调度管控工作思路范文

调度管控工作思路篇1

【摘 要】道路的质量管理是整个工程建设的中心内容，而道路施工过程中的质量控制尤为重要，关系整个工程的成败。应该从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。

【关键词】公路；施工；质量；控制

公路工程质量控制管理是整个公路工程建设管理的重要控制目标之一。施工工程质量控制是否达到预期目标，不仅影响工程交工后的使用，更影响公路施工企业的社会信誉。因此，公路施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

一、公路施工工程质量管理体系

公路工程施工质量管理体系就是以控制和保证公路施工为目的，应该从施工准备施工生产到竣工投产的全过程，运用系统的概念和方法，在全体人员的参与下建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系。其内容主要包括以下三方面：

1.思想保证体系。用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。

2.组织保证体系。公路工程质量是各项管理的综合反映，也是管理水平的具体体现：①建立质量管理小组；②健全各种规章制度；③明确规定各职能部门主管人员和参与施工人员；④建立质量信息系统。

3.工作保证体系。主要通过以下三个阶段进行：①施工准备阶段的质量控制；②施工阶段的质量控制；③竣工验收阶段的质量控制。工程项目管理部门应把质量保证体系中采用的全部要素、要求和措施系统的写成方针性和规范性的文件，如：质量方针和程序、质量计划、质量手册、质量记录等。

为了加强对公路施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：①事前质量控制，在正式公路施工前进行的质量控制，其控制重点是作好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中；②事中质量控制，在施工过程中进行的质量控制，事中控制的策略是：全面控制全过程，重点控制工序质量；③事后质量控制，在公路完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：准备竣工验收资料组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定；组织竣工验收。实际工程中出现工程质量问题的原因是多种多样的，虽然不可能完全根除，但还是可以尽量避免的，至少可将损失降低到最低限度。

二、公路施工工程质量与成本、进度的协调控制研究

1.公路施工工程质量与成本协调控制。

长期以来，许多公路工程建设企业对质量与成本二者间的辩证统一关系存在着认识上的误区，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成公路工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，经济陷入困境。另一类是片面追求利润，公路工程建设企业多而任务不饱满。工程建设企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包，不规范执行施工程序，施工安全没有保证，工程质量隐患重重，更有一些企业为了达到盈利或保本的目的，只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。

要正确认识公路工程质量与项目成本间的关系，就必须运用质量成本管理的方法走出这个误区。首先，要明确“质量成本”的定义。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，包括内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用。公路工程建设企业在施工过程中投入人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，并最终形成的建筑产品使用价值的高低（质量的优劣），即是透过质量成本而得以确定。从质量成本管理的角度来看，要使公路工程建设企业的效益达到最大化，工程的质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。一般说来，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而因质量不足引起的内、外故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。只有在三者的交叉作用下，才能达成质量成本管理的目标，找到一个质量成本最低的理想点。所以，公路施工工程产品的质量无论是不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

有效地在公路工程项目管理中实现质量成本控制，除了要在宏观上遵循全面性原则、科学性原则、及时性原则、有效性原则和成本责任制原则，理顺管理思路，从制度上对管理责任加以落实外，更为重要的是在管理过程中做到有的放矢，而合同就是这个“的”。不管从合同管理的角度出发，还是从质量成本预测预控的角度出发，都必须签订好合同。形成以合同管理为核心的质量成本管理体系，对于切实做好质量成本的预测、预控以及过程控制都具有非常重要的意义。

2.公路施工工程质量与进度协调控制公路施工工程项目建设过程中，进度应按最佳工期施工，可以在合理的时间内使工程建设企业产生更大的经济效益，使公路施工工程投资按计划工期交付使用，在预定的期限内尽早的收回投资。质量好可以减少工程施工返工，减少建设单位的经常性维修，减少施工单位成本投入，延长建设工程的使用年限，保C公路施工工程的稳定长效运营，提高投资效益，降低维护成本。因此进度控制、质量控制是公路工程建设产生经济效益，满足建设单位对工程建设质量要求的一个重要方面。加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。而质量管理严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。工程项目管理就是要解决好二者的矛盾，既要进度快，又要质量好。

在公路施工工程中无序的追求建设工期，不做科学的工期计算，就会在规划工期内以非正常施工速度赶工期，使工人劳动强度加大，质量目标难以操控，产生各类工程施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题。另一方面，为了保证施工质量，片面的精做细千，虽然质量上去了，但相应的会造成工期延后、投资成本增加，使企业背上沉重的经济负担，失去后续发展动力。所以，施工质量控制和进度控制的均衡、协调是保证公路施工工程能如期、保质完成的最有效手段。

公路施工工程进度和质量管理的协调规划，对工程工期与质量，以及工程经济效益与整个工程投资都会产生很大的影响。只有认真做到进度与质量管理二者协调统一，才可以保证在合理的时间内完成优良的工程产品，实现公路工程施工企业可持续的健康发展。

参考文献：

[1]周刚毅，李国平.道路工程的过程控制[J].理工高教研究，2011，3.

调度管控工作思路篇2

运输调度是铁路运输组织的指挥中枢，是铁路运输安全生产的重要组成部分，在安全生产中既是车、机、工、电、辆协同动作的统一指挥者，又是人车天地图一体互动的组织者。确保安全生产，实现运输效益最大化，这是人所共愿的双赢选择。但是在更多的时候，调度生产指挥面对着安全与效益的矛盾，这种矛盾经常以行车与施工、封锁与开通、常速与限速、客车与货车、停电与送电、行车与天窗、技检与直通、图定与超图等对立形式表现出来。如果不能牢牢抓住安全这个关键，即使侥幸赢得了暂时的效益，但这种以无法估量的安全风险为代价的效益投机，对安全造成的负效应将严重损害铁路企业的长期利益。调度生产的实践证明，安全生产形势越平稳，运输效率与效益的持续增长性越强。反之，安全起伏不定，则局无宁日，效益滑坡。

一、目前调度工作存在的安全隐患

1.对安全生产的定位偏差。铁路运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，负责组织指挥日常运输工作。运输调度担负着组织客货运输、保证国家重点运输、提高客货运输服务质量及运输安全的重要责任，对完成铁路运输经营任务和提高铁路运输企业效益起着重要作用。调度工作具有既指挥又生产，既分工又协调的多重特性，决定了调度生产活动对铁路行车安全具有直接而又不可逆性的影响。因此，调度安全生产的隐患若不能得到及时有效控制，其对运输安全构成的威胁往往比运输生产其他环节更为严重，性质更为恶劣。在日常工作中，行车调度必须严格遵守、执行有关规章制度，牢固树立安全第一的思想，切实增强安全意识，把安全工作放在各项工作的首位。在调度命令的、执行这个关键环节上，应严格把关，以防止列车事故。向运输组织要效益，向调度指挥要效率，常常作为各级领导对调度工作者的诚勉之语，又成为调度工作者对自我价值的认识趋同。但由于部分调度员理解上的偏差，走进了“以指标看业绩、惟数据说话”的误区。在日常指挥中，往往好大喜功，造成顾此失彼，如：抢货挤客、施工虚点、客车“三等一停”、机车严重超劳等。凡此种种，安全隐患都无一例外地暴露出调度指挥存在着重效率、轻安全的问题。

2.人员因素有待提高。调度员的思想素质、技术业务素质、生理素质、心理素质能否适应铁路运输工作的要求，是能否保障运输安全的重要因素。近年来，随着铁路管理体制改革的发展和铁路技术现代化进程的加快推进，新规章、新技术、新设备不断推陈出新，行车组织方式、生产作业条件都发生了全新的变化，现场作业控制难度加大，安全重心上移。在这种情况下，调度员的业务素质并没有随之提高。

