森林防灭火工作思路范文

时间:2023-12-06 13:15:49

森林防灭火工作思路

森林防灭火工作思路篇1

一、指导思想和原则

(一)指导思想

按照“预防为主,积极消灭”的方针,做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学,措施得力,把森林火灾损失降到最低限度,切实保障人民生命财产和森林安全。

(二)工作原则

1、坚持统一指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制,实行统一指挥。相关股室,密切协作、形成合力。

2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测,发现火情迅速组织扑灭,做到“打早、打小、打了”,降低火灾损失。

3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队,加强教育,充分发动群众,做到常备不懈,反应快速,处置得当。

4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位,最大限度地避免人员伤亡事故发生。

二、森林防火期

我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日,其中春节、清明为森林防火严防期。

出现干燥、高温、大风等高火险天气时,可以确定森林防火戒严期和戒严区,戒严令。在戒严期内,戒严区禁止一切野外用火。

三、处理程序

1、在防火期内,各专职护林员必须坚持每天上山巡逻,若发现火情要马上向社区报告,社区立即向区森林防火办报告。

2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内,立即组织应急分队赶赴火灾现场扑救;区森林防火办在接到火情报告后,立即组织火灾扑救突击队,在一个小时之内赶赴现场扑救。

3、在组织扑火过程中,各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后,必须组织人员清理火场,彻底消灭隐患,严防死灰复燃。

4、当区森林防火指挥部接到火情报告后,在第一时间通知各有关社区负责人,立即组织前往灭火现场,并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时,由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救,当火情较为严重时,由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。

5、火情危急时,如发生百亩以上的森林火灾,向县政府报告,请求武警部队增援,并由社区干部做好接应和带路工作。

6、森林火灾发生后,区森防办应组织有关人员组成调查组,调查事故原因,向区森林防指挥部汇报,并为森林公安排供破案的线索。

四、扑救方法

扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作,扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火,它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火,或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火,它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下,可在火头前方200米以外点火,这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去,两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法(此种方法一般尽可能少用)

接到火警报告后,要迅速组织人员前往现场,争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段,从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段,即围歼火线阶段;外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段,即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固,若火场处理不好,还会造成灭灰复燃,导致前功尽弃。因此,这一阶段工作不能忽视;第三阶段为看守巡逻阶段,火熄灭后,还要留下足够人力看守1-2天,经过一次大风的考验证明无复燃可能后,方才停止巡查,火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的,决不能重打轻清,或打完就走。『 1

五、预防措施

(一)坚持常抓不懈,层层落实领导责任。各社区和各股室要形成共识,把森林防火工作列入重要议事日程,层层落实森林防火工作责任制,把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员,做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。

(二)严密监测火情,防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,把预防作为森林防火的重要任务。对重点林区要进行严密监测,值班人员要坚守岗位,重点火险地段要增加巡逻力量,一旦发现火情,立即按制定报告程序汇报。

(三)严格管理火源,消除各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头,采取断然措施,狠抓野外火源管理,管住火灾源头。在防火期内,要严格加强入山人员管理,严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理制度。野外用火必须经过严格审批,有组织地进行,落实好各项防范措施,确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间,特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期,各社区要分片落实防火责任,所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地,加强巡查,严防死守,要通过查找火灾隐患,消除火灾苗头,有效地防止春季森林火灾。

森林防灭火工作思路篇2

【关键词】防火护林;森林资源;可持续发展;措施

随着可持续发展战略的提出,并在近几十年中得到不断地落实,而其中作为落实可持续发展基础的国家林业安全,逐渐地被推到了举足轻重的地位。当前,我国林业的发展,正逐步地与我国的宏伟目标――全面建设小康社会相结合。低碳、环保、节能等新思想、新思路,逐渐地被引入我国的林业的发展中。但是,我国林业的天敌――火灾,是阻碍林业可持续发展的绊脚石。火灾一旦在森林中发生,就可能造成在短时间内烧毁大面积树木,不仅造成大量木材资源的损失,而且造成森林植被的破坏,甚至导致自然生态环境失去平衡,引起泥石流、沙尘暴、雾霾天等等其他自然灾害的发生。为此,笔者认为有必要对林业的护林防火进行分析与研究。

一、保护好森林资源的意义

森林资源中具有现代化生产所必需的木材资源、食品材料资源、工业资源,还具有涵养水源、防风护沙等功能,并且巨大的森林也具有能够净化空气中的二氧化碳,避免水土流失等作用。因此,可以说,保护森林的生态平衡是与人类社会的发展息息相关的,更是实施可持续发展的必由之路。经过几个世纪的人类社会发展实践,人们学会不能只为了追求眼前的既得利益,而破坏森林的生态平衡。人们学会人与自然要和谐发展,不仅要考虑眼前的既得利益,更要考虑长远利益的发展,只有真正意义上的可持续发展,才是真正的发展,才是对人类有益的发展。

二、森林火灾产生的主要原因

森林发生的火灾是对森林破坏最为严重的一种形式,火灾的发生并不是凭空产生的,是由很多种原因导致的。其中火源是发生火灾的必要条件。因此,根据火源产生的种类,通过对各种森林火灾的调查与分析,得出森林火灾火源的产生主要分为自然原因和人为原因两个大类。

1.自然原因

由于自然原因而引发火源,进而导致森林的火灾,主要有以下两种情况。第一种,雷雨天气条件下,由于雷雨的闪电打到森林中的树木,引起火花,使得树木着火,进而引发其相邻的树木也燃烧起来,从而导致了森林的大火。第二种,当森林出现大面积的岩石崩塌时,由于石头间的摩擦碰撞从而引起火花,使得相邻的树木着火,进而引发森林火灾。但是,根据已经发生的森林火灾案例来看,第二种情况引发的森林火灾是非常少的,概率不超过百分之一。

2.人为原因

由于人为原因所产生的火源,进而导致森林火灾这种情况是比较多见的。通常情况下,主要有三方面的人为用火引起的火灾。第一方面是生产用火,其中包括人们进行烧荒引起的火灾;人们进行烧牧场、烧灰机肥等引发的火灾;还有人们为了炼山造林、烧窑狩猎等等而引发的火灾。第二方面是生活用火,其中包括把没有掐灭的烟头扔在森林里引发的火灾;不恰当的祭祀活动而引发的火灾;还有在森林里烤火、烧饭后,没有处理好,而余下的火花引起的火灾等等。第三方面是人为纵火,就是有人故意放火而引起的森林火灾。

三、预防森林火灾的措施

当前防火护林中,最重要的工作是预防森林火灾的发生。要采用预防为主、积极消灭的管理方针,从源头上遏制火灾的发生,主要有以下措施:

1.组织好对群众的护林防火宣传教育工作。要从思想上改变群众的错误观念,提升群众的护林防火意识,让群众意识到火灾的严重危害,逐渐做到自觉护林防火。建立健全护林防火的相关规章制度,做到有章可循,有法可依。

