项目建设工作思路范文
时间：2023-10-10 07:58:12
项目建设工作思路篇1
关键词：铁路；建设项目；生态农业；生态修复；生态示范
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）06-0127-03
随着西部大开发战略的实施，西部山区铁路工程建设进入新一轮的高潮。作为与东部地区主要交通枢纽，青藏铁路的建设运营促进了地区社会经济的快速发展[1～2]，与此同时，为实现地区社会经济整体性提高，地区内部铁路交通路网工程建设也迫在眉睫[3]。地区生态环境脆弱、生态农业经济水平较为落后，铁路工程建设项目的实施对区域生态环境的影响问题必将成为全国乃是世界关注的热点[4]，传统环境影响评价工作及环境保护措施在一定程度上抑制和解决了因工程建设所带来的负面环境问题，但就国家、省部级大型铁路工程项目而言，其建设宗旨是为改善和提高区域社会、经济、环境等诸多因素的发展水平，在这一层面上，原有针对工程项目自身所进行的环境影响评价工作及环境保护措施成效略显不足[5]。目前基础设施建设过程中环境治理方面的工作和研究较多[6~7]，但是关于利用工程项目自身优势开发利用区域优质资源，促进和引导线路周围区域建设持续经济型生态农业方面的工作与研究鲜见报道，而积极有效的促进引导对于区域生态农业转型、实现社会经济快速稳定发展有着事半功倍的作用。鉴于此，本文仅就西部山区铁路工程建设项目生态修复过程中有关工程周围经济生态型农业建设引导方面提出一管之见，抛砖引玉。
一、西部山区生态环境与铁路工程建设构成矛盾统一体
西部山区脆弱的生态环境影响了铁路工程建设的顺利进行。铁路工程建设项目具有长距离、带状分布的特征，这就决定了其受区域不良生态环境影响程度较其他工程项目更为明显[8~9]。西部山区普遍具有生态环境脆弱[10]、植被覆盖低、气候干旱、水土流失严重、风蚀作用强烈、降雨年内分布不均等不良环境特征[11～12]，在铁路工程建设及后期运营阶段都存在着自然灾害干扰的风险[12～13]，由此产生一系列附加的环境防护措施而增加工程量与工程投资。
铁路工程建设项目同样对沿线生态环境产生直接或间接的负面影响。施工建设过程中因工程占地而降低土地利用面积、生态承载力等指标，施工废水、废气、噪声、固废等污染物影响着区域环境质量。虽然通过环境影响评价措施及对应的环境保护措施最大限度的降低这种影响，但环境质量仍会受到一定程度的破坏，而这种负面效应可能是永久性的或需经过很长时间才能达到原有水平[5，12，13]。
铁路工程项目面临着来自外部及自身双重环境压力。不良的外部环境影响着工程项目的顺利进行，而工程本身对外部环境的扰动所产生的环境问题同样制约着工程建设，而问题的根源是区域环境质量不高、环境容量与承载力低等因素决定的。因此，提高区域各项生态环境指标成为实现铁路工程建设项目与区域环境协调发展的必然之路。
二、西部生态环境质量提升的条件和问题
经济生态农业水平落后是导致区域生态环境质量不高的关键。农业生产是西部山区最主要的经济发展模式，但区域交通、通讯闭塞，农产品输出较为困难；生产成本投入不足、产品产出质量数量低，贫困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生产能源主要来源于周边林地或灌丛，进而导致植被覆盖度低、生态环境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然灾害易于产生[13]；落后的经济水平决定落后社会意识的产生，西部山区人口增长速度也普遍高于全国平均水平，但其居民的受教育程度又远低于全国平均水平等等[11]。西部山区落后的经济生态农业水平决定了区域居民只能依靠现有山区资源维持生存，当农业生产收入无法通过作物产出质的改变而提高时，耕作面积量的改变就成为原始的也是最为有效的手段，进而形成以人类活动干扰为表现的生态环境的破坏[14]。
西部山区经济生态农业发展有着得天独厚的优势。西部山地农业具有与平原、丘陵等地区不同的背景条件，其农业发展系统化建设过程较其他地区更为复杂。区域具有适宜某一物种或相似物种生长的优质气候、土壤等条件，但同时也伴随着各种困难条件制约了其生长规模[15]，这点类似于一些经济价值高、产量低的物种对其生长环境要求也极其苛刻一样。例如，西南横断山金沙江干旱河谷地区，区域多年平均日照时数为2 257.7小时，无霜期320天，多年平均气温为19.3℃，日照多，太阳辐射强，光热资源极其丰富，是特质级烤烟种植的理想种植场所，但农业水资源匮乏，降雨年内分配不均，水土流失严重等负面生产条件导致烤烟种植一度无法实现规模化种植[16]。“一江两河”区域同样也存在着相似的特点，区域优厚的农业气候条件适宜某些经济型物种的生存[17]，目前针对这方面的研究较多[18]，但因干旱、生态环境脆弱等要求限制了其种植规模[19]，导致区域内仍以种植小麦、青稞等耐旱性常规作物为主[11]。
三、工程项目区生态修复保护与开发的一些思考
1.生态保护与开发过程中，解决经济生态农业发展瓶颈因素是关键
目前在西部经济生态农业生产“非适宜区”之所以生产水平不发达、经济落后，并非其所有背景因素不满足农业发展建设，而是农业生产要素中某一水平素质的限制影响了特质资源的发挥，即便这些地区的特质资源往往丰富到了某一物种生长需求的极限。如何将这些“落后区”、“非宜农区”建设成为“良种区”、“优质区”，充分利用区域特质资源解决农业发展瓶颈因素是实现上述目标的关键，也是解决区域农业经济发展瓶颈问题的关键。
