环保考察报告范文

环保考察报告篇1

一、我县环境保护工作的现状及取得的成绩

（一）县委、政府对环境保护工作高度重视。近年来，针对抚仙湖环境形势严峻、环境保护工作任务繁重的现实，县委、县政府进一步树立科学发展观，增强保护与治理“母亲湖”的紧迫感和责任感，以“全面保护、重点开发、科学规划、分步实施、严格执法、依法综合整治，力求实效、确保ⅰ类水质”的指导思想，遵循“县委重视、人大监督、政府实施、政协关注、部门配合、全民参与”的工作机制，按照“工程措施与非工程措施并进、政府治理与群众治理并重、行政手段与法律手段并举”的原则，广泛调动各方力量积极参与我县的环保工作，全面落实《抚仙湖、阳宗海流域水污染综合防治“十一五”规划》和《玉溪市“三湖一海”水污染综合防治目标责任书》（至）要求，突出重点，严格环境执法，狠抓保护与治理各项工作落实，进一步加大了环境保护和执法管理力度，环境保护工作取得了阶段性成效，抚仙湖总体水质继续保持ⅰ类标准，阳宗海水质达ⅱ类标准，帽天山保护治理工作深入推进。各镇也成立了领导组织机构，围绕《澂江县20年度环境保护目标责任书》的要求，明确了镇长为环保第一责任人，有分管副镇长具体负责抓环保工作。

二、县、镇两级领导干部对环境保护的意识明显加强

全县以保护抚仙湖为核心，坚持把环境卫生的治理、加强生态环境保护与促进经济发展相结合，通过开展环境保护的宣传、开展创优争先等活动，使“城市是我家，环保靠大家”“环境保护，从我做起”等环保意识融入了县、镇两级领导干部的思想中，促进了环境保护工作的有效开展。

三、各职能部门的工作扎实，措施得力，情况良好

（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好抚仙湖生态建设。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目标责任书》（澂江县）要求，我县共涉及水污染综合防治治理项目26项，其中属于我县责任项目20项，其中：抚仙湖流域15项，阳宗海流域5项）。截止目前：已完成1项：农作物秸秆及湿地植物残体综合利用工程建设每年可生产有机肥1万吨，占责任项目的5%。在建项目10项：启动了县城污水处理厂污水管网配套（二期）工程、禄充旅游度假区排水管网及提升泵站改造工程、抚仙湖水土流失治理工程、抚仙湖流域林业生态建设工程、帽天山动物化石群保护区周边生态修复工程、抚仙湖退塘退田还湖湖滨带生态修复工程、抚仙湖入湖河流治理工程、阳宗海流域林业生态建设工程、阳宗海七星河末端治理工程建设，项目建设进展顺利，占责任项目的50%；正在开展前期工作的9项：县城市生活垃圾处理工程、农村环境综合整治工程年内启动、抚仙湖生物净化公厕（生态旱厕、垃圾坑）建设、测土配方施肥技术推广、湖滨带建设工程、抚仙湖环湖截污治污工程（澂江段）、阳宗海生物净化公厕（生态旱厕、垃圾坑）建设、阳宗海生态湖堤建设示范工程、阳宗海水土流失治理工程，力争 取年内启动建设，占责任项目的45%；责任书外新增项目2项，抚仙湖北岸生活垃圾转运工程，于今年5月中旬动工实施，计划年内完工。抚仙湖生物多样性恢复试验工程已动工建设，现已完成主体建设，预计年内完工投入使用。

