绿色建造试点工作思路范文3篇

版权声明

民政局加强规划教育发展计划

2010年是冲刺“十一五”规划收盘关键之年,是全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神、深入贯彻科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要一年,做好明年的政府工作意义十分重大。综观明年发展形势,我区的工作思路是:全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神,继续以“保增长,保民生,保稳定”为目标,保持科学发展,谋求跨越崛起,高强度推进“项目投资、招商引资、园区建造、城乡建造”四项重点,高占位提升“工业经济、商贸服务、新农村建造”三项水平,高效率确保“财政增力、百姓增富、社会和谐”三大目标,全速推进全区经济社会发展向更高平台上跨越。

围绕上述工作思路和目标任务,我区明年将主要抓好以下九个方面工作。

(一)扩量提质,强势推进,全力以赴抓工业。紧紧围绕“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”,加快推进重大项目,着力强化运行调度,努力促进工业经济扩量提质增效。强势攻关重大项目,力争全年新开工投资超1亿元的工业项目10个以上,投资3000万元的30家。加快提升产业层次。重点围绕玻璃、水泥、精细化工、机械、滤清器、船舶制造等支柱产业,着力推进协作配套,拉动产业链条前后延伸,促进产业集群式发展,逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。努力培育优强企业。制定完善工业培优做强发展规划,依托产业优势、产品优势、市场优势,对重点企业给予最大限度的政策扶持;全面增强资本意识,支持优势企业优化公司股权结构,着力推进海螺水泥、宏业集团、禹王集团等优势企业裂变扩张,快速成长。着力破除工业发展瓶颈。认真落实保企业、保增长各项措施,积极开展银企对接活动,壮大东方投资公司,增强与龙湖担保公司联系,解决企业融资难问题;积极推进工业“退市进园”,规划建造长淮、李楼工业集中区和民营企业园,鼓励老企业逐步搬迁,引导新企业、新资本入园投产经营;稳妥推进“空心村”土地整理、城中村改造工程,着力解决建造用地指标紧张问题;严格落实节能减排措施,推进园区污水治理工程,力争腾出更多环境容量,缓解环保瓶颈;积极推进自主创新,增强技术型、治理型人才培养,鼓励科技研发,为企业发展提供智力保障。

(二)远谋近施,突出重点,持之以恒抓项目。继续推进省“861”和市“3461”项目建造,着力抓好太阳能玻璃、特钢结构二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎机等重点项目建造;全力协助京沪高铁、蚌埠站、第二污水场、合蚌客运专线等国家、省、市重点工程建造。围绕城镇建造、园区经济、新农村建造,拓展一批民生、能源、商贸流通项目,积极储备一批能够拉长产业链的龙头项目,努力消除项目领域盲点,确保新增项目不断档、有效投入不减速。

(三)增力加压,创新机制,保持不懈抓招商。实行一岗双责制,建立片区招商责任制,修订完善招商引资考核办法,实施落户、入驻项目“后评估”制度,增强太阳能电厂、盛世玻璃、星园滤清器、三联木艺重点招商引资项目调度,倒排进度,不断提高资金到位率。认真研究珠三角、长三角等先进地区产业发展和转移趋势,锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商;不断探索中介招商、专业招商模式,抓好对接珠三角地区驻点招商,及时捕捉重大项目源头信息;积极参加各类招商节会,推介项目,捕捉信息,不断提高招商引资实际成效。按照“高起点规划、高标准建造、高质量营运、高水平发展”的要求,集中力量加快八大园区规划建造步伐,提高园区道路、管网、电力配套水平,全面提升承载能力和功能档次,努力形成投资开发的“热岛效应”。进一步优化政务环境,实行首问责任制、政务公开制、限时办结制、责任追究制,对投资在1000万元以上的项目由责任单位实行一揽式服务;对市场前景较好、合作意向明显、投资规模超3000万元的项目确定为重点招商项目,继续实行区级领导挂包联系制和全程推进制,确定专人跟踪督办,努力把*湖区打造成为外资逐鹿的“磁场”和内资决战的“高地”。

(四)提升激活,多举并进,下大力气抓商贸。升级改造传统服务业。积极编制商贸产业发展规划,着力打造两站商业圈和蚌医附院商业圈,超前谋划高铁站商业圈,推进长淮卫物流园和泗水苑物流产业园建造,加快汽车交易城建造步伐,稳步改造钢材市场、水果批发市场,不断提升商贸、酒店、餐饮、物流等传统服务业的发展水平。积极发展现代服务业。加快培育和完善土地、房产、技术、劳动力等生产要素和产权市场,促进金融、保险、法律、咨询、会计、评估等现代服务业的发展,逐步形成分工协作、相互配套的产业构造体系。精心打造旅游产业。围绕“融入龙湖,体验风情,追寻历史,感受新区”主题,以东西芦山核心景区为基础,强力推进*湖南岸水乡旅游观光、东西芦山洪山农业、休闲观光、蚂蚁山生态旅游等一批旅游项目,继续抓好红塔旅游度假村、玉金香宾馆等一批星级宾馆建造,链接大禹、大明、楚汉文化,交融淮河山水风情,着力打造珠城东部旅游圈。

