对将国土业务办理程序、时限、所需材料、收费标准等在显著位置进行公示，主动到企业、群众中宣传国土业务，提高工作透明度。

11、切实提高服务水平。牢固树立为群众服务、为基层服务观念，把解决人民群众反映的突出问题摆在首位，进一步做好主动服务、上门服务、延伸服务。根据国土工作新形势要求，不断调整服务思路、服务内容，要把科学发展、可持续发展的理念作为做好服务工作的指导思想，正确处理服务经济与保护资源的关系，努力在更高层次、更高水平上做好服务工作。

12、坚持以人为本，切实维护群众合法权益。从维护稳定、构建和谐社会的高度出发，高度重视群众合法利益，充分重视国土工作中群众的参与权、知情权，主动接受群众监督。认真做好失地农民征地补偿安置工作，严格按规定标准落实征地补偿安置费用，对征地补偿费用不到位的，坚决不予供地。进一步密切联系群众，着力解决突出问题，化解矛盾纠纷，形成国土工作关心群众、帮助群众、引导群众的新格局。

13、认真开展民主评议政风行风活动。国土所的政风行风建设是全系统行风建设的重点，要进一步做好走出去、请进来，抓监督，促整改等一系列工作。通过聘请行风监督员，征求意见、座谈、下村组、走访企业等多种形式，主动接受评议，真正查找问题，切实整改到位，力戒图虚名、务虚功、做表面文章。

14、扎实开展创建文明行业等工作。文明行业创建是全系统各单位共同参与的一项长期工程，也是政府、社会对行业整体工作全面检验的主要载体。今年要在确保通过*市级评比的基础上，认真做好南通市级文明行业的申报工作。各单位必须把创建与提高业务能力、加强作风建设、完善内部管理等工作相结合，有针对性地搞好活动开展、台帐记录、资料收集等各项工作。认真开展好“创业奉献最佳单位”评选及创建“人民满意基层站（所）”等活动。

四、加强行政监察，全面履行纪检监察职能

15、强化考核管理。把党风廉政建设及反腐败工作纳入对国土所、机关科室全年目标考核的重要内容，严格实行行风建设一票否决制，凡是在行风建设上出现严重问题的，不仅要追究当事人责任，还要追究有关领导的连带责任。局纪检组要进一步加强对全年各项重点工作完成情况的督查，坚决制止有令不行、有禁不止等行为，确保局布置的各项工作都顺利完成。

国土资源工作要点篇3

今年是《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年。要结合“两法”，认真搞好“世界地球日”、全国“土地日”和全省土地月等传统宣传日和重大活动、重要会议的宣传，做到精心策划，周密组织，注重实效。

今年4月22日是第37个“世界地球日”，宣传主题是“善待地球—珍惜资源、持续发展”。要围绕主题向公众进行资源环境的基本知识、基本国情，节约利用、集约利用资源，以及保护环境实现人与自然和谐相处的国家政策和科普知识宣传。要以群众喜闻乐见的形式，并充分利用好地质公园等科普场馆等基础设施，开展丰富多彩的宣传活动。一方面要吸引公众广泛参与各项活动，一方面要通过新闻媒体的宣传扩大社会影响，努力增强全社会珍惜资源、保护地球、爱我家园的意识和自觉性。

要与共青团、环保部门加强合作，在全省广大少年儿童中开展“节约资源、保护环境、做地球小主人”活动，使他们学习地球科学知识，了解科学家李四光的事迹，了解资源、环境的基本国情和省情，树立珍惜资源的观念，养成节约资源、保护环境的良好行为。

今年6月是全省第18个土地宣传月，6月25日是第16个全国“土地日”。要围绕主题，结合本地实际，组织各具特色、富有实效的宣传活动，在全省范围内掀起一个宣传高潮。

开展法制宣传日、科技活动周的宣传工作。12月4日是全国法制宣传日，要配合有关部门围绕主题，结合“五五”普法，组织多种形式的国土资源法制宣传教育活动。5月份的第三周是科技活动周，要利用这一契机，配合有关部门宣传国土资源科学技术取得的重要成果，普及国土资源科学技术知识。

二、突出重点，紧紧围绕全省国土资源工作重点开展宣传

要紧紧围绕全省国土资源工作重点，从以下六个方面积极组织开展富有成效的宣传工作。

一是大力宣传全省国土资源工作贯彻落实党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，不断开创新局面的新亮点。要深入宣传“十五”时期国土资源工作取得的主要成绩和“十一五”时期国土资源工作面临的新形势、新任务和主要目标，积极引导全社会以科学发展观来认识国土资源问题和国土资源工作，为我省国土资源各类“十一五”规划的制定和实施营造良好的社会环境。

二是深入宣传《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，继续严把土地“闸门”，土地管理参与宏观调控的积极成果，为土地管理特别是保护耕地和节约集约用地上新台阶打下扎实的社会舆论基础。要着力做好严格执行土地利用总体规划和年度计划，促进经济结构调整和优化；实施严而紧的建设用地供应政策，实行定额控制，提高土地资源利用效率；规范发展土地市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用；建立完善节约集约利用土地资源的激励机制，加强资源利用的综合评价考核等方面的宣传。

三是大力宣传全省国土资源工作对建设社会主义新农村的有力支持和积极贡献。宣传重点是实行最严格的耕地保护制度，切实保护耕地尤其是基本农田，加强基本农田保护监管工作；以建设促保护，加大土地整理和标准农田建设力度，开展低丘缓坡综合开发利用和围垦造地，调整农村居民点用地结构，改善农业生产条件和农村基础设施，改善农民的生活居住条件，引导农民节约集约用地；深化征地制度改革，妥善处理土地纠纷、切实维护被征地农民合法权益；加强山区地质灾害防治，有计划有步骤地搞好农民的避险搬迁等方面的新举措、取得的新成效。

四是加大全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作的宣传力度。要及时报道各个阶段的进展和成果，促进矿产资源规划、管理、保护和合理利用水平不断提高。深入宣传严格规范矿业权审批、矿产资源规划实施、强化矿业权市场监管、加强矿产开发的监督管理、矿产资源勘查开发的政策措施等方面工作。既要大力宣传整顿和规范取得的成果，又要发挥舆论监督作用，曝光重大典型案例。