3.管理方面存在的问题。逐级负责工作责任制不落实，干部日常基础工作检查存在着重效率、轻安全的倾向，重结果考核轻过程控制，包而不保，管而不理的问题十分突出。

二、加强调度安全生产的对策

1.提高安全管理绩效。抓调度安全必须聚精会神，抓安全管理必须精雕细刻，坚决摒弃调度成绩看指标的片面思想，切实把安全考核和安全评价纳入基础管理考核的第一位，并实行一票否决，提高安全风险系数，促进调度安全管理的自律力和自控能力。强化“大运输、一盘棋”的思想，充分聚合各工种调度专职专能优势，摆正安全与效率、施工与行车关系，加强互联互控，强化协调配合，注重工作衔接，做好交叉补位，确保运输组织安全有序和畅通高效。

2.加强安全生产专项整治。以规范调度命令为根本，强化调度员拟发各类行车、施工命令的基本功训练；以危险品运输跟踪管理为重点，加强危险品列车交接创已销号管理，防止出现跟踪丢号和运行失踪；以非正常行车组织为安全关键，严格落实各项安全卡控措施，杜绝盲目指挥和臆测行车；以大货物列车为控制点，加强线界管理和运行等级掌握，确保持运列车运行安全；以施工安全为主攻方向，把好计划审查、请求登记和施工发令等安全要害环节，为施工安全有序进行提供保证。

3.抓住安全关键，落实卡控措施，确保安全畅通。以确保客运专线高铁列车、动车组运行安全为重点，在运行掌握上必须体现高铁列车、动车组在运行图上的最高等级，坚定不移地落实固定径路、固定股道、固定站台、固定停车位的高铁列车、动车组列车接发要求，确保高铁列车、动车组安全万无一失和百分之百正点。

4.抓好安全教育工作，增强全员安全意识。首先，要增强管理人员对安全教育的认识，不仅要做好“言传”，更应积极进行“身教”，必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动，教育和引导职工深刻认识安全在运输生产中的重要性。其次，要把安全教育和职业道德结合起来，针对人员构成，开展形式多样的活动，强化遵章守纪的安全意识。

5.提高非正常情况下应急处理能力。要根据非正常情况下作业遇到的普遍问题，在归纳、整理、分析后，编制便于职工学习和使用的应急手册，并通过随机抽查、定期考试等措施，检验职工非正常情况下应急处理能力。要加大对干部关键环节的盯控力度。在提高职工应急处理能力基础上，建立激励机制，对能在非正常情况下正确处理的职工进行适当奖励，广泛调动职工钻研业务，提高应急处理能力的积极性。

6.规范施工天窗修管理。认真分析列车运行图“施工天窗”的特点，研究列车运行图中施工天窗修组织规律，修订完善施工天窗修考核办法，以一个调度区段统一设置施工天窗为原则，进一步优化调整各区段施工天窗修方案，保证施工天窗修兑现率。严肃施工天窗修作业纪律，对高铁及提速区段的施工天窗必须百分之百保证，任何人不得以任何借口擅自停止或取消施工天窗。施工天窗兑现率要纳入各调度台进行考核，杜绝施工天窗作业中的“短点、虚工”和抢工作业现象。

7.建立健全安全预案。要根据人、车、天、地、图等现场实际情况，建立健全、完善各类安全预案，提高对突发事件的处理能力，防范“突发、冷门事故”的发生。通过规范安全预警机制，分类制定切实可行的安全预案，以实现“安全第一、预防为主”的目标，真正使运输安全生产做到有序可控。

调度管控工作思路篇3

2004年底，作为全国首条“数字化高速公路”的通启高速公路，它的平稳开通、成功运营使我们看到了一种新的高速公路管理模式。笔者通过对“通启模式”的深入调研，对其一些新的做法进行了归纳总结，特撰写此文，与大家共同交流。

一、“通启模式”的创新做法

通启高速公路是一条采用当今高速公路建设领域最新技术建设而成的现代化、高水准的高速公路，被誉为“全国首条数字化高速公路”。先进的设计、建设理念和现代化的硬件设施为通启高速的管理创新奠定了基础。就管理中的创新做法，笔者将其归纳为“创新管理六化”。

（一）机构设置扁平

在现代高速公路管理中以信息化为主要标志的组织机构，必然会出现扁平化模式替代金字塔模式。扁平化的组织机构是通过减少管理层次、压缩职能机构形成的一种新型组织机构，使得管理组织设置简单、管理程序简化、上层决策贴近实际、信息传递更加流畅。通启高速公路根据管理组织机构服从服务于通行费征管工作需要的原则，打破机关与基层的界限，实行以管理处为核算单位，收费站、服务区等为管理单位的“一级核算，二级管理”模式，管理处机关只设指挥调度中心、综合科、计划财务科、道路管理科四个部门，将一般高速公路的收费、信息技术、道路协调等职能整合为一个部门的职能，节约人力资的同时，更有利道路的指挥调度。收费站、服务区等生产单位的机构更为精简，除了一名单位主管外，只设2名管理员，不再设职能股室。将二级管理单位的对外协调、指挥调度、文明创建、等职能全部整合到处机关相关部门，实现了统一管理模式下的机构扁平化设置。

（二）人力管理创新化

扁平化的机构设置对管理岗位特别是中层干部岗位的人员配置提出了更高的要求。为此，在人力资源管理中通启高速公路进行了新的尝试。一是引进竞争机制。通启高速公路对全处所有收费站主管和管理员均实行竞争上岗，统一由省高管中心（通启处的上级机关）在全中心范围内通过笔试、演讲、面试等多重程序考核产生，使一大批年轻、优秀、有能力的职工充实到中层管理岗位。二是引进激励机制。在员工实行星级员工评选制度，通过对员工思想水平、日常表现、工作实绩等方面的考核，根据量化后的得分情况评选出年度星级员工，并根据员工星数的多少最终与员工薪酬挂钩，极大地激发了员工的工作积极性。三是引进社会化机制。对后勤辅助岗位实行社会化管理，将管理人员从大量繁杂的后勤管理中解脱出来，节约成本的同时，减少了管理环节，提高了工作效率。

（三）调度指挥集约化

通启高速作为全国首条真正意义上的数字化高速公路，他的一个最大亮点就在于构建了以数据视音频接入为核心、以统一的IP光传输平台为基础的新型“数字化”高速公路综合应用网络系统，在国内首次实现了全程数字化IP网络监控。全程监控系统的应用，对传统的高速公路运营管理产生了深刻的影响。

一是取消了站级监控，全线征收管理、一线工作等，均由指挥调度中心集中指挥、监督和指导。采取了指挥调度中心远程集中监控管理与收费站现场管理有机结合的方法，实现了征收管理的精细化、标准化。二是全线交通事故处置、接处警、清障调度、信息、协作单位联动、对外联络等均实现统一指挥、集中调度。通启高速公路由于实行了道路全程监控，调度人员通过对道路的监控巡查，对通行车辆的动态，沿途故障车的急修、清障，以及交通事故处置现场情况，路产损坏情况等都了如指掌，给救援、清障、应急维修和路政管理等，提供详细的现场信息，从而增加了指挥调度的准确性和及时性。三是与交巡警、路政等部门实行联动调度，特别是在各种突发事件的处置上很好地体现了统一指挥、统一调度、整体联动、快速反应的特点。该模式是由高速交巡警、路政派驻人员到调度指挥中心与调度员共同进行道路运营、交通治安管理及路产路权的维护监控。此外，该模式还加强了与消防、救护、环保、安监等相关部门的协调，定期召开调度会议，对相关工作进行通报、协调，互通信息，共同探讨。

