森林防灭火工作思路范文3篇

版权声明

森林防灭火工作和安全生产工作要点

2021年是中国共产党成立100周年,是全省胜利实现连续40年无重大森林火灾新征程的第一年,也是林业系统森林防火和安全生产工作顺应新体制的第一年。按照上级林业主管部门、市委、市政府和局党组关于森林防火和安全生产工作的决策部署,强化职责使命,发挥职能作用,制定2021年林业系统森林防灭火工作和安全生产工作要点。

一、工作思路和工作目标

(一)工作思路

全市林业系统的森林防灭火工作和安全生产工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要论述和森林防火工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的思想,坚持生命至上、安全第一的理念,切实履行法定职责,健全机构,完善机制,加强队伍建设,夯实工作基础,提升防控能力,全面加强森林防火和安全生产工作,最大限度减少灾害损失,为经济发展提供坚实的生态安全保障。

(二)工作目标

确保全市无重大森林火灾发生和安全生产责任事故。

具体指标:

森林火灾受害率控制在0.1‰以下;

森林火灾控制率在5公顷/次以下;

火案查处率达到85%以上。

二、森林防火工作

(一)抓好网格化管理

进入防期后,各单位要始终坚持依法行政的原则,做到突出重点、全面布防。要着力解决乡镇改革后“三员”配备不到位的问题,尽快充实管护力量,要按要求全部到岗到位,严格落实网格化管理制度,织密网格化管护网络,认真履行火源管理的监管职责。各级领导按照包保责任分工分区包保,在重点时段严格落实包保责任,加大督导检查力度,确保野外火源管控工作落到实处。

(二)抓好监测预警

充分发挥好各部门在监测预警方面的优势,实行分级管理制度,各单位要利用森林火险监测设施设备,实施区域不间断火险监测。与气象部门共同落实好会商、信息共享和等制度,结合当地森林植被状况,遇有高温、干旱、大风等特殊天气,在高火险出现前要提早做出预判,及时火险预警,落实好预警响应预案。监测到的火险数据要准确,按照地域和时效精准预警信息,确保响应及时,采取措施有效。

(三)抓好火灾先期处置

做好省级专业扑火队伍集结待命工作,保证接到火警能够马上出发,用充分的待命准备赢得火灾初发期的宝贵扑救时间。视疫情防控形势适时组织开展多种形式演练。通过开展技能、装备和预案等演练,不断增强应急反应能力、提高实战水平,使每个扑火队伍都能熟悉预案过程、每名扑火队员都能熟练掌握使用各种灭火装备,真正做到召之即来、来之能战、战之能胜。

(四)抓好隐患排查

建立风险隐患自查自改长效机制。各单位要围绕自身职责,全面排查风险隐患和薄弱环节,建立隐患整改清单和“谁验收、谁签字、谁负责”的工作机制,不间断开展专项治理,制定安全防范措施,通过隐患整改的“责任、措施、资金、时限、预案”五到位,确保森林防火工作责任落地、措施完善、推进有序。

(五)抓好宣传教育

一是各单位要召开动员会议,部署森林防灭火宣传工作,要制定年度行业森林防灭火宣传工作方案,细化量化年度森林防灭火宣传教育工作。二是做好宣传设施设备刷新、维护和各类非固定宣传物布设和各类宣传品的制作、印刷、分发等工作。三是启动各种森林防火宣传教育活动,全面展开森林防火宣传物、警示物的布设工作,结合森林防火吉祥物虎威威,抓好林区森林防火户外宣传物、警示物体系化设置工作。四是通过广播电视台、报纸、网络及微信公众平台等媒体,结合《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等有关法律、法规,开展森林防火专题报道,不断提高全民的森林防火意识,努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。五是加大重点时段宣传力度,在清明节、五一、十一以及农耕重点防火期,通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的方法,营造禁火声势。