五是着力宣传《国务院关于加强地质工作的决定》精神和我省加强地质工作的重大部署。要深入宣传国土资源调查评价和地质工作新进展、新成果。开展《地质灾害防治条例》及地质环境、矿山自然生态环境保护的宣传，继续搞好以汛期为重点的地质灾害防治工作的宣传，以推进“预防为主、防治结合”、“群测群防”，避免和减轻人民群众生命财产损失。

六是继续深入宣传完善体制、提高素质活动，不断提高国土资源管理水平。以贯彻落实《行政许可法》及《浙江省国土资源系统依法行政实施意见》为核心内容，宣传进一步推进国土资源依法行政。宣传进一步理顺管理体制，不断完善参与宏观调控机制、提高参与宏观调控的能力和国土资源部门制定的各种规章制度、政策措施。要加强以机关效能建设和基层国土资源所建设为重点的干部队伍建设和以建设“廉洁国土”为目标的落实惩治和预防腐败体系的宣传。加强国土资源科技工作的宣传。

三、切实加强领导，创新手段，不断提高国土资源宣传工作的水平

各级国土资源部门要高度重视宣传工作，主要领导要亲自抓，做到人员、经费、职责“三落实”，不断提高国土资源宣传工作的水平。

要围绕国土资源工作重点，制定宣传计划，明确宣传重点，始终掌握宣传工作的主动权。要加强宣传策划，创新宣传手段，改进宣传方法，不断增强国土资源宣传工作的针对性和实效。

整合宣传资源，形成宣传合力。切实加强与当地宣传部门、新闻媒体以及本单位内部上下的整体联动，整合宣传资源，形成宣传合力。尤其要加强与新闻媒体的沟通，围绕社会普遍关注的国土资源管理重点、难点、热点问题，策划组织一系列有较强影响力的专题报道，宣传国土资源管理的实践与创造。争取媒体多从正面宣传报道国土资源工作。重视发挥各级国土资源报刊和网站的作用。

国土资源工作要点篇4

【关键词】国土资源 管理 制度 执法监督

国土资源是一切生产活动的基础，它的开发利用不仅影响到生产力布局的经济效果，而且影响与其相适应的生态环境。如果在国土资源开发利用中没有遵循生态经济原理，只注重经济效益，不顾生态效益，就会使生态系统的结构受到破坏和损害，就会导致生态环境恶化。笔者针对目前我国国土资源开发的现状，研究提出按照科学发展观的要求，结合我国国土资源管理职能和管理实践，要加强我国国土资源合理开发，必须采取相应的管理措施，具体如下：

一、建立健全我国国土资源的管理制度

要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划；要加强土地利用年度计划的调控和引导，按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既要保障经济发展，又要促进发展方式转变；要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应，要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批，地方各级国土资源管理部门要积极配合，提前介入，加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导；要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作，要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度，加快供地，尽快使重点建设项目落实到具体地块；要依法查处国土资源违法案件，切实加强党风廉政建设，强化从源头上预防和治理腐败，建立内部会审、集体决策等制度，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行有关科室集体会审、领导班子科学决策，进而有效地防止各种行为发生，保证重大决策的民主性和科学性；要多方盘活存量土地，提高土地利用率，对过去供应的土地，应加大检查的力度，随时掌握其利用情况，对闲置和空闲的存量土地，政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活，使政府收益逐年增加。

二、全面提高对于国土资源的保护观念

一方面，国土资源管理工作人员要端正实际工作的态度，尽快建立国土资源管理和保护的观念，在促进国土资源管理工作全面开展的同时，确保国土资源的全面管理。由于领导干部工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。另一方面，要加强国土资源保护工作的宣传力度，特别要加强国土资源法律法规的宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。

三、积极推进节能减排相关工作的进程

在资源管理方面，推进节能减排，任务繁重，形势紧迫。2007年以来，有不少地方继续通过减免税收、低价提供土地等方式对高耗能行业招商引资。一季度，钢铁、有色等六个高耗能行业的增加值占全国工业的三分之一，而能耗却占工业能耗的七成。利益驱动是企业不重视节能减排工作的主导因素：盲目强调GDP的增长是地方政府支持高耗能、高排放企业发展的直接诱因；技术落后是导致企业能耗较高、废弃物排放量大的主要原因。

对此笔者建议：一是要两个轮子一齐转。既要制定限制高耗能、高污染企业发展的强制性政策，也要制定低耗能、低污染企业的鼓励性政策。二是推行项目准入制度。提高准入门槛，在土地审批、采矿权证的发放上有效控制高耗能、高污染行业过快增长。三是增加监管环节。利用年检制度，对于不符合节能标准和污染物排放要求的企业，年检不予通过。四是采用经济手段促进节能减排。建立与资源利用水平相挂钩的浮动矿产资源补偿费率制度，调整税费、价款收入的支出结构和使用方向，支持节能减排关键技术的发展。五是运用关税和计划配额手段调节资源性产品的出口。

四、加强发展矿产资源领域循环经济

在矿产资源领域发展循环经济是提高我国资源保障能力的重要途径。目前本领域循环经济发展缓慢，资源利用效率不高、资源浪费和破坏严重、资源开发对环境影响较大。可以说，在矿产资源领域发展循环经济，形势严峻，责任重大。主要原因是政府部门主观能动性发挥不够，认为循环经济是后续产业管理的范畴。此外，对矿产资源领域发展循环经济的内容与形式研究得也不够深入。

所以，国土资源系统应把矿产资源领域发展循环经济当作矿政管理的一项重点内容来抓。一是健全矿产资源有偿使用制度。通过有偿使用制度的改革与完善，促进矿产资源利用效率的提高，促进尾矿、废石等的二次资源的开发利用。二是制定导向性政策。协调有关部门，研究制定矿产资源领域发展循环经济的则税政策和技术政策。三是适时启动循环经济试点。选择典型矿山企业，创建矿产资源领域发展循环经济的新模式，重点促进先进适用技术的研发和推广。