(五)调优做强,多轮驱动,毫不放松抓农业。以设施农业为突破口,大力发展蔬菜、花卉、林果等生态高效农业,形成特色鲜明的产业带、产业群和块状经济;大力发展高效养殖业,围绕生猪、奶牛、蛋鸡、水产品,新建一批生态型、规模化畜禽、水产养殖基地;加大无公害农产品基地和无公害品牌产品创建力度,提高农产品质量整体水平和市场竞争力。主攻产业龙头企业,年内力争新上投入两千万元以上龙头企业2个。保持外输内转创业并举,积极鼓励务工人员返乡创业,逐步实现“打工经济”向“创业经济”转变,力争全年培育创业之星50名,新增固定资产投资50万元农民创业项目100个。增强项目跟踪服务,全面完成2009年农业综合开发土地治理续建工程,逐步完善水利、道路、电力等配套设施,提升农业综合生产能力。

(六)强突重推,全面提速,凝心聚力抓城建。突出旧城改造。把旧城改造与棚户区改造、城中村改造以及商业布局改造有机结合,强力撬动,着力推进纺机厂等棚户区改造项目,稳妥实施马村、幸福村等“城中村”改造工程。强化城市治理。围绕创建“文明城区”,继续加大城市治理综合执法力度,突出重点区域,突出重点时段,突出交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项整治;实行“捆绑式”“精细化”治理,落实街镇与区直部门的共同责任,逐步完善城市治理的长效机制。推进村镇建造。结合新一轮土地利用总体规划修编,强力推进成村庄整治,着力引导村民住房建造逐步向城区、集镇、聚居点集中,实施“千户万亩”工程,规划建造1000户以上聚居点5个,完成土地整理10000亩;强化土地集约利用,积极开展土地流转试点工作,推进土地依法有序流转,盘活存量建造用地,努力开发土地后备资源;继续保持土地执法高压态势,努力实现土地动态平衡。打造“生态城区”。围绕创建“园林城区”,按照“控建增绿”、“拆墙透绿”要求,结合旧城改造,进一步抓好城市公园绿地、街头绿地、游园绿地、广场绿地建造,重点谋划“八一”河滨公园项目;继续增强污染减排工作,落实污染减排项目,加大污染减排投入,集中力量整治重污染行业,确保污染物总量减排、达标排放,扎实推进环境优美村镇和绿色社区创建工作,营造宜居生活环境。

(七)开源节留,强化治理,确保财政收入上台阶。以新兴财源建造和税源大户培植为重点,保持收入征管与控制支出并举,不断壮大财政实力。增强税源培植。强力推进工业经济、项目建造、城市开发等重点工作,全力构筑相对稳定的多元化财源体系;加大财政扶持,兑现激励优惠政策,吸引外来投资,激发全民创业,以更多的经济发展新亮点,拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。增强税收征管。增强对重点税源、重点企业、重点纳税大户的税收征管,突出抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控,构造开展建筑施工、商贸流通、房地产开发等重点税源专项检查,增强起征点以下个体工商户的监督治理,坚决打击涉税违法行为,努力做到应收尽收。增强支出治理。按照“分配科学、支出合理、治理严格、监督有力”的总体要求,进一步强化预算的刚性约束,增强预算执行治理,严格控制预算追加;认真开展“收支两条线”专项检查,全面清理取缔“小金库”,规范资金治理;强化财政监督,建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制;严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为,提高财政资金使用效益。

(八)统筹调解,倾注民生,确保社会各项事业稳步推进。切实做好就业再就业工作。进一步落实积极的就业政策,完善促进就业机制,积极实施“创业促就业”工程,促进城镇居民、被征地农民就业以及下岗失业人员再就业,确保就业形势基本稳定。切实完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”并举的社会保障体系,全面完成困难企业欠缴养老保险金工作核销工作;增强城乡低保动态治理,稳步实施被征地农民养老保险制度,努力实现应保尽保;进一步完善住房保障体系,大力推行廉租房制度,加快经济适用房建造;切实关心五保、残疾等弱势群体,开展多种形式的扶贫济困活动,不断提高社会保障水平。全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷预防排查、依法调处机制,高度关注和有效防范企业破产、逃薪欠薪、征地拆迁、农村土地纠纷等各种可能引发的群体性事件;妥善处理涉法涉诉案件,保持依法处置、坚决打击非法缠访、闹仿、越级访事件,千方百计维护社会稳定。深入开展“平安城区”建造,健全综合防控体系,强化社会治安综合治理,开展公安系统“三项建造”,全面提升平安创建工作整体水平。统筹发展各项事业。积极推进教导布局调动,优化教导结构,大力推进素质教导,关心特殊教导,促进义务教导均衡发展。增强城乡卫生服务体系建造,完善新型农村合作医疗制度,强化突发公共卫生应急机制,提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。增强文化体育建造,重点抓好区文化馆图书馆改扩建、农家书屋、乡镇综合文化站以及农民健身工程示范点建造,积极开展群众性文化体育活动。逐步建立计划生育利益导向机制,突出流动人口治理,综合治理人口性别比问题,切实稳定低生育水平。强化隐患排查整改,加大安全生产监管力度,增强产品质量和食品安全监管,切实维护人民群众的生命财产安全。认真做好人民武装、民兵预备役工作,广泛开展军民共建活动,巩固提高双拥创建成果。加快发展妇女儿童事业,继续做好民族、宗教、外事、统计、档案、人防、应急等工作,支持驻区单位以及人民团体充分履行职能,共同推进“和谐*湖区”建造。