工程探索、实践与示范能有效破除瓶颈，实现经济生态农业规模发展。我们自20世纪80年代在中国西南横断山金沙江干旱河谷地区进行相关基础内容的研究，区域气候雨热同季、光热资源充足，优越的农业气候条件是优质烤烟、蚕桑、甘蔗等经济作物生产的前提，但水资源匮乏及严重的水土流失问题严重限制了经济作物的规模种植，仅在一些地势平坦、水源充足的地区进行小范围种植，经过与当地居民、政府官员交流、座谈，在不断探索实践的基础上建设了“长藤结瓜”、“微型水窖池”等田间水利设施解决水资源匮乏问题[20～21]，并通过等高固氮植物篱措施治理水土流失问题，并进行了科技示范由当地政府部门组织推广。经过近二十年的发展，区域已经形成了以烤烟、蚕桑、甘蔗为主的经济生态农业产业，农户与地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境内生态环境破坏现象基本杜绝，生态环境保护与修复工作成为维持其经济生态农业持续发展的外部条件而逐渐成为当地居民的自发行为。
2.传统经济生态农业示范区建设的不足
传统经济生态示范区建设方式存在资金来源匮乏、技术相对保守、工程施工困难、示范区选址局限等诸多因素困扰。我们在横断山金沙江干旱河谷地区开展等高固氮植物篱相关内容的研究，在进行科学研究的同时大力开展以植物篱为基础的山区复合经济示范区建设。在近二十年工作过程中，我们总结发现目前国内偏远山区经济生态农业示范区建设陷入一种较为尴尬的局面。目前国内多数经济生态示范区建设主体单位为政府部门，科研院校也会结合研究课题进行小规模的示范区建设。两者均存在建设资金匮乏的问题，首先拟建立经济生态示范区的地区多数属于相对贫困、落后的区域，政府部门财力相对有限[22]；其次科研院校项目经费主要用于科学研究工作，示范区建设多作为研究基础而设立，这也决定示范区建设规模多数很小。技术上，政府部门多采用学习考察的方式将其他区域较为成熟的技术体系搬移过来，未能充分考虑自身的资源优势与抑制因素，进而因效益不明显而未能达到预期的示范效果；科研院校技术实力较为丰富，但工程经验较为欠缺，对示范区建设的结构单元、施工组织方式、资金运用等方面都较为薄弱。工程施工方面，政府部门和科研院校均采用雇佣当地社区居民来解决施工人员问题。但在实际操作过程中，因施工人员业务技术水平低、法律意识淡薄，多以追求即时利益为劳动目的，其本身并不具备工程质量责任承担者的能力。因此，在工程进度和工程质量上往往不能达到预期效果，况且政府部门和科研院校本身又缺乏工程监督职能。示范区选择问题上，政府部门和科研院校局限于资金匮乏多选择一至两处较有代表性地域进行示范区建设。首先通过土地租用的方式从农户手中购买示范区建设年限内的土地使用权，建设完成后交由农户自行管理。期间农户会以农作物损失、土壤扰动损失等缘由提高土地租用成本或迫使施工中断。
经济生态农业的示范建设一直都作为西部山区促进农业经济转型的一种手段，但在实际操作过程中诸多的不利因素使示范建设过程变得困难和漫长，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。
3.铁路建设项目促进区域经济生态农业发展模式
铁路建设项目工程、技术优势对于促进沿线经济生态农业转型有着积极的作用。西部山区铁路施工取弃土场、弃渣场、大临工程等多成斑块状分布在铁路沿线两侧，建设后期生态治理根据临时工程占地性质而采用复垦、绿化等措施进行修复，多以恢复植被、减少水土流失、补偿工程占地为目的。生态修复工程目的过于单一，没有充分发挥铁路工程建设项目相对丰富的经济、技术、工程优势。铁路建设项目具体优势体现在如下几个方面：（1）经济上，铁路项目投资中具备生态修复专向治理资金，改变原有生态修复措施投资为经济生态农业示范区建设投入。（2）技术上，铁路设计部门拥有丰富的理论知识和实践经验，铁路设计涵盖国内全部和国际部分区域。在铁路设计的同时，涉猎并掌握了国内多数地区乃至国外较为先进的经济生态农业设计理念及方法，且在设计过程中多与科研院校等部门进行合作交流，在生态农业建设设计方面有着得天独厚的优势。（3）工程上，铁路建设拥有一支优秀且庞大的施工建设队伍，能根据设计单位的设计思想进行工程实施。（4）载体上，取弃土场、弃渣场、大临工程等项目面积大，为经济生态农业示范区建设提供必要的土地条件；位置分散又能起到良好的分散辐射作用。
铁路建设环境保护设计部门应充分发挥自身技术优势，以待生态修复的临时工程为载体，借助铁路建设项目工程优势，结合区域农业生产特点，进行经济生态农业示范基地的建设。具体的操作流程如下：（1）调查分析沿线农业资源特征；（2）通过走访、座谈及基础资料分析的方法判定区域优势特色资源的开发和利用，总结分析经济生态农业规模化的瓶颈因素；（3）总结区域较为成熟的技术方法并探索切实可行的工程、技术措施；（4）筛选、评价工程技术措施的经济性和可操作性；（5）提出利用临时用地进行经济生态农业示范工程设计方案；（6）监督并配合施工单位进行方案实施；（7）建立铁路工程对促进区域经济生态农业发展的技术体系；（8）与地方政府建立信息沟通机制，不断完善技术体系。
四、结论
铁路建设生态补偿机制不能仅限于以植物种植。目前铁路工程建设大力提倡进行生态补偿机制，传统生态补偿多采用路基边坡、取弃土场、大临工程表层的植被覆盖。虽在一定程度上实现了铁路建设项目与周围环境的生态相容性，降低了工程建设的生态扰动强度，但沿线整体生态环境质量并未朝向良好趋势迈进。农业“三料”匮乏、农业水平落后、经济水平低下多带来的生态环境破坏作用仍在发生，工程建设永久性占地特别是耕地占用对沿线居民个体的农业生产影响是十分巨大的，短期的土地赔付无法解决土地长期收益断裂问题。因此，铁路工程建设应充分发挥自身优势，从根本上促进和推动铁路沿线的农业水平，提高农业经济收入是逐步提高西部生态环境质量的关键。
