文明城市创建工作思路范文

文明城市创建工作思路篇1

各位领导、同志们：今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：一、 统一思想认识，增强创建责任意识最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。二、 强化规划刚性，突出体现城市个性搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。三、加大建设力度，全面提升城市形象今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“八大百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。四、创新城管体制，优化城市人居环境从一定意义上说，城市管理比城市建设更重要。要创建全国卫生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是当务之急。我们将以创“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”“四优”活动为重点，进一步加大文明执法、依法管理的力度，努力实现“整洁、优美、文明、有序”的城市人居环境。一是进行城管体制改革，对城管队伍进行公开招考、双向选择、末位淘汰，充实城管力量，提高队伍素质。二是以提升人居品位为出发点，完成投资1100万元的湖东路综合改造、3000万元的城区道路维修、650万元的5只垃圾中转站建造、 231万元的社区路灯、楼道灯改造，557万元的垃圾填埋场改造。三是注重挖掘文化内涵，对城区河道、道路、桥梁、小区进行重新命名，增强城市文化底蕴。四是加大城区交通秩序整治，合理设置城区停车点，完善标志、标线，规范车辆停放秩序，严禁各种货运车入城，取缔占道经营和马路市场，保证道路畅通。五是做深“亮化”文章，对城区高层建筑夜景灯光实施统一设计，同时改造城区大型户外广告灯光，全面提高“亮化”水平。六是抓好环境绿化净化工程，要力争在拆迁城区房屋建筑面积70万平方米的基础上，建设“城市森林“，新增城区公共绿地70万平方米以上。同时环卫作业采用机械化操作，加大道路洒水、冲洗频率；改革垃圾袋装方式，减少二次污染比率。七是加强小区物业管理。大力宣传《绍兴县物业管理实施办法》，规范物业管理市场，积极配合社区搞好住宅小区物业管理工作，提高小区物业管理质量。各位领导，同志们，创建全国卫生城市和文明城市，目标明确，前景诱人，任务艰巨，我们将在县委、县政府的领导下，认真履行自己的职责，坚持与时俱进，振奋精神，扎实工作，以义无反顾的责任和勇气，为创建全国卫生城市和文明城市作出新的努力。谢谢大家！

文明城市创建工作思路篇2

评。我们具体抓了以下几个方面的工作：

一、成立领导班子，把创建省级文明城市工作纳入制度化管理。

开展创建省级文明城市工作是全市的一项重要工作，局党组高度重视，成立了以局长为组长的创建文明城市工作领导小组，下设办公室，配备了兼职工作人员。局长亲自抓，分管领导具体抓，下设办公室认真组织实施。局党组专题召开会议研究部署开展创建省级文明城市工作。制定下发了《市民宗局开展创建省级文明城市工作实施意见》和《关于加强民族宗教行政效能和机关作风建设意见》。明确了具体推进措施、时序进度安排，并将任务分解到人，做到了纵向到底、横向到边，不留空白，各司其职，全面落实。把文明城市创建工作与民族宗教工作业务统一部署，统一落实，统一检查，统一考评。确保人员思想认识到位、文明城市创建工作推进到位、检查考评到位。文明城市创建工作开展以来，由于党组重视，领导率先垂范，局创建办认真负责，各项制度形成了制度化、规范化，文明城市创建工作已形成为大家的自觉行动。全局上下人人都是参与者，个个都是先行者。机关工作作风明显改进，工作效率明显提高，机关形象明显提升，创建工作取得了明显成效。

二、强化责任意识，全力推进文明城市创建工作目标任务落实。

三、积极采取措施，狠抓重要路段责任制的落实

一是认真分析创建工作形势,制定切实措施。自开展创建文明城市工作以来，局创建领导小组成员多次召开会议，研究创建形势。二是局领导数十次深入责任路段实地检查创建工作进展情况，局领导带头坚持利用周末休息时间组织机关工作人员参加义务劳动，走访有关职能部门，协调解决创建工作中的有关问题。三是是实行门前“四包”，认真落实重要路段责任制。开展创建工作以来，多次走访沿街单位、店主、农户，认真落实门前“四包”。四是明确专人负责，抽调四位机关工作人员担任联络员、巡视员，组织协调、督促检查重要责任路段创建工作，及时掌握创建工作动态。通过努力工作，我局承担的海宁大道的新孔路至振海路段基本做到了“三清理、三干净”：清理道路沿线绿化带5000余平方米，捡拾垃圾20余吨，确保沿路环境干净；清理粉刷小广告150余处，确保沿线墙面干净；清理占道经营3家，确保沿街门前干净。截止目前投入资金1500余元，动员人力180与人次，出动车辆8台次。责任路段现已转入长效管理，局巡视员与环卫人员每天坚持维护和管理，始终保持路段环境优美文明有序。

四、建立长效机制，把文明城市创建工作纳入制度化管理

回顾文明城市创建工作，局党组一班人清醒的认识到：文明城市创建工作任重道远，要进一步巩固创建成果，就必须从建立长效管理机制入手纳入制度化管理，把文明城市创建工作不断引向深入。一是明确任务，统一思想。坚持把宣传教育工作贯穿于创建工作始终，用上级的指示要求、任务目标，统一思想，突出抓好文明礼仪教育，重点

提高少数民族和信教群众文明素质，把上级的要求变成人们积极参与文明城市创建的自觉行动。二是攻坚克难，巩固成果。对照创建工作目标和前期的各项工作，认真开展创建工作“回头看”，认真查找存在的问题和薄弱环节，攻坚克难。重点推进“三乱”小广告的整治力度，进一步巩固重点路段整治阶段性成果，切实保证责任路段环境优美文明有序。三是立足长效，加强管理。认真抓好“门前四包”责任制的落实，耐心细致做好重点责任路段沿街群众和相关单位的工作，发动群众凝聚力量，充分调动群众积极参与到文明城市创建工作中来；发挥文明城市创建联络员、巡视员与环卫人员的作用，坚持每天巡查及时清扫；落实联动共创长效机制，把文明城市创建工作不断引

文明城市创建工作思路篇3

这次全市“四城联创”工作暨创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是回顾总结近年来的城市创建工作，安排部署今后几年“四城联创”工作特别是2009年创建省级文明城市工作，动员全市广大干部群众迅速行动起来，再次掀起“四城联创”活动高潮，努力推动我市经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展。刚才，李发军副市长代表市委、市政府作了创建工作报告，讲得非常具体、非常到位，我完全赞同，希望各级各部门高标准、严要求、不折不扣地完成创建任务。这里，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“四城联创”工作的责任感和紧迫感

全力推进省级文明城市、部级园林城市、部级卫生城市、部级环保模范城市“四城联创”，是市委、市政府根据省、市要求，结合我市实际，继“三城联创”工作取得阶段性成效后，在深入调查分析的基础上，作出的一项重大决策。对此，各级各部门一定要统一思想，形成共识。

首先，开展“四城联创”工作，是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的内在要求。我们党提出的科学发展观，其本质是坚持以人为本，关键是要实行统筹发展。也就是在重视经济发展的同时，更加关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，最终实现经济社会和人的全面发展相协调。创建文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市工作是一个相互联系、相互促进的整体，既涉及经济建设，也涉及到了社会事业、城市建设、法制建设、生态环境、市民素质和社会风尚等方方面面。如创建文明城市就要求经济繁荣、社会稳定、文化发达、服务高效。这既有利于我市可持续发展，又实现了市民素质提高和社会经济发展的两者兼顾。又如开展卫生城市创建活动，也是在重视环境卫生面貌的同时，关注人的全面发展和市民卫生健康素质的提高。另一方面，“四城”联创相互促进，也有利于整合资源，使各种资源能够高效地运用，从而达到事半功倍的效果。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“四城联创”与推进经济建设、城市建设、精神文明建设、生态文明建设紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现我市四个文明的协调发展。

其次，实施“四城联创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。一块奖牌，一项荣誉，既是我们某项工作实际成效的反映，也直接反映了一个城市的投资环境和对外形象。随着经济全球化步伐的加速，入世后宏观背景的变化，投资环境的优劣，正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。当前，**正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。现在外地客商选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全，社会是否文明，管理是否有序，工作是否高效，环境是否优美。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有影响力的广告，决定着一个城市的开放程度、层次和水平。因此，开展“四城联创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。

第三，实施“四城联创”是改善人居环境，提高广大市民群众物质和精神生活质量的需要。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们发展经济的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。开展“四城联创”，把**建设成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适安康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们各级组织义不容辞的责任。现在，随着经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对道路交通、邮电通讯、教育卫生等设施建设，对文化体育、娱乐休闲、旅游观光等生活消费，对园林绿化、大气、水质等方面的环境质量，都提出了更高的要求。近几年，我市开展了一系列创建活动，绝大多数群众都是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而以创建文明城市为龙头的“四城联创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我们**的市民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文化产品在城乡传播。因此，我们一定要以“四城联创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的各种问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。

第四，实施“四城联创”是政府转变职能，强化管理，改进服务，推进工作的客观需要。创建夺牌绝不是我们的最终目的，而是我们强化管理、改进服务、推动工作的一种有效手段。市委、市政府之所以对“四城联创”工作高度重视，就是因为“四城联创”是一个很好的抓手，它可以系统地推动并检验我们的各项管理和服务工作。通过“四城联创”，我们不仅可以强化各项管理，改进各项公共服务，而且可以改善投资环境，促进经济发展。因此，我们绝不能简单地把“四城联创”看作是争几项荣誉、拿几块牌子，而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的基础工作去做；也不能把它作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为统揽全市四个文明建设的重要工程来抓；更不能作为形式主义、摆花架子的形象工程，而要作为可以给人民群众带来实惠的民心工程来抓。同时，让我们各部门、各单位在抓好创建工作的过程中，进一步转变政府职能，增强服务意识，切实履行职责，努力建设诚信高效政府。

总之，开展“四城联创”不仅十分必要，而且切实可行。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城联创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城联创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成，努力建设特色鲜明、功能完善的城市，秩序井然、环境优美的城市，文明和谐、文化繁荣的城市，生态良好、适宜人居的城市。

二、突出重点，创出特色，扎实推进“四城联创”工作

关于“四城联创”工作，特别是创建省级文明城市工作，创建指挥部下发了工作意见和任务分解，安排得很详细，很具体，很实在，希望各部门、各单位认真学习，深入贯彻，抓好落实，确保完成。这里，我要强调的是，我们在创建过程中一定要结合自身实际，抓住工作重点，创出优势特色，着力在“精、巧、严、细、实”等五个字上谋规划、定措施、下功夫，确保取得实实在在的创建成果。

