保安工作意见范文

保安工作意见篇1

2013年是“十二五”规划的开局之年，是我镇实现跨越发展的关键之年，也是我镇安全生产、环保工作向更好局面转变的重要之年。根据省、市对安全生产及环保工作的总体部署，结合我镇实际，制定2013年安全生产、环保工作意见如下：

一、工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家确定开展的“安全生产年”、“环境保护专项行动”等活动，加强落实责任，加强依法监管，加强企业相关基础建设投入的监督，提升全社会安全发展意识和环境保护意识，积极构建安全生产、环保长效管理机制，为我镇经济发展、社会和谐，奠定良好的基础。

二、工作目标

1、杜绝重、特大事故，确保不发生重大及以上企业职工伤亡事故，重大以上火灾爆炸事故，多人中毒或死亡事故。排污企业达标排放，杜绝污染事故发生。

2、减少一般事故，避免重复、类似事故发生。

3、进一步做好企业法人代表、安全管理人员、特殊工种从业人员的培训工作，力争在岗人员持证率达96%以上。

4、建立和完善重大、特大安全事故及环境污染事故应急处理预案，做到重大隐患以案建档，建立企业一案一档化的监管，建立应急队伍，并每年不少于一次的演练。

三、工作重点和措施

1、强化目标管理，完善安全责任体系

2013年安全、环保工作以《安全生产法》、《环境保护法》为主线，进一步强化责任，实行目标管理，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全、环保工作格局，同时要将今年的目标、任务分解，将安全生产、环保及生态市相关责任状，要层层签订，做到纵向到底、横向到边。明确法定代表人对安全生产，环境保护工作的领导责任，形成企业法定代表人对安全生产、环保工作全面负责的自我约束机制。坚持“谁投资、谁主管、谁负责”的原则，把安全、环保工作落到实处。

2、强化基础管理，健全规章制度

企业是安全生产的责任主体，也是环保工作的责任主体，因此必须完善以下基础工作：

（1）建立完善部门、企业领导人、管理人员、职工等职责。

（2）建立完善各项管理制度及应急预案。

（3）建立完善安全检查、教育培训、事故隐患、安全会议、劳保用品发放、环保等相关的各类台账。

（4）建立完善设备检测、消防、隐患整改等各类台账。

3、强化安全培训工作，全面推广安全文化。

企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员，都必须持证上岗，未经安全生产教育、培训合格，员工不得上岗作业。因此根据上级部门下达给我镇2013年的培训计划和目标，结合我镇实际，2013年将继续加大力度，推进和落实培训、教育工作，各企事业单位要将今年的培训、教育工作做出计划，报镇安管办，确保“职工”三级教育达100%，化工企业厂长、安全员持证上岗率达100%，特殊工种持证率达96%以上，非化工企业厂长、相关人员培训持证率达95%以上。对存在就业准入工种限制的从业人员不经岗前培训、无证上岗的企业，以停产整顿和相关的处罚作出处理。

4、建立隐患排查治理与环保督查长效机制

企业、部门要定期开展安全、环保检查、隐患排查治理等工作，要结合部门、企业的实际，制定好检查、排查的人员及责任，建立全员排查、登记报告、分级治理、动态分析的管理制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。全面推行“1+3”安全监控工作体系。

部门要结合实际，并根据季节、专项整治等要求，对所辖行业与领域进行检查，全年不得少于4次。企业内部自行的检查，除了季节性外，从班组、车间天天检查起，全厂的检查每月不得少于一次，并登记建档。

5、突出重点，深化专项治理

根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》以及省市化工生产企业专项整治的要求，在上级主管部门的指导配合下，依法加强监督，做好以下工作：

（1）3月份，按照市安委会的部署，在全镇范围内开展火灾隐患普查整治工作。

（2）4月份将加大力度，继续开展对危化品生产、运输、储存、使用及砖瓦、烟花爆竹个体经营户、使用剧企业、公共娱乐场所进行专项治理，对“三合一”企业进行严厉查处，对“三违”企业给予整顿，按“五整顿、二关闭”要求取缔一些不符合安全生产条件和污染严重、不达标排放的企业，确保我镇安全、环保有一个良好的社会秩序。

（3）继续在6月份开展好“安全生产月”活动，通过“安全月”、“6.5环境保护日”活动，加大安全生产、环保法律、法规知识的宣传，在下半年继续抓好“安全生产百日竞赛”、“冬季防火”、“安全周”等活动，以周促月，以月促年抓好今年的安全生产工作，形成人人懂安全、讲安全、重环保的良好氛围。

（4）继续推行危险源点“监控法”和“安全质量标准化”工作，做到从职工抓起、从生产环节抓起，从逐个岗位操作规程抓起，全面落实安全生产基础工作，真正做到一查二防三落实，把安全管理基础工作落实到实处。

6、加强劳动保护，提高工作场所卫生工作

根据《中华人民共和国职业病防治法》，企业应坚持预防为主，防治结合的方针，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施、保障劳动者获得职业卫生保护，按规定给职工及时发放劳动保护用品，使职工有一个职业卫生安全工作的环境。

