调查工作要点范文

时间:2023-10-26 10:17:13

调查工作要点

调查工作要点篇1

关键词 野外调查;工作;借鉴

中图分类号:S157 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)04-0114-01

水土保持野外单元调查是水利普查的一部分,同时野外单元调查又是一项十分艰苦的工作,调查单元可能在平原,也可能在山区,一个单元有大有小,有的单元甚至可能是人为不能到达或到达困难的地方,这对于GPS定位、拍照,地块边界的划分都是不小的挑战,文章对水土保持野外调查单元的一些经验与做法做了分析,希望能对以后的野外调查工作提供帮助。

1 工具与方法

1.1 工具

手持GPS 2部及数据线(小巧、存储点的操作简单)用于定位和导航、数码相机2台(小巧、分辨率低于300万)用于拍摄景观照片、能爬山汽车1辆、对讲机2部(对于较大的地块儿,可记录和定位分开),5号电池若干(和GPS、对讲机相匹配)、铅笔、小刀、橡皮、尺子、签字笔(黑色和红色)、Google截取地图、野外调查表格、地形图,垫板(A4大小)用于辅助野外绘图和记录,笔记本1本,培训教材及其他参考资料(以备不确定地块儿划分时查阅),矿泉水、适合野外活动的衣物、创可贴、防暑药野外等。

1.2 方法

根据所调查单元的位置,按照距离由近及远、地形由易到难(即先去平原地区、车容易到达的单元调查,后去需要爬山或地形复杂的单元调查)的方法,先从最近的单元开始,第一次调查,可多去几个人共同研究一下,该如何定位,如何定点、照相,怎样划分地块,绘图,回来后总结经验,整理照片,如果感觉不够理想,可还到最近地块重新测点绘图,待感觉所有程序已经熟悉,便可到较远地块调查。

2 工作步骤

2.1 准备工作

首先,熟悉培训材料,熟练掌握地块儿划分原则,掌握各种地块儿内容的划分;其次,确定调查单元路线,决定调查某个单元的前一天先从Google地图上看一下该单元的地形,大概能划分几种地块儿,准备好所要调查单元的地形图,表格以及从Google地图上截取的单元地图,确定行车路线,一天能调查成完的单元争取一天内调查完成,如果在一天内调查不能完成的单元,确定分几部分,哪一天调查哪一部分,从哪一边开始,都要有个计划,做到有先有后,忙而不乱;再次,检查所带工具是否齐全,相机是否调到300万像素以下,拍摄日期是否相符,电池是否有电,汽车是否需要加油,距离远的地块儿还需准备食物、饮用水等用品。

2.2 野外单元调查

1)定位。定位即标示性照片的拍摄,根据Google地图的截图、培训所发的单元地形图和野外调查表格,快到达调查单元时打开GPS,以便顺利进入调查单元,而不会错过坐标点。到达调查单元边界内以后,用GPS定位,拿出数码相机,将GPS放到所下发的野外调查单元表格上(GPS上所显示的坐标要在所下发的野外调查单元范围以内),对准GPS上所显示的坐标,开始拍照(注意多拍几张,以选择效果最好的,即能看清地理坐标的),以证明确实到达了所要调查的单元。

2)景观照片的拍摄。地理坐标照片拍好后,开始拍整个单元的全貌图(远景照片),既能显示水保措施,又能显示植物措施的图片。

3)地块典型照片的拍摄。结合Google地图的截图,根据实际地块儿情况,对每一个地块儿进行编号(即1,2,3……n),在每一个编号的地块儿,确定地块儿拐点坐标和地块儿边界,对地块儿内典型水保措施进行近距离拍摄照片,并标注拍摄方向和照片编号。

4)绘制地块儿草图。每确定一个地块儿拐点坐标,都要在所下发的野外调查单元表上标注,用铅笔将每一个拐点坐标连在一起构成边界,绘制水土保持野外调查单元草图。

5)填写地块儿信息。完成每一个地块儿后,用签字笔填写水蚀野外调查表,即每一地块儿的详细信息。

6)核查。待一个单元所有地块儿信息完成后,再认真核查一遍,看是否有遗漏的地方,核实无误后,收工。

2.3 室内整理工作

1)清绘水土保持野外调查单元图。每一个野外调查结束后,回到单位,用红色签字笔标注拐点坐标,描绘野外调查单元的地块边界图,给每一个地块儿按草图的编号编上序号,注明照片编号和方向,绘制完整的野外调查单元图。

2)整理照片。将当天所拍摄的照片择优录取,并将标识性照片、远景照片、典型照片按编号拷到同一个野外调查单元文件夹下,用野外调查单元的名字命名文件夹以便于查找。

3)填写水蚀野外调查表信息。按照野外调查填写的草表,用黑色签字笔填写纸质水蚀野外调查表,纸质版水蚀表完成后,在电脑上按培训要求填写电子版水蚀表信息,存到指定的文件夹下。

4)核查。整个单元所有工作完成后,检查是否还有漏缺,核实无误后,整个野外调查单元工作结束,然后开始准备下一个单元的工作。

3 注意事项

3.1 野外工作及时整理

每个野外调查单元的工作从野外调查、绘图、拍照、填表到室内的整理总结争取在当天完成,一天内不能调查完的单元,当天的调查工作争取当天整理好,以免出现问题不能及时修补。

3.2 调查成果及时上报

每一个野外调查单元工作完成后,尤其是第一个野外调查单元工作结束后,及时与上级水土保持普查部门联系,看调查成果是否合格,如果不合格,有什么问题,需要怎么解决,以防以后的调查单元中再出现类似问题。

3.3 出现问题及时请教

时刻关注水土保持普查QQ群,随时了解其他兄弟县市在调查中遇到的问题与情况,自己是否也遇到过同样的问题,将自己遇到的问题随时上传,与普查群随时交流,以获得更多的信息,从而保证调查的成功。

参考文献

[1]杜文嫣.内蒙古自治区黄土高原水土保持世界银行贷款项目监测评价体系综述[A].全国第一届水土保持监测学术研讨会论文集[C].2001.

[2]黄猛.河池地区水土保持发展战略及对策[A].广西生态建设与经济协调发展学术研讨会论文集[C].2001.

[3]袁晓武.水土保持小流域综合治理在新农村建设中的地位与作用[A].小流域综合治理与新农村建设论文集[C].2008.