(九)提升水平,务实高效,努力打造科学发展政府。增强效能建造,切实解决条块分割、权责脱节、推诿扯皮等突出问题,提高行政效率,降低行政成本,努力做到不越位、不错位、不缺位,使政府职能真正转到宏观调控、社会治理、创优环境和公共服务上来。进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、决策效果评估制度,使决策更加切合实际,更加符合群众利益;自觉接受区人大及其常委会的法律监督,主动接受区政协的民主监督,广泛听取派和人民团体的意见,认真办理人大代表建议和政协委员提案,凝聚各界合力。大力倡导求真务实的工作作风,敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢为,善于用开放的意识正视存在差距,用超前的理念研究争先思路,用创新的办法落实发展举措,努力营造善创新,想实招、鼓实劲、求实效的工作氛围。认真落实党风廉政建造责任制,建立健全教导、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;继续推进政务公开,强化行政过程监督,努力提高政府工作透明度和政府公信力。

科技局加强科技创新总结会讲话

一、推进产学研紧密结合,实现科技发展战略调动

第一部分2009年工作回顾

一年来,全市科技工作抓住重点领域,突破关键环节,以大科技的发展思路进一步整合科技资源,强化自主创新,取得了显著成效。高新2009年,我局将促进产学研紧密结合作为推动自主创新的重中之重,以更加开放的视野在全国范围内整合科技资源,以更加更新的观念拓展产学研合作的广度和深度,探索和开辟国内重点高校服务我市经济建造和社会发展的新途径,不断提高对科技资源的高效配置和综合集成能力,为我市与重点高校、科研机构搭建产学研合作平台,努力提高科技创新的能力和水平,加速科技成果开发与转化.

〔一)努力争取对我市产学研合作的有力扶持。在对我市产业发展现状进行充分调研的基.6.122010*科技针对我市产业发展的技术需求,着力突破制约产业发展升级的关键共性问题,积极引导企业联合国内重点建造高校,共同提出促进产业技术水平提升的重大共性、关键和核心技术项目,积极争取省部产学研合作平台的支持.

2009年,我市共有23个项目列人省部产学研合作项目,获得1430万元资金扶持。其中,“绿色包装产业共性技术”列人重大科技专项计划项目、获得200万元资金扶持,“高性能纸张的关键技术开发及应用”列人*关键领域重点突破项目、获得210万元资金扶持.

(二)积极探索开展产学研交流对接的新模式。为总结市校科技合作的经验成果、探索双方合作的途径与形式、推动*和相关高校全面科技合作迈上新台阶,2009年,我市采取主动“走出去”的形式,先后赴武汉市和成都市开展产学研活动。1月份,我市构造印刷包装行业部分重点企业和有关专业镇负责人赴武汉市,与武汉大学、华中科技大学就校市、校企产学研合作事宜开展深人洽谈。本次活动实效显著,胜利促成“共建广东省绿色包装与数字印刷省部产学研结合示范基地”等10项科技合作协议的签订。10月份,我市再次构造产学研合作访问团,赴成都市与*大学、电子科技大学开展产学研交流对接活动,促成我市企业与两所高校签订了“绿色包装与数字印刷产业重大共性技术”等13项科研合作项目.

(三)继续办好我市特色产业产学研交流传统活动。继前几年连续胜利举办食品、包装机械、新材料、输配电设备制造等行业的产学研交流活动之后,2009年6月,由广东省科学技术厅、广东省教导部产学研结合调解领导小组办公室、*市人民政府联合主办的“2009粤东(*)高分子材料及其加工装备产业产学研结合活动”又在我市胜利举办。来自*大学、省材料研究学会、中山大学、华南理工大学、中科院广州化学研究所、广东工业大学、暨南大学、*大学等高校和科研机构的专家学者,省科技厅、省部产学研结合领导小组办公室有关负责同志,粤东各市科技部门负责人,粤东高分子材料及其加工装备企业代表等参加了本次活动。产学研结合活动由科技发展论坛、产学研对接座谈会和重点企业参观考察等活动组成。本次产学研活动取得显著成效,共促成*大学与我市有关企业达成41项合作意向。本次活动的胜利举办,对于推动*大学等高校和科研院所的科技创新资源与粤东地区高分子材料及其加工装备产业需求实现有效对接、加速科技成果在粤东地区的转化和产业化、提升粤东地区高分子材料及其加工装备产业的自主创新能力和核心竞争力,具有重要的意义.

二、完善科技创新体系建造,提高自主创新的承载能力

2009年,我市创新载体建造取得新进展,创新服务体系取得新突破,科技型企业队伍取得新发展。全市科技创新体系得到进一步完善.

(一)加大对创新载体的建造力度,优化科技创新的空间布局。一是科技园区发展态势良好。高新区、民营科技园、软件园、农业科技园等科技综合、专业性园区保持良好发展态势,产业规模持续扩大、集聚效应持续增强,科技园区已发展成为我市培育科技型企业的重要基地、高新技术产业化和技术创新的聚集地,成为带动国民经济持续增长的重要力量和工业财税收人的主要来源。金平民营科技园现有人园企业300家,其中省级民营科技企业110家,组建省级工程技术研究开发中心8家,园区形成了轻工装备制造、印刷、食品、输配电设备、精细化工五大支柱产业,2009年实现工业总产值244.00亿元,上缴税金18.60亿元,成为驱动金平区经济发展的重要引擎。龙湖民营科技园现有企业252家,其中省级民营科技企业47家,组建了省级工程技术研究开发中心5家,一批光机电、电子信l/2010*科技·7技工作息、输配电设备制造、生物技术企业在园区集聚,产业特色鲜明,2009年实现工业总产值245.30亿元,上缴税金19.63亿元,园区经济发展的质量和效益明显。*软件园现有人园企业65家,汇集了我市软件产业的主要开发力量,其中医疗信息化产业特色显著,依托于软件园的“省火炬计划医疗信息化特色产业基地”建造有序推进,产业链得到进一步完善,2009年园区实现总收人6.5亿元左右,软件产品收人达到3.5亿元,其中软件服务外包2万美元,实现了零的突破。此外,高新区、*国家电动汽车试验示范区、农业科技园也保持较好的发展态势.