四、强化协调配合，营造安全综合环境

1、派出所应负责抓好危化品的运输、公共娱乐场所、加油站及公众聚集、烟花爆竹等安全工作。

2、供电所应负责管理区域内的安全用电工作。

3、建房办应负责、监督建筑施工的安全生产工作。

4、交管所负责河道运输、桥梁、交通设施设立等安全工作。

5、卫生防疫站负责区域内的餐饮、食品卫生安全工作。

6、工商所负责个体经营户的安全工作。

7、经服中心负责企业的安全生产工作。

五、工作要求

保安工作意见篇2

这些问题，在全国许多地方都存在，有的还非常严重。今年一至九月，全国乡镇煤矿因工死亡人数达三千八百五十四人，占全国煤矿事故死亡总数的65.5%，比去年同期上升了6.6%，特别是无证非法采煤的小煤矿事故更为突出，仅一次死亡三人以上的事故就发生六十次，死亡四百零八人。死亡人数比去年同期上升了226.4%。今年以来，全国煤矿几次最大的事故就发生在无证的乡镇煤矿。三月二十日，山西省吕梁地区孝义市两个无证乡镇煤矿，争抢资源，井下贯通处发生煤尘爆炸，死亡六十五人；六月十七日，湖南省怀化地区辰溪县方田乡一无证煤矿，因瓦斯爆炸，死亡四十三人；九月六日，又是辰溪县方田乡的另一个无证小煤矿，井下透水，死亡三十三人；贵州省煤矿一至九月连续发生十一次死亡十人以上的事故，其中六次发生在无证开采的乡镇煤矿，残废一百零三人。据不完全统计，目前在全国一百零三个统配矿务局（矿）井田范围内开采的小煤矿约有一万一千二百多处，其中有五千八百多处是无证非法开办的，这些小煤矿对国营大矿的安全生产影响十分严重。例如，乱挖滥采大矿各类保安煤柱的有一千三百多处，与国营大矿贯通的有二千五百多处，进入国营大矿采区的有六百多处，已经造成透水事故三百八十七次，瓦斯爆炸二十五次，由此破坏生产矿井现有生产水平储量十五亿吨，直接经济损失十二亿元。江西省洛市矿务局四平方公里的井田范围内有九十七个小煤矿在乱挖滥采。由于这些煤矿主要是开采国营矿工业广场和建筑物下的保护煤柱，致使地面许多建筑物受到破坏。今年，丰城市楼前乡一无证煤矿发生透水事故，殃及相毗邻的另一小煤矿和龙溪煤矿，两个小煤矿死亡十九人，龙溪煤矿死亡七人，仅龙溪煤矿巷道被淹，经济损失就达一千五百我万元。为整顿乡镇煤矿和取缔无证非法采煤，近年来，国务院先后发出了《国务院关于乡镇煤矿实行行业管理的通知》（国发[]109号）、《国务院批转国家经委、国家计委关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知》（国发[]18号）、《国务院关于清理整顿个体采煤的通知》（国发[]37号），各级政府和有关部门做了大量工作，对小煤矿进行了多次整顿，乱挖滥采现象有所减少，有的地区乡镇煤矿走上了合理布局、依法开采、安全生产的道路，但多数地区的状况没有根本改变，许多乡镇煤矿不具备起码的安全生产条件；无证煤矿在一些地区仍然大量存在；不依法开采、越层越界威胁国营大矿安全生产的问题相当严重。这些问题的产生和存在，其根本原因就是有法不依、执法有严、违法不究。对于煤炭资源开采的管理和安全生产条件，《矿产资源法》、《矿山安全条例》以及行业主管部门和各省（区、市）均有明确规定》，关键是这些规定没有得到有效的贯彻落实。有的地方对发展乡镇煤矿的指导思想不正确，尤其是有些县（区）、乡一级政府的领导，只考虑发展乡镇煤矿有利于增加财政收入、农民致富和安排农村剩余劳动力的一面，而不考虑乡镇煤矿违法开采，不安全生产、会破坏国家资源和危害人民生命财产的一面。有的地方置国家法令于不顾，管理失控，放任自流。从目前情况看，如不采取有力措施，这些问题有继续加剧的趋势，将会给人民生命财产和国家资源造成更大损失。为此，现提出以下意见：一、各级政府和有关部门，对当前小煤矿存在的问题必须高度重视，并切实落实管理责任制度。要充分认识各自在发展和管理煤矿工作中应承担的责任，下决心依法严格管理，扶持和引导其走上健康发展的道路。要利用各种形式，广泛宣传国家有关法律法规，教育广大农村干部和农民，特别是县（市）、乡两级干部，认识到发展煤矿生产，必须合理规划，依法开采，安全生产，决不能盲目蛮干，不能无视国家法律和规定，从而增强广大干部和群众的法制观念，自觉遵守和维护国家法律和政府的规定。二、各省、自治区、直辖市人民政府要对贯彻《矿产资源地》、《矿山安全条例》和国务院有关文件的情况进行认真检查，并结合贯彻《矿山安全法》，制定有力措施，对当地存在的问题限期予以解决。当前，要立即对在国营煤矿井田范围内

的小矿进行清理，凡是危害国营煤矿安全生产无证开采的小矿要立即关闭，以保证国营煤矿安全生产；对自身安全存在严重问题的乡镇煤矿以及其它小煤矿，也要立即关闭，避免发生重大恶性事故。三、各级政府和有关部门要把对小煤矿的管理纳入法制轨道，这是解决小煤矿问题的根本途径。开办煤矿都要按照《矿产资源法》的规定进行审批，审批部门要认真履行职责，不符合规定的决不能批准；过去已经开办但不符合要求的要限期达到，对达不到要求的，坚决予以关闭；凡是不履行批准手续进行无证非法开采的煤矿要坚决取缔，造成严重后果的，要绳之以法，对负有责任的县、乡领导要坚决予以追究；对有证开采的小煤矿因不具备必要的安全生产条件而发生事故的，要追究批准办矿单位的责任。四、清理小煤矿的工作关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，难度很大，各级政府要加强领导，严密组织；有关部门要各司其职，密切配合，确保清理整顿工作顺利进行。国营煤矿在保证企业正常生产的前提下，要支持并帮助地方发展经济，大小矿间的纠纷问题，要依靠地方政府做好工作。对一些好的经验，好的做法，要及时总结推广。五、对其它小矿山的安全工作，也可按照本通知精神办理。以上意见如无不妥，请批转各地区和有关部门贯彻执行。

保安工作意见篇3

开展消防大宣传

每年定期全方位、大规模地开展宣传，做到消防安全家喻户晓、人人皆知，切实提高全民消防意识，动员各行各业和社会各界人士积极参与消防工作，形成“人人懂消防，人人重消防，处处抓消防，人人促安全”的良好氛围。

（一）启动宣传车开展为期半个月的《消防法》巡回宣传。

（二）印制1万份消防倡议书、1万张消防知识漫画图片及消防安全教育图片，通过发动村综治协管员、平安中心户长、妇代会、共青团等组织到村到户发放、张贴。

（三）出版4期消防宣传专栏。

（四）建议全镇范围各村采用传统的“敲锣”、“张贴火警”等方式加强消防安全宣传，提高群众消防意识。

（五）通过定期开展防火救灾演练，提高全民防火救灾意识和能力。

消防队伍大建设

建设义务消防队，完善信息网络体系，切实提高消防队伍的反应、作战能力。

（一）义务消防队伍的建设：全镇所有村和有条件的单位都要成立义务消防队，各村、各单位主要领导要大力支持开展消防工作，加大消防投入。义务消防队员要努力提高自身的素质的消防业务水平，提高应急作战能力。集镇消防队成员从镇森林防火队员中选出，由派出所负责日常业务管理，镇护林办负责经费筹集工作。