第一个字－－精，就是在城市基础设施建设方面，精心规划，狠抓质量，打造一批精品工程，使其成为**市的亮点工程和窗口门面。2009年要重点做好六个方面：一是以城市框架拉宽变大为目标，加快城市路网建设，加快推进义渑快速通道建设，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大桥要同步开工；高标准建设石河两侧道路北延工程，打通快速通道和银杏路的连接线，把石河两岸建成城市的新亮点；开工建设花园路，东扩延伸珠江路，实现城市主干道南北贯通、东西连接，以改善交通状况，提高通行能力。二是以提升城市品位为目标，高标准建设好生态体育公园，改造好高速路口广场，同时启动体育馆建设。三是以完善城市功能为目标，重点抓好千秋路、鸿庆路人行道改造和人民路雨水管网改造等工程。四是以改造城市形象为目标，建设好食品大厦三期、水务大厦、地税大厦和科技大厦，全面启动质监大厦、金源国际酒店建设，开发好美景瑞园、观澜国际城、银杏阁和金银叶二期等居住小区，使高层建筑群成为城市靓丽风景线。五是以加快推进农民集中居住区建设为目标，按照“规划先行、政策先导、市场主推、统筹兼顾、分类指导、强力推进”的原则，加大投入力度，落实配套资金，兑现优惠政策，逐步完善公共服务、供水排污、有线电视、电信通讯、环境卫生等基础设施，努力把农民集中居住区建成品位高雅、功能完善、环境优美的住宅小区，切实使广大居民买得起、搬得进、住得安。六是以加快推进东部崛起为目标，以马庄工业园区的开发建设为契机，突出抓好水、电、路、暖、通讯等基础设施建设，完善文化、教育、卫生等配套设施建设，开工建设第二污水处理厂，启动东风路改造工程，开展火车站周边环境综合整治，加快东部城区崛起步伐。各责任单位、施工单位一定要注重工程质量，严格技术规范，高标准、高档次、高品位地建好每一项工程，使新建成的一座座高楼、一条条道路、一个个景观都成为**市的亮点和精品。

第二个字－－巧，就是针对**特殊的地势地形条件，巧妙地搞好城市绿化、美化、亮化工程。要以创建部级园林城市为目标，按照“提高档次，打造精品，全面覆盖”的思路，重点抓好高速公路、快速通道两侧绿化，形成层次分明的精品绿化带。在城区，重点抓好“三林三带”建设，突出我们**的个性特色，通过“三林三带”建设，进一步提高城市绿化覆盖率。要依托地形地势，合理利用荒坡野沟、河堤河岸，加大资金投入，再建一批公园、游园，近期要重点抓好石河两岸游园、高速公路出口游园建设。要以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色机关庭院。要大力实施拆墙透绿工程，把庭院绿化引向街道，把街道绿化伸向庭院，使公园、道路绿化与庭院景观联成一片，相互辉映，创建文明生态街道。提高主次干道和重点部位亮化标准，提升居民区绿化小品标准层次，逐步解决绿化、硬化和亮化死角。要大力实施城市亮化工程，做好城市主次干道路灯检修、更换工作，确保亮灯率达100%，沿街建筑，特别是高层建筑要安装楼形灯、霓虹灯，使其为城市街景增光添彩，进一步提升城市整体品位。

第三个字－－严，就是要建立一套严格的管理制度，从严搞好城市管理，从严整治城乡环境。“四城联创”牵涉面广，工作量大，内容繁多，特别是城市管理，不严字当头那是不行的。城建、卫生、工商、交通、公安等部门要组织专业执法队伍，按照各自职责，依据有关法律法规，大胆执法，敢于碰硬，做到不手软、不迁就、不徇情。公检法和部门要对在“四城联创”和城市管理中出现的无理取闹者，不但不予受理，而且严查严惩，为“四城联创”工作营造良好环境。加强城市管理，要综合治理，标本兼治。要切实加强市场建设管理，规范市场经营秩序，彻底取缔占道经营、店外经营，坚决杜绝马路市场。全面整顿市区交通秩序，采取得力措施，规范公交车、出租车管理，确保城市交通畅通。大力实施弱电入地工程，重拳出击，集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到外形美观、安装规范、效果良好。深入开展环境综合整治，对市区背街小巷、城乡结合部等重点部位进行集中整治，消除脏、乱、差现象。提高主次干道和重点部位亮化标准。搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，实现全天保洁，做到垃圾日产日清。加强食品卫生监督，坚决杜绝食物中毒等事件发生，确保食品卫生安全。加大卫生监管执法力度，从严从重进行处罚。积极开展创建卫生先进单位评比活动，推动创建工作深入开展。

第四个字－－细，就是制订规划要细，任务分解要细，组织活动要细，迎接检查要细。一是在制订城市创建规划时，既要本着眼前，又要着眼长远，既要按照创建文明城市、园林城市、卫生城市、环保模范城市的有关标准来做，又要配套修编土地利用总体规划，制定完善道路交通、供气、电力、通信、环保、生态建设等重点专项规划和建设规划，为城市长远发展奠定基础。二是各个创建指挥部在分解任务时，要做到详细认真、一条不漏。创建园林城市的考评项目37条，创建卫生城市的考评项目45条，创建文明城市的考评项目78条，创建环保模范城市32条，总共是192条，延伸到小的指标大概有480余条，这些项目每条都有硬指标。在创建工作中，要把各项目标任务梳理归纳、逐条逐项分解落实到全市每一个部门和单位，确保任务明确。三是以提高市民文明素质和城乡文明程度为目标，认真细致地搞好多种形式的宣传教育活动。要加强市情教育，强化主人翁责任意识；加强思想道德教育，提升市民道德修养；加强文明礼仪教育，提高市民文明素质；加强城市管理法规教育，增强市民的城市意识；加强卫生知识教育，提高市民的健康素质；加强环保知识教育，强化生态文明理念。四是组织迎检工作要做到细之又细。要把平时的创建工作做深、做细、做实，尽量达到完善无缺。迎接检查时，要认真查漏补缺，城市总体印象、重点检查部位不能有人为的漏洞，哪怕是一份文件、一个表格、一句话都要严格审查，不出差错，以免丢分失分，影响考评成绩。

第五个字－－实，就是创建工作要扎实，活动效果要实在，人民群众得实惠。创建工作不能搞形式，摆花架子，更不能为创建而创建，搞所谓的形象工程，做表面文章，一定要脚踏实地，扎扎实实地做好每一项创建工作。创建园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿几块牌子、争取几项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于**更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合我市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。当前，特别要抓住事关全市发展大局的重要问题，抓住事关人民群众根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的根本问题，来谋划、开展各项创建活动。要以人民喜欢不喜欢，人民愿意不愿意，人民答应不答应作为评判标准，最广泛地调动广大市民群众参与创建活动的积极性，组织动员他们积极参加，并能从中谋取利益、得到实惠、共享创建成果。创建工作要在通过加快经济发展增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民、求真务实要求推动各项工作上下功夫。要认真对照园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和城市品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐项制定出相关措施和办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业联合行动，抓好落实。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。

三、加强领导，狠抓落实，确保“四城联创”工作任务圆满完成

“四城联创”工作是一项复杂的系统工程，单就创建省级文明城市来说，也是一项牵涉面广、实践性强的重大工作，加之时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保圆满完成创建工作目标任务。

（一）加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城联创”工作的领导，市委、市政府调整成立了“四城联创”指挥部，进一步加强了领导力量。指挥部下设的办公室，是市委、市政府为加强创建工作设立的综合性协调机构，具体负责组织、协调、检查、督促各项创建工作。要求各办事处、市直各单位、驻义各单位也要成立相应组织，单位“一把手”要负总责，经常深入创建工作第一线，亲自过问、亲自督导、亲自抓落实，分管负责人要具体抓落实，班子其他成员也要结合分管的工作，一同抓好落实。要逐级分解任务、落实责任，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六落实”。要把创建工作与干部的考核、奖励、提拔任用结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对推诿扯皮、工作不力，说了不办、定了不干的单位和个人，要严肃追究单位主要负责人和分管责任人的责任。

（二）广泛发动，全民参与。群众是创建的主体，也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式，层层动员，广泛发动，使全市上下的思想和行动自觉统一到“四城联创”工作上来，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式，进行广泛的宣传动员。报纸、电视、电台、信息中心等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，大力宣传“四城联创”的目的、意义和要求，宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹，宣传创建工作取得的成绩和经验。同时，要开设曝光栏、曝光台，对问题突出的单位公开曝光，鞭策后进，促进工作。工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样的宣传活动，动员组织有关社会力量，积极参与和支持“四城联创”。教育部门要发动广大中小学生以“小手拉大手”的方式，参与到“四城联创”活动中，通过学生带动家长、带动社会。总之，要通过广泛宣传发动，真正让“四城联创”工作家喻户晓，深入人心，在全市上下形成人人关心、支持和参与创建的浓厚氛围。

（三）广泛筹资，加大投入。实现“四城联创”工作目标，特别是今年要确保创建省级文明城市一次成功，应该说项目比较多，工作难度大，任务非常重，需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度，进一步拓宽融资渠道，保证各项工作开展。财政部门要根据“四城联创”工作的总体规划，加大财政投入，保证城市建设和管理费用支出，保证市民教育以及各项创建活动经费支出。各责任单位要布置专门的办公地点和工作人员，配备必要的办公设备，安排一定的专项经费，保证日常工作需要。各办事处、驻义各单位也要根据实际需要安排资金，为完成创建目标提供基本保证，确保创建工作顺利进行。要积极引入市场机制，充分调动社会各方面积极因素，采取联合投资、股份经营等形式，广泛吸收外资民资，加快城建项目建设；要采取单位承包、社会捐赠、义务劳动等多种方式增加创建投入；要努力争取金融部门资金支持，保证创建工作所需。

（四）协调配合，形成合力。落实创建各项工作任务，确保创建目标顺利实现，需要全市上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合，才能抓出成效。市“四城联创”指挥部办公室要充分发挥组织、协调、调度和督查作用，着力解决创建工作中遇到的困难和问题，推进创建工作顺利进行。市文明办、建设局、卫生局、环保局等创建牵头部门要根据岗位职责，切实担负起各自的工作任务。其他各部门都要立足职能，主动配合，积极出主意、想办法，加强沟通联系，形成工作合力。各办事处在城市创建工作中处于重要位置，要成立城管机构，配备必要人员，认真履行职责，抓好所承担创建任务的落实。涉农办事处要配合联动，城乡共建，积极开展文明村镇、文明农户创评活动，夯实创建基础，提高创建水平。义煤集团、气化厂、火车站、高速公路收费站、市属各企业等驻义单位，要树立“**是我家，创建我参加”的大局意识，扎扎实实地搞好本系统、本辖区的创建工作，为“四城联创”工作做出应有贡献。市委办公室、市政府办公室、市委市政府督查室要会同创建工作指挥部办公室加大督查力度，随时通报情况，推动各项创建工作落实。

文明城市创建工作思路篇4

讲 话

县委书记

（2005年4月5日）

今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：

一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。

根据省文明委《关于深入开展创建浙江省文明城市活动的意见》精神，县委、县政府对照新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，决定今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增强城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广大群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种认识和行为是错误的，也是有害的，必须尽快纠正过来。第二种是“无关论”。认为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣传文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必须要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必须全面发动，人人参与，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难情绪，这种情绪一定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信心，全身心投入到省级文明城市创建工作中。

1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。

2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增强紧迫感。中央文明委明确提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分认识创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增强工作的紧迫感和责任感，对照测评标准，并明确职责要求，按照县创建领导小组的统一部署，主动积极地推进各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。