五、加强对国土资源的规划以及管理

在国土资源管理工作中，要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想，增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感，及时发现并协调解决规划实施中出现的问题，定期进行规划实施情况评估，采取各项措施，保障土地利用和管理目标的实现；完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署，切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导，明确工作分工，层层落实责任，强化工作措施，精心组织实施；完成县级矿产资源规划审查报批工作。已上报省厅审查矿产资源总体规划的县，要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果，对规划成果严格把关，确保成果质量；做好土地利用年度计划使用管理工作；完成土地整治规划编制工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上，深入分析土地整治潜力，开展土地整治重大问题研究，合理安排土地整治的规模布局，优化土地利用结构，落实补充耕地任务，科学编制土地整治规划。要积极协调当地财政部门，申请规划编制经费，合理安排规划编制各项工作，确保市、县土地整治规划编制工作顺利进行；规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。对照国土资源部要求，开展全面清查，发现问题，立即纠正，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作。各地要进一步统一思想，提高认识，积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。

六、完善国土资源管理执法监督的方法措施

（一）加强国土资源管理制度建设。国土资源管理部门还需要不断加强国土资源管理制度的建设，整个管理制度要根据当地区域实际，对国土资源管理遇到的难题制定出合适的计划，让国土资源管理执法监督工作可以进入标准化、科学化、统一化的运行轨道中，从源头上保障国土资源管理执法监督工作。国土资源管理部门需要摒弃传统的管理思想，发散思维，深入内部进行分析调查，探讨出问题出现的根源以及问题的解决措施，例如农村耕地问题、土地转让问题、土地矿产问题等等。真正落实国家土地资源执法监督制度，对于复杂的问题例如土地评估、土地复垦整理、集体土地的征收征用展开专题会议研究探讨，以文件形式落实到具体的责任人身上，要形成主管人员亲自抓、分管人员具体抓的局面，层层抓落实。依法收缩划拨土地的数量规模，在经营性土地资源、工业用地资源上实施土地最低价标准，强化市场监督。

（二）加大执行监督力度。国土资源的管理在进行内部监督工作时，需要根据职能分离制度，审裁分离原则、听证人内部独立原则，提高国土资源的执法监督力度。当涉及到国家土地管理的人大监督，需要有效落实人大监督形式，完善人大监督机构，使人大监督制度通过不断完善的立法变的固定化、规范化、制度化；当涉及到国土资源司法监督，需要根据实际情况，保证司法可以独立进行办案。在社会公众的监督工作上，要强化舆论监督的力度，完善社会立法保障，可以在舆论监督上出台监督法律，让社会公众监督有法律上的保障。

面对目前我国国土资源管理过程中出现的问题和困境，我们应该看到国土资源管理工作的价值与作用，要对加强国土资源管理抱有正确的态度。新时期，要针对国土资源管理工作中存在的问题和困境，端正国土资源管理工作的关键，以体系构建和制度健全为途径，在丰富国土资源管理工作经验的同时，促进国土资源管理工作顺利地开展，满足发展和建设的过程中对国土资源的综合性、全面性需要。

参考文献：

[1]金波.浅谈我国国土资源管理的现状及对策[J].才智，2011（26）.

[2]潘燕华，邓格健.创新国土资源管理机制的几点思考[J].科技创新导报，2011（23）.

[3]王娜，许传刚.论土地资源管理[J].辽宁经济，2009，（1）.

国土资源工作要点篇5

适应新形势新需求，不断探索自我提升的晋中市国土资源局

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，如何尽快适应国土资源管理面临的新情况、新问题，成为了晋中国土人的第一课题。晋中市国土资源局从提升自身能力素质入手，着力提升全系统干部职工的改革创新能力、拒腐防变能力，切实增强党员干部敢于担当意识。

保障发展与保护资源是国土资源发展过程中无法规避的“两难”命题。要想破解这个难题，就必须在解放思想、改革创新上下功夫。晋中国土资源局通过坚持不懈的努力，彻底改变长期以来形成的思维定式，实现了国土资源管理工作从单纯的数量管理向数量、质量、生态综合管理的转变，从单纯的资源管理向资源、资产、资本三位一体的综合管理的转变，从单纯满足需求向供给和需求双向调节的差别化管理的转变，为国土资源改革发展注入新的活力。

国土资源一直是社会关注的热点和焦点，如何依法行政，杜绝贪污腐化等事件的发生，始终是国土资源部门工作的重中之重。为此，晋中市国土资源局在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，把加强党风廉政教育作为源头治理和提高干部综合素质的重要内容，有效构建国土系统惩防体系，大力推进廉政风险防控机制建设，建立廉政风险责任追究机制，形成以突出岗位为点、规范程序为线、完善制度为面、强化防控为主的预防廉政风险新机制，使晋中市国土资源局预防腐败能力和水平不断提高。

山西省委、省政府提出了转型跨越发展的战略目标，有效地服务转型跨越发展，是晋中市国土资源局工作的核心目标。为了将这一工作落到实处，有效推进晋中市“四化”率先发展区建设，针对一些干部存在犹豫观望、畏手畏脚，缺少责任担当意识的精神状态，晋中市国土资源局强调党员干部要有担当意识，对工作要勇于担当，充分发挥党员的模范先锋带头作用，并以创先争优振奋党员干部精神，逐步在全系统形成了唯有勇于担当，才能够在“十二五”全市经济社会建设中挑大梁，担重任，为晋中的经济社会快速发展提供强有力资源支撑的良好思想氛围。

创新机制，健全制度，不断构建土地管理新秩序的晋中市国土资源局

构建保障和促进科学发展新机制是近年来国土资源管理工作创新的主旋律。晋中市国土资源局始终坚持以构建新机制为主线，以土地管理共同责任机制建设和基础工作制度建设为抓手，坚持以制度创新推进各项工作开展。

一方面，晋中市国土资源局始终把构建土地管理共同责任机制作为探索研究国土资源管理工作制度创新的一个突破口，作为全面加强国土资源管理工作的一个载体，在国家土地督察北京局的帮助指导下，紧紧围绕土地调控和土地资源市场配置机制、耕地保护责任机制、土地开源节流机制、群众土地合法权益维护机制、部门联动和协作机制及土地管理共同责任考核机制六项工作机制建设，出台了24项工作制度，有效提高行政监管和行政执法效果，较好地发挥涉地部门特别是政府主要领导的责任主体作用，土地管理“大家管、大家用”的局面初步形成。目前，晋中市的土地管理共同责任机制试点工作已顺利通过国家土地督察北京局的验收，受到了国家土地督察北京局的高度评价。

