培养考察报告范文3篇

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学生心理素质培养考察报告

什么是健康?联合国世界卫生组织对健康的定义是:健康,不但是指没有身体缺陷和疾病,还要有完整的生理、心理状态和社会适应能力。从这一定义看,健康的内涵应包括生理和心理两个方面。

学生健康的心理状态是他们整个身心健康的重要组成部分。中学生的生理、心理发展水平都处于迅速走向成熟而又尚未完全成熟状态,由于家庭和社会原因,他们面对升学、就业、学习困难和复杂的人际关系等各种压力,常感到苦闷、彷徨、困惑和失落,同时他们兴趣广泛,求知欲强烈,喜欢赶时髦,对新思想敏感,但辨别能力差,因而社会上不良现象严重影响学生身心健康。加之在家庭中物质生活充足而优越,学生适应社会的本领较弱,对学生健康的心理形成会产生不利影响。因此,如何培养学生健康的心理素质,树立他们正确的世界观、人生观和价值观,是每一位教育工作者义不容辞的责任。

首先要为学生建立一个民主、宽松的学习生活空间。长期在压抑的环境中成长,只能培养怪癖、脆弱的性格。因此老师要尊重学生的个性发展,培养学生的爱好特长,切忌将学生禁锢在可望而不可攀的“榜样”、“名人”的光环之下,使学生产生自卑感和失落感,从而产生自暴自弃、不求上进的情绪。

其次,教师要给学生进行良好的精神辅导。教师的作用不只是“授业解惑”,更重要的是“传道”。因此,教师要学会做学生的思想工作,设身处地从学生角度了解他们所思、所想、所感,真诚地对待每一个学生,不虚假、不伪装,这样学生才会信得过老师,愿意表露自己内心的一切,从而获得良好的心理辅导效果。同时,与学生采用平等谈心、切磋、协商的方式,相信他们的可塑性和可改变性,给学生表达的机会,对不同学生选择不同的场合,运用不同的教育方法,以产生最佳的教育效果。

此外,对学生还要进行必要的挫折教育。一味地表扬和鼓励,使学生处于成功的快乐之中,学生接受新知的效果固然不错,但这些学生往往性格脆弱,经不起打击和失败。在今后的生活中,遇到挫折和失败不知所措,甚至一蹶不振。因此在教育中人为地给学生设置一些挫折的经历,从挫折中战胜自我,克服困难,取得成功,从而培养他们勇敢果断的品格。

总之,在学校教育中,教师只有根据学生不同的个性特点,运用不同的教育方法,注重培养学生良好的心理素质和健全的品格,才能造就德才兼备的生力军和建设者。

乡土人才培养与使用考察报告

为学习借鉴外地农业农村工作先进经验,加快推进我县农业经济的发展,5月13日,由县委组织部副部长李纯俊率领县农委、科技局、林业局、畜牧水产局、人事局等单位主要负责人赴南京市溧水县考察学习乡土人才培养使用及特色产业发展情况。溧水县县委组织部副部长及科技局、农工委、农办、畜牧水产局等单位主要负责人热情接待了考察组一行。考察组先后实地参观了农科院溧水植物基地生态园、省傅家边农业科技观光园、精品草莓园和奉贤圩设施果蔬园,参观结束后,双方进行了深入的交流与座谈。通过考察学习,我们深切感受到,溧水县乡土人才的培养与使用,以及政府对农业特色产业的扶持,已建立了一套较为完善的、科学合理的政策体系,从实践来看,发展态势良好并取得阶段性成果,其经验值得我们学习和借鉴。

一、乡土人才建设

溧水县是南京的南大门,距南京仅42公里,是南京国际空港第一县,总面积1067平方公里,人口41万,下辖七个镇,一个省级开发区。近年来,溧水县通过创建培育、交流、创业和服务“四大平台”,建立各类专业合作社(协会)40多个,培育和吸纳各类乡土人才400多名。

