外联部工作思路范文
时间：2023-12-07 18:06:38
外联部工作思路篇1
关键词：电力企业；党群工作；思想政治工作
实现党的领导，一靠党的路线、方针、政策的正确性。二靠党的思想政治工作去宣传解释，使群众相信、支持、拥护党的主张，自觉地为实现党的主张而奋斗。三靠组织保证，发挥党员的先锋模范作用，以自己的实际行动做出榜样，取得群众的称赞和拥护。这三方面是互为条件，有机联系的一个整体，但都离不开党的思想政治工作[1]。
一、加强和改善党对思想政治工作的领导，首先要加强党的自身建设
群众对我们党既“听其言”，又“观其行"。他们常常是根据我们党组织的活动，根据党员的表现，根据党的路线、方针、政策来认识和评价党的。因此，把党自身建设好，是加强党对思想政治工作领导的一项首要任务。加强党的自身建设的基本要求是：思想政治上的高度一致，全心全意为人民服务，坚持民主集中制。只有达到这三项要求，才能提高党的战斗力，从而进一步发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。在思想政治工作中，凡是要求在群众中解决的问题，首先要在党内解决好凡是要求群众做到的，首先要在党内做到。榜样是无声的命令，是对群众最有力量的思想政治工作，党的领导干部及广大党员能够率先垂范，身教重于言教，就能取得群众的信任，做思想政治工作才有人听，才能取得领导和进行思想政治工作的资格。
二、加强党的建设，发挥党员的先锋模范作用，做好党员教育工作是中心环节
新时期对党员教育的基本要求是联系党在新时期的纲领和政策，弄清新的内容，明确要点，提高信心，并且自觉地努力实践的各项规定。用新教育党员应注意两点：一是要组织党员系统地学，力争学得深一点，使每一个党员明确懂得党的性质、地位和作用。党的指导思想，党的最终目标和现阶段的总任务，社会主义的基本特征和它的优越性，新时期我国社会的主要矛盾，党的路线、方针、政策的正确；全心全意为人民服务是党的宗旨，党的民主集中制是党的根本组织原则，党的纪律是执行路线的保证党员的标准和党的干部的基本条件，如何坚持和改善党的领导，党风问题是执政党的生死存亡的大问题等十个方面的要点[2]。二是要密切联系实际，反对坐而论道，不解决实际问题。这里既要注意联系关于执行党的路线、方针、政策的实际，把自己的思想自觉地统一到党的路线、方针、政策的轨道上来，为实现十提出的各项任务而努力工作，又要注意联系个人思想作风上的实际，特别是坚定共产主义信念和有关党风方面的实际，自觉地克服错误倾向，带头纠正和抵制不正之风，用共产主义思想指导自.己的全部活动。在抓党员教育过程中，要着眼于多数处于中间状态的那一部分人，广泛开展“两先一优”、“做合格党员"的评比活动。特别要教育、帮助和鞭策不完全合格的党员，振作精神，订出规划，加强学习，转变作风，做好工作，努力做一个合格党员。要通过各级党校或党训班的集中轮训，“”的正常组织生活和经常性教育，使对党员的教育工作逐步走上正规化、系统化和制度化[3]。
三、抓好党员教育，要坚决改变过去只对一般党员，领导干部可以例外的错误观点
要提倡领导干部带头，一级抓一级，一级带动一级。电力企业党委的主要领导同志，要亲自抓好同级一班人的学习，建立定期的民主生活会制度，谁也不要做特殊党员。各级领导干部必须明确新时期党对领导干部提出了更高的要求。新“党的干部”一章，从政治上、思想上、业务上、作风上对党员干部提出了比一般党员更高的要求，它是新时期加强党的建设的需要，是坚持和改善党的领导的需要，也是开创新局面的需要。遵照的要求，党员干部应努力做到：政治方向上的坚定性与革命实践中的科学性的统一，强烈的革命事业心和政治责任感同胜任领导工作才能的统一，全心全意为人民服务的优秀品质与对党的事业无限忠诚的统一。归结为一点，就是革命品质与革命能力的统一。
四、更好地代表人民利益，从而也更密切党同群众的联系
只要党组织能够注意经常地听取他们的情况反映和建议，就可以准确地掌握下情，改进自己的工作，使领导的决策符合实际，更好地代表人民利益，从而也更密切党同群众的联系。党的路线、方针和政策，除依靠党组织本身的工作和党员的先锋模范作用，团结、带领群众贯彻落实外，还要善于通过群众组织这个渠道向广大群众作宣传解释，使群众真正理解党的主张和意图同自己的利益关系，从而把党的路线、方针和政策变成群众的自觉行动，变成巨大的物质力量[5]。只有这样，才能使党同群众建立起深厚的情谊和血肉联系。支持工会以及共青团等群众组织在维护整体利益的同时，更好地维护各自所代表的群众的具体利益，是充分发挥群众组织桥梁、纽带作用的另一个重要内容。中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》指出：职工、青年、妇女作为不同的社会群体，都有各自的具体利益。在我们国家里，全国人民的总体利益同职工、青年、妇女的具体利益，在根本上是一致的。但是，总体利益和具体利益之间，这部分群众同那部分群众的具体利益之间也可能产生某些矛盾。腐败现象和必然侵害群众的利益，造成党和政府同人民群众之间的矛盾。因此，广大职工需要通过各自的组织表达和维护自己的具体利益。党和政府也需要工会、共青团、妇联经常反映群众的意见和要求，帮助党和政府改进工作。但是，由于他们的性质和职能不同，具体任务和完成任务的方法也有差别，认识和处理问题的角度各有侧重，因此在工作上发生某些矛盾也是可以理解的[6]。遇有这种情况，电力企业党组织和行政领导要广开言路，鼓励各方面群众对自己的工作提出意见、建议和批评，鼓励反映真实情况，对正确的意见要虚心接受和采纳，能够解决的问题要及时解决，对办不到的事情要据实说明，耐心解释，对不正确的意见要加以引导，决不能听而不闻，置之不理，更不允许出现压制民主、打击报复现象。
五、结论
总之，要确立企业党组织政治核一心地位，才能使电力企业党组织充分发挥政治思想领导作用，完善新形势下电力企业党群工作，更好地为企业员工服务，确保在全面建成小康社会的道路上，使电力企业沿着社会主义方向健康地发展，更好地完成党在新时期的总任务。
参考文献：
[1]杨智峰. 浅谈煤电企业党群工作精细化管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2013，01：213-214.