另一方面，根据工作实际，晋中市国土资源局坚持突出重点岗位，抓住主要环节的工作思路，今年以来，针对重点工程项目供地及土地执法监察工作中存在的一些问题，以市政府办公厅文件下发了《关于提高供地能力确保重点工程项目落地的通知》，研究制定了《晋中市国土资源局改革工作机制提高供地审批速度工作方案》《晋中市国土资源局耕地破坏程度鉴定程序》和《晋中市国土资源局工作领导接待日制度》等相关制度，进一步健全完善了内部管理制度，全市土地管理利用秩序日趋正规，真正做到“用制度管权、管人、管事”，确保了各项工作的顺利展开。

确保重点工程项目落地，积极服务经济社会发展的晋中市国土资源局

晋中市国土资源局结合经济社会发展的实际，积极加强耕地保护，突破建设用地瓶颈，有力推动了国土资源管理工作，有效服务了经济社会发展全局。“十一五”期间，全市共组卷上报建设用地4.98万亩，供应土地1163宗、面积3.27万亩，落实省、市、县土地整治项目105个，总投资6.48亿元，新增耕地5.68万亩。

2011年以来，晋中市国土资源局严格落实耕地保护目标责任制，市、县、乡、村四级层层签订目标责任书，实现了全市耕地总量动态平衡、质量有提高的目标。加大补充耕地力度，严格执行“占一补一”和“先补后占”制度，在上级部门下达1.4万亩补充耕地任务的基础上，自我加压，向全市各县（区、市）下达了3.35万亩年度计划；积极保障保障性安居工程建设及重点项目用地，主动与重点用地部门对接，及时跟踪项目建设情况，开通用地报批绿色通道，加大土地供应力度，确保实现耕地占补平衡，有效提高了土地审批供应效率，为全市经济社会发展保障项目用地提供了有力的支撑。2011年上半年，全市完成组卷上报34个批次、2个单选项目，特别是分三期圆满完成了省重点项目高校园区的用地报批工作；供应国有建设用地7076.52亩；立项补充耕地项目87个，预计新增耕地约1.7万亩。同时，晋中市国土资源局积极推进城乡建设用地增减挂钩、矿业存量土地整合利用和露天采矿用地方式改革三项工作，有效地拓展了建设用地空间，确保了晋中市“十二五”期间发展用地，有效缓解了土地供需压力。另外，晋中市国土资源局加大执法监督力度，扎实开展卫片执法检查工作，建立了健康有序的土地开发利用秩序。

优化发展环境，全力适应转型跨越发展的晋中市国土资源局

国土资源工作要点篇6

一、必须从全局的、战略的高度充分认识国土资源工作的重大意义

国土资源是人类社会赖以生存发展的基本条件和重要基础，是现代工业的粮食和血液。人类的文明史，就是土地资源的变革史。随着改革开放的不断深入，现代工业对土地的依赖越来越明显，土地已成为支撑经济、社会发展最重要的物质基础。所以，国土资源管理工作是强国富民安天下的大事。党中央、国务院高度重视国土资源工作。十六大报告指出，要坚持保护资源的基本国策，合理开发和节约使用各种自然资源，实施可持续发展战略。将保护资源的基本国策写进党的代表大会报告中，这在我们党的代表大会史上是第一次。之所以把国土资源工作提到这样的高度，这是全面建设小康社会的需要，将目前的“总体小康”向今后的“全面小康”推进，必须不断提高国土资源的保障能力。我们要认真贯彻十六大精神，从确保实现全面建设小康社会目标的战略高度，充分认识国土资源管理工作的重要意义，增强资源意识，增强做好国土资源工作的责任感、使命感，增强走可持续发展道路的自觉性、坚定性。

近几年，特别是去年，池州的经济社会发展进步很快，这在很大程度上得益于国土资源保障能力的大幅提高。如推进城市、交通、水利基础设施建设，筹措企业改革成本，引进和建设海螺水泥、国风钙业、大电厂等大项目，靠的都是发挥池州丰富的土地、矿产资源优势。目前，全市共有注册矿山企业500多家，矿业经济在全市经济中所占比重达近20%，矿业已经成为池州支柱产业之一，土地、矿产资源提供的税收占全部财政收入中的份额越来越大，这些无不说明，国土资源的合理开发与利用，推动着我市经济快速向前发展，有力地支持了全市的改革、发展和稳定，其重要性日益显现。“吃饭靠财政，发展靠土地”所言非虚，我们要切实加强国土资源工作，把这篇文章做活做好，发挥出最大的效益。

二、改革创新，与时俱进，适应改革、建设、发展的要求，努力把国土资源管理工作提高到一个新水平

全面建设小康社会的艰巨任务，对国土资源工作提出了新的挑战，也带来了新的发展机遇。如何做好国土资源管理工作，推进我市国土资源管理事业与时俱进，是摆在各级党委、政府和国土资源系统广大干部职工面前的新任务。总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作和基本国策的落实，全面贯彻十六大精神，以创新的思维，用改革的办法，妥善处理好资源保护与经济发展的关系，按照有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效的要求，不断增强国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，不断提高国土资源的综合利用效益，为加快发展、富民强市、全面建设小康社会提供资源保障。

要使我市国土资源工作真正迈开步子上台阶，必须按照上述指导思想在以下三个方面有所突破：

一是要坚定不移地贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持开发和节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。

二是要创新工作思路和机制，大幅度提高国土资源运营效果。创新也是国土资源事业不断发展的动力，是争取各项工作有为有位的保证。推进国土资源利用方式和管理方式的改革创新，是国土资源部门履行好政府职能、提高工作效能的必然要求。当前，要围绕国有土地资本运营、矿业权市场培育和规范、农村集体建设土地使用权流转等突出问题，深入开展调查研究，以此作为工作的突破口和着力点，用改革的精神和市场的理念，着力制度创新。:

近年来，我市国有土地资本运营工作取得了一些成绩，去年全市共招标拍卖挂牌出让国有土地119宗，获得土地出让价款6780余万元，其中市本级出让3宗，获得价款2000多万元。但我们也应清醒地看到，我们与先进地区相比差距很大，芜湖市去年通过市场竞争性出让土地价款达8个亿，合肥市近7个亿。因此，我们要花大力气，排除一切干扰，坚定不移地强力推进国有土地市场化、资本化运作。各级政府要实现对土地一级市场的高度垄断，要全面推行真正意义上的土地收购储备和市场供应制度，创造条件建立有形交易市场，建立健全交易规则和各项服务措施。凡经营性用地，一律实行招标拍卖挂牌出让，不得任意变通，不搞例外。即便是招商引资项目，只要是经营性用地，也不能搞协议出让，但要做好信息和服务工作，尽可能多地引入外商外资参与公平竞争。要在总量调控下用市场这只无形的手来合理配置土地资源，实现国有土地价值最大化、配置最优化。加快培育和规范矿业权市场，也应纳入资本运营的范畴。要大力推行矿业权招标拍卖工作，依法合规有偿出让采矿权、探矿权，充分体现矿业权的合理价值，不能将“猪肉”卖成了“豆腐”价。特别要强调的是，矿业权市场建设，重要的是要加快规划的编制，加强规划的调控。要把矿业权市场建设放到池州是矿产大市的定位上去谋划，与矿业结构、矿产品结构和矿业技术结构的调整结合起来，通过矿业权市场的培育和规范，延伸矿业产业链，实现矿产资源优质、规模、集约利用，把潜在的财富变成招商引资的载体，变成现实的财富。矿业是一个产业，不能小打小闹，要以大引大、做大做强。为了池州经济可持续发展的长远利益，也为了池州人民的最根本利益，就这个问题，我想对县区负责同志提两点要求：一要树立全市一盘棋思想，从全局考虑，着眼于未来，不搞划地为牢、敝帚自珍、自相残杀，避免县区之间、同行之间低水平的重复性建设和压价竞争，积极整合，形成拳头，推向市场；二要深谋远虑，不能急功急利、目光短浅，追求短期的利益，而要用铁的手腕，采取切实措施，开展对矿业秩序的整治，务求取得实效。

三是要把农村集体建设用地流转工作摆在重要位置来抓。农村集体建设用地流转问题是国土资源工作的一个重要内容，农业、农村、农民工作的方方面面都绕不开土地。最近省里召开了农村工作会议，提出了一个新的观点：农村的问题要到城市去找答案，城市的问题要到农村去找答案。这就要求我们必须从更高的层次、用更广阔的视野看问题，跳出部门框框用全局的观点看问题，用新的思路、新的理念创造性地开展工作。省厅决定在我市江口、马牙等四个乡镇开展农村集体建设用地流转试点工作，我们必须珍惜这一难得的机会，抓住机遇，超前谋划，扎实地开展好这项工作，让试点区域尽快发挥效益。

三、加强党风政风行风建设，做到廉洁从政

国土资源部门是政府的重要组成部门，也是一个拥有较多审批权的窗口部门，担负着管理、经营巨额国土资源、资产的重任。土地、矿产是社会热点问题，也是各方关注的一个焦点。批地、批矿、批租领域是腐败易发和反腐败的重点领域。加强党风政风行风建设，做到廉洁从政，让每块土地和矿业权出让都在阳光下操作，是各级国土资源部门必须认真抓好的一件大事，是党和人民对国土资源系统的要求和期望。国土资源部门的广大干部职工，一定要有清醒的头脑，要有强烈的责任意识，加强自我教育，牢固树立起思想防线：在国土资源部门工作是光荣的，但绝对不能把它作为一种骄傲的资本，甚至是谋私的手段。一定要勤政廉政，依法行政，从体制、机制、法制三位一体的结合上推进党风政风行风建设。具体来讲，一是要以“三个代表”重要思想为指针，大力整顿和切实改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，用好党和人民赋予的权力，服务于经济建设，服务于社会公众。二是要认真学习同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，真正做到“两个务必”，艰苦创业，真抓实干。三是要认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治，突出抓好领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风、违法违纪案件查处、从源头上防止腐败工作，努力保持全市国土资源管理队伍的纯洁性。四是要依法行政。全面推行国土资源行政执法责任制和过错追究制，严格执行规范行政工作的各项法律法规，健全完善和实施重大事项科学决策、集体会审、政务公开、窗口办文、责任追究等规章制度，强化执法责任，提高执法水平。各级国土资源部门要不负所托，不负众望，发奋图强，拼命工作，提高效率，超常发挥。各级党委、政府要进一步加强对国土资源工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一级抓一级、一级带一级，层层落实目标责任制，狠抓落实。各有关部门要进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，明确任务，从大局出发，加强配合，团结协作，形成合力，共同促进我市国土资源管理工作再上一个新台阶。

国土资源工作要点篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“*，，重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列政策精神，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种学习宣传活动，进一步强化全县尤其是各级领导干部国土资源法律法规意识，进一步推进国土资源管理理念和思路、管理体制和机制、管理方式和手段等方面的创新，进一步提高依法依规管好、用好国土资源工作水平，进一步促进国土资源节约集约利用，有力保障新建经济社会又好又快发展。

二、目标任务

开展“国土资源管理年”活动的主要目标任务

(一)全县上下严格执行国土资源法律法规认识切实得到提高。要大力开展国土资源法制宣传教育，在全社会倡导依法使用资源、依法管理资源风气；要突出宣传教育重点对象，促使全县各级党政领导干部在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，增强严格执行国土资源法律法规的自觉性。

(二)国土资源管理服务经济社会发展的水平切实得到提升。一是宴着力深化国土资源审批管理制度改革，建立合法、简明、快捷、高效的用地申报、审核、报批程序切实提高行政效率；二是要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，严格保护耕地特别是基本农田；大力推进土地整理，重点是基本农田的整埋；积极稳妥地推进土地开发；大打实施“造地增粮富民工程”、“空心村”治理示范工程，努力增加有效耕地面积，提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境，继续通过整顿规范，全面整治小、乱、散矿产开采和资源粗放型经营，重点推进粘土砖瓦窑的整治工作；三是要综合运用经济、法律、行政手段，加大土地调控力度，促进房地产市场健康发展；坚持“有保有压”原则，对符合国家产业政策、区域政策和法律法规符合土地利用，总体规划和年度计划的建设项目用地7提供有效保障；进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，促进采矿枳市场健康有序发展；加快推进矿山环境恢复治理工作3切买保护生态环境，促进科学发展；四是要坚持开发节约集约苎重。节约集约优先的原则，积极建立、运用促进资源节约集约利用的评价考核机制、激励约束机制；促进全县土地利用率、矿产合理开采和综合利用水平的提高，促进经济社会可持续发展。