3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增强责任感。根据《浙江省文明城市（县城）测评体系》的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对照，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济发展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对照今天会上下发的目标任务分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体安排，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项具体工作的推进落实。各部门单位要结合各自的职责，根据领导小组的部署和要求，认真研究制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作情况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。

二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。

对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。

1、要进一步强化宣传发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关心支持和积极参与，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣传创建工作，引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与创建文明城市活动，切实提高市民对创建活动的知晓率、参与率。各宣传舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣传报道计划，开辟专栏，制作专题节目和公益广告，密切掌握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣传重点，要及时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣传标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题教育，广泛参与创建工作的宣传活动。同时，在充分引导，大力宣传正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。

2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。

这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。

3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必须要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发现，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品味还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期准备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注重城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。

4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。

三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。

在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。

一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。

二要创新管理机制。从一定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的积极性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责一致的城市管理格局。但我们也必须看到，目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。

三要创新运行机制。创建文明城市是一个覆盖广泛、要求很高的系统工程，如何分配工作精力，如何协调城乡、条块、干群关系，在工作运行上必然会碰到各种难题。对此，我们必须统筹安排，紧紧把创建工作与招商引资、项目投入、园区建设、环境打造结合起来，与条块职能工作结合起来，与解决群众的热点问题和长远利益结合起来，建立城乡互动、干群互动、重点工作互动的运行格局，形成创建工作与职能工作互相促进，创建工作与条块工作相辅相成，刚性要求与示范带动相互补充，检查评比与反馈修正相互配合的推进思路，确保不留空白和死角。

文明城市创建工作思路篇5

一、加强领导，把争创全国文明城市工作摆上突出位置

建委是我市文明创建工作的重要职能部门，不仅要做好本系统的文明创建工作，还承担着为全市争创全国文明城市夯实硬件基础的重任，任务重，压力大、困难多，面对艰巨而复杂的任务，长期以来，建委领导对加强精神文明建设，争创全国文明城市工作极其重视，每年初，建委都召开创建工作专门会议，统一思想，加强对创建工作的认识。今年元月5日，全市召开了以争创全国文明城市为龙头的“五城联创”动员大会，按照全市统一部署，建委设立了一处分会场并在各创建职能单位设立收视点。动员大会一结束，建委分会场领导就及时召集委属各创建单位与会人员提出会议贯彻意见，要求各单位认真落实，此处，建委还专门召开党政联席会议，研究全系统贯彻专落实全市万人大会会议精神，加深对争创全国文明城市重要意义的理解，会议重申全系统创建工作“一把手”负总责约束机制，强调了创建工作政治纪律，要求各单位必须带头贯彻市委、市政府、市文明委和建委对创建工作的决策决定。主要表现在以下几个方面：

一是加大组织领导力度，成立以党政一把手为组长的市建委创建工作领导小组，设置创建办公室，明确专人负责创建的日常工作，健全创建工作运行机制，使创建工作组织领导得力，职责分工明确，措施落实到位，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的创建工作领导格局。

二是成立创建组织机构，形成全系统创建动态网络。今年，我市的创建工作面临着极为艰巨的任务，一方面要迎接全国文明城市检查，并组织申报国家园林城市，同时市委、市政府提出要以争创全国文明城市为龙头，积极开展以争创国家卫生城市、国家园林城市、国家生态城市和中国优秀旅游城市的“五城联创”活动，市建委作为城市建设和管理的职能部门，也是创建工作的重要职能部门，肩负重任，需要做大量的基础性工作，进行补缺补差，为扎实开展各项争创工作，除成立建委创建办公室，具体负责指导、协调、督促委属各单位创建工作外，委属各单位根据本单位的行业特点、实际情况，也成立了创建办事机构，配置了创建值班电话，安排专人负责落实日常创建工作。在全系统形成了目标、责任、措施一条龙，部署、指导、检查一条龙，责任、效果、奖惩一条龙，上下联动、真抓实干的创建工作网络。

三是坚持创建制度规范化，工作职责透明化。首先按照市文明委的创建工作总部署，今年建委制定了《市建委**年“五城联创”工作实施意见》、《市建委二OO五年工作要点》、《城市市政、园林、公交基础设施管护达标及未移交开发小区、建筑施工工地文明创建评分细则》、《创建办年度工作计划》、《建委系统深入开展创建文明行业活动的实施意见》等一系列创建工作实施规定，明确建委系统全年创建工作总目标和具体任务；其次坚持创建例会制度，除召开创建务虚会议，创建动员会议，今年已先后召开五次创建会议，坚持每季召开至少一次创建工作会议，由建委领导主持，全面安排和落实创建任务，协调和督查创建工作中存在的各种动态问题，委属有关单位也按要求定期召开创建工作会议，研究、解决本单位创建问题；再次落实创建工作责任制。年初制定了《市建委争创全国文明城市责任书》，确定创建目标、任务和考核办法，与委属各单位一把手签订创建责任书。委属各单位按照建委统一安排，也与部门负责人签订创建责任书，使创建任务层层分解，做到分工明确，责任到人。

四是加强宣传和督办，树立创建争先意识。首先是要确保提高建委系统广大职工创建积极性认识到位，在认清全市创建形势急迫性，落实创建工作任务和责任制的同时，加大了对创建宣传和教育工作。通过设立创建工作黑板报、宣传栏、标语横幅等多种形式，宣传和表彰在创建活动中涌现的先进单位和个人。创建信息，弘扬正气、树立典型，积极营造学先进、谈创建、讲贡献的氛围。其次是进一步加双创建督查力度，成立创建督查组，不定期对本系统内各单位创建工作进行全面协调、检查和督促。坚持明查暗访制度，对检查中发现的有关问题进行通报，并发出《创建工作整改通知书》，要求在限期内完成，非重大原因不能完成整改的，分别要求书面检查，停职检查和离职处分。

通过这些措施，有效遏制了创建工作存在的工作标准不高，要求不严和忪懈厌战现象，使全系统的创建工作步入有条不紊的良性循环轨道。

二、夯实基础，大力推进城市基础设施建设

面对艰巨复杂的任务，今年建委以创建大局为重，迎难而上，不断加大城市设施建设步伐，不断拓展城市发展空间，按照“拉开城市框架，完善城市功能，改善城市交通，提升人居环境”的基本方针，今年重点组织实施了车站新区、环湖地区和滨江地区建设，开工建设学士路，启动沿新路车站新区段工程建设。截止**年10月底已完成各项基础设施建设投资3.94亿元，预计到年底将完成投资5亿元。今年计划建设32项工程，实际在建24项，先后完成了城市绿化整治工程，铜都大道建设改造工程，天井湖铜文化园广场工程，北京东路延伸段，狮子山东西路、天桥南路交叉口，丰古路快车道等，通过以上几大项目的实施，进一步夯实了全市文明创建工作的硬件基础，丰富了城市景观面貌，增添了城市创建工作的后劲。同时，我们还加大为民办实事的工作力度，为解决市第四中学2000余师生以及周围居民出行难问题，市建委会同市国土、土教育局、四中、茂源投资有限公司、弘宇开发公司多次协商，达成了四中门前建设方案，经过施工方、监理方和各出资单位的监督管理及共同努力，目前已顺利完工，此外，天井湖铜文化园工程已于国庆前夕对广大市民开放，杨家山路建设（四院段）、五松西路建设工程已在**年内全部竣工，赢得了广大市民一致好评，为彻底改变东郊大转盘附近车辆乱停乱放，人车混杂现象严重局面，今年我们仍积极会同规划、土地和郊区等有关部门，积极协调开展有关项目建设的前期准备工作，目前已完成选址和设计，有关建设资金也在积极筹措中。去年幸福村综合整治项目，前期由于受幸福村菜市场建设和广电局干扰台搬迁缓慢及资金未落实等原因，迟迟未能开工，今年随着干扰台的成功拍卖及幸福村菜市场竣工使用，在市委市政府和市文明委等大力支持下，幸福社区建设已全面开工，该项目计划投资950万元，目前已完成投资180万元，除幸福渠网点拆迁尚待幸福村市场扩建解决外，预计年内基本完成整治工作。

三、强攻难点，专项整治创建工作中薄弱环节

开发未移交小区和建筑施工工地的文明创建一直是建委创建工作中的薄弱环节，是重灾区、老大难，也是市文明创建检查扣分的重点难题，为解决这个困扰多年的难题，今年我们结合迎接争创全国文明城市检查这一有利契机，主要开展的以下几项工作：一是组织开展开发未移交小区和建筑施工工地专项整治活动，制定实施方案，制定标准，提出要求，通过整治，促进了开发未移交小区环境建设走上新台阶，即全面实行垃圾袋装化，无卫生死角和乱贴、乱搭、乱挂行为，绿化、卫生、硬化、净化工作达到规范要求；二是对建筑施工工地要求做到无卫生死角、无乱堆乱放、无建筑垃圾，根据“两薄”整治要求，结合省建设厅和市政府部署的安全专项整治活动，我们开展了建筑施工“安全文明”达标活动，实施安全生产，文明施工监督一票否决权，坚持“每日上路检查、天天有记录汇报”制度，坚持“日巡查，月评分，季考核”，据统计1-10月份，共巡查、检查300余次，查处安全隐患400余起，印发安全隐患通知书20份，提出整改意见100多条，通过评比产生了4个省级文明、15个市级文明工地，使施工现场面貌得到较好改观；三是做好临街工地围墙美化工作。城市建设快速发展，建筑施工工地围墙多、范围广，存在的各式各样破旧围墙，严重影响市容市貌，对此建委加大对建筑施工围墙临街面的专项整治，投资几十万元对墙面进行粉刷，以丰富多彩的铜都风貌和历史传说的精美图画、水墨山水画、公益性广告、名人格言等装饰，丰富了铜都景观面貌，增添了城市文明创建亮点；四是积极做好道路路名牌、公交站亭的美化工作。近年来，我市路名牌和公交站亭，由于道路名称增多或改变，道路附属设施的破旧或丢失，严重影响市容市貌，成了创建管理工作中的难点，针对路名牌，公交站亭的实际情况，今年我们数次积极组织专人与广告公司等单位合作，投入部分资金，更换了全市道路路名牌，对部分破损严重的公交站亭进行了维护更新。此外还投资建设了义安路板栗山公园对面人行道不锈钢栏杆，不仅保障了行人的安全，还增添了一处新的亮点。

四、强化日常管理，积极开展“五城联创”工作

为深入开展建委系统争创活动的各项工作，高标准地完成市委市政府提出的“五城联创”活动创建目标任务，年初我们拟定印发了全系统“五城联创”工作实施方案，将“五城联创”纳入建委一级工作目标，健全了组织领导体系，明确重点任务，责任单位，明确了考核办法，对重点目标倒排时间，围绕抓重点、促亮点、消肓点的工作思路，结合“五城联创”活动主要做了以下几方面工作：