(六)抓好预案保障和应急准备

各单位要做好预案的修订工作,根据实际进一步健全完善本地、本单位火险预警响应和火灾应对工作机制,加强应急值守,做到快速反应。一是严格执行预警响应预案。各单位要严格按照预警响应预案规定落实好不同火险等级下的响应措施,真正做到精细预警,因险布防,科学响应。二是完善火灾应急处置预案。各单位要根据全市联防联控工作方案和扑火支援方案,确保火情发生快速反应、协同高效组织扑救。三要落实好防火期值班值宿。进入防火期,全市各森林防火责任单位要切实做好24小时值班和领导带班工作,提高应急值守工作水平,按照国家《森林防火条例》、《省森林防火条例》和《省森林防火期值班制度》等相关规定,进一步细化落实森林防火值班工作制度。

三、安全生产工作

(一)落实省委书记景俊海安全生产工作部署,落实“五化”工作

一是坚持“清单化”管理,建立责任清单、任务清单、问题隐患和制度措施清单,重点压实党政领导干部、监管部门、企业主体三方责任,确保各项任务可量化、可操作、可检查、可考核。二是坚持“图表化”推进,林业系统各单位要分门别类制定安全检查流程图,各相关企业要制定安全生产规范流程图,决不允许违规操作和生产,决不允许安全检查走过场;以安全生产专项整治三年行动为主线,突出重点领域,聚焦问题短板,彻底整改解决,定期调度工作进展,发现问题实地督办,确保取得实效。三是坚持“手册化”操作,各单位要制定安全责任手册和安全监管手册,企业要制定安全操作手册,制定公共安全应急手册,及时下发执行,推动各项工作专业化、规范化、系统化、科学化。四是坚持“模板化”运行,形成可复制、可推广的经验模式。五是坚持“机制化”落实,进一步健全应急联动、风险分级管控和隐患排查治理、季节性安全事故预防等机制,完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、严惩重罚制度,坚决遏制

(二)确保安全生产专项整治三年行动有效落实

为巩固全市林业系统安全生产专项整治三年行动第一阶段成果,全面推进落实2021年安全生产重点工作任务,各单位要认真梳理2021年林业系统安全生产专项整治三年行动重点工作任务。各单位要认真开展安全生产专项整治三年行动,全面排查安全风险和隐患,制定制度措施清单和问题整改清单,坚持边查边改,确保专项整治行动取得初步成效。要要严格执行“双随机、一公开”制度,完善“互联网+监管(执法)”模式,落实“领导+干部+专家”工作方式,对所有风险隐患实行“责任制+清单制”管理。按照工作要求,认真推进安全生产专项整治三年行动各项工作。

(三)深入开展系统宣传

各单位要精心制作宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。各单位要在各类媒体开设安全生产专题专栏,结合组织“安全生产月”活动,开展“安全宣传咨询日”活动,各单位要结合防疫形势,以线上宣传为主要形式和线下开展咨询日活动。积极组织观看观看学习安全生产举措、应急演练视频影像;制作展板、条幅、印刷宣传品,向社会公众宣传安全生产理念和安全生产政策法规、科普安全常识等,并做好现场咨询服务活动;并通过电视、报刊、广播、网络、室外大型显示屏、固定宣传板等媒介开设宣传专栏,有针对性开展全方位、多角度、立体化的宣传。积极推进安全宣传“五进”活动。

(四)切实做好监督检查工作

为强化安全生产监督检查责任的落实,提高安全生产行政执法水平,制定《2021年度市林业局安全生产监督检查实施方案》,按照文件要求有计划、有组织、有针对性的开展督导检查工作依法查处各类安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,更加扎实有效地发挥安全生产行政执法监察的职能作用。

(五)紧盯消防安全

各单位要进一步落实消防安全责任,督促各类生产经营单位增强消防安全责任主体的意识,规范和加强消防安全管理,提高自防自救能力。要集中力量对单位及作业区等场所进行全面的消防隐患排查。内容包括:1、办公楼及场区的消防通道是否畅通;2、消防设施是否完备,宣传是否到位;3、用电、设备防护是否符合标准;4、是否建立消防等应急救援队伍;5、岗位操作人员培训情况,上岗人员是否熟练掌握和熟悉本岗位的职责、安全操作规程和应急处置方法。

