出纳工作要点范文

时间:2023-09-15 09:53:40

出纳工作要点

出纳工作要点篇1

我行的具体做法是:

一、完善制度,落实责任,为提高出纳工作质量提供制度规范保证

出纳工作是一项每天都与钞票打交道的基础性工作,同时又是一项有固定操作规程、操作技术、每天周而复始不停操作的经常性工作。这项工作最大的特点就是操作人员极易产生麻痹松懈情绪,不能坚持操作规程,而一旦不按操作规程操作就极易出错。因此,要保证出纳人员能够一如既往地按固定操作规程操作,并一直保持较高的质量,必须要有完善而又严密的制度体系作保证。基于这样的认识,我行按照出纳工作的特点及运行规律,对如何通过制度规范来保证出纳工作质量的提高,并使这种较高的质量能够得到一如既往地保持做了大量的工作。

一是深入调查研究,找出影响出纳工作质量的症结。前期,我行针对出纳制度和操作规程不能一以贯之地严格执行、工作质量时好时坏的问题进行广泛深入的调查研究。通过深入细致的调查,我们发现导致出纳工作质量起伏不定的主要原因是,对一以贯之严格执行出纳操作规程缺乏有效的激励和刚性的约束;对防范缴库现金出现差错的重点操作环节缺乏明确具体的硬性规定;对出纳工作检查督导不严、考核奖惩不力、出纳人员操作技能落后。而形成这众多原因的根本性症结就是缺乏严明的制度规范。因为,一个人要一以贯之、周而复始地干好一项工作,除了要热爱这项工作之外,更重要的是不仅要知道这项工作如何干、干好干坏的标准、干好或干坏后会得到什么样的奖惩,并且还要知道这种规定是长期执行的,是不会以领导人的变动或个人的意志变化而改变的。而要达到这一点,就必须按照保证出纳工作质量的实际,完善各种相关的制度。

二是抓住问题症结,制定相应配套的制度和操作规程。根据调查研究得出的结论,我行针对出纳工作操作规程不全面不系统的问题,对出纳工作从柜面收付款、入库保管、上缴人行(市行)大库等全过程进行制度规范,制定了《出纳操作规程》;针对没收假币缺乏严密的操作规程,容易与客户产生矛盾的问题,制定了以“五个当面”为主要内容的《没收假币操作规程》,“五个当面”即当客户的面办理现金业务、当客户的面识别真假币、当客户的面加盖“假币”戳记、当客户的面开具假币没收证明、当客户的面讲清没收的理由和道理。针对保持出纳工作质量既缺乏有效激励,又缺乏刚性约束的问题,我行根据出纳制度和人民银行南京分行《人民币质量管理竞赛考核办法》的要求,按照多劳多得的原则,制定了出纳工作技能、效率和质量与个人经济利益挂钩的《出纳工作考核奖惩实施细则》,规定了“每半年整点上缴现金无差错的网点,支行营业部和一般性网点分别奖励现金500元和300元;发现并收缴假币的,按假币面额的10%奖励柜员”、“对发现并没收假币的员工,将其记入出纳人员及相关处所的财会管理年终综合考评,对出纳工作质量优异的出纳人员,由支行命名为‘优秀出纳员’;针对检查督导不力、考核不严的问题,把“对出纳工作检查督导责任”列为内勤主任和县支行监管员的考评内容。由于针对性地制定了一系列制度,使我行出纳工作保持稳定质量的重点环节都有了制度保证,为实现规范化、制度化管理奠定了基础。

三是狠抓责任落实,确保制度得到严格执行。制度的应有作用能否得到有效的发挥,关键在于制度能否得到一以贯之地严格执行。而要保证制度得到严格执行,首先要把执行制度的具体责任落实到实处。因此,我行对出纳、内勤主任、会计科监管人员都制定了《岗位职责履行明白书》,把每个工种、每个岗位应履行的职责及操作程序明确地落实到具体责任人,从而有效地增强了各岗位员工执行制度的自觉性和责任心,保证了各种制度能够得到一以贯之地严格执行。

二、抓好培训,增强技能,为提高出纳工作质量提供业务素质保证

出纳工作责任重大、专业性强,要提高出纳工作质量光有制度保证、出纳工作人员光有良好的愿望是不够的,还必须具备精湛的业务操作技能。因此我行在抓好员工政治素质提高和严格执行各项制度的同时,切实抓好采取多种形式对出纳人员进行业务技能培训。

一是举办出纳业务培训班。近年来,我行始终坚持每个季度都利用一个双休日举办一期出纳业务培训班,每个网点都轮流选派柜员或专职出纳员参加。培训班系统讲授出纳工作的基本要求、制度规定、操作程序;邀请人行货币发行部门的同志讲解人民币质量管理规定要求和假币的辨别知识,组织观看反假防假光盘教学片,同时组织优秀出纳员现身说法,传授工作经验。近年来,我行对全行18名专职出纳员和71名前台柜员都集中轮训了一遍以上,使他们的专业知识水平得到了系统的提高。

二是正常开展岗位练兵活动。近年来,我行十分重视组织员工开展技术练兵。各营业机构每个月都要利用业余时间,组织对出纳人员进行钞票整点标准及要求的掌握程度、假币识别能力、点钞速度及准确性进行综合训练考核,并把考核成绩列入员工季度岗位绩效工资考评的内容。

三是定期对业务技能进行评级考试。从2001年起,每年都定期对会计出纳人员的业务技能进行评级考试,以考试成绩定技能级别,与岗位工资系数挂钩,并实行“一考定一年、来年再考评”的动态调整政策。此举极大地调动了全体出纳人员苦练业务技能基本功的主动性、自觉性和持久性,有效地促进了出纳人员业务水平的不断提高。

三、抓住关键,突出重点,为提高出纳工作质量提供客观条件保证。

多年的出纳工作实践使我们认识到,春节高峰期的现金收付及回笼现金的整点缴库、残破币整点缴库是影响出纳工作质量提高的重点突出问题,而要解决这些客观存在的问题,光靠出纳人员的主观努力是不够的,支行财会科还必须有针对性地创造解决问题必需的条件,才能达到提高并保持出纳工作质量的预期目的。我行在抓好出纳工作日常管理的同时,从物资上、人力上向春节现金回笼高峰期倾斜,采取针对性措施解决残破币整点缴库的问题,为有效打通影响出纳工作质量的瓶颈创造了必需的客观条件。

一是加大购置机具设备的投入。2005年,我行又投入了十余万元购买自动、半自动捆钞机、防伪点钞机和伪币识别仪等,对部分现金收付量较大的营业网点配置了半自动捆钞机具,同时支行还库存了十多台点钞备用机具,一旦营业网点机器发生故障,立即进行调换;此外,春节现金回笼高峰期之前,我行还组织力量对出纳机具设备进行调试维修,保证机具设备满足现金回笼高峰期的需要,以提高出纳工作效率,防止差错发生。

二是集中人力突击整点。我行明确凡基层上缴的完整币,在钞票整点成捆后,必须与库存现金余额核对无误后方可上缴。支行中心库对基层单位上缴的现金,必须进行抽样复点。春节现金回笼高峰期,单靠出纳与复核两个人是无法既保证时间又保证质量的。因此,每年春节期间我行各个营业网点都集中人力,利用班余时间突击整点。支行中心库组织支行机关人员利用晚上突击整点,从人力上保证每年春节期间上缴人行国库现金近亿元无差错。

出纳工作要点篇2

关键词:出纳工作规范不相容

0引言

过去有一种倾向认为出纳人员只管钱,整个财务管理中没有会计员重要,也往往把出纳员置于比较次要的地位。其实,这是错误的。出纳员与会计员都是一个独立核算单位的要害岗位上的工作人员,二者的地位应当是平等的,只是由于现金是具有特殊财富功能的货币符号,并且日常流动性很大,需要有专人管理,与专管帐目的会计员形成分工协作,相互配合、相互制约,是共同搞好财务管理的有机整体。

1出纳工作的作用不容忽视

出纳是会计工作的组成部分,具有自身专门的工作特点,主要表现在:

1.1社会性。出纳工作担负着一个单位货币资金的收付、存取任务,是和整个社会的经济运转相联系的。只要这个单位发生经济活动,就必然要求出纳人员与之发生经济关系。而这些活动又直接关系到职工个人、单位乃至国家的经济利益。

1.2专业性。要做好出纳工作,一方面要经过一定的职业教育,要具备处理一般会计事务的财会专业基本知识,另一方面也要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。出纳工作需要很强的操作技巧,打算盘、用电脑、填票据、点钞票等,都需要深厚的基本功。

1.3政策性。出纳工作是一项政策性很强的工作,其工作的每一环节都必须依照国家规定进行。《会计法》、《会计基础工作规范》等法规都把出纳工作并入会计工作中,并对出纳工作提出具体规定和要求。

1.4时间性。出纳工作具有很强的时间性,何时发放工资,何时核对银行对账单等,都有严格的时间要求。现金和银行存款必须做到日清月结,每天都要盘点、核对。一旦出现失误,能及时发现,通过回忆并找出原因,把握弥补的最佳时机。

2规范操作流程,维护工作秩序

建立良好的会计工作秩序使记账、算账、报账工作符合国家统一会计制度的要求,逐步实现会计基础工作规范化,制度化,科学化。进一步发挥会计在经济管理中的作用。出纳是会计工作规范的实施者,出纳人员担负着资金收付,票据管理,现金日记账,银行存款日记账登记等工作。记账凭证中的每一张发票,每一个数据,每一项内容,出纳人员都必须熟知,即使会计审核过的凭证出纳人员也要复核,然后实施收付,程序才算结束。由此可见,实施会计工作规范化,出纳人员担负着极其重要的责任。

3货币资金的不相容职务分离控制

3.1货币资金支付的审批与执行相关部门主管负责货币资金支付的审批工作,出纳人员根据经过审批的报销凭证支付。其支付的审批与执行应相分离,以防相关人员利用职务之便,造成货币资金的流失。

3.2出纳与会计职务分离出纳与会计的职务分离也就是通常所说的钱账分管。出纳人员主要是负责货币资金的收支业务、单据的编制以及日记账的记录,会计人员主要负责货币资金业务的处理以及有关凭证、总账、报表的编制等。此外,出纳人员和会计人员的工作还是具有内在稽核关系,出纳人员不得兼任会计人员的工作,会计人员也不得兼任出纳人员的工作。

3.3货币资金的保管与盘点清查这里的货币资金主要是指库存现金。出纳人员在每个工作日结束后,都要清点库存现金,并与现金日记账进行核对,会计部门主管组织清查小组定期或不定期地清查库存现金,并与现金日记账进行核对,编制现金盘点表对结果进行反应,以保证现金的安全。此外,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

4做好出纳员选派工作

正因为出纳工作如此重要,选派一个好的出纳员从事出纳工作就显得特别有必要,也就成为做好出纳工作的先决条件和保证。笔者以为,选派出纳员的最重要条件应当是:

4.1为人正派,忠诚可靠。执行现金管理、账户管理制度过程中往往遇到难解的问题,出纳员要以清醒头脑正视现实,用积极态度坚持原则的同时要想方设法去解决所遇到的各种疑难问题。既不能放弃原则,又不能消极地不解决问题。

4.2爱岗敬业。出纳工作繁琐单调,时间长了有的人很容易变得疲沓起来。所以,开始选派人时就应注意选用那些热爱这项工作,肯于积极钻研业务,具有敬业精神的人。出纳员工作事无巨细,该跑银行就得跑银行,签发支票、审查凭证、申请批准、填单记(日记)账,哪一项都马虎不得;点钞要准确无误,计算要正确可靠,所有这些要求都靠有爱岗敬业精神的人通过勤奋学习和艰苦训练才能逐步具备起来。

在现代企业管理中,财务管理工作是极其重要的一环。出纳工作又是企业财务管理的重中之重。一个企业的财务秩序是否良好,除了正常严格的核算之外,出纳工作应该是财务管理工作中的一个关键环节。

参考文献:

[1]加入WTO对我国会计计量的影响(2006-6-20).

[2]浅析会计执业环境造成的会计信息失真(2006-6-19).

出纳工作要点篇3

关键词:出纳;出纳工作

中图分类号:F23文献标识码:A

一、出纳工作的职业特点分析

1、出纳工作的社会性。出纳是单位对外的窗口,而对于财务机构而言,出纳也是对外接触最多的岗位,单位所有经济业务归终于出纳的收付事项。

2、出纳工作的监督反映职能。出纳人员在发生款项收付事项时,要对原始凭证进行审核,凭证的各项目是否齐全,领导签字是否完备,当各类要件具备时,才能办理出纳业务。

3、出纳人员工作压力大,辛苦程度高。出纳是财务工作的基础岗位,看似技术要求不高,但实际上工作压力大,非常辛苦。出纳人员每天都要多次往返于银行和单位之间,路上因携带钱款做事而必须小心谨慎,出纳工作很大一部分由体力劳动组成。

4、出纳人员的人际关系难处。由于出纳工作的特殊性,与单位各类人员接触较多,而很多办事人员对财务制度并不很了解,往往会发生出纳人员坚持财务制度而招来办事人员的不满,出纳人员必须灵活处理工作中的人际关系。

二、出纳岗位职责重大,对出纳人员个人的职业道德素质要求很高

现实工作中,由于出纳岗位直接接触单位现金和银行存款业务,尽管是基础岗位,但却职责重大,不免出现违法违纪问题。剖其原因,出纳岗位出现问题的原因有如下几点:

1、主观方面。一些出纳人员职业道德素质偏低,在面对诱惑的情况下不能以身作则,个人法律意识淡薄,平时未能树立正确的金钱观和价值观。

2、客观方面。因为出纳工作完全在单位负责人的领导、管理下,具有天然的从属性和被管理性。单位负责人有独立的人事分配权和劳动使用权,而出纳的这种从属性往往使其在单位领导的安排下做假的数据,出纳已不具有独立反映和监督的特点。另外,单位财务内部控制制度的疏漏和内控制度的执行乏力容易使得出纳人员有机会犯错误,为出纳人员的违法违纪创造了环境。

三、对出纳工作的一些建议

1、加强自身素质建设。对财务人员多加强自身素质建设,各岗位可以积极交流工作经验和工作知识,经常开展岗位责任教育,加大财务政策知识宣传,使出纳人员具备政策知识,以饱满的热情投入到每天的工作中,严格按照规章制度办事。

2、加强财务制度建设。单位财务部门要完善会计管理体制,规范财务制度,针对出纳人员建立专门的出纳人员岗位责任制,派专人监督制度履行情况,提高制度执行力度。

3、加强会计电算化建设。会计电算化系统对出纳人员有专门的权限赋予和管理,大力推广会计电算化系统有利于出纳人员明确岗位责任,提高工作效率。

4、加强出纳人员年终考核力度。在组织上对出纳人员选取上必须正派、了解、可靠。对出纳人员年终要多方面考核,针对出纳人员的岗位特性要酌情奖励。

5、加强内部控制监督。出纳岗位直接接触单位货币,要求强化内部监督机制,做到定时盘点库存现金,每月定时核对银行存款账,做到财务印鉴分离,岗位职能相互监督,并加强内部审计。

出纳工作要点篇4

论文摘要:纳税评估是目前国际上一种较为通行的税收管理方式,开展纳税评估工作也是我国新时期强化税源监控管理的重要内容和手段。针对目前我国纳税评估工作中存在的问题,必须从法律上、方法上采取有效措施以深化纳税评估。强化税源管理。

纳税评估是国际通行的一种税收征收管理方式和手段。我国纳税评估概念是从国外的“assessment”和“au—dit转译而来,最早译为“审核评税”和“稽核评税”,总局正式启用纳税评估概念是在2001年l2月印发的《关于加速税收征管信息化建设推行征管改革的试点工作方案》中。2005年3月,国家税务总局出台了《纳税评估管理办法(试行)》,对纳税评估工作做出了全面、具体的规定,纳税评估工作在全国开始全面推行。如何有效地开展纳税评估工作,已成为各级税务部门关注和研究的重要课题。