（一）以争创国家园林城市为目标，重点组织并实施四大环境工程建设，着力打造一批精品亮点工程：

一是全面推进环湖地区综合整治工程，高标准对湖东景区和滨江景区景观进行设计，建成了铜文化园和玉带河改造项目，实施了环湖区域拆迁，天井湖防护绿带建设，启动环湖污水收集系统工程，组织环湖区域土地开发，使之成为我市的“城市客厅”。

二是大力实施滨江地区综合整治，加快了滨江花园开发建设，完成了滨江大道（九中-古圣）道路，启动了环境整治工程，初步实现了滨江地区的环境改善。

三是完成了铜都大道综合整治工程，实施了城市主入口环境工程建设，极大地改善了城市外部形象。

四是加快实施老城区整治工程，积极开展幸福社区整治工作，对城市部分道路如石城路、义安路等实施了路灯改造工程。

五是继续推进植物园建设和城市公共绿地、生产绿地、防护绿地及风景林地的管理，切实抓好省、市级花园式单位创建活动，不断优化城市人居环境，积极做好创建有关基础性工作。

（二）积极做好争创中国优秀旅游城市为目标的各项创建工作

7月29日，全市召开争创中国优秀旅游城市动员大会，会上，市建委作为旅游环境建设专业达标组牵头责任单位与市创优领导小组签定了争创责任状，动员大会结束后，建委分管领导及时召开委属各单位参加的创优工作会议，通报了全市大会情况，提出了会议贯彻意见。主要进行了以下几项工作：

一是根据建委承担的创优目标任务，对照国家有关争创标准，对涉及到本部门和外单位职能交叉的工作，全部进行了分解落实，并召集旅游环境建设专业达标组成员单位共同会议进行讨论后形成一致意见，拟文印发并要求各单位认真落实。

二是召开建委党政联席会议，专门研究建委系统贯彻落实全市创优动员大会会议精神有关工作，统一思想，提高认识，成立了市建委创优工作领导小组，明确了创优工作日常管理工作机构。明确了全系统创建工作“一把手”负总责的约束机制，强调了创优工作纪律。

三是成立创优督查组并召开创优工作会议，已先后召开三次会议，不定期对本系统有关单位和本专业达标组有关单位的创优工作进行协调、检查、督促和宣传。

四是积极做好中国优秀旅游城市，迎检前的资料准备工作，包括建立各类创建资料、台帐等软件资料管理工作。

第四，尽职尽责，认真开展争创国家卫生城市各项工作

全市创建国家卫生城市动员大会召开后，市建委高度重视，认真落实，主要开展了以下工作：

一是及时召开全系统创建工作会议，统一思想，提高认识，按照市建委与市创卫领导小组签订的目标责任状内容，并根据市创卫领导小组铜创卫〔**〕4号文要求，对应由市建委承担的各项创卫任务，认真进行了分解，拟定了市建委创建国家卫生城市指标任务细化分解书，层层分解，要求委属各单位研究制定具体的创建工作任务，层层签订目标责任书，将创卫工作落到实处。

二是成立了以主要领导为组长的市建委争创国家卫生城市工作领导小组，明确了日常事务管理机构，及时协调解决创卫工作中存在的重点、难点问题，并实行创例会制度，将创展工作摆上议事日程，纳入一级考核目标。

三是重点抓好开发未移交小区和建筑工地创卫工作的薄弱环节。

四是对创建工作整改通知书重新设计改进，对建委下达的创建任务要求委属单位必须在限期内完成，并成立了创建督查组，实施全程跟踪监督。

五是认真准备创卫台帐，积极做好各类台帐资料管理工作。

六是组织开展了“迎国庆、度佳节”卫生创建工作。

1、召开节前创建工作会议，下发专门文件，要求各单位结合实际，明确领导具体抓好国庆期间文明创建工作如公交公司组织对公交车辆、站台进行检查，包括车容、车貌、服务态度、场站卫生等，供水、燃气、污水处理厂强化服务意识、规范服务行为，市级园林部门加强设施维护，提高设施完好率，建管部门加强节日期间创建督查，特别是把主干道两侧工地作为重点落实。

2、围绕装点市容市貌，开展节前市政设施管护达标检查。如园林处除抓好公园、广场、游园，绿化带行道树的维护，还按照市建委下达的指标，进行了国庆摆花工作，务求品种多、造型美、花期长，为我市首届文化艺术节添光彩，此外各公园、广场、游园等景点也都精心安排，加强管护，向市民开放，达到路净、灯亮、景美、喷泉的效果。

3、扎实开展第三个公民道德宣传日活动，如市公交总公司在长江路对所有公交站亭进行维修、美化，在公交车上张贴宣传标准，开展“与文明同行，与爱心相伴”乘客爱心让座活动，委属其它各有关也都能做到悬挂标语和建立了宣传栏等。

五、重视盲点，堵塞文明创建工作中的死角和漏洞

文明创建工作中，往往是有形的工作干得多，无形的工作抓得少；已开展的工作关注的多，而未纳入视线的工作则容易忽视，这就难免留下漏洞和死角，给文明创建工作带来隐患。为有效地避免上述问题，今年在这方面我们重点抓了两个方面的工作。一方面，狠抓“软件”建设，从思想精神上营造浓厚的文明创建氛围。要求委属各单位根据自身的工作特点，认真抓好行风建设、诚实守信、服务承诺等各项工作，叫响文明创建工作“从我做起、从本单位做起”的口号，外塑形象，内强素质，树立良好的职业道德，全心全意为人民服务。同时，借助社会力量进行监督，纠正不良风气。如公交公司，他们从**年起就聘请多名下岗工人担任行风监督员，去年又聘请了2名人大代表，2名记者、一名老干部担任此职，以加强社会纠风力量，收效显著。今年，该公司共查处卖废票、收钱不给票7人，并进行了处罚，有力地震憾了违纪人员，有效地促进了行风的好转。由于这些活动的开展，促进了精神文明建设的发展，委系统涌现出一大批先进个人，其杰出代表有市第八届精神文明建设“十优”许敦蓬；第四届铜都“十大杰出青年”刘晓波；青年岗位技术能手洪萍等。

另一方面，补差补缺，不留死角。对照争创全国文明城市测评体系及文明办赋予的任务，进行细化分解，然后落实到各单位、各部门分头抓落实，确保建委承担的创建任务没有盲点。

同时，我们还认真按照文明委的要求，着重抓了与顺安镇荣光村的“城乡文明结对”共建工作，拟定了共建方案，签署了协议，对九项共建内容进行了细化分解，督促有关单位和部门分头抓落实。去年，为该村装修了一个会议（阅览）室，修了一条路，购置了彩电VCD、桌椅、书橱，并购买了一批实用书籍。其它共建内容将在今、明两年内逐步落实。

回顾**年的文明创建工作，尽管取得了一些成绩，但也存在不少薄弱环节：一是重视不够。个别单位领导对文明创建工作认识不高，没有真正摆上重要位置，做到常抓常议。二是措施不力。一些单位领导觉得文明创建不是中心任务，因此工作中既没有设定目标，也没有动力，更缺乏硬性措施，而是脚踩西瓜皮，干到哪算到哪，干多少算多少。三是创新不足。思想跟不上城市建设飞跃发展对文明创建工作提出的新要求，而是满足于老经验、老办法、老套路，凭感觉干事。四是标准不高。只求过得去，不求过得硬，抓一抓紧一紧，促一促动一动，等等。这些问题都有待在今后的工作中加以解决。

文明创建工作安排

紧紧围绕市委、市政府提出的率先突破、率先发展，全面建设小康社会的总体目标，认真贯彻今年元月5日沈素琍书记在全市争创全国文明城市动员大会上提出的各项要求，以争创全国文明城市为目标，认真对照全国文明城市指标体系，狠抓落实，进一步加快城市基础设施建设步伐，推动城市建设重点由旧城改造向新区建设全面转移；进一步加强市政园林等公用设施管护，推动城市日常管理由粗放式向科学化转变；进一步强化组织协调，推动文明城市创建工作向纵深发展。着重抓好以下工作：

一、继续推动城市基础设施建设，努力夯实我市城市创建工作硬件基础，精心打造中国生态山水古铜都。

一是进一步深化城市新区项目工作，构筑城市框架，实现城市规模扩展，组织协调好车站新区建设的前期准备，完成分区规划编制和新火车站前区的城市设计，组织制定新区改造方案等。

二是继续认真编制好**年的城市建设计划和铜陵市**城市建设计划纲要，并认真组织实施好各项建设。

三是继续组织实施好在建工程的项目建设，加强对工程质量、工期、安全等要素的监督管理。

四是继续抓好停车场、污水处理厂设施运行配套建设，进一步推动城市供水、供气管网改造，完成天然气进铜各项准备工作。

二、以争创全国文明城市为龙头，扎实做好争创国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家生态城市各项基础性工作。坚持把争创全国文明城市工作作为一项重点，纳入建委一级目标，不断完善主要领导负总责领导体系，对具体目标任务及时分解细化、明确时间、责任、措施，加强督查，及时协调，实行奖惩，严格考核，确保各项工作到位。

一是认真对照国家验收标准，结合城市实际，认真组织实施城市创建硬件功能建设。

二是高度重视软件建设，确保创建软件资料、台帐不丢分，要做到台帐条理清晰、内容详实、规格统一，图文并茂，并尽可能制作精美。

三是加强舆论宣传，强化部门协调配合，形成全社会全民共同参与分创建氛围，在方式上做到报纸、电视、电台有计划、有考核、有资料、有音像，在内容上有好典型、好成果，实现各项创建工作共同发展。

四是继续明确牵头责任单位，出台保障措施，强化创建纪律，倒排时间进度，突出丢分问题。

五是继续做好市政公用基础设施养护达标和日常管理工作，并严格考核，同时要不断完善社会服务承诺制的服务水平、服务质量。

六是加大对“两薄”环节的创建督查考核，狠抓开发未移交小区和建筑工地创建工作，推动其早日步入良性循环轨道，营造创建新的亮点。

文明城市创建工作思路篇6

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七届五中全会和区委十二届十次全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，进一步解放思想、转变作风，不断加大文明城市创建工作力度，动员全社会力量深入开展文明城市创建，不断提升创建水平，为我镇“拆迁、发展、稳定”提供强大的精神动力。

二、组织机构

争创全国文明城市“三连冠”工作在镇党委、政府的统一领导下进行。

1、督查协调组。主要负责对各组测评工作的检查和协调工作，组织召开各类协调会议，组织开展定期检查、不定期抽查和督查情况通报。

2、公共卫生环境组。责任单位：龙馨保洁、绿化、碧绿保洁、各村（社区）。重点抓好二方面工作：一是公共设施建设与管理，二是公共环境卫生。

3、公共秩序管理组。责任单位：派出所、城管中队、工商所、盛垫交警中队、路政中队、交管站、卫生监督所、市场。重点抓好三方面工作：一是交通道路和公共秩序管理；二是社会诚信体系建设；三是市场监管；四是“窗口”行业服务。

4、人文环境组责任单位：各中小学、民政、工商所、文化站、各村（社区）。重点抓好四方面工作：一是市民文明素质；二是社区文明指数；三是未成年人社会文化环境；四是社会公益事业。