（四）征收管理标准化

加强标准化收费站建设是规范管理、提升服务的需要。通启管理处标准化收费站的建设，根据省高管中心的统一部署，按照“设施设备系统化、规章制度规范化、岗位行为标准化、站务管理透明化”的目标和“统一资源配置、统一工作程序、统一服务标准、统一考核标准”的要求，抓好硬件设施配套和软件管理建设，在便民、安全、快捷、服务上下功夫，重点抓好制度、标准、程序和考核体系的建立。同时，建立适应通启特色的对内对外稽查制度，管好路，收好费，服好务，带好队伍，各基层单位基本形成了各具特色的管理格局。

（五）内部管理精细化

随着市场竞争的日趋激烈和企业对管理认识的不断深入，越来越多的企业意识到粗放管理的诸多弊端和对企业的不良后果，纷纷向更为科学、有效的精细管理方式转变。精细管理是一种高效、节约的企业管理方式。该模式一方面通过不断优化操作流程和规范管理，形成了一套完整的管理考核体系。在工作流程方面制定了《指挥调度手册》和《收费员工作流程》《电工安全操作流程》等各岗工作流程；在管理要求方面制定了《财务管理法法》《清障管理办法》《信息管理办法》；在考核检查方面制定了《综合目标管理考核办法》等等一系列比较完整的制度和规范，在每一项工作都有详细的管理办法和考核细则，日常中的每一项工作全部细化责任落实到人，且都可以对照标准去完成，达不到要求的都能找到标准进行考核。另一方面，在探索精细管理过程中，将每一项工作通过具体的指标来体现，再也不是以前粗放型管理那样采用“差不多”的说法，而更多的是依靠严谨的行为和科学的指标，通过对数据的分析研究，来确定具体如何落实。

（六）运营成本节约化

企业运作成本是横量管理成效的最重要的指标之一，尤其在当前全社会提倡可持续发展，建设节约型社会的大环境里，作为一个事业性的管理单位，加强运营成本控制对探索事业单位企业化管理的新路子有着非常重要的现实意义。在这方面，通启处的做法是：

首先，在组建时从思路上就进行明确。通启路的各基层单位在组建就参成本节约化为重要因素，除人员极度精简外，对生产生活等设施的配备均以满足工作需要为原则，不奢华，不浪费。比如：基层单位不配备领导专用车辆，只配备一辆车综合公务车；不配专门保洁人员，站区保洁由职工值日完成。其次，在日常管理注重加强对一般消耗物资的管理。该模式在实践过程中采取了一种行之有效的措施——定额计划管理，主要是在集中采购，统一申领，规范程序，加强监督等基础上，将办公生活用品、汽车使用费、水电费、通信费等日常消耗编制成计划定额下达给各单位，实行月度控制，将管理关口前移，有效控制运营成本。第三，该处在有关管理的细节方面进行了尝试，如：不专门安排管理人员值班，实行值班主管制度，由班长担任值班员。道路养护管理推向社会化等等，大大节约了管理成本。

二、“通启模式”的几点启示

通过对“通启模式”的调研和分析总结，我们看到了一种全新的高速公路管理模式，为今后省内其他高速公路管理提供了很好示范和借鉴作用。归纳起来有以下“四要”：

（一）高速公路管理坚持科学发展思维

高速公路管理无论是事业体制、企业体制，不能还停留在原有的思想观念中，要有新的管理理念。应该坚持以科学发展观为指导，实行科学化、规范化、精细化的内部管理，向管理要效益，最大限度地利用现有资源。应围绕构建和谐社会的总体目标，着力建立学习型、节约型组织。一要正确树立和全面落实“五个协调”的科学发展观，即收费与养护相协调、主业与副业相协调、经济效益与社会效益相协调、单位当前发展与长远发展相协调、单位发展与人的发展相协调。二要强化规划意识，制定中长期发展规划，将远景目标与近期工作有机结合，同时聘请专家学者，成立单位发展研究小组，形成“智囊团”。三是严格实施精细管理，以现代管理理念为基础，以现代科学技术为支撑，坚持做到程序公开、标准公平、操作规范、结果公正，全面提高高速公路管理水平。

（二）高速公路管理要坚持以人为本的理念

以人为本就是最大限度地发挥人的作用。要高度重视员工队伍建设，通过选拔、培训、竞争等形式，逐步培养一批业务过硬、精诚团结的管理人才队伍，造就一批高素质、创新型的专业技术队伍，建立一批爱岗敬业、乐于奉献的一线员工队伍，不断提高员工的综合素质。要创造一个良好的培训、教育条件，为增进员工的知识和技能、确立正确的思想方法和崇高的价值取向、树立强烈的事业心和创新精神、培育坚强的品质意志和集体意识等提供服务。通过培训和教育，着眼于调动全体职工的主动性、积极性和创造性，形成一个用事业留人、用感情留人、用环境留人、用政策留人、用机制留人的氛围。

（三）高速公路管理要坚持依靠科学技术

目前，发达国家高速公路的智能化程度已经很高，同时，高速公路的管理智能化还将继续成为世界高速公路发展的方向。在这方面，我国与其差距很大，必须下大力气积极予以改进。根据我国现阶段的发展水平，当前，公路智能化应该以建立全国联网收费结算系统为重点，首先建立各省联网收费结算系统，在此基础上，逐步发展为跨区域和全国范围的联网收费结算系统。此外，在公路建设、养护、管理等各个方面，要坚持依靠科技，积极采用新技术、新材料、新工艺，全面提高我国公路建设和管理的现代化水平。