1、创新工作方式,搭建工作平台。溧水县对乡土人才的培养,主要通过创建基地、举办辅导班、聘请专家帮扶等方式,先后创建了黑莓、苗木、有机农业等农村实用人才产业化培训基地,采取“课堂讲座+现场示范”的方式,对农户进行直观指导,并借助县农广校、镇成人学校等举办花卉苗木、大棚蔬菜、渔业养殖等实用技术培训。同时组织有关专家以“百名专家进百村”、“双带科技服务团”等方式,进村入户进行技术帮扶或巡回宣讲,提高了乡土人才的技术水平。在乡土人才的交流方面,注重建设常态化的人才市场,形成了人才集市、专场招聘、网上市场、招聘四位一体的大市场格局。

此外,该县还注重发挥专业协会的纽带作用,积极开辟人才柔性流动渠道,有力地推进了农村主导特色产业的发展。通过培育示范基地推动、引导组建公司带动、开展结对帮扶联动等方式积极打造乡土人才创业平台,为农村种养能手、农民经纪人、专业协会领办人等大批农村实用人才发挥作用提供了新天地;通过实施评价激励、健全人事管理、完善政策引导、提供信息服务等打造乡土人才服务平台,取得了良好的效果,有力地激发了农村实用人才的活力。

2、构建管理网络,创新管理体制。针对农业产业地域分布和农村实用人才分散的特点,着重建立了一套组织管理和自我管理相结合的管理网络。一是组织管理。县、镇两级把农村实用人才队伍建设纳入人才发展总体规划通盘考虑,并突出强调农村实用人才在新农村建设中的支撑作用;加强动态管理。县、镇、村每年对实用人才数据库进行调整更新,通过建档造册、走访联系、领导挂点等制度,使管理有章可循;加强联系沟通。县委人才工作领导小组成员每人联系1名乡土拔尖人才,加强对乡土优秀科技人才的服务;构建工作网络。县人才办专门组建人才领导小组成员单位、各镇、重点企事业单位三支共47人的人才工作联络员队伍,加强人才工作的规范化建设、经常化建设。二是自我管理。协会(合作社)自我管理。溧水县现有黑莓、蚕桑、水产等各类专业合作经济组织40多家,吸纳1500多名实用人才。各协会(合作社)通过制定章程、明确权利义务、定期开展活动,实现实用人才行业自律和自我管理;专业党支部的管理。各基层党组织创新设置模式,把支部建在产业链上,组建28个各类农业专业党支部,吸纳353名党员实用人才。通过协会(合作社)和党支部的管理,使农村实用人才由松散型向相对紧密型群体转变,提升了管理水平和效率。

3、抓好两只队伍,规范人才选拔。以县中青年拔尖人才和镇村优秀科技人才“两只队伍”的选拔为示范,促使各镇农村实用人才脱颖而出。一是严格选拔程序。县委组织部等四家单位联合组成评审委员会,明确规定“两只队伍”选拔的对象范围、条件和要求等,采取个人申报、单位推荐、组织考察相结合的方法,本着“好中选优、灵活实用”的原则,先后选拔两批共55名县中青年拔尖人才和56名镇村优秀科技人才。各镇在县委人才选拔工作的示范带动下,坚持“村摸底、镇审核”的两级把关制度,严把本镇农村实用人才选拔“入口关”。二是构建三级人才网。县委建立高级拔尖人才库,省“333”工程人才、市中青年拔尖人才、市行业技术学科带头人、县“两支队伍”等近100人入库管理;各镇、村根据产业优势、资源优势和经济效益等,将部分村干部、党员、专业大户、个体工商业者等乡土人才登记建档,形成镇有协会组织、村有科技示范户、户有科技明白人的庞大人才网。每个人才都签订责任书,2年一签,考核合格的县财政每年和镇、村给予一定的财政补助。三是加强目标责任考核。县人才办实施新的《考核办法》,通过与“两支队伍”签定《双向目标责任书》,开展“四个一”工程等形式,加强考核管理;各镇对进入镇级实用人才库的“土专家”、“田秀才”、“种养能手”,坚持每年一次考核,优胜劣汰,不断调整更新扩充镇实用人才队伍。