一 开展纳税评估工作的必要性及其意义

随着网络信息技术的迅速发展,美国、日本、德国、新加坡、中国香港等发达国家和地区开始致力于征管体制和方式的改革,它们虽然在税制方面存在较大差异,但是,在税收征收管理方法和手段上,却有着共同的特点,即以“评税”、“计算机核查”等不同形式实施着这一相同性质的管理方式一一纳税评估,并且都取得了较大的成功。由于实行纳税评估与税务审计密切配合这一管理制度,国外发达国家或地区的税收征管效率得到令人信服的很大提高,同时也给我国的纳税评估工作提供了借鉴经验和启示。

开展纳税评估工作是我国新时期强化税源监控管理的重要内容和手段,其作用可以概括为以下几点。

(一)纳税评估是一项具有开拓性的税收征管改革,赋予征管工作新的内容

纳税评估作为一种税收管理和服务手段,贯穿税收征管的各个环节。纳税评估不仅是税款征收和税务检查的衔接点,而且是税收管理工作的重点和核心。随着纳税评估工作的开展和不断完善,将引发税务机关的机构设置、人员编制以及工作内容和工作方法发生重大变革,并对税收征管产生深远影响。

(二)纳税评估有助于税务机关加强对税源的控管,堵塞管理漏洞,减少漏征漏管,增加税收收入

建立在纳税申报基础上的纳税评估,是税务部门实施税收管理的“雷达检测站”,通过设置科学的评估指标体系,借助信息化手段,对税源进行动态监控,发现异常,及时进行处理,将纳税人目前大量存在的非主观性偷逃税款的错误及问题及时处理在未发或萌芽状态,从而提高税源监控能力和水平,促进税收征管质量和效率的提高。同时又能有效地防范征纳双方的税收风险,减少征纳成本,达到强化管理和优化服务双赢的目的。

(三)纳税评估可以为税务稽查提供案源

由于目前稽查部门获取信息的渠道不够畅通,对纳税人、扣缴义务人日常征管信息掌握了解得不够全面。因此,无论是人工选案还是计算机选案,都带有一定的盲目性。纳税评估经过评估分析,发现疑点,直接为税务稽查提供案源,减少了稽查部门对打击偷逃骗抗税款行为的盲目性,也有利于提高准确性和时效性,重点更突出,针对性更强。

(四)纳税评估有利改善税收环境,促进诚信纳税

开展纳税评估的前提和依据是纳税人的申报、纳税和经营等相关信息。因而,采集的信息必须具有全面性、时效性,并能形成可利用的数据库。这些可为纳税信用等级评定提供基础信息和充分依据,对于建设纳税信用体系乃至诚信社会都有着重要推动作用。

二 当前纳税评估工作中存在的问题

在国家税务总局的政策指导下,我国的一些基层税务机关开展了以增值税和企业所得税为主的纳税评估工作,取得了明显的效果。但由于纳税评估工作在我国税收征管中是一项全新的工作,还需要不断完善。目前纳税评估工作中存在的问题主要有以下几方面。

(一)纳税评估的定位不够准确,内部协调机制没有建立起来。

纳税评估对内是强化管理的手段,对外是优化服务的措施。因为目前缺乏有力的法律支撑体系,所以纳税评估不是法定程序,也就不带有强制性。但在实际执行中当纳税人拒绝约谈或提供有关资料时,有的评估人员采取了罚款或停供发票等措施,这些都是没有法律依据的、不规范的做法。同时由于机构和人员配备上的相对独立,税收分析、纳税评估和税务稽查三者之间的良性互动机制尚未形成,这不仅制约了税源管理信息的共享与税收征管质量和效率的提高,而且也是制约税源管理工作深度的一个重要因素。

(二)基础信息资料不够完整、真实、有效。

纳税评估工作离不开数据资料的搜索、采集、积累和掌握,纳税评估过程中要进行大量的指标测算、资料比对等定量、定性分析,没有数据资料,纳税评估就成为无源之水、无本之木。目前,我国税务机关收集的评估资料存在不全面和不充分性,相关的财务、会计资料,包括纳税人生产经营状况,以及外部相关部门信息等收集不全,同时还缺乏对纳税人的申报资料具有佐证作用的相关资料,从而使我国的纳税评估结果与客观实际有较大差异。同时税务机关取得的评估资料几乎都是纳税人向税务机关提供的资料,而目前会计信息不对称现象较为普遍、会计信息质量不容乐观,有些纳税人提供的资料难以真实反映其财务状况和经营成果,信息可靠性和可用性不高。由于资料的不真实,评估结果误差大。

(三)纳税评估缺乏细致准确的指标体系。

科学的指标体系是纳税评估系统评估筛选疑点纳税人的依据。目前纳税评估指标体系还很不系统,有的指标实际操作性不强。行业税负和预警值设置不合理,因此现阶段评估人员主要凭借管户经验对企业进行历史时期纵向比较和同行业横向比较,局限性很大。

(四)多税种评估分别进行,增大成本,加重纳税人负担。

根据《办法》的规定,纳税评估工作的对象为主管税务机关负责管理的所有纳税人及其应纳所有税种。纳税评估工作按照属地管理原则和管户责任开展。对同一纳税人申报缴纳的各个税种的纳税评估要相互结合、统一进行。因此,开展纳税评估工作时要特别注意避免对同一纳税人进行不同税种的重复评估,避免评估人员多头多次下户,以降低税收成本,减轻纳税人负担。

(五)纳税评估人员综合业务素质亟待提高。

纳税评估是一项复杂而又具有综合性的工作,它涉及税收、会计、财务管理、计算机技术等方面的知识,同时还需掌握各行业经营情况和特点。目前,从事评估的人员素质参差不齐。相当一部分评估人员知识面窄,掌握评估的方法不够,不善于从各种涉税信息中寻找蛛丝马迹或挖掘深层次问题,使评估工作流于形式,评估效率不高。

三 深化纳税评估的思考

在目前各级税务部门强化税收征收管理的工作中,纳税评估作为深化管理的方法和手段成为征管工作中必不可少的环节和内容,随着纳税评估工作的不断实践,其实效性已凸现无疑,但现阶段纳税评估开展工作中出现的问题还有待进一步的完善,笔者对此有以下几点思考:

(一)解决好纳税评估的法律地位问题。

当前,我国开展的纳税评估实质上缺乏有力的法律支撑体系,这使得税务人员和纳税人对纳税评估工作不理解、不重视。因此应努力寻求纳税评估的立法支持,给纳税评估一个法律上的身份。

(二)建立起税收分析、纳税评估和税务稽查的良性互动机制。

建立良性互动机制,就是要将税源管理的分析、评估和实施三个不同环节统筹考虑,优化管理流程,在内部相关职能部门之间构建信息共享、良性互动、有机统一的工作格局。其核心就是要在税收分析、纳税评估和税务稽查三者之间建立起有效的信息共享和双向反馈机制,形成一个以税收分析指导评估和稽查,评估为稽查提供有效案源,稽查保证评估疑案的有效落实,评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制,以及时发现征管中存在的问题,找出薄弱环节,正确把握征管关键点,不断加以改进和提高。

(三)要注意大力拓宽评估信息的来源和采集渠道。

纳税评估效果好坏与否,很大程度上取决于评估信息的占有程度。目前来看,缺乏全面、准确、有效的评估信息已经成为评估工作的瓶颈,必须花大力气解决。办法是积极取得当地政府及其行业管理部门的支持,拓宽评估信息的来源和采集渠道,通过相关管理部门广泛搜集各类与税收相关的信息,如工商、银行、公安等政府部门管理信息;煤炭、燃油、水、电、汽、房屋、土地、车辆等行业管理部门信息等,为纳税评估提供充分准确信息。这在地方各税的评估工作中尤显必要。依靠地方政府部门实行综合治税的做法,是一个很好的拓宽信息来源、有效开展纳税评估办法。