[2]罗光萍. 新形势下搞好企业党群工作的重要性探讨[J]. 现代经济信息，2013，10：229-231.
[3]陶巨，仝海霞. 以企业文化思路探索改制企业党群工作新途径[J]. 冶金企业文化，2013，04：334-335.
[4]陈春雪. 强化电力党群工作提升企业核心竞争力的几点思考[J]. 企业导报，2013，19：139-140.
[5]雷跃. 如何防止企业党群工作被边缘化[J]. 世纪桥，2013，10：125-126.
外联部工作思路篇2
一、XX年度区域融合发展工作情况
XX年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自XX年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。
（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。XX年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自XX年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的N949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。共4页,当前第1页1
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西
气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。
（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。
（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。共4页,当前第2页2
二、XX年年度区域融合发展互学共建工作要点
XX年年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。XX年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是
支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。
第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。
第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。共4页,当前第3页3
第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。
第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“三股势力”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。
三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶
推进融合发展，必须进一步加强领导，明确责任，以创新的思维创造性地开展工作。区域内各级党政、各部门（单位）都要牢固树立融合发展思想，以融合发展为己任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成融合发展工作全社会积极参与、区域各方齐抓共管的良好工作格局。区域融合发展协调领导委员会是组织协调领导区域融合发展的领导机构，面对新形势、新任务，要进一步加大工作力度，为各方搭建一个公平竞争、合作发展的平台，创造一个宽松的发展环境，真正发挥协调领导机制的作用。融合发展协调领导委员会办公室要认真履行职责，创造性地开展工作，加大协调服务工作力度，为各成员单位充分发挥各自优势，加快自身发展，积极发挥好协调、服务、督促、检查的职能作用，按照想事、干事、成事，求实、务实、落实的要求，一心一意促融合、凝聚力量谋发展，精心策划、主动工作，跟踪服务、狠抓落实，推动各项工作的顺利实施。要坚持一贯到底的原则，继续强化对融合发展的宣传教育，引导区域干部群众树立区域“经济一盘棋、发展一家人”的思想，打牢深化融合发展的思想感情基础，共同维护融合发展的大好形势。
同志们，实现某区域共同发展是各族群众的共同愿望。让我们在地委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，共同唱响区域融合发展的主旋律，谱写融合发展新篇章，为加快构建和谐某而努力奋斗。
外联部工作思路篇3
一、2006年度区域融合发展工作情况
2006年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自2006年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。
（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。2005年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自2005年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名版权所有，全国公务员共同的天地!度，促进了某旅游事业的发展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。
（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。
（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。
二、2007年度区域融合发展互学共建工作要点
2007年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。2006年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。
第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。
第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。
第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。
第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。
三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶
推进融合发展，必须进一步加强领导，明确责任，以创新的思维创造性地开展工作。区域内各级党政、各部门（单位）都要牢固树立融合发展思想，以融合发展为己任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成融合发展工作全社会积极参与、区域各方齐抓共管的良好工作格局。区域融合发展协调领导委员会是组织协调领导区域融合发展的领导机构，面对新形势、新任务，要进一步加大工作力度，为各方搭建一个公平竞争、合作发展的平台，创造一个宽松的发展环境，真正发挥协调领导机制的作用。融合发展协调领导委员会办公室要认真履行职责，创造性地开展工作，加大协调服务工作力度，为各成员单位充分发挥各自优势，加快自身发展，积极发挥好协调、服务、督促、检查的职能作用，按照想事、干事、成事，求实、务实、落实的要求，一心一意促融合、凝聚力量谋发展，精心策划、主动工作，跟踪服务、狠抓落实，推动各项工作的顺利实施。要坚持一贯到底的原则，继续强化对融合发展的宣传教育，引导区域干部群众树立区域“经济一盘棋、发展一家人”的思想，打牢深化融合发展的思想感情基础，共同维护融合发展的大好形势。
外联部工作思路篇4
一、总体思路
坚持以党的十精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市、区“双联”行动总体安排部署，紧紧围绕我局提出的“活思路、调结构、盖新房、修公路、输劳务”的帮扶总体思路，让干部受教育、群众得实惠，扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，推动石经济社会快速稳步发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、帮扶工作目标任务
镇石位于镇北端，全村有9个村民小组，751户，3289人，其中贫困户689户，2891人，占总人口的87%，特困户48户，216人，占总人口的6.6%。全村共有耕地面积2064亩（现已弃耕4871亩干旱地），人均不足0.7亩。截止2011年底，全村共修建日光温室137座（274亩）,养殖暖棚44座（13640㎡），其中:规模性日光温室集中种植小区13个，集中养殖小区1个。日光温室种植以人参果为主（现种植人参果264亩、番茄6亩、红提葡萄4亩）。养殖以牛、羊、猪和鸡为主（现牛存栏200头、羊存栏800只、猪800头、鸡7000只）。全村现有剩余劳动力1248人，人均纯收人2528元。部分群众的生产生活条件还比较艰苦，导致群众贫困的主要原因是：由于地形条件制约，交通不便，人多地少，人均耕地不足0.7亩；地处山区，思想保守，长期以养家糊口的传统观念束缚了村民思想，使得大多数群众思想观念陈旧、发展意识不强；资源匮乏，种粮为主，全村除政府扶持建设的设施农业外再无稳定增加农民收入的产业，种制小麦的效益比较低，只是解决农户的生活口粮；基础设施相对落后，过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的村组道路、水利等基础设施不能及时维修，年久失修，利用率低；由于历史原因，农村建设的总体规划滞后，农民盖房和公益事业发展的土地空间严重制约，只见新房不见新村。
该村在镇党委、政府的领导下，结合村情实际，改变观念，因地制宜，探索出日光温室人参果种植、暖棚养殖、高原夏菜种植和劳务输转等相关致富路子，使全村经济发展取得了初步成效，2012年人均纯收入达到2528元。2013年计划通过产业结构调整，大力发展设施农业、劳动了输转、基础设施建设、社会事业发展等措施，使全村人均纯收入净增500元以上。
三、帮扶工作计划
（一）加大宣传力度，转变思想观念。
1.采取群众喜问乐见，易于接受的方式方法，大力宣传十精神和党的路线方针政策、国家法律法规。
2.宣传中央和省委、省政府一系列强农惠农政策，让群众真正了解政策、掌握政策、运用政策，使党和国家的各项强农惠农政策家喻户晓，人人皆知。
3.宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚，对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助做好矛盾纠纷排查调处工作。
4.以我区农业服务体系为依托，深入开展各类技术培训，切实提高村民自身素质、应用科技和创业就业能力。
5.进一步帮助石和特困户分析贫困原因，理清致富思路，找准脱贫路子，切实增强贫困农民群众自我发展的意识和能力，切实凝聚全社会关心、支持和参与双联行动的强大合力。
（二）调整产业结构，发展设施农业。
1.积极引导农户调整产业结构，大力发展人参果、高原夏菜产业和设施农牧业。
2.依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传，并及时为农户提供市场信息，帮助农户发展。
3.在对现有设施农业进行科学化管理的基础上，新建设施农业120亩。
4.继续加大村级土地流转力度，提高农村土地利用率。
5.积极动员农户改造日光温室空棚、低效棚50亩以上。
（三）建设小康住宅，促新农村建设。
1.加大农村危旧房改造力度，努力建设新型农村，结合石实际情况，改造危房30至40户，引导农户按照村镇规划总体要求新建、改建房屋。
2.积极争取基础设施和公益设施配套建设项目。
（四）加大基础建设，改善村容村貌
1.村级阵地建设方面，配备办公设施，捐赠农技图书，发挥好群众文化活动中心的功能。
2.道路建设方面，上报项目争取资金，力争完成六组主巷道、九组道路硬化。
3.水利设施建设方面，向水管处上报项目，修建连接八组、四组3条U型渠1.5公里，缠山沟浆砌石2公里，八组防洪堤、石崖坝引水及防洪堤和湖沟坝泄洪渠进渠口维修及防洪堤建设。
4.电力设施建设方面，积极向电力局协调，在一、二、三组增架60KV变压器一台，缓解三个组的超负荷用电。
（五）输转剩余劳力，增加农民收入。
大力实施劳务输转力度，依托相关部门积极组织剩余劳力参加培训，提高外输劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，增加劳务收入。争取输转劳力1300人次，增加全村收入2000万元以上。
（六）整治村容村貌，美化居住环境。
充分利用现有自然资源，整治村容环境，对村庄内街道进行绿化、亮化、美化，对村内小巷道每季度集中清理1次，强化卫生管理，设立垃圾点。定期对村级公路两侧的整治力度，解决修建前后不齐、高低不平、脏乱差的问题。
（七）抓好党建工作，加强基层组织建设。
1.建立完善以党务公开、村务公开、财务公开为重点的各项规章制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高支部的凝聚力、向心力、战斗力。
2.规范村务民主管理，加大普法宣传教育力度，提高群众知法、用法、守法普及率。不断加强村级基层组织建设，积极推行“一事一议”、“四议两公开”工作法，完善村民自治制度、村级民主决策议事程序和办法。