西海子管护站森林防火工作措施

摘要 对森林火灾的危害进行分析,通过注重防火预案,强化火灾机制;加强宣传教育,提倡群防群治;强化责任,奖罚分明;加强防火设施的投入;加强队伍建设,增强整体素质等多种措施强化西海子管护站森林防火工作。

关键词 森林防火;工作措施;西海子管护站;宁夏固原

中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)20-0130-01

森林在国民经济中占有重要地位,一旦发生林火,则直接烧毁树木、林下植物资源以及危害野生动物,降低森林的更新能力,引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源的作用,导致生态环境失去平衡。西海子管护站独特的环境具有十分重要的生态与旅游的战略地位,多年来,随着天然林保护、荒山造林、生态移民迁出区生态工程的实施等,天然林、人工林生长茂密,面积扩展到4 000 hm2以上,加之干旱的气候条件,使西海子管护站今冬明春的森林防火工作不容乐观,提出严峻的考验,要求常抓不懈。

1 注重防火预案,强化火灾机制

为有效保护森林资源,杜绝森林火灾的发生,西海子管护站认真贯彻落实上级有关护林防火工作精神,在进入防火期,组织人力对全站森林资源情况开展火险排查,结合森林抚育彻底清理林内、周边可燃物,发现问题,及时整改,划分重点防护区和一般防护区,制定相应的防火预案,加强领导、明确站长、副站长、站员及护林员的责任区,签订防火责任书,建立护林小组和专业、义务扑火队,严格值班纪律,由专人24 h护林防火值班。在重点区安排专职护林员全天侯巡查,管住火灾源头,坚持“以人为本,预防为主,积极消灭”,创新工作思路,疏堵结合,形成全民防范森林火灾的氛围。

2 加强宣传教育,提倡群防群治

森林防火是对森林、林木火灾的预防和扑救,是一项社会性、群众性很强的工作,只有通过各种形式加大宣传,才能得到社会各方面的支持和配合。一是要把宣传教育作为森林防火工作首要任务抓紧抓好,利用防火车广播巡回宣传,通过散发宣传材料、挂历等把森林防火知识、法律法规、预防措施宣传到村、到户,对一些火案进行集中播放观看,教育警示林区附近群众提高警惕,注意防火。二是在人员活动频繁、坟头墓地集中区域,巡回检查,张贴防火传单,刷写固定标语。三是在主要道路口设立临时性检查站,对过往的车辆、入山人员严格检查,严禁携带火种,下大力气抓好引发山火的主要火源,严禁在防火区烧作物秸秆、烧荒,对痴、呆、傻人实行监护人合同制管理,特别要抓严抓实中秋、国庆、春节、清明等节假日期间,以及秋收冬种、春耕生产季节等重点时段的森林防火工作,严禁燃放烟花爆竹、烧纸点香、点放孔明灯等,提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召开民主议政日会议,再次宣传,教育他们养成野外禁火的习惯,使他们积极加入到森林防火工作中来。

3 强化责任,奖罚分明

为了确保森林防火工作落到实处,全站对护林防火工作进行明确分工,明确岗位职责,并且制定详细的奖罚制度,鼓励全站干部职工、护林员及林场周边群众等积极参与护林防火工作。按照各自的岗位职责给予适当的交通、通讯补贴,对于参与火灾扑救人员按参照与行动次数分别给予一定的奖励。防火期结束后,对防火工作进行全面总结,对做出贡献的人员给予表彰,对发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力、发现火灾隐患不作为、防火责任不落实、遇有火灾火情该出勤的而不出勤的,除了通报批评外,还要扣除相应的年终考核绩效工资,年终不能评优晋级,情节严重且造成重大经济损失的,视其情节严重,给予开除公职或依法处理[3-5]。