(四)创新纳税评估方法。

目前普遍采用的评估方法是指标分析方法,即用税收或财务分析指标,确定指标预警值,将被评估企业各指标值逐一比对,就某方面问题提出警示,同时利用一定数量的税收和财务分析指标,建立综合评估分析指标集,从多方面对企业申报数据的合理性做出评析。其优点是能够指明纳税人某个财务指标处于非正常状态,能够指出纳税人财务指标的不均衡性和处于非正常状态的项目。这对于科学分析纳税人的纳税状况和负税能力,明确加强管理和稽查目标发挥了积极作用。但是它们也存在一定的局限性:一是无法准确定位纳税人财务指标不正常的原因;二是无法有效测量疑点纳税人存在问题的轻重程度。因此各地要在完善指标分析评估体系的基础上,积极引入数量经济模型深化纳税评估。这种方法是在总结指标分析定性评估优点的同时,针对其量化不足的弱点,基于经济学原理,利用数学模型技术来模拟企业经济运行实际情况,估算企业税基和企业应纳税额的总量,根据估算税额和企业实际缴纳税额的差值及差异率来筛选疑点对象。今后的评估工作应逐步实现指标分析与模型分析的有机结合,以提高评估结果的准确性,进一步促进税源管理。

(五)要处理好应用信息技术与充分发挥人的主观能动性关系。

出纳工作要点篇5

为强化税源管理,完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”的税源管理机制,不断提高税收管理的质量和效率,根据国家税务总局有关要求,结合我省实际,现就进一步加强纳税评估工作,提出以下意见,请遵照执行。

一、加强领导协调,明确部门职责

(一)加强组织领导。纳税评估是强化税源管理的重要环节,是降低税收风险,实施科学化、精细化管理的重要手段,是国税机关重要基础性工作。各级国税机关务必高度重视,认真贯彻落实总局下发的《纳税评估管理办法(试行)》,把纳税评估作为强化税源管理的中心工作来抓,实行“一把手”负责制,加大评估力度,按照部门配合、上下联动的要求,建立税源管理的新机制。各级国税机关领导干部要分别确定1-2个基层单位作为工作联系点,每月选择1-2户重点企业带头开展纳税评估,以了解税源管理的实际情况,推动各项措施的贯彻落实。主管国税机关要按月下达纳税评估任务,对每个税收管理员每月至少安排3户以上的评估任务。

(二)明确部门职责。纳税评估是一项综合性工作,涉及部门多。各个职能部门要进一步明确职责,加强协作配合,采取措施,统一行动,实施纳税评估一体化管理,并设立专人负责纳税评估的管理工作,包括业务指导、管理协调和考核监督等。

各级国税机关的征管部门负责纳税评估工作的牵头、组织、协调、指导、考核工作,综合纳税评估办法和纳税评估工作业务规程的制定,纳税评估规章制度的建立,纳税评估任务的下达,纳税评估问题的收集、整理、分析和总结,有针对性制定强化税源管理的措施。

各级国税机关的计统部门负责开展宏观税收经济分析,定期公布宏观税负、产业税负、税种税负、行业税负及预警值,及时转发上级国税机关重点税源增值税、消费税分行业税负及预警值,为筛选纳税评估对象和加强管理提供依据;数据处理部门负责开展数据分析,数据的加工、处理和统一。

各级国税机关的专业管理部门(包括各税种、出口退税管理部门以及县级税务机关的综合业务部门)负责制定分税种、分行业的纳税评估实施办法,研究低税负地区和税负异常行业数据提取业务需求,供数据处理部门进行处理加工,测算纳税评估分税种特定分析指标预警值,筛选提供分税种的纳税评估对象,为基层国税机关开展纳税评估提供业务指导和政策咨询。

市、县(区)国税机关负责本单位所管辖纳税人的纳税评估工作。基层主管国税机关的征管部门根据上级下发的评估名单,结合本单位的实际情况,筛选的评估对象,下达评估任务,由税源管理部门组织实施。

(三)建立协调机制。各级国税机关必须建立工作协调机制,确保各部门共同做好纳税评估工作,形成合力。计统部门定期开展宏观税收分析,提供宏观税负、产业税负、税种税负、行业“两税”税负及预警值;数据处理部门定期向征管部门提供数据分析报告;征管部门根据领导的要求,将税收分析报告分解、提供给专业管理部门;专业管理部门结合分析报告,按照税种评估内容,参照预警值,找出异常指标,筛选纳税评估对象提供给征管部门;征管部门综合各专业管理部门提供的纳税评估对象,结合征管数据的分析应用,监控评估对象动态变化情况,提出纳税评估意见(包括评估对象、评估时限、评估要求等)下达给下级国税机关;各级国税机关根据上级下达的纳税评估意见,结合本单位实际情况,安排评估计划,由税源管理部门具体实施评估。税源管理部门在评估中发现有重大违法嫌疑的,要及时移交稽查部门;发现有重大管理问题的,要及时反馈给征管部门;发现税收政策方面的问题,要及时反馈给法规部门研究;发现或反映税务人员违规违纪问题和执法过错的,各级纪检监察部门及时介入调查核实处理。

二、注重税收分析,建立税负预警指标

(一)加强税收分析。税收分析是税收管理机制的起点和首要环节,是反映税源管理和征收管理状况,找准税收风险高发区域和税源管理的薄弱环节,减少纳税评估盲目性的重要手段,对提高税收征管质量与效率、减少国家税收流失起着重要的作用。各级国税机关都要重视税收分析工作,拓宽数据来源渠道,完善数据分析方法,将税收分析的主要目标切实转移到促进税源管理和组织收入质量不断提高上来,及时准确地发现问题、有的放矢地解决问题。

(二)建立税负预警指标。纳税评估指标是税务机关筛选评估对象、进行重点分析时选用的主要指标,分为通用指标和特定指标。评估指标预警值是税务机关根据宏观税收分析、行业税负监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内外部相关信息,运用数学方法测算出的算术、加权平均值及其合理变动范围。测算预警值,应综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节、税种等因素,考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平,以使预警值更加真实、准确和具有可比性。

当前重点是建立税收负担预警指标。要依托数据集中优势,测算出分行业、分税种平均税收负担率,把平均税收负担率作为本地区的税收负担预警指标,建立税负预警机制。一是宏观税负预警。以上一级宏观税负率、工业增加值增值税税负率、社会消费品零售总额增值税税负率等平均值为标准,对比分析本地区相关情况,评估总体税源管理水平;二是重点行业税负预警。根据全国、全省重点税源行业税负状况,分析本地区行业税负水平及税负离散度,查找税负偏低的企业,凡是税收负担高于或低于平均税负30%以上的,列为纳税评估对象,引导纳税人自查或开展行业整治;三是风险预警。对税负持续偏低、连续零负申报、销售收入或进项抵扣异常变化、出口异常增长等纳税人进行税源管理风险预警,由税源管理部门进行重点评估,排查疑点。

全省国税系统的分税种、分行业的税负预警值,由省局从综合征管软件中抽取相关数据进行测算后公布,每年更新一次。各市、县国税局要结合本地区的实际情况,对税负预警值进行修正,确保其在当地的适用性。同时,随着数据源的不断丰富和情况的不断变化,要逐步增加变动率、差异率、配比率等评估指标,不断补充和完善预警指标体系。

三、拓宽信息采集途径,丰富纳税评估数据

纳税评估信息采集要按照全面、真实、准确、及时的原则进行,要充分利用数据省级集中的条件,从国税系统内部拓展到外部相关经济管理部门,建立一个较为全面的纳税人涉税信息资料库。纳税评估的数据来源主要有以下几种途径。

(一)通过“一户式”查询系统获取的纳税人各类信息资料。主要包括:纳税人税务登记的基本情况,各项核定、认定、减、免、缓、抵、退税审核事项的结果,纳税人申报纳税资料,财务会计报表以及税务机关要求纳税人提供的其他相关资料等。

(二)税收管理员通过日常管理所掌握的纳税人生产经营信息。主要包括:生产经营规模、产销量、工艺流程、成本、费用、能耗、资金周转、货款的回收、产品(商品)的库存、物耗情况等各类与税收相关的数据信息。