（四）要正确把握统一管理和管理多元化的关系

调度管控工作思路篇4

完善制度办法，强化检查考核 构建专业管理长效机制   在全路、全局车务系统深入推进安全生产标准化建设的感召下，我站以提升专业管理为切入口，不断完善制度办法，强化监督检查，确保现场作业有序可控。现将我站专业管理工作情况向各位领导汇报如下： 一、坚持制度先行，以完善的管理与考核制度推行规范化作业 1．健全规章管理架构。车站成立了以站长任组长，运输副站长任副组长，技术、安全、职教、客货科长及车间主任为组员的技术规章制度管理委员会，按归口管理和专业负责相结合的方式，实行车站和车间两级管理，车站日常管理归口车站技术信息科，形成了职责分明、相互协调的管理体制。 2．理顺规章修改流程。车站在办公信息网上开辟“规章管理”专栏，根据路局下发文件实时更新《技规》、《行规》修改情况，方便各车间、中间站及时修改规章和组织职工学习。车站充分利用规章管理信息系统，定期公布有效技术规章目录及电子规章汇编。根据路局公布的部、局《有效技术规章目录》，车站及时更新电子规章库，同时公布车站有效技术规章目录。在《站细》修订方面，坚持以中间站为主体，每年定期组织《站细》集中审查会，交换审核各站《站细》，形成交互式的中间站《站细》修改机制。 3．规范调度室管理。为深化车站生产调度室管理，强化车、机、辆合署办公职能发挥，适应新形势下车站运输组织工作要求，车站重新梳理车站调度室及合署办公人员岗位定位及工作职责，将合署办公人员纳入调度室班组进行日常管理，由值班站长负责班组人员的点名、考勤工作，并抄报机务段、车辆段据此考核，同时建立调度室月度工作例会制度，由技术信息科牵头，调度车间、调度室及合署办公休班人员参加，邀请机务段、车辆段主管部门参加，总结调度室及合署办公工作情况，分析存在的问题，商讨改进措施。 二、坚持典型引路，通过选标树型推动职工整体素质提升 1．组织计划组推标演练。根据路局运输处的统一安排，车站接受了在××年全局车务系统现场会上开展计划组推标演练的任务。计划组作业流程标准在全路来说尚未现成模板借鉴，车站通过总结工作经验与严格遵从规章规程，认真推敲和编制推演剧本。推演剧本基于车站调度工作而设计，以车站作业组织流程为主线，由班前点名学习、人员交接班、重点物资挂运组织、班后点评四个部分组成，涵盖了日班计划传达、阶段计划编制以及调车作业计划下达等基础性调度工作环节，穿插演绎了代号、军用物资的挂运去向核对、检查以及编组隔离确认等重点工作开展过程。车站先后12次组织修改推演脚本，召开专题会议讨论7次，力求完美的呈现规范化作业流程，同时抽调“红旗”班组开展推标演练，最后完成了在现场会上向兄弟站段的精彩展示，得到了路局领导的肯定和兄弟站段的认可。 2．打造“三全”调度品牌。××年×月××站三级七场全面开通后，面对新设备的上马、新技术的运用和运输组织方式带来一系列改变，调度各班的作业标准不一，日常运输组织手法各异。为推动车站调度标准化建设，车站通过技能竞赛、公开竞聘、群众公推等多种方式打造示范班组——调度三班，摸索和总结“三全”调度组织作业法，即全方位指挥，全过程盯控，全员化达标。“三全”调度组织作业法为调度生产组织中的阶段计划编制下达、调度命令传达、调车作业计划编制下达、接发列车等一系列作业环节提供了程序化的组织方式和岗位作业标准，通过发挥“三全”班组安全生产示范岗作用，“三全”调度组织法正向全站调度、运转班组推广。 三、坚持检查考核，通过过程控制与定期考核形成闭环管理 1．坚持平推检查。车站坚持每季度组织一次专业管理平推检查，由业务科室人员和职工代表组成平推检查组，对管内车间、中间站的安全风险管理、安全生产标准化建设推进、季节性重点工作、劳动安全、现场作业控制等方面进行评估检查，一、二季度共计检查发现问题540个。针对检查发现的问题，车站及时下发《专业管理季度平推检查通报》，并组织召开平推检查专题剖析会，推广管内××、××、××站的成熟做法，理清车间、中间站对于管理制度的修订、盯控制度的履行以及登销记的规范等基础性工作的思路，通过典型引路和专业指导，促进车间、中间站抓好平推问题整改工作。同时，专业科室也从现场普遍存在的问题中进行反思，针对有效规章更新不及时的问题，车站在办公网上增加了动态更新提示，方便车间、中间站及时掌握。 2．坚持施工过程控制与考核。车站始终认为，车间是落实施工配合方案、卡控安全重点的自然主体，车间对于施工的组织质量以及监控干部的到岗到位是确保施工安全的关键。车站结合营业线施工管理办法的修订，将施工流程监控以及施工考核评比办法写入了车站施工管理文件，自××年年初开始实施。施工流程监控表包含了从接收施工日计划、组织施工准备会、检查施工单位人员到岗、检查施工命令签收、到施工总结会的召开等环节，施工监控干部对照施工组织进展情况在表中对应项目中打“√”，旨在解决许多监控干部到岗后不知道具体该干什么的问题、如何跟进施工组织的问题。施工考核项目包含施工三会召开情况、监控干部到岗情况、施工登销记、施工文电学习情况等方面，由技术科牵头采用季度集中考核与日常检查相结合的方式，对车间、协管站的各项施工安全管理工作的全过程进行考核，同时组织施工监控干部进行月度闭卷考试，根据干部考试成绩施工安全管理考核结果对车间、协管站进行评分排序，对排名前两位的进行奖励，排名最后一名的进行处罚。今年上半年，累计考核干部××人次，考核金额累计××余元，通过考核促进了车间管理层、特别是车间负责人对施工管理的重视，有利地推动了车站施工管理水平的提升。 四、坚持设备保安全思路，严格执行设备故障及时处置的原则 调机自动化设备是保障驼峰分解作业效率和溜放作业安全的重要装备。由于调机自动化设备不是传统意义上的行车设备，站区单位以及车站相关车间对调机自动化设备故障不够重视，认为故障后仍可以由司机控制推峰作业，因此设备故障的信息上报、处置不及时，造成调机自动化设备故障时间长达1-2天。通过对溜放作业中出现的撞重勾、人为含勾现象的分析，车站已清楚认识到调机自动化设备稳定运行的重要性，牵头组织机务、电务部门召开了会议专题研究，确定了调机自动化设备处置严格执行《行规》第8条规定的一致意见，制定了故障处置的规范流程。××年，车站坚持抓调机自动化设备故障处置过程，对5起故障信息不及时的情况进行了责任追究，对预计处置时间长的机车联系更换并回库处理，使调机自动化设备故障处置时间压缩在2小时以内，推峰作业更趋平稳。

调度管控工作思路篇5

1.1成本管理的精细化有待强化公路工程建设项目需要监理人员长期跟着项目走，因此差旅费、伙食补助费、安置和驻地建设费、汽油费、柴油费、过路过桥费等相关工作人员的外出工作费用在企业成本中处于居高不下的状态。尤其是每个项目的具体情况不一样，气候、地理等自然环境差异也较大，这就给公路监理工程企业的成本管理带来了很大的困难。为了方便管理，也为了给监理人员提供一个良好的工作环境，不少企业都采用粗放式的成本管理方式，但这又滋生了部分监理人员贪婪的思想，会出现虚报消费、专款他用的现象，间接地降低了企业的经济效益。在实际工作中，这种粗放式成本管理同样出现在办公用品的购买、租车费、试验室用品等有关办公用品的费用管理上，尤其是一些检测设备、仪器的后期使用和管理，主要体现在使用强度过大，维护和保养不及时，缩短了仪器设备的使用年限，增加了企业的项目成本。

1.2资金管理运作的统筹度有待提高公路工程监理企业的项目管理主要以财务管理为主，而财务管理的核心之一是资金管理。资金管理方式科学与否直接影响着企业财务管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程监理企业的资金管理方式比较单一、传统，集中于业务的核算，这就导致资金运作不灵活，与业务的整个流程衔接度不高，资金统筹安排的能力不强。从招投标开始到最后的工程检验检测，从企业的各种咨询业务到工程监理业务等，资金的调度可能会存在问题。但是，公路建设项目多、项目与项目之间情况差异大、自然气候的限制等因素都要求在各个业务或者整个项目的监督过程中要有灵活的资金运转，否则会影响监理人员的工作进度，也会影响整个项目的进展情况。

1.3财务内部控制有待健全结合我国目前的行业发展现状，公路工程监理企业需要建立健全的财务内部控制制度。一方面可以不断健全企业的财务管理制度，另一方面也可以规范监理人员的工作行为。比如，通过合理的财务内部控制，可以有效地形成监理人员之间的监督，有利于对差旅费等企业项目成本的实报实销，缩减一些不必要的开销。但是，实践中，一些公路工程监理企业认为财务内部控制制度会影响企业的发展，约束企业内部管理层和工作人员的行为，对该制度较为排斥，忽略了财务内部控制制度对于企业成本管理以及资金管理等方面的重要辅助作用。虽然很多公路工程监理企业响应国家有关内部控制制度建设法律法规的要求，但是制度建设也存在着一些问题，比如规章流程的设定、监督以及绩效考核的不完善等情况。

2完善公路工程监理企业财务管理建设

2.1加强预算管理的灵活性公路监理企业要加强预算管理的灵活性，不仅仅是要根据项目的具体情况来进行分析，也应该考虑到统一的预算管理所能实现的公平、公正，即要注意在统一性与灵活性之间进行博弈。过于统一会出现上文所述的现象，过于灵活就会使得预算执行无法得到监督，无法按预算编制开展工作。以某监理咨询有限公司预算的成功为例，该公司的预算管理思路是“点面结合”在总体上坚持统一性，在具体的公路项目上进行灵活的调整和把握，以满足不同公路工程项目的需求。管理层站在企业全局的高度，科学合理地考虑项目预算，针对不同的地理环境、经济条件进行细微的调整。对各位项目负责人就企业的总体经营状况以及本年度和该项目的预算编制与执行进行全面的解答与培训，使他们充分理解项目与项目之间预算的差别，避免项目负责人带有一定的情绪，影响预算的执行，进而影响到财务管理后续的一系列工作。此外，在遇到国家的重大经济调整或者一些未能遇见的因素时，企业就要做到及时调整好预案。比如出现监理人员外出工作的检测设备费用上涨、汽油价格上涨等情况。