2.通过技术上的措施,预防火灾的发生。例如,在森林中设置防火线,从而阻止一旦发生火灾而引起的火势蔓延。设置生土带,这也可以有效地防止地面上的火势蔓延。设置防火沟,它能够阻止地下火的蔓延。合理地种植阔叶树,这种树有比较强的耐火性,也能够增强防火的作用。

四、扑灭森林火灾的技术与方法

首先,扑灭森林火灾有多种方法。最常见的方法是用水灭火,这种方法需要在具备水源的条件下使用,用水通常可扑灭地面火,地下火与稳进树冠火;再有是用人工扑打的方法灭火,这种方法是使用扫帚或者阔叶树枝条等工具进行逐步扑打,扑打时要避免猛起猛落,要边打边扫,如若火势猛烈,不能靠近扑打的时候,可以用润叶树鲜枝集成几捆,以用于镇压火头,进而乘势扑灭。人工扑打的方法较多用于扑灭地面微火;当扑打不能灭火的时候,这时可考虑使用铁锨等工具直接掀土以埋火头,如果条件允许,可以在火头前进的方向处开辟生土带,以阻挡火头前进。这种方法是之为用土灭火;还有直升机吊桶洒水的方法,这种方法主要是用来控制降低火头蔓延的速度及火势燃烧的强度,也可以用来降低距离扑火队员比较近,燃烧比较猛烈的火线的强度,以减轻扑火队员对抗火势的强度。直升机吊桶灭火的方法也可以作为向地面提供水源的途径,从而更好地配合扑火队员的灭火工作;还有固定翼飞机播撒化学剂灭火的方法,这种方法是最为先进也是应用很广泛的方法,这种方法具有灭火速度快、灭火效果好的特点,是一种较好的灭火技术。

其次,火被扑灭后的后期工作。在火灾扑灭了之后,仍不可掉以轻心,一定要做好余火扑灭的工作,要有人值守防范余火,一直到确定再不可能燃烧时为止。另外,火灾扑灭了之后,一定要组织相关人员对火灾的原因、过程等进行调查,认真分析总结,吸取经验教训,避免再犯类似的错误,且提出善后处理工作的方案。最后,及时的对火场进行清理,清除受损受害的树木,促使火烧迹地的更新。

【参考文献】

[1]张碧锋,陈世达.林业资源保护中护林防火技术的应用[J].北京农业,2013,33.

[2]臧晓英.浅谈林业资源的防火管理及应对措施[J].农民致富之友,2014,04.

[3] 邹卫华,邹金荣.国有林场护林防火措施之我见[J]. 江西林业科技,2008,06.

森林防灭火工作思路篇3

结合当前工作需要,的会员“旭海游龙”为你整理了这篇某镇2020年开展林长制工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年太慈镇党委、政府深入贯彻生态文明思想,树牢 “两山”理念,坚定不移走绿色发展之路,深入学习贯彻《安庆市实施林长制条例》,按照县委、县政府的决策部署,推进现代林业建设,围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五绿目标任务,推深做实林长制,现将我镇2020年林长制工作开展情况总结如下。

一、森林质量提升示范项目及木本油料产业积极向前发展

2020年太慈镇积极开展森林质量提升示范项目,有序推进木本油料产业发展,有效促进全镇增绿增效工作,全年完成人工造林2346亩(含木本油料818亩,其中油茶40亩,薄壳山核桃738亩),长防林建设(封山育林项目)2500亩,森林抚育6000亩,退化林修复1150亩。

二、长江经济带生态修复和建新绿造任务林项目如期完成

按照“严守生态保护红线,深入实施山水林湖田草一体化生态保护与修复,大力推进生态复绿补绿增绿”要求,我镇按照县委、政府统一部署,积极推进长江防护林体系建设,根据2020年《长江经济带生态修复和建新绿造林作业设计》建设目标,全镇如期完成850亩长江经济带生态修复和建新绿造林项目任务。

三、森林防灭火工作和林业有害生物防治稳步推进

(1)2020年继续贯彻落实好“林长制”和森林防灭火包保责任,严格执行“三个一律”,按照“防打保”工作要求,加强森林防灭火工作,新建一线扑火队16支,扑火队员322人,按照要求完成防灭火器材的配备及防灭火队伍的防灭火知识培训,置有风力灭火机15台,打火把200把,铁锹30把,割灌机2台,油锯2台,手锯20把,高压细雾灭火器1台,接力泵1台,扑救装备器材进一步得到充实。防火期间,镇2部专用宣传巡查车辆及15个村流动小喇叭进行不定时宣传与巡查,确保全年无森林火灾发生。(2)镇林业站加强林业有害生物监测预警,开展松材线虫病普查,做好松材线虫病专项行动业务指导和监督。按照县工作部署及林业局业务要求,我镇积极组织松材线虫病枯死木除治工作,2020年经市第三方及县验收,我镇共清理除治松材线虫病枯死木4612株,有效缓解了松材线虫病的蔓延。

四、林业特色产业发展,品牌创建,森林村庄创建扎实有效

茶叶、林苗两用林是太慈的两大特色林业产业,我镇突出特色引领,注重品牌效应,大力发展茶叶和林苗两用林产业,2020年新增茶叶基地400亩,新增林苗两用林500亩,目前,全镇共发展茶园2200亩,林苗两用林4000亩,林业特色产业不断壮大。在已创建的桃岭、白莲洲、茶花、马山等省级森林村庄基础上,2020年太慈村又喜获省级森林村庄,在已创建的桃岭国家森林乡村基础上,马山村申报2020年创建国家森林乡村工作正在进行中,为助推乡村旅游发展奠定厚实基础。

五、其他林业产业发展及林业基础设施进一步完善

森林防灭火工作思路篇4

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于防灾减灾和森林草原防灭火工作重要论述,认真落实党中央、国务院和省州县决策部署,深刻吸取木里"3.30”、西昌经久乡森林火灾惨痛教训,集中开展森林草原防灭火专项整治,着力补短板、堵漏洞、强弱项、添措施,坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面,促进全镇森林草原防灭火形势稳定向好,全面提升森林草原火灾综合防控水平、现场救援能力和整体防治成效。

(二)基本原则。坚持政治引领。进一步提高政治站位,把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位,全面接受国务院、省州督导组的检查指导,推动专项整治工作扎实开展、取得实效。

坚持标本兼治。紧盯短板弱项,压实整改责任,推动问题隐患整改,确保专项整治工作横向到边、纵向到底,不留盲区死角。着眼长治久安,抓紧《森林草原防灭火标本兼治规划》和《凉山州森林草原防灭火条例》宣传贯彻等工作,构建夯基础、强保障、谋长远的长效工作机制。