（二）义务消防队的制度建设：建立完善镇专职消防队的出警制度、人员管理制度、财务制度、消防器材管理制度。

（三）消防信息员队伍的建设：全镇每个村都要确定一名消防信息员，信息员要及时向镇综治委报告村内存在的消防隐患。

开展消防大培训

大力加强岗位练兵，全面提高我镇消防队伍的整体消防业务水平。

（一）邀请区消防大队定期对全镇机关干部，各村书记、主任、综治协管员、义务消防队员等进行消防知识培训。

（二）定期组织消防队员、中小学生、机关干部开展防火、救灾及逃生演练。

开展消防隐患大排查

各村要切实加强对辖区内重点单位、重点部位、敏感地区、敏感类别的火灾隐患专项治理工作，全面掌握辖区基本情况，真正做到火灾隐患底数清、情况明。

（一）排查时间：常规性集中排查每年二次，每次一个月，若上级另有安排可增加次数。逢重大节假日、重大活动均应组织排查。

（二）排查范围：民房、出租房、“三合一”建筑、娱乐场所和市场等。

（三）排查方法：由下村干部组织村两委、综治协管员、义务消防队采取“地毯式”大排查，并对消防安全状况建立档案。企业的消防安全检查由企管站负责组织人员排查。

（四）排查结果：排查资料上交万安派出所，由派出所梳理后提出整改方案。

开展消防大整改

（一）整改时间：每次排查后的一个月内。

（二）整改要求：由下村干部组织村两委、综治协管员、义务消防队在排查的基础上及时发放整改通知书到户到人，若该户无人在家的要张贴在明显的、可以看的到地方，并由发放人在回单上做好记录。

（三）督查和验收：由下村领导负责督查和验收。

装备大投入

切实抓好义务消防队的装备建设，改善民房、企业及集镇的防火、逃生设施，提高救灾灭火及逃生能力。

集镇中心装备基本要求（2010年2月13日前全部完成配备）：

（一）报警装置。购置两个报警器，一个安装在红光街道三叉路口，另一个安装在政府大楼顶上。

（二）灭火装置。各沿街店铺自行购买灭火器各1个。

（三）救生装置。购置救生气垫一套。

（四）购买义务消防队所需的其它消防器材，如消防水带、手抬泵、水枪、灭火器、战斗服等。

（五）配备小型消防车一部。

其它各村装备要求：

做到“七个一”：一支义务消防队，一台手抬泵，一条水带，一支水枪，一个灭火器，一个消防器材室，一个固定消防宣传栏

各企业装备要求：

做到“七个一”：一支消防队，一个消防水池，一台手抬泵，一条水带，一支水枪，一批灭火器，一套消防安全管理制度

责任大捆绑

根据“谁主管，谁负责”的消防安全工作原则，有关责任人要结合各自村（单位、企业）的实际情况，对辖区的消防工作进行认真的安排和部署，做到人员、组织、措施三落实。对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职的人员，要严肃处理，不仅要追究直接责任人的责任，同时要实行责任倒查，追究有关负责人的领导责任。

（一）镇党委、政府与各下村干部、村主干及相关的单位、场所、企业负责人签订消防安全责任书。

（二）加大责任追究力度：1、对宣传发动不到位的下村干部，给予通报批评。2、大排查期间，对不能完成任务的下村干部诫勉谈话一次，下村领导向党委、政府主要领导作出情况说明；排查限期放宽5天后，仍不能完成任务的，对下村干部进行第二次诫勉谈话并予通报批评，对村书记、主任予以通报批评，下村领导在机关大会上作检讨。3、整治期间，整改通知书未及时上交的，对下村干部诫勉谈话一次，下村领导向党委、政府主要领导作出情况说明，整改限期放宽5天后，无正当理由仍不能完成任务的，对下村干部进行第二次诫勉谈话并予以通报批评，对村书记、主任予以通报批评，下村领导在机关大会上作检讨。

保安工作意见篇4

为进一步巩固建筑消防设施“三化”建设成果，切实提升社会单位消防安全领导、管理阶层的管理能力和消防控制室管理操作人员的基本业务素质，全力建设一支“人员职业化、管理正规化、服务专业化”的消防控制室安保人员队伍，根据自治区消防控制室安保人员职业化推广现场会精神，现提出如下意见：

一、集中培训管理的对象

州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位，重点为设有建筑自动消防设施的单位：

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（二）医院、学校、养老院；

（三）国家机关；

（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；

（五）客运车站、民用机场；

（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆；

（七）发电厂（站）和电网经营企业；

（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；

（九）劳动密集型生产、加工企业；

（十）重要的科研单位；

（十一）高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑、地下公共建筑和城市重要的粮、棉、百货等物资集中的大型仓库等。

二、集中培训管理模式

（一）按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）及自治区有关文件要求，原则上每个消防控制室配备的管理操作人员不得少于6名，符合规范要求设有自动消防设施但未设消防控制室的单位，消防设施操作安保人员配备不得少于2人。对于各社会单位现有的消防控制室管理操作人员，单位可将其纳入州直消防安保培训服务公司培训管理体系进行备案，由公司对其实施培训，经考核合格并取得从业资质后持证上岗；对于对照配备标准缺员的，单位可自行招收人员，参加州直消防安保培训机构培训合格备案后上岗。对多产权单位，由消防安保培训服务公司对其实施消防安保人员派遣。

（二）消防安保培训服务公司与社会用人单位签订服务合同，明确合同双方应承担的责任和消防安保人员应履行的职责，保障合同双方各项权利。对派遣的消防安保人员，消防安保服务公司与派遣的消防安保人员签订劳动合同，并与用人单位签订劳务输出合同。

（三）社会单位按照消防控制室基本要求配齐控制室管理操作人员后，消防安保咨询服务公司将其纳入公司消防安保人员信息库，进行统一培训、考核、绩效。公司与用人单位根据考核、绩效、履责情况共同对消防控制室管理操作人员进行管理。

（四）在备案培训模式中，消防控制室安保人员的工资发放、劳动保障等由用人单位自行负责；在培训派遣模式中，消防控制室安保人员的工资、劳动保障等统一由用人单位提供给消防安保培训服务公司，由公司进行统一发放。