[4]王永久.山丘区水土保持综合治理模式及工程技术探讨[A].中国水土保持探索与实践——小流域可持续发展研讨会论文集[C].2005.

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调查工作要点篇2

一、基点工作业绩

年,我们继续在中选的、、、镇、、六个乡(镇),每个基点乡镇抽查五个村民小组,全县共抽查三十个村民小组开展各项调查工作。全年按照农业部、厅布署的各项调查任务,认真做好调查和汇总上报。主要工作内容:(1)农作物意向调查、早稻产量预计调查、全年农作物播种面积预计调查、夏收农作物产量预计调查、全年粮食及主要经济作物产量预计调查、全年粮、油产量预计调查、秋冬播农作物面积预计调查等任务。在开展各项调查的工作中,力求数据准确度,汇报及时。(2)扎扎实实开展各项调查,认真审核和分析各项调查数据,及时上报各项报表,全年报表上报及时率达100%。因此各项调查报表质量大大提高。例如:8月8日报送的农业基点调查早稻查穗数粒情况表中,我们基点调查统计的平均亩产为398.73公斤,与统计局的统计年报数亩产399公斤相比,只相差0.07%。

二、农业基点工作主要措施

1、加强领导,是搞好农业基点调查工作的关健。

今年以来,我县农业基点调查工作取得成效,这是与领导的重视分不开的。年我县农业基点调查工作继续由一名副职领导兼管,正职领导也经常过问农业基点调查工作开展情况。在人力方面给予了较大的支持,在进行农业基点调查工作期间,尽量不抽或少抽基点调查员参加其他中心工作,从而使我县的农业基点调查工作顺利地完成了全年调查任务。

2、认真定好调查员,确保农业基点调查工作的顺利进行。

农业基点调查工作能否按时、按质完成部厅下达的全年各项调查任务,与局领导的重视和乡村级调查员的通力合作是分不开的。今年,局领导在多次的农业生产工作会议上,都强调了农业基点调查工作的重要性和必要性,并要求中选的乡镇及乡村级调查员一定要按照上级部门的有关要求,及时准确的搞好各项调查任务,从而使我县的农业基点调查工作能顺利地进行。

3、加强调查人员业务技术培训,提高业务素质。

通过参加农业部基点培训会议回来以后,我们及时组织基点调查员进行培训,要求每个调查员弄通弄清基点调查的重要性和必要性,掌握基点调查工作的方法和步骤,以及各种数据的准确计算方法和各种报表的填报,从而使基点调查工作准确及时,按质按量完成。

4、对基点调查工作做到早布置、早安排,有计划、有步骤完成

在各项基点调查工作开展之前,根据上级部门下达的各项调查内容和要求,并结合本地的实际情况,对每一项基调工作做到早安排、早布置、有计划地去进行,从而使工作主动,完成任务保障性大大提高。

调查工作要点篇3

一、充分认识涉农监测工作的重要性

涉农监测调查工作是中央宏观决策和农村政策制定的重要依据,事关“三农”工作的绩效评估和广大农民群众的切身利益,是省委省政府对农业农村工作的重要考核内容,2015年涉农监测工作更是纳入对主要领导的直接考核。涉农监测调查包括生猪调出大县监测调查、产粮大县监测调查、贫困监测调查、退耕还林监测调查和城乡住户一体化调查。强化镇涉农监测调查工作,对稳定市场供应、满足消费需求、保障城乡居民生活、增加农民收入、促进农村经济发展、争取上级财政补贴和政策扶持,实现镇全面小康具有十分重要的意义。

二、加强涉农监测工作组织领导和经费保障

一是成立镇涉农监测调查工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各部门主要负责人和监测点所在村干部、监测调查员为成员,领导小组下设办公室在镇经发办,全面负责全镇涉农监测调查工作。二是各监测点确定专门的调查员和辅助调查员报镇涉农监测调查办公室备案,调查员、辅助调查员未经县涉农监测调查办公室同意不得随意变更。三是建立镇涉农监测调查工作定点帮扶制度,书记、镇长每年专题研究粮食及农民收入调查点粮食增产、农民增收工作2次以上,分管镇长到点访户每季度1次以上,乡镇统计站(经发办)人员每月到点检查指导工作1次以上,按要求推荐、管理,并指导好辅助调查员、调查户开展好工作。四是把涉农监测调查经费列入乡镇财政年度预算,并确保在季度后1周内发放到位。

三、强化涉农监测工作业务培训

业务培训是搞好涉农监测工作的首要前提,关系到能否获得准确科学的监测数据。加强对每一位监测调查员和记账户的学习培训,确保人人都能独立完成调查任务,保障各涉农监测调查相关报表、数据及时、准确上报

四、加快推进监测点产业扶持

加大对监测点的产业扶持,在涉农项目资金安排上重点向监测点倾斜。农技站专业技术人员要在产业培育、技术指导、科技推广等方面进行定点帮扶,确保满栽满插、不荒田荒地,切实稳定监测点小麦、水稻、玉米、油菜等主要粮食作物的播种面积和产量。畜牧站要给予生猪监测点必要的养殖扶持政策,加快培育养殖大户,鼓励户户养猪,确保监测工作有猪可数、有数可报。

五、强化涉农监测工作督查考核

调查工作要点篇4

今天,我们在这里召开全省涉旅行业统计调查工作会议。

在*月*日全省旅游纪检行风会议上,宣读了本次统计调查工作实施意见,在齐齐哈尔、鸡西、大兴安岭进行了工作试点;在试点基础上,制定完善了基础表式,印发了《全省涉旅行业统计调查工作调查阶段工作方案》。*月*日,孙尧副省长对省旅游局《关于集中开展涉旅行业统计调查工作的实施意见》作出重要批示:“考虑较为细致,望认真做好。另外,要制定计划,责任到人,开展招商工作,推进旅游产业发展,使各项指标实现较好、较快增长。”

刚才,试点地市总结了做法,介绍了经验。虽然这次涉旅行业统计调查工作的时间紧、任务重、涉及广、难度大,但是大家都很努力,启动迅速,措施得力,做了大量的工作,形成了成形的经验,取得了明显进展,为顺利开展全省涉旅统计调查工作打下了很好的基础。下面,我就如何贯彻落实孙省长批示精神,做好全省涉旅统计调查工作再强调几点:

一、认清形势,切实提高做好涉旅统计调查工作的认识

(一)旅游统计工作是进行宏观调控和科学管理的重要基础性工作

做任何工作,思想认识都是先导。思想认识不到位,工作永远做不好。做好统计工作的重要意义,我觉得可以从宏观、微观两个角度去认识。

从统计工作本身看,它是国民经济发展水平的真实反映。任何一个国家和地区,无论什么制度,要反映生产力的发展水平、经济社会的发展水平以及国民经济的运行情况,都离不开统计工作。任何一个国家、任何一级政府,都要有人做统计工作,都要有部门管统计工作,这是经济社会发展的需要,是社会分工的一个重要方面。

从经济社会管理看,高质量的统计成果是各级党委、政府经济政策是否符合经济发展规律的重大反映。党和国家方针政策,地方党委、政府政策性意见,是否符合客观经济发展规律,要靠正确的统计成果支撑和反映。因此,党和国家会根据阶段性的正确统计成果进行分析研究,对宏观政策进行调整。包括我们在内的各级地方政府部门,在不同时期对政策性意见也要进行调整。

在各级党政领导十分重视统计工作的同时,社会各界也日益关注统计工作。随着我省经济又好又快地发展,企业等各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向、捕捉商机和规避风险,更加关注权威统计信息。广大社会公众出于对国家发展和自身利益的关心,迫切关注统计信息。官方统计数据成了日常生活中不可或缺的重要信息。所以,统计成果折射一个地方的发展环境,统计工作直接关系地方经济社会发展中生产要素的组织运用。

省委十届五中全会和全省边境贸易旅游工作座谈会,对旅游支柱产业建设的目标和任务,提出了更高的标准。这些目标和任务,要求我们增强统计的快速反应和适应能力,充分、及时、准确地加以反映,更好地发挥各级旅游部门职能作用,为各级党委、政策决策当好参谋、服好务。

(二)涉旅行业统计调查是反映旅游产业运行的客观依据

旅游业具有综合性强、关联度高、带动力大的特点。几乎国民经济所有行业都与旅游业有关,尤其是第三产业中的众多行业,都在很大程度上依托于旅游业的发展。据国家旅游局和国家统计局调查数据显示,旅游业对铁路、民航和住宿业的拉动作用超过80%,对餐饮业、公路客运业、汽车租赁业和文化娱乐业等相关产业的关联带动效应也都接近或超过50%。旅游业不仅可以直接带动交通、住宿、餐饮、娱乐、商贸、传媒、银行、保险、邮政、通讯等十几个相关产业发展,而且还可以促进农业、工业以及城市建设的发展。在全省边贸旅游工作座谈会上,吉炳轩书记形象地把旅游业比喻为城市建设的“金名片”,城乡居民的“摇钱树”,经济增长的“发动机”。就是对发展旅游业对于经济社会巨大推动作用的生动比喻和科学概括。

根据世界旅游组织和联合国统计委员会推荐的定义,“旅游”指“为了休闲、商务或其他目的离开他/她们惯常环境,到某些地方并停留在那里,但连续不超过一年的活动。”并提出旅行和访问的目的包括六大类:“休闲、娱乐、度假”、“探亲访友”、“商务、专业访问”、“健康医疗”、“宗教/朝拜”、“其他”。

国家旅游局、国家统计局《旅游统计调查制度》规定,国内游客是指不以谋求职业、获取报酬为目的,离开惯常居住环境,到国内其它地方从事参观、游览、度假等旅游活动(包括外出探亲、疗养、考察、参加会议和从事商务、科技、文化、教育、宗教活动过程中的旅游活动),距离超过10公里,出游时间超过6小时,但不超过12个月的我国大陆居民。国内游客包括过夜旅游者和一日游游客两部分。

国内旅游接待人数即来本地旅游的国内旅客。

国内旅游收入是指国内游客在国内旅行、游览过程中用于交通、参观游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、市内交通、邮电通讯等全部花费。

从20*年开始,我省国内旅游统计是按《旅游统计调查制度》中的《地方接待国内游客抽样调查实施方案》组织实施,采取“住宿+景点”方法,委托专门调查队伍组织实施抽样调查,采取以在旅游住宿设施调查过夜旅游者情况为主、在景点调查一日游游客和亲友家过夜的旅游者情况为补充的方式进行调查及统计推算,由省调查队按季度出数据,最终反映地方接待国内游客人数及消费情况。目前我省的统计一是本地居民未进入景点没有统计;二是外地亲友探亲游未进入景点没有统计;三是公路客运没有全部纳入统计;四是海运没有全部纳入统计;五是自驾车没有全部纳入统计;六是就医疗养没有全部纳入统计;七是经济型酒店、家庭旅馆新业态旅馆没有全部纳入统计。今年的国内旅游委托抽样调查已将省内居民休闲旅游(出行6小时以上,不足24小时,且距离超过10公里,未进入景点)、外地亲友探亲游(侧重调查未进入景区游览部分)、省内居民出省游等部分纳入调查内容,加入总体测算中。

这次全省涉旅行业统计调查,就是在我省旅游经济发展进入建设支柱产业新阶段的大背景下开展的一次重要调查,目的是为了更好地了解旅游产业的发展状况,为省和地方加强和改善宏观调控,优化产业结构,推动科学发展提供真实、准确的基础数据。其现实意义和作用主要体现在三个方面:

从全省层面看,涉旅行业统计调查是一项重要的旅游省情省力调查,对于全面认识旅游省情、准确把握旅游省力、科学作出决策具有十分重要的意义。

从市、县(市、区)层面看,首先,涉旅行业统计调查是一项省政府领导高度重视的全省性工作,是动员全省旅游行业力量,协调全省各级相关政府部门共同开展的一项工作。全省各级旅游部门必须认真履行职责,不折不扣地按要求完成任务,确保通过统计调查客观、完整、全面、真实地反映旅游产业发展状况。第二,涉旅行业统计调查不同于针对旅游者的抽样调查,它是从供给角度进行“大旅游、全口径”的产业调查,能反映各地旅游综合实力发展状况,对各地均具有重要的决策参考价值。第三,涉旅行业统计调查是对历史数据进行修正的依据。本次统计调查之后,各地各项重要指标也将会有新的变化,一些重要的旅游经济指标都要以本次调查的结果为依据进行修订。