5、宣传氛围组。：宣传、报道、文化站、广电站、各村（社区）。重点抓好五方面工作：一是镇区内测评氛围宣传布置和检查；二是未成年人社会文化建设；三是测评工作的宣传报道；四是提高测评知晓率；五是指导三个社区迎检准备工作。

三、工作步骤

围绕争创全国文明城市“三连冠”目标，全年分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署和准备阶段（4月）。研讨镇争创宁波蝉联全国文明城市“三连冠”实施办法、年镇文明创建重点难点项目责任分解和年镇城市公共文明指数测评标准。4月下旬召开镇争创全国文明城市“三连冠”动员大会和重点难点项目责任分解协调会，进行动员部署，明确责任，启动一周两次对各村、社区公共文明指数测评工作。

第二阶段：深入推进阶段（5月—8月）。深入实施文明城市创建活动。5月底迎接区对镇城市公共文明指数第一次集中测评。5一6月份起组织开展各类主题教育活动和专项整治行动，大力推进重点、难点项目整改落实。6月份组织参加区级迎接全国文明城市检查培训班，迎接区对镇城市公共文明指数第二次集中测评。7月份组织参加区级争创全国文明城市“三连冠”推进会，完成档案资料整理，落实迎接工作各项任务。8月份做好全国文明城市迎检查漏补缺工作，全面做好迎检准备。

第三阶段：巩固提升阶段（9月—12月）。全面完成全国文明城市检查和全国文明城镇复评，迎接区对镇城市公共文明指数第三次集中测评。认真总结经验，查找不足，深入整改提高，进一步健全完善文明城市创建长效机制，巩固创建成果。

四、重点工作安排

针对当前工作重点、难点，以“讲文明，树新风，争创全国文明城市三连冠”为主题，广泛开展提升居民文明素质、优化居民生活环境、推进未成年人思想道德建设、营造文明创建氛围，不断提升创建工作常态化水平。

1、着力提升市民文明素质。围绕建党90周年和“三思三创”主题教育实践活动，培育文明社会风尚。开展道德模范学习宣传活动。认真组织推荐区第六届“我身边的文明之星”评选，广泛开展“道德民星”评选、“我身边的共产党员”评选，挖掘和宣传身边的道德模范，树立一批文明典范和身边好人。同时做好我镇“我身边的文明之星”系列事迹报道。开展“三思三创”专题学习宣讲活动。结合推进学习型党组织建设，集中开展“三思三创”专题学习活动，评选出“学习达人”、“学习标兵”。组织基层宣讲员开展“三思三创”专题宣讲业务培训，到村、社区、企业开展宣讲，进一步营造浓厚的学习氛围。组织“同过我们的节日”主题活动。突出春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，积极组织开展群众性节日民俗活动和文化娱乐活动，丰富活跃群众精神文化生活。

2、着力优化居民生活环境。以综合治理为突破口，改善城镇公共环境。深入构建城镇长效管理机制。创新环卫保洁、镇容镇貌的管理方式，破解村、社区管理中乱晾晒、乱张贴、乱搭建、垃圾袋装化及分类处理等公共环境难题，积极探索综合执法有效途径，不断提高城镇环境综合治理水平。完善“责任明确、行动迅速、处置高效”的城镇管理模式。加大重点道路、重点区域和小街小巷整治规范力度，全面提高路灯、公用电话、报栏、邮箱等公共设施的维护与管理水平，整治户外广告和商户经营，大力实施靓丽化工程。深化文明交通一条街创建活动。加大交通法规和“文明行车”、“文明骑车”、“文明走路”公约宣传教育力度，广泛开展“文明交通”志愿协勤劝导，引导居民“不乱穿马路”、“不闯红灯”、“主动排队、主动让座”等文明出行习惯，养成文明礼让的新风尚。

3、着力推进未成年人思想道德建设。以促进未成年人成长成才、健康幸福为目标，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。强力推进社会文化环境净化工作。坚决取缔网吧接纳未成年人现象，坚决查处销售非法音像制品行为，全面加强文化市场监管。大力开展“校园周边”专项整治行动，净化未成年人成长环境。深入实施“春泥计划”。切实按照省文明办“春泥计划”实施标准和工作要求，今年再建3个“春泥计划”实施点，巩固拓展好红领巾俱乐部建设，保障“春泥计划”各项活动扎实开展，确保取得实效。

4、着力营造文明创建氛围。大力倡导讲文明、树新风、助人为乐的良好社会风气，大力促进乡风文明建设。推进社会志愿服务。规范志愿者招募、注册和培训，经常组织开展志愿服务活动，重点推进社区志愿服务、青年志愿服务、党员志愿服务、文明出行志愿服务等志愿服务活动。继续开展农村“种文化”活动。加强对农村“种文化”活动的辅导，努力扩大覆盖面和参与面，注重培育特色团队和优秀节目，切实加强设施建设和制度建设，着力形成常态化的工作机制。

5、开展街容镇貌和交通道路秩序专项整治行动。跟踪督点难点区域和问题，发现问题及时解决。实施专项整治活动。提高广大群众共同参与改善环境、美化家园和文明交通意识，确保道路的畅通，促进镇街容镇貌和主要街区（道路）的交通秩序明显改观。规范生活行为和规范社会行为。生活行为重点整治“三差”现象，即：卫生行为差、环境行为差、交通行为差。社会行为重点整治“三乱”现象，即：经营场所乱、交易行为乱、市场秩序乱。

五、工作制度

为使全镇在争创全国文明城市“三连冠”工作中更加扎实有效，建立完善以下创建工作推进机制，促进各项工作任务落实。

1、领导负责制度。为加强组织协调，在创建阶段已成立工作领导小组和工作班子。工作班子相关同志要按照职责分工，切实做好分管领域的创建工作。各单位主要领导对创建工作要亲自抓，负总责。

2、形势分析制度。镇里将不定期召开推进工作形势分析会，听取各组、各单位的工作汇报，查找问题和薄弱环节，研究改进措施，落实整改责任。各单位也要及时分析形势，针对存在问题抓好整改。

3、督查通报制度。镇里将把全国文明城市创建工作作为年镇文明创建工作重点督查内容，将开展一周一次定期检查、一次不定期抽查，并加强经常性督查。对工作不力的单位下发督查通知书，限期完成整改。

4、网格排名制度。按照《全国文明城市测评体系》和《年镇城市公共文明指数测评标准》，对一类区域（包括方庄社区、镇南社区、镇北社区、邱一村、邱二村、沈家村、横泾村）和二类区域（全镇除一类区域、新乐村和五都王村的其他行政村）分别进行排名，对工作做得好的单位要表彰奖励，对工作不力的单位要批评，受通报批评的单位，年终在村级动态目标管理考核中扣分。

六、工作要求

1、加强领导，形成合力。今年是宁波市争创全国文明城市“三连冠”的决胜之年，也是我镇创建全国文明村镇的复评之年。各村、社区、单位主要领导要切实履行第一责任人职责，认真制定提升文明创建实施方案，细化分解任务，制定具体措施，各司其职、相互配合，确保创建工作落到实处。

2、突出重点、注重实效。坚持“常态为主、突击为辅”，注重长效管理。突出提高居民文明素质，提升社区文明指数；突出培养市民的文明习惯，保持公共卫生环境整洁；突出解决城镇

管理重点、难点问题，确保公共秩序管理有序；突出深化未成年思想道德教育，净化未成年人社会文化环境。

文明城市创建工作思路篇7

（2005年4月23日上午）

[冰晶大酒店上车后，走楚王城大道，前往县国税局]

各位领导：

大家好！热烈欢迎您们来云梦检查指导文明城市创建工作，我是解说员 ，非常荣幸为您们服务。在沿途中，我将向各位领导简要介绍云梦县情、文明城市创建等情况。

云梦于西魏大统十六年时设县，到现在有1400多年的历史。唐代大诗人孟浩然的千古绝句“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”，赞美了古云梦的壮美与神奇。

云梦现辖9镇3乡，国土面积604平方公里，人口58万，是湖北省人口密度最大的县。

自1997年以来，云梦县委、县政府举全县之力，高位推进卫生、文明县城创建工作。1999年，我县荣获省级卫生城称号；2002年，我县荣获省级文明县城称号。

请各位领导下车视察云梦县国税局庭院建设等情况。

[县国税局上车后，走楚王城大道，前往县中医院、县人民广场]

各位领导，近几年来，云梦县文明城市创建工作有力地促进了全县经济社会的协调、持续、迅猛发展。云梦县曾连续3年被评为“全省经济效益十佳”县市，获得全国科技进步先进县、全省最佳金融信用县等荣誉称号，初步实现了由地域小县向经济强县的阶段性跨越，正朝着楚天强县与和谐云梦的目标迈进。

请各位领导下车视察云梦县中医院的卫生设施和服务质量等情况。

[视察县中医院后，步行至县人民广场，县人民广场上车后，走楚王城大道、建设东路，前往梦圆小区]

各位领导，近年来，云梦县坚持多元化投入，筹资5亿多元，大规模地加强城市建设，县城由1998年前的9平方公里扩大到18平方公里，城市基础设施不断加强，城市功能日益完善，营造了一个适宜的人居环境。全县已建成梦圆、富豪、珍珠、锦锈、冰晶等8个花园式住宅小区。县委、县政府通过招商引资，邀请云梦籍民营企业家，有“深圳楼王”之称的深圳美丽置业集团公司董事长欧阳祥山，回乡首期投资2000万元，按照全国县级一流公园和博物馆的标准，重新规划建设“一园一馆”。

我们前面看到的就是正在建设中的祥山公园，旁边是我县房地产龙头企业——新南洋房地产公司开发建设的梦圆小区，请各位领导下车视察。

[梦圆小区上车后，走建设东路、建设路，前往县农行]

各位领导，近年来，云梦县新建改造建设路、西环路、府南路、南环路等城区主干道60多条，完成建设路标准街、人民广场、火车站广场等城市亮点工程建设，电信传输网、自来水管网、电力城网、天然气管道等重点工程相继完工。云梦县获得城市规划、建设、管理“楚天杯”。

请各位领导下车视察建设路标准街。

[县农行上车后，走楚王城大道、北环路、梦泽大道，前往县行政服务中心]

（楚王城大道途中）各位领导，在文明城市创建活动中，云梦县大力实施文明创建“细胞工程”，广泛深入地开展文明单位、文明系统、文明行业、文明庭院、文明家庭等一系列文明创建活动，城市精神文明建设全面推进，文明创建工作水平不断攀升。全县现有1个省级最佳文明单位，9个省级文明单位，7个市级最佳文明单位，56个市级文明单位。

（梦泽大道途中）各位领导，在文明城市创建活动中，云梦县充分发动群众，依靠群众，成功地探索出“门前四包”、“周六万人治脏”、“路段长包路治理”等长效管理办法，环境卫生得到明显改善。同时，在窗口服务行业普遍开展了挂牌上岗、承诺服务、建设诚信云梦等活动，涌现出了一大批文明示范窗口。