3.根据石实际，吸收2—3名年轻优秀的同志加入党组织。
4.建立扶贫解困互助机制，想方设法保障留守儿童及老人的基本生活，集中解决鳏寡孤独老人及体弱病残人员的基本生活问题。
四、保障措施
（一）落实工作责任。全体干部职工按分组要求进村入户开展帮扶工作。每年入户不少于5次，累计不少于25天。下派的支部副书记每月驻村工作不少于10天，干部每月轮流驻村不少于15天。局班子成员要带头进村入户，为干部职工做表率。
（二）加强工作衔接。建立“民情连心卡”和“民情日记”制度，进村入户的每名干部职工都要向联系对象发放“民情连心卡”，并将入户走访、农情调查、专题调研等帮扶工作情况记入“民情日记”，作为单位和上级组织检查考核本人进村入户工作成效的依据。干部职工要做好工作对接，力促帮扶工作取得实效。
外联部工作思路篇5
［关键词］：西部开发，重点区域，南贵昆经济区
促进南贵昆经济区的形成是党中央实施西部大开发战略重大决策的主要内容之一。《“十五”西部开发总体规划》中，南贵昆经济区属于西部开发“二带一区”重点区域。南贵昆经济区资源丰富，区位优势明显，连接东南亚、南亚、部分东亚。该区域具有对外开放方面的区位优势，广西拥有西部唯一出海大通道，云南面向东南亚和南亚拥有建成陆上通道的条件。促进南贵昆经济区的形成，要走效益优先、优势互补、各展所长的发展路子。总体思路是：要加快南贵昆经济区的城市基础设施建设，进一步完善城市功能，大力发展交通、商贸、旅游等产业，改造提高机械、电子、航空工业，加快利用水能、有色金属、磷矿石、煤炭等资源，建设西南地区水电开发和东输工程，积极开发热带、亚热带生物资源。
一、进一步明确“以线串点，以点带面”的开发思路，促进南贵昆经济区的形成
“以线串点，以点带面”，从经济学上讲既与点―轴模式相近，又与增长极理论相吻合。它的主要内容就是在点、线、面三者关系上做出一个考虑。实际内容是依托中心城市和交通干线，形成新的经济增长极，带动周围地区发展。所以，中心城市和交通干线特别重要，西部开发在西部内部要强调注重中心城市推进开发，区内不搞均衡发展。全国地区间是要协调发展。20世纪80年代梯度开发就是优先开发效率高的地区。落后地区的局部优先发展是能够做到的，但总体上不容易。之所以要在西部地区突出这个“二带一区”，就是要正确处理西部开发中有效益开发和扶贫开发的关系，把增加经济效益的开发与社会效益相结合。从经济区角度更加强调形成集聚效益，培养自身发展能力，再带动周围发展。扶贫开发也不能忽视。抓大通道建设，抓中心城市，抓农村基础设施建设，这两个关系要把握好。在集聚方面非中心城市莫属，城市具有生产规模，不以城市为依托，经济开发就成无源之水。
二、加快发展连接南贵昆，通海达洋出省出境的交通干线
“十五”计划纲要指出：加快以“五纵七横”为重点的公路国道主干网建设，全面贯通“三纵两横”。起步建设西部公路的八条新通道，完善路网结构，提高路网通达深度。建设改造“八纵八横”铁路主通道，扩大西部铁路网，加快铁路有线技术改造，提高列车运行速度。建设青藏铁路、京沪高速铁路和西北、西南进出境铁路。南贵昆经济区要抓那些最优先的事，南昆铁路和经广西南北钦防出海的通道已贯通，从贵阳往东的株六复线已建成，目前从昆明往西南的泛亚铁路和昆曼公路还没有正式修建，今后应该是关注的重点。
加强基础设施建设是西部大开发的重点，为了加快南贵昆经济区的发展，要完善西南出海大通道。广西要加快防城港、钦州港和北海港的深水航道、大能力泊位和集装箱泊位建设，进一步扩大港口吞吐能力，搞好港口配套设施建设，增强和完善服务功能。建设南宁至贵阳、南宁至昆明、南宁至友谊关高速公路和广西滨海公路，扩能南昆铁路和黔桂线，新建隆昌至百色、合浦至河唇铁路，扩建和完善南宁、北海机场，建设右江和红水河航道，适时建设管道运输网，加快城市基础设施建设，发挥中心城市作用。贵州要加快“二横二纵四联线”公路主干网建设，形成以贵阳为中心，通达遵义、安顺、都匀、凯里黔中地区和六盘水市的公路运输网。建设渝怀铁路贵州段，发挥“西电东送”的重要基地作用，加快洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站、索风营水电站建设，加快安顺电厂二期、纳雍电厂、黔北电厂建设，贵阳电厂技改，输变电项目贵州至广东直（交）流输（变）电工程建设，发挥“西电东送”的重要基地作用。加强农业基础设施、城市基础设施和通信、信息化基础设施建设。云南要加快出海通道基础设施建设，集中建设以昆明为中心，以铁路和高等级公路为主体，航空为辅助，水运为补充，大中城市为枢纽，中小城市为节点的东连黔桂抵沿海，北经川渝进中原(西北)，南下越老和柬泰（新马），西到缅甸及印巴，通边达海的综合交通运输网络。扩大铁路路网，增加出省出境通道。“十五”期间，加快昆明―吉隆坡―新加坡铁路建设前期工作进程，争取开工建设国家西南出境通道，建设大理―丽江铁路、贵昆线电气化复线项目。完成昆明火车客站改扩建工程。2008年前后，建成云南出境（铁路）通道、大理―丽江铁路，完成昆明（站）枢纽改造。提高公路路网等级和通达能力。建设“三出境、两出省”水路运输通道，着重整治改善澜沧江―湄公河及元江―红河水运、中缅陆水联运、中越水路运输和长江、珠江的水运航道。“十五”期间完成澜沧江262公里航道扩建，建成中缅陆水联运通道，建好富宁港，开发珠江水道。2010年前，提高右江至华南、澜沧江和红河等航道的等级。云南小湾水电站、曲靖电厂二期、文山马鹿塘电站等项目。完善航空枢纽，增加支线空运。开工建设昆明新机场、红河、文山机场，完成西双版纳、思茅、迪庆机场的改造，使民航机场由10个增加到12个。
加快大运量“泛亚铁路”（中、西线方案）的通道建设。其理由是：（1）建立“中国―东盟自由贸易区”的迫切需要；（2）我国与东盟国家具有地理相邻和传统友好的优势，必须加快大运量“泛亚铁路”（中、西线方案）的通道建设，把昆明与东盟各个国家的大城市通过以铁路大动脉为主的交通网联结起来，促进区域国家间投资与贸易合作，并带动其他中小城市的发展，从而提高澜沧江―湄公河次区域内生的经济增长的潜力，密切我国与东盟经济联系；（3）可以加强我国在澜沧江―湄公河次区域经济合作中的作用。
三、以新思路、新方法、新机制来发展南贵昆经济区
扩大改革开放，促进南贵昆经济区的发展，在主攻国内出海通道的同时，还要规划建设面向东南亚的通道，扩大边贸的发展。适时调整边贸政策。在中国政府提出未来十年建设“中国―东盟自由贸易区”后，云南和广西要专门研究，根据新的形势，把这个新情况考虑进去。还要打开通往东部的通道，因为东部发达地区的市场十分庞大，要发展东西合作，发展与港粤奥的合作。用开放的思路来发展南贵昆经济区，把开放落在实处。要改革，减政放权，政府要帮助企业，发挥投资主体的积极性。
（一）调整优化产业结构，大力发展特色经济