4、加强培训力度,培育实用人才。按照“实际、实用、实效”的原则,因地制宜,提升农村实用人才知识水平和业务素质。一是进行分类培训。发挥电教网点、村官学校等镇村培训场所的作用,通过组织观看电教片、聘请专家和种养殖大户授课、技术指导等形式,对乡土人才进行分门别类的培训,并做到集中与分散培训、短期与长期培训、课堂讲授与现场示范等各种培训形式相结合;发挥县委党校、县职教中心等县级培训机构的作用,实施“一村一名大学生”人才培养计划,选派有一定文化基础的实用人才和村干部参加学习,20122008年该县共投入经费70余万元,举办147期(场)次培训,1.3万多名实用人才得到培训。二是广辟培训渠道。组织外出学习。如组织到华西村、山东寿光等地区参观学习,组织参加绿博会、农博会等进行技术交流与合作,促进农村实用人才眼光向外,开阔思维;开展科普活动。从县镇优秀科技人才中精心挑选18名同志组成“双带科技服务团”,开展送科技下乡、现场技术指导等多形式科普活动,眼光向下,培养面广量大的新型农民;启动网上咨询。利用南京党建网“农科专家咨询台”这个交流平台,开展网上科技党日活动,让农村乡土人才与高层专家进行在线问答交流,运用网络提高技术水平。三是利用基地培训。创建培训基地,溧水县首个实用人才培训基地---黑莓产业实用人才培训基地2008年在白马镇建成,基地担负着人员培训、新技术推广、技术交流等功能,对实用人才队伍建设起着重要的引领作用。通过实践,该县目前已形成一大批优秀实用人才典型,他们干给农户看,带着农民干,以自身鲜活的事例影响着周围群众共同致富。

5、健全激励机制,谋求长远发展。一是政策上激励。溧水县委、县政府启动实施《十一五科技发展规划纲要》,出台《关于增强科技创新能力、加快经济社会发展的意见》,明确了“十一五”农业科技发展的重点内容和优先项目,实施《科学技术奖励办法》,对获得县科技功臣的科技人员实行重奖,奖金最高达到5万元。二是政治上激励。实施党员人才“四培工程”,即把农民培养成实用人才、把实用人才培养成党员、把党员培养成科技致富带头人、把科技致富带头人培养成村干部,使全县一大批农村实用人才有为有位。目前,全县有120多名年轻的农村优秀乡土人才被推选为村干部。三是荣誉上激励。通过选树优秀农村实用人才典型,宣传他们的先进事迹和成果经验,加大对他们的奖励表彰力度,提高他们的影响力和知名度,增强他们的荣誉感,营造了“四个尊重”的浓厚氛围。四是待遇上激励。一些镇对实用人才给予“六个优先”,即组织外出参观考察优先,农用生产资料和农用贷款发放使用优先,享受科技上门服务指导优先,列为党员发展对象优先,评定相应技术职称优先,选配村组干部优先,调动了实用人才工作的责任感和积极性。

二、特色产业扶持政策

溧水县主要围绕五大农业(即特色农业、生态农业、旅游农业、设施农业、安全农业),充分利用自然资源优势,加快农业结构调整步伐,培育了有机农业、特色林果、优质畜禽和特种水产等优势特色产业,推进了以傅家边科技园为重点的旅游休闲农业发展,拓展了农业新功能;同时建成了一批农业龙头企业,开发有机蔬菜、黑莓、獭兔等系列特色农产品畅销国内外。

1、建立政策奖补体系。新建连片10亩以上连栋大棚设施,每亩补助3000元;新建连片100亩以上钢架大棚,每亩补助1000元;新建连片200亩以上,每亩补助1500元;新建连片500亩以上,每亩补助2000元。对镇、区建成500亩以上的设施农业产业园区,对每个园区以奖代补10万元。在土地流转方面,1000亩以上省每亩给予农户100元一次性补贴,200亩以上,南京市每亩给予农户200元一次性补贴。对专业合作组织,适度规模的产业园区,给予解决4%生产用房用地指标。