2.2强化成本管理的精细化首先，要规范企业的财务成本管理制度，尤其是要严格审核发票等报销凭证，避免出现虚假报账的现象。企业要在满足监理服务的前提下，建立成本管控目标，将各项开销限制在预算之内。对于员工驻外工作的各项费用，可以通过项目经理责任制来进行管理。这就给项目经理的职业道德和综合素质提出了较高的要求，在项目经理与员工之间形成良好的监督和促进作用。其次，要健全资产管理。除了一些日常办公设备以外，主要要对一些大型仪器、贵重的设备进行日常的管理。监理人员要对所使用的仪器设备的保管和维护负责任，定期清查、准确核算、及时维护和保养，保证公路工程监理工作的需要。此外，对于一些驻外建设的办公用房、办公设备等要进行合理的处理。比如，有些企业会将一些不便于带走的办公设备进行二手处理；在一些偏远地区或者山区，企业会将符合建设条件的办公用房与当地有关人员协商，签订租赁或者买卖合同。

2.3提高资金管理运作的统筹度公路工程监理企业在进行资金管理运作时，需要提高其统筹度和灵活性。同样，以某工程项目管理有限公司为例，该公司是集招标、造价咨询、项目管理以及试验检测为一体的国有大型综合企业。该公司为了使得资金的管理更加灵活，能够及时进行统筹调度，采用“开通网上银行”的方式进行资金管理，实现了对资金的随时划拨和异地管理监控，使得公司本部和各个地区的公路建设项目之间的资金可以灵活运作。不仅可以避免资金的分散和记录上的差错，也节约了资金成本，实现资金的远程管理。在此基础上，还可以通过加大各个开户银行之间的业务流量，以增加授信的规模，进而拓展企业融资渠道。此外，公路监理企业还要将资金管理与企业的筹资、预算管理、风险防范管理等多方面管理融合在一起，进一步提高资金管理运作的统筹度。

2.4健全财务内部控制制度首先，公路工程监理企业管理层要在思想上重视财务内部控制制度，在企业内部形成一个良好的内部控制环境，为财务内部控制制度的建设打下基础。其次，要在制度上规范财务内部控制制度，尤其是关于成本控制方面的制度流程。从某公路工程有限公司的操作来看，该公司结合公司的各个业务流程，制定了一系列的费用报销控制制度，如发票报销、单据报销、员工相互证明制度等。最后，建立健全考核和监督制度。应当结合公路工程项目分散、企业管理难度大等特点来制定考核机制，采用“过程监督”的理念，制定科学合理的绩效考评机制，规范员工的工作行为。

3结语

公路建设的繁荣发展给公路工程监理企业的发展带来了机遇，完善的财务管理制度能够使得公路工程监理企业的发展保持健康稳定的状态。企业需要不断完善预算管理、成本管理、资金管理以及财务内部控制制度等的建设，为企业的发展提供良好的管理环境。

调度管控工作思路篇6

【关键字】新形势；客运调度指挥；重要性；问题与应对策略

铁路调度指挥实行统一指挥、分级管理的原则，客运调度指挥工作是运输生产的重要环节，不仅要协调日常生产运输，并且要实时应对突发事件，协调多方面运能，所以充分认识客运调度指挥的重要性，不断深入挖掘客运调度指挥工作存在的问题，并在此基础上转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略，已经成为保障运输生产的当务之急。

一、认清形势，充分认识客运调度指挥的重要性

（一）铁路改革发展面临新形势

随着我国高速铁路的快速发展，客运专线的陆续开通，客运调度平台作为铁路建设的配套设备设施同步投入使用，新形势下，新的设备和新的岗位，形成了应急救援处置过程中出现的各种新问题和新情况。因此，研究探讨在非正常情况下，客运调度员如何充分利用既有资源，减少因铁路设备、设施故障和灾害天气对旅客列车的影响及对人民生命财产的损失，快速有效发挥客运调度指挥作用，对于服务旅客运输、维护运输秩序都有着非常重要的意义。

（二）确保客运组织安全面对新局面

“安全第一，预防为主”已成为我国铁路运输安全管理方针。处于高速运动状态的列车，一旦发生事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象。4.28和7.23铁路交通事故，既是惨痛的教训，更给我们带来严峻的安全课题，提升调度指挥能力，是防止事故发生，消除安全隐患的有效举措，是保障客运组织安全的重要途径。

（三）调度指挥岗位职责面对新要求

路局集中管理模式改变了以往单站管理模式，高速铁路客运调度指挥随之实行以“点”到“线”的集中管理新模式。视频监控、运行图是调度指挥的千里眼，远程语音、FAS呼叫系统是顺风耳，客运调度员实时监控列车的运行，及时调度命令，随时掌握票额的发售、列车折返交路，车底的出入库等情况。调度指挥的岗位要求调度员必须是多面手，对新设备运用自如，对新规章新制度烂记于心，对新技能了如指掌，使调度指挥的作用最大化。

二、深入研究，充分挖掘客运调度指挥工作存在的问题

（一）工作态度不端正

存在对“安全第一”认识不到位的思想，缺乏安全责任意识。安全的口号常挂嘴边，但落实到具体工作中往往走了样、变了质。原因一是侥幸偷懒心理，以为“不会那么巧就出事”，“差不多就行了”，习惯性小毛病、小违章不断，埋下事故隐患，对安全生产构成严重威胁。二是没有从思想上、从根本上牢固树立“一切围绕安全、一切为了安全”的理念，“安全第一”的思想不能够始终如一地贯穿于生产的全过程。

（二）工作要求不落实

客运调度指挥责任大，安全连着你我他，保驾护航靠规范的制度。铁路有着完善的安全规章制度，严格的作业标准，是铁路安全最有效的防线。但是部分客运调度员在指挥过程中，简化作业程序，颠倒作业流程情况时有发生。工作细节上有“凑和、简化”甚至“糊弄”的倾向，不能做到一板一眼，一丝不苟。久而久之，“阴沟翻船”的安全事件就难以避免了。

（三）业务技能亟待提高

目前，大多数客运调度员实行倒班制。因为特殊的工作性质，部分客运调度员放松了对业务知识的学习，导致对本岗位应知应会业务知识了解不多、掌握不细，不能很好的应用到实际作业中，更别说灵活运用规章指挥作业。原因一是缺乏任劳任怨、忘我奉献的敬业爱岗精神，不能俯下身子深入现场，去强化学习，去充实提高；二是缺乏主动学习、刻苦钻研、求知若渴的精神，不善于将日常工作积累，去总结归纳吸取教训。

三、转变观念，提升客运调度指挥能力的应对策略

（一）强化安全意识，树立 “安全第一”的思想

全面推行安全风险管理控制体系，是对于铁路发展新时期、新趋势制定的新思路，是强化铁路实现安全的务实之选，对于实现铁路的安全、科学、和谐发展具有重要的意义。以落实逐级负责制为抓手，以总公司提出的为旅客服务“三个出行”的要求为动力，注重发挥舆论导向作用，贴近客运调度指挥实际，坚持安全宣传教育经常化，强化调度员“安全第一，预防为主”的思想，高效推进安全风险管理控制体系工作，确保安全生产持续稳定发展。