生态保护实体化工程设计是铁路工程生态修复设计重要的组成部分。目前铁路建设工程的生态修复设计仅限于建设项目生态环境影响评价基础上的，针对工程项目所带来的不利生态影响提出切实可行的生态修复措施。多数并未考虑区域生态环境现状对工程项目的影响以及工程本身生态修复内容对区域生态环境改善所带来的贡献问题，而这两者往往是一对辩证统一的有机体，以铁路建设生态示范工程促进区域生态环境改善，反之良好的区域生态环境对于铁路安全运营、降低维护成本、延长使用周期等都有着十分积极的作用。
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项目建设工作思路篇2
多年来，广铁集团积极实践、勇于创新，不断探索铁路建设管理体制优化的途径和手段，概括起来，主要经历了三个阶段：
1.初始阶段。
2006年前，由于当时新线建设投入不大，规模小，建设项目少，为了加强项目的集中管理，方便专业归口，采取了“大一统”的管理方式，由集团公司工程建设项目管理中心进行集中统一管理。随着铁路大规模、多层次、全方位的建设高潮到来，这种“大一统”的管理方式越来越不适应发展的需要。
2.发展阶段。
2006年以后，铁路大规模建设全面启动，进一步加强和改进集团公司建设管理方式成为必要。根据原铁道部关于加强铁路局建设管理的有关精神和要求，对集团公司建设管理体制和管理机构进行了调整。按集团工程建设项目管理的实际，采取分项目的方法进行铁路建设管理。对大中型在建和新建的工程项目，组建独立的指挥部、建设合资公司或区域性的项目管理机构，负责各自的工程建设项目管理。至2014年12月前，集团公司管内建设项目管理机构共22家，其中总公司管理的项目机构4个，其他在建的合资公司或路地联合筹备组4个，运营合资公司管理的项目机构2个，集团公司直接管理的项目机构12个。此次调整的优点主要是铁路建设专业化管理得到了加强，从组织架构和人员配备上集中力量有针对性地对建设项目投资控制、工程质量、施工安全管理实行了全方位全过程的控制，确保了建设项目工程质量和按期开通，极大地适应了大规模建设开启后的迫切需要。缺点是按建设项目分别设置相应的组织管理机构。
3.优化阶段。
2014年12月，集团公司为了统筹集团整个建设资源，加强建设项目的管理，落实安全责任，提高工作效率，保证工程质量，按照专业化、区域化管理的原则，对建设项目管理机构实施了项目集中管理、机构区域整合的改革创新措施。调整后，全集团公司建设项目管理机构从18个减至7个，管理定员压缩25%。此次优化调整一是改变以往按项目设置指挥部的传统方式，减少管理层次，增加管理宽度，实施项目集中管理，充分发挥枢纽建设管理机构规模化的管理效应。二是基本解决了新开工项目越来越多，管理成本也水涨船高的问题。三是突破了国铁建设项目与合资公司建设项目分设瓶颈，把外部多环节、多层次的沟通协调内在化，提高了管理效率。其缺点是国铁建设项目与合资公司建设项目合设共管，股东、人员结构相对复杂，造成内部分配以及成本费用清算复杂，内部协调难度加大。
二、对优化铁路建设管理体制的几点思考
1.明确思路，清晰目标。
要明确优化的基本思路和目标，思路清晰，目标清楚，行动才有指南。具体的优化调整要遵循三个原则：一是资源整合原则。要按照一盘棋的思路整合建设资源，既要整合国铁相关区域内的建设资源，也要整合国铁与合资公司的建设资源。二是区域设置原则。对铁路局负责管理的建设项目机构进行整合，按区域设置建设项目管理机构，由区域项目管理机构负责区域内建设项目管理工作。三是动态调整原则。根据建设项目变化情况，对项目机构设置实行动态调整，既可适当增加或减少区域建设管理机构，也可在不增设区域性建设管理机构的情况下，适当调整既有区域性建设管理机构的编制。要实现三个“有利于”的目标。一是有利于依法合规管理。要严格按照国家有关法律、法规和铁道部有关文件要求，坚持依法管理，建立健全建设管理制度，完善建设管理办法，进一步规范铁路建设管理。二是有利于专业管理。要按照专业管理和责权利相统一的要求，对铁路局各职能部门及建设项目管理机构的进行调整，重点加强建设项目投资控制、工程质量和施工安全的监督管理，进一步强化建设项目管理机构的主体责任。三是有利于精益管理。要按照减少管理层次、精干高效、管理科学的要求，根据建设项目的类型、规模及不同时期的建设特点调整管理机构的设置，进一步理顺管理关系，保证建设项目管理机构高效、有序运行。
2.优化机构，精干人员。
按照“专业化、区域化”管理要求，优化工程项目管理机构的机构编制。一是实行“一个机构、多块牌子”管理模式。对新开工的铁路建设项目，原则上不新设立项目管理机构，纳入既有项目管理机构进行管理。二是优化内部机构设置。处于建设期的项目管理机构一般设置综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部、物资设备部、对外协调部6个内设机构。根据项目管理任务和强化现场作业控制的要求，项目管理机构可设置段落指挥部。三是优化人员编制。对新开工铁路建设项目所需人员编制，应遵循精干高效的原则，不实行简单累加的方式，而是按照新开工铁路建设项目类别、投资额所对应的人员编制的一定比例进行控制，且主要用于增加工程技术、安全质量管理人员。
3.夯实基础，强化保障。
3.1要加强建设项目管理机构的人员配置。
科学界定干部管理权限，选拔一批业务精、素质好的干部充实到建设项目管理机构，是搞好铁路局建设工作的重要条件。铁路局组织人事部门要严格按照铁路建设项目管理人员配备要求，择优选拔具有相应执业资格的人员从事建设项目管理和技术工作。
3.2要落实建设管理制度。