(三)群众合法权益切实得到维护。一是要继续深入开展专项治理征地中损害农民利益专项治理工作9坚决制止、查处在征地过程中损害群众合法利益行为；二是要更加关注民生，稳定城镇住房价格，切．实保障中低价商品房、经济适用房、廉租房用地供应，关注城镇弱势群体，保障城镇居民的居住权；三是要大力推进失地农民劳动就业和社会养老保险工作，实现城乡和谐发展。

(四)国土资源管理基础工作切实得到推进。一是要建立规苎有序的国土资源管理和执法监察体制，切实力口强和充实县、乡、村三级国土资源管理力量，建立快速反应的执法监察机制和部门联动执法机制，建立完善执法监察和督查各项规章制度；要按照“五有”(有固定的办公场所、有基本的办公设备、有必要的规章制度，有健全的基层组织、有经过培训的工作人员)、“五到位”(人员到位、机构到位、编制到位、经费到位、工作到位)要求，全面推进国土资源所标准化建设；二是要继续深入开展“完善体制、提高素质，活动，加强国土资源干部队伍业务素质和政治素质建设，建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、服务优质，的国土资源管理队伍；三是要着力于加强国土资源基础业务建设，大力推进国土资源调查、土地利用总体规划修编、土地分等定级等基础工程3切实抓好“金土工程”，全面建立各项基础业务台帐，不断完善国土资源管理技术支撑体系。

三、活动内容

全县“国土资源管理年，，活动从20*年元月开始，至20*年元月底结束。开展“国土资源管理年”活动，以突出重点、体现特色、注重实效为原则，以解决国土资源管理的重点、难点、热点问题为目标，主要开展以下活动内容：

(一)实施“三个一”活动

1、推出一批国土资源管理先进典型。包括评选“先进国土资源所”、“国土资源管理标兵”、“节约集约用地企业”、“科学利用矿产资源企业”等；

2、查处一批典型违法违规案件。按照公开立案。公开调查、公开处理、公开曝光的要求，严肃查处一批典型违法违规案件，严格追究相关责任人法律责任；

3、建立一整套规范性的国土资源管理制度。包括：建立国土资源市场动态分析制度，定期开展国土资源供求形势分析；建立完善土地利用年度计划分解办法，提高有限计划使用效益；建立土地供后监管机制；建立严格的耕地保护目标责任考核制度；建立健全土地节约集约考核评估制度；建立健全国土资源依法行政制度，增强决策的科学性、公开性；推进农村集体建设用地使用制度改革。

(二)开展六项宣传教育活动：

1、举办各级党政领导、村组干部培训班。县一级负责县直部门领导、乡镇分管国土资源、招商引资领导及村组干部的培训；乡镇一级负责乡镇各站所负责人的培训。

2、给各级党政主要领导和分管领导送《中国国土资源报》、《国土资源法律法规文件汇编》。

3、充分利用报纸、电视、广播、电信、网络等媒体宣传国土资源法律法规。

4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入20*年全县普到新招录公务员、领导干部及后备干部政治理论培训内容，纳入到各级政府及其部门的年终目标管理工作考核体系中。

5、开展法律“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动。

6、举办国土资源知识竞赛。

(三)抓好九项“工程”

1、“造地增粮富民”工程。(责任单位：县国土资源局、县农业局、县水利局及各有关乡镇政府)

2、“空心村”治理示范工程。(责任单位：县国土资源局、县城乡规划建设局及各乡镇政府)

3、节约集约用地示范工程。(责任单位：县国土资源局、县发改委、县城乡规划建设局及各乡镇政府)

4、矿产资源整合示范工程。(责任单位：县国土资源局及各乡镇政府)。

5、矿山环境恢复治理试点工程。(责任单位：县国土资源局、县环保局及有关乡镇政府)

6、地质灾害防治知识培训工程。(责任单位：县国土资源局、县气象局、县城乡规划建设局、县教体局)

7、“金土工程”。(责任单位：县国土资源局、县发改委、县财政局及各乡镇政府)

8、国土资源调查、土地利用总体规划修编、土地分等定级等基础业务工程。(责任单位：县国土资源局，县城乡规划建设局及各乡镇政府)9、国土资源所标准化建设工程。(责任单位：县国土资源局、县人事局、县财政局及各乡镇政府)

四、活动安排

(一)3月中旬召开全县国土资源工作会议暨“国土资源管理年”动员大会。请县委书记曾文明、县长胡敏作动员讲话。县政府与各乡镇签订耕地保护和依法用地责任状。乡(镇、场)、村逐级签订责任状，由各乡镇负责组织。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(二)3月中下旬，抽调专家深入乡镇开展地质灾害防治知识培训工作。(责任单位：县委组织部、县国土资源局、县城建规划建设局、县教体局)

(三)3月，举办由县直部门领导、乡镇分管国土资源、招商引资领导及村组干部参加的国土资源法律法规知识培训。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(四)4月，开展“4．22”世界地球日宣传活动，重点宣传矿产资源：法律法规知识。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教体局、县文化广播电视旅游局)

(五)5月，在《*日报》开辟乡镇领导谈国土资源管理专栏，并利用其它媒体宣传报道。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局)

(六)6月，开展“6.25”全国土地日宣传活动，开展国土资源法律法规“六进”活动。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局、县司法局)

(七)7月，组织全县公务员进行《土地管理法》、《矿产资源法》知识考试。(责任单位：县司法局、县国土资源局)

(八)8月，开展国土资源月活动。(责任单位：县局、县国土资源局)

(九)9月7通过层层选拔，在新建电视台举行国土资源知识竞赛决赛(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局)

(十)10月7通过逐级推荐、群众投票、专家评审的方式，评选“先进国土资源所”、“国土资源管理标兵”、“节约集约用地企业”、“科学利用矿产资源企业”，并按要求参加全市选。(责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局)

(十一)11月，对各乡镇土地节约集约利用水平进行考核评估，评定“土地节约集约利用先进单位”。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(十二)12月，召开全县20*年国土资源工作会议暨“国土资源管理年”，活动总结大会。请县委、县政府领导出席，并方先进工作单位；(个入)颁奖。(责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局)

(十三)每月向全县各级党政领导发送国土资源政策法律知识短信。(责任单位：县国土资源局、县移动通信公司、县联通通信公司)