(三)上级税务机关数据信息。主要包括:宏观税收分析数据,行业税负的监控数据以及各类评估指标的预警值等。

(四)从其他经济部门获得的信息。主要包括:工商、统计、技术监督、审计、海关等政府相关部门、金融机构、行业协会的经济数据信息以及本地区的主要经济指标、产业和行业的相关指标数据。

要加强对信息真实性、准确性的分析,充分利用信息技术加工处理数据,逐步实现计算机自动采集评估数据;在没有实现自动采集信息前,人工采集信息录入计算机,通过人机结合的方式进行纳税评估。

四、灵活运用评估方法,切实提高评估效率

纳税评估的方法主要有:比较分析法、逻辑推理法、控制分析法、经验判定法和税务机关需要的其他方法。在具体评估过程,要从货物、资金、发票的流向方面,分析分析纳税人生产经营情况与申报纳税情况的关联关系,要根据“五个结合”的原则,针对纳税人的不同情况灵活运用各种评估手段和方法,判断纳税人申报纳税的真实性,切实提高纳税评估质量和效率。

(一)内外结合。主要是指内部获得的信息与外部获得的信息进行比较。内部信息审核包括审核纳税人登记信息、申报信息、发票信息的真实性等;审核纳税人申报纳税资料,分析纳税人是否按照税法规定的程序、手续和时限履行申报纳税义务,各项纳税申报附送的各类抵扣、列支凭证是否合法、真实、完整;纳税申报主表、附表及项目、数字之间的逻辑关系是否正确,适用的税目、税率及各项数字计算是否准确,申报数据与税务机关所掌握的相关数据是否相符;审核收入、费用、利润及其他有关项目的调整是否符合税法规定,申请减、免、缓、抵、退税事项,亏损结转、获利年度的确定是否符合税法规定并正确履行相关手续;外部信息的审核包括与工商部门的登记信息、统计部门的统计信息、银行的资金信息、产权登记部门的交易信息进行比较,发现差异,查找原因。

(二)账实结合。在查阅纳税人的账簿,分析纳税人财务指标的变动情况的同时,还要深入纳税人的生产经营场所,了解纳税人的生产经营情况,发现其差异。根据不同税种之间的关联性和勾稽关系,参照相关预警值进行税种之间的关联性分析,分析纳税人应纳相关税种的异常变化;应用税收管理员日常管理中所掌握的情况和积累的经验,将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照,分析其合理性,以确定纳税人申报纳税中存在的问题及其原因;通过对纳税人生产经营结构,主要产品的能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较,推测纳税人实际纳税能力。

(三)纵横结合。所谓“纵”,就是企业不同年度生产、税收情况的纵向比较。所谓“横”,就是同类企业之间的横向比较。在评估当中,不仅要纵向比较,也要进行横向比较,纵横结合,在比较中发现一些疑点和问题。将纳税人申报数据与财务会计报表数据进行比较,与同行业相关数据或类似行业同期相关数据进行横向比较;将纳税人申报数据与历史同期相关数据进行纵向比较,发现差异,查找原因。

(四)谈检结合。“谈”,即与当事人约谈。税务约谈的对象主要是企业领导、财务会计人员、办税人员以及其他能够说明情况的人员。通过约谈,要求纳税人举证解释疑点,对疑点问题也可允许纳税人自行核实,并限期提供有关的证据资料,包括内部书面证据(各种自制凭证、报表等)和外部凭证(银行对账单、发票、合同等)。“检”,即实地检查。不接受约谈或经约谈对评估人员提出的疑点问题解释不清的纳税人,评估人员可到户实地审查核实;通过实地检查,核实证据,消除疑点,发现新的情况和问题。评估办法可以先约谈后检查,可以先检查后约谈,也可以根据实际情况穿行,需要实地了解的可以先下户,也可以谈检同时进行。

(五)评查结合。“评”,即纳税评估;“查”,即税务稽查。在日管工作中,一般要先进行纳税评估,通过纳税评估发现确实有问题的,在评估环节能直接查清问题且不涉及偷逃骗税的,可直接形成评估处理意见进行税务处理;对问题无法排除的或涉及偷逃骗税的,转入稽查程序,进行全面检查;对确有问题的纳税人,要按照规定予以处罚,达到型事案件移送标准的要移送公安部门查处。

五、结合税种管理特征,找准评估重点

各级国税机关在具体实施纳税评估的过程中,要针对税种管理的不同特点,找准纳税评估的重点,统一组织实施纳税评估。

(一)加强对异常申报的纳税评估。重点加强对连续发生低税负申报、零负申报、税负畸高、“四小票”抵扣金额较大、各类享受增值税优惠政策、成品油零售以及出租、出借柜台经营的商贸企业等纳税人的增值税评估;加强消费税税基与增值税税基的评估比对分析。

(二)加强对亏损企业和重点行业的所得税的纳税评估。要把企业所得税汇算清缴、涉外企业所得税审核评税、涉外税务审计要与纳税评估有机结合起来,每年抓好几个重点行业的评估,探索和建立适合行业特点的评估模型;对连续亏损的企业、房地产开发企业及其他所得税重点税源企业应列为纳税评估重点对象。

(三)加强出口退(免)税企业的纳税评估。退税部门要加强与征税部门的配合,利用三大系统的基础信息,做好“一票多用”的监控工作,定期对本地区出口退(免)税的总体情况进行预警监控分析,并通过分行业、分产品、分地区的分析,及时发现企业骗税的动向,为税源管理部门提供评估线索。

(四)加强对跨地区经营企业的纳税评估。对跨地区的集团企业、关联企业、连锁经营、加盟经营企业,要采取联动式评估。主管国税机关在对跨地区经营的企业进行评估时,发现有疑点的问题,可以采取函调的方式,及时交换信息;也可以向上一级国税机关反映,由上一级国税机关组织联动式评估。

六、强化考核培训,完善评估后续管理

为实现纳税评估工作的科学化、规范化、制度化,各级要建立纳税评估培训制度、后续管理制度、考核制度和工作报告制度。

(一)加强人员培训。各级国税机关要充分利用各种资源、采取多种形式,加大纳税评估的培训力度,培养纳税评估方面的人才,使每个税收管理员都了解纳税评估的主要程序,熟悉纳税评估的基本方法,进一步提高评估技巧和人员素质。

(二)建立考核机制。要建立纳税评估工作考核机制,把纳税评估工作作为税收管理员年度工作目标考核的重要内容,完善以纳税评估率为主的考核指标体系,从纳税评估的户数、纳税评估查补的税款、纳税评估的质量等方面进行考核,结合执法责任制,实行奖惩制度。

(三)完善后续管理。基层国税机关要加强对纳税评估的后续管理,对纳税评估中查补的税款和滞纳金要及时催缴入库,并督促纳税人按规定调整账簿;对评估中发现带有行业特点的问题,要通过建帐建制,完善管理制度,堵塞管理漏洞;对评估中有重大偷逃税嫌疑的以及无法排除疑点和拒不接收评估检查的,要移交稽查部门进行查处,不得以评估代替稽查。

出纳工作要点篇6

关键词:高校;财务管理;出纳

中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)36-0177-02

一、高校出纳工作的意义和作用

高校出纳工作是高校财务管理中一个重要组成部分,是一项政策性、原则性、经常性、时间性和技术性很强的工作。随着信息化的发展,高校出纳工作不再是以前简单的收付活动。不再局限服务于学校内部的师生,而是更多地融入到市场经济的大环境,高校与企事业单位之间,与银行之间的合作越来越紧密,比如网上学生收费、网上支付等每一项经济业务往来都与出纳工作紧密相连。因此,从某种意义上讲,高校出纳是高校财务工作的前哨,是高校经济业务活动的第一道关卡。出纳人员的业务能力和职业道德对高校经济管理和财务管理均有十分重要的意义。