从部门层面看,统计调查和部门工作是一个相辅相成的关系,一方面,涉旅行业统计调查以常规统计工作为基础,但它在调查方法、调查手段上又不同于常规的统计工作,是需要动员社会力量,需要各方面、各部门的协调和配合;另一方面,各级旅游部门制定科学、准确、可行的政策计划,离不开基础数据的支撑。这次统计调查覆盖全省旅游产业,能够为深入了解产业组织、产业结构的现状以及各旅游要素的构成,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

因此,要求我们每一位在座的领导以及所有参加调查工作的同志一定要高度重视这次涉旅统计调查,做到三个不得:一是马虎不得。这是一项非常过细而又扎实的工作,容不得半点漂浮和马虎,如果马虎漂浮,这件事就做不准,反映的数据就不真实,不客观,不科学,不全面。二是应付不得。这件事情不是应付可以做得到的,应付到最后只能是自己打自己耳光,自己对不住自己。三是拖延不得。这件事情是一件全省性的事情,一定要树立“一盘棋”思想,按规定时限把我们的工作一步一步地向前推进,不能拖,不能推,更不能畏葸不前。

我们的目的不是通过一次调查出几组漂亮数字,而是通过深入调查明晰旅游产业的经济社会贡献及运行状态,研究旅游工作延伸的方向和手段。要通过这次统计调查改进和完善统计的制度和方法,研究探索建立常规统计制度方法与统计调查相结合的机制问题,切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。

二、把握关键,明确加强涉旅统计调查工作的着力方向

涉旅统计调查是一项庞大的系统工程,工作任务十分艰巨。我们应充分认识统计调查工作的艰巨性和复杂性,只有把握特点,抓住重点,破解难点,树立打硬仗、克难关的决心,才能全面完成各项工作任务。

一是涉旅统计调查的涉及面广、工作量大。统计调查是对旅游产业的大动员,涉及旅游要素的基本构成方面。调查对象涉及众多行业、单位和个人,统计调查对象数量巨大,分布相当分散,变动十分频繁,组织统计调查的难度非常之大。加之起步晚、时间紧,工作任务十分艰巨。

二是统计调查的技术要求高。这是一次综合性极强的重大旅情调查。这次统计调查结果既是制订旅游长期规划的重要依据,又是调整、修正历史统计数据的参照。因此,调查的质量要求很高,要通过地毯式调查,真正摸清旅游产业的发展状况。

三是统计调查的组织协调难。本次调查打破了原有的管理框架和权限,牵涉多行业、多类别、多层级,大大增加了工作的跨度。由于利益主体多元化,调查对象配合支持程度与调查要求之间的矛盾,将是我们始终需要面对的实际问题。同时,调查工作必然牵涉到相关部门,加强部门间的协作对保证调查工作取得最后的成功至关重要。

四是统计调查任务与统计人员数量、素质不相适应。我们进行的是一项创新性工作,没有成熟的经验可供参照,没有现成的道路可以遵循,统计任务成倍翻番放大,很多工作需要摸着石头过河,面对的却是统计人员严重不足、专业化程度不高,统计基础十分薄弱的现实,这些问题如果解决不好都将直接影响统计调查工作的质量。

针对上述调查工作的特点、重点和难点,我们要善于把握规律性,富于创造性,增强针对性,加大主动性。

从时间顺序上看,虽然各地的阶段性工作进度不尽相同,但是大致都会经历这样几个必然阶段:

一是摸大底,要大数阶段。这个阶段的工作,就是按照《关于集中开展涉旅行业统计调查工作的实施意见》要求,本着“应统尽统”的原则,摸清交通、住宿和餐饮、游览、购物、娱乐、邮电和通讯、其他等方面总体情况的工作过程;就是按照在试点基础上形成的《全省涉旅行业统计调查工作调查阶段工作方案》要求,完成8大项、21张基本表式填报的工作过程。各地可以在满足省级报表需要的同时,建立一套适合自己统计管理需要的报表体系框架。

二是小抽样,定系数阶段。这个阶段的工作,就是把旅游贡献从相关产业剥离出来的过程。打一个比方来说,假定一位齐齐哈尔居民到哈尔滨探亲访友,时间超过6小时、行程超过10公里,那么,他(她)就符合旅游者的定义。假定这个旅游者与哈尔滨的亲友到餐馆吃饭,如果是哈尔滨的亲友埋单,那么这一餐就是市民日常消费;如果是这位旅游者付账,那么这一餐就属于旅游消费。从餐饮角度来说,这个阶段的工作就是厘清在总的社会餐饮消费中,哪些属于旅游消费,然后把旅游餐饮消费总额与社会总的餐饮消费额相除,得到旅游餐饮消费系数。当然,我们面对的调查对象多如牛毛、一盘散沙,不可能逐一甄别,而且在前期试点过程中发现,许多数据都是统计部门和社会相关部门的盲点。所以,在没有现成统计数据支撑的情况下,可行的办法是,对每一个大的类别进行抽样调查,通过足够的样本数量,得出相应类别的系数。假定,经过抽样调查,在餐饮消费中,有10%是旅游消费;在购物中有5%是旅游消费。那么,这里的0.1和0.05就是旅游餐饮和旅游购物的系数。依此类推。

三是数据整理,结果认定阶段。这个阶段的工作就是把前期工作得到的数据进行整理汇总,会同本地统计部门认定盖章,将统计调查结果上报全省涉旅行业统计调查工作领导小组的工作过程。这些数据就是反映地方旅游产业运行的基础数据。省旅游局将会同省统计部门,在此基础上,对各地统计调查结果进行汇总整理、综合测算,最后得出全省的相关数据。

我们不但要做好统计调查工作的总体设计,还要科学有序地安排好每个阶段的具体工作,环环相扣地抓好工作推进。

三、强化措施,认真做好涉旅行业统计调查工作

一是加强领导。要落实“一把手”负总责的统计调查责任体系。从地方上讲,我希望各地旅游部门积极谋求本地政府领导挂帅,以便统协调度各方,展开和推动工作。从行业上讲,各地市旅游局行政一把手就是第一责任人,要把握大局,掌握大数,负起大责;主管领导是具体责任人,要及时发现问题,既要发现统计调查合作过程中出现的问题,又要发现在基层统计调查过程中存在的问题,然后做好参谋,尽力解决职责范围内的问题。每个班子成员要积极为提高统计调查质量作出贡献。作为统计人员,更要义不容辞地做好工作,及时发现问题,第一时间反映情况。