坚持注重实效。在拉网式全覆盖排查整治基础上,聚焦重点地段、重点时段、重点人群、重点内容加强整改,切实消除引发重特大森林草原火灾和造成重大人员伤亡的隐患漏洞,全面提升森林草原火灾工作质量水平。

(三) 整治目标。通过专项整治,推动全村森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力,火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。控制全村森林草原火灾起数持续下降,坚决杜绝重特大森林草原火灾发生,避免发生人员伤亡事件。

二、责任分工

1、机制建立

建立以支部书记为组长其余村干部和各村民小组组长为成员的专项整治领导小组

2、责任分工

根据宁远镇镇提出问题及我村自身查摆出的问题和短板,对本村的荒山荒坡进行区域划分,建立网格化管理,明确区域责任人,明确责任分工, 细化工作任务,集中1年时间,重点开展项专项整治行动。具体如下:

1、小龙潭至大岩洞划分为一区域,镇级负责人为XXX,村级负责人为颜邦品,组级负责人XXX、刘明芬,巡山员XXX、。

2、钟家坪子至官村子划分为二区域,镇级负责人为XXX,村级负责人为周顺洪,组级负责人冯瑞洪、XXX,巡山员XXX。

3、马家堡塘库至烧箕坝划分为三区域,镇级负责人为黄登成,村级负责人为XXX,组级负责人XXX,巡山员XXX、XXX。

4、后山村9组(原务旭村1、2组)划分为四区域,镇级负责人为石拉吉,村级负责人为陈勇、帅康,组级负责人石拉吉,巡山员陈建、蔡三日。

5、狮子山及邓家坪划分为四区域,镇级负责人为石拉吉,村级负责人为周洪国,组级负责人熊桂清,巡山员石拉吉。

三、具体整改措施

1.按照镇实施方案,召开全村的动员会、推进会、讲明专项整治行动的极端重要性、必要性,让广大党员干部、群众切实树立责任感紧迫感,从思想上真正把自己摆进整治行动中去,切实增强工作的积极性和主动性。

2.利用“三会一课”、农民夜校、“筑底强基、凝聚民心”工程将“关于森林草原防灭火工作重要论述和对凉山工作的重要指示批示”作为主要学习内容,开展群众喜闻乐见、丰富多样、贴近生活的宣传活动,逐户进行面对面宣传,普及相关法律法规和森林草原防火知识,组织全镇范围内所有农户、居民签订《森林草原防火告知书》、《承诺书》和《责任书》,把森林草原防火工作的责任讲清、形势讲透、要求讲细、奖惩讲明,提升群众防灭火意识和能力。

3.组织人员对林区、荒山荒坡和电站进行实地查勘,全方位的做隐患排查。采集山形、地貌、水源等防灭火基本信息,制定明细到具体人和事的专项扑救预案。对处置方案进行实际演练,并对应急演练过程中暴露出的问题、短板及时修订完善。

4.严格执行“禁火令”,防火期禁止一切野外违规用火,高火险期禁止一切野外用火。大力倡导春节、清明期间文明祭祀,禁止上坟点蜡烧纸、燃放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。防火期内违规野外用火,未造成火灾处罚当事人500元罚款,并拘留10天,造成火灾的依法重判。

5.坚持防火期内对重点林区、荒山荒坡、实行设卡管理,加强管理,对卡点严格检查,详细掌握进山入林人员基本信息。加强农事用火、民俗用火、施工区用火管控,严防引发森林草原火灾。

6、对林区周边特殊人员(即70岁及以上老人、16岁及以下未成年人及痴、呆、聋、哑等特殊人群及放牧人员、自发搬迁户)实行台账登记管理制度,明确所在区域和具体监护人员,面对面签订责任书,落实监护责任。按照属地管理原则,对辖区内流浪人员进行全面清理。

7.在重点林区周边规划建设单个容积100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管网系统。从后山村钟家坪子修建一条3公里公路到镖水崖,作为隔离带和防火运输通道。争取资金和政策建立隔离带,种植防火植物墙,同时对重点区域进行人工除草,降低火灾隐患。

四、工作要求

(一)认真组织实施。提高政治站位,强化责任担当,加强组织领导,制定切实可行的实施方案,细化工作措施,确保专项整治行动取得实效。

(二)突出问题导向。针对当前森林防火工作中暴露的基础性、源头性、瓶颈性问题,通过专项整治行动化解梓油村在重点时段和重点区域的森林火灾风险,消除火灾隐患,补齐目前森林防火工作中的短板。

(三)强化宣传引导。创新宣传方式,对专项整治行动的目的、意义、内容、举措、进度成效进行广泛深入宣传,组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育,充分发动社会各界参与支持专项整治工作,大力营造森林草原防灭火良好的社会氛围。

森林防灭火工作思路篇5

一、主要做法

1、领导高位推动,压实了防火责任。为全面落实森林防火工作责任,县森林防灭火指挥部由县长任指挥长,常务副县长任常务副指挥长。我县采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的四级责任制方式。在9月27日召开全县森林防灭火工作会议,部署今年防火工作,总结前一年度工作经验和存在的问题,县委办、政府办联合下发《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》文件。全县森林防灭火会议结束后,各乡镇随即召开乡镇森林防灭火工作会议,将森林防火工作的严峻形势和工作任务传达部署到每一个乡、村干部,每一个护林巡查员和林区每一位群众。

2、加强宣传造势,增强了防火意识。为提高广大群众的防火意识,营造良好的氛围。高火险天气县防火办通过移动、政府信息平台向乡、村、组干部,群众发送防火手机短信30万条,在县电视台每日滚动播放警示标语,县、乡两级都组织防火宣传车上路巡回宣传、县森林消防大队携带扑火机具上路巡查。新增警示牌210块,张贴宣传标语4.5万份,签订森林防火承诺书4.3万份,张贴省、市通告和禁火令5.2万张,全县210所学校开设了一堂森林防火课。县防火办、森林公安局和林业工作站相互配合,加大对违规野外用火行为的打击力度,全面查清野外用火原因,严厉查处野外用火肇事者。

3、强化督促检查、促进了工作开展。从2018年12月份起,分六次对我县各乡镇进行了森林火灾隐患排查,通过实地察看、查阅文件等方式共排查出了13起隐患,明确整改措施、责任人,并限期整改。在春节、全国“两会”和清明前分三阶段由应急管理局、林业局和森林防火指挥部成员单位对各地各部门“十查十看”活动开展情况进行督促检查,把事故都消灭在萌芽状态下,很好地履行了督查组的作用。