2、培育示范基地推动。立足实际,结合特色产业发展,通过选派科技特派员扶持,广泛开展科技示范活动,近年来,全县已建立傅家边、白马、博士牛等农业科技产业园区近10个,初步形成了一批具有集生产示范、科技研发、推广辐射、旅游观光、科普教育等为一体的示范基地,辐射带动10万多户群众走上了致富之路。

20123、组建龙头公司带动。采取政策扶持、激励等方式,积极引导农村优秀人才组建农业龙头企业,并运用“公司+农户”形式,通过提供种苗、技术、回收产品,为群众提供全方位的服务。目前,溧水县有60多名乡土人才创建农产品加工、销售等企业,形成以东润、思源、新得力等一批大型农业骨干企业,创建市级以上名牌农产品品牌13个,带动1万余户加入其产业链中。

4、扶持重点项目拉动。溧水县重点扶持了一批带动力较强、发展前景较广的农业项目,促成农村优秀人才积极参与重点项目的开发经营,引导他们把视野跳出“农门”,向大市场、大产业方向转变,把产业链做大做强。傅家边集团公司、黑莓集团等一批重点工程的实施,带动了相关产业的发展,形成了一批黑莓、獭兔、花卉苗木、有机农业等特色农业产业链,促进了农民增收致富。

就黑莓而言,溧水县把黑莓作为农民增收致富的产业在白马镇广泛推广,不仅出台优惠政策鼓励农民种植,还邀请省市科研院所专家到田间地头讲授种植技术。目前黑莓面积已从当初引种试栽的5.8亩发展到2.3万亩,种植黑莓的农户从2户发展到6200户,年鲜果总产量也从当初的1500公斤发展到800万公斤。并且溧水县从2006年开始举办一年一度的溧水·中国黑莓节,依托黑莓节这个平台,充分展示溧水生态资源和农业特色产业,增强溧水黑莓在国内外知名度,进而推动全县高效外向农业的快速发展。

三、几点启示

(一)乡土人才建设

1、做好乡土人才的认定。有良好的职业道德和敬业精神,在一定的区域、行业、领域内发挥骨干带头作用,熟练掌握一至几门劳动技能,敢为人先,勇于接受新思想、新事物,依靠诚实劳动率先致富,并符合下列条件之一的可认定为乡土人才。

(1)在农业科技攻关、科技承包、重要科技项目中,能解决技术难题的农村科研人员。

(2)从事种植、养殖、农产品加工、农产品营销等行业的技术人员或行业大户,在技术推广和应用上头脑灵活、敢于第一个吃螃蟹,善于试验,能起示范带头作用。

(3)从事农业、林业、农产品加工业,具有一定规模,并能带动和帮助周围群众脱贫致富,起到牵动辐射作用,能够促进地方经济发展。

(4)适应市场经济发展的需要,在农村科技成果转让、农副产品推销、劳动技能介绍等方面牵线搭桥的农民经纪人。

(5)具有一技之长,在运输、建筑、餐饮、服务、民间艺术等行业中的能工巧匠。

2、加强对乡土人才的培养和使用

(1)拓宽选人视野。结合实际,拓宽选人视野,将种养能手、能工巧匠、民间艺人、经营能人和致富带头人等各类“土专家、田秀才”都作为选才对象,并按照不同类型,分门别类进行登记造册,建立完善乡土实用人才库。

(2)建立乡土人才培训机制。定期组织乡土人才学习培训,开展学术研讨,并请外地乡土人才来县传经送宝,提供咨询,从而把课堂理论辅导和乡土人才现身说法紧密结合,将培训课堂搬到乡土人才示范基地,通过乡土人才介绍自身发展的成功经验,在现场观摩中进行技术指导,提升培训效果。并且把符合党员条件的乡土人才吸收到党组织中来,把党员培养成科技致富带头人,把科技致富带头人进一步培养成村干部,使他们更好地发挥作用。