4 加强防火资金的投入

森林防火是一项公益事业,严格执行行政首长负责制,原州区政府将森林防火工作纳入地方性应急管理,将森林防火工作人员经费纳入地方财政预算,加大资金投入。配备防火车辆、风力灭火机、铁锹、防火刷等灭火工具,以及对讲机等通讯设备,提高巡山防火效率。另外,拓宽、维修林区道路,加强车辆停放、调转场地建设等工作,提高灭火机动性,降低火灾损失[1-2]。

5 加强队伍建设,增强整体素质

森林防火属于政府工作的范畴,森林防火队伍的建设必须经由政府统一领导,提高防火队伍的整体素质,做到素质高、能力强、作风硬、业务精。首先是加强领导干部培训,提高政府部门及乡镇领导干部对森林防火工作的重视度,增强森林防火工作的责任感和紧迫感,提高工作能力和主动性,形成对森林防火工作高度负责制。其次是举办培训班,加强业务队伍培训,丰富其专业知识;通过防火实战演练,提高应急反应能力和扑救能力;通过共建措施,建立警民联防机制,把森林防火办成全社会的共同事业[1-2]。

6 参考文献

[1] 马海峰.固原市原州区森林防火工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2013(19):215-216.

[2] 刘美利.国有林场森林防火工作实践与思考[J].林业劳动安全,2014(4):44-46.

[3] 毕正能.云南省森林火灾原因及应对措施[J].陕西林业科技,2014(20):44-48.

[4] 杨继武.对原州区叠叠沟林场森林防火工作的思考[J].农民致富之友,2016(16):141.

[5] 舒立福,田晓瑞.国外森林防火工作现关及展望[J].世界林业研究,1997(2):29-37.

司法局职能职责工作报告

一、单位基本情况

机构改革后,设内设机构八个,即:办公室、法治调研与法治督察股、执法监督与合法性审查股、县社区矫正执法大队、行政复议与应诉股、普法与依法治理股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理和律师工作股(县法律援助中心)8个股室,同时设置县委依法治县办秘书股。下属事业单位律师事务所和县公证处。目前有编制数34个(其中政法专项编26个,事业编制6个,工勤编制2个),在编在岗实有人员28人,包括22名公务员,4名事业人员,2名工勤(高级工);局领导班子由局党支部书记、局长,副局长共2人组成。

二、工作开展情况

(一)认真开展政法队伍教育整顿工作

严格按照中央、省委、州委、县委安排部署,扎实推进县政法队伍教育整顿工作,以高度的责任意识将筑牢政治忠诚落到实处,着力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。自县政法队伍教育整顿开展以来,结合党史学习教育活动要求,认真围绕“四化”建设方向和“五个过硬”要求,紧扣“三大主题”,突出“四项任务”,全面强化责任意识,切实提高政治站位,有力有效推进学习教育持续进行,查纠整改强力开展。目前通过“开门纳谏”、专题座谈、家属协查、部门联查、走访个别特殊人群、开展“司法行政开放日”活动等方式扎实开展自查自纠。

(三)作为法治宣传教育牵头抓总部门,今年以来,始终把法治思想贯彻落实到普法依法治理工作全过程,坚持以提升公民法治素养为主线,以科学谋划“八五”普法,全面启动“八五”普法的“两个统筹”,扎实推进“八五”普法启动前期准备工作。

1.“三个”抓手打造普法依法治理新平台。一是持续推动落实普法责任清单制落实。以司法机关、行政执法机关和司法行政机关为依托,网上网下同推进,巡回法庭、旁听庭审现身说法、警示教育等方式,充分利用典型案例进行释法说理、向当事人和社会公众开展实时普法。二是统筹开展一月一主题活动。充分利“3.15”“4·15”等重大时间节点,面向社会开展形式多样、实在管用的主题法治宣传活动。三是法治文化浓氛围。以指导岚安司法所组建县第一支由群众组成的“县红色法治文化宣传队”。以市(州)域社会治理现代化工作为切入点,打造“法治文化阵地+休闲娱乐场地+区域特色+红色文化”四维一体的特色法治文化实体阵地,投入30余万元完成固包村、咱里村、海子环环村法治文化实体阵地建设。充分利用学习强国平台、广播电视台、之声、led电子显示屏、村村通广播等媒体,大力开展《宪法》《民法典》、森林草原防灭火、疫情防控普法宣传。县人民检察院投入资金20多万元,拍摄“红城卫士--利剑斩毒蝎”禁毒法治新媒体微电影,录播《与法同行,守护“少年的你”》预防未成年人犯罪专题法治讲座,进一步护航全县青少年身心健康。