建设项目管理机构体制理顺后，相关业务部门应根据建设项目管理机构的实际，认真贯彻落实铁路总公司建设管理制度、管理办法和工作标准，根据相关要求，完善铁路局建设项目建设资金使用、工程质量、招投标与工程分包、合同管理工作制度，确保建设管理工作依法、规范、有序进行。同时，纪委、建设管理处、监察处、财务处、审计处等部门要加强对建设工程项目的执法监察，严格人事纪律、财经纪律和组织纪律，确保铁路建设管理工作稳步推进。
3.3要理顺建设项目管理机构的分配关系。
工资分配办法必须符合铁路总公司和铁路局的有关政策规定。铁路局有关部门应根据建设项目管理机构的现状，按照建设项目投资规模大小和不同建设时期的实际情况，合理制定建设项目管理机构的工资分配办法和年度经营业绩考核办法。建设项目管理机构工作人员的工资待遇应考虑不同建设项目管理模式和难易程度，采取工资收入与建设项目的安全、质量、进度等紧密挂钩方式，按照“干多干少不一样、干好干坏不一样”的原则进行绩效考核，实行奖优罚劣，实现从静态管理向动态管理的发展，以此调动建设项目管理机构人员的积极性。
3.4要保持职工队伍稳定。
当前铁路局铁路建设工作十分繁重，保持建设管理队伍的稳定是做好各项工作的前提。铁路局机关各部门、各单位要高度重视建设管理体制的调整，深入细致地做好干部职工的思想政治工作，保证建设管理人员的队伍稳定，为又好又快地组织铁路建设创造有利条件。
三、结语
铁路建设必须不断适应“高铁时代”的新形势下大规模、高标准、全方位建设管理新需要，按照集约化、专业化、区域化管理的原则，实事求是、精干高效地确定不同时期的铁路建设管理体制新模式，以讲科学、求发展为指导，积极探索创新，实现铁路可持续发展。
项目建设工作思路篇3
关键词：水利工程；建设管理；创新思路
引言
在水利工程项目管理过程中，创新思路总结与分析是一项重要的组成部分。对于水利工程项目管理来说，各种内外部因素都会影响水利工程项目中创新建设管理应用工作，因此，工程管理在建设阶段必须将各种影响因素充分考虑在内，并制定相应的对策，尽可能实现整个水利工程项目创新建设管理中以总结与分析新技术为基本理念。只有这样，水利工程项目的创新建设管理应用才能得以强化，从而为水利工程项目创新建设管理乃至整个项目管理打下扎实基础。
1水利工程建设管理的创新思路
1.1改变管理模式，创新管理理念
在水利工程建设管理的创新思路中，要改变管理模式，创新管理理念，只有创新了理念才能够从根本上改变管理模式。因而水利工程项目的管理人员在日常的工作中就应当尽量培养全新的管理理念，以新的理念为指导，对陈旧落后的管理模式加以改革创新，并从技术上加以改革，要不断地学习新的管理技术，引进新的管理方法，学习新的知识，进一步促进管理模式的改变。
1.2建立健全工程材料管理体系
由于水利工程建设管理容易受到市场环境变化的影响，集中表现在市场环境的变化会直接影响工程的成本控制，材料费用、机械购进与租赁费用以及用工费用等均属于市场环境中的影响因素。因此在工程建设管理过程中，为了避免材料费用和预算产生较大出入，进而极大影响水利工程成本控制乃至整个工程建设管理工作，就必须创新思路，健全水利工程材料管理体系，高效科学地管理水利工程材料，保证工程按进度计划如期开展建设，不断提高材料使用效率。
1.3认真细致地做好图纸会审和建设方案优化工作
水利工程项目建设要对有关专业图纸进行严格把关，保证项目建设有正确的依据。在这个过程中，如果发现图纸中存在不合理之处，则应立即改正和完善。如果设计图纸与最佳图纸的差异较大，应马上对其进行调整。因此，应对建设方案进行科学合理规划，为水利建设顺利进行提供保障。缩减工程造价成本，优化水利周期，充分保证水利质量。水利方案的确定还应该充分考虑水利工程建设结构与建设工艺等内容。
1.4增强工作人员质量意识，全面提升人员素质
在建设水利工程过程中，应保证建设良好的质量，因为工程建设与经济、行政、技术等各方面内容有紧密的联系。水利队伍能否具备较强的执行力与良好的素质水平直接由能否良好控制水利质量所决定。在进行水利建设时，相关人员必须具备较高的质量观念，要保证工程表面质量，切实对水利整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水平的发展与进步，应当积极强化水利人员的质量意识，建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。
1.5加强信息化建设
随着我国科技水平的不断进步，现代化的通信方式、计算机技术、遥感技术都能够在一定程度上提高水利工程的整体性能。因此在水利工程中，应该进行特殊通信线路的建立、全程监控网络的建立以及相关数据库的建立，并根据水情的状况，进行适当的优化处理，使水利工程更加趋向于现代化、信息化，从而能够更好地为人们的正常生产、生活服务。
2结束语
对于现代水利工程项目建设而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程创新建设管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以创新思路总结与分析作为其管理依据，有助于建设单位提升水利工程项目建设的品质，保障广大社会人民群众的基本权益。唯有保证水利工程项目质量良好，积极做好创新思路的总结和分析，才能确保水利工程项目建设的品质。
参考文献
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项目建设工作思路篇4
P键词：思想政治；公路建设；作用
0 引言
思想政治工作的开展是基于科学的社会主义思想体系来对人民开展思想教育，人民在得到教育受到启发，提高了对事物的认知水平，从而实现良好进步。对于农村公路建设来说，思想政治工作能够提升管理部门的积极性，增强职工人员的责任意识，对农村公路建设的管理做到齐心协力，减少以往公路建设效率低、建设质量缺乏监管等问题，并引起监管部门的重视，避免出现走形式的管理现象，使农村公路建设正式提上日程，加快建设步伐，以此提升农村公路的建设速度。