二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶持特色产业基地开展科技创新,以基地建造带动特色产业集群、发展、升级,不断提高产业的核心竞争力和对全市经济发展的综合带动效应。目前,全市4个国家级和4个省级特色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等6个特色产业的发展提供了良好载体.

三是技术创新专业镇建造成效显著。继续围绕我市县域经济特色产业的发展特点,开展技术创新专业镇试点工作,引导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区龙祥街道、金平区大华街道3个镇(街道)被省科技厅认定为省级技术创新专业镇,全市省级技术创新专业镇增至26家,数量占全省十分之一以上;构造认定了龙湖区金霞街道、潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇5个镇(街道)为*市技术创新专业镇,全市市级专业镇增至12家.

(二)鼓励优势企业搭建创新平台,提高行业创新的服务能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装备等公共科技创新平台的引导和扶持力度,以科技立项扶持平台的创新能力建造,*轻工装备研究院的“节能减排技术实验室建造”、“轻工装备智能测控技术实验室建造”两个项目列入省科技计划项目,获得扶持资金320万元。新启动建造由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具快速成型技术服务公共平台”,该平台的建造,对于研究和解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业增强研究开发机构的建造,组建工程技术研究开发中心,提高行业的自主研发和科技创新能力.

2009年,新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、金属包装容器、再造烟叶、LED半导体照明、糖果凉果及烘焙食品、智能型电动玩具8家省级工程中心和13家市级工程中心.

至2009年底,全市拥有行业公共科技创新平台3个,国家工程技术研究开发中心实验基地2家,省级重点实验室3家,省级工程技术研究开发中心31家,市级工程技术研究开发中心44家,市级国有科研机构16家,市级民办科研机构3家.

(三)培育科技创新的主体队伍,发展高新技术产业,推进民营科技经济。2009年,我市积极引导企业增强自主创新,不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面成效突出的企业,重点增强引导和支持,通过以提升自主创新能力为核心,探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施,形成各种类型具有示范性的创新型企业。2009年,广东光华化学厂有限公司、*超声仪器研究所、广东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。全市现有国家级创新型试点企业1家,省级创新型试点企业7家。其中,广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化工有限公司通过试点验收,被认定为省首批创新型企业。二是按新标准重新认定高新技术企业.

以新的《高新技术企业认定治理办法》出台及实一/2010*科技契机,在高新技术企业的重新认定过程中,敦促企业增强创新能力建造,规范财务治理,促进企业不断提高综合实力,更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作用。根据《高新技术企业认定治理工作指引》的要求,会同市财政、地税、国税部门大力开展宣传培训,精心构造申报,共推荐两批共72家企业申报高新技术企业,目前,已有62家企业通过省高新技术企业认定治理工作领导小组办公室构造的专家评审,进行公示。三是大力培育民营科技企业。重点扶持一批具备较强的自主研发能力、拥有自主知识产权产品的企业。2009年,全市新增13家省级民营科技企业,构造认定了29家市级民营科技企业,全市累计认定市级以上民营科技企业616家,其中省级民营科技企业283家。同时,根据民科企业认定的新变化,制定出台了《关于做好民营科技企业认定、考核和更名工作的通知》,就民科企业的界定,省、市级民科企业的认定标准、程序进行明确,不断完善我市民营科技企业的培育和治理。四是努力培育软件企业。新增2家省级软件企业,全市现有省级软件企业20家。五是认真贯彻落实有关扶持政策.

2009年,省科技厅、经贸委、国税局、地税局联合制定了《关于企业研究开发费税前扣除治理试行办法》,规范了企业研发费税前扣除的操作程序。该政策出台后,我局会同市经贸局、国税局、地税局建立了实施企业研究开发费税前扣除调解机制、明确了具体操作规程,推动此项政策在我市的贯彻实施。目前,此项工作正有序推进中。此外,继续做好软件园人园企业的优惠政策落实,2009年共落实税收优惠返还100多万元,补助人园企业办理著作权登记、双软认证和系统集成费用20万元.

三、实施精细化治理和服务,实现创新资源的科学配置

2009年,我局进一步创新工作思路、改进工作方法,不断规范科技治理手段、细化科技服务内容,提高科技资源配置的针对性和科学性,切实引导和帮助企业不断提高自主创新能力.

(一)构造实施科技计划项目。积极引导和构造企业申报各级各类科技计划项目,通过科技立项扶持企业增强技术创新,促进企业科技成果产业化。认真编制2009年度*市科技计划,按工业科技项目、信息技术项目、大农业科技项目、社会发展项目、其他项目(包括科技能力建造、创新体系建造等)五部分进行统筹安排,并在工业和社会发展项目中,重点安排节能减排、环境保护、清洁生产和循环经济项目,大力扶持一批产业关联度大、带动作用强的重大关键技术和产品攻关项目,促进产业发展。本年度共安排项目159项,计划总投资7.5亿元,资金来源以企业自筹为主,市财政科技三项费用投人1745万元作为引导启动资金。这批项目的实施,预计年新增产值可达32.49亿元,年税利6.19亿元,创节汇1.58亿美元.