（五）消防安保咨询服务公司免费为用人单位日常遇到的消防安全技术问题提供咨询服务。

三、工作要求

（一）州直范围内所有符合条件的机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、管理人每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全教育培训。

（二）州直范围内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位的全体人员每年必须参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。

（三）州直范围内所有设有自动消防设施的单位必须按照要求配备消防安保人员，并每年组织参加州直消防安保培训服务机构组织的、不少于一次的消防安全培训。

（四）消防安保服务业是面向社会公众提供消防安全服务、满足广大人民群众安全新需求的一个特殊行业，是一个新兴的、造福于社会和人民的行业，它必将在推动单位落实消防安全主体责任、提高消防管理水平方面发挥重要的作用。为此，州直公安、工商、劳动、发改等职能部门要按照各自主管职能业务分工对该行业给予必要的政策支持，确保其顺利组建，健康运营。

（五）各级公安消防部门作为消防安保队伍的监督、指导部门，要抓好消防安保队伍的管理教育和消防安保咨询服务公司的监督指导工作，督促其正规化运营，全面提升消防安保服务水平，打造消防安保服务品牌，推动消防安保事业又好又快发展。

保安工作意见篇5

XX市司法局

保持共产党员先进性教育活动第一阶段

学习教育工作安排根据《XX市司法局保持共产党员先进性教育活动实施方案》，为抓好理论武装和思想发动，推进整个先进性教育活动的顺利开展，现就第一阶段学习教育工作作出如下安排：一、学习教育的目的学习教育是整个先进性教育活动的前提和基础。这一阶段我们要通过形式多样、扎实有效的学习教育，真正使全系统党组织和全体党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参加教育活动的主动性和自觉性；提高政治理论素养，增强开展教育活动的系统性和有效性；进一步明确党的历史使命和时代先进性要求，增强解决在思想、组织、作风及工作等方面突出问题的紧迫性和责任感。二、学习教育的方法采取集中学习和个人自学相结合，专题辅导与上党课相结合，大会交流与支部讨论相结合，形势教育与警示教育相结合，通读与精读相结合，做笔记与写心得相结合。采取全局大会专题辅导报告和党小组学习讨论两种集中学习教育形式，集中学习时间不少于40小时。除全局大会集中学习教育外，在专题学习教育时段内，以党小组为单位组织学习讨论。个人自学随时进行，做到手不释卷，反复学习，反复思考，反复提高，防止流于形式，走过场，确保形式服从目的，方法服从效果。三、学习教育内容把《保持共产党员先进性教育读本》作为学习教育的主要教材，重点学习。首先要认真学习同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习中央领导同志在近期就先进性教育活动发表的一系列重要讲话，要认真学习田成平、李雁红在全省、全市先进性教育工作会议上的讲话。具体分以下五个专题段：第一专题段：4天时间（2月4日—2月7日）。（一）学习内容1、在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话2、曾庆红、贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话（二）讨论参考题目1、如何看待当前开展的保持共产党员先进性教育活动。2、如何理解新时期中国共产党“两个先锋队”的性质。3、加强党的建设，为什么必须实现以下四项基本要求：坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。（三）学习要求能够较好地掌握中央关于加强党的建设的一系列重要决策出台的历史背景和现实重大意义，深刻理解其重要文献的精神实质，达到提高理论水平，统一思想认识，坚定理想信念，明确奋斗目标的功效，增强参与保持共产党员先进性教育活动的积极性和自觉性。该专题段结束后，每位党员都要写出学习心得体会。第二专题段：7天时间（2月9日—2月15日）。（一）学习内容1、为人民服务2、中国共产党的三大作风3、在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告（节选）4、中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定5、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定6、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定（二）学习要求重温《为人民服务》光辉篇章，增强宗旨意识和公仆意识。深刻理解坚持和发扬“三大作风”在市场经济条件下的必要性和重要性，增强联系实际，改进自身作风的自觉性，做为民、勤民、爱民的榜样。第二专题段结束后，要写出该段学习的心得体会。第三专题段：6天时间（2月16日—2月21日）。（一）学习内容1、中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见2、发扬五种革命精神3、树立和落实科学发展观4、一靠理想二靠纪律才能团结起来（二）专题集中教育1次1、观看反腐倡廉警示录像片。2、请本系统的先进人物作报告。（三）讨论参考题目1、中国特色社会主义的实质和内涵。2、在建设有中国特色社会主义的实践中，理想与纪律的关系。（四）学习要求充分认识走中国特色社会主义道路是历史的必然，是实现中华民族伟大复兴的必经之路。树立远大理想，坚定理想信念，扎实做好每项工作，将理想与具体工作有机结合起来。做遵纪守法的表率，在思想上同党中央保持高度一致。该专题段学习结束后，写出学习心得体会。第四专题段：5天时间（2月23日—2月27日）。（一）学习内容1、“三讲”教育是加强党的建设的新探索2、在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话3、全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面4、在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话（二）专题集中教育一次观看先进典型事迹录像片（三）讨论参考题目1、如何理解“三个代表”重要思想既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。2、如何理解贯彻“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。3、如何理解“三个代表”重要思想在解决我国面临的“三大重大课题”中的重要地位和作用。（三）学习要求对“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、历史地位等方面的认识上达到新的高度，自觉用“三个代表”重要思想指导自己思想和行动，与时俱进，创造性的开展工作，做出应有成绩。学习结束后，每位党员都要写出心得体会。第五专题段：6天时间（2月28日—3月5日）。（一）学习内容1、在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风2、树立和落实科学发展观（二）专题集中辅导2次1、邀请专家作形势教育报告。2、邀请专家上党课。（三）大会交流个人学习心得（四）讨论参考题目1、联系实际讨论如何弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。2、科学发展观的科学内涵和基本要求及树立和落实科学发展观要注意把握好的问题。（五）学习要求充分认识“科学发展观”就是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。牢固树立科学发展观、正确的政绩观和名利观 ，发扬求真务实精神，真抓实干，力戒图表面、务虚功，坚持立党为公、执政为民、敬业奉献，切实在思想上解决好参加革命为什么，现在当干部做什么，将来身后应该留什么的问题。学习结束后，要写出心得体会。四、组织机构职责为切实加强对教育活动的组织领导，我局成立了XX市司法局保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导组下设办公室，办公室下设综合协调、信息材料、督促检查三个组。各组具体职责如下：综合协调组职责：1、各次会议的组织筹备和服务工作；2、组织召开形势报告会；3、开展先进典型教育、警示教育等活动，负责邀请有关领导、专家讲党课；4、负责先进性教育活动各种文件的登记、发放及管理；5、负责先进性教育活动的后勤及经费保障；6、负责市委督导组的接待；7、会议及市委督导组所需车辆的安排；8、完成领导组交办的其他工作。信息材料组职责：1、负责起草市局先进性教育活动实施方案；2、负责先进性教育活动动员会及其它会议材料准备；3、做好领导组及办公室有关会议记录；4、编写简报、信息；5、负责宣传报道工作；6、起草有关文稿，做好工作总结；7、完成领导组交办的其他工作。督促检查组职责：1、督促检查局内各科室及各下属单位的活动开展落实情况；2、督促检查全体党员的学习、参加活动情况；3、及时了解掌握活动开展情况，向领导组提出建议；4、完成领导组交办的其他工作。为切实落实好党员领导干部联系点制度，局党组成员第一批教育活动联系点明确如下：XX同志联系市公证处；XX同志联系第一党小组；XX同志联系第二党小组；XX同志联系第四党小组；XX同志联系第三党小组。领导干部要切实抓好联系点的教育活动。司法局的领导板子成员，结合各自的工作分工确定联系点，帮助联系点统一思想认识，制定活动方案，理清工作思路，真正使联系点成为先进性教育活动的示范点。五、学习教育工作总体要求1、要加强对第一阶段学习教育的领导，党组班子成员既要参加中心组的学习，又要参加所在党小组的学习，学在前面，学深一步。局党组成员、党支部书记要切实负起第一责任，带头学习，带头发言，带头做笔记写心得，主动督导检查。2、要坚持理论联系实际的好学风，不搞空对空，避免只联系社会，不联系单位，只联系别人，不联系自己，真正在思想上有新的进步，认识上有新的提高。3、要确保学习时间和学习质量，在集中学习期间不得请假，遇特殊情况需经领导小组办公室主任批准，因客观原因不能参加集中学习的，由请假者所在党小组负责补课，严格实行学习签到制和定期督促检查制，确保学习任务落到实处。4、局保持共产党员先进性教育活动领导小组要加强对下属单位学习教育的督促检查。办公室及下设各组要切实履行好各自的职责，做到既有分工，又有合作。5、学习教育要贯穿整个先进性教育活动始终，在第一阶段结束后，仍要有针对性地进行学习，边学习、边整改，边提高，养成学习的良好习惯。以保持先进性教育活动为契机，在全系统党员队伍中掀起学习的新高潮。二五年二月四日