1 思想政治工作在农村公路建设中的现状
当前，农村公路建设在实际执行过程中，其思想政治工作的开展主要面临三大问题。第一，思想政治工作在农村公路建设中并形成良好氛围，当地的管理部门对该项目建设都缺乏足够的重视，农村公路在建设过程中相关职工人员极少参与其中，使得思想政治工作的开展次数十分稀少，管理部门对该项目建设也缺乏相关支持率，对该项目建设过于重视经济管理，缺乏人员管理。第二，思政团队的整体素质水平过低，思政工作的有效开展离不开思政团队人员的共同努力，但若政工人员存在素质低下、责任意识薄弱等问题，无法完全胜任该岗位，那么农村公路建设将会面临许多复杂的问题，使得思政工作无法得到顺利开展。第三，农村公路建设中的思想政治工作开展方式过于落后，从当前农村公路建设管理单位来看，这些人员所采用的思想政治教育方式都是以走形式为主，缺乏对工作实效的关注，并且在人员的思想教育上也过于单一，仍然是在延续传统的思想政治教育模式，思政工作缺乏创新，与我国目前提出的“中国梦”有着巨大差距。并且，虽然有部分部门在开展思想政治工作时执行了相关要求，但其执行方式大多都停留于喊口号上，忽略了职工内心的真实想法，宣传过程无法出现共鸣[1]。
2 思想政治工作在农村公路建设中的开展策略
2.1 增强职工思想政治意识
公路建设是农村建设中的基础项目，同时也是近几年我国推进新时代农村发展的重要建设。对于农村来说，公路建设不仅意味着农村的生活水平得到改善，同时也能增强城市与乡村之间的互动，使农村经济有更好的发展机遇。按照农村公路的建设特点，其建设特征主要包括面积大、点多，因此在建设上与城市公路建设会存在一定差异。当前，农村公路建设面临最大的问题并不是技术，而是经费，这意味着管理部门需对公路的建设以及后期的维护做好预算准备，根据农村公路建设的特殊性及建设需求，从政府和项目管理单位开展思想政治工作，增强思政团队的责任意识，并了解当下农村公路建设所面临的实际问题，针对性的开展思想政治教育工作，以此获得当地政府及其他地区的资金支持[2]。
2.2 开展思想政治宣传工作
思想政治教育工作的顺利开展离不开精神的宣传和氛围的感染，农村公路在建设过程中，管理部门需做好全面的思想政治普及工作，加强奉献精神的传播，将印有社会公德、职业素养等内容的思政手册发放给管理部门的各个人员，在部门内部形成良好的思政氛围，打造优质的工作行为作风。并且，管理部门还可根据思政工作的开展需求，将相关思政文化标语制作成宣传牌，将其设置在农村公路已建成的路段当中，将其作为施工人员及管理人员的警示语，激发团队的责任意识，增强工作的开展力度，使团队对该工程有着足够的重视。其次，管理部门可定期在农村公路建设时组织施工人员及管理部门集体开展思想政治宣传教育活动，将奉献精神作为思政的开展核心[3]。
2.3 从人才教育上提升单位凝聚力
思想政治工作的开展离不开政工人员的执行，同时政工人员也决定着 思政工作的开展力度及开展情况，因此，要想使思想政治工作在农村公路建设中得到良好开展，则还需先从人事领域上进行提升与培养。管理单位需充分调动号召力，将农村公路建设进行社会传播，引起社会人士的关注，并开展文明建设，将各个思想政治工作进行全面落实，杜绝走形式的思政工作方式，将思想政治工作打造成农村公路建设的示范形象，让职工了解农村公路对农村发展的意义与重要性，明白农村公路为社会发展作出的贡献，将文明建设作为公路建设的指标，树立良好的社会形象，并提升单位思政人员的凝聚力，使政工团队对自身工作充满荣誉感和责任感。
2.4 开展思想政治活动
思想政治工作以往的开展形式往往较为单一，这样的思政教育方式难以引起大众的共鸣，也无法使思想政治工作的各个作用得到发挥，对此，相关单位需在开展思想政治工作时做好整体规划工作，从多途径来开展思政活动，以此提升思想政治工作的整体效率。首先，单位思政人员需做好带头工作，为公路建设做好示范，创办争创青年文明号的活动，将青年职工作为团队主要人员，提升组织人员的凝聚力，并积极鼓励和提倡不同岗位人员的参与，使思想政治工作完全融入单位当中，促进单位作风的建设。
3 结束语
综上所述，思想政治工作在农村公路建设中有着不可替代的作用，这是一项引导团队发展和凝聚人心的重要工程，对于农村公路建设来说，思想政治工作能够使单位人员的价值观朝着更正确的方向发展，并凝聚单位的团结力量，促进农村公路的建设力度，打造基础强大的团队，提升单位的号召力和影响力，以此为公路建设带来良好的发展前景。
参考文献
[1]尹俊鹏. 浅谈思想政治工作在公路建设项目管理中的作用[J]. 决策探索（下半月），2016，3（05）：86.
[2]陈贵宇. 浅谈思想政治建设在公路事业科学发展中的作用[J]. 宿州教育学院学报，2013，16（03）：74+76.
项目建设工作思路篇5
Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02
1 创精品策划的必要性
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。
工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。
参考文献：
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[2]潘龙华.大型火力发电建设项目创精品工程管理模式的研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文，2008.