请各位领导下车视察县行政服务中心窗口服务情况。

[县行政服务中心上车后，走梦泽大道、老云应路、南二环路、新云应路]

各位领导，云梦县2002年8月获得省级文明县城荣誉称号后，立足新起点，瞄准新目标，不断巩固文明城市创建成果，致力打造“精品城市”。尤其是去年以来，县委、县政府把文明城市创建作为落实科学发展观、构建和谐云梦的一项重要内容，创新思路，强化举措，拓宽领域，加大力度，使城市文明创建活动不断深化，创建质量进一步提高。

扎实有效的文明城市创建活动，塑造了云梦的良好形象，增强了对外的吸引力，推进了三个文明建设的协调发展，为建设楚天强县提供了和谐的发展环境。我县新型工业化加快推进，形成了塑料包装、盐化医药、食品加工、轻纺服装、机电制造、建筑材料六大优势产业集群；农业经济稳步发展，形成了粮食、蔬菜、畜禽三大主导产业。我县有全球500强企业美国杜邦公司的全资企业——杜邦云梦蛋白有限公司，中南地区最大的塑料薄膜生产企业——湖北富思特集团，亚洲最大的井矿盐生产企业——中盐宏博集团，新加坡南方包装公司投资的南方包装塑料薄膜（湖北）有限公司，上海十大民营企业之一上海中发电气集团投资的中发高科股份公司等。

去年，我县主要经济指标均实现“两位数”增长。正在建设中的县经济技术开发区，不仅为我县城市建设增添了新亮点，而且成为招商引资、项目建设的新平台和县城经济发展的重要增长极。

请各位领导下车视察县经济技术开发区。

[新云应路口上车后，走南二环路、316国道，回冰晶大酒店]

各位领导，去年，我县以文明城市创建为契机，整顿淘汰城区“麻木”、“面的”，新上富康出租车200多台；在全省率先启动了城乡光纤电视“户户通”工程。

各位领导，今天上午的市容市貌视察到此结束，大家辛苦了，请各位休息片刻后，观看文明城市创建专题片，听取县委、县政府的创建工作汇报。

云梦县2005年迎接省级文明县城验收

亮化工程检查解说词

（2005年4月23日晚）

[冰晶酒店上车出发]

（冰晶酒店出门）欢迎各位领导视察夜色中的云梦城。我们正行进在珍珠坡路上。珍珠这个动听的名字，有一个美丽的传说，相传凤凰在这块风水宝地产蛋孵卵，楚昭王见其光润如珠，故称之为珍珠坡。如今云梦犹如镶嵌在荆楚大地上的一颗耀眼明珠，熠熠生辉，光彩夺目。夜幕降临，华灯齐明，灯火阑珊，分外别致。

[到行政服务中心]

各位领导，这里是县行政服务中心。（手指南门河大市场），请各位领导往这边看，这里以前是一条老护城河，县委、县政府把环境治理与城市建设结合起来，采用厢涵结构，在昔日的臭水沟上建成了“黄金铺”。左边是南门河大市场，右边是民营商贸城。

（到民政局之前）这里是梦泽大道与建设路的交汇处，也是城区中心，请各位领导下车视察。

[民政局上车后]

各位领导，城市的亮化延伸了太阳的光辉，极大地丰富了人们的夜生活，散步徜徉、舞蹈翩翩、打球健身等，已成为云梦许多市民的习惯，在火车站广场、人民会场、人民广场及企业、社区广场每天歌舞升平，热闹非凡，一派政通人和祥和安康的景象。县委、县政府因势利导，近两年来坚持每月在人民广场举行一次广场文化活动，把舞台从剧场搬到广场，让舞台更大、演员更多、效果更佳。每次开展活动，民间文艺团体都争先恐后地报名，一展身手。中央电视台等新闻媒体多次报道了我县广场文化活动的创意和效果。

（到中医院之前）请各位领导下车视察县中医院及人民广场亮化情况。

[人民广场上车后]

各位领导，碧水古塔、绿树红花，阳光下的云梦风光如画；长街明灯、高楼霓虹，夜色里的云梦灯火辉煌。我们正行进在楚王城大道上。近几年来，我县不断加大城市建设投入，城区面积扩展到12平方公里，城区已形成五纵七横、路路相连的路网格局。楚王城大道、梦泽大道、建设大道、曲阳路等主干道似玉带镶嵌其间，欧式一条街、云台一条街、南门河一条街把云梦装点得美不胜收，人民广场、火车站广场、宏博广场使云梦市民生活更加丰富多彩。

（经辛李路段从316国道拐入南二环路）各位领导，我们现在进入云梦县经济技术开发区，行进在南环二路上。近几年来，我们云梦县政府坚持经营城市的理念，用足用活无形资产，聚财生财建设城市。除政府主体投入外，还动员单位集体联建、企业出资兴建广告灯箱，采取冠路名权经营等方式，共同靓化美好家园，致力营造优良环境。

各位领导，这里是富苑公司，右边是全国最大的雪松基地，里面松树苍翠欲滴、鲜花怒放，鸟语花香，也是人们晨、夕休闲健身的好去处。

（新云应路口）各位领导，这里是新云应公路，也是云梦县经济技术开发区的中心地带，请各位领导下车视察。

[新应路口上车后，经南二环路、老云应路]

各位领导，我县在2002年以前亮化设施的基础上，对新建的南环二路、三路和南环东路、北环东路、西环路、府南路、安平西路等街路，做到路建到那里就路灯亮到哪里。截至目前，城区新增不同格调的路灯200盏；营造冰晶城堡、玉丰商务大酒店、工业园区等地亮化观赏景点6处，新增豪华摩天高架灯5杆、大型电子扫描和广告灯箱霓虹灯15处，城区夜明如昼，展示出现代都市的迷人风貌。

[上宏博路，到宏博广场]

各位领导，我们正走在宏博路上。中盐宏博集团是省级高新技术企业，亚州最大的井矿盐生产企业。公司投资百万元，建成了占地15亩的文化体育广场，内有高规格的蓝球场、网球场、门球场、羽毛球场、排球场以及妇女儿童健身场地和器材。去年，中盐宏博集团成功冠名柳大华先生领衔的湖北象棋队。

（请各位领导下车视察）。

[宏博俱乐部上车后，走富思特路]

各位领导，我们正行驶在富思特路上。富思特集团取得了这条路的冠名权，绿化、美化、亮化都由富思特集团负责，富思特集团取得了灯箱广告权，路两边的灯箱都打上了富思特集团的字样。这种方式既亮化了城市，又宣传了企业形象。

（经大转盘前）这里是云梦南环东路和北环东路的交汇处，也是云梦城区的东大门，请各位领导下车视察。

[大转盘上车后]

各位领导，辛苦了。我很荣幸今天能为您们服务。不知我的解说是否让您们满意，不知我的解说是否将我们云梦人民创建省级文明城的孜孜追求和不懈奋斗表述明白，但愿您们对云梦留下深刻美好的印象。祝各位领导身体健康、工作顺利、万事如意！

请各位领导下车休息，谢谢！

云梦县2005年迎接省级文明县城验收

第一组检查解说词

（2005年4月23日下午）

[冰晶酒店上车后]

各位领导，我很荣幸为大家下午的视察活动作介绍，按照省检查团的安排，今天下午大家要视察的第一站是县中医院。

云梦县2003年7月开展全省首批新型农村合作医疗试点工作以来，参合农民人数逐年增加，今年达到31.7万人，参合率达70.7%。

县政府还为2万多名特困户、五保户免费办理了《合作医疗证》，截至目前，全县共兑付医疗补助1100多万元，人均住院补助达443元，有效地解决了农民看病难的问题。2004年，县卫生局被国家人事部、卫生部授予全国卫生系统先进集体。

（请各位领导下车视察云梦县中医院）

[中医院上车后]

各位领导，接下来，我们将要视察的是云梦县公安局110指挥中心。

近两年，云梦县委、县政府把建设平安云梦，作为建设小康社会与和谐云梦的一项重要举措，积极构建点、线、面相结合的治安防控体系，开展了创建平安乡镇、平安村（社区）、平安企业、平安校园等活动。各级各部门时刻注意维护群众利益，不与民争利，从源头上缓解和减少社会矛盾，促进了全县社会经济的协调发展。

（请各位领导下车视察县110指挥中心）

[县公安局110指挥中心上车后]

各位领导，我们将要视察的第三站是电力局城关供电所。

在文明县城创建活动中，我县积极寻求有效载体，拓展创建领域，在窗口行业、党政机关、执法部门，广泛开展了“三优一树”，“创文明机关、做文明公仆”、“严格执法，热情服务”等主题创建活动。命名、评选、表彰了22个党员示范岗、48个青年文明号、30个文明示范窗口，倡导了行业新风，提高了职业文明水平。

（请各位领导下车视察窗口单位——云梦县电力局城关供电所）

[城关供电所上车后]

各位领导，我们将要视察的下一站是司法局法律援助中心。

县委、县政府积极推进普法、依法治县工作，突出领导干部、执法人员、在校学生三个重点对象，着力提高全民法律素质。紧紧围绕依法行政、严格执法和依法治村三个点层面开展工作，使地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理三大工程稳定推进。我们还狠抓了城区交通、农资市场、校园环境等社会关注的难点、热点问题的专项整治，取得了良好效果，为县域经济发展营造了良好的法制环境。

（请各位领导下车视察县司法局法律援助中心）

[法律援助中心上车后]

各位领导，我们将要视察的下一站是云梦超市。

为了营造良好的市场秩序，我县开展了“百城万店无假货示范街”、“十佳诚信企业”、“百名诚信个体户”、“诚信一条街”等创建活动，在广大经营者中倡导诚实守信的服务意识。同时强化市场监管，严厉打击假冒伪劣和欺诈消费者的不法行为，有效维护了消费者的合法权益。

（请各位领导下车视察云梦超市）

[云梦超市上车后]

各位领导，下面我们将要视察的是省级文明单位工行云梦支行及县行政服务中心。

近几年，我县先后组建了行政服务、招标采购、会计核算、经济发展环境投诉“四大中心”，集中在一栋大楼办公，实行一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，为各类市场主体创造了一个公平公开、优质高效的服务平台。

（请各位领导下车视察工行云梦支行）

[行政服务中心上车后]

各位领导，今天下午的视察活动已经结束，希望大家对云梦的文明创建工作和我的介绍能够留下良好的印象。

（请各领导到酒店休息片刻，准备就餐）。

云梦县2005年迎接省级文明县城验收

第二组检查解说词

（2005年4月23日下午）

[冰晶酒店上车后，往新福利院途中]

各位领导，我很荣幸再次为大家的视察活动作介绍（用手指右边）

云梦历史悠久。夏商时期，先民们就在我们右边的王家山筑城设市，使云梦成为连接荆楚文明与中原文明的重要枢纽。春秋时期，云梦属郧国，云梦古城即为郧国国都。公元550年，魏文帝在云梦设县至今。