二、当前高校出纳工作面临的几个问题

(一)岗位相对终身制,职责权限不清

《会计基础工作规范》明确规定:会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换,确保财务人员的合理流动。但在现实工作中,因为历史原因,一些高校人事改革工作滞后,岗位评聘机制不健全,以及某些出纳人员能力有限,很难胜任其他工作,或者编制问题,导致出纳岗位相对终身制现象在高校比较普遍。许多高校没有能够较好地执行出纳岗位轮换的相关规定,或者岗位的内部牵制制度。

(二)出纳工作监督不力

出纳工作是一项政策性、时效性很强的管理工作,单位领导除应给予必要的工作上的支持外,还应定期或不定期对其进行监督检查,但当前在许多高校中,学校领导对出纳人员的交流仅限于账面上还有多少钱,其他则很少关心。而有的高校将出纳的监管职责赋予了学校审计部门,可审计部门即使对财务部门有定期的现金盘库、银行存款清查,但碍于情面,这些检查也仅仅流于形式,从而导致存在的问题无法及时发现,使监管工作失去效用。因此,造成在一些高校中出现出纳挪用巨额现金,给学校造成重大损失的事件发生。

(三)对出纳工作重视不够

在大多数人的心目中,出纳工作不过是点点钞票、填填支票、跑跑银行,属于基础性工作,门槛低任何人都能做。因此给予出纳人员培训的机会较少,外出学习的机会少,于是出纳业务技能不够娴熟,职业素养不高,知识更新不够。但是其实随着社会的发展,信息化程度不断提高,对出纳人员的要求也越来越高。

(四)信息化程度利用不够

21世纪是信息化时代,随着互联网的不断发展,高校中学生收费可以通过银行代扣代缴,而摒弃传统的现场缴费,日常的业务通过网上报销,从而实现实时的现金直接进入报账人的银行户头,转账业务则通过网上银行进行交易,从而达到足不出户就能完成交易。这样既保证了资金安全,也提高了工作效率。但是事实却是出纳利用信息化开展工作的情况较少,很多西部高校都是采用比较原始的填支票,跑银行等方式。

三、高校出纳工作对策分析

(一)完善制度,落实责任,为提高出纳工作质量提供制度规范保证

出纳工作是一项每天都与钞票打交道的基础性工作,同时又是一项有固定操作规程、操作技术、每天周而复始不停操作的经常性工作。这项工作最大的特点就是操作人员极易产生麻痹松懈情绪,不能坚持操作规程,而一旦不按操作规程操作就极易出错。因此,要保证出纳人员能够一如既往地按固定操作规程操作,并一直保持较高的质量,必须要有完善而又严密的制度体系作保证。因此按照出纳工作的特点及运行规律,对如何通过制度规范来保证出纳工作质量的提高,并使这种较高的质量能够得到一如既往地保持做了大量的工作。

(二)狠抓责任落实,确保制度得到严格执行

制度的应有作用能否得到有效的发挥,关键在于制度能否得到一以贯之地严格执行。而要保证制度得到严格执行,首先要把执行制度的具体责任落实到实处。因此,需要制定《岗位职责履行明白书》,把每个工种、每个岗位应履行的职责及操作程序明确地落实到具体责任人,从而有效地增强了各岗位员工执行制度的自觉性和责任心,保证了各种制度能够得到一以贯之地严格执行。

(三)抓好培训,增强业务技能

出纳工作要点篇7

一、出纳员要有良好的职业工作习惯

优秀本身原于一种工作习惯,一位好的出纳员都是一种好的工作习惯的养成。每天的工作仿佛都是公式化或程序化,现金收付时,要当面点清金额,并下意识地在验钞机上辨别真伪,常言说“当面查钱不为丑”,咱们都是凡人,没有火眼金睛,要想识破真伪,一靠平时的工作职业习惯,二靠点钞机这种高科技产品,只有双管齐下,才能避免日常工作差错的出现,就是父子爷们也是如此,刚刚接管时自己不习惯,总感觉面子上过不去,有点尴尬,直到有一次一名职工给我送来五元钱,说我是报销时多付给他一张五元的钞票,下午我盘点库存现金时果然出现了短款五元钱。这一次工作的失误,尽管没有造成什么经济损失,但对我的教育意义太大了,那时更何况自己还是一名半路改行的新手,刚刚踏上会计之路的新手。通过此事,我坚持每天写出纳岗位的工作心得体会,每天写出工作上所发生一件件小事趣事,尽可能总结出一天的教训,不出现偏差。

会计在制好一张凭单,经主任审核后,都要把凭证传递到我的手上,每一份会计凭证一经有现金收付,经办人签字后,应立即在凭证上加盖“现金付讫章”,渐渐在养成出纳工作的习惯。其实,任何工作都有时间要求,尤其是出纳工作对时间的要求更强,什么时候发放职工工资,什么时候核对银行存款对帐单,什么时候往开户银行送票据,都有严格的时间要求,一天都不能拖延,才能保证出纳人员的工作质量。每日收到的现金收入要及时送存银行,不得“坐支”,不能怕麻烦,每天要做好现金的盘存工作,做到帐实相符这也是一种职业习惯。常言说的好,按部就班,只快不慢,座下来仔细想一想,这些工作都是出纳人员时时刻刻随时面临的,如果没有良好的认真工作态度,粗枝大叶,随时都有可能出现避漏。

二、出纳员要有良好的工作技能

出纳岗位对外单位结算较多,是一个形象窗口;对内是一个服务窗口,内部职工报销频繁,是一个内当家。要想保证遇事不糊涂,当场出票无差错,清点现金快而准,那可不是一般出纳员做到的,不仅要把握财经政策,干起来工作还要得心应手,有较强的业务能力,打算盘、用电脑、填票据、点钞票样样都要做精准无误,忙而不乱,那可不是一日功。记得我在银行办理一笔业务,有一个非专业的外地人士,在银行办理一笔转帐业务,填一张进帐单,尽管有银行的服务人员指导,他还是花费了近一个小时,填了五、六次。不是一急把对方单位名称填错了,就是日期填不对,要么就是大小写不正确,再者是数字有回笔描摹涂改痕迹,总是过不了银行的审核关,一时急得他满头大汗,自己定好的火车票也晚点了,造成一定的经济损失不说,关键与人相约的诚意被大大了折扣。

面对单位内部职工出差报销,各种经费开支平凡,天天与钱打交道,作为一名出纳人员一定要保持恪守职业道德,严于律己,凡事出于公心,心气平和,不能眼气,不能有私心杂念,要做到宠辱不惊,心情愉快,也一种难可贵的精神境界。

一直到现在,我点钞的技法,珠算的水平,填写各种票据的各种技术功底,汉字及阿拉伯数字的书写,以及书写会计票据时语言概括能力,与一名优秀的出纳员相比我还差之甚远。

三、用发展的观点去看待出纳岗位

在举国上下都在贯彻科学发展观的今天,我认为出纳岗位也应该用发展的观点去看待。在很多人眼里,出纳就是在一个单位收收现金,付付银行存款,于是,在岗位设置上,出纳岗位的工资待遇一直都很低,造成出纳人员的工作积极性不高,出纳干得再好仍然是单位中工资待遇是最低岗。其实,我们可以想一想,现在的出纳岗位不仅是一个单位货币资金的收付、存取任务,而是,赋于它很多要掌握现代办公的高科技知识。我们现在的银行网络付款,个人所得税的代扣代缴,职工工资的发放等业务办理都实行了计算化、网络化,还有专门的软件产品,出纳岗位和一般的会计人员要撑握的业务知识的要求其实一点都不少,一点都不低,更何况有一些单位还要求出纳岗位必须是党员,要有较高政治思想觉悟呢!