（二）创新思路，建立健全管理制度。一是近年来，为切实加强抚仙湖保护管理工作，我县先后制定出台了《澂江县关于云南省抚仙湖保护条例宣传工作实施方案》、《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》、《关于做好抚仙湖管理保护重点工作的通知》，为环境保护工作指明了方向，落实了目标责任。二是组建了抚仙湖综合行政执法大队，抽调9个部门20名执法人员，加大综合执法管理，集中抚仙湖管理和执法处罚权。聘用了127名沿湖垃圾清运人员、入湖河道保洁员和监管员，负责沿湖环卫保洁监管工作，有效改变了抚仙湖北岸脏、乱、差的现象。今年上半年，共清运沿湖垃圾2250车，约22500吨。三是县、镇、村分别成立了由主要领导为组长的环境综合整治领导小组，统一领导各自辖区的环境综合整治工作，定期研究环保工作，及时解决存在的问题和困难。四是层层签订《澂江县环境保护目标责任书》和《抚仙湖保护管理目标责任书》，明确主要任务和考核指标，把环境保护工作责任纳入到县、镇、村各级干部政绩考核。五是认真开展抚仙湖县级月检、镇村周检和县级巡查、保护管理有奖举报制度，设立了举报电话，及时发现通报、研究解决问题。六是结合新农村建设和6·5世界环境日和8·26抚仙湖保护活动日，在全县开展农村和沿湖环境卫生综合整治活动、农村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、粪堆、石堆）及“脏、乱、差”整治活动。

（三）突出重点，深入开展的清洁河道、清洁村庄、清洁家园“三清工程”。一是启动实施了《抚仙湖阳宗海流域入湖河道责任制管理办法》，成立了由县委书记任指挥长，县长、县人大主任、县政协主席任副指挥长的抚仙湖入湖河道环境综合治理工作指挥部。对抚仙湖流域23条河流、阳宗海流域1条入湖河道实行河（段）长负责制，并交纳了保证金。二是制定出台了《抚仙湖阳宗海流域农村农业垃圾集中收运处置实施方案》，初步探索、建立垃圾管理“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村农业垃圾集中收运处置体系，力求做到人人护湖有责、户户减污领先、组组保洁见效、村村联动治理、各镇治污落实、县级措施有力，努力在全县干部群众中牢固树立起抚仙湖保护治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保护”的长效机制，从源头上控制和削减入湖污染负荷，充分发挥环保工程治污功能，提高运行效果，真正把工程措施与非工程管理有效结合、发挥作用，让抚仙湖水常清。

（四）坚持行政手段与法律措施相结合，加大执法管理力度。一是全面开展抚仙湖渔政、水政、航政执法和景区（点）综合专项整治行动，依法严厉打击无证捕捞、违规违禁捕捞、沿湖乱建乱占乱经营等违法违规行为。今年上半年，依法拆除抚仙湖一级保护区乱搭乱建60平方米，收缴船只27只，违规违禁捕捞网具1990张，网绳2100公斤，收缴销毁地笼245个，收缴电机21套、电瓶灯146个，涉案数129件，涉案人员305人，有效遏制了违规捕捞势头的蔓延。实行渔船集中管理，设置6个渔船集中点，共集中渔船894只，促进湖上渔业生产进一步规范。实行抚仙湖径流区建设项目审批制度，以来，共受理前置审批项目82个，其中办理的建设项目56个。二是认真执行新、改、扩建项目环境影响评价制度及建设项目“三同时”制度，实行抚仙湖径流区建设项目集体审批制度，严把建设项目环保准入关，严格征收排污费，从源头上控制环境污染和生态破坏。至今“三同时”执行率达100%，共征收排污费212.6万元。目前，抚仙湖径流区内工业企业实现达标排放。三是强化对全县污染源的现场监督和检查，坚持重点企业每月监察不少于两次，一般企业每月监察不少于一次，并坚持季度监察情况上报制度。以来共实施现场监察1983人次，对50家违法、违规企业下达了限期整改通知，对其中42家作出处罚，处罚金额达110.09万元。四是正确及时处理好污染事件，东溪哨工业区事故性排放渣库污水事故发生后，我县启动应急预案，果断采取措施，及时处理好事关人民群众生产生活的问题，责令东溪哨13家磷化工企业限期停产整改，并对相关责任企业依法进行了处罚，对相关责任人进行了问责。目前，在严格按照要求完成整改的基础上，已有10户企业经验收恢复生产，其余3户正抓紧落实整改措施。五是组成联合执法检查组，围绕企业项目建设情况、生产现状、污染治理设施运行情况、污染物处置（排放）情况及存在安全隐患等方面的内容，突出以东溪哨工业区13家化工企业为重点，对全县41户企业污染源和污染隐患进行拉网式排查，共提出73条整改措施，下达了排查整改通知书，并对整改情况进行了复查，杜绝新污染事故发生。六是推动节能减排措施落实。认真贯彻《玉溪市“十一五”节能减排责任书》要求，将全县“十一五”期间各项节能降耗指标细化分解到全县重点行业、重点企业，引导企业充分运用新技术、新工艺改造提升传统工业产业，淘汰高耗能、高污染的落后工艺、技术和设备。全县淘汰落后水泥生产能力20万吨，黄磷尾气、泥磷、磷渣综合利用率达80%以上，磷矿综合利用率达到100%，工业废水综合利用率达100%。七是深入开展污染源普查。共填报普查对象1243户，其中生活源449户、工业源106户、乡镇种植业6户、农户典型地块326户、畜禽养殖业328户、水产养殖业28户，为污染治理和产业结构调整提供了依据。