五、工作要求

(一)切买力。强领导。“国土资源管理年”活动在政府的统一领导下进行。各级各部门要高度重视，力口强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得成效。县政府决定成立新建县“国土资源管理年”活动领导小组，由县常务副县长林军任组?县政府办公室副主任彭仁华、县国土资源局局长屈文

兵任副组长，县委组织部、县委宣传部、县政府办公室、县国土资源，县发改委、县财政局、县城乡规划建设局、县农业局、县才局、县教体局、县文化广播电视旅游局、县司法局、县、县移动通信公司、县联通通信公司等单位负责人为成员。银小组办公室设在县国土资源局，由县国土资源局副局长涂组任办公室主任，领导小组成员单位各派一名副科级干部任职员，负责活动的组织协调和日常工作。各乡镇也要成立相应动领导小组和办事机构，明确工作职责，确保活动顺利开展。

(二)精心组织实施。各地、各部门要根据县政府的绞部署，围绕“国土资源管理年”活动总体目标和活动内容，地制宜地制定具体实施方案，并明确项目责任部门和责任√扎实推进工作。

各乡镇和有关牵头责任单位要按照本次活动内容和活安排，进一步细化，量化工作，并及时将有关工作方案报县‘国土资源管理年”活动领导小组办公室。有关开展“国土资源理年”活动工作方案，各乡镇务必于6月15日前上报。

(三)加强检查督促。县“国土资源管理年”活动领导组将组织督查组，对各地、各部门活动开展情况进行检查指i及时掌握活动实施情况，总结推广典型经验。各乡镇要寺艮据政府《实施意见》，细化实施方案，落实工作措施，力口强检督促，确保取得实效。

(四)坚持区别情况、分类开展工作。根据党政机关，市基层和农村等各方面的不同情况，有针对性地提出国土资源管理年活动的具体要求，确定各自的重点．学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，灵活有效地开展有效的宣传教育活动。

(五)坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级领导班子要认真负责地抓好本地区本部门本单位的国土资源管理年活动；要结合各自分工确定联系点，并带头组织参加学习活动。带头解决工作中存在的问题。

国土资源工作要点篇8

国土资源工作会议是全县干部大会期间召开的一个十分重要的会议，会议的主要任务是学习贯彻中央领导同志对国土资源工作的重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神、农村工作会议精神和全县干部大会精神，总结回顾2011年工作，研究分析当前形势与任务，安排部署2012年度国土资源工作。

过去的一年，我县国土资源工作以科学发展观为统领，围绕保障发展和保护资源两大主题，着眼于推进项目和改善民生，各项工作亮点纷呈，对经济社会发展的保障支撑能力进一步增强。突出表现在三个方面：一是用地保障能力显著提高。全年争取建设用地指标1383.75亩，为历年最多，有效保障了重点项目的建设用地需求。特别是抓住国土资源部在实施低丘缓坡工业台地开发利用试点机遇，争取到市里629亩的低丘缓坡开发用地指标（在各县市名列第一），大大缓解了屏都综合新区开发用地指标难题。全县土地出让速度进一步加快，工业供地首次超过500亩。二是耕地保护力度持续加大。积极开展基本农田划区定界和基本农田保护补偿机制试点，连续第16年实现耕地占补平衡并有盈余。顺利通过国土资源部上海督察局预验和西安督察组的交叉验收，通过国土部2010年度土地卫片执法检查验收。各类违法用地现象得到有效遏制。三是涉土政策机制加快完善。深入研究土地征收政策机制，在村级集体留地政策等方面努力解题破题；结合我县实际，制定实施垦造耕地、节约集约用地等政策措施；坚持统一原则、分类处置、注重平衡，一批涉土遗留问题得到较好解决。2011年，在全省65个县土地利用计划执行中期评估考核中，我县补充耕地、新农村建设用地保障、用地预审、产业集聚区用地比例四项考核挤入前10名。

这些成绩的取得，是国土系统广大干部职工克难攻坚、奋发有为的结果，是各部门、乡镇密切配合、共同奋斗的结果，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向在座各位并通过你们向长期在国土资源管理一线工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

土地是民生之本、发展之基。国土工作做得好不好，事关全县经济社会能否持续快速发展，事关“两个翻番、两个跨越、三大改观”战略目标能否如期实现，事关土地资源能否得到有效保护，事关我们子孙后代能不能生存发展。借此机会，我就如何做好国土资源管理工作，讲三点意见。

一、讲大局、明形势，切实增强责任意识机遇意识和使命意识

当前，我县正处于工业化、城乡一体化、农业现代化快速推进的关键时期。按照县第十三次党代会的总体部署，今后五年，全县生产总值和财政收入要实现翻番，工业产值要实现从60亿元向150亿元的跨越，固定资产投资要实现80亿元向200亿元的跨越。实现上述目标，需要大量的建设用地来保障和支撑。另一方面，全县节约集约用地的意识还不够强，粗放用地的现象仍然不同程度地存在，未批先建、批少建多、乱修滥建等土地违法时有发生，耕地占补平衡的压力越来越大。抢抓机遇，迎难而上，是现阶段我县国土工作的基本要求。

一要牢牢抓住破解用地瓶颈的机遇。一是我县属于欠发达地区，处于大建设、大发展的起步阶段，省委省政府在我市开展“山区经济发展试验区”试点工作，通过争取一批由省级统筹指标的交通、能源、水利等省重点项目，将有效缓解我县用地指标的不足；二是国土资源部十分重视低丘缓坡的工业台地开发利用试点，通过争取市里的支持，将有效缓解屏都综合新区等空间用地指标的不足；三是省委省政府重视支持重点欠发达地区加快发展，连续3年给我们每年300亩的特扶用地指标，并极有可能将政策一直延续下去；四是省国土资源厅高度重视我县地质灾害防治工作，对我县农民异地安置用地指标给予倾斜和支持，对我县人口集聚和农民下山搬迁等工作将形成有力的推动。

二要清醒认识面临的困难和挑战。目前，国家层面正加紧修改土地征收相关制度，对依法征迁、民本征迁提出了许多具体要求。总理在中央农村工作会议上指出：要推进集体土地征收制度改革，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，今年一定要出台相应法规。作为欠发达地区的，我们既要赶趟、又要补课，打基础、拉框架、抓投入、拓空间将是今后一个时期主要的工作特点，保障建设用地对我们形成了巨大的挑战，资源保护难度、社会利益协调难度不断加大，低效用地的粗放型发展将难以为继，建设用地的适度储备、滚动开发对我们提出了新课题、新要求。