保安工作意见篇6

XX市司法局 保持*党员先进性教育活动第一阶段 学习教育工作安排 根据《XX市司法局保持*党员先进性教育活动实施方案》，为抓好理论武装和思想发动，推进整个先进性教育活动的顺利开展，现就第一阶段学习教育工作作出如下安排： 一、学习教育的目的 学习教育是整个先进性教育活动的前提和基础。这一阶段我们要通过形式多样、扎实有效的学习教育，真正使全系统党组织和全体党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参加教育活动的主动性和自觉性；提高*理论素养，增强开展教育活动的系统性和有效性；进一步明确党的历史使命和时代先进性要求，增强解决在思想、组织、作风及工作等方面突出问题的紧迫性和责任感。 二、学习教育的方法 采取集中学习和个人自学相结合，专题辅导与上党课相结合，大会交流与支部讨论相结合，形势教育与警示教育相结合，通读与精读相结合，做笔记与写心得相结合。采取全局大会专题辅导报告和党小组学习讨论两种集中学习教育形式，集中学习时间不少于40小时。除全局大会集中学习教育外，在专题学习教育时段内，以党小组为单位组织学习讨论。个人自学随时进行，做到手不释卷，反复学习，反复思考，反复提高，防止流于形式，走过场，确保形式服从目的，方法服从效果。 三、学习教育内容 把《保持*党员先进性教育读本》作为学习教育的主要教材，重点学习。首先要认真学习同志在新时期保持*党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习中央领导同志在近期就先进性教育活动发表的一系列重要讲话，要认真学习田成平、李雁红在全省、全市先进性教育工作会议上的讲话。具体分以下五个专题段： 第一专题段：4天时间（2月4日—2月7日）。 （一）学习内容 1、在新时期保持*党员先进性专题报告会上的讲话 2、曾庆红、贺国强同志在中央保持*党员先进性教育活动工作会议上的讲话 （二）讨论参考题目 1、如何看待当前开展的保持*党员先进性教育活动。 2、如何理解新时期中国*党“两个先锋队”的性质。 3、加强党的建设，为什么必须实现以下四项基本要求：坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。 （三）学习要求 能够较好地掌握中央关于加强党的建设的一系列重要决策出台的历史背景和现实重大意义，深刻理解其重要文献的精神实质，达到提高理论水平，统一思想认识，坚定理想信念，明确奋斗目标的功效，增强参与保持*党员先进性教育活动的积极性和自觉性。该专题段结束后，每位党员都要写出学习心得体会。 第二专题段：7天时间（2月9日—2月15日）。 （一）学习内容 1、 为人民服务 2、 中国*党的三大作风 3、 在中国*党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告（节选） 4、 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 5、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 6、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 （二）学习要求 重温《为人民服务》光辉篇章，增强宗旨意识和公仆意识。深刻理解坚持和发扬“三大作风”在市场经济条件下的必要性和重要性，增强联系实际，改进自身作风的自觉性，做为民、勤民、爱民的榜样。第二专题段结束后，要写出2、组织召开形势报告会； 3、开展先进典型教育、警示教育等活动，负责邀请有关领导、专家讲党课； 4、负责先进性教育活动各种文件的登记、发放及管理； 5、负责先进性教育活动的后勤及经费保障； 6、负责市委督导组的接待； 7、会议及市委督导组所需车辆的安排； 8、完成领导组交办的其他工作。 信息材料组职责： 1、负责起草市局先进性教育活动实施方案； 2、负责先进性教育活动动员会及其它会议材料准备； 3、做好领导组及办公室有关会议记录； 4、编写简报、信息； 5、负责宣传报道工作； 6、起草有关文稿，做好工作总结； 7、完成领导组交办的其他工作。 督促检查组职责： 1、督促检查局内各科室及各下属单位的活动开展落实情况； 2、督促检查全体党员的学习、参加活动情况； 3、及时了解掌握活动开展情况，向领导组提出建议； 4、完成领导组交办的其他工作。 为切实落实好党员领导干部联系点制度，局党组成员第一批教育活动联系点明确如下： XX同志联系市公证处； XX同志联系第一党小组； XX同志联系第二党小组； XX同志联系第四党小组； XX同志联系第三党小组。 领导干部要切实抓好联系点的教育活动。司法局的领导板子成员，结合各自的工作分工确定联系点，帮助联系点统一思想认识，制定活动方案，理清工作思路，真正使联系点成为先进性教育活动的示范点。 五、学习教育工作总体要求 1、要加强对第一阶段学习教育的领导，党组班子成员既要参加中心组的学习，又要参加所在党小组的学习，学在前面，学深一步。局党组成员、党支部书记要切实负起第一责任，带头学习，带头发言，带头做笔记写心得，主动督导检查。 2、要坚持理论联系实际的好学风，不搞空对空，避免只联系社会，不联系单位，只联系别人，不联系自己，真正在思想上有新的进步，认识上有新的提高。 3、要确保学习时间和学习质量，在集中学习期间不得请假，遇特殊情况需经领导小组办公室主任批准，因客观原因不能参加集中学习的，由请假者所在党小组负责补课，严格实行学习签到制和定期督促检查制，确保学习任务落到实处。 4、局保持*党员先进性教育活动领导小组要加强对下属单位学习教育的督促检查。办公室及下设各组要切实履行好各自的职责，做到既有分工，又有合作。 5、学习教育要贯穿整个先进性教育活动始终，在第一阶段结束后，仍要有针对性地进行学习，边学习、边整改，边提高，养成学习的良好习惯。以保持先进性教育活动为契机，在全系统党员队伍中掀起学习的新高潮。