各位领导，云梦为孝文化的发源地之一，是汉孝子黄香的故里。黄香的孝名千古传颂，孝行代代相传。我县现存有黄香画像、黄香墓回忆图，部分黄香墓碑、黄香年表、黄香文稿等珍贵资料。新加坡、马来西亚、泰国、印尼和台湾等一些国家和地区的黄氏后裔多次来云梦寻根问祖。为弘扬孝文化，我县组织编写了长篇小说《千古孝子黄香》，被省委宣传部确定为全省重点文化项目。

各位领导，我们将要视察的是云梦县社会福利院。原院长鞠爱彬是孝感市“十大孝子”、湖北省首届“荆楚十大敬老好儿女”、全国“孝亲敬老之星”。

（请各位领导下车视察）

[新福利院上车，前往卫生局疾控中心途中]

各位领导，按照省检查团的安排，我们将要视察的下一站是云梦县疾病控制中心。我县先后被湖北省政府评为“2000年人人享有初级卫生保健”规划合格县市、全省“十佳”卫生监督执法先进县市、全省农村卫生改革与发展先进县。2004年，县卫生局被国家人事部、卫生部授予全国卫生系统先进集体。

云梦被列为全省首批新型农村合作医疗试点以来，参合农民人数逐年增加，今年达到31.7万人，参合率达70.7%。县政府为2万多名五保户、特困户免费办理了《合作医疗证》。截至目前，全县共兑付医疗补助1100多万元，人均住院补助达443元，有效地解决了农民看病难的问题。

（请各位领导下车视察卫生局疾病控制中心）

[疾控中心上车后，前往云梦一中]

各位领导，云梦钟三楚之灵秀，承古泽之遗风，人文丰厚，人才辈出。有辅助楚成王成就霸业的楚令尹子文，春秋时代的和平使者钟仪，天下无双、忠孝两全的汉孝子贤臣黄香，南宋理学大师、名列《元史 儒林传》榜首的赵复，明朝吏部郎中、首部县志《云梦十书》的编纂邹观光，清代巡抚，《四库全书》的编纂者许兆椿，辛亥革命先驱、被孙中山称为“盖世之杰”的吴禄贞，还有当代世界烟草大王左天觉，物理学家杨兰田，著名诗人晏明等，他们都是古泽云梦的骄子和骄傲。

百年大计，教育为本。云梦现有各级各类学校151所，在校学生达10万人，有3所高级中学，教育教学质量居孝感市先进县市之列。

（请各位领导下车视察云梦一中）

[云梦一中上车后，到梦泽市场]

各位领导，我们将要视察的下一站是梦泽市场。

云梦位于江汉平原北部，土地肥沃，蔬菜、畜禽、粮食是农业的三大支柱。云梦是全国无公害蔬菜生产示范县、全省养禽示范县。蔬菜常年种植面积14万亩，武汉人爱吃的藜蒿、莲藕等名优无公害蔬菜就产自云梦。全县常年活跃着一支数千人的蔬菜运销队伍，使云梦蔬菜种在田头，销到全国。

（请大家下车视察梦泽市场）

[梦泽市场上车后，到劳动市场]

各位领导，下一站我们将视察云梦劳动力市场。

云梦人稠地窄，常年在外务工经商的有13万人，每年赚回10个亿，打工经济方兴未艾，成为农民增收的重要渠道。

县委、县政府一方面通过印发资料、咨询服务以及利用广播、电视等形式，为农民提供就业信息，另一方面实施“阳光工程”，搭建培训就业平台，搞好就业跟踪服务，让更多的农民参加技能培训，确保农民工有序输出、稳定就业。

[劳动力市场上车后，到人民医院]

各位领导，下一站我们将要视察的是云梦县人民医院。

云梦县人民医院是全国百姓放心医院，也是我县集医疗、防疫、保健、科研、教学为体的大型综合医院。

2003年，县委、县政府把县医院门诊大楼的建设作为“十件实事”之一，投资2500万元，完成了13层50米高，建筑面积13800平方米的建设工程。目前工程进入装修阶段。预计今年7月可竣工投入使用。

（请各位领导下车检查云梦县人民医院）

[县人民医院上车后，到博物馆]

各位领导，云梦是全国文物大县，蕴藏着博大精深的博古文化。县府驻地曾是楚国的别都、秦朝的禁范、汉晋的郡治。城东有著名的楚王城遗址，城西有秦汉古墓睡虎地，城南有湖北仅有的元代建筑泗洲寺等。1975年，云梦睡虎地出土的秦代竹简与西安出土的秦代兵马俑“一文一物”，同时被列入建国十大考古发现之一。它是一部历史、军事、农业、书法的百科全书，极具史学价值。县博物馆馆藏文物3000多件，其中国家一级文物18件，馆藏文物级别之高居湖北省县级博物馆前列。2002年，我县投资兴建了文物精品陈列室，大家等一会儿就可看到精美的秦代漆器，叹为观止的东汉陶楼，稀世的卧鹿立鸟等珍贵文物。

（请各位领导下车参观）

[博物馆上车后，到太平社区]

各位领导，云梦在文明城市的创建活动中，以社区为依托，深入开展文明单位、文明系统、文明行业、文明庭院等系列创建活动，组织开展了城乡“手拉手，心连心”、“结对共建”、“青年志愿者、青年文明号”、“巾帼建功”和评选“十佳文明市民”、“十佳医护工作者”、“十佳公务员”等活动，全县涌现了1个省级最佳文明单位，9个省级文明单位。

下面，大家视察的太平社区是一个市级文明社区。

[太平社区上车后，到汽车站]

各位领导，经过几年建设，云梦城区已形成五纵七横、环环相扣、路路相连的路网格局，城区面积达到18平方公里。

我们现在正行走在富思特路上，富思特是英文First的译言，为“第一”的意思。

（手指左边）

富思特集团前身为云梦塑料薄膜厂，始建于1988年，1998年上划中国包装总公司，是华中地区规模最大的塑料薄膜生产企业，国家重点高新技术企业。

（汽车站到了，请各位领导下车视察）

[汽车站上车后]

各位领导，今天下午的视察活动已经结束，希望大家对云梦的文明城市创建工作和我的解说能够留下深刻的印象。

文明城市创建工作思路篇8

今天，县委、县政府在这里召开创建省级文明县城先进县动员暨城市管理工作会议，目的是动员全县人民迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到创建省级文明县城先进县活动中去，并建立城市管理的长效工作机制，确保20*年我县实现创建省级文明县城先进县工作目标。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，树立创建省级文明县城先进县的紧迫感和责任感

首先，创建文明县城先进县，加强城市管理，是经济社会发展的内在要求。经过改革开放20多年来的发展，目前我县正处在一个适应新形势，迎接新挑战，增创新优势，赢得新发展的重要时期。这个时期的竞争特别激烈，现在各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争。大家都知道，现在企业选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌，畅通有序的人流物流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务接待的城市，才是一个有凝聚力、吸引力的城市。由此可见，城市环境是非常重要的。开展创建文明县城和城市管理工作，正是提高城市品位，改善投资发展环境的一项重要举措，是常山经济社会加快发展的必然选择。

第二，创建文明县城先进县，加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。但现在我们的县城与文明县城相比，存在较大的差距。“脏、乱、差”问题依然严重，市民的整体素质不高，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象时有所见，城市建设也不尽如人意。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。开展创建文明县城和城市管理工作，加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实践同志“三个代表”重要思想的具体行动。第三，创建文明县城先进县，加强城市管理，是加快城市化和城市现代化进程的需要。前不久闭幕的县第十次党代会上，*书记在报告中，要推进精神文明建设，发展社会主义政治文明。要求全县广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。要深入开展文明县城先进县等群众性精神文明创建活动，不断提高群众思想道德和科学文化素质；在十三届人大一次会议上，周柳军县长在《政府工作报告》中：以建设山水园林特色城市为方向，大力推进城市化进程。到20*年，我县要力争实现县城建筑面积8平方公里，人口8万的“双八”目标。随着城市框架的不断拉大，人口不断集聚，城市化的进程不断加快，对城市的管理也了新的要求。要建设一个现代化的城市，不仅要有现代化的基础设施，宏伟的现代化标志性建筑和众多的人口，还要有一整套严格而科学的城市管理机制。总之，发展城市，规划是龙头，建设是基础，管理是保证。我县自93年开展创建文明城市活动以来，县政府相继出台了《常山县城市容市貌和环境卫生管理规定》、“常山市民守则”、“市民十不准”等行为规范，建立了城市管理监察大队；开展了一系列的环境整治活动，取得了一定的成绩，市容市貌有了很大的改观，98年被评为省级卫生县城。但是，对照文明城市的标准和市民对居住环境的要求，我们仍有一定的差距。如乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱吐、乱停乱放等现象较为普遍，公共环卫设施屡遭损坏，马路市场、占道经营、交通不畅等现象时有发生。基础设施建设滞后，整个县城至今没有一个停车场，致使一些货车、农用车等机动车辆在各住宅小区、马路边乱停，既影响市容，也影响交通。城市管理机制不顺，多头管理，形不成合力，制约着城市管理的力度。这些问题的存在，是与现代化城市的要求格格不入的，不仅影响市民的工作和生活，也有损于常山的整体形象。因此，加强文明县城创建和城市管理力度，刻不容缓。文明县城的创建和城市管理的加强，是一件事关长远、事关全局的大事，是一件功在当代、利在子孙的实事，也是一项义不容辞的责任。我们必须树立高度的责任感和紧迫感，不断创新，不断完善，克服临时突击的思想，要认识到创建文明县城只有起点没有终点，是个永恒的主题。全县上下要统一思想、统一行动，狠下决心，拧成一股劲，切实把创建省级文明县城和城市管理工作做好。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实地开展环境整治活动

为了广泛深入地开展创建省级文明县城先进县活动，进一步掀起创建热潮，取得阶段性的创建成果，县委、县政府确定今年4月份为“创建省级文明县城先进县活动月”。我们要以创建活动月为契机，以整治交通秩序、环境卫生、治安秩序为抓手，着重实施“洁化”和“畅通”工程，形成以党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与的创建格局，调动全社会的力量和资源，加大创建力度，加快创建进度，力争在20*年前把我县建设成为秩序优良、环境优美、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的文明县城先进县。为了实现这个目标，必须做好以下几方面工作。

（一）精心部署、宣传发动，营造良好氛围。

1、调查摸底，制定计划。各部门单位要在各自管辖的工作范围内，认真进行一次调查摸底。要针对创建工作的各项任务，查找存在的问题和不足，同时要认真进行分析，制定并落实整改措施，把具体责任落实到人。在此基础上，各单位要结合各自实际，精心制订贯彻落实《常山县争创省级文明县城先进县计划》的实施细则和工作目标，把创建工作任务分解落实到下属单位、科室、人员。2、层层发动，广泛动员。各部门单位要积极利用黑板报、宣传窗等宣传阵地，大力宣传我县创建省级文明县城先进县的目的、意义和创建内容，建筑单位要在城区范围内的建筑施工墙，书写较为长久的创建标语，县电台、电视台要围绕创建计划，认真制订宣传方案，开设创建文明县城专题（专栏）和文明市民教育讲座，经常、及时地宣传报道创建的重要意义和各部门单位贯彻落实《计划》的工作情况。