(二)抓好科技成果的治理奖励。2009年度,主持省、市科技成果鉴定36项,包括工业项目17项、农业项目7项、医疗卫生项目12项,其中达到国际领先水平1项、国际先进水平11项、国内领先水平n项。进一步完善*市科学技术奖评审办法,对评审专家选聘、评审方式、工作要求等进行明确规定,确保评审工作的科学公正。共评定市科学技术奖励39项,其中一等奖12项,二等奖14项,三等奖13项,构造19项科技成果申报省科学技术奖励,科技奖励在推动科技创新方面的激励作用得到较好发挥.

(三)增强科技项目的绩效治理。一方面,构造开展2009年市级科技计划项目绩效评价工作,增强对项目实施过程的监督,及时、全面地掌握项目的执行情况,有效地发挥科技经费的引导作用,推动项目的规范治理和顺利实施。另一方面,增强省级科技项目的规范治理,共构造122010*科技·技工作对181个省级科技项目开展结题验收,其中,工业项目68项、农业项目48项、科技能力建造项目27项、民科园建造项目巧项、社会发展项目6项、科技中介服务体系建造项目6项、农村信息直通车工程项目4项、重点科技成果推广转化计划项目4项、国际科技合作项目3项.

(四)加快技术市场的培育发展。大力发展网上技术市场,做好科技成果、技术需求项目的网上采集和工作,提升科技成果引进、吸收、转化的服务能力。做好技术合同登记、统计工作,全年共受理、登记技术合同44项,其中技术开发合同40项、技术转让合同1项、技术服务合同3项。技术合同交易总额为2388万元,其中技术交易额2291万元.

(五)开展国际科技交流与合作。根据我市外向型企业居多的特点,引导企业增强国际技术交流与合作,在全球范围拓展合作领域,并积极争取省科技厅的立项扶持,发挥推广、示范、带动效应。2009年,我市共有5个项目列人省国际科技合作项目,获得扶持资金90万元,立项数量和获得扶持资金均为近年最好成绩.

四、推动农业科技创新,发挥科技对新农村

建造的引领作用2009年,我市抓住国家加快农村改革发展的有利时机,继续贯彻落实《*市农业科技发展规划纲要(2009一2010)》,加大力度引导和扶持农业科技创新,依靠科技进步带动我市的社会主义新农村建造,促进农业发展和农民增收.

(一)开展专题调研,明晰发展思路。

认真贯彻党的十七届三中全会精神,对我市农村科技和农村信息化工作开展广泛深人的调查研究,形成了《加快科技兴农步伐,推进农村信息化建造》的调研报告,供市委市政府决策参考。开展农业科技区域创新能力调研,对2009年以来我市农业科技发展情况进行梳理,形成专题调研报告报省科技厅。此外,还就海洋科技发展等开展专题研究,形成研究报告.

(二)功少决农业科技创新,推动科技兴农。

一是发挥科技支撑效应,减少农业生产损失。年初,低温冷冻灾害对我市农业生产和农民生活造成较大危害。为充分发挥农业科技在防寒抗冻恢复生产中的支撑作用,我局成立了农业防寒抗冻恢复生产科技应急领导小组和办公室,切实做好科技防寒防冻以及灾后恢复生产工作。经精心构造申报,“潮南区无公害蔬菜生产科技示范基地科技减灾综合措施”项目列入省科技减灾专项。同时,指导各区县各有关部门积极构造专家到种养大户、农业基地指导抗灾减灾工作,依靠科技手段把损失减少到最低限度.

二是实施项目扶持,引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作,2009年,我市共有17个项目列人省农业科技项目,获扶持经费123万元。通过项目的实施带动,提升了我市农业的科技创新能力,为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展,提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点,加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作,确保项目的顺利实施,该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外,引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势,开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广,扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程,推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系,通过实施广东省农村信息直通车工程,向农民提供及时的科技、市场等信息,加快农村信息化进程,促进农业增产和农村经济发展.

2009年,“*农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)”列入广东省农村信息直通车工程建造项目.

(三)开辟工作新路,增强农业科技合作。

在巩固与中国海洋大学合作关系的同时,增强与华南农业大学、广东海洋大学的科技合作,寻求农业高校的技术支持。牵头联系华南农业大学,作为潮南区东华村的技术支撑单位,做好科技部认定的国家新农村示范点工作,帮扶东华村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。增强地区间的横向农业科技合作,积极建立与我省粤西海洋大市湛江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作,推动*龙鱼进口项目落户我市。此外,积极构造引导我市农业科技界增强与*台商的合作,以联合攻关项目,共同促进农业科技的提高.

(四)构造科技下乡活动,普及农村实用技术。

紧紧围绕社会主义新农村建造,先后构造了在澄海区莲上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村—送科技下乡”,以及在南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下乡活动。同时,通过科技立项,支持*大学和中国海洋大学联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作,构造开展龙须菜栽培和加工技术培训.

五、增强科技发展环境建造,完善科技创新的支撑体系

2009年,我市科技发展环境得到进一步优化,全市上下发展科技的意识得到增强,鼓励自主创新的氛围更加浓厚.

(一)增强构造领导,统一思想部署工作.

12月2日,市委、市政府召开全市产学研结合工作会议暨科学技术奖励大会,传达学习省科学技术大会精神,表彰奖励省、市科学技术奖的获奖者,总结部署产学研结合工作。会议的召开,对于进一步增强全市上下提高自主创新能力、加快建造创新型*的紧迫感、责任感和使命感,形成科技创新的工作合力具有积极意义.