4、完善队伍建设、提升了应急能力。经过多年的发展,我县已形了县、乡、村三级森林防火队伍网络,现有森林消防大队1个、防火中队6个,乡镇半专业扑火队18个,村级应急分队178个,防火网络覆盖全县林区各个角落,形成了有效的布控。县森林消防大队2005年升格为副科级全额拨款事业单位,队员从建设初14人增至39人,财拨人均工资2800元/月(含社保、医保个人部分)。每年投入20万元添置风力灭火机等抢险救灾设备,进一步提高队伍扑火处置能力,现大队有各种车辆7辆。今年下发《关于做好乡镇半专业 村级应急分队 护林员队伍建设的通知》,要求各乡镇按照文件要求查漏补缺。在近期县防火办会同县森林消防大队到各乡镇上路巡查、宣传,有火扑火。同时对乡、村两级扑火队设备和人员进行点验,并对风力灭火机主机手进行培训和防火设备维修。每年举办2期乡镇扑火指挥员、半专业扑火队队长培训班,对火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训,进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力。各乡镇也分别举办了由护林员、村干部及涉林站所负责人参加的培训班。重点防期内县森林消防大队、各林场消防中队、乡镇半专业扑火队全员到岗到位,24小时值守,严阵以待,做到“打早、打小、打了”。

5、健全监控体系,提升了防控能力。为了全面加强林火防控工作,我们形成了一整套防火监控体系,一是坚持防火值班,尤其高火险时段。严格执行森林防火值班制度,重点防火期县、乡防火值班室都坚持24小时值班,并由领导轮流自带班,确保了火情动态的上传下达。二是做好火情巡查。每个行政村都聘请了1-2名护林员,全县聘请216名护林员专门负责巡查宣传,各基层林业工作站也不定期对野外用火进行巡查,发现违规野外用火,及时予以制止,对“五种”特殊人群进行了登记造册,落实了监护人和责任。三是制定了《奉新县森林火灾应急预案》及节日期间的专项森林火灾应急预案,严格按照预案要求认真做好各项准备,一旦发生重特大森林火灾,能确保统一行动,及时制止火灾的蔓延。

二、今后工作思路

一是进一步压实森林防火责任。继续加强组织领导,认真贯彻执行森林防火行政首长负责制和领导干部分片包干制度,全面落实防火责任,完善森林防火组织指挥体系。

二是进一步加强森林防火宣传。通过不同形式的宣传方式,大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,增强广大群众尤其是学生、老人的生态意识和防火意识,强化监护人对“五类”人员的监护责任。切实绷紧保护森林资源、加强森林防火这根弦。

三是进一步加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为,严格审批野外用火申请,落实好“五个禁止”,杜绝一切违规野外用火,并切实加强督查,做到发现一起、处罚一起、教育一片。

四是进一步加强专业队伍建设。加大专业、半专业森林消防的扑火安全知识的培训力度,不断强化队员科学扑救意识,增强他们队伍的扑救能力。适当提高队员的福利待遇,确保队伍的稳定性。

森林防灭火工作思路篇6

【关键词】网络信息技术;防火预警;防火管理;GIS技术支持

一、前言

关于森林火灾的起因,可以说这是一个极其复杂的自然现象。究其根源,除去众多自然因素,还有一些社会因素存在。它不仅对社会环境和经济的环境发展有巨大的破坏力,其造成的负面影响也不容忽视。火灾不仅造成植被被毁,还破坏了森林的结构和生态平衡,对林木的生长和更新起了破坏作用。更造成了对林区设施的破坏和人类生命财产的危害。

多年来人力致力于对防火工作的预防和及早发现,并及时扑灭的问题研究,但是森林火灾突发性强,要在短时间内采取相应措施,这不仅需要决策者的快速准确反应,更需要采用先进的科学技术作为提高现场应变能力的强大后盾。

二、森林防火管理中存在的问题

1.火点定位无法满足森林防火管理部门的要求

现有的卫星图像和GPS用来定位防火信息系统,由于火灾发生时间不确定因素,遥感卫星在民用方面无法在第一时间传递更多的信息,同时遥感图像定位火点在一些小火灾中受到分辨率等因素制约,不能彻底发挥火点定位作用。在林业管理部门,一些基层对森林资源信息化管理技术较低,每个林员配备GPS接收机这点都没有做到。所以目前火点定位在森林防火信息系统中难以满足管理部门的要求

2.林火蔓延无法快速反应

以往对于林火的火势发展大多靠个人经验判断进行,没有准确的科学的火势蔓延预测方案。以前的林火行为关系到的影响因素和学科种类都无法涉及到科学范畴,这样不同程度影响了现场的灭火判断和灭火决策,导致现场治火受到一定影响。如何快速准确的反应现场,降低火灾受损情况,成了林火管理者最棘手的问题。

3.传统技术迫切需要更新

原来的GIS只应用在地球表面数据三维简化后的处理。在工作深入后就需要有虚拟三维技术进行可视化应用,这样就能更直观真实地反应火灾情况,以便准确应对并做灭火处理。

三、GIS技术在森林防火管理中具体应用

1.火灾决策分析

扑火最有效的依据就是要快速掌握火灾情况和火灾周围情况。专题图层提供空间数据,这些数据可以计算出周边哪里的水源和道路离现场最近,也可以计算出最近的救援队伍和防火隔离带。火势大的时候,系统还可以进行预警工作。可能在这次火灾中遭到破坏的电线塔,必须要重点保护好的对象,一些分散在周边的住户和小班等等。这些要素都能被系统考虑到,然后决策者不仅可以做出最有利的灭火工作,部署和指挥大家进行紧张有序的灭火工作。防火工作必须对道路有足够全面的信息,最好有道路各种等级的讯息反应,这样决策者就能根据最佳路径分析最有利的路况,从搬运物资到救火车如何停靠及水系分布,这些至关重要的信息都能从系统上快速得知。智能计算扑火队伍的行进路线,对终极扑火方案提供最有效的思路。

2.提供林火蔓延分析

林火的蔓延情况根据风向和风速决定的,其中地形和植被类型的分布也对蔓延起着一定作用。根据专家得出的林火蔓延的规律,不仅每天最高温度和中午风力影响着林火蔓延,还包括可燃物类型和风力及坡度、风向,这些都是林火蔓延的六大要素之一。了解这些要素对扑救火势极其重要。系统可以根据工作人员的相关数据,预测到林火蔓延之势,甚至可以运用预测模型,预测和分析火势的进蔓延情况,计算出火头和火翼相关数据,也可以计算出货位速度的相关数据。运用这些科学的计算得出结果,系统马上生成火势发展图,GIS技术就如一个辅助决策工具,把林火蔓延直观而科学的体现。

3.林火势态图层

态势标绘是标绘行动和过程的一种手段,这是在屏幕地图基础上的行为表现。通过防火符号库和屏幕地图标形成林火势态图层,其火情态势标绘信息已经按统一格式存档,信息同步后的火场和指挥中心通过这些及时了解情况,布置救援任务或者其他工作,让灭火工作逐层递进。[1]

4.评估火灾受损情况

根据火场数据和森林分布数据可以得出火场损失评估的内容和研究,并可以进一步统计分析对森林的损失。损失面积和蓄积可以作为系统的评估指标,不仅可以了解森林损失的总管面积和总蓄积,还可了解按林分类型的各种计算。这些数据可以提供依据给森林措施的指定,也可以给恢复和更新森林提出各种决策。