（二）规范作业标准，作业流程有条不紊

日常作业规范中，细化作业流程图。客运调度员加强横向沟通，对变更股道、待避列车等情况做到提前部署。密切关注列车运行图，有效纵向指挥，向集控站同步传输晚点信息，为车站组织旅客换乘提供便利条件。遇自然灾害、设备故障等其它原因造成列车大面积晚点，晚点情况短时间内无法恢复时，及时大面积晚点的调度命令，指示客运乘务做好车内安抚旅客工作，化解矛盾、同时要求车站做好晚点列车信息的公告和解释工作、协调动车段加强到达动车组入库整备，检修和出库联检作业，确保有关车底接续列车始发正点，充分发挥和体现了调度集中统一指挥的职能。

（三）着眼调度大局，从客调小事做起

调度命令看似小事，实则关乎全局。客运调度命令就是指示，客运调度命令必须一事一令、先拟后发、书写清晰，既要符合现场实际情况，又必须遵循相关规章制度的规定。严格落实卡控制度、自查制度、签认制度、盯控制度、双人核对制度， 一拟、二审、三签四，各个步骤逐项落实，保证调度指挥中命令的内容明确、简明扼要。命令的准确及时，才能保证客运调度指挥工作落到实处。

四、结束语

在当前铁路体制改革走向深入，运输组织方式和经营管理模式推陈出新，大规模铁路建设全面展开的关键时期，迫切需要客运调度指挥工作与时俱进，调度指挥能力快速提升，打造一支能打硬仗的调度指挥队伍，在应对突发应急指挥，保证旅客安全、有效组织铁路运输等方面发挥更大的作用。

参考文献：

[1]张峰，胡纪清.动车组调度指挥工作的现状及对策研究[J].铁道运输与经济，2010，32（04）：41-44

调度管控工作思路篇7

一、完成的工作

（一）、组建工作： 目前，公司已经完成了办公楼搬迁和基本办公用品的配置，人员全部到岗，收费站、监控中心、公司机关日常工作已有条不紊地展开。

1、 确保办公用品齐全。为了确保收费、机关的办公设施全面及时到位，公司班子领导带领中层人员多次到商开学习调研，通过实地查看咨询，结合我公司实际情况，制定购买计划，列出预算，经反复比较价格、质量，较快地配置齐全了基本办公用品，有效地确保了工作的顺利开展。

2、 办公设施搬迁。因工作需要，公司办公地点由交通局搬迁至监控中心综合楼，搬迁前公司作出了详细的计划，将公司固定资产进行登记，搬迁中全程监控，有效地保证了公司的财产安全。

3、 人员调配。我们对公司人员进行了一次摸底，然后根据每位同志的年龄、知识结构、身体条件等因素，为每位安排了最适合的岗位，做到人尽其才，才尽其用。

（二）、自身建设：内强素质，外树形象

为了适应商亳高速公路运营工作的需要，全面提高员工素质，树立商亳高速良好形象，公司支部了富有成效的自身建设工作。

1、军训。我们参加了省高发支部的军事训练。军训中同志们抱定 “流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的思想，列队列，站军姿，走正步，刻苦训练，轻伤不下火线，强健体魄，培养了团队精神，并光荣参加了省高发公司支部的阅兵仪式，受到教官和省高发公司领导的一致赞扬。

2、业务培训。为巩固业务知识，同志们分散到商开公司各收费站，学习，实践。他们以商开工作人员为师，认真学习、虚心请教，亲手实践，很快掌握票卡管理、车型辨认、事故处理等运营管理基本技能，为下一步上岗打下良好的基础。

3、革命传统教育。在公司领导的带领下，全体员工参观了焦裕禄同志事迹展览，看着焦书记带领兰考人民在极端恶劣的条件自力更生艰苦奋斗，同志们的心灵受到了强烈地震撼，纷纷表示，一定要学习好焦裕禄精神立足本职，扎根岗位、搞好工作。

4、开展“我为谁工作”大型讨论活动，开展投稿、演讲、劳动竞赛手段，改变工作观念。首先，在工作上变“要我工作”为“我要工作”，激发广大员工的工作热情，以建立全员参与机制和完善激励机制为手段，调动广大员工参与劳动竞赛积极性，为公司运营管理提供强劲动力。其次，支部开展劳动竞赛，以提高效率为重点，向提高效率为重点，向管理要效益；以提高服务质量为落脚点，向服务要效益；以开发人的只能为根本，向科技要效益；以安全生产为主题，向安全要效益，从而凸显了劳动竞赛的实效性。

（三）、征收工作：围绕中心点

公司成立来按照年度部署和要求，以优质服务为宗旨，以经济效益为目的，突出“两个重点”――队伍建设、规范化管理，取得了较为显著的成绩。截止12月 日，实现通行车辆通行费 元。

1、科学分解，增收促收，确保目标任务圆满完成。

为了确保年度征收任务的顺利完成，公司分别与各收费站签定了目标责任书。同时，对200x年度公司的通行费计划任务和目标任务进行了科学分解，并要求各收费站按照年度任务和季度指标层层分解下达，细化到月，达到了以月保季，以季保年。形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标。

2、严格规章制度，控制降档标准，堵漏促收。

为了降低漏征率，达到增收的目的，对降档标准进行了严格的控制。规定降档必须经站长到场审核。于12月13日，由公司经理吴亚光带领，由稽查、征收、监控组成工作组对收费站的堵漏促收、规范化管理进行全面检查。通过检查评比分析问题，进一步规范了征收行为，真正做到了堵漏促收。

3、开展作风整顿，强化规范管理，提高服务水平。

为了进一步做好文明执收、优质服务工作，树立高速公路良好的社会形象，确保各项征收目标任务的顺利完成，公司开展了学习《征收手册》、《稽查管理办法》的“学标准、看行动、创文明”的活动。通过广泛宣传发动，增强了优质服务意识，在工作中自觉作到了“五心”、“三声”、“八个一样”。“五心”：即文明用语要热心、收费发卡要细心、回答问讯要耐心、微笑服务要真心、听取意见要虚心。“三声”：即来有迎声、问有答声、走有送声。“八个一样”：即大车小车态度一个样、忙与不忙一个样、领导在与不在一个样、白天晚上一个样、检查与不检查一个样、司乘人员态度好与不好一个样、自己心情好与不好一个样、受到表扬与委屈一个样。采取灵活多样形式、开展职工教育，提高“两个”素质。11初征收科学习

了《征收管理办法》，11月中旬又支部征收科人员到郑州学习了ic卡联网收费知识。这些活动取得了良好的成效。

4、坚持“四个不放过”，确保票款和人身的安全。

公司成立之初，我们牢固树立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指导思想，切实作到了“五个到位”：即思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、处理到位。始终把安全工作防在重要位置，全力抓紧抓好。公司还与基层收费站签定了安全目标责任书。对发生的事故要求坚决做到 “四个不放过”：即事故原因不查清不放过，责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要求各收费站在管理上要克服麻痹侥幸心理，充分预见多种不安全因素，特别是建站之初就发生了几起闯站事故，引起我们的警惕，有针对性地制定各种防范预案和应急措施，如路警联动堵截打击闯卡车辆，每天一次收款专车接送财会及票款人员，加强票款专项管理等，通过采取这些切实可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，确保了票款和人身安全。

（四）、养护管理：抓住侧重点

为了加快高速公路养护管理工作，提高高速公路养护技术和服务水平，最大限度地发挥高速公路的功能，提高社会和经济效益，在高速公路养护管理工作中，坚持遵循预防为主、防治结合的原则，按照经常性、预防性、及时性的要求，增强意识养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识，提高了养护质量和养护水平，圆满地完成了**高速公路养护任务，充分发挥高速公路具有快捷、安全、舒适、畅通和经济的使用功能，保证了高速公路的畅、洁、绿、美。具体抓了以下几个方面的工作。