（五）坚持政府治理与群众治理、社会联动相结合，广泛调动各方力量积极参与抚仙湖的保护管理。一是启动了“保护母亲湖生态监护”、“一助一、一帮五”活动，深入开展绿色 学校（社区）、环保之家和生态镇创建等环保系列创评活动，形成全民支持和参与环境保护与建设管理的良好局面。二是通过开展环保金点子征集、文艺汇演、有奖征文、摄影比赛等活动，提高公众环保意识，使保护环境成为全民的共识与行为。三是加强《中华人民共和国环境保护法》、《云南省抚仙湖保护条例》等环保法律法规的宣传贯彻，坚持不懈地开展抚仙湖保护进机关、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”宣传活动，使爱湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社会，转化为全县人民群众积极主动参与抚仙湖保护与治理的自觉行动。四是充分利用各种媒体，在澂江电视台开辟专栏对抚仙湖保护先进典型事例进行宣传推广，对违法和不文明行为进行曝光，倡导科学、文明、健康的生活方式。

（六）坚持科学规划与科学研究相结合，为依法管理抚仙湖提供科学依据。在配合编制了《抚仙湖流域水污染十一五规划》、《抚仙湖流域禁止开发控制区规划》的基础上，按照完善规划、科学指导的要求，积极配合市级，开展好抚仙湖水环境保护与水污染防治规划、抚仙湖流域产业结构调整规划的编制工作。

四、工业污染治理工作初见成效

一是对黄磷、磷肥、水泥、抚钢等各企业实施了从源头上治理工业污染工作。黄磷厂通过技改，节能降耗，减排增效效果明显，产量提高30℅，效益显著；水泥厂企业经过技改，使吨产品二氧化硫排放量削减65℅，烟尘排放量平均削减了50.7℅，粉尘排放量平均削减了67℅，煤耗平均下降8.7℅，电耗平均下降6.07℅。二是各企业认真抓好清洁生产。三是配合环保部门认真查处污染事件。

五、存在的主要问题和困难

经过多年努力，虽然我县从整体上做了大量工作，采取了切实有效的措施，遏制了生态破坏加剧的势头，但治理的速度仍然赶不上污染速度，湖泊保护的形势依然十分严峻，因资金投入严重不足，政策不配套，治理项目、措施难以落实，经济社会发展和生态环境保护的矛盾没有从根本上得到解决。

（一）抚仙湖、阳宗海保护资金投入严重不足，环保基础设施严重滞后，重建设轻管理，重示范轻推广、重要求轻奖惩，建设项目市级资金就位率低，县级配套资金难以落实，市、县近三年来基本无项目资金配套。如：一是县财政欠省级配套资金950万元，已批在建未建项目，市级未配套资金970万元，县级财政从以来未配套建设资金。二是凤麓镇环卫站7名事业人员工资自收自支，占用了环卫经费，环卫车辆老化，没有资金更换；三是县抚仙湖管理局执法大队拖欠各种费用近60万元，且每年的执法经费缺口资金达50多万元，执法工具老化，仅有2艘快艇可以使用，无钱添置和修理。

（二）广大群众、工业企业业主环保意识不强，认识不高。群众乱丢乱扔生产生活垃圾的现象较为突出，个别企业主不重视环境保护，治理不主动，治理资金不到位，甚至偷排漏排的现象仍然存在。