(3)建立专业人才与乡土人才结对机制。全县选聘100名农艺师、畜牧师以上职称的技术人员与乡土人才结对,做到乡土人才有技术依托。

(4)进一步做好对乡土人才的管理,建立县、乡、村三级乡土人才考核标准。明确职责,形成以县、乡领导牵头抓,村党支部、中小学共同参与,分工负责,各司其职,上下结合,齐抓共管。做到对农村乡土人才的动态管理长效机制。

(5)加强农村实用人才信息库建设。建立和完善各类农村实用人才库、支农专家库和科技信息库,形成县、镇两级信息资源共享、分级管理的农村实用人才管理体系。并且要对入选乡土人才资源库的人才进行跟踪培养,使其紧跟社会发展的步伐,保证其技术特长不断适应社会发展的需要。

(6)组建乡土人才报告团。根据特色产业和区域产业的布局特点,每年适时组织乡土人才在本县范围内进行技术指导报告,介绍农民急需的种、养业、苗木花卉业等生产技术,提供农副产品加工、流通等方面的要领和信息。通过组建报告团,让乡土人才能发挥更大的作用。

3、完善乡土人才激励机制。加大对乡土人才的评选表彰力度,把取得专业技术职称、获得职业资格证书等作为乡土人才扶持奖励和使用的重要依据。在项目申报、个人信贷等方面实施政策倾斜,为乡土人才创业营造良好的政策环境,支持乡土人才扩大经营规模,同时在组织到外参观学习上给予优先考虑。采取组织“引”,党员“帮”的方式,把符合入党条件的乡土人才及时吸纳到党内来,把年纪轻、素质好、懂经济的党员乡土人才,纳入农村后备干部人选,把致富能力强、群众公认的党员乡土人才,选拔到村级班子中来。同时要建立领导干部联系优秀乡土人才制度。实行乡土人才工作副县级领导联系乡镇,部门领导联系协会,乡镇领导班子成员联系乡土人才制度,切实做到对乡土人才政治上关心、发展上帮助、生活上照顾、事业上支持,帮助乡土人才协调解决好创业发展中遇到的具体问题。因此,建议县委、县政府出台相关文件,把乡土人才建设纳入全县人才发展战略。

(二)特色产业扶持政策

1、加强支柱产业和特色产业培训工作。紧密联系县、镇支柱产业、特色产业开展培训,要细化培训机制,做到使支柱产业更加牢固,特色产业更加鲜明,使乡土人才培养有明确的出发点和落脚点,切实起到培养一批人才、带动一片产业、发展一方经济的人才效应。

2、扶持壮大省、市级产业化龙头企业。要坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点,以市场需求为导向。按照建设现代农业的要求,继续坚持“围绕产业扶龙头,围绕龙头建基地”的产业化经营思路,在溧水经验做法的基础上,结合我县优势产业,重点扶持带动农民强、与基地联结关系紧的龙头企业,积极引导企业流转土地,建设高标准无公害、绿色、有机畜产品基地。

3、进一步加强与新闻媒体的联系。要加大宣传报道力度,及时做好重要信息报送工作,积极争取省、市、县领导对我县草莓、水稻、小麦、苗木花卉、生猪养殖等特色产业发展的关心和支持,努力为推进特色产业发展营造一个好的氛围。

4、优先安排农业科技项目。进一步加大科教兴农力度,大力推广种、养殖业新品种、新技术、新模式。加快标准化、规模化建设,培育一批带动能力强,辐射能力强的产业品牌。加速种、养殖业科技成果转化,推广先进适用技术。