统计工作是一件非常具体、操作性很强的工作,仅仅一个部门一部分人明确了职责还不够,每个岗位都要转变观念,认真履行岗位职责。要实行严格的工作岗位责任制和质量责任追究制。要将每项工作任务细化分解,责任到人,层层把关,分级负责,哪一级出了问题就追究哪一级的责任。

要加强对基层调查工作的督查和指导,及时解决调查中出现的问题,特别要下大气力抓好源头质量关,确保基础数据的准确可靠。调查人员获得的调查资料,任何人都不得自行修改,更不得编造虚假数据,强令或授意调查人员篡改调查资料,一旦发现要予以严肃查处。

二是做好准备。准备工作是否能做好,涉及到统计调查的工作能不能够如期有效地推进,能不能够高效地进行运转,所以在准备工作上,我们要做到三个到位:机构到位,人员到位,经费到位,解决有人管事、有人做事、有钱办事的问题。

第一是机构到位。今天的会议之后,按照试点地市的规格,尽快把各地的领导机构层层建立起来,并将机构名单报到全省涉旅统计调查工作领导小组办公室,这是机构到位。有机构就有人来协调,有机构就有人来统领,有机构就有人来负责。

第二是人员到位。统计调查涉及大量专业知识和专门技术,必须要有相应的调查队伍,要按照统计调查的要求,抓紧把我们的调查人员落实到位,而且要抓紧按要求进行培训,要让他们迅速掌握必要的知识和技能。要为他们创造必要的工作条件。

第三是经费到位。这次统计调查横跨两个年度,按照统计一般规律,当年12月份的数据要到次年1月份才能出齐。请各地市在会议结束后,抓紧向党委政府汇报工作,安排落实好调查的经费。省旅游局将在明年旅游发展金中给予相应补贴。

三是完善机制。建立健全有利于推动工作开展的工作机制。

第一,建立督导机制。为指导地市落实好调查任务,省旅游局在临近年终岁末、各项工作十分繁忙紧张的情况下,下决心抽调人手,成立了13个包片推进组,每个推进组由一名机关人员带队,配合一名大专院校学生。推进组根据各地调查进展情况和转段工作需要,深入地市,深入一线,上下衔接、督导工作、反馈情况。

第二,建立巡视机制。全省涉旅统计调查工作领导小组成员,结合学习实践科学发展观活动调研安排,深入基层指导工作,帮调解决统计调查过程中存在的突出问题。

第三,建立反馈机制。一是人员反馈机制,通过工作往来,及时沟通信息和情况。二是建立信息简报载体,通过通讯手段,及时反映和推广各地好的经验和做法。简报平台的电子邮箱地址为hptafgch@。

第四,建立答疑机制。为及时传递工作信息,研讨解答疑点难点问题,建立本次统计调查网上QQ群,号码为74073691。

四是讲求方法。常言道,一把钥匙开一把锁。方法就是打开问题之门的钥匙。解决具体问题要有针对性地采用相应的具体方法。结合统计调查工作实际,要突出这样几个重点:

一要抓示范,这是典型的传统有效的方法。把点上的事情做好了,解剖了麻雀,就会知道问题的关节在哪里,我们的着力点应该放在哪个地方,哪里是突破口。齐齐哈尔、鸡西、大兴安岭等三个试点地市是这次统计调查全过程的试点,要在前期工作基础上,再接再厉,抢前抓早,继续为全省统计调查工作开辟道路,破解难题,提供经验。各地也要结合本地实际,向全省试点单位学习,抓好自身试点,全力推进工作。

二要抓摸查,把摸查工作抓仔细,特别是对那些在其他部门分管领域内规模以下、限额以下、资质等级以外的经营单位,还有一些个体工商经营户的摸查要抓到位。

三要抓联动,搞协调。利用税务、工商等相关部门的力量来抓统计,比如,先对税务、工商有的登记单位进行普查,然后有效地进行切入,至少保证税务、工商有登记的不能漏掉,在这个基础上再进行其他单位摸查。开展统计调查工作,需要部门联动,不能就统计来抓统计,就调查抓调查。充分相信和依靠其他部门的力量做好统计调查,这是我们应有的科学态度和科学方法,能大大降低我们的调查难度,大大提高数字的准确度。

五是严格质量。数据质量是统计工作的生命,也是这次统计调查的生命。只有把质量摆在第一位,把质量当作重中之重,这次调查工作才能成功。这次统计调查的数据是全面的、客观的、真实的。因为它涉及到一个城市的旅游经济发展水平和综合竞争实力,所以一定要真实客观地反映我们的各项旅游经济数据。

要真实客观地反映旅游经济数据,各级旅游部门要切实做到三个“不”:一是不漏报,不能漏项、漏数据。二是不乱报,不能因为调查对象不配合、推进工作难度大而自行随便填写数据。三是不虚报,不能为了支撑本地经济的门面而进行虚报。做到“三不”不仅仅是我们领导最应重视的,我们的统计调查人员也一定要把握清楚。

要建立统计调查数据评估制度。各级统计调查机构要对各类统计调查数据进行评估,分析统计调查数据是否符合旅游经济发展规律,是否与重大比例关系相衔接,是否正确反映旅游经济发展的实际。要以基层统计调查数据的客观真实,确保全省统计调查数据客观真实。

六是形成合力。旅游业是综合性产业,涉及经济社会生活的方方面面。这次统计调查涉及范围广,参与部门多,技术要求高,时间要求严,调查难度大,需要参与调查的各个部门加强协调配合。各地要按照“全省统一领导、地方分级负责、部门分工协作、各方共同参与”的原则,按照调查职责分工,认真履行职责,做到上下联动,各司其职,各负其责,主动配合,协同作战,齐抓共管,形成统计调查工作合力,扎扎实实地推进统计调查工作。

调查工作要点篇5

一、重点侨情调查的对象

调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象:一是重点人士情况,即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况;二是重点人士后代及在国(境)外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况;三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况;四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。

二、重点侨情调查的内容

重点侨情调查内容包括,调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国(地区)等基本情况;重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况;海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家(地区)、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。

三、重点侨情调查的方法和步骤

(一)调查方法:重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行,同时充分利用我县2000年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前,先进行调查对象摸底,在摸底的基础上,开展入户调查和行政村、社区调查,调查结束并经质量检查后,进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。

重点侨情调查工作从2005年9月开始,2006年1月结束。

(二)调查步骤:

1.成立机构(9月10日~12日)

成立河东县重点侨情调查工作领导小组,组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任,成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星,县委宣传部副部长付军赐,统战部副部长欧林顺,县公安局副局长林华,县教育局副局长黄力非,县财政局副局长陈淑治,县人事局副局长杨德昌,县统计局副局长吴昌荣,县科技局副局长林生华,县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室,由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成(以下简称“调查办”)。

2.动员部署(9月13日~14日)

召开河东县重点侨情调查工作会议,对做好侨情调查工作进行动员部署。

3.组建队伍(9月15日~20日)

各乡(镇)、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。

4.调查培训(9月21日~25日)

由县外事侨务办公室对各乡(镇)行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬,省调查办对计算机录入人员进行培训。

5.调查摸底(9月26日~10月7日)

在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前,进行调查对象摸底。一是各乡(镇)对所属行政村、社区进行摸底,掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况,填写《福建省重点侨情调查行政村(居委会、社区)摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底,掌握需入户调查的对象和数量,填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考,同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上,县调查办要对乡(镇)和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的,县调查办会同基层认真查找原因,搞清情况,防止漏查和错查。

6.调查实施(10月8日~11月20日)

在准确摸底的基础上,按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查,填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡(镇)负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查,由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡(镇)负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查,由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。

在开展我县重点侨情调查的基础上,各乡(镇)、有关单位应根据实际情况,采取电话、传真或发函联系等方式,请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况,掌握重点侨情资料,补充、完善县内调查的数据与信息。

7.质量检查(11月21日~25日)

调查员入户调查和乡(镇)调查结束后,乡(镇)和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查,对检查中发现的问题进行纠正,对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查,确保调查数据、材料的质量。

8.录入汇总(11月26日~12月26日)

调查员入户调查和乡(镇)、村、社区调查结束并经质量检查后,进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡(镇)和村、社区居委会实行人工汇总(有条件的也可用计算机录入汇总)。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外,《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。

9.资料上报(12月27日~30日)

由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。

四、几点要求

(一)认真组织实施。各乡(镇)、村、社区居委会要严格按调查实施方案,认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合,责任到人,分工协作,形成合力,确保重点侨情调查工作的顺利进行。

(二)注意方式方法。调查员在入户调查时,要讲究工作方法,向入户对象讲清调查的目的、意义,消除疑虑,取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格,须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。

(三)确保调查质量。各乡(镇)、村、社区居委会要遵循实事求是的原则,把好摸底、调查、录入、汇总等各个环节的质量关,把握好工作进度与质量的关系,保证侨情调查资料的真实可靠。

调查工作要点篇6

1、调查研究是科学决策的必经程序。调查研究作为基本的领导制度和工作方法,是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风。加强调查研究工作,是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持党的思想路线和群众路线,了解民意,集中民智,科学决策,全面加强执政能力建设的必然要求。加强调查研究工作,是构建社会主义和谐社会,深化改革,调整关系,化解矛盾,维护稳定,实现县委战略目标的必然要求。

2、调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。坚持深入基层、深入实际开展调查研究,是贯彻落实党的思想路线的必然要求,是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风,是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径。调查研究作为基本的领导制度和工作方式方法,对于贯彻落实科学发展观,促进各级领导机关实现民主决策、科学决策,有着至关重要的作用。在一定意义上说,调查研究也出生产力。是否重视和做好调查研究工作,反映各级领导干部思想作风和工作作风的优劣,体现各级领导干部工作能力和工作水平的高低。加强和改进调查研究工作关系重大,全县各级党员干部务必高度重视。

二、正确把握新形势下调查研究工作的新要求

3、要以发展为第一要务。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,以发展为第一要务,以提高执政能力为核心,围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和县委确定的“产业兴县、科学发展、和谐惠民,全力打造实力、活力、魅力”发展战略,针对全县带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,进行重点调研;要针对群众关心的热点、难点问题及经济社会发展过程中存在的棘手问题,进行政策性和对策性调研。坚持围绕中心抓调研,围绕大局出思路,围绕难题求突破。

4、要切实解决实际问题。在新的发展起点上,如何强化产业兴县、工业富县意识,加快新型工业化进程,发展壮大支柱产业;如何优化发展布局,顺利推进经济开发区和神农溪小区建设,实现“一县双城”的发展格局;如何突出重点,建设社会主义新农村,建立农业增效、农民增收的长效机制;如何突出特色,努力建设文化大县,彰显人文精神;如何以改革创新精神全面推进党的基层组织建设;如何抢抓机遇、争取政策支持和投入;如何破解影响发展的瓶颈、难点问题等重大课题需要深入调查研究。全县各级党委(党组),广大干部特别是各级领导干部要切实增强责任感和紧迫感,增强调查研究工作的前瞻性和针对性,探索行之有效的具体办法和措施,努力解决实际问题。

5、要切实改进调研作风。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,敢于坚持真理,大胆提出真知灼见,做到听真言、察实情、出实招、办实事;坚持党的群众路线,尊重人民群众的首创精神,虚心向群众学习、向基层学习,认真体察民情,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,加强与群众的思想沟通和感情交流,密切党同群众的血肉联系;坚持轻车简从,真正深入基层、深入实际,努力掌握第一手资料,力戒、形式主义;大力改进文风,提倡写短而精的调研材料,力求做到观点鲜明、文风朴实。

6、要创新调研方式方法。坚持理论与实际相结合。注重点面结合,在掌握面上情况的基础上,采取蹲点调查、明查暗访等灵活多样的方式“解剖麻雀”;注重把领导调研与专家调研结合起来,善于借助外脑,丰富和完善决策;把本地调研与外地调研结合起来,通过比较研究,达到取长补短、推动实际工作的目的;把传统的调研方式与现代调研方法结合起来,善于利用先进的调研手段,使用好信息技术和互联网络,采用问卷调查、抽样调查、网络调查及数据模型分析等行之有效的方法获取和分析信息资料;把定性分析与定量分析结合起来,用充足的数据和事实说话,同时注重思想性和启发性。

三、建立健全调查研究制度

7、建立领导带头调查研究制度。全县各级党政机关必须按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共省委关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》的要求,建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划,使调查研究工作制度化、规范化。全县各级党政机关每年年初要制定年度调研计划,确定一批重大调研课题,明确责任人并督促落实。县领导要带头调研、带队调研,每年主持好分管工作的一个重点调研课题,拿出不少于两个月的时间下基层,深入农村、企业、社区和学校等认真开展调查研究,了解社情民意,总结基层经验,探求解决实际问题的办法。