（三）对阳宗海径流区的环境保护工作重视不够，投入严重不足。一是相关政策不配套，沿湖无清扫、打捞垃圾人员；二是三条主要河道（七星大河、中排浸沟、东排浸沟）没有安排河长；三是垃圾填埋厂建设滞后，乱堆乱倒垃圾情况突出，造成二次污染。

（四）抚仙湖、阳宗海径流区内的水库人工养殖鱼业，大量投放饲料、化肥，水体污染严重，给抚仙湖、阳宗海的环保工作带来很大压力。此外，县管的三大水库属于差额拨款，也给水库的管理带来很大的压力。据调查，截止末，三大水库共有职工55人（在职人员：41人，退休人员：14人），其中：梁王河有：25人，东大河有：17人，山冲河有：13人；收入情况：124万元，其中：梁王河：46万元（水费20万元，水库承包款2万元，财政补贴公益人员工资24万元），东大河：45万元（水费18万元，水库承包款8万元，财政补贴公益人员工资19万元），山冲河：33万元（水费18万元，水库承包款2万元，财政补贴公益人员工资13万元）；支出情况：211.5万元，其中：梁王河：75.5万元（工资支出70万元，管理费用5.5万元），东大河：76万元（工资支出71万元，管理费用5万元），山冲河：60万元（工资支出34万元，管理费用及成本26万元）。

（五）生态环境治理进展缓慢，治理的速度赶不上污染加剧的速度，面源污染，特别是化肥、农药污染严重，湖泊富营养化程度加剧的问题没有从根本上得到遏制，并已成为影响经济和社会发展全局的重要制约因素。

（六）除阳宗镇外，其余各镇都没有成立环境建设管理中心，镇政府对违反《云南省抚仙湖管理条例》的行为只能说服教育，没有执法权，削弱了行政效能。

（七）环卫工人工资过低，一定程度上影响了工人的积极性和清扫保洁的效果。目前，县城有环卫工人110人，人均工资400元/月（包含50元/月的考核工资），离全市最低的工资水平520元/月，还差120元。

（八）县城各居住小区环卫管理机构不明确，环境卫生情况差。

六、对今后环境保护工作的建议

（一）县政府及相关职能部门要进一步积极争取省、市的支持，争取项目，争取资金，努力解决好市、县配套资金难以落实的问题。同时，县级财政也要加大对环保的投入。一是建议把凤麓镇环卫站7名事业人员工资纳入财政预算，解决好因人员工资挤占环卫经费的问题，给环卫工作减轻压力；二是要解决好县抚仙湖执法大队每年执法经费缺口50多万元的问题；三是要解决好抚仙湖管理局垃圾清运工具不足，添置清运工具的问题。

（二）要一如既往地加大宣传力度。不断提高广大群众，企业业主的环保意识，逐步减少生产生活垃圾乱丢乱倒行为，改变企业主不重视环境保护的现象。同时要与各学校协调，加强对学生环境保护的宣传，把环保意识灌输到学生的头脑中，从小养成爱护环境的良好习惯。

（三）要重视和加强对阳宗海径流区内环保工作的领导。一是要争取把阳宗海南岸垃圾清运纳入市、县两级规划，配备清扫人员，增添清运工具；二是入湖四条河道应配备相应的河道管理人员，使河道管理规范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工湿地建设步伐；四是要认真对阳宗镇垃圾填埋厂建设进行调查研究，尽快争取建设，改变乱堆乱倒垃圾的现象。

（四）要加强对抚仙湖、阳宗海径流区内水库人工养鱼造成水体污染情况的调查研究，制定解决办法，改善水体，从源头上减轻抚仙湖、阳宗海的环保压力。建议将县管的梁王河、东大河、山冲河三大水库的管理人员纳入财政供养，取缔水库承包办法，取消水库的人工饲养，恢复水库的自然生态。