四、出纳人员也需要有创新意识

在好多人眼里一提起创新就是重大发明什么的,其实不然,只要从工作实际出发,能改进实际工作,推进实际工作再上新台阶,就是创新。在我工作一起的同事,一位出纳人员其实就是有这种精神。我工作的单位用于职工报销的差旅费报销单和原始发票的粘贴单,都是通过出纳人的合理法建议后所改进的,凭证纸张的大小的选择,原始单据粘贴单填制格式,原始粘贴单要求的内容设计,字体的排版要求,背面印有经办人粘贴原始单据注意事项,不仅改进了工作,更重要地是放便了会计档案的装订与管理。我们工作的地方地处野外,工作的场所搬来搬去好多次,每一次搬家好多项涉及出纳岗位的业务事项都提出了可操作性的管理办法,甚至是从工作场所上,我们的出纳人员都考虑了房间的布置的安全性,门锁工具的配置,保险柜的放置,保险柜的密码管理,都一一提出符合实际工作的需要,这不是一般出纳人员所具有的基本素质。

五、出纳岗位最能锻炼会计人员的基本素质

显而易见,出纳人员要对本单位的各种经济业务事项,特别是货币资金的收付的合法性、合理性、有效益性进行全流程监督的最佳岗位。因为,每一份凭单经过会计人员的制单、审核、财务主管签字后,最后流转到出纳人员手中,所以,出纳人员必须过目每一笔经济业务事项的发生过程,及核对各种票据,无形中给出纳人员创造了很多学习会计核算业务的机会,了解的业务知识多了,增长才干的机会也多了,自然而然的进步就快了。特别是那些刚刚踏上会计之路的人,首先在出纳岗位锻炼1至3年后,对以后自己的会计发展之路大有裨益。

讲得好,世界上最怕认真二字,我们所有从事的企业会计岗位上,出纳岗位最能体现认真二字,首先出纳岗位本身工作的要求最能体现认真,不管出纳人员用什么样的计算器、算盘还是计算机都需认真而准确,有时会计核算出现了错误,方能按照规定的纠错方法进行更改,作调整凭证,而出纳把钱收付错了,就无法更改,就改不过来,所以,出纳人员准确就是靠的平时工作的认真精神。再更一步讲会计人员的差错时常被认真细仔的出纳人员发现,这种差错的发现不仅仅体现了发现差错本身,更重要地体现了出纳人员的敬业精神和对会计职业的尊重在里面,因此,出纳是初入会计之路的人最佳的锻炼岗位。我曾经记得自己刚走上会计工作岗位时,一位干了几十年的老会计给我讲,干会计一要座得住,认真仔细;二要积极主动多请示沟通;三要掌握会计法律法规和内部控制制度。通过八年的会计工作,我真真切切体会到了前辈所讲的话。

出纳工作要点篇8

各位领导、同志们:

在今年开展的“管理年”活动中,我们按照市局的要求,从强化“五项管理”入手,把实现精细化管理作为基本目标,把解决实际问题、提高税收管理效率、优化纳税服务作为出发点和立足点,使“管理年”活动稳步推进,特别是在对外籍人员个人所得税管理、房屋租赁税收管理和纳税服务质量提高等方面取得了较好成效。现将工作开展情况汇报如下:

一、推行纳税约谈制度,努力实现外籍人员个人所得税管理的精细化。

我局辖区现有外籍纳税人330人,比去年同期增加__人,外籍纳税人的连年增加,使外籍人员个人所得税征管矛盾日显突出。为了做好外籍人员个人所得税的征管工作,使外籍人员能够及时、准确、全面地了解我国税收政策,提高纳税人依法诚信纳税的意识,营造诚实守信、公平公正的税收环境,自20__年下半年,我们开始推行外籍人员纳税约谈制度。主要是通过对辖区内不申报收入或者申报收入过低以及存有纳税疑点的外籍人员进行纳税约谈。一年来,外籍人员人均申报收入由以前的月均5000元上升到现在的14000元,取得了较好成效。我们主要做了以下工作:一是做好纳税约谈的前期准备工作。首先主动向政府进行汇报,并通过市局与市外商服务中心取得联系,积极与服务中心沟通,讲解外籍人员纳税约谈的目的和重要性,让他们与外商接触,双方共同做工作,避免对投资环境产生负面影响。为了避免约谈中出现违反税收政策的现象,邀请市局多年从事涉外税收的领导,召开涉外税务干部和有关人员参加的专题培训会议,对涉外的税收政策进行了系统的培训,让参加约谈人员熟悉掌握外籍个人所得税征收管理的操作规程。羊亭征收局等单位还召开外资企业的“财务会计涉外税收纳税辅导会议”,向纳税人讲解涉外税收的相关政策,特别是外籍人员境外所得应申报纳税问题,并通过财会人员将涉外税收法律法规传达到辖区每一位外籍人员。同时我们按照鲁地税发[20__]31号文件《山东省外籍人员应税所得申报异常实行纳税约谈制度的试行规定》及省局“一人一档”等文件精神,制作了《外籍人员基本情况及纳税情况登记表》、《中国境内外籍人员适用个人所得税税收政策认定表》、《中国境内外籍人员临时出入境报告表》等基础资料档案,依法责令外籍纳税人如实申报其任职及境内外收入情况,并确定具体适用的税收政策。还制作了《纳税约定谈话通知书》,下发到纳税人手中,要求纳税人、翻译及财务人员一起参加约谈。二是注重约谈的方式和方法。为了使约谈工作顺利开展,税政科组成专门人员参与先期的约谈工作。在谈话前先确定谈话的原则,要求谈话过程中要保持良好的态度,同时也要维护税法的严肃性,对纳税意识较淡薄的企业以及不愿配合约谈工作的纳税人耐心说服。约谈前针对确定的约谈对象,通过企业财务人员了解被约谈人的基本情况,如职务、性格、爱好、生活习惯、在单位的地位、家庭情况以及学历等,并根据纳税疑点制定约谈提纲。约谈中由精通涉外税收政策的人员进行详细询问,制作约谈记录,由纳税人进行确认后签字盖章,归入“一人一档”进行管理。三是明确约谈的具体步骤。首先,税务人员要向纳税人出示税务检查证,向他们讲明纳税人的权利、义务和应承担的法律责任,并解释约谈的目的。在约谈中详细讲解我国关于外籍个人的税收政策,利用掌握的分析数据和来华的居住时间等资料,按照谈话提纲逐项询问,环环紧扣,以找出疑点。要求纳税人对不符合逻辑关联性的指标进行合理解释,告知税务机关认定其纳税不真实性的理由,并适时利用相关知识对纳税人的解释进行质询,让纳税人自行分析查找原因,督促纳税人自愿缴纳税款。四是适时进行二次约谈。在对外籍个人进行一次约谈后,对有的纳税人收效不大。对于一次约谈发现疑点仍不如实申报的人员,我们在收集相关证据的前提下,对其进行二次约谈,告知其不如实申报的法律责任。如羊亭镇某外资企业的四名外籍个人在约谈前平均申报收入9000元,经过约谈后发现他们的收入与其职务不符,我们责令他们进行重新申报,但仍拒不承认申报的收入不实。我们通过两条途径进行收入调查工作:1.通过网上查取了韩国该行业及该职务的平均收入,查得该行业在韩国的最低收入在2万元上下;2.该企业为渔具加工业,在羊亭镇这类企业较多,通过当地同行业企业中的同职务收入比对来判定其收入的真实性。通过调查取得第一手资料后,对这四名外籍个人进行了第二次约谈,这四名外籍个人在相关证据面前承认其收入不实,并进行重新申报,平均申报收入16000元,月入库税款8000元。实行外籍人员纳税约谈一年来,外籍人员个人所得税纳税申报率、入库率大大提升,截止9月底,共入库税款253万元,同比增收136万元,增长116。

二、充分发挥街道办事处作用,努力实现房屋租赁业税收管理的精细化。

根据房屋租赁税源具有隐蔽性大、分散性强、不稳定性突出等特点,我们利用社会综合治税网络,充分发挥街道办事处在信息掌握方面的优势,取得了较好的效果。我们主要做了以下工作:一是在街道办事处、居委会建立有效征收管理网络。每个街道办事处都成立了由办事处主任为组长、分管居委会工作的副主任为副组长的综合治税领导小组,并设立综合治税办公室,每个居委会都设立协税员,办事处设立代缴税款台帐,每个居委会也相应设立应纳税和已交纳两套台帐,并都已建立微机台帐。应纳税户台帐是对已摸清情况的业主按每条街道进行登记,根据下达的限期