(二)出台工作计划,明确目标细化任务。

经充分酝酿、反复论证,市政府于3月巧日颁布实施了《*市科学和技术发展第十一个五年规划》,科学分析了全市科技发展的基础和环境,提出了指导思想、发展原则和发展目标,部署了重点任务,明确了规划布局,是“十一五”期间统筹全市科技发展的纲领性政策。同时,制定了《建造创新型*行动计划》(2009一2012年),提出通过实施八大行动计划,切实推进创新型*建造,从而有效提高科技进步对我市经济社会发展的贡献率.

(三)开展科普教导,营造氛围提高认知。

一是广泛开展群众科普宣传教导。5月中旬至6月中旬,在全市广泛开展了以“携手建造创新型*”为主题的“科技进步活动月”活动,突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线,开展了一系列形式多样、内容丰富、针对性强的群众性科技活动。二是引导科普场馆增强功能建造。精心构造我市的省级青少年科技教导基地申报省科普项目,增强基地建造,完善科普功能。“*科技馆模拟人体解剖实践室”、“科普画廊的建造与利用”和“教导基地科普宣传演示设施建造”列人省青少年科技教导基地科普项目。积极引导科普基地开展科普活动,发挥科普功效,*科技馆新增“青少年科技探索园”常设科普展馆,全年承办7项大型展览及科普活动,完成各项学术报告会、讲座、论坛技术演示等科技活动59场次,承接举办各类培训班18场次,接受参观科普展览85000人次。三是增强基层科普阵地建造。引导一批基础良好、具备一定科普能力的街道社区居委会增强科普功能建造,经常性开展科普教导活动,建立和发展面向群众的科普活动前沿阵地。金平区永祥街道永安社区、石炮台街道新湖社区、海安街道海悦社区,澄海区澄华街道华冠社区被认定为2009年度广东省科普示范社区。四是及时报送政务信息和开展宣传报道。全年共向省科技厅报送信息专报6期,向l/2010*科技·11·技工作市委报送信息专报18期,向市政府报送信息专报17期。出版编辑《*科技》4期。通过新闻传媒、网络大力宣传报道我市的科技工作动态。参加电台“民声热线”栏目,解答群众关心的热点问题.

二是实施项目扶持,引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作,2009年,我市共有17个项目列人省农业科技项目,获扶持经费123万元。通过项目的实施带动,提升了我市农业的科技创新能力,为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展,提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点,加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作,确保项目的顺利实施,该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外,引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势,开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广,扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程,推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系,通过实施广东省农村信息直通车工程,向农民提供及时的科技、市场等信息,加快农村信息化进程,促进农业增产和农村经济发展.

(四)抓好队伍建造,强化治理提升服务.

认真开展“继续解放思想,保持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动.

局领导班子充分发挥表率作用,结合实际工作,带领有关科室(单位)开展了一系列调研活动,推动学习活动走向深人,进一步明确科技、信息化的工作思路。继续推进创建好班子活动,着力增强我局党政领导班子的思想、构造、作风和制度建造,以创建好班子活动为抓手,推动工作,推动落实。大力支持驻村帮扶工作,认真落实“双学双促双建”,通过研究制定发展规划、增强“两委”班子和党员干部队伍建造、发展村级集体经济、繁荣社会事业和维护治安稳定五个方面全力推进驻点村的社会主义新农村建造,共投人帮扶资金42.7万元。增强党风廉政教导,认真学习纪检监察有关会议、讲话、政策精神,构造开展“增强党性观念,推进科学发展”为主题的“纪律教导学习活动月”活动,举办《反腐倡廉必须保持两个结合》专题报告会,不断增强全体同志防腐倡廉的自觉性和坚定性,构筑拒腐防变的思想道德防线。建造学习型机关,增强政治理论、法律知识和业务知识学习,全年共构造22场次集体学习活动,不断提高机关团队的思想政治素质和业务理论水平.

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市的科技工作仍存在一些困难和不足,科技综合实力与发达地区相比存在较大差距。一是本市科技资源相对匾乏,对资源的整合和配置能力有待提高。二是科技创新体系需不断完善,缺乏服务于产业的公共创新平台,科技服务机构及中介机构仍不健全。三是高新技术产业处于产业链的相对低端环节,产业规模和企业规模偏小,龙头企业不多,自主创新能力和产业竞争力不高。四是科技政策落实不到位,特别是科技投人不足,科技投人体系不够健全,中小企业融资难、研发投人不足问题突出。五是全社会创新意识仍然不高,个别领导干部缺乏优先发展科技的意识,全民科技意识和科学素养处于较低水平。六是科技人才总量偏少,高层次科技人才紧缺,人才结构和分布不合理,在地区竞争中处于劣势。这些不足,制约了创新型*建造,影响了科技发展的绩效,需要着力加以解决.