（五）要加强对农业面源污染治理工作，加快生态农业建设步伐，不断减少化肥农药的施用量，从源头上减轻污染对环保工作的压力。

（六）要尽快成立五个镇的环保工作机构，落实工作人员及经费，促进各镇的环保工作。

（七）建议适当提高县城环卫工人工资，调动环卫工人的工作积极性，把县城环卫工作做得更好。

（八）要加强对县城各居住小区环卫工作管理部门的协调，明确职责，增加设施，彻底改变各小区环境卫生差的情况。

环保考察报告篇2

[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施

一、招标计划阶段

招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标，逃避监管。招标单位为了逃避监管，在开标前不向相关控制部门报送招标计划，或不让相关控制部门了解招标信息，“突击”招标，使控制部门准备不充分，从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标，使招标活动按计划进行。

招标计划环节的控制措施是：要求招标单位及时向控制部门报送招标计划，使控制部门提前准备。具体控制措施为：（1）控制部门应建立招标计划报送制度，要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的，不得进行招标活动。（2）控制部门应根据招标计划进行事前准备，派出人员针对招标内容进行市场调查，进行材料询价，做好调查记录。

二、招标公告阶段

招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时，从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位，可能会在招标公告阶段采取以下行为，如：（1）在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末，使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期，或来不及准备。（2）在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开，有些招标公告贴在工地上，且派人看护，看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定，只是走个形式”，把意向单位劝退，公告期一过立马撕掉。（3）在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听，把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件，使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息，向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。

招标公告环节的控制措施为：（1）招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。（2）招标公告必须在公开的媒体，保证渠道公开，使意向投标单位都能了解到招标信息。（3）应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误，电话应在工作时间有人接听，并建立举报制度；如有问题，可向接受举报部门举报。

三、招标文件编制阶段

招标文件编制阶段主要风险为招标文件的重要条款不符合公司招标制度或表述不明确，为评标时不合理解释预留空间。如评标标准、废标标准不明确等。招标文件编制环节控制目标是招标文件是否符合招投标相关法规和公司的相关招标制度。

招标文件编制环节的控制措施为：（1）建立招标文件标准化。建设单位应根据国家相关法规和规范编制适合本单位的标准化招标文件，防止招标单位在评标标准、废标标准等重要条款上做“文章”。（2）控制部门根据标准化对招标文件进行审批。招标文件编制完成后，应及时将招标文件报控制部门审批，控制部门应依据标准化审核招标文件；若招标文件不符合公司标准化要求，控制部门应要求作出修改，并将招标文件修改稿报送控制部门审核，审核通过前的招标文件不得向外。

四、招标报名阶段

招标报名阶段是招标活动控制的重点之一，其主要风险为：招标单位在报名环节设置障碍，使符合报名条件的意向报名单位在报名阶段不能通过报名，人为减少报名单位数量，削弱招标活动竞争性。招标报名阶段的控制目标是在报名阶段使符合条件的意向报名单位都能够顺利报名，增加招标活动竞争性。

报名阶段的具体控制措施为：（1）要求报名受理人员不得少于2人。（2）凡符合规定条件的意向单位，受理人员不得以任何理由拒绝其报名。（3）控制部门应进行突击检查，或安排单位进行嵌入测试。

五、考察阶段

考察阶段是决定投标单位能否入围的重要阶段。考察阶段的主要风险为：（1）考察人员不能真实了解被考察单位情况。（2）考察人员不如实反映被考察单位情况。有的被考察单位，不具备招标要求的基本条件，但由于考察人员流于形式或者能力不够等不尽职不尽责所导致，考察人员不能真实了解被考察单位情况。目前建筑市场鱼目混珠，挂靠、转包乱象丛生，有些人为了承接业务去借一些资质比较高的公司，如果考察人员不尽职就可能被蒙混过关。有些招标单位为了达到围标的目的，控制入围单位数量，利用考察阶段以莫须有的原因把符合招标条件的意向单位屏蔽掉，有些招标项目参与报名的单位很多，但通过考察阶段以各种理由将有些报名单位淘汰出局，达到暗箱操作的目的。考察阶段的控制目标是让所有符合招标条件的意向单位都入围，让所有不符合条件的单位都淘汰。