8、建立重大调研课题激励制度。为了激励全县广大干部群众积极开展调查研究,撰写高质量的调研文章,更好地为县委、县政府决策服务,由县委政研室牵头定期开展全县优秀调研成果评选活动,并给予一定的物质、精神奖励。

9、建立调查研究工作联席会议制度。为了提高调查研究工作的计划性,尽量减少低水平的重复调研,提高调查研究工作的质量和效率,建立调研工作联席会议制度。联席会议的主要职责是围绕县委常委会的年度工作要点和县委、县政府关注的重大问题、热点难点问题,制定调查研究规划,确定重点调研课题,落实调研任务和责任人,并检查课题完成情况;组织专家学者开展决策咨询、重要政策方案的评审和重大课题研究成果的评选。联席会由县委办公室主要领导同志主持,县委政策研究室负责组织实施。

10、建立重大调研课题统一管理制度。县委政策研究室对全县调研政研工作负有“组织、联络、协调、指导”的责任,要加强调查研究工作的计划性,尽量减少低水平的重复调研。凡是涉及全县经济社会发展的重大决策性调研,坚持由县委政策研究室牵头抓总,加强业务指导和联系,通过多种形式,把理论界和实业界的研究力量组织起来,整合实际工作部门、企事业单位的调研资源,形成密切配合、互相支持、资源共享、协同攻关的调研格局。

四、切实加强对调查研究工作的领导

11、高度重视调研政研工作。做好调查研究工作,是全县各级领导机关和领导干部的职责所系。全县各级党组织要把加强和改进调查研究工作作为机关、干部的一项重要工作纳入议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。县委常委会定期研究部署调研、政研工作,帮助解决实际问题。除研究不宜参与的问题外,县委政研室主要负责人应列席县委常委会议。各级党组织要加强对重大调研课题的规划、部署和协调,并纳入党组织工作要点,狠抓落实。

调查工作要点篇7

根据《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》(〔2004〕73号)、《市政府办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》(渝办发〔2005〕73号)和市第二次全国残疾人抽样调查办公室安排,决定在我县开展全市第二次全国残疾人抽样调查试点工作。为圆满完成这次抽样调查试点工作任务,经县政府同意,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,加强领导

1987年,我国进行了第一次残疾人抽样调查,查清了全国残疾人的数量,摸清了残疾人在教育、就业、医疗康复、生活等方面的实际状况,为国家制定有关残疾人工作法规、政策以及规划残疾人事业发展提供了可靠依据。此后,国家相继采取一系列重大措施,大力推进残疾人事业的发展。制定了《中华人民共和国残疾人保障法》,加强了国务院对残疾人事务的协调,把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划,连续制定并实施了三个残疾人事业发展五年规划,残疾人事业已经逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、维权、基本生活保障、文化体育在内,涵盖残疾人生活各个方面的综合性社会事业。自第一次全国残疾人抽样调查以来,随着我国改革开放的不断深入,经济社会的迅速发展,残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因以及康复、就业、教育、婚姻、家庭状况等各个方面都发生了不同程度的变化。为掌握情况,摸清底数,规划残疾人事业发展蓝图,有必要再一次进行残疾人抽样调查。

做好第二次全国残疾人抽样调查工作,能够综合地、全面地、比较准确地掌握有关残疾人的现实生活状况和重要数据,通过对调查结果的分析研究、开发应用,有利于进一步提高和改善对残疾人的服务水平,有利于进一步完善有关残疾人工作的法规、政策,制定和实施更为科学的残疾人事业发展规划,对于促进残疾人事业更快更好地发展,实现残疾人事业与其他各项经济社会事业的同步协调发展具有十分重要的意义,充分体现了党和政府以人为本、执政为民的根本宗旨,体现了党和政府对广大残疾人的亲切关怀,是构建社会主义和谐社会的客观要求。

做好全市第二次全国残疾人抽样调查试点工作,既可以进一步熟悉工作流程、培训工作人员、掌握工作方法,又能够进一步理论联系实际,在实践中发现和解决问题,为全市第二次全国残疾人抽样调查工作创造经验,还能够促进我县残疾人事业的发展。各有关街镇和有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义,加强领导,精心组织,保证抽样调查试点工作的顺利开展。

二、统筹计划,合理安排

根据全市的统一部署和市第二次全国残疾人抽样调查办公室安排,这次抽样调查试点工作确定在棠香街道办事处和龙水镇进行,试点工作分为三个阶段。

(一)调查试点准备阶段(**年2月14日前):制定调查方案、表格和各项细则,组建调查机构和调查队伍,开展调查人员培训,开展调查试点前摸底工作和宣传工作。

(二)现场试点调查阶段(**年2月14—16日):调查人员入户对所有被调查户进行现场调查登记和残疾筛查,各科医生对疑似残疾人进行检查评定和需求调查,组织复查,开展事后质量核查。对被调查户,将按照预约时间派调查员到家中,登记家庭和人口的社会经济情况,筛查可能有残疾的人员,然后由医生为这些人员进行检查、评定、登记,并向其中确诊的残疾人提出康复建议。

(三)数据汇总处理和总结表彰阶段(**年2月17—20日):对调查试点数据进行审核验收、录入汇总、质量评估,做好总结表彰工作。

三、明确职责、密切配合

全市残疾人抽样调查试点工作是一项专业性和技术性比较强,过程比较复杂的社会调查工作,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。涉及街镇和有关部门要按照各自的职责,密切协作,互相配合,积极主动地开展工作,对在调查工作中遇到的困难和问题予以及时协调解决。县统计部门要充分发挥统计调查的业务专长,在人员培训、技术支持、数据处理和数据分析等方面协助做好有关工作;民政部门要充分发动街镇、村(居)委会等基层组织的力量协助开展、实施好现场入户调查,确保此次抽样调查试点任务在基层全面落实;卫生部门和有关医疗机构要在调查队组建和人员培训方面发挥作用,抽调专家和有经验的医务人员做好培训和入户调查工作,组织开展残疾预防、康复知识普及工作和咨询服务;财政部门要按照〔2004〕73号文明确的“所需经费由中央和地方财政共同负担”的原则,及时拨付抽样调查试点所需经费,确保调查工作顺利完成;公安部门要及时提供最新的准确的户籍资料,为抽样调查队顺利开展入户调查工作提供便利条件;宣传部门要做好抽样调查宣传发动工作,为抽样调查工作营造良好舆论氛围;教育、劳动、共青团、妇联等其他相关部门也要从各自的职责出发,在积极参与这次残疾人抽样调查工作,在社会动员、调查对象的组织、抽样调查资料分析研究等方面多做工作。