纳税通知单核对已缴纳房产税的台帐,最大限度保证了不留死角,形成严密细致的综合治税网络体系。为了摸清税源底数,年初我们协调公安、房产、居委会等部门,对出租业户进行普遍清查,分街道、按门牌号将业户的姓名、家庭住址、出租房屋面积、出租房屋类型、租赁金额、出租起止时间等登记在册,摸清底数,以加强管理。通过个人房屋租赁税收管理台帐的比对,科学掌握个人房屋租赁业的变动情况,努力使隐蔽的税源变为现实。二是加强人员的业务培训。为了提高税收协管员的业务素质,提高工作效率,避免在代缴工作中发生偏差,我们抽调业务骨干,先后4次对相关人员进行业务培训,学习税收政策和相关知识,120多名协税员普遍参加了培训,从各税种的定义到税款、税票开具进行系统辅导培训,提高了协税员的征管业务能力。参训人员在专业知识考试中取得了良好的成绩,使这些考试合格的税收控管员、协税员成为综合治税的骨干。我们还结合协税工作的实际情况,将《税收征管法》和自行编印的《六税一费业务小册子》下发到每个居委会,便于协税员自学和在实际工作中的运用,对保证房产税代缴工作顺利开展起到了较好的作用。三是加大宣传力度,增强征收管理的透明度。我们利用在__电视台开办的《地税广角》专栏,对房产税有关政策进行宣传,联合办事处和广告公司发放《致辖区居民的一封信》近万份,张贴宣传标语1000余份,在居民区悬挂固定宣传牌300个,向辖区居民广泛宣传有关房屋租赁税法知识,有效提高了广大公民的纳税意识。在对房产税的征收管理中实行纳税公开制度,在税负额度核定后,公开纳税人的应纳税种、适用税率、应纳税款核定额、已纳和欠缴税额,让广大纳税人交明白税,以利于房产税征收管理中的社会监督,推进了房产税的精细化管理。1—9月份,通过代缴共入库房产税142.5万元,同比增收75万元,增长111.1。

三、全面推行“四种”服务方式,努力实现纳税服务的精细化。

在纳税服务工作中,我们从提高“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的“三服务”理念出发,在全局实行“无缝隙”服务,从办税地点到办税时间,从纳税人的需求到服务效果的反馈,充分尊重纳税人,将精细化的要求贯穿到服务管理的全过程,纳税服务水平有了较大提高。我们主要推行了“四种”服务方式:一是推行“五零”服务。我们把确定纳税人满意的服务目标作为提升服务管理水平的基础性工作,提出了“五零”服务:办税服务“零距离”。根据纳税人的需要实行面对面,手把手的服务;办税质量“零差错”。积极推行“100-1=0”活动,确保工作质量无差错;服务对象“零投诉”。实行“投诉有责,查实必究”制度,规定只要纳税人有投诉的,查明确属服务质量、执法有过错的,对责任人进行严格追究;办税流程“零障碍”。进一步简化优化办税流程,只要纳税人到__地税办税,全部保证无障碍服务,能当时办结的,立即就办,不能当场办结的,限期办结;规定之外“零收费”。严格执行收费标准,税务登记、发票工本费等收费项目,严格按上级文件要求收取,不多收一分钱,对于无规定收费项目,坚决不乱收费。二是推行提醒服务。主要是采取四项服务措施:税务登记提醒服务。税务管理员在了解到纳税人办理了工商登记,而没有办理税务登记时,在法定期限届满之前,提醒纳税人及时办理税务登记;纳税申报提醒服务。在每月初采取群发手机短信的方法,提醒纳税人按时进行纳税申报。税务管理员在每月纳税申报期限的前日,将未申报的纳税人名单排列出来,再次逐一提醒。征收人员在审核纳税人纳税申报表过程之中,发现纳税人有计算错误或其它问题时,在当场提示纳税人,予以纠正;税收优惠政策提醒服务。对按照税收政策应当享受税收减免优惠的纳税人,税务管理员及时提醒纳税人办理减免税审批手续,并在审批期限届满之前,再次提醒未办理税收优惠手续的纳税人,让纳税人用好用足税收优惠政策,截止目前,已为897户符合条件的下岗职工办理了减免税优惠,为27户退役士兵和随军家属办理了税收减免。对于享受税收优惠政策的纳税人,在恢复征税的前一个月,提醒纳税人做好缴税的准备工作;纳税异常提醒服务。当纳税人缴纳的税款出现异常变化,或者出现利润盈亏的巨大变化时,税务管理员及时提醒纳税人税款是否计算正确,盈利或亏损核算是否正确,确有计算错误时,帮助纳税人加以解决。三是推行“五点”服务。准点服务:认真落实上下班考勤、预约服务、延时服务和限时办结制度,并推行“无假日”工作服务制,确保节假日期间“工作无缝隙、服务不间断”;点名服务:针对当前税务干部业务素质和服务水平参差不齐的现状,我们在落实税收管理员制度管事与管户相结合的基础上着力推行点名服务等人性化举措,除日常税收执法管理外,纳税人在税收政策咨询、办税辅导等方面需求时,可根据各税管员的业务专长进行“点名挂号服务”;点题服务:纳税人根据各自的行业特性,对税法宣传、纳税帮扶、税务公开等方面的服务需求,通过意见簿、意见箱和恳谈会等反馈渠道进行点题预约,经汇总梳理和研究后分期组织开展,今年来已通过点题预约为各类纳税人开展了“企业所得税汇算清缴业务辅导”、“财务与税收差异分析”、“个人所得税知识专题讲座”、“房地产税收专题讲座”等多场业务知识培训,从而使纳税服务更能贴近纳税人的实际需求;金点子服务:认真落实税企联系制度,根据企业实际情况,为其经营发展出谋划策,帮助企业化解不利影响、走出生产经营困境。在联系企业工作中,我们积极为生产经营陷入困境的广通塑胶有限公司提出合理化建议,为企业生产销售牵线搭桥,今年该企业销售收入可以达到5000万元,比去年实现了翻番增长;热点服务:今年,我们抓住__区投资热点,针对区政府筛选确定的年计划总投资90.4亿元的60个重点项目,全部实行提前介入,在税收政策宣传、办税业务辅导、税收优惠政策的落实等方面实行全程跟踪服务,为企业发展营造了良好的税收环境。四是推行“一信两卡”服务。为了便于纳税人对纳税服务工作的监督,我们推出了“一信两卡”服务:“一信”就是纳税服务工作质效回访信。我们定期从辖区中随机选取纳税人,逐一寄送纳税服务工作质效回访信。在信中,请纳税人对办税人员的执法情况、业务技能、 服务态度、廉洁勤政情况进行相关测评,并请纳税人在回信中提出对地税工作的意见和建议。为了打消纳税人提意见时的顾虑,我们在信意注明纳税人可以采取匿名的方式进行回复。“两卡”就是服务之星评议卡和纳税热线服务卡。我们对每位来办税服务厅的纳税人发放了服务之星评议卡,卡上注明了窗口税务人员的编号、姓名等,请纳税人在办理完涉税事宜时,对税务人员的服务进行评价,并把评价结果作为定期评选“服务之星”的依据。为了能够更快捷地为纳税人服务,我们还向来办税的纳税人发放了纳税热线服务卡,以方便纳税人对具体的业务和政策进行咨询。截至目前,已向辖区内纳税人发放回访信400多封、评议卡及服务卡3000多张。在纳税服务质效回访中,在全区设立纳税服务联系点55个,向辖区内1000多户企业发放了纳税服务评议表,一年来累计落实反馈意见100余条,对纳税服务工作起到了良好的推动作用。

在今年的“管理年”活动中,我们虽然取得了一些成绩,但与省局“五项管理”的规范化、科学化、精细化标准和市局党组的要求,以及兄弟单位取得的成效还有较大差距。在剩余的时间里,我们要进一步对照标准找差距,联系实际查不足,把“五项管理”工作抓出实效,以实现“管理年”活动的新突破。

不妥之处,请批评指正。

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