项目建设工作思路篇6
一、年行政工作指导思想
始终坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神。以开展机关效能年活动为契机，坚持"赶超式发展"观念不动摇，坚持为市经济发展提供良好道路条件不动摇，着力深化机制改革和提高市场竞争能力，着力加强党的建设和营造风清气正的干事环境，举全局之力，聚大家之智，解放思想，求真务实，迎难而上，化挑战为机遇，变考验为生机，努力实现我局全面、协调、可持续发展。
二、主要目标任务
1全局年平均好路率达79%国、省道干线公路平均好路率达91%完成养护大中修100公里。完成安保工程投资500万元以上；完善好公路出行服务信息系统，确保公路突发事件应急预案的操作性和可行性。
2完成市养管公路改造路面工程66公里。创优质工程1个。全面完成高胡一级公路37.4公里路面续建工程任务；争取启动105国道大玉一级公路67公里建设项目；做好万黄线、清宜线等有关线路一级公路改造项目的前期工作，进一步优化路网结构。
3巩固文明路和路容整治建设效果。力争全市设站路段超限超载率控制在5％以下。
4抓好全局机械设备的维护、颐养及设备的现场管理。确保完好率，全年完成纯公路机务生产总值1200万元，实现经济效益120万元。努力提高我局整体设备装备水平，确保固定资产增值6%以上。加强机务基础管理，出台市局机务工作手册。
5进一步整合全局人力和企业资质资源。新增监理、建造、结构工程师持证人数20人，申报一级资质增项1个。完成科研项目1个；获设计奖1个。
6主攻经营。力争突破10个亿；对外中标监理业务突破1000万元，完成对外设计里程100公里。争取在全国10个以上省份有工程施工、监理、勘察设计市场份额。
7以人为本。实现平安生产责任事故"零"目标，最大限度地降低道路交通事故率。
8积极探索新形势下劳动用工的新途径、新方法。逐步规范用工行为。全年改造股份制企业一个，解决局部职工子女大中专毕业生就业问题。
9改善职工的生产生活条件。合作建设团购职工宿舍200套；确保科技办公大楼主体工程建成。
加大行业文明创立、典型宣传和六项"十佳"评比活动，10以改革创新精神深入推进文明建设。继续推进两级班子的思想、作风、组织建设。扩大公路品牌影响面，营造风清气正的干事守业氛围。加强对现有文明单位和青年文明号的规范管理，再创省级青年文明号1个，市局力争胜利申报部级文明单位。
三、工作重点
要依照项目化、责任人、时间表抓好贯彻落实。重点是紧紧围绕"三主攻"主攻公路养护、主攻公路建设、主攻公路企业的经营开发）"六突破"公路养护机制的突破、优化路网结构的突破、公路综合管理的突破、经营管理的突破、经济效益的突破、文明创立的突破）"三确保"确保综合评比在全省交通系统、公路系统的领先位置，年工作目标明确的基础上。确保市委、市政府评奖项目进入先进行列，确保求真务实作风建设取得新实效）展开，努力实现全局公路事业的科学和谐发展。
四、工作措施
1主攻养护。提前规划好年公路绿化工程，进一步创新公路绿化体制、机制，用活、激活政策，把320国道线、沙温公路、干大线等线路打造成全市"一大四小"平原绿化亮点，全市范围内基本形成"一路一景"品牌形象，以良好的路况、路容、路貌体现我局养护综合管理水平，体现市的综合管理水平，提升"以路认市"品位。
2主攻公路建设。采取招商引资、政府投资、银行贷款等多种措施，加大境内公路民生工程建设和市管公路改造。重点做好高安至胡家坊一级公路后续工程建设，确保全线顺利建成通车，力争开始收费还贷；配合县、新区做好至一级公路开工前的各项准备工作；开工建设明月山旅游公路仙巩至古庙等公路工程项目，力争完成10公里路面工程，进一步调优改善公路路网结构，全面提升主骨架公路的通行能力，使公路发展效果最大限度地惠及百姓群众。
3主攻经营。充分利用已有的资质、设备，采取各种措施，积极融入市场，抢占省外工程施工、勘察设计、监理等业务市场，扩大公路品牌的对外影响力，确保在全国10个省份设立办事机构。进一步加强施工、设计、监理合作力度，积极开拓新的市场，实现经济效益的稳步提升，为公路继续发展提供新的增长动力，确保公路事业走得更稳、更好、更快。
4加强行业管理。根据全市公路建设项目的现状，对市管公路重新评估、整合、规划，积极贮藏和完善后续公路项目，精心包装，开展跑项争资工作，进一步提高项目运作效益，争取部、省补助资金。重点做好现有37个计1214.9公里纳入全省计划的公路工程项目的跑项争资工作，进一步完善路网规划，规范各项制度的管理，全面提升主骨架公路的通行能力，实现路网结构的新突破。二要依照部颁规范，完善工程管理，严格实行工程建设"四项"制度，打造"阳光工程"要创新工作思路，完善质量保证体系，提高体系运作质量，以提高工程耐久性为目标，继续加强项目跟踪检查力度，推动工程精细化管理，确保工程合格率达100%优良率达85%以上，多创亮点、多创优质工程。三要进一步完善养护管理，实现公路养护机制的新突破。要进一步加强培训、引导，打造亮点、特色，实现养护考核措施创新、工艺创新、面貌创新，以管理提升服务水准，以良好的路况体现公路发展水平。四要全面加强财务管理，实现公路效益的新突破。积极努力协调好与银行等金融机构的关系，争取银行对我局所属重大建设项目给予融资支持。各单位要认真总结，严格落实惩治和预防腐败体系工作方案，找准结合点，规范好本单位、本部门的管理制度，切实加强资金使用的监督检查和审计力度。积极做好单位内部的核算，严格各项开支，杜绝非生产性开支过大等现象发生，实现公路工程养护的略有节余。五要规范路政（治超）管理，实现公路管理的新突破。以规范化路政大队创建为重点，用尽用足我政策、法规，最大限度地争取省厅、省局行业主管部门和各级地方政府的大力支持，提升执法管理的能力，更好地维护路产路权。同时，不时优化路政（治超）执法、大厅窗口服务人员队伍结构，积极主动地与十三部门配合，继续抓好治理超限超载运输管理，维护路产路权，巩固文明路建设成果，以良好的精神风貌提高对外执法人员的形象，不时提升行业对外形象和服务社会的影响力、穿透力，确保在全省交通系统、公路系统的领先位置，确保市委、市政府评奖项目进入先进行列。