调查工作要点篇8

一、前一段工作开展情况

(一)及时组建领导机构和办事机构。去年7月份,以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字[2009]132号文件,成立由常务副市长Xx任组长,以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组,设成员26人,分别由26各部门领导担任。按照文件要求,又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名,副主任4名,内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组,选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室,到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公,市普查办公室已到位13人;全市县级普查机构人员到位合计337人,最少的也有4人,最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置,每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备,全市县级共配备电脑253台,各县区都有专门的办公用房。

(二)积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担,以地方为主”的原则,我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请,上报市政府,得到市领导的批准同意,并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实,根据各县区人口总量和工作任务的大小,对各县区人口普查经费进行了测算,核定了最低标准,要求按照核定的最低标准拨付,必须予以保证,有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费,对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上,最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元,最多的是赤诚和怀来都在30万以上,但仍有4个县区经费还未到位。

(三)建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求,为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展,我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度,确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录,每项工作进行通报,作为评比依据。

(四)认真做好前期调研工作,为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神,为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组,抽调10名工作人员,组成5个调研组,分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动,各负其责,各司其职,责任到人。二是召开了有关部门联席会议,要求被调研的部门,高度重视,积极配合,对调研的内容,历年的数据、资料、有关情况,要提前着手准备,各部门联络员要负起责任,认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》,要求各县区同时开展人口普查前期调研活动,要建立相应的领导机构,市人口普查办公室统一组织实施,各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题,以点面结合的形式,开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研,重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况,深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研;与计生部门调研了出生情况;与民政部门深入到市殡仪馆,对死亡人口进行调研,调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难,各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研,完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报,对调研较好的县区进行了表扬,对部分工作不认真的县区通报批评,要求各县区引以为戒,发扬成绩,做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研,完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测,结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料,对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握,按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人,对各县区进行了测算。增强工作的预见性,实现数据质量控制关口前移。

(五)强化宣传力度,营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日,悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式,加大人口普查的宣传力度,引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片,在2010年元旦、春节两个节日时段,下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字,扩大普查宣传面,这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展,制作了宣传人口普查的彩灯,为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语,做到了家喻户晓,人人皆知。

(六)召开人口普查工作会议。一是3月10日,市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县(区)长、市第六次人口普查领导小组成员及县(区)统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话,市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结,对今后工作进行了安排部署,提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识,高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任,统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作,要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日,借全省电视电话会议后,召开了领导小组协调会议,安排部署落实全省会议精神和下一步工作,常务副市长Xx作了重要讲话,要求各部门高度重视,树立大局意识;明确责任,强化工作任务;通力合作,加强协调配合。三是5月17日,召开了县区办公室主任会议,听取各县区前一段工作汇报,总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议,安排部署各项工作。

(七)完成了综合试点工作。于5月16日——25日,组织20个县区的业务骨干,在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作,经过了方案的制定;领导机构和办事机构的组建;普查员和指导员的选调;进行业务培训;摸底;长表的抽样;登记复查;快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户,总人口1794人,常住人口1657人;入户登记的627户,人户一致的715人;住在本普查区,户口在外普查区的950人;户口在本普查区、住在外普查区的71人;出生的8人;死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。

(八)认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案,及时与市公安局研究确定,成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组,抽调10多名工作人员,确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位,目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿,预计7月底前结束。

(九)按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求:一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》,要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间,分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始,每月上报出生死亡报表,并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况,包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。

(十)按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制,由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图,经多次与土地部门协商和联合下发文件,并请示省人普办与省国土厅协商,才同意我市取回地图,拿回地图后我们立即进行拷制,并分发各县区,目前各县区正在绘制,乡级区划要求本月20日前全部完成。

(十一)参加全省业务培训。7月2日到7月9日,全省在Xx进行了业务培训,每县区参加4人,市里参加7人,全市共87人,培训期间,各县区都能认真听讲,培训达到预期效果。

(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站,为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报,已编发43期,其中国家网采用二期,省网全部采用。三是迎接全省的督导检查,6月9日到10日,省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。

二、认真做好近期人口普查各项任务

第六次全国人口普查大体分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,2010年10月底之前结束,主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作;第二阶段为普查登记复查阶段,从2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查;第三阶段为数据整理和阶段,从2010年12月至2012年底,主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪,下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。

一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用,根据不同对象、不同阶段,开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性,又要努力消除普查对象的思想顾虑;要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规,确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓,人人皆知,确保普查对象依法自觉配合调查;宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快,不断升温,突出工作重点,讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动,各地要搞好配合,在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。

二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多,要选调这么多的队伍,工作难度非常大,再加上普查员工资难以落实。为此,要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求,采取有力措施,强化政府行政推动力度,同时采取抽调、聘用等方式,严格筛选,认真把关,努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来,确保普查员的数量和质量;认真做好普查员的培训工作,省要求下培两级,培训时要采取灵活多样的培训方式,切实做好普查人员的培训工作,确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成;乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。

三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则,以现有行政区划为基础,按照地域原则,自上而下逐级划分好普查区域,绘制好普查地图,做到普查小区全面覆盖、无缝连接,地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡(街道)之间、各村(社区)之间有人居住的交接、交叉区域,对于新建的跨行政区划的街道、建筑物,要派人实地勘察,切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后,要实地核对是否有建筑物遗漏,做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成;行业编码要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求,深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图,依据建筑物编号,逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验,甄别普查对象,摸清每幢房屋内的人口居住情况,摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况,摸清调查区域内出生和死亡人口情况,特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况,认真编制《户主姓名底册》,及时汇总摸底结果,确保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点,因此要严格执行普查方案,加强对一线普查员的业务指导,特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导;要适时进行督导检查,把工作重心下移,通过深入一线、深入现场,及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题,采取有针对性措施加以解决;严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生,切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间,到11月10日前完成。

六是继续做好各项定期报表工作。

三、目前工作中存在的问题

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