西部地区产业结构调整,要坚持以市场为导向，以企业为主体，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展具有市场前景的特色经济和优势产业。南北钦防沿海地区发展要调整优化产业结构，大力发展特色经济，结合完善西南出海通道体系和发展南北钦防城市群，要加快海洋资源、南亚热带农林资源和旅游业的发展，大力发展沿海工业，带动桂西铝土资源、水电资源、矿产资源及南海油气资源开发，全面提升农业和服务业的水平和效益，逐步形成以港口经济、海洋产业、现代农业和高新技术产业为特色，经济外向度高、国际竞争力强的产业发展格局。贵遵安都凯地区要按照面向市场、依靠科技、发挥优势、适应全局的原则，立足资源优势，巩固和加强农业，在稳定粮食面积的前提下，积极调整作物品种和区域布局，增加优质粮食和优势经济作物的比重；坚持以品改为突破口，稳定发展生猪生产，优化养殖结构，重点发展商品牛羊；重点发展稻田生态渔业工程。工业结构调整要坚持以市场为导向，以企业为主体，依靠机制创新和科技创新，培育壮大特色产业，用高技术和先进适用技术改造传统产业，有重点地发展高新技术产业。积极发展特色经济，建成一批支柱产业。
云南省产业结构调整要以农民增收为目标，按照“稳粮调结构，提质增效益”的思路，推进农业结构调整，大力发展具有云南比较优势的烟草、生物资源开发、有色及磷化工、旅游和以水电为主的能源支柱产业，提高优势产业的规模效益和产业竞争力。同时，加快信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环保等高新技术产业的发展，用高新技术改造食品、机械、建材、冶金等传统产业。推进兰坪有色金属20万吨电锌、云南磷复肥基地、实施地方“三线”军工企业调整搬迁等一批工业结构调整项目。
（二）扩大对外开放，加强与东中部地区合作
经济全球化是当今世界发展的客观趋势。我国的现代化建设将在经济全球化的国际环境中进行，对于正在进行经济体制改革和发展开放型经济的我国来说，经济全球化既给我们带来巨大的发展机遇，也提出了严峻的挑战。我们要把握世界经济发展大势，牢牢抓住机遇，勇敢迎接挑战。随着加入世界贸易组织，我国面临引进更多资金、技术和管理经验，促进产业结构优化升级，以及扩大出口等新的发展机遇，也面临国际激烈竞争的严峻挑战。西部地区在不断改善投资环境的同时，要扩大利用外资，提高利用外资质量，将吸收外资同产业结构调整、国有企业改革紧密结合起来。有步骤地推进银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游等服务领域的开放。积极吸收外资特别是跨国公司投资高新技术产业，参与国有企业改组改造和基础设施建设。大胆吸收和借鉴一切符合社会化生产要求的经营方式和管理方法。
广西要加快沿海临海工业园、出口加工区、台商经济开发区、东兴边境贸易区、北海高新技术产业开发区、旅游度假区等的发展，大力发展对外贸易和技术合作，充分利用该地区在地缘、民俗等方面与东南亚各国的历史联系，进一步加强旅游、文化、体育、卫生、教育等方面的交流合作。大力促进向东南亚开放大通道的建设和形成。进一步深化外贸体制改革，创新机制，优化出口商品结构，开拓多元化市场，落实鼓励出口政策，加强部门协调配合，努力增加出口。改善投资环境，扩大外商投资领域，拓宽利用外资方式，创新招商引资机制，培育多元引资主体，提高招商引资成效，抓好外资项目的组织实施。加强区域经济联合，扩大向东开放，主动承接粤港澳的产业转移，吸引东部沿海发达地区的产业转移，加强与云贵两省的合作，做好共建南贵昆经济区的基础工作。贵州要加大招商引资力度，大力发展对外贸易，以四个对口帮扶城市深圳、青岛、大连、宁波为重点，继续加强与东部地区的经济技术合作；搞好与西南、华南部分省区的区域经济协作。选择一批优势企业，与国内大企业进行合资合作。云南在东西部合作方面，滇―沪合作、滇―粤合作，在科技、教育、旅游、金融等领域取得较快进展。云南与国家科研院所、大专院校的合作机制日益完善。东部企业、科研院所等单位以知识产权、专利技术、新产品、新发明作价投入，与云南企业和有关单位共谋发展。积极推进省际间联合、对外合作与交流，增强区域合力，使区域经济协调发展。促进优势产业整合，增强产业的支撑力。应寻求区内相同烟、糖、电力、矿产、旅游及生物资源开发等产业走向联合，实现协调发展。首先在烟产业上与贵州联合，建立国内最具实力的烟产业集团，统一区内市场，共同开拓国内外市场；继续保持和提高烤烟在越南的市场份额，兼并清迈烟厂，占领泰北市场，做强区域烟产业。在糖、矿产、生物资源开发创新等产业方面与广西联合发展，共同推进产业的研发和升级，按优势互补，各展所长的原则，合理配置资源，优化布局，分工合作，协调发展。积极推行以电力为主的能源产业协同发展，注意与广西、贵州协调建设“西电东送”基地，充分发挥重大建设项目的经济效益。共同开拓旅游业，做大做强大西南整体旅游业，推出跨省或跨境旅游环线：（1）昆明―珠江源―黄果树―贵阳； (2)南宁―百色―兴义―罗平―石林―昆明；(3)昆明―罗平―安顺―贵阳；(4)昆明―南宁（北海）―河内（下龙湾）―河口。积极开展对外合作，努力发展云南外向型经济，鼓励企业加快走出去的步伐，全面开拓国内、外市场。致力于推进澜沧江-湄公河次区域合作，在信息通信、交通、农业、高新技术等领域广泛地开展合作；鼓励我省有比较优势的企业利用西南出海和陆路通道，面向东南亚、南亚，面向港澳台地区，积极走出去投资办厂，参与跨国、跨地区的资产重组，拓展发展空间；继续支持云南省与东南亚国家开展农业、矿业等合作，总结推广境外罂粟替代种植的成功经验，加快老挝钾盐矿的合作开发，使我省的农业、矿业或具有实力的产业或企业走出去，建立外向型的产业体系和产品生产基地，创立云南产品的国际品牌。努力提高劳动者素质，积极动员、组织向缅甸、老挝的劳务输出。
（三）抓紧研究制定南贵昆经济区发展规划，制定共同发展目标和重点
合理划分功能区和研究区内如何布局生产力，制定有利于区域经济发展的区域政策和产业政策，建立合理的利益分配机制和有效的协调共管机制；研究制定应对加入WTO和东盟自由贸易区、适应复杂变化的国际、国内形势和市场变化的对策措施。重点支持三个一级节点城市构成的南贵昆经济区核心区的发展，培养昆明和“南宁―北海―钦州―防城港”增长极，因为他们是南贵昆经济区面向国际市场的两个“桥头堡”
南昆铁路为沟通西南地区与华南沿海地区提供了便捷的通道。南贵昆经济区应以南昆铁路及其主要辐射区域为主要轴线，整体上应是一个开放的系统。因而要更加重视南昆铁路两个桥头堡的建设。
昆明是南贵昆经济区的西桥头堡，昆明的发展有利于促进南贵昆经济区的形成。要积极培养昆明增长极，鼓励云南和东盟以及南亚国家加强经济互补联系，积极参与中南半岛经济圈的形成，使之成为我国与东盟和南亚经济合作的桥头堡。把昆明建设成为面向东南亚和南亚的开放型大城市。