5、积极围绕产业发展做好服务。加强产前信息、产中技术及管理、产后销售上的服务,进一步提高服务水平,为农户提供各种服务。全面推进农业标准化建设和加快有机、绿色和无公害农产品生产的步伐,有标依标、无标制标,加强农产品检测,努力提高农产品整体质量,将我县打造成农产品质量示范县。

宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告

宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告为落实党中央对新时期干部培训工作的要求,根据省、市组织部门的有关指示精神,按照我县2004年年初组工会议提出的工作任务和目标,经县委常委会议研究,县组织部从各乡镇和县直部门选派了五十名优秀科级干部赴苏州进行了为期十五天的培训活动。培训期间,学员们认真听课,仔细记笔记,积极参加学院组织的各种考察实践活动,并在课余进行了热烈的讨论,培训结束后,每个人都写了调研文章和心得体会。

通过这次培训,学员们开阔了视野,增长了见识,解放了思想,转变了观念,提高了素质。培训取得了明显效果,达到了预期目的。

一、基本情况回顾

这次宜阳科级干部赴苏州培训班由县委组织部副部长张德新带队,学员由县组织部、宣传部、法院、监察院、党校、电大、党史办、县直工委、行政中心和县直21个委局的科级干部及19个乡镇的组织副书记(或党委委员)组成。培训时间为2004年11月7日至11月22日,培训地点在苏州农村干部学院。这次培训采取边学习边考察,理论与实践想结合的方式进行。安排理论学习9天,授课老师为苏州大学、农干院的教授和当地一些部门的负责同志,重点讲授了苏州经济发展现状及特点、政府职能转变、“三农”问题和基层党建、投资环境建设、招商引资实务、民营经济、依法行政、精神文明建设与人的素质等内容。安排实地考察六天,考察了苏州老城的人文景点,中新合作工业园区的外向型经济,吴江、张家港、常熟、昆山等地的民营经济,太湖西山的国家农业科技示范园,中国第一村—华西村和全国文明村—将巷村,周庄、锦溪等江南水乡的旅游产业和上海浦东新区等。

通过课堂学习和实地考察,苏州给我们的印象是,人文积淀深厚,市场活力很强,城乡经济协调发展,“两个文明”共同进步。

二、取得的主要成绩和经验、

1、认识到位,组织得力,成效显著。

我县这次组织的科级干部异地培训活动,人数多,时间长,内容丰富,是多渠道培训干部的第一次尝试。活动开展之初,县委高度重视,专题召开常委会议研究,张景彦部长亲自安排布署,并在学员赴苏预备会议上作专题要求。培训班由一名副部长带队,提前赴苏州进行全面安排。学员们非常珍惜这次学习机会,自觉遵守活动纪律,服从组织安排,统一行动,相互关照。由于认识到位,组织得力,上下一致,培训班圆满完成了预期的学习和考察任务,如期返回宜阳。通过这次“集体洗脑“工程,考验和锻炼了我县的干部队伍,组织部门增加了对县科级干部的了解,积累了培训经验。参加培训的学员们相互了解,共同学习,交流了经验,达成了共识,更有利于今后我县部门之间,部门和乡镇之间工作的协调和开展。

2、安排安理,行动统一,学有所成。

过去我县对科级干部的培训一般在县委党校进行,以理论学习为主,时间安排相对较短,学员在本地参加培训,往往摆脱不了单位工作的影响,学习时间难以保证。加之缺乏实践活动,学习效果往往不太理想。这次,县委安排的干部异地陪训,采取理论与实践相结合的方式,组织部门专人带队,统一纪律,统一食宿,统一上课,统一行程,学员们怀着极大的兴趣,一心扑在学习和考察活动上,不受单位工作影响,时间充分保证,思想高度集中,都取得了较大收获,使这次培训收到了显著效果。

3、对照先进,找到差距,提高了素质。

干部培训的最终目的是提高人员素质,为宜阳经济发展提供人才支持。这次县干部培训选在经济发达的苏州进行,苏州经济发展活跃,人文积淀较厚,干部观念超前,现代意识较强。学员们在学习和考察活动中,从各个方面接受教育,对照先进找差距。一方面学到了当地经济发展的先进经验,学到了当地干部高效的工作作风和先进理念,另一方面在潜移默化中找到了差距,解放了思想,转变了观念,提高了素质。