四、遥感RS技术

通过非直接接触对目标进行信息采集的远距离技术叫做遥感。从高空外层空间平台的可见光红光等探测仪器进行识别的技术体系。遥感有很多优点,不仅能获取大范围资料,进行会测工作,也可以进行环境监测和调查等等。它获取信息的速度相当快,而且能施展各种技术获取,获取量大,获取周期短并且还不用受外在条件制约。所以它可以应用于现代森林防火管理中。遥感图像能提供森林分布状况,知晓森林全貌。并对图像进行处理和特征提取,使用模式识别技术,进行整体森林空间的分布情况。对火灾进行各方面的计算。

五、GPS定位系统

全球定位系统包括GPS卫星和地面监控系统,也包括用户接受设备。GPS是永不歇止的工作机器,它能24小时发送信息,把导航和定位工作让无数用户共享。它不受地域限制,也不受气候条件限制,在地面和空中任意确定出一个精确三维位置,提供精确的速度和时间信息。此强大的实用性用在森林防火中,那么它能提供精确的火位并测算火场受损面积。导航和定位火场位置。[2]

六、无线通讯和有线通讯的有机结合

通讯是森林防火的“耳朵”工程,对灵敏度的要求是很高的。森林防火管理中,一般通讯方式有以下几种:有线电话使用方便,作为一种基本通讯手段在林防中应用,但是它受线路问题的限制,在林中传递防火信息容易受线路故障而中断信息传递;短波通讯借助电离层虽然方便灵活,但是因为受电离问题的限制,对传递火情具备一定局限性;[3]超短波通信设备轻、功耗小,但是它的工作必须保持视通和视距,若有地形问题比如高山阻隔,信息传递也受到阻隔;微波通讯在高频点工作,只要没有阻隔就可以工作;卫星通讯在覆盖范围方面有很大优势,但是其制造成本过高,只在传输数据量小的工作方面比较适用;移动通讯是森林防火扑救过程中的通讯重要通讯,它确保了火场指令的顺利施行,有着不容忽视的林火控场通讯作用。

七、结束语

网络技术信息技术在森林防火管理起着越来越重要的作用。它能建立森林火险预测模式和森林火险预警模式,让一切可以防患于未然。同时它能对森林火灾进行实时检测,对已发生的火灾进行有效扑救工作。森林防火机构要利用新技术加强信息共享和协同工作,更好的为森林防火工作提供高效服务。

参考文献

森林防灭火工作思路篇7

关键词:森林防火 措施 火灾防治

森林火灾的由于其破坏性以及深远影响,森林火灾给森林资源造成的破坏很难在短期内很难恢复,造成难以挽回的损失,这其中不仅直接关系到经济损失,对森林资源造成严重的破坏,直接威胁国家和广大人民的生命财产安全,还会给林区乃至整个生态环境造成极大的破坏,因此,森林防火工作应该是林区的最为重要的任务。随着森林可采资源的不断减少,社会各方面的不断发展,保护生态环境意识的不断提高,森林防火工作的重要性日益突出,因此,在提高领导人员对森林防火的普遍重视程度的同时,也要加强广大群众的森林防火意识,为森林防火工作的进一步发展创造机遇,因此,建立健全森林防火工作是时代的要求,是具有十分重要意义的工作。

1.加强舆论宣传,营造良好社会氛围

在目前形势下,各级政府、各部门对森林防火工作都能采取高度重视,但广大基层群众还是在思想认识上存在一定差距。由于森林火灾主要是由人为因素引发的,其中野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因,这说明野外火源管理还存在很大漏洞,必须加强森林防火宣传教育,提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道,开展形式多样,内容丰富的宣传教育活动,尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。由此,可以得出以下的宣传的重点:⑴明确森林防火的重要意义,明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害,防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定;⑵积极宣传我国现行的法律法规,明确各林区的相关规程,推动依法治火进程的不断深入,要不断适应市场经济条件下森林火灾预防和扑救的新特点,充分体现与时俱进、以人为本、依法治火等科学理念,更加突出预防为主、积极消灭的森林防火工作方针;⑶对普通群众进行有针对性的宣传,明确火灾起因,明确人在火灾中的作用,火灾既是人用火不慎引起的,也还要人去扑救,损失又都回报到人的身上,只有这样他们的防火自觉性才能提高。

2.加强火源管理,有效预防森林火灾的发生

由于森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点。实际上,作为较为常见的自然灾害,一定程度上仅凭单一地区是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的,因而预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源,就可以最大限度的防止森林火灾发生。在入山管理上,防止任何火种以任何形式入山,切实从根本上消除火灾隐患;在森林火灾高风险时期,特别是春秋季节,应严禁一切野外用火,切实消除各种火灾隐患;针对重点人员、重点地区的检查要细致;在控制野外火源上,采取认真严肃的工作方法,堵塞各种漏洞,彻底消除火灾隐患。

3.增加基础设施投入,加大物资储备种类和数量

建立强大的防火设施是加强护林防火工作的重要保障。森林防火工作要在以下几方面多做工作:⑴加强地面道路防火工程,有计划地修筑防火公路,并将此作为长远性预防措施,同时,防火公路应封闭成网,当公路网达到一定密度时,并配合森林机械化和现代化,保证相关人员机械,设备物资能畅通无阻地及时被运送到达火场。另外,防火公路也可作为扑火的控制地带,阻止地表火蔓延。⑵改进生物防火工程,大力提倡营造生物防火林带,作为今后林业部门应广泛推广的措施之一,可以有效的阻隔和控制林火蔓延。简单来说,就是利用植被物种燃烧性的差异,减少林分的易燃程度,提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林,要造混交林,用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布,避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种,可产生大量的木耳、蘑菇,同时可分解大量的纤维素和半纤维素,降低可燃物的燃烧性,减少火灾隐患,也可以增加林区职工收益。⑶有计划的采用黑色防火工程,计划烧除。这也是减少森林火灾的一种简单有效的办法,简单说来,就是以计划烧除来替代森林火灾,转被动防火为主动预防。

4.加强专业防火队伍建设,提高应急处置能力

森林防火扑火的原则是及时有效,尽早发现,尽早扑灭,尽可能首次扑救成功。要满足这一要求,就要求我们的专业队伍提高能力,才能在关键时做到及时消灭火情,将火灾损失控制在最小:⑴结合各地实际情况,建立健全应急预案体系,尽可能考虑到各种可能出现的情况预案,预案要科学合理,确保预案的实用性、经济性和可操作性;⑵经常性组织相关人员进行防火灭火的理论知识学习,用知识武装头脑,要求每个专业扑火人员都具备独立分析处理局部火情,在火灾现场,能够实行自救,能够独立分析所在火场情况,保证人员的绝对安全;⑶强化预案演练,提高应急处置能力。各级防火单位不仅要组织好重特大事件及常规性预案演练,又要组织好重点区域的预案演练。