广西南宁―北海―钦州―防城港是西南地区出海大通道和南贵昆经济区的东桥头堡。早在1992年国家就把广西作为西南地区出海通道的地位加以确定。目前，大通道的框架基本形成，并正在进一步完善之中，广西连结大西南腹地和东南亚地区桥头堡作用正在显现出来，实施西部大开发战略，广西这一作用将更加明显。因此，可以考虑把广西的南宁市、北海市、钦州市和防城港市组合起来进行统一规划。把“南宁―北海―钦州―防城港”培养成为一个面向东南亚的增长极。
（四）重视贵阳及其城市群的发展，它是距离长江上游经济带最近的增长极，有利于南贵昆经济区与长江上游经济带的联系，还要重视与东中部发达地区的联系
目前，南贵昆经济区与长江上游经济带的联系有两条铁路（昆明到成都，贵阳到重庆）和若干公路。建议修建宜昌―张家界―桂林高速公路，打通连接三峡―张家界―桂林三大旅游区的旅游黄金通道。这样就增加一条与长江上游经济带的联系通道。修通广西南宁到广东省广州市的高速公路，使南贵昆经济区与粤港澳经济发达都市圈以最便捷的通道连接起来，有利于南贵昆经济区的形成与发展。
外联部工作思路篇6
关键词：同心思想品牌 打造 高校
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0236-01
中国古代较早出现“同心”一词及其诠释。《易·系辞上》：“二人同心，其利断金。” “同心”为齐心之意；《孟子·告子上》：“欲贵者，人之同心也。”“同心”为共同的心愿，心思相同；《古诗十九首·涉江采芙蓉》：“同心而离居，忧伤以终老。”“同心”为志同道合，情投意合；南朝梁简文帝《对烛赋》：“於是摇同心之明烛，施雕金之丽盘。”指共一个中心或核心。
在2011年年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上指出，始终做到在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，确保党和国家大政方针和战略部署得到贯彻落实。
在思想上同心同德，就是要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇。半个多世纪的多党合作实践印证，选择了正确的道路，就选择了光明的未来。在目标上同心同向，就是要始终致力中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。作为中国特色社会主义事业参政党，各派的目标追求与中国共产党保持一致。在行动上同心同行，就是要始终坚持推动科学发展，促进社会和谐。加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，为派、无党派人士参政议政、发挥作用提供广阔舞台。
1 打造高校同心思想品牌内容
以科学发展观为统领，坚持正确的思想政治导向，围绕高校中心工作，服务大局，充分发挥高校统战工作优势，积极引领全体统战成员抓住机遇、同心同行，建言献策、建功立业，打造高校各项教育事业实现科学发展的“同心”思想品牌。
1.1 高校同心思想品牌项目
（1）同心育人。高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，广大统战工作者也要义不容辞的承担着教书育人的重要使命，不仅要高质量地完成好教学环节的各项工作，更要担负育人的神圣使命。
（2）同心科技。科学研究作为高校的一项基本职能，不仅是高校广大统战工作者不断提升自身素质与能力的有效手段，也是培养创新人才的重要途径和方式。要充分发挥统战工作者自身优势，为高校的科技工作作出自己应有的努力。
（3）同心服务。服务社会是高校教师发挥自身教学、科技工作优势，获取提升教学、科技工作实践课题的有效方式，也是检验、提升高校广大统战成员教学科技工作实力的机会和平台。应拓展思路、畅通机制，有效利用各种社会平台献计出力、勇做贡献。
1.2 高校同心思想品牌要求
（1）加强组织。认真组织各派党派、侨联和知联会等成员，统一思想、提高认识，认真把握同心思想品牌精神，积极参与打造同心思想品牌。
（2）精心设计。以重要讲话精神为标准，开展有影响、见实效、能持久的活动为目标，精心设计活动项目，做到目标明确、确实可行。
（3）树立品牌。高校广大统战人员牢固树立品牌意识，创造品牌质量，推广品牌价值。
2 打造高校同心思想品牌路径
2.1 牢固树立和践行社会主义核心价值体系
十报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
高校广大统战工作者应一如既往地坚持马克思主义指导思想，才能不会迷失政治方向，以中国近现代的党外人士的杰出代表为榜样，弘扬爱国主义精神，坚持社会主义荣辱观，为高校的发展和社会的服务做出应有力量。
2.2 以统战工作机制作保障
建立健全统战工作机制为打造高校同心思想品牌作保障。健全党内外制度，完善的党内外制度是高校党内外沟通的桥梁和感情的纽带，派基层组织工作制度，使派基层组织良性运行。
2.3 严格遵守统战人员各自的章程和规定
（1）派应严守各自的章程。我国现有八个派，坚持中国共产党领导的多党合作制度，各派组织和每个成员应严格各自的章程规范言行。各高校有大多数各派组织及其成员，并且在各自的高校发挥积极作用，为高校的发展做出了积极贡献。
（2）高校侨联会应按照《中华全国归国华侨联合会章程》。中国侨联以中国特色社会主义理论为指导，高举社会主义和爱国主义旗帜，根据章程，积极主动、独立自主地开展工作，履行参政议政、维护侨益、海外联谊、群众工作职能，广泛地团结归侨、侨眷和海外侨胞，侨联组织和成员应以高校发展为己任。
（3）知识界人士联谊会（以下简称知联会）应按照中央规定。按照中央统战部精神，知联会应发挥团体的特点和优势，坚持知联会的基本原则，发挥作用，完成主要任务，知联会是打造当今高校同心思想品牌不可或缺的重要元素。
2.4 建立健全同心网站
以“同心思想”为引领，更好地发挥统一战线法宝作用，各高校统战部应建立和健全同心网站，科学设置版面和栏目，在同心网站中设置高校同心、同心专题，统战组织、统战理论、统战讲坛、统战通讯等，以期让广大统战人员达到学习、交流、研究等效果，从中以启迪并付之于行动，真正做到“同心同德谋发展，携手奋进铸品牌”。
高校必须以科学发展观为统领，坚持正确的思想政治导向，围绕高校中心工作，服务大局，充分发挥高校统战工作优势，积极引领全体统战成员抓住机遇、同心同行，建言献策、建功立业，才能打造的“同心”思想品牌，才能实现高校各项教育事业科学发展。
参考文献
[1] 易·系辞上.
[2] 孟子·告子上.
[3] 古诗十九首·涉江采芙蓉.
[4] 南朝梁简文帝.对烛赋.
[5] 在2011年年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上讲话.
[6] 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.
[7] 中华全国归国华侨联合会章程.
[8] 关于加强党外知识分子联谊会建设的意见，中央统战部.