三、几点体会和共识

这次培训活动结束后,按照要求,学员们都在短时间内写出了考察报告和心得体会(每人3篇文章,1篇考察报告,2篇心得体会),上交组织部。从学员们的文章中可以得出以下几点体会和共识:

1、苏州人抢抓机遇的意识值得我们学习

苏州改革开放以来,抓住了三次大的发展机遇。第一次是抓住了联产承包带来的乡镇经济大发展机遇,创造了闻名遐迩的的“苏南模式”,使乡镇工业获得了长足发展,完成了原始的资本、技术和人才积累,为目前苏州制造业的大发展尊定了坚实基础。同时,乡镇经济的大发展还转移了大批农村劳动力,加快了农村工业化和城镇化的进程,激活了小城镇的发展潜力,使一座座千年古城焕发青春,一座座新兴工业城镇拔地而起,进一步使苏州的城市化战略能在更高的起点上实施。第二次是抓住了外向型经济发展的机遇,兴建了一大批经济开发区,作为招商引资的平台,吸引了大量外资的进入。第三次是抓住了世界经济结构大调整的机遇,打响了“苏州制造”的品牌,初步建成了现代高科技产业制造基地。

正是因为苏州人这种抢抓机遇的意识,才使原本没有考虑苏州的的中新合作工业园区最终落户苏州,也使得苏州在短短的十年间,由外向型经济带动,实现了经济的迅速腾飞。2003年度取得了GDP全国第五、财政收入全国第六、农民人均收入全国第四、进出口总额全国第三、完成工业增加值全国第二、实际利用外资全国第一的骄人成绩。苏州也因这一系列的辉煌成就被评为“全国2004年度最具活力的城市。

2、苏州以人为本,全力打造经济发展环境的做法值得我们深思

苏州在发展外向型经济的过程中,重视人力资源能力建设,以人为本抓教育,提高人的素质,打造经济发展软环境的作法值得我们深思。他们认为,人才是发展开放型经济的关健,是打造投资环境和实施招商引资的主体。因此,苏州市各级政府部门重视对干部素质的培养,提出了“学说话(会普通话和英语)”、“学走路(会开车)”、“学写字(会电脑操作”、“学洗身(干干净净做人)”的“四学”口号,改善环境先从提高干部素质,改善干部作风入手,在全社会营造“能者上、庸者下”,“安商、亲商、富商、”先进理念。经常性的派出优秀干部到先进地区和发达国家受训,转变观念,树立超前意识和服务意识。在接受大上海辐射和引进外资过程中,他们更注重引进各类人才,不求所有,但求所用。在吸引外商方面,他们全力推介苏州的人文环境,增强环境的亲合力。

3、苏州招商引资的一些方法值得我们借鉴

2003年度苏州引进外资首次超过上海,位居全国第一,实际到帐外资达到68亿美元。2004年前三季度统计,江苏省外资引进52%来源于苏州,目前在苏外资项目累计达到2800多个,其中投资1亿美元以上的24个,3000万美元以上的149个,1000万美元以上的451个。苏州在招商引资方面,以吸引跨国公司资金和台资为主,在具体方法上,一是搞好环境建设(包括软环境和硬环境),吸引外商;二是以项目和开发区为载体,以商引商,产生积聚效应;三是搞好服务,亲商、安商和富商,把商人留住。四是把引资和引智相结合,吸收先进的管理经验和理念,加快培训本地人才;五是培养一批高素质的招商引资队伍,利用各种人际关系找门路,上项目,引资金。六是以知名人士、知名景区等人文环境为品牌,增强招商引资的吸引力。