5.密切结合新科研、新技术,实现森林防火工作信息化

⑴森林防火工作,如果实现火灾防控现代化,可以极大地降低了火灾事故发生率。应不断推动森林火险预警系统建设,建立健全森林火险预测预报和预警信息机制,启动森林火险预警响应机制,按照相关火险等级,及时向社会各界公开火险预警信号,要求各有关单位根据火险等级,进入相应的响应战备状态。⑵构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系,从基本上缓解火场通信难的问题,推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设,为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信,完善火场移动视频通信,加强机载多媒体通信,增加多功能通信指挥车等通信系统。⑶还应推进林火监测系统建设,通过气象卫星等相关技术部件手段,及时发现火险,对森林火灾进行多时段、全方位监测,提高火灾首次扑救成功率。

结束语:

森林防灭火工作思路篇8

在重点森林防火期到来之际,经县委、县政府研究决定,今天召开全县森林防火工作会议,主要任务是:深入贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,总结去冬今春全县森林防火工作,安排部署当前及今后一个时期的森林防火工作任务,努力夺取森林防火攻坚战的全面胜利。

10月20日下午,省政府组织召开了全省森林防火工作电视电话会。会上,省森林防火指挥部常务副指挥长、省林业厅厅长同志通报了元至9月份全省森林防火工作情况,省森林防火指挥部指挥长、副省长同志作了重要讲话。会后,市政府也紧接着召开了全市森林防火工作电视电话会,市森林防火指挥部指挥长、副市长同志,对贯彻全省会议精神、抓好全市森林防火工作作出了明确指示。今天的会议就是县委、县政府贯彻落实全省、全市森林防火工作电视电话会议的重大举措,县委、县政府主要领导高度重视这次会议,请大家认真抓好贯彻落实。下面,按照会议的安排,我讲三点意见。

一、肯定成绩,回顾总结去冬今春全县森林防火工作情况

去冬今春,我县降雨偏少,气温偏高,大部分地方持续干旱,给森林防火工作带来不利影响。在重点森林防火期内,等乡镇森林火情濒发,其它乡镇也不同程度地发生火情,对森林资源安全和群众生命财产安全带来严重危害。据统计,全县共发生森林火警火灾58起,其中森林火灾5起,森林受害率控制在0.3‰以下,没有发生重、特大森林火灾。去年3月,我县被国家森林防火指挥部、国家林业局联合授予“全国森林防火工作先进县”荣誉称号,这是我县在森林防火工作中获得的最高荣誉。去冬今春森林防火工作取得的成绩,主要得益于以下五个方面:

一是组织领导有力。县委、县政府高度重视森林防火工作,主要领导亲自过问,多次就春节、元宵节、清明节等重点时段的森林防火工作提出明确要求。县森林防火指挥部全面部署、精心组织,逐时段、逐环节、逐乡镇开展森林火情的预防和扑救工作。各乡镇、场主要领导高度重视,分管领导亲历亲为、真抓实干,能够深入一线检查督办防火工作,做到冲在火线的最前沿指挥火情扑救。

二是部门协作有力。各森林防火指挥部成员单位按照分工,齐心协力开展森林防火工作。春节、清明节期间,大多数负责同志能深入一线进行检查督办。县发改局积极支持森林防火项目建设;财政局积极筹措资金,确保了森林防火专项经费及全县436名村级防火巡查员劳务费按时发放;气象局加强了高火险天气气象服务;县广电、教育和新闻部门加大了森林防火宣传力度,各中小学校实行老师和家长双保责任制,发放了《致家长的一封公开信》,增设了“森林防火一堂课”;特别是电视台,在新闻播放、信息通报、暗访调查等方面进行了全力配合;公安局110指挥中心和消防大队119指挥中心及时接警并向县防火指挥部准确传达火情信息,为火情扑救争取了时间;各通讯部门及时为森林防火提供信息服务,电信工作人员及时维护各条通讯线路,为各地防火值班电话畅通付出了艰辛努力;森林公安机关加大了火案查处力度,各司法机关为火案快诉快办给予了大力支持;县、乡各半专业扑火队踊跃参与森林火警、火灾扑救,充分发挥了主力军和生力军作用。

三是防范控制有力。全县各单位认真执行森林防火负责制,积极落实各项预防措施。全县各地先后出动宣传车180多台次,刷写宣传标语3万多条,新建、刷新宣传牌130多块,印发宣传资料20多万份,基本上做到了森林防火家喻户晓。县森林防火指挥部成立了16个森林防火督办组,对全县各地的森林防火工作积极开展检查指导。各乡镇、场认真执行森林防火工作预案,强化了在高火险天气24小时值班和领导带班制度,加强了对智障人群的“一对一”监控管理,落实了村级防火巡查员流动巡查制度,各国有林场在进山路口还设置了防火检查点。由于各项防火工作措施得力,主动消除了火灾隐患,有效遏制了森林火灾的发生。

四是火情处置有力。全县广大指战人员能够按照“打早、打小、打了”的原则,积极开展火情扑救。从去冬今春发生的火情来看,98%以上能在当天扑灭。各级领导干部严格按照“凡发生森林火灾,领导干部一定要到场”的扑火纪律,能够在第一时间赶到火灾现场开展扑救指挥工作。广大扑火队员冲锋在前,不怕苦、不怕累,快速出击、科学扑救、连续作战,多次承担急、难、险、重任务,为全县森林防火工作做出了重要贡献。火情发生地干部群众顾全大局、无私奉献,尤其是在扑救夜间火时,有的披荆斩棘当向导,有的自告奋勇当助手,有的不辞劳苦守火场,还有的煮肉下面送宵夜。正是由于干群齐心、扑救及时、处置有力,有效杜绝了重、特大森林火灾的发生,并能把各种火灾损失降到最低限度。

五是火案查处有力。林业部门严格执行森林防火法律法规,及时组织对各种涉火案件的调查处理。据统计,去冬今春,全县共查处各类涉火案件155起,其中刑事立案8起,行政拘留6人。县纪检监察机关加大了对森林防火责任查处力度,依照有关规定对17人进行了防火责任追究,其中国家干部3人,村干部14人。县森防指及时对影响较大的案件通过新闻媒体进行曝光,起到“查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片”的作用。

在去冬今春森林防火工作中,少数单位也存在一些问题。一是领导责任制不落实。个别乡镇没有把森林防火真正当成“一把手”工程,抓防火仅满足于一般性会议部署和工作要求,侥幸心理和麻痹思想严重;二是保障措施不到位。有些基层单位防火设备、物资、人员缺失,“无钱防火、有钱打火”现象突出;三是火源管理有漏洞。生产性野外用火审批制度落实不够,烧山、炼山造林还存在;四是重点人群监管不力。通过对火情案件查处的结果分析来看,大部分是痴、呆、傻等智障人员野外用火引起的;五是防火预案不健全。个别乡镇没有建立专门的森林防火工作预案。发生火情时,多头指挥,人人发号施令。这些问题的存在,为森林防火工作留下了隐患,希望相关乡镇和单位切实加以解决。

总之,去冬今春森林防火工作形势虽然严峻,但工作成效非常明显,为维护全县经济社会发展大局作出了积极贡献。借此机会,我谨代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向为我县森林防火工作作出贡献的各乡镇党委、政府、各国有林场及县森林防火指挥部各成员单位表示衷心的感谢!向奋战在森林防火一线的广大干部群众和扑火队员表示亲切的慰问和崇高的敬意!向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!希望大家再接再厉,克难奋进,以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措,为进一步做好的森林防火工作再立新功!