考察阶段的控制措施为明确考察内容和考察标准，严格考察人员责任。具体控制措施为：（1）明确考察标准，建设单位应建立考察活动的标准化，明确对投标单位的考察事项及考察标准。（2）考察结束应按标准化的要求出具考察报告，考察报告的内容应符合标准化的要求，并经参与考察人员签字，由参与考察人员承担相应考察责任。（3）为验证考察报告的真实性，必要时由控制部门组织进行二次考察。

六、开标评标阶段

开标评标阶段是招标活动的中心环节，具体分开标、评标两个过程。开标评标阶段的主要风险为：开标过程中可能出现很多情况，如围标、串标等，评标过程中可能会出现评委不按评标标准评标，评委评标不公平公正等现象，可能导致招标失败。开标评标环节的控制目标为：开标过程和评标过程公开、公平、公正，实现招标成功。

环保考察报告篇3

[关键词]环境监测 环境监察 协调 运行

[中图分类号] X830 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-169-2

党的第十六次四中全会中明确提出了对于环境监测和环境监察的重要工作思想，要求我们用科学发展观来分析和解决实际问题。我国环境保护工作应该坚持以科学发展观中的以人文本的思想理念，提出全面发展和协调的可持续发展思想，实现人与自然的和谐相处，从而促进我国经济的可持续发展，改善我国污染环境的情况，实现人们生活环境质量的水平提高，也实现以人文本的思想理念。长期以来，很多人都在进行环境保护的工作，其中在环境监测和环境监测的过程中，如何实现两者相互促进、协调发展，一直是我们需要思考的问题，而且这个问题具有很高的现实价值。今天，我们必须争取利用科学发展的思路和方法，倡导环境监测和环境监测相互促进、协调运行的想法和建议，来和大家共同探讨。

1环境监测与环境监察工作的关系

环境监察和环境监察都是按照环境保护行政主管部门的委托来从事环境行政行为的。它们之间是存在一种相互依存、相互补充、相互制约的关系。两者之间，环境监测为环境监察工作提供有效的环境信息，同时，环境监测工作也是环境监察工作的一种衡量标准；环境监测依赖于环境监测的技术支持，同是，环境监察也是衡量环境监测数据价值意义的一个重要象征。环境监测的任何工作行为都服务于环境监察，而环境监察的任何工作行动都依赖于环境监测。

1.1环境监测为环境监察提供科学有效的监测数据和技术支持

环境监测和环境监察两个工作单位的关系是相辅相成的，环境保护管理工作中，既不能没有环境监测部门的工作，也不能没有环境监察的工作，两者缺一不可。正是因为这种关系，所以在环境保护管理工作中，环境监测部门为环境监察工作提供了有效的数据和信息时，也成为环境监察工作对环境保护效果的衡量标准，这就需要环境监测工作所提供的数据信息，必须要符合准确性、完整性、代表性的特点和要求。如果环境保护工作一旦离开了环境监测的帮助，那么环境监察执法过程和执法目标的确定就失去了基本手段，也走出了以事实为基础的原则，同时，也不能准确地执行环保法规，实施有效的监督和管理方法。而且，环境保护管理人员也应该认识到环境监测对于环境监察工作的重要性，因为环境监测所提供的监测数据信息是环境监察工作能顺利进行的重要保障，如果失去了这种保障，那么环境监察工作也就失去了左膀右臂，环保工作更加艰难。环境监测为环境监察技术提供支持的作用，而且环境监测对于环境监察工作的信息和技术支持对于推动环境监察工作而言，无疑具有非常大的现实作用。毕竟，环境监测和环境监察都属于环境保护管理体系中的一部分，都是服务于环境保护的工作之中，两者的关系自然也是不言而喻。

1.2环境监测为环境监察中的监督检查提供指导

在实际的环境监察工作中，主要的工作任务就是对防止污染的设施进行监察和监督，确保其运行的正常。而监察部门对在现场进行监督和检查的时候，需要确定几方面的内容，这包括防治污染设备是否能够正常运行、其排污的浓度和排量是否符合国家规定的标准、防治污染设施的运行效果是否达标等，需要确定这几个方面是否达到国家标准，就必须要利用环境监测部门对污染处进行取样工作，从而进行详细的分析和实验，最后得出一个比较准确和及时的检验报告，而环境监察部门需要凭借这个检验报告，对污染单位进行下达防治污染改善和改进的要求。