外联部工作思路篇7
作者：佚名范文来源：本站原创点击数：0更新时间：2006-10-28
为深入开展“坚持以人为本，做好群众工作”为主题的“思想作风建设深化年”活动，进一步密切干群关系，推动公司各项事业持续发
展。地质××公司在公司两级机关中开展了“双进三联三帮”活动，并把该活动作为群众工作的总抓手，实实在在地为职工群众解决困难和问题，努力在职工群众心目中树立党员干部的良好形象。双进，即进家庭、进基层。三联，即机关党员干部每人联系一名协解人员，科以上干部每人联系一个基层队，公司领导班子成员每人联系一个困难户。三帮，即帮助职工群众解决工作生活中的实际困难，帮助基层解决生产经营的热点难点问题，帮助弱势群体达到最低生活保障线。
一、开展“双进三联三帮”活动，是做好新形势下群众工作的创新实践
开展“双进三联三帮”活动，是新时期有效转变机关干部思想作风、密切党群干群关系、加强和改进群众工作的新思路、新载体和新途径。
1、开展“双进三联三帮”活动，是贯彻党的宗旨和群众路线的根本要求。人民群众是我们党存在和发展的基础，是党的力量源泉和胜利之本。在新形势下，党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变，密切联系群众的优良传统不能变，从群众中来到群众中去的根本路线不能变。因此，国有企业党组织必须要紧紧围绕党的宗旨和根本路线，探索加强群众工作的新思路，开创群众工作的新局面。我们开展“双进三联三帮”活动，更加充分体现了党的宗旨和路线在基层党组织的贯彻和落实，也体现了群众工作思路的巩固、创新和拓展。
2、开展“双进三联三帮”活动，是落实管理局党委“思想作风建设深化年”活动的必然要求。今年年初，管理局党委审时度势，下发了《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》和《关于开展思想作风建设深化年活动的实施意见》，对新形势下进一步做好群众工作和不断加强各级领导班子、广大党员干思想作风建设作出了明确要求。当前，公司机关干部队伍的作风素质主流是好的，但在某种程度上也存在着“不适应、不符合、不扎实”的问题，根源在于部分党员干部群众观点树立不牢，群众路线执行不力，群众工作能力不强。这些问题，不仅影响了党群干群关系，而且影响了公司各项事业的发展。对此，必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。我们开展“双进三联三帮”活动，既符合管理局党委的精神，又紧密联系公司改革发展实际；既认真贯彻管理局党委的部署，又创造性地将群众工作加以落实；既解决领导干部思想作风建设的突出问题，又提升领导干部做好群众工作的本领和能力。
3、开展“双进三联三帮”活动，是推动公司改革发展的现实要求。公司广大职工群众的智慧和创造力是我们事业发展最基本的推动力。2006年，公司党委要落实“1254整体发展思路”，实现“主业收入确保2.56亿元，力争2.63亿元”的目标。推动公司和谐健康持续地发展，更需要我们继承和发扬党的优良传统，依靠广大职工群众的智慧和力量，确保改革发展目标顺利实现。我们开展“双进三联三帮”活动，就能够进一步调动广大职工群众的积极性和创造性，充分发挥职工群众“主力军”的作用和“主人翁”的地位，推动公司实现新的发展目标。
4、开展“双进三联三帮”活动，是确保稳定、构建和谐单位的客观要求。随着改革的不断深入和新旧体制的交替，稳定工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。在公司职责范围内，面临着“在职职工、协解人员、离退休职工、内退职工、家属、职工待业子女”等六个群体，各群体思想倾向都是不一样的，对改革、利益的态度是不一致的，统一“六个群体”思想认识的难度比以往任何时候都大，做好群众工作的任务异常艰巨、复杂。为此，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，积极协调各种利益关系，妥善处理人民内部矛盾，确保大局和谐稳定，是各级党组织和党员干部面临的一项重要而紧迫的任务。我们开展“双进三联三帮”活动，就能够扩大群众工作的覆盖面，增强群众工作的实效性和针对性，增强职工群众队伍的团结力、凝聚力和战斗力。
二、狠抓落实，切实保证“双进三联三帮”活动落到实处
“双进三联三帮”活动作为公司新形势下做好群众工作的总抓手，我们把职工群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为各项工作的基本标准，坚持不懈地为群众办实事、办好事，让职工群众感受到各级党组织的温暖。
（一）抓好“双进”工作，增进与群众的感情。保持与群众的密切联系是我们党长期执政的基础。缺少了对群众的感情，我们就做不好任何工作。要增进与群众感情，就是要去倾听民声，关注民生，解决处理好群众关心的热点、难点问题，这才是真正的对群众有感情。为做好“双进”工作，公司机关党委一是对公司协解人员、家属实行了“四级承包”，即公司领导、机关人员、三科级单位负责人、三科级单位直接责任人，按照划分的“一对一”承包对象，定期搞好进家庭走访慰问工作和特殊时期的稳定工作，搞好进家庭走访慰问工作和特殊时期的稳定工作。
二是定期走访慰问十类群体。即一线生产和外部市场单位的职工、劳模先进、离退休人员、外部市场职工家庭、特困户、有特殊困难职工、职工遗属家庭、残疾职工、协解人员遗属家庭、未就业安置的协解人员。三是建立联系卡制度。每个联系人每月与联系不少于1次，并填写《“双进三联三帮”活动信息卡》。对被联系人反映的问题，联系人能够解决的，都及时给予解决，对不能解决的问题，联系人将联系内容和帮助解决的问题等每季度向所在党支部汇报一次，由各支部统一汇总到机关党委，机关党委向公司党委进行汇报，并进行协调解决。
（二）开展“三联”工作，帮助基层排忧解难。帮助基层排忧解难就是要想基层所想，急基层所急，始终把基层的需要作为第一信号，把基层作为服务重点，采取多种形式和途径，帮助解决存在的实际问题和困难。公司机关党委首先建立了“三联系”名单，明确联系与被联系对象，责任到人，任务明确。第二，建立和实施干群信息沟通渠道。定期组织了基层现场大调研、厂务质询会，认真执行了工作“三项规程”，畅通各级党政组织一把手的信箱和热线，每季度公布公司党政领导接待日的时间、地点等，切实掌握职工群众的思想脉搏，有针对性地开展一人一事的思想政治工作。第三，机关党委认真组织落实对协解人员的“五项具体关爱措施”。即协解人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们；协解人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难；用人单位组织的集体活动要请协解人员参与，做到集体的组织生活不间断；生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑；公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，组织协解人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。