市社会主义新农村建设情况汇报

一、__*概况

__*市下辖9镇3乡2个街道办事处和1个风景区管委,282个行政村,人口62万,面积908平方公里。近年来,先后被评为全国科技进步县(市)、全国科普示范试点县(市)、全国计生协会先进县(市)、省级文明卫生城市、河南首批23个对外开放重点县市和35个扩权县市之一。20__年全市生产总值完成145亿元,比上年增长20.5;财政收入完成5.8亿元,增长45.3;全社会固定资产投资完成65亿元,增长49.4;城乡居民人均收入分别达到8784元和4557元,分别增长14.9和14.2;城乡居民储蓄存款余额50.7亿元,比年初增长12.8。全市综合经济实力位居河南省第5位,在全国县域经济基本竞争力排序中位居第118位。二、农业和农村基本情况

__*是河南省的特色农业县市之一。全市农业人口49.5万,可耕地面积64万亩,其中平原区可耕地45万亩,另有可耕用黄河滩地10万亩,河阴石榴、万山冬桃、__*柿子等特色农产品名扬天下。近年来,我市瞄准建设现代农业、把__*建成郑州市重要农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标,按照“基地化种植,标准化生产,产业化经营,社会化服务”的农业总体工作思路,紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖等四大优势产业,培育优质农产品产业带,扶持农业产业化经营,完善社会化服务组织,强力拉动农民增收,农业和农村工作取得了可喜成绩。目前,全市已基本建成45万亩优质粮、24万亩无公害复播露地蔬菜、2.5万亩日光温室蔬菜、2万亩河阴石榴、2万亩__*柿子、1./:请记住我站域名/2万亩万山冬桃、3万亩脱毒红薯、6万亩小杂粮、13万亩经济作物及生猪存栏23.94万头、禽存栏620.6万只、牛存栏3.84万头、羊存栏19.53万只的无公害畜禽养殖基地等十大优势农产品基地。其中,畜牧业总产值占农业总产值的比重达57.1,高出全省平均水平18个百分点,是“河南省畜牧强县(市)”。全市农业产业化龙头企业扩大到13家,带动生产基地50.26万亩、农户14.2万户。农产品市场体系日益健全,农业信息服务进一步完善,新型农民专业合作组织快速发展,总数达到97个,会员达1万余人,得到了农业部及省市领导的高度评价。20__年全市农业总产值21.7亿元,增长6.3;农业增加值12.6亿元,增长6.3;农民人均纯收入4557元,增长14.2。

目前,我市有282个行政村,1339个自然村,2290个村民小组,现已全部实现村村通汽车、通电话。全市农村公路总里程835.99公里,所有行政村实现村村通高等级路面(包括沥青路、水泥路)。拥有省级卫生村7个,郑州市级卫生村7个,279个行政村建有集体卫生所(不含个体诊所)。现有农村义务教育阶段中小学校123所,在校农村中小学生80791人。90乡镇建成了乡镇中心幼儿园。全市农村敬老院达到14所。民主法治示范村达到42个,其中省级2个,郑州市级5个。拥有民间业余文艺团体259个,40个行政村建有文化大院,其中20个已经通过市级达标验收,另有16个行政村建有村级文化室。共有170个村党支部达到“五好”党支部标准。

三、新农村建设情况

(一)具体做法:启动“试点示范、百村整治”工程,实施“六大行动”,扎实推进新农村建设。

1、试点示范、百村整治

在群众自愿、民主推荐、深入调查摸底的基础上,全市确定30个行政村(约占全市总数的10)作为第一批新农村建设的试点村,计划用三年时间将其基本建成能辐射带动全市社会主义新农村建设的示范村。同时选择包括乡镇政府所在地在内100个行政村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治,为我市社会主义新农村建设的全面展开积累经验,打好基础。在试点示范的基础上,按照错茬推进的原则,我市拟在20__—20__年推进建设第二批20的行政村;20__—2013年推进建设第三批30的行政村;20__—2016年推进建设第四批40的行政村。

2、六大行动

(1)实施产业富民行动,为新农村建设提供产业支撑

一是加快发展现代农业。着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业,巩固建立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地。大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。高村乡官峪村依托扶贫项目带动,投资20万元建成温室大棚50座,积极发展食用菌种植,每年每棚收入都在1.2万元左右。今年该村准备再投入20多万新修一条道路,新建一个菌种室,再发展大棚50个,扩大食用 菌种植面积6000平方米,逐步将官峪建成__*市扶贫产业化开发基地。

二是推进农业产业化经营。加大对龙头企业的扶持力度,发展农民专业合作组织,采取“龙头企业 农民专业合作组织 基地”等形式,发展订单农业或依托市场外销。像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下,现已滚动发展成为年加工小麦近10万吨,年产系列挂面4万吨,总产值和年销售收入均超过1.8亿元,完成利税300万元,带动2.5万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业。今年公司将斥资1.2亿元建成16条挂面产品生产线,项目完成后将新增年产量12万吨,安排农村富余劳动力4000人就业,年消化优质小麦23万吨以上,利用订单带动10万农户增收,并可有力带动印刷、包装、运输等相关产业发展。

三是发展壮大二、三产业,转移农村富余劳动力,发展劳务经济,促进农民离土致富。豫龙镇槐西村依托区位优势,大力招商引资,发展工业企业,该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业21家,固定资产投资3.9亿元,其中投资1000万元以上的企业就有8家。城关乡李克寨村充分发挥交通优势,大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等二、三产业,全村现有各类企业85家,其中年营业收入在500万元以上的企业8家,建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业,不仅年上交税收200余万元,而且有力带动了周边农村富余劳动力就业,每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远近闻名的一景。广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源,正积极组织农民规划建设以餐饮、休闲为主的“农家乐”,既完善了景区服务功能,方便了游客,又拓宽了农民就业创收渠道。