二五年二月四日

保安工作意见篇7

为进一步规范企业改制劳动关系调整工作，维护职工的合法权益，保持社会稳定，根据**区委区政府《关于加快推进企业改革的意见》（四委〔**〕96号）和**市劳动保障局《关于做好企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案审核工作的通知》（青劳社〔**〕150号）的有关规定，现就做好全区企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案审核工作的有关问题通知如下：

一、企业改制劳动关系调整和人员分流安置方案工作程序

1、企业在拟定企业改制方案的同时，要根据国家有关劳动保障法律、法规和政策规定，制定企业的劳动关系调整和人员分流安置方案；

2、企业改制制定的劳动关系调整和人员分流安置方案须经企业职工大会或职工代表大会审议通过。职工大会、职工代表大会的召开和表决程序按市委、市政府办公厅转发《市总工会、市政府国资委关于在国有企业改革改制中充分发挥职工民主管理作用的意见》（青厅字〔〕39号）和《山东省企业职工代表大会条例》规定执行。企业主管部门应指导职工（代表）大会召开和进行表决，并对职工（代表）大会决议真实性负责；

3、经企业主管部门审查同意后（携带相关材料、职工档案），报区劳动保障行政部门审核。未经职工代表大会审议通过和劳动保障行政部门审核，企业不得实施改制人员分流工作；

4、对提报材料齐全且符合劳动保障法律法规和有关劳动保障政策规定的企业，由区劳动保障行政部门审核，并出具审核意见书（见附件一）。审核意见书一式四份，一份交被审核企业，一份交区体改办，一份交区财政国资办，一份留劳动保障行政部门备案。

二、改制企业劳动关系调整和人员分流安置方案应包括以下内容

1、改制企业人员构成及折抵情况。原固定工、合同制职工、协保人员、内退人员、工伤人员、企业精减人员、供养直系亲属、家属工、离退休、退职人员等人数和折抵情况，时间以企业资产评估基准日为准。

2、劳动关系处理情况。改制为国有法人控股的企业拟与职工变更劳动合同情况（人数、劳动合同期限）；改制为非国有法人控股的企业拟与职工重新签订劳动合同情况（人数、劳动合同期限）；改制企业拟解除劳动合同情况（人数、一次性支付经济补偿金标准及支付时间、总额及资金来源）。

3、职工债权债务处理情况。包括对拖欠职工工资、医疗费、社会保险费、集资款等债务问题的处理意见（标准、具体时间、方式和资金来源）。

企业在制定劳动关系调整和人员分流安置方案时，应就其草案内容在与主管部门充分协商的基础上，事先征求劳动保障行政部门的意见。

三、企业报送审核应携带材料

1、企业改制申请；

2、体改部门或主管部门对企业改制的批复意见；

3、企业改制方案；

4、劳动关系调整和人员分流安置方案及企业职工（代表）大会审议通过的决议；

5、改制企业情况（见附件二）；

6、主管部门报区劳动保障行政部门关于同意企业劳动关系调整和人员分流安置方案的申请。

以上材料均由劳动保障行政部门审核后存档，无法留取原件时，经审核人员核对无误后，留复印件存档。

四、劳动保障行政部门职责

区劳动和社会保障行政部门重点对方案是否符合劳动保障法律、法规，分流方案资金是否筹措到位及职工（代表）大会是否审议通过情况等进行审核。审核首先根据区委、区政府有关改制的文件规定，对其未尽事宜，依据上级有关企业改制文件规定处理。对报批材料齐全且符合劳动保障法律法规，分流安置资金筹措到位的，劳动保障部门行政部门自收到企业人员分流安置方案之日起三个工作日内完成审核工作，出具审核意见书。情况特殊的，经局领导同意后，可适当延长。

保安工作意见篇8

根据会议安排，我就贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）精神，落实《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）各项工作部署谈三点意见：

一、充分认识《实施意见》的重要性，切实增强建设安全生产长效机制的紧迫感

党

为了深入贯彻落实国务院《通知》精神，省政府结合我省安全生产工作实际，制定了《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》。《实施意见》既全面贯彻了国务院《通知》各项工作要求，又体现了我们对现阶段全省安全生产形势特点与规律的深刻认识。《实施意见》提出的对策措施，既有继承，又有创新，具有很强的针对性和可操作性，对指导全省企业落实安全生产主体责任具有重要的指导意义。