（二）全面整治、强攻短项，美化城市形象。

优美整洁的城市环境，是文明县城的重要标志。我们要在进一步加快城市建设的同时，集中力量打好“三大整治”攻坚仗。

1、整治交通秩序。要按照建管并举的方针，集中开展交通秩序整治。交通、交警部门要以实施“畅通工程”为目标，切实开展交通秩序整顿。要限止高吨位（10吨以上）的大型卡车、拖拉机、农用车等驶入城区，对确因施工需要须进入城区的车辆，要严格进行审批，但不得停留。对原停放在白马广场附近及各住宅小区的货车，一律停放在浙西农贸市场内。具置由交警大队和天马镇负责落实。针对我县文峰路、大街、红旗街乱停车现象问题严重，交警大队要加强交通秩序监管力度，实行全天候管理，对这些地段乱停放的车辆及时进行疏理，确保道路畅通。同时，还要加强对三轮车的管理。坚决取缔无牌无证三轮车，县政府大门口、大街的十字路口、人武部大门口及其它交叉路口，要严禁三轮车停留。此外，还要重点治理机动车超速超载、进城鸣高音喇叭、酒后驾驶和农用车、货运车载客等违章行为。在此基础上，加强交通规则的宣传力度，不断提高全社会的交通安全意识。

2、整治环境卫生。这一点，应该说是我县创建文明县城工作的难点、热点问题。当前，我县城区的环境卫生是不容乐观的，某些地方存在问题还比较严重。因此，县建设、城管、环保、卫生、天马镇各社区等部门要根据自身的专项职责，着重围绕马路摊贩(菜场)、车辆维修、广告设置、店门招牌、饮食卫生、餐饮业排污油烟、道路开挖、乱贴乱画等问题，以主要道路、繁华地段、车站、城郊结合部、住宅区为重点，着重开展专项卫生整治活动。城市管理部门要根据城市管理法规和县政府的有关文件规定，加强市容整治的力度，重点整治那些直接影响市容市貌、影响市民生活的“脏乱差”现象。一是拆除各主要街道两侧、住宅小区内的乱搭建和马路市场、占道经营的清理。要落实责任制，建立经常性巡查机制，消除管理死角，严防违法违章建筑的回潮。二是环保部门对部分城区商业营销中超标的音响噪音，要依法进行整治，从源头上杜绝城市噪声染污。三是各社区内开设的快餐店不得损毁绿化带，已经损毁的要责令复原；不准乱泼污水，乱倒垃圾，油烟排放要达到环保要求，这项工作由所辖的社区居委会、物业公司予以落实。四是县爱卫会要在全县范围内进行一次卫生情况进行调查摸底，列出卫生死角所处地段和责任单位，限期清理，对一些无人管理地段由环卫部门负责落实清理。五是对文峰路、大街要进行严管。这两条街道是我县商业经济最繁华地段，车流量最多、人源比较集中，市容市貌的好坏直接关系到县城的形象。因此，要按照文明示范街的标准进行严管。（1）环卫部门要实行全天候保洁，城市管理部门对乱丢、乱放、乱倒、乱排和有意损坏公共环卫设施的行为，要根据城市管理法规和县政府的有关文件规定予以处罚。对一些性质恶劣又不听劝阻的，要依法进行处理。已经损坏的公共、环卫等设施，有关部门要负责予以修复。已被损坏的绿化带，园林、市政部门要予以补植。（2）严禁送葬队伍招摇过市，非路经不可的，须经城管部门同意批准，在城管部门指导下，从人行道上走近路到达墓地，不得在路过时乱丢纸钱和燃放鞭炮。（3）工商部门要进一步加强对柚乡城、西门菜市场摊位的规范化管理，每一摊位必须配备一只垃圾桶，不准将烂菜等垃圾乱丢在过道上。所产垃圾要及时清运，日产日清。六是开展群众性的卫生大扫除活动。为配合爱国卫生活动月，由县爱卫会牵头，发动一次县级机关各部门、驻城各企事业单位开展一次卫生大扫除活动。要把各主要街道分段落实到各部门、单位。届时，县爱卫办要负责检查落实情况，并将检查情况向全县通报；教育局要组织驻城各中小学生（小学四年级以上）开展一次道德实践活动。如开展“你丢我捡”，清扫文峰广场、白马广场、城防工程等处绿化带内垃圾，擦洗文峰路护栏污垢等；届时，交警等有关部门要做好安全保护工作，以防发生意外事故。天马镇各社区要发动辖区内的居民开展一次卫生大扫除，清除公共场所和绿化带内的垃圾。各社区的协管员既要承担创平安的巡逻任务，也要承担起辖区内环境卫生的监督检查工作。城市环境卫生整治这项工作，需要各相关部门密切配合，形成合力，切实把整治环境卫生各项工作落到实处。3、整治治安秩序。公安部门要坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续深入开展严打整治斗争，深入开展创平安年活动，将建成区刑事案件总量上升幅度控制在全省平均水平以内。大力整治治安乱点，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会空气。强化外来人口管理，民政部门要及时清理遣送“盲流乞丐”人员。加强县城经常性巡逻工作，健全治安巡逻体系。加大创建“安全小区”力度，坚持人防、物防、技防相结合，建立健全社区治安防范体系。要开展组织斗争和整治非法宗教活动，防止封建迷信活动死灰复燃，防止“青山白化”现象回潮。

这里要特别的是，县工商部门要把搞好规范和整顿市场经济秩序，作为创建文明县城先进县工作一项十分重要的任务来抓。要按照建设“信用常山”的要求，着眼于促进优势行业和重点产品的发展，着眼于维护常山的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案要案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事损害常山的良好形象，影响创建文明县城先进县的大局。

（三）大力开展文明社区建设，努力提高基层创建水平。

群众性精神文明创建活动，是创建文明县城先进县工作的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点，全面推开文明行业、文明机关、文明单位、文明街道、文明家庭等创建活动。文明社区创建活动，重点要在优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理上下功夫。这项工作要以块为主，条上配合。天马镇要切实负起责任，抽调精干力量，制订好创建规划。各共建部门单位要密切配合，通力合作，积极搞好“六联建”（即：思想工作联做，培育文明市民；公益事业联办，完善服务设施；绿化美化联抓，建设优美环境；文化活动联搞，陶冶道德情操；科普知识联教，提高居民素质；社会治安联防，创造优良秩序）。要不断扩大文明社区、小区创建覆盖面，提高创建水平。在突出抓好文明社区创建的同时，要深入开展文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭的创建活动。文明行业创建活动，要以开展“文明服务示范点”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“百城万店无假货”示范店等创建活动为切入点，强化职业道德教育，提高服务质量，切实纠正行业不正之风，努力塑造良好的行业形象。文明单位创建活动，要从员工素质教育入手，不断创新创建载体，拓展创建范围，改进管理方法。文明机关创建活动，要以“三优一满意”（创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员）为目标，扩大创建覆盖面，切实改进机关作风，提高办事效率，加强机关规范化管理。

三、加强领导，广泛发动，打一场创建省级文明县城的攻坚战

要在20*年前达到省级文明县城先进县目标，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关部门和单位，一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神，动真格、出实招、求实效，上下联动，务求实效。

1、加强领导，精心组织。创建工作时间紧、任务重，一定要严要求、强措施、抓力度。县创建领导小组是文明县城先进县创建的领导机构，要切实负起总责，抓好综合协调。领导小组下设创建办公室和5个专项工作组，专项工作组是具体组织机构，各有关部门领导要认真负责，集中精力，抓好创建。创建办、文明办要加大督查的力度，检查监督创建的进程和质量，及时查进度、查差距、抓落实。各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置，树立“一盘棋”的思想，特别是宣传、文化、教育、规划建设、市政园林、交通、公安、工商、环保、卫生等部门，要各司其职、各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。各级领导干部要带好头，发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好有关工作。

2、强化基层，重心下移。创建工作必须坚持条块结合，以块为主，重心下移。要处理好县与乡镇、部门与部门之间的关系，把更多的操作权下放到基层，县里着重抓规划、指导、协调、检查、监督。有创建任务的乡镇要对所辖区域内的创建工作负全责，各居委会要充分发挥基层保证作用。各个部门、各个单位、各行各业都要服从大局，各尽其责，按照县委、县政府的统一部署，联系自身实际，明确创建目标，落实创建行动。同时要以机构改革为契机，理顺部门责权关系，特别要克服职能交叉、多头管理的问题，不能出现“有利争着管，无利互相推”的现象。

3、解放思想，更新观念。在创建文明县城先进县活动中，筹措建设资金要打破只求短期平衡的观念，处理好短期平衡与长期平衡、静态平衡与动态平衡的关系，敢于适当负债搞建设，从文明县城建设的大局出发，建设一批大的、好的项目。城市建设要打破“有街必有市”的观念，路边房子不要都搞店面，要尽可能多地搞一些绿化等项目，提高城市品位。“软件”建设要打破大呼隆搞突击的习惯做法，在抓好集中性整治的同时，要不断理顺体制，健全机制，在经常性工作和长效管理上下功夫。

4、健全机制，落实责任。一要健全责任目标考核机制。对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，列出进度表，确定责任人，一项一项抓落实。二要健全监督检查机制。对创建工作，县里要加强经常性督查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，新闻单位要加强舆论监督。县报社、电台、电视台要充分发挥舆论监督作用，对存在比较严重的问题、现象、单位和个人，要坚决予以曝光。三要健全长效管理机制。要制定一系列规章制度和管理办法，使创建工作有章可循，步入经常化、规范化、制度化轨道。县创建办、规划建设局负责牵头，组建由公安、工商、交警、城管等部门组成的城市管理联合执法大队，改城市多头管理为统一管理。要探索社区居委会与物业公司相结合的新路子，建立社区卫生长效保洁机制。环卫部门要进一步建立和完善沿街两侧的部门、单位、商店等“门前三包”责任制，职能部门要经常检查“三包”落实情况。四要健全投入保障机制。县财政和有关部门（单位）要加大对创建省级文明县城先进县活动的资金投入，同时，积极运用市场机制，全社会发动，各方面支持，多形式、多渠道筹集资金，鼓励社会力量资助基础设施建设。五要健全激励制约机制。对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。对那些创建工作不积极不努力，专做表面文章，拖全县创建后腿，经教育仍不改的单位或部门领导，要坚决予以处理。

5、全民动员，人人参与。广大市民是创建文明县城先进县的主体，大家要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起。动员大会之后，宣传舆论部门要立即组织好宣传发动工作，在全县范围内掀起声势浩大的宣传高潮；各部门、各行各业和工、青、妇等群众团体要组织开展宣传教育活动，真正使创建文明县城家喻户晓、深入人心，充分调动广大群众的积极性、主动性，努力形成大家都知道、人人都参与的创建局面。

同志们，我县要在今年跻身省级文明县城先进县行列，虽然难度很大，但经过努力是完全能够实现的，只要我们下定决心，知难而上，团结奋斗，奋力拼博，一定能够如期实现我们的创建目标。