1、科学管理，树立高速公路形象。

为了最大限度地发挥高速公路的使用功能，树立良好的高速公路形象，我们采取走出去拿进来的办法，先后到商开公司、省高发公司、中原股份取经，学习他们的养护体制和养护办法，先后制定和完善了，《养护工程报表的填写》、《养护工程的安全管理》、《养护工程的奖惩办法》等一系列工程管理的新方法，从而使整个养护管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

2、狠抓细节，确保高速公路安全通畅。

根据商亳高速尚处于在缺陷责任期的特点，与施工单位加强协调交流，公司养护科协同施工单位，对所辖路段进行全面进行质量排查，及时发现问题。对影响高速公路安全的细节问题进行专项处理，主要有对路面裂缝进行处理，对中央分割带绿化进行刨除死苗和补栽新苗、施肥、浇水，对路面、服务区广场进行了灌缝和整修。

（五）、路政工作：突出着力点

200x年度，我们认真贯彻执行“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以“为社会服务、为广大司乘人员服务、为商亳高速公路服务”为宗旨，强化路正队伍建设，不断加强路政管理人员的思想和业务知识培训，提高路正队伍的综合素质，确保高速公路的安全畅通和高效运营，充分发挥高速公路的社会效益和经济效益作出了积极的贡献。

1、加强学习，提高自身素质。打铁必须自身硬。根据路政支队的工作特点，采取集中学习与分散学习结合的办法，与交通局法制科合办了路政执法培训，学习《河南省高速公路管理条理》、《行政许可法》等法律法规，印发路政执法管理的小册子，要求路政人员随身携带，见缝插针学习，这些措施，有效提高路政人员的法制素养和执法能力。我们坚持“严格执法、训练有素、纪律严明、能打硬仗”的标准，发扬“尖兵”精神，遇到突发事件能“召之即来、来之能战、战之能胜”，用最快的时间、最快的速度处理问题，以过硬的业务素质、高度负责的精神，确保高速公路路产路权的完整，使路政支队确实成为保护路产路权的“尖兵队”。

2、加强宣传教育，杜绝事故发生。

始终坚持“安全第

一、预防为主”的指导思想，把安全工作当作一项经常性任务常抓不懈，从路政巡逻、施工安全等方面着手抓起，支部队员认真学习交通法规、安全驾驶等有关知识。与交警、公安等部门展开联合执法、联合宣传等活动，宣传高速公路安全法规，打击闯卡行为。对沿线群众进行安全教育，特别对高速沿线的学校进行了安全专项教育，以学生安全带动家长安全，以家长带动亲人，从而形成安全户、安全村、安全镇，从源头入手，减少事故隐患。

（六）、监控工作：加大监控力度

建立先进的监控管理体制，加大监管力度。一是监控人员的各项工作由监察室垂直管理，收费站只负责监控人员的后勤保障。二是实行站与站之间进行交流、轮岗的措施、杜绝监控人员和收费人员关系密切而不作为的现象，解决了熟人监管难的问题；三是将经过培训后的大专院校专业毕业生，充实到监控一线，提高了监管效能。

（七）、思想政治工作：多种渠道，提高员工积极性

随着改革的不断深入，急剧地改变着员工们的生活方式、行为方式、交往方式和情感方式。这就要求我们扬弃思想观念和思维方式中的旧传统、旧方法，建立起与之相适应的现代观念、现代思维方式、现代教育方法。

1、探索新途径，做好员工思想政治工作。

在日常工作中，通过多种渠道了解员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了显著效果。概括起来就是三个字：真、实、准。

“真”：就是感情真。对员工要有感情，讲话要和气，谈心要真诚，要真谈心，谈真心，真心谈，使思想政治工作入耳、入脑、入心

“实”：就是工作干的实在，对同志们的关心要落到实处，为同志们做实事，作到寒冬腊月不怕冷，三伏酷暑不怕热，为员工办事实、办好事。

“准”：对待犯错误的同志，批评要准、教育要准，帮助他们认识到犯错误的思想根源，避免下一次的发生。

2、

通过干部竟聘工作，增强干部员工的动力感和责任感。

为了实现干部人事管理制度化、科学化，配合总公司200x年12月 日下发的文件，对空缺的4个副站长职位进行选聘，采取多种形式竟聘，极大调动了公司员工的工作、学习积极性，在工作中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

（八）、反腐倡廉：构筑支撑点

商亳公司把党风廉正建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。认真落实党风廉正建设目标责任制。重点解决职工反映的突出问题，坚决纠正损害职工利益和不正之风。达到领导班子建设不断加强，员工主人翁意识不断强化，内部监督机制不断完善，公司凝聚力不断增强，综合势力不断提高的目的。

二、存在的问题

200x年，我们虽然取得了一定的成效，但离领导的要求还有一定的差距。其存在的问题主要是：

1、中层干部由于担任领导职务时间短，经验不足，管理水平有待于提高。

2、基层多由建设人员转来，年龄不够合理，文化结构参差不齐，业务技能有待于培训提高。

调度管控工作思路篇8

伴随经济全球化进程的加速发展，发展家的社会风险将日趋严峻、传统社会保障的制度框架和政策思路面临诸多挑战，迫切需要新的理念和创新制度框架，以适应新形势变化的客观需要。

一、社会风险管理策略框架及其重要决策意义

社会风险管理（Social Risk Management）是世界银行为应对经济全球化背景下对社会发展的严峻挑战，于1999年提出的社会保护政策的全新理念，旨在拓展现有的社会保障政策思路，强调运用多种风险控制手段，多种社会风险防范与补偿的制度安排，系统、综合、动态地处置新形势下各国面临的日趋严峻的社会风险，实现经济社会的平衡发展和可持续发展。

社会风险管理是在全面系统的社会风险基础上，强调综合运用各种风险控制手段，合理分配政府、市场、民间机构及个人的风险管理责任，强调通过系统的、动态调节的制度框架和政策思路，有效处置社会风险，实现经济、社会的平衡和协调发展的新的策略框架。概而言之，社会风险管理的制度框架具有非常重要的意义和决策价值。

其一，社会风险管理强调将风险管理的理念和框架用于社会政策领域，尤其强调系统思维、综合控制和整体协调的管理；强调运用新的和工具，包括社会风险的在险价值 （VaR）测试、社会风险心理测试方法，并在社会风险定性和定量分析基础上，实现对社会风险的有效控制。在变化、动态的社会风险背景下，孤立、静止、片面的思维和政策框架必然四处受阻，而系统、综合、整体协调与动态调整的思维方式和制度框架将发挥愈来愈重要的决策及政策效应。应当说，社会风险管理正是适应变化复杂的经济社会系统变迁而提出的创新理念。

其二，社会风险管理的制度框架强调综合协调政府社会保障制度、市场保险机制、家庭及民间互助机构在处置社会风险与实现社会稳定上的重要作用。既注重强化并发挥社会保障这一政府主导的正式制度安排的支柱作用，又充分运用市场保险机制，充分发挥商业保险公司 的经济保障功能。同时，充分发挥各种传统的非正规制度安排机制在社会稳定上所起的重要作用，重视家庭保障、民间互助援助在社会稳定上所起的基础性作用，发挥和调动传统文化心理、习俗的社会风险自控机制的潜在价值。惟有综合发挥社会保护的正式制度安排和非正式制度安排的作用，才能更有效地处置社会风险并探索适合各国国情的社会保护机制。