二、落实举措,扎实抓好森林防火工作

森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实全省、全市森林防火工作电视电话会议精神,加大森林火灾防控力度,做到认识到位,责任明确,防范严密,处置迅速,查处严明,确保不发生较大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,努力夺取森林防火工作的全面胜利。为实现上述目标,要扎实抓好各项森林防火工作措施的落实,我认为要做到以下“七个到位”:

第一,思想认识要到位,做到警钟常鸣。近年来,我县森林防火管理水平显著提高,扑火救灾能力明显加强,但与发展现代林业、实现“双增”目标的艰巨任务相比,与维护生态安全、推进科学发展的根本要求相比,森林防火工作还面临着一些困难和问题,综合防控能力还需进一步加强。当前,森林防火的形势依然严峻。从气候变化看,受全球气候变暖影响,高温、干旱、大风等极端灾害性天气频发,火灾防控任务艰巨;从成火条件看,随着我县退耕还林、封山育林工程的推进和森林资源的不断增长,林内丰厚的可燃物极易诱发森林火灾,防控难度加大;从社会因素看,秋冬季农事活动增多,烧田堑、烧板栗叶等野外用火集中,重大节日庆典和民俗用火交织,火源管理难度加大;从工作情况看,个别单位麻痹思想严重,工作措施落实不够,加之农村人口老化,由留守人员组成的防火力量不够,难以适应高火险形势特别是扑救较大森林火灾的需要。因此,我们要足够地认识森林防火工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感。

第二,防火责任要到位,做到恪尽职守。各乡镇要严格落实行政首长负责制,坚持实行行政领导包干负责,各部门密切配合,切实把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。各防火办是森林防火工作的参谋部和指挥中枢,要全面履行应急值守、信息汇总、综合协调等职能,充分发挥运转枢纽作用。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神,忠于职守,切实履行防火职责,认真分析本地防火工作存在的问题,因地制宜地研究制定切实有效的防火措施,并抓好落实,使森林防火工作有布置、有落实、有措施、有检查、有成效,真正构筑起在党委统一领导下,森林防火地方政府负全责的领导机制。要通过层层签订责任状,推动森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民联防等防火责任的落实,真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头,做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。

第三,防火宣传要到位,做到家喻户晓。宣传教育是森林防火的首要环节,它是第一道防线。只有林区群众的防火意识提高了,森林防火工作就有了主动性,也就有了凝聚力和战斗力。各乡镇、场一定要下狠功夫,千方百计地抓好防火宣传。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体和手机、电话等通讯工具,不断创新宣传方式,大力宣传森林防火的法律、法规和有关防火的科普知识,真正做到报纸有文、广播有声、电视有影、网络有宣传,积极营造浓厚的森林防火氛围。在村庄居民集中点和进入林区的主要路口,要张贴森林防火宣传标语,设立固定防火标牌,广泛发放《森林防火令》和《野外用火十不准》,时刻警示林区群众注意用火安全。要继续在全县中小学校普遍开展森林防火一堂课,印发《森林防火公开信》,主动通过学生做好家庭成员的宣传工作。还要针对祭祀用火频繁引发森林火灾这一难点问题,来开展宣传工作,积极倡导科学祭祀、文明祭祀和绿色祭祀。要通过广泛、深入的宣传教育活动,做到天天讲防火,人人抓防火,使森林防火工作家喻户晓、深入人心。

第四,火源管理要到位,做到管死管严。火源管理是森林防火的关键环节和重要举措,它是森林防火工作的重中之重。绝大多数森林火警、火灾是人为引起的,由此来看,防火工作重点在防人,关键是管住野外用火。防人主要是防重点人群。在对老人、小孩加强宣传的同时,对痴、呆、傻等智障人员要落实“一对一”的监管责任,重点人群的监管不能仅仅停留在登记造册上,要上门做工作、查行踪、用措施。火源管理要突出重点时段和重点区域。在高火险天气、重大节日及民俗用火、生产用火集中期,各单位要加强对火情易发地的巡回检查,做好扑救准备。各重点景区要在进山路口设立森林防火检查点,增派专职护林员,加大巡逻力度,严禁一切火种进山。要进一步强化村级防火巡查员的职责,改进巡查员的工作方式方法,加强出勤情况和工作业绩考核,研究出台具体的奖惩办法,通过奖优罚劣,促进其发挥应有的作用。对于防火巡查员由村干部兼职问题,县里的意见很明确:不允许,要坚决予以撤换,存在这类问题的乡镇、村要抓紧落实。要通过狠抓以火源管理为中心的预防工作,坚决落实各级各单位防火责任人的责任,真正做到山上管死、山下管严,坚决改变野外生产用火、祭祀用火管理失控的被动局面,真正管住森林火警、火灾的源头。

第五,应急处置要到位,做到合理高效。各乡镇、场要结合本地实际,创新森林防火工作的体制机制,抓紧健全相关应急体系,及时制订完善工作预案,全面加强扑火组织机构、基础设施建设、后勤保障等工作,组织开展防火扑火知识培训和实战演练,增强应急预案的科学性、针对性和实用性,和应对突发森林火灾的能力。要加强扑火物资和灭火机具的整修保养,确保来之能战。要按照森林防火的要求抓紧开辟和清理防火隔离带,并结合林业绿色通道建设,继续营造生物防火林带,在行政边界和林场周围营造耐火树种,减缓火势蔓延和避免火烧连营。关于扑火队伍建设问题,按照市防火指挥部的要求,我县县级半专业扑火队伍人数不少于30人,重点乡镇的人数不少于20人,各国有林场不少于10人。我县要在此基础上提高标准,九资河、白庙河、河铺、胜利等重点乡镇应不少于30人,各国有林场不少于50人。入选的扑火队员要政治合格、身体健康、作风顽强,按照“专群结合、以专为主”的原则建队,按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、扑救科学化”的原则开展工作。有的乡镇上报队员滥竽充数,一遇到应急情况,电话不通、召集不齐、拖拖拉拉,对于不合格、不实用的队员要坚决予以调整。