5盘活设备。出台机务工作手册，及时督导基层单位完善机务管理，力争再创1-2个特色单位。进一步完善机务股份制公司内部管理，加大公司宣传，扩大公司经营范围，增强运作透明度，赢取更大效益。同时，以服务公路建设、公路养护为宗旨，进一步盘活现有设备、资产，积极推进工程机务一体化进程，整合和提升机械设备调配租赁中心功能，规范设备现场管理和提高设备利用率上下功夫，确保国有资产保值增值。
6整合人力和企业资源。强化公路人力资源和企业资质管理。有计划、有方法地选派人员到高校进行培训深造，加大人力资源贮藏力度；激活选人、用人机制，继续实行灵活的人才招聘制度。充分整合好全局人力资源和企业资质资产，进一步完善技术人才开发、交流、激励措施，积极开展科技项目攻关和技术交流合作，协调解决公路企业内部和项目管理的人力资源配置问题，支持公路企业申报更高级别资质，确保公路品牌的影响力逐步辐射影响全国。
7注重平安。切实贯彻实行平安生产"三同时"制度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现重大平安责任事故零目标，确保全局的平安、平安、稳定。一是搞好宣传教育，确保平安生产常抓不懈，各单位要采取有效措施，立足实际，全局掀起一个和谐平安公路建设的高潮，做到人人讲安全，个个懂安全。二是严格平安监管。安技人员要积极参与到公路工程设计、施工监理、交工验收、招标投标当中，特别是重点工程、重大项目、重点部门和部位，积极主动地检查、监督指导各单位平安生产工作，要发挥享乐耐劳、无私奉献的精神，及时发现和处理隐患，确保行人、车辆、道路、机械设备的平安。三是以实施安保工程为契机，加大平安设施投入。重点整治危桥险路地段，及时完善平安设施标志，全力打造和谐平安公路环境。
8深化行业配套改革措施。创新思维，积极稳妥地推进事业单位改革。深化我局内部各项配套改革措施，打造一支经营管理的骨干队伍，完善一套经营管理制度，建立一套与各种力量联合，实现双赢的运营机制，逐渐解决人才"断档"和熟练技工空缺现象，逐步建立以路桥工程局和通达股份有限公司为龙头的集团公司。同时，以适应激烈竞争市场的需求动身，进一步健全和规范公路企业的各项管理，推进股份制公司改革和公路现代企业管理，为公司、企业提升资质等级和拓展市场服务，实现经营管理上的新突破，确保在全国10个省份有我经营点，切实增强行业吸引力和活力。
提升公路文化品位。一是积极开展形式多样的文体活动和劳动竞赛，9积极开展丰富多彩的职工文化生活。创新载体，空虚、丰富、完善公路企业文化内容，逐渐形成富有公路特色、为广大职工群众所接受的公路文化，进一步增强干部职工的归属感、责任感和使命感。二是坚持以人为本，积极改善职工生产生活条件。摸清职工所思所想，为一线职工料理意外伤害等保险；进一步健全职工疗休养制度，提高疗养水准；高标准新改建一批道班，打造道班良好形象；建立和完善特困职工的档案，并实行动态管理，实现全体职工安居乐业。三是搞好宣传教育，树立先进典型。积极开展十佳标兵班组、管理标兵、建设标兵、路政标兵、养护标兵、设备操作标兵等六项"十佳"评比活动，全局上下形成一个争先创优的氛围，建立一支团队精神强的队伍，激发全体干部职工干事守业的新活力。
10以班子建设为核心。完善两级班子民主决策、理论业务学习、廉政预警等制度，不时提高两级班子的理论修养、知识修养、思想修养、道德修养、作风修养以及驾驭全局、领导经济发展的能力，营造高尚的精神家园，容人干事的守业氛围，形成团结一心，共谋发展的良好局面，确保求真务实作风建设取得新实效。同时，紧扣"围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展"总体要求，积极做好职工的思想政治工作，创新文明建设和党建工作载体，丰富文明行业创建内容，提升文明单位创建等级。重点抓好袁河、瑞州治超站、办证大厅等窗口行业的文明创建工作，实现文明创建新的突破，使我局发展效果更多的体现到改善职工的生产、生活，增加职工收入上来，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少和睦谐因素。
项目建设工作思路篇7
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务;
（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，
一方面加强学习教育，提高整体素质；
另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
项目建设工作思路篇8
刚才正强同志传达了王珉、韩长赋同志在传达贯彻党的*精神会议上的讲话精神，请各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就学习贯彻党的*精神，切实作好当前和今后一个时期的工作，讲几点意见。
一、切实抓好党的*和省里会议精神的贯彻落实。一是要高度重视，切实抓好学习和贯彻落实工作。学习贯彻党的*精神是当前和今后一个时期重要的政治任务。各部门、各单位要认真组织学习党的*精神和王珉书记、韩长赋省长的重要讲话，结合自身实际，抓好贯彻落实。各级领导要带头学习，带头抓好落实。二是要精心组织，认真安排开展学习活动。厅直机关党委要对厅机关和直属单位的学习活动作出总体安排，各部门、各单位也制定学习计划，规定学习内容、学习重点和学习时间。要通过举办培训班、专题辅导、座谈讨论等多种形式，深入开展学习，深刻领会*精神实质。三是要紧密结合实际，推动交通各项工作。贯彻落实党的*精神，最终要体现和落实到推动交通发展上。要坚持学用结合，用*精神指导交通工作实践，谋划新思路，制定新举措，寻求新突破，以改革的思路创造性地落实好*精神。