（一）贯彻《实施意见》，有利于进一步加强全省安全生产工作。《实施意见》阐明了加强企业安全管理工作的切入点和着力点，提出了做好安全生产工作的新要求：要求以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易发、多发、频发以及重特大事故集中的行业（领域）为重点，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加

有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制，促使企业安全生产水平不断提升，全面加强企业安全生产工作。这为我们今后一段时期内的安全生产工作指明了方向，也为我们制定对策措施提供了强有力的政策依据。因此，制定《实施意见》是指导全省各级政府及有关部门和生产经营单位贯彻落实国务院《通知》精神的抓手，是全面加强全省安全生产工作的重要举措。

（二）贯彻《实施意见》，有利于推动企业落实安全生产主体责任。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的内因、根本，国家和省上有关安全生产法律法规最终要落实到企业，安全生产整体水平的提高最终也必须体现在企业，能否实现安全生产长治久安，关键是企业安全生产主体责任是否落实到位。“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，加强事故隐患整改，严肃事故查处，不断加大依法行政和宣传教育力度，有力地促进了全省安全生产形势的稳定好转，为全省经济社会的又好又快发展创造了良好的社会环境。但是，对照科学发展观的要求，目前制约安全生产工作的因素还很多，主要是企业的安全生产主体责任落实不到位。因此，全面落实好《实施意见》的工作标准，就是看企业安全生产工作的基础是否得到加强，安全生产条件是否得到改善，生产安全事故是否得到有效遏制，归根到底，就是要看企业安全生产主体责任是否落实到位。

（三）贯彻《实施意见》，有利于构建安全生产长效机制。《实施意见》从落实企业安全生产主体责任、强化安全监管职责、推进安全生产技术进步、加快应急救援体系建设、加强基层基础建设五个方面指明了推动企业落实安全生产主体责任的有效途径和对策措施。《实施意见》同国务院《通知》思路连贯、目标一致，提出的对策措施一脉相承。贯彻落实好《实施意见》，将有力推进安全生产长效机制建设，有效推动企业安全发展。

二、认真开展贯彻落实《实施意见》专项活动，推动企业落实安全生产主体责任

《实施意见》作为我省全面加强安全生产工作的指导性文件，共六个部分三十九条，涵盖贯彻落实《通知》总体要求、企业安全管理、安全监管、科技进步、应急能力建设、双基建设等多个方面，提出了具有针对性的工作

任务，既涉及安全生产工作的体制机制和法制建设，又涉及安全生产工作的各项制度措施和安全生产技术经济政策，具有丰富的内涵和较强的可操作性。一是《实施意见》根据国家有关部委制定的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）贯彻落实《通知》精神的具体措施意见，在落实企业主体责任、健全安全生产管理机制、推进安全生产先进技术装备等方面对《通知》进行

（一）明确了工作目标。当前，我省正处于实现跨越式发展的新时期，但安全生产基础比较薄弱，经济增长方式粗放，产业集中度低，企业设施设备落后，安全管理水平不高，安全隐患仍然突出，事故易发、多发，重大事故时有发生。因此，为了全面落实企业安全生产主体责任、强化政府安全监管，为全省“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境，《方案》确定以煤矿、非煤矿山、有色冶金、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等8个行业（领域）为重点，提出了完善企业生产管理制度和安全操作规程、规范安全生产技术装备和作业、基本健全安全生产应急救援体系、加快淘汰落后产能、督促企业进一步落实责任、全面提升安全生产能力和水平，逐步形成安全生产长效机制的工作目标。确定这一目标，比较切合我省实际，更有利于推进安全生产工作，更有利于把握工作的主动权。

（二）突出了企业主体责任落实。《方案》要求要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促所有企业进一步规范生产经

营行为，强化安全生产技术管理，加强从业人员安全教育，全面开展安全标准化达标，确保企业安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。

1、切实加强领导，强化安全生产责任。企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是企业安全生产的第一责任人。要切实加强对本企业安全生产工作的领导，全面履行企业安全生产主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全以法定代表人为核心的各级安全生产责任制；要设置独立的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，地下矿山、露天矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业以及其他行业企业必须按照国家有关规定的要求配备一定人数的专职安全管理人员。

2、着力规范企业生产经营行为，加强事故隐患排查整改工作。企业严禁超资质、超规模、超能力，赶工期、赶进度、赶速度组织生产，要严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；要高度重视并切实加强重大事故隐患排查整改工作，采取切实有效措施，落实整改责任，整改和消除各类事故隐患。结合本企业的实际情况，认真开展各类事故隐患的排查，制订整改计划和措施，落实整改责任，限定整改时间，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保事故隐患得到及时整改，有效防范重特大事故的发生。

3、严格落实领导带班制度。带班领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握作业现场的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节和重要时段的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，当发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班领导必须立即组织停产、撤人。

4、加大安全投入，推进安全生产科技进步。加大投入推进技术进步是实现企业安全的重要保障，企业要按规定足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作。煤矿、非煤矿山、有色冶金、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业企业，必须按规定缴足安全生产风险抵押金。要在地下矿山、煤矿、危险化学品等行业（领域）内大力推广“安全六大系统”、井下人员定位系统等先进的安全生产技术装备。

5、扎实开展安全标准化达标工作。企业要全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）和企业安全生产标准化建设的具体要求，通过开展岗位达标、专业达标，推进安全生产标准化工作，不断提高企业安全管理水平。

6、大力推进职

业安全健康工作。企业要把防范治理职业危害，做好职业安全健康工作作为一项重要工作来抓，要加快推进作业场所职业危害申报工作，深化粉尘和高毒物品危害治理工作，加强职业卫生安全行政许可，不断改善安全生产条件，为职工配备合格的个体防护用品。

7、切实加强培训教育工作。要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员实施严格的考核持证上岗制度。特别是危险化学品企业的安全管理人员要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，特种作业人员必须具备高中以上学历。

（三）强调了政府安全监管。《方案》要求各级各部门要适应新形势、新任务的需要，进一步振奋精神，转变作风，真抓实干，认真履行对安全监管职责，把安全生产监管工作真正抓细，抓实，抓出新的成效。

1、切实加大安全监管力度。要认真贯彻《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，按照“分级管理、属地负责”的原则，各级政府要将安全生产与其他工作同步规划、部署、推进、考核，定期分析安全生产形势，研究重大问题，制定解决办法和措施；要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到基层和企业，并对安全生产目标进行严格考核；要全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，“一把手”对安全生产负总责，各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责。