2.“六个”重点打造普法依法治理新平台。一是扎实推进法治思想学习宣传。依托政法大讲堂(政治轮训)组织组织政法干警参加法治思想专题讲座2场;把深入学习宣传贯彻法治思想纳入2021年县普法依法治理工作安排,落实到普法工作中。二是扎实推进法律进机关。以坚持抓住领导干部这个“关键少数”,充分利用县委常委会、政府常务会会前学法的平台,开展《党员权利保障条例》《州民族团结进步条例》等法律法规学习,把学法用法融入党史学习、政法队伍教育整顿等活动,采取上党课、宪法宣誓、观看警示教育片、继续教育培训、考试、学习强国等方式,开展《民法典》《国家安全法》等普法宣传,切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力。三是扎实推进法律进学校。坚持“校内法治教育课”与“社会第二课堂教育”相结合,做到法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。充分利用中小学校法治副校长、每周班会、开学第一课、家长会、签订责任书承诺书、“小手拉大手”等方式开展普法宣传。四是扎实推进法律进乡村、进社区。依托乡村振兴、森林草原防灭火、疫情防控、换届选举等,充分利用新媒体、村村响、流动广播、大型横幅标语、“红背心”“红袖套”“共创共建”“结对认亲”“村规民约”“居民公约”等多渠道、多形式广泛开展森林草原防灭火法律法规、疫情防控、电信网络熊猫反诈等普法宣传活动,全力推进“法律进乡村”。五是扎实开展法律进企业、进单位。充分利用境内318国道加油站优势位置,完成县桥加油站、县二郎山加油站等5个法治文化阵地;制印关于推进法律进企业的实施方案,通过多渠道、多形式广泛开展与企业息息相关《治安管理处罚法》《交通安全法》《消费者权益保护法》森林草原防灭火、疫情防控等政策法规普法宣传活动。六是扎实开展法律进寺庙活动。县级联系领导定期深入13个依法登记的宗教活动场所开展走访宣讲;组织开展森林草原防灭火、疫情防控、民族团结进步等与宗教活动场所息息相关政策法律法规宣传。

截止目前,共开展法律七进法治宣传活动15场次,受教育群众达2.4万余人次余人次,发放各法宣资料(法宣读本、手册、折页、法宣用品)共计3万余份。

(四)大力推进依法执政和依法行政

1.多措并举强化行政执法监督强化组织领导。成立了行政执法工作专项监督检查领导小组,明确职责,不断完善、健全司法行政工作有法可依、有制可行、有责可究的运行机制及执法监督机制;完善监督措施,严格对全县各执法部门进行监督检查。强化执法行为规范管理。积极推动落实行政执法三项制度,实现执法信息公开透明,执法全过程透明,执法决定合法有效,切实规范我县行政执法机构及执法人员的行政执法行为。强化提升执法人员能力素质。要求各执法单位定期组织行政执法人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等相关法律法规,全力提升执法人员业务水平。