二、集中力量抓好当前各项工作。今年以来，全省交通系统认真贯彻落实省委、省政府加快发展的战略决策，全力推动吉林交通发展，各项工作取得了较好的成效。预计到10月末，全省交通发展完成全口径投入241.3亿元，占年度计划的80.4%，比上年同期多投入21.9亿元，同比增长10%。其中：交通基础设施建设完成投入126.9亿元，占年度计划的74.7%，比上年同期多投入5.8亿元，同比增长4.8%。高速公路建设项目全面启动。预计到10月末完成投入36.7亿元，为年度计划的47.1%，比上年同期多投入18.1亿元，同比增长97.7%。图们至珲春、营城子至松江河高速公路已开工建设。国省干线公路完成投资32.9亿元，占年度计划的94.9%，比上年同期完成比重增加29个百分点。农村公路完成投资55.3亿元，占年度计划的100.6%。公路养护完成投资14.9亿元，占年度计划的114.5%，比上年同期多投入3.6亿元，同比增长31.8%。运输场站建设完成投资1.5亿元，占年度计划的98.1%，比上年同期完成比重增加1.5个百分点。内河航运建设成投资0.5亿元，占年度计划的62.5%，比上年同期多投入0.3亿元，同比增长194.1%。交通规费征收实现较大幅度增长，共征收28.9亿元，占年度目标的89%，比上年同期增加3.1亿元,同比增长12%。交通其他各项工作统筹推进,行业文明建设和党风廉政建设得到加强。
现在到年底还有2个月的时间，完成全年工作任务难度还很大。各部门、各单位要以学习贯彻党的*精神为动力，集中精力，统筹安排，精心组织，狠抓工作落实，确保完成今年各项目标任务。一是着力抓好交通项目建设。利用入冬上冻前的有效建设时间，在保证工程质量的前提下，加快在建工程进度，想方设法多完成投资。对具备条件的项目，要抓紧组织招投标、征地拆迁等项工作，吉林至草市（吉林绕城）、吉林至双辽等项目要尽快开工建设，对明年施工有影响的控制性工程今年也要争取开工，同时做好征地拆迁、工程备料等工作，为明年适时开工做好准备。二是继续加强项目前期工作。要抓住明年工程开工前的有利时机，集中力量抓好前期工作。继续督办加快项目立项和建设用地审批工作,在建、续建工程手续不齐全的要尽快完善补齐，明年开工建设项目的前期工作都要早准备、早筹划，积极推进，尤其是要加快设计进度，提高设计质量和深度，同时抓好项目的报批和跟踪审批工作，为明年工程建设的顺利实施奠定基础。三是积极筹措交通建设资金。今年建设项目的资金要重点保证，没有拨付到位的要尽快拨付，对征地拆迁、工程备料等款项要及时筹措到位。对明年开工项目的资金问题现在就要着手列出筹资计划，落实资金来源和渠道。厅财务处、融资办、吉高公司等有关部门和单位都要研究落实好建设资金问题。要超前研究，对可能出现的问题提前制定应对措施，早作准备、早抓落实。要加强交通规费征收工作，力争多增收,以减轻高速公路建设资本金压力和养护资金不足的压力。四是切实抓好公路养护工作。今年是开展公路养护年的第一年，要对照年初制定的活动方案和各项工作目标，逐项检查落实情况，总结经验，查找问题，为明年养护年活动的深入开展打好基础。要在入冬前，抓好养护工程、安保工程建设，做好路况恢复和路面病害的治理，确保路况完好,保证公路冬季运输安全。五是抓好安全管理和冬季运输组织。各地、各部门一定要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，抓住重点部位和关键环节，强化措施，确保交通安全生产形势稳定。进入冬季雪大路滑，行车安全工作要突出抓好，公路部门要抓好除雪防滑工作，运输部门要加强监督管理，搞好安全教育，从源头消除事故隐患。对元旦、春节旅客运输工作要提前组织、早做准备、制定预案，保证运输安全、有序。六是提前研究安排好交通工作。要以党的*精神为指针，按照省委、省政府的战略决策和部署，紧密结合交通发展实际，在总结以往工作经验的基础上，认真研究未来5年交通发展思路、目标和措施，重点是安排好明年工作。厅计划处要组织有关部门和单位在11末前提出明年的计划盘子，并做好项目谋划工作。厅机关各处室、厅直属各单位都要紧密结合本系统、本单位的实际，对明年和今后一个时期的工作提前研究，早作安排，争取工作的主动权。省厅将在12月初召开厅长办公会，听取工作总结和工作安排情况的汇报，各部门、各单位要认真做好准备。
三、进一步加强作风建设。一是解放思想，振奋精神。要以学习贯彻党的*精神为强大动力，把广大党员干部思想统一到党的*精神上来，统一到推进交通发展上来，统一到全面完成各项工作任务上来，突出开拓创新，切实把解放思想落实到交通工作的实践中，落实到交通改革和发展的每个环节，提出新思路，采取新措施，总结新经验，创造性地开展工作。二是转变作风，团结干事。要脚踏实地、真抓实干，以较强的责任心、求真务实的作风和扎实有效的工作，高标准、高质量地推进交通发展。各级干部要深入基层，调查研究，要下大力气解决交通发展中存在的突出问题。要增进团结，工作多支持、多帮助、多理解，弘扬正气，形成团结干事的好风气。三是联系群众，改进服务。要把实现维护人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步树立服务观念，主动为基层服务，为群众服务，提高办事效率。要关心群众生活，关注困难职工和弱势群体，切实抓好扶贫帮困工作，解决他们在工作、生活、医疗等各方面的实际困难。冬季取暖工作也要安排抓好。四是加强党风廉政建设。紧紧围绕中心任务，加强党的建设和思想政治工作，增强凝聚力和向心力。廉政建设要警钟长鸣，常抓不懈。