2环境监测机构与环境监察机构现状

中国开展环保工作已经经历了40多年，环境监测和环境监察的工作人员在各自的工作岗位和职责范围内，为中国的环境保护事业无私奉献地辛苦工作着。通过多年的环保的实践工作，培养和锻炼了大量的具有思想好、作风硬、不计较个人得失、熟悉业务的团队。然而，在目前的环境监测和环境监察工作部门的地位和形势，对于我国当今重大建设项目的新形势下，其不能够满足发展要求，而且也不能满足中国环境保护实施和维护生态平衡的战略需要，所以，仍然存在着一些问题急需要去探索和解决。

从目前的环境监测和环境监察部门团队的人员知识结构角度来看，年纪较大的工作人员，其思想认识程度不高，而且知识范围狭窄，特别是存在一些文化层次不高，技术水平低等方面的问题。环境监测和环境监察的工作人员其劳动力文化水平和技术水平低的问题，造成环境保护工作管理和运作水平处于比较低的阶段，而且大多数人仍然习惯于凭经验工作，真正了解现代科学管理方面的管理和科级干部少之又少，大多数都属于半路出家的人，而且很大一部分都没有接受过系统、专业的培训和教育。

3环境监测与环境监察协调运行的思路

3.1建立科学的环境监测与环境监察联动机制

建立统一协调的环境监测和环境监察科学发展关系，是提高执法环境管理和实现环境保护工作绩效的重要保证。目前，我国的环境监测和环境监察部门的具体工作不够明确，常常出现独立处理的工作局面。所以，我们需要在以后的环境保护工作中，一定进行法律和法规的设立和修订，而且在环境监测和环境监察工作的职能和责任基础上，将两者的责任和法律结合起来，这样就促使了两者的工作实现协调统一的目的，也提高了对于环境保护工作的工作效率和质量水平的提升。

一个可行的环境监测和环境监察联动机制的建立，必须实现两者的分工明确、各司其职的分工关系，同时也明确两者合作和相互支持协调关系。我们在实际的工作中。一定要把握好两者的关系尺度，既不能过分的分离两者的职能，又不能过分的将两者结合在一起，所以，环境监测和环境监察在实际的工作中，要提高两者的联系作用，环境监测及时、准确的为环境监察部门提供必要的监测数据信息以外，不应该过多的去干涉环境监察部门的工作，而环境监察部门根据环境监测部门提供的有效数据信息进行监督活动之外，也不能过多的去干涉到环境监测部门的工作范围，这样就很好的保证了两者之间的分工确立，也保证了两者在工作中的联系，提高了环境保护的工作效率，也实现了我们文中所提到的环境监测和环境监察的协调运行。

3.2建立环境监测与环境监察工作协调发展的新模式

为了能够实现环境监测和环境监察的协调发展和运行，单纯的合理处理两者的工作关系是远远不够的，这还需要探索和构建环境监测和环境监察的协调发展新模式，对环境监测和环境监察的具体工作内部规律进行详细的调查和分析，从而使得环境监测工作能够充分利用环境监测部门的技术和信息资源，来帮助环境监察工作的顺利进行，也促进了环境保护管理工作的新发展。

在环境保护管理的众多工作体系中，环境监测工作是属于最基础的工作，也是最为重要的工作，因为他为环境监察的实际工作提供有效的信息和技术支持。在环境监测进行数据监察的时候，应该保持高效、及时、准确的工作思路，从而实现工作有法可依的状态。而且，环境监测工作应该在实际工作的同时，确定自身工作范围的目标，进一步的提升监测技术的现代化水平，建设更为广泛的信息技术网络，从而提高监测数据的准确性和完整性。而且，对于外来的环境保护工作而言，它是随着时间、空间的变化而变化的，这就需要环境监测工作也要随着变化而变化，提升监测工作的适应能力，进一步的促进环境监测和环境监察工作的协调发展。