其三，社会风险管理的政策框架强调综合运用风险分析技术和方法，充分发挥风险控制工具、风险补偿工具的重要作用并构建社会风险预警系统。与传统的社会保障制度旨在强化基本生活保障的作用相比，社会风险管理的内涵和外延无疑更为宽广，它拓展了传统社会保障制度性框架的作用，体现了一种新的社会风险控制理念和更为合理的政策思路及创新制度框架。社会风险管理体系自身的综合优势，无疑为在新形势下进行社会保护的制度创新提供了一个新的制度和管理框架，对有效化解经济全球化背景下日趋严峻的社会风险，实现社会稳定具有十分重要的决策意义。

其四，社会风险管理策略框架是在极为复杂的社会经济发展背景下提出的系统处置社会风险，实现经济社会协调发展的新思维。它强调运用复杂性科学的基本方法，探索社会风险管理的风险分析、风险控制、风险预警，风险补偿系统及其各系统的有机组合、相互配合、相互协调的政策取向，强调层次结构、功能结构的结合，静态与动态的融合，定性与定量的结合，控制、预警与补偿的结合，分析、决策与反馈机制的结合，寻求最佳的社会风险管理绩效。

在我国社会风险日渐凸显的背景下，强调实施社会风险管理的制度和政策框架，具有更为重要的决策价值和现实意义：（1）运用创新思维对我国加入WTO之后的社会风险管理策略进行系统，有助于为测度我国入世后社会风险的复杂性，探索系统处置社会风险的方式，提供新的分析视角。（2）将为我国入世后有效处置日趋严峻的社会风险提供新的策略框架和政策思路。（3）有助于我们运用新的研究方法探索分析复杂的经济社会保障系统的新途径。

二、加入WTO背景下我国社会保障改革面临的新风险和新挑战

其一，在转型期，我国社会保障体系在构建过程中自身存在复杂性和脆弱性，这能否应对和有效处置入世后日趋严峻的社会风险，具有较大的不确定性。我国经济转型的复杂性及其社会保障改革进程的受阻，已成为经济社会发展的制约因素之一。正是在我国国有经济布局调整和国企改革尚未到位的特定背景下，入世所引发的外部压力，无疑会加剧国企下岗职工分流与再就业的压力，对正在推进的下岗制度与失业保险并轨的改革，产生严重的资金短缺矛盾。同时，我国现行社会保障制度尚未覆盖到城镇所有劳动者，即便加速扩展步伐，在短期内也较难积累WTO压力下所需的巨额社会保障基金，并对制度稳定运行带来压力。显然，改革短期内难以走出困境，随着失业和下岗人数的增加，一方面失业保险金需求在短期内会增大，而下岗分流的人提前退休形式则又会构成长期养老保险金的巨大需求；另一方面，企业缴费机制受阻，将减少社会保障的资金供给来源。尤其在现行社会保障制度的隐性债务未能有效吸收的条件下，新增社会保险金的较大需求，亦会给制度运行带来潜在压力。在近几年内，现行社会保障制度的资金供求矛盾将显得格外突出，并可能大大超出人们的估计。

其二，入世后，收入差距拉大的风险难以避免，弱势群体人数的增多，将对我国保障制度的现行格局产生严重压力。作为全球化的一个重要组成部分，WTO的各项规则的实施，将程度不同地制约和各国的社会。富国越富、穷国越穷是经济全球化演进中隐含的重要逻辑。在此意义上，入世可能会加剧我国业已存在的收入分配差距。在短期内，我国弱势群体的最低生活保障将会更为突出，部分农民贫困问题将对我国现行扶贫战略带来严峻挑战。同时，加入WTO将对我国现行社会救助制度带来极为严重的挑战。强化非常规的政策思路以缓解收人差距的继续扩大，强化临时性救助显得格外重要。

其三，WTO将对我国社会保障制度新旧模式的转型带来巨大的潜在压力。我国社会保障改革的历程表明，社会保障改革的复杂性远远超出人们的预期。社会保障的若干深层次矛盾正逐渐凸显，如隐性债务的吸收与消化，三条保障线与失业保险制度的平稳过渡等对近期和长期的社会稳定均具有十分重要的意义。入世后的全方位挑战，无疑会使我国现行社会保障的诸多改革措施受阻。加入WTO引发的新的社会风险，又对我国社会保障改革的可持续发展提出了严峻的挑战，并且会较大幅度地增大改革的成本。因而，加入WTO对我国社会保障的近期与长期的严峻挑战不应低估。

最后，除上述已引起决策部门的高度关注的各类显性社会风险外，由于经济保障、就业保障、单位保障逐渐缺位和社会保障改革滞后，长期积累的隐性社会风险及其严重性不应低估。这主要表现为下岗职工以及基本收入保障难以得到保障的社会群体长期的心理压力及对收入差距悬殊等社会不公平现象的心理压抑。这形成不可低估的潜在社会风险，若不有效防范，加以引导或疏导，在特定背景下将可能酿成重大的社会问题。因而，基本经济保障和心理疏导并重，乃是社会风险策略框架关注的一个重要政策层面。宣传舆论机构的正确导向和政府部门及时化解各类社会矛盾，将有助于缓解长期积累的部分社会成员的心理压力。当代风险社会认为，风险被定义为违背社会文化规范的行为与不幸事故。由多种因素引起的社会不公平现象，尤其是收入与分配的过分悬殊及城乡贫困人口的增加，无疑会使我国特定制度背景下的潜在社会风险更趋严峻，迫切需要新的思路和新的策略框架。因此，尽快实施社会风险管理策略具有非常重要的意义。

三、用创新思维构建我国社会风险管理体系

如何应对我国社会保障制度改革在经济全球化和加入WTO背景下面临的严峻挑战呢？笔者认为，应突破现有制度框架，用创新思维制定应对策略，构建我国社会风险管理体系，实施积极的、动态调整的社会风险管理策略。

首先，在对WTO引发的社会风险进行充分估计和准确测度的基础上，尽快构建我国的社会风险管理体系。应对WTO的挑战，固然需要完善现行社会保障制度，但必须从战略高度上运用创新思维来构建社会风险管理体系，构建我国应对WTO挑战的社会风险补偿新机制。即在强化现行社会保障体系的同时，拓展社会保障空间，强调构建政府——社会保障机制，市场——商业保险机制，社会——家庭、社区、民间救助机制三位一体的、系统的、动态调整和迅速反馈的社会风险补偿机制，相应的社会风险管理的政策思路，以应对经济全球化尤其是入世后对我国近期内的社会稳定所形成的严峻挑战。显然，如果对现有社会风险缺乏充分的估计、没有决策思路乃致发展模式的重大调整，现行社会保障制度改革的政策空间和保障力度可能会陷于未曾预料的困境。应强调发挥既有家庭保障、民间组织及个人防范与化解社会风险的作用，强调政府、企业、家庭、个人及社区组织的社会风险管理责任，对有效控制WTO背景下的社会风险、维护社会稳定，具有重要的决策意义。

其次，强化社会救助，构建弱势群体的临时保护机制和社会风险应急基金。为缓解入世必然带来的部分职工下岗的风险和收入分配差距拉大的矛盾，应当尽快建立社会风险应急基金，构建中央——省市——县的社会风险管理决策——控制——反馈系统，防范和化解社会风险。应当切实重视构建社会救助体系，建立弱势群体的社会保护机制，强化社会救济基金的功能和构建社会风险应急基金。现有社会救助体系无论从制度安排、基金投入，还是从保障范围与力度上均远不能够满足日益增大的对社会救助和最低保障的需求。应当尽快构建以社会救助及最低生活保障制度为主体的，包括住房、医疗、补贴、收入政策调整及扶贫战略等在内的综合性社会风险管理政策思路，对社会弱势群体实施有效保障。显然，如果没有社会救助体系和社会风险应急基金的强有力支撑，正在推行的若干改革措施都可能落空，而且会形成弱势群体的保障真空。因而，决策思路的尽快调整，将为我们有效控制加入WTO近期内可能引发的社会风险赢得主动。