（三）推进“三帮”工作，帮助职工群众正常生产和生活。目前在群众中的许多思想问题，都与他们生产生活的实际问题密切相关。为此，公司机关党委要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把维护具体利益落实到关心群众生产、生活的工作中去。在具体实践中，机关党委把办好公司九届一次职代会上承诺的“七件实事”作为工作重点，制定了详细的任务分工大表，并分别进行督导。如在继续拓宽就业渠道方面，督导劳动工资科落实《地质××公司再就业工作管理暂行办法》，对有再就业愿望的125名协解人员和50名职工待业子女全部进行了内部安置，有再就业愿望的协解人员和职工待业子女就业率达100％。督导工会开展多种形式的帮扶济困、送温暖活动，组织了全公司“慈心一日捐”活动，758名干部职工捐款72610元。为有特殊困难的8名在职职工，发放救助金14000元；为有特殊困难的8名协解人员，发放救助金67000元。为8名患重大疾病住院治疗的职工办理了医疗救助，救助金额43336元，进一步提高弱势群体的生活保障水平。督导综合服务中心提高职工生活质量，继续组织全员健康查体，全员注射了预防乙肝疫苗；改善饮用水质量，给每位职工每季度供应矿泉水18桶。督导设备安全科认真进行安全隐患治理，对查出的41项安全隐患，召开了七次专题会议进行研究，并投入255余万元进行了较为彻底的治理。
（四）严格考核，落实责任，确保“双进三联三帮”各项措施落实到位。机关党委进一步细化内容、强化考核、落实责任，确保“双进三联三帮”活动扎实推进。一是要求联系人带着党性、带着责任，帮出感情、帮出亲情，及时发现群众中急需解决的困难和问题。对发现的问题能够解决的要及时解决，一时不能解决的要逐级反映，并认真做好信息反馈和宣传解释工作。二是实行联系承包责任制。每个联系人要坚持每月与被联系人联系不少于1次，并如实填写联系记录，包括联系内容和帮助解决的问题等；每季度向所在党支部汇报一次联系活动情况；各联系人活动情况纳入机关工作人员绩效考核和年度干部（工人）考核评议。三是机关党委每半年对各党支部开展“双进三联三帮”活动情况考核一次，年底总结讲评。活动的成效及考核情况作为评先选优的重要内容，活动达不到要求的党支部和党员不能评为先进党支部和优秀党员。四是机关党委采取检查和不定期抽查的方式对各党支部“双进三联三帮”活动开展情况进行督促落实，及时进行通报。
三、“双进三联三帮”活动成效显著，为公司持续、稳定、健康发展奠定了群众基础
通过“双进三联三帮”活动，进一步丰富了新形势下做好群众工作的载体、方法和内容，取得了明显效果。
一是进一步密切了干群关系。上半年，地质××公司领导、机关人员、三科级单位负责人、三科级单位直接责任人，先后走访慰问了一线小队147队次，走访慰问劳模先进23人次，走访慰问离退休人员510人次，走访慰问闯外部市场职工家庭330户次，走访慰问干部、军烈属9户次，走访慰问局特困户3户次，走访慰问有特殊困难职工27人次，走访慰问职工遗属家庭102户次，走访慰问残疾职工66人次，走访协解人员遗属家庭9户次。收集整理帮扶信息30余条。通过大规模的进家庭、进基层，切实掌握了职工群众的所思、所想、所盼，妥善解决了职工群众中存在的一批热点难点问题，进一步密切了干群关系。
二是进一步维护了公司大局的稳定。通过开展“双进三联三帮”活动，使广大干部职工进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，增强了和谐发展的信心。特别是认真落实协解人员的“五项帮扶政策”，对患有白血病的一名女协解人员，送去了5万元救助金，帮助她渡过难关。对现从事搬家工作的一名协解人员，公司机关楼的搬迁工作量全部交给该协解人员。对从事旅行社工作的一名协解人员，公司将机关和领导的飞机票订购业务全部交给该协解人员。今年年初，公司全体协解人员向地质××公司党委写了一封感谢信，对公司的关怀表示感谢，并表示将全力以赴维护公司大局稳定，与公司在职职工一起共谋发展大业、共建和谐生活。
外联部工作思路篇8
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻省、市、县党代会精神和省市主要领导讲话精神为动力，以解放思想、真抓实干、凝心聚力、共谋发展为主题，动员全镇妇女组织和妇女干部，紧紧围绕建设新的宏伟目标，进一步营造想干、实干、巧干、会干的氛围，凝聚合力，增强信心，把思想和力量集中到建设新的伟大实践上来。
二、活动内容
“建设新，我们怎么干”活动，主要从以下三方面进行：
1．加强学习调研，改进工作作风。一是加强学习。全镇妇女干部要树立终身学习的理念，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论、学习十六届六中全会和省、市、县党代会精神、学习政策法规，学习妇联工作业务知识，不断提高贯彻科学发展观、参与构建社会主义和谐社会的能力。二是加强调研。要重心下移，深入基层，体察妇女生存状况，了解妇女困难和愿望。要围绕党政工作和大局，结合妇联工作实际，针对热点、难点问题，提出调研重点，做好调研工作。通过调研，寻找差距，疏理解决工作中的“老大难”问题。三是提升效能。要强化服务意识、效能意识、作为意识，把“建设新，妇联怎么干”活动，和“机关效能建设年”有机结合起来，在实践中转变作风，在实干中增长才干，成为勤恳敬业、成事有为的妇联干部。
2．树立开拓精神，实现工作跨越。一是思路创新。妇联作为群众组织，工作独立性、灵活性、群众性较强，每一步发展都与创新有关。各村、各单位妇代会要认真思考，勤于讨论，结合建设新的实际，制定具有创意的工作思路，真正做到用新观念研究新情况、用新思路落实新任务。二是组织创新。妇女群体层次性、多样性较为明显，创建具有特色的灵活多样的妇女组织形式，是新时期做好妇女工作迫切需求。各级妇女组织要从实际出发，研究新时期妇女组织建设新情况，尤其要探索新经济社会组织、外出务工妇女群体中建立妇女组织的有效途径，不断扩大妇女组织和妇女工作覆盖面。三是机制创新。各级妇女组织应解放思想，敢于打破传统格局，大胆创新，理顺各种关系，努力建立一种有利于调动干部积极性，有利于于推动妇女事业发展的运行新机制。
3．坚持求真务实，多办实事好事。一要推动妇女发展，扎实推进新农村建设，深化“三基地一沼气”建设、“巾帼科技致富”工程，拓宽农村妇女小额贷款范围，加快农村妇女劳动力转移，大力推广“六大创业模式”（能人型、基地型、庭院型、加工型、家政型、园区型），实施“三大行动”（百万妇女项目创业行动），推动妇女自主创业、灵活就业。二要维护妇女妇儿童权益。进一步加强源头维权，探索建立和完善妇女群众的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。进一步发挥维权联席会作用，健全维权网络，不断强化法律咨询、法律援助、维权接待工作，尽可能为妇女群众提供多方位的维权服务。三是扶贫济困。要把贫困救助、灾难救助、学业救助等社会救助工作结合起来，不断增强巾帼志愿者服务队伍的建设，积极探索特殊群体救助形式，联合有关单位为弱势妇女解决实际困难，实现不同群体妇女同步健康发展。
三、活动步骤
1．学习环节。加强理论学习，重点学习省、市、县党代会精神，学习外地经验，坚持理论联系实际，注意学习形式多样化，保证学习时间，提高学习质量。通过学习，提高认识、拓宽思路、转变观念。
2．宣传环节。利用板报、宣传栏、文艺节目等多种形式大力宣传，使“建设新，妇联怎么干”活动深入到基层妇女组织的每个妇女干部中去。
3．总结环节。全镇各级妇女组织要以活动的开展推动妇联各项工作的落实，以各项工作的绩效检验活动的实际成果。活动结束前，要认真梳理妇女工作和妇女干部中存在的突出问题，确定解决问题的决策；要认真总结活动成效；进一步完善做好今后工作的思路、目标和措施。
四、组织领导