2.加强行政复议。今年以来接受行政复议申请1件,经审查,其具体行政行为确认违法。

(五)高度重视社区矫正与参与和促进法治工作

1.加强特殊人群管控教育,全力维护社会和谐稳定。一是严管社区矫正人员。加强对社区矫正人员的教育监管,对社区矫正人员实施gps定位监控管理;推动扫黑除恶专项斗争有效开展,不定期联合县检察院对社区矫正人员进行走访教育。2021年第一季度末,全县在册社会服刑人员31人,缓刑30人,暂予监外执行1人,累计接受社区矫正133人,累计解除102人。二是大力做好安置帮教工作。积极协调有关部门,进一步加强对刑释帮教人员衔接管控,落实帮教措施,有效预防和减少重新违法犯罪。截至目前,全县有帮教期内刑释解教人员98名,帮教率100%。通过远程视频会见(探访)系统和“亲情帮教点”,建立起狱内狱外信息化、一体化亲情帮教机制,2021年截至目前累计为35名服刑人员提供了远程探视服务工作。

2.有效预防和化解社会矛盾,保障群众合法权益。深入学习、大力弘扬新时代“枫桥经验”,督促做好“春节”“春耕大忙”“维稳敏感时段”等特殊时期民间纠纷排查调处工作。截至目前接受各类矛盾纠纷42件,调解成功42件,排查纠纷398次。

(六)深入基层,倾心倾情服务当事人,将法律援助工作落地落实。

一是以“乡村全覆盖,送法到基层”为目标,深入开展一村(居)一法律顾问工作。将县司法局、律师事务所、律师事务所、县法律援助中心共计15名法律工作者安排至7个乡镇82个村对口提供法律援助,今年以来,律师团队共进村入户提供法律服务300余人次。

二是组建律师团队,认真落实《关于适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件的工作意见》,遴选政治素质高、业务能力棒、风险意识强、有一定刑事案件办理经验的律师组成服务团队,根据需求随时提供法律援助服务。截至目前,为困难群众提供法律援助252人次,其中受理法律援助案件19件,办理其他法律服务事项(代书、咨询等服务)233件。

(七)切实加强市(州)域社会治理工作

按照《关于成立平安建设暨市域社会治理现代化工作专项组的通知》要求,牵头负责开展重点人群管控帮扶工作和法治保障工作。

(八)切实加强森林草原防灭火法治宣传工作

安排两名干部与护林防火第一书记组成森林草原防灭火宣讲小分队,深入共建共创支部安乐村、咱里村,积极配合村两委开展宣传和巡查,执勤车辆滚动播放《禁火令》,常态化做好森林草原防灭火、安全生产暨疫情防控的宣传,进一步宣传《禁火令》、《封山令》开展森林草原防灭火法治宣传工作,强化《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》等相关法律法规宣传,并在入山路口等9个重要点位制作《县森林草原防火禁火令》路牌,切实提升广大人民群众森林草原防灭火安全意识。

三、下步工作思路

在接下来的工作中,将继续压实工作责任,突出业务工作,重视党建工作,抓实重点工作,在党的建设、党风廉政、依法治县、社区矫正、安置帮教、法律服务、法治宣传、政法队伍教育整顿等方面持续加力,努力使司法行政工作再上新台阶。

四、请求解决事项

(一)机构改革将中共县委全面依法治县委员会办公室和县人民政府法制办公室的全部职责划入县司法局,增加职责,未增编制,未交人员,未核定工作经费,不同程度影响司法局各项工作的开展。因此请求按照相关规定核定新增职能编制。

(二)司法行政队伍力量较为薄弱,特别是社区矫正工作队伍,2019年机构改革虽然成立了社区矫正执法大队,但人员配备与工作需求不相符,开展执法工作难,执法对象较为特殊,为社区矫正人员(罪犯)。

(三)法律服务开展难。对口援助的县、律师事务所、律师事务所律师在我县开展法律服务工作存在困难,因其未居住在,开展法律服务次数有限,有时存在时间错位与路程距离的问题,再加上语言交流不便,不能及时对群众提供法律服务,因此建议上级出台相关政策培养更多的本土法律人才。

注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。举报文章

0

好文章需要你的鼓励

上一篇:国检工作思路范文 下一篇:下派工作思路范文

你需要文秘服务吗?

提供一对一文秘服务,获得独家原创范文

了解详情
期刊发表服务,轻松见刊

提供论文发表指导服务,1~3月即可见刊

了解详情