第六,指挥扑救要到位,做到速战速决。火情扑救是森林防火工作的最后一道防线,稍有疏漏,就会带来不可估量的损失。实践证明,科学合理的扑救,森林资源损失小,人员伤亡事故发生率低。现场最高指挥人员,一定要时刻将保护人民群众生命安全放在首位,来进行周密部署,科学指挥,严禁组织老、弱、病、残及中小学生参与扑救,坚决防止不必要的伤亡事故发生。在指挥扑救过程中,要根据火场实际,结合现有扑救能力采用不同的扑救方法。火灾扑救主要有三个阶段,一是初期阶段,主要任务是限制范围、封锁火头;二是平定火阶段,主要任务是控制火势、分级灭火;三是熄灭火阶段,主要任务是巡逻监视、防止复燃。主要方法有:一是趁机灭火。主要应用于发火初期或是烧坐火时火势较弱的情形,要抓住时机,迅速扑灭;二是分区灭火。要根据火势程度结合周边有没有隔火障碍物,利用公路、河沟、岩石及隔火带等自然条件,将火场划分为限制区和非限制区,限制区因有自然障碍,扩大不了,可先集中力量主攻非限制区;三是先主后次。在人力物力有限的情况下,要暂时舍弃次生林、杂灌林,先尽力保全价值较高的人工林或原始林;四是彻底清场。火灾扑灭后,要对火场彻底检查,肃清火源,并留人值守,防止余火复燃。这一点值得注意,以前有的地方曾多次发生一个火场连续两次、三次复燃的情况,而且都是在夜间,指战人员已人困马乏,有的已回城休息了,黑灯瞎火的再重新组织扑救,你说让人恼火不恼火。当然,在具体的扑火过程中,还可以采用“点火法”以火灭火,用“围火法”控制灭火等,要视火场具体情况由现场指挥人员确定,不可乱来。各单位特别是指战人员,要加强指挥扑救知识学习,不断积累工作经验,确保来之能战、速战速决、百战百胜。

第七,部门配合要到位,做到齐心协力。森林防火是一项社会系统工程,不是哪一个部门和单位能够单独胜任的。各有关部门要密切配合,通力合作,认真履行职责,共同搞好森林防火工作。林业部门作为森林防火工作的主管单位,要把森林防火作为当前林业工作的重中之重,摆在突出位置抓紧抓好;发改、财政部门要将森林火灾预防和扑救基础设施建设纳入中长期规划,按时发放各村防火巡查员劳务费,并确保森林防火必要的工作经费;公安、消防部门要拓宽对乡镇、林场、村组消防工作的覆盖面,实行家火山火一起防;农业部门要切实加强农事用火管理,依照《令》的规定,在防火期内,禁止农户在林中或林地边缘500米内烧荒、烧田埂、烧桔杆等野外用火行为;气象部门要做好火险气象预测预报和火场气象服务工作;教育、广电部门要加强森林防火公益宣传和教育,不断强化全社会的防火意识;交通、信息产业部门要切实落实免收免征森林防火专用车辆养路费、车辆通行费、无线电通讯频率占用费等森林防火优惠政策;其他相关部门都要在各自职责范围内做好相关工作。森林防火指挥部成员单位的主要领导,要认真履行好本部门的森林防火职责,要将森林防火工作列人重要议程,定期进行研究,经常深人责任区督促检查,积极帮助解决工作中出现的各种困难和问题。要通过全民动员、全员参与、形成合力,共同抓好的森林防火工作。

三、加强领导,迅速掀起森林防火工作高潮

实践证明,未雨绸缪、抢前抓早、争取主动,是做好森林防火工作的基础。各单位要认清形势,把思想和行动统一到当前森林防火工作的大局中来,做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位、预案早完善、措施早落实。

一是主要领导要亲自抓。从现在起,各乡镇、场主要领导要亲自安排部署森林防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由,只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。在高火险天气,主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。当前,正处在换届工作期间,要两手抓、两不误,不因换届或是人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位,主要负责人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓紧熟悉情况,尽快进人角色。

二是防火值班要抓落实。各乡镇、场要立即执行森林防火值班制度,按照相关规定落实带班领导和值班人员,将《值班表》经主要领导同意后上报县森林防火指挥部办公室备案。在高火险天气,要坚决落实24小时值班制度,保证各值班人员24小时通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗和电话转移。县防火办要加强对各地防火值班情况的检查,对抽查当天发现值班制度不落实的,带班领导必须向县防火办说明情况;抽查两次以上有缺岗或漏岗的,乡镇、场主要领导必须向县森林防火指挥部指挥长说明情况,并作书面检查。要严格执行火情“日报告”和“零报告”制度,凡发生森林火警、火灾,必须迅速向县防火办报告,及时将发火地点、火势、起火原因、过火面积和扑救情况反馈到县防火办,不得迟报、漏报、瞒报。确保火情早发现、早报告和早处置。

三是检查督办要抓重点。为加强对全县防火工作的检查督办,县森林防火指挥部成立了16个防火责任督办组,县“四大家”领导分别担任责任领导,县直机关驻乡镇“新农村建设工作队”牵头单位负责人为督办组长,其他工作队员为成员。各督办组要及时到各自责任区检查督办森林防火工作,重点检查各单位扑火队伍建设情况、防火物资准备情况、防火宣传教育覆盖情况、火源管理措施落实情况以及防火值班制度执行情况。还要注重对各重点旅游景区的防火工作的检查,对景区的检查要提高标准、加大力度,确保万无一失。县防火办对各单位的检查结果要及时采用适当形式予以通报。高火险天气,县防火办要加强对景区及其周边乡镇防火工作的检查督办,并做好巡查记录备查。

四是责任追究要抓典型。为确保森林防火责任得到有效落实,县纪检监察机关要加强监督检查,严格按照年下发的《关于进一步严肃森林防火有关纪律的通知》精神,严肃查处森林防火工作中出现的瞒报、漏报、迟报火情,反应迟缓、火情处置不当,以及组织指挥扑救不力,造成重大森林火灾和人员伤亡事故等失职渎职行为。对森林火灾事故造成过火面积达100亩以上的要追究村主要负责人和乡镇住点国家干部的责任,对过火面积达500亩以上的还要追究乡镇党政一把手和分管领导的责任,触犯刑律的,要移送司法机关依法处理。还要将森林防火工作与“治庸问责”结合起来,对森林防火工作中的出现的认识不到位、责任不落实、措施不得力、整改不到位等“庸、懒、散、软”问题,要对当事人依法依规问责。县防火办要制订检查考核标准,并认真组织执行,为治庸问责提供依据。

同志们,森林防火责任重于泰山。防火工作事关森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全,事关全县改革、发展、稳定大局。我们要以对党和人民高度负责的精神,思想上一丝不苟,责任上一环不漏,措施上一抓到底,精心组织、周密部署,坚决打赢森林防火攻坚战,为我县经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献!

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