在座各位都是我县国土资源管理直接或间接的守门员、护航者，责任重大，使命光荣。希望大家充分认清国土资源工作的极端重要性，时刻牢记“守土有责”的职责使命，抢抓有利机遇，克服困难挑战，围绕中心，服务大局，统筹保障发展和保护资源两大任务，推动我县国土资源工作再上新台阶。

二、抓重点、克难点，牢牢把握国土资源工作的主动权

关于今年全县国土资源工作的主要任务，等会邦宝同志将作全面安排，请大家认真抓好落实。这里，我就几项重点、难点工作作一个强调。

（一）争指标、重平衡，做到有效保障。一是全力争取土地增量指标。国土部门要继续加大向上争取力度，拓宽向上争取渠道，按照“关注、盯紧、跟进”的工作要求，争取上级部门的最大支持。要提前介入、主动对接，扎实开展项目用地服务，特别是要优先保障重点建设项目用地需求。对急需建设的项目，要开辟绿色通道，加快用地审批速度。发改、建设、环保等部门和各乡镇要强化“先报后征、先转后用”意识，强化“指标就是项目、指标就是资金”意识，无条件、无理由做好项目用地报批工作。发改、交通、经贸、水利等有关部门，要积极争取省级统筹指标的交通、能源、水利省重点项目，努力缓解我县用地指标的不足。各乡镇要高度重视项目征地和政策处理工作，把政策处理作为当前和今后一个时期的重点工作，认真研究并加以落实，强势推进项目建设。二是积极推进耕地垦造工作。耕地垦造是我县实现用地占补平衡的重要举措，事关全县长远发展大局，是当前一项重要而紧迫的工作。县土地开发领导小组成员单位要根据职责分工，抓紧落实做好相关工作。各乡镇特别是东部乡镇要把土地开发作为支撑我县经济社会发展的一项重点工作来抓，重视解决存在的突出问题和困难，做细政策处理工作，建立新增耕地后期管护和地力培育提升制度，确保土地开发工作积极稳妥推进。

（二）调结构、抓转型，做到节约集约。一是盘活存量土地，提高利用效率。探索建立低效利用土地评价和流转退出机制，加大闲置土地和低效用地的处理力度，建立土地集约节约利用的倒逼机制，推进低效用地“二次开发”，推动土地利用方式的转变。二是坚持有保有压，保障科学发展。重点要抓好低丘缓坡开发利用、农村建设用地存量挖潜、工业和基础设施建设集约用地等工作。适当提高工业用地出让价，提高项目准入门槛，提高单位面积产出效益。制订出台节约集约用地实施意见，通过财政奖励等办法和措施，鼓励企业加快建设、早日投产。

（三）抓改革、优环境，做到依法依规。一是涉土机制政策创新。认真分析土地征用政策处理的热点焦点问题，加强调查研究，着力在创新体制机制政策上下功夫，完善村级集体留用地政策和具体操作方法。建设、国土等部门要科学规划农居点，有效解决农民建房出口问题。加快城中村改造，用于城市规划区内住房困难户、无房户统建、联建农民公寓。县国土局要会同财政、发改等有关部门，认真研究推进项目政策处理的激励措施。人劳社保部门要会同财政、国土等有关部门，要深入研究被征地农民的社会保障政策，适当提高被征地农民养老保障水平，逐步缩小与城镇居民社会保障的差距。二是完善共同责任机制。落实最严格的土地管理制度，将违法用地面积纳入耕地保护考核，推行领导干部耕地保护离任审计制度，提高耕地保护能力。要加大“违法用地、违法建设”行为的处置力度，建立“两违”联合执法机制，尽快出台共同责任机制的管理办法，推进关口前移、重心下移，加强动态巡查，做到发现一起、查处一起，有效制止“两违”行为。

（四）惠民生、促和谐，做到维权维稳。一要进一步加强地质灾害防治。积极构建地质灾害群测群防体系，落实汛期地质灾害防治各项制度，做到基础工作不放松，规定动作做到位。进一步推进地质灾害应急排险治理，有序推进避险搬迁安置工作。二要做好保障性住房建设工作。这是一项考核硬指标、硬任务，大意不得。三要深化各类便民服务举措。按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》要求，认真做好农村集体土地确权登记发证工作。妥善处理历史遗留问题，认真解决各类涉土问题，努力减少重信重访和越级上访，维护群众合法权益。

三、抓领导、聚合力，在保障发展服务民生上争取更大作为

国土资源工作是经济工作是基础，基础不牢、地动山摇。做好国土资源工作，需要全县各部门、各乡镇齐心协力、共同努力。这里我强调三点：

（一）加强领导，明确责任。各乡镇主要负责人对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，不仅要对用地的统筹规划负责，而且对所有实际发生的用地负责。各乡镇要统筹经济社会发展的需要与可能，统筹经济发展与资源保护，统筹国土资源管理与其他各项工作。要严格按照党代会、人代会和项目推进工作要求，一件一件研究，一项一项落实，确保我县国土资源工作目标如期实现。

（二）齐抓共管，密切配合。国土资源工作不单单是国土部门一家的事，各相关部门要牢固树立全局观念，着眼大局，积极支持，主动配合，充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土、建设、公安等部门要定期沟通情况，互通信息，分析问题，研究措施，妥善解决各类突出问题，扎实推进国土资源工作。检察院、法院要及时受理国土资源部门移送的案件，对各类的违法用地行为和阻挠破坏项目建设的人和事，要依法严肃处理，形成强大的威慑力。各乡镇要积极支持基层国土所开展工作，切实加强辖区范围内的国土资源管理。

（三）强化作风，依法行政。国土资源工作是热门岗位，社会关注度高、行业风险大。国土部门要紧密联系工作实际，切实加强领导班子和干部队伍建设，建设一支思想好、能力强、业务精、作风硬的干部队伍，不断提升国土系统的创造力、凝聚力和战斗力，更好地为全县发展大局服务。要进一步转变观念，加强学习，深入调研，努力提高实践能力，提升依法行政水平。要强化国土系统内的监督监察，落实“一岗双责”，做到防范于前，惩戒于后，严防各类腐败现象和不正之风，树立国土部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。