2、强化源头管理，淘汰落后产能。要严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局第36号令），把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，严格落实项目审批、监管的责任；要严格执行国家和省上的产业政策，对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。

3、严格落实重大安全隐患治理和生产安全事故挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。对事故查处实行层层挂牌督办制度。县级政府负责调查处理的生产安全事故查处情况，由市州政府安委会挂牌督办；市州政府负责调查处理的生产安全事故查处情况，由省安委会挂牌督办。

4、切实加强基层基础建设。各地要切实加强

安全生产监管机构和执法队伍建设，乡镇（街道）要设置专门的安全监管机构，进一步提高基层监管人员的专业素质和技术装备水平；要切实推进企业安全文化建设，建设安全诚信企业，通过开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动普及安全生产法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围；要努力加强基层安全生产示范单位建设，发挥先进单位示范带头作用，推广先进经验，建立预防为主的安全生产长效机制。

（四）部署了阶段工作任务。《方案》要求紧紧围绕《通知》和《实施意见》各项工作部署，将专项活动分为宣贯培训、整改提升、督导检查、总结验收四个阶段开展工作。省安委会办公室将对《通知》和《实施意见》的宣贯和活动开展情况进行三次督查，把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为2011年安全生产目标责任制考核的内容，对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的地区，实行“一票否决”。

三、真抓实干，确保《实施意见》确定的各项工作取得实效

今年是“十二五”开局之年，各项工作顺利推进与否，不仅关系全年安全生产工作，更关系整个“十二五”期间安全生产形势和全省经济又好又快发展大局。所以，我们要按照石省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话要求和建中局长上午讲话中对全年工作的安排部署，将《实施意见》贯彻落实到实处，取得实质性的成效。在具体工作中，要做到“四个结合、四个到位”。

“四个结合”即：

二是把《实施意见》各项措施与国务院安委办、国家安监总局和相关部委落实国务院《通知》精神有关配套文件的要求结合起来。国务院《通知》出台后，国务院安委办和国家安监总局先后出台相关配套文件近10个，对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、综合监管等行业领域的贯彻工作做出了安排部署，公安部、交通运输部等行业主管部门也下发了本行业的

配套文件，对本行业提出了有较强针对性的目标要求。虽然省上的《实施意见》经过系统梳理提出了39项目标，明确了全省安监和负有安全生产监管责任的其他部门的具体责任，但作为全省安全生产综合性指导性文件，无法做到面面俱到。所以各级各部门在下一步工作中，要注意将《实施意见》要求与国务院安委办、国家安监总局和其他部委的配套文件一同进行贯彻，确保条块结合，协调促进各行业安全生产水平的共同提高。

三是将《实施意见》的贯彻落实与省政府安全生产两个“责任主体”规定宣贯相结合。《实施意见》紧扣“牢牢把握三个坚持，结合我省实际，进一步落实两个责任，做好安全生产各项工作”核心，对落实企业主体责任、强化安全监管责任提出了24条具体要求，要确保这些措施的落实，必须严格履行《甘肃省人民政府安全生产监督管理责任规定》和《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，职责清晰，令行禁止，奖惩有据，充分调动各级各部门和企业重视安全，追求安全，为《实施意见》的贯彻营造良好的秩序体系。

“四个到位”是：

第一是对《实施意见》宣传贯彻要到位。各级各部门要多层次、全方位、多角度、多手段地开展对《实施意见》的宣传。要对各级政府分管同志和企业的主要负责人进行宣贯，提高各级各部门各单位的重视程度；加大对负有安全监管责任部门和企业中层管理机构和人员的宣贯力度，确保《实施

意见》安排的各项工作落到实处；加大对企业第一线职工的培训，提高全体从业人员的安全意识，催生横向到边、纵向到底，覆盖全社会的安全生产氛围。

第二是各项工作组织领导要到位。根据《实施意见》的要求，各级各部门各企业的主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。各级各部门要迅速行动起来，按照《实施意见》和相关配套文件的要求，结合本行业、本地区、本单位的实际，成立领导小组，制定工作方案，将《实施意见》提出的各项工作有机融入全年工作目标计划，保证相关工作资金、人员落实到位，落实工作措施，确保任务目标顺利实现。按照《方案》的要求，各市州要在2011年3月10日前将本地区的工作方案和措施上报省安委会备案。

第三是靠实责任要到位。《实施意见》提出的36项工作措施都明确了各部门牵头和分工负责的责任，其中24项工作任务由安监部门牵头，其余12项由环保、财政、交通运输、农牧、质监、工信等部门牵头或负责，在贯彻落实过程中，各级各部门要根据本级人民政府划定的职权范围，认真落实相关责任。各级安监部门作为主要牵头部门，要充分发挥安委会办公室平台作用，在履行自身职责的基础上，协调沟通各相关部门和单位，形成工作合力。其他部门要按照省上的统一安排部署，根据行业特点，积极配合协调，确保各项工作任务圆满完成。

第四是相关保障措施和制度落实要到位。《实施意见》针对我省实际，提出了一系列操作性强、符合我省实际的工作措施。在下一阶段的工作中需要认真落实到位。特别是作业现场领导带班制度必须落实到位，通过领导带班，提高了作业现场应对复杂状况的能力，保证了重大隐患发生时停产撤人措施的及时实施。安全生产指标控制预警体系必须落实到位，通过定期及时分析安全生产形势，通过预警信息、挂牌督办、约谈交流等方式，全面提高各级政府和企业对安全生产工作的重视程度。重大安全隐患治理和事故挂牌制度必须落实。对于安全生产隐患，通过下达整改指令和逐级挂牌督办制度，深化相关行业（领域）安全生产专项整治效果；通过对生产安全事故层层进行挂牌督办，进一步规范生产安全事故调查处理，确保事故“四不放过”。还有其他安全费用提取、标准化建设等工作措施，都是总结近年来安全生产经验，提升安全生产本质水平的有力举措，必须在下一步的工作中予以认真落实到位。

同志们，贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，是今后一段时期内全省

安全生产领域的一件大事，需要上上下下、方方面面的密切配合和共同努力，各级各有关部门要加强沟通协调和协作，形成合力。让我们在省委、省政府的领导下，按照石省长的要求和建中局长的安排部署，同心协力，齐抓共管，狠抓落实，锐意创新，不断开创全省安全生产工作新局面。