4、苏州发展民营经济的一些经验值得我们吸取。

苏州近年来乡镇一级的民营经济发展迅速,涌现出了“日出万匹,一被天下”的丝绸之都-盛泽镇,全国文明村-蒋巷村等典型代表。苏州在发展民营经济的过程中,重视带头人的作用。太仓市一个镇提出党员干部要“双带”,即带头致富,带领群众致富。他们认为市场经济是效率经济,也是能人经济,乡镇党员干部里能人很多,政府应该支持和鼓励他们带头兴办企业,在政策和贷款等方面为他们提供便利。党员干部扑下身子办企业,就会在全社会形成了一种浓郁的商业氛围,进一步带动广大群众创业经商,也会使党和政府更加贴近社会,贴近群众。同时,为了防止党员干部犯错误,他们也尝试进行了一些制度方面的安排,如公布收入,廉政备案等。

5、苏州发展经济的典型理念值得我们思考和提倡

在苏州学习的十几天时间里,学员们所到之处,经常会听到一些当地流传的崭新理念,如“安商、亲商、富商”,“透明性政府、阳光式服务”,“既富口袋、又富脑袋”,“不怕群众不听话,就怕干部不听群众话”,“量才使用,育才待用,外才我用,以才生财”,“小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难”,“要吃饭,找市场,不找市长”,“百姓不愿干的事政府干,百姓愿意干的事政府不要干”,“百姓干事是为了挣钱,政府干事为的是服务”,“帮助引资的是恩人,前来投资的是亲人,打开招商之门的是能人,影响投资环境的是罪人”等,这些理念包含很丰富的内容,值得我们思考和借鉴。

四、几点建议

200年初以来,县委县政府坚持以工业兴县和产业富民统揽工作全局,围绕“三大目标”,改造提升县办工业、服务协调省市营企业、强力发展非公有制企业,加快壮大农业产业(四轮驱动),抢抓机遇,真抓实干,经济社会呈现出了较强的发展势头。特别是以龙羽电厂为龙头的城北工业园区初具雏形,恒基铝业20万吨氢氧化铝、黄河同力450万吨高标号水泥生产线、洛阳新区供热中心2×13.5万千瓦热电厂、宜源公司氟化铝等骨干工业项目开工兴建,跨境两条交通干线南车线宜阳段、安虎线宜阳段全线贯通,城关、寻村、张午等乡镇民营经济发展迅速,我县与上海徐汇区徐家汇办事处缔结友好关系,招商引资获得突破。这些变化反映了我县正处于历史上最好的一个发展时期,抓住机遇,借鉴先进经验,加快发展,建议县委政府还要研究做好以下几方面工作:

1、以加快建设洛阳卫星城市为目标,依托现有工业基础和资源、区位优势,尽快制定和完善经济发展战略(基础资源要摸清,产业定位要准),以科学的发展战略统领经济工作的全局。同时,要求各乡镇也要尽快拿出具有比较优势并与县经济战略相衔接的发展规划,利用洛南开发和洛阳高新技术开发区向我县辐射的机遇,引进人才、引进项目、引进技术和资金,形成投资宜阳,创业宜阳的新一轮发展热潮。

2、加快建设以电厂为龙头的北城工业园区和洛南工业带,改善工业园区周边环境,作为下一步招商引资的载体精心包装。

3、加大北城区基础设建设和环境整治力度,美化靓化香鹿山周边环境,为前来投资的客商提供便利条件。

4、从中青年干部队伍中选拨培养一批人际关系较好,素质较高的招商引资队伍,专业从事招商引资活动,与招商专门机构挂靠,把招商工作从各乡镇和部门的责任目标中分离出来。

5、下大力气整顿干部作风,在民营经济展初期,少管理,多服务,放水养鱼,形成全社会投资兴业的良好氛围。

6、挖掘境内自然和人文资源,搞好当地基础设施建设,扩大招商引资,打好旅游这张名片。

7、大力发展民营经济,出台优惠政策,鼓励和支持乡镇党员干部经商办企业,积聚商气,以商引商。

梧桐

2004年12月26日

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