(2)实施金色阳光行动,使更多支农政策惠及千家万户

继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政策。全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费;全面推行新型农村合作医疗制度;对全市1000名五保户实行财政集中供养,在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作,其它各乡镇选择1个村开展集中居住试点工作。其中环翠峪首批安置40户双困户集中居住的“阳光新村”建设工程已于3月23日奠基,7月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐全的新家。

(3)实施家园建设行动,建设美好家园

一是搞好村庄规划。按照“村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适”的要求,8月底前完成村庄规划,并根据各村村庄规划,为群众免费提供1—3种户型建筑模式,供农民建房时参考。根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居,城中村纳入市区统一规划,以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村。

二是完善基础设施。实现村村通自来水、通电、通路(有条件的村实现自然村之间村村通油路)、通班车。广播电视、电信电话网络户用率达到90。实施安全水工程,试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准。积极发展农村沼气,农村户用沼气普及率达到40以上。城中村清洁能源普及率达到80以上。

三是改善人居环境。清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍,实行规模养殖场与农民居舍科学分离,对垃圾进行集中转化处理,实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化。试点村每年进行一次“村容村貌”整治评比活动,乡镇政府所在地行政村20__年全部完成集中整治目标任务。

京城办事处曹李村突破常规发展模式,克服等靠要思想,大力进行城中村改造,垫资812万元,准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路,同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区,并组建了日常卫生清扫保洁队伍,使村容村貌焕然一新,人居环境得到明显优化。

(4)实施农民知识化行动,培育新型农民

一是加强守土生财技术培训。依托农业信息服务中心、农技推广站等,实施“绿色证书培训”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”等,使科技在农业中的贡献率达到55以上。二是强化离土致富就业培训。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,使90以上的农村富余劳动力每人掌握1—2项劳动技能。三是开辟多渠道的综合素质培训。发挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势,推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。

(5)实施文明村镇创建行动,塑造社会新风

以“道德规范进万家”活动为载体,建立和完善村规民约,开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动,提高农民道德素质。以移风易俗、新事新办、丧事简办为主,倡导文明新风。建设村级文化大院和文体活动场所,开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动,繁荣农村文体事业。王村镇西大村从精神文明建设入手,大力倡导社会新风,以文明促和谐,以和谐带发展,取得了明显成效。该村投资20多万元建成综合性文化大院,包括老年活动中心、室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场地,组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍,极大地丰富了群众文化生活,村民精神面貌为之一变,社会文明程度明显提高, 为发展经济创造了优良环境。该村规划中的工业园区尚未开工,已有多家企业明确表示了进驻意向。

(6)实施强基固本行动,为新农村建设提供组织保障和群众基础

以选优配强“两委”班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建“双联双增”活动为主要内容,加强农村基层组织建设,建设“五好”村支部,健全党组织领导的充满活力的村民自治机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广武镇党委始终把村级组织建设做为发展农村经济的着力点,目前,全镇40个行政村,“双强”干部已占80以上,在新农村建设中,他们更是发挥“双强”支部和高素质“两委”班子的重要作用,早动员、快动手、细规划、实行动。该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致富的典型,新的农业发展规划已经出来,该村还要继续扩大蔬菜面积,引进推广高效益的精细蔬菜,扩建蔬菜市场,使全村70以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路。

(二)工作措施

1、加强领导

市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长,四大班子分管领导任副组长,市直32家局委行政正职和15个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组,各乡镇均成立相应机构,加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室,主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《__*市社会主义新农村建设试点工作方案》及《__*市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》,并于3月8日召开新农村建设动员大会,对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。

2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度

为动员、整合全社会的力量投入新农村建设,确保新农村建设工作取得扎实成效,市委决定,市、乡两级抽调500名干部分包试点村和整治村,为新农村建设提供强大人力支援。首先,市四大班子领导分包联系第一批30个试点村,帮助试点村理清工作思路,解决实际困难,检查工作进展情况,督促包村单位落实各项工作任务。其次,组织全市130个市直和乡镇单位分包30个试点村和100个整治村,要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村,在调查研究的基础上,根据实际情况,与村两委班子共同制定工作规划,理清工作思路,选好工作重点,找准新农村建设的突破口,积极帮助所驻村解决实际问题,努力为群众办实事、办好事,形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体,全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导,严格考评奖惩,把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径,充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。

3、加大投入

按照“以工补农、以城带乡”的要求,我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金1500万元以上,用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金,如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目,要优先投入到试点村。20__年市财政还将安排20__万元,全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费;安排420万元全面推行新型农村合作医疗制度;安排20__万元在市区建设“幸福家园”,对全市1000名五保户实行财政集中供养,同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。

4、科学管理

为建立科学的管理体系,推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行,我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等8个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度,结合我市城镇发展总体规划,将于今年8月底率先完成试点村建设规划,在此基础上再科学编制《__*市社会主义新农村建设整体规划》。产业发展组按照建设现代农业、把__*建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标,领导部署全市农业和农村经济工作,为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体,加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造,加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标,加大农村富余劳动力培训和转移工作力度,培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,繁荣农村文化和体育事业,倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口,带动农村改院、改水、改厕、改圈,美化人居环境;组织卫生村镇创建工作,加强垃圾、污水无害化处理,整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度,开展农村特困户大病救助工作,普及九年义务教育,实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织 建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子,巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制,为新农村建设提供可靠的政治保障。其次,我们依据职责对各成员单位进行分组和整合,每个组确定一个组长单位,统一协调本组业务工作。再次,从相关成员单位中抽调7名干部进入领导小组办公室工作,分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系,从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行,真正惠及百姓。

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