3.3建立环境监测与环境监察的信息汇总报告制度

环境监察部门需要向环境监测部门提交季度排污申报批准的（年度）报告，环境监测进行制作数据汇总报告，征收排污费季度（年度）报告等。环境监测部门需要向环境监察部门提交环境监测报告、工业污染动态通报、环境质量报告、环境年鉴等。

3.4建立常规性和应急性监测工作程序

对于环境保护管理工作中的常规监察工作而言，是需要环境监察部门对区域环境的基本情况有所了解，环境监察部门对辖区需要监测的的企业及其排放的污染物种类书面通知监测部门，监测部门按月或季进行监测并出具书面监测报告，监察部门依据监测报告中的污染物浓度核定辖区内企业污染物排放量，依法征收排污费，并对污染物超标企业依法进行查处，纠正违法行为，依法进行处罚。

总之，为了促进环境监测和环境检测工作的协调发展，要坚持科学发展观，在深入研究的基础上，了解环境监测和环境监察的内部规则，利用好环境监测的有利资源，发挥环境监测的技术优势。只有这样，环境监测和环境监察工作才能够以协调和有序的方式发展，从而注入新的生机和活力，并建立环境保护的协调发展新局面。

参考文献

[1]王文.加强环境监察与环境监测运行机制建设的几点建议[J].中国新技术新产品，2010（18）.

[2]冯薇薇.关于环境监察工作的几点思考[J].中国高新技术企业，2011（09）.

[3]蔡晶晶.我国环境监察执法组织改革的基本状况及其发展趋势[J].重庆社会科学，2012（12）.

[4]贾晓辉.浅谈新形势下的环境监察执法[J].山西师范大学学报（自然科学版），2011（S1）.

环保考察报告篇4

经济波动，是指在经济长期发展过程中，出现了经济扩张或经济衰退.表现在经济总量上，或高速增长.或剧烈降低，引致国民经济发生大起大落的一种经济现象。高速增长或剧烈降低是指经济发展脱离了常态增长的轨迹，使经济运行曲线出现波峰和谷底的状态。从长期发展过程看，这种波峰和谷底现象还呈现周期性循环.循环过程时长时短。考察各国经济发展，总趋势是逐渐增长的。但是保持绝对均衡稳定增长(即常量增长)则是不可能的.因而在短期或个别时期上，就会出现不同程度的经济波动。因此说，在长期增长趋势中存在着短期波动循环现象。

也有理由认为，经济波动现象是相对于经济均衡稳定增长这一情况而言的。只有在长期趋势的动态过程中观察，才能发现经济增长过程的相对稳定性和相对均衡性。因而在考察经济波动时.必须要结合对长期趋势的研究。

正是基于对长期趋势和经济波动相互关系的以上认识，通过对各国经济资料长期趋势的分析.我们不难发现，经济变量在其发展运动过程中，大多数时期的环比增长率在其平均增长率上下运动.这是经济均衡稳定发展的结果和反映;而极端偏高和极端偏低于平衡增长率的时期是个别和少量的，它们是经济震荡的结果和反映。统计规律表明，以相当长期经济、发展的平均增长率做为经济均衡稳定发展的重要参数，考察报告期经济波动的强弱程度，有着客观基础和科学依据。研究表明，以平均增长率做为均衡稳定发展的主要参数.考察报告期经济波动的强弱程度，既有理论上的思考.也有现实的经济意义。

1961年经济波动强度指数绝对值之大，表明我国建国以来最强的一次经济波动，该期的经济发展出现严重衰退，国民经济几乎达到崩溃状态。

强度指数可以是零、正数、负数。以W为零做为标准化单位，当W为零时，说明报告期增长率与平均增长率持平，为绝对均衡稳定增长，这种情况极少出现，表一中仅有1954年和1979年如此;W为正数，说明报告期环比增长率必大于平均增长率。W值越大，表明经济发展处于加速或高速阶段，也表明经济增长过程中出现波动现象;W为负数，说明报告期环比增长率必低于平均增长率。这里有三种情况要区别对待。第一种情况是一100%<W<0时，只表明报告期增长率小于平均增长率.但报告期相对前一年来说，其相对量和绝对量仍然保持了增长势头，不过增幅略小而已;第二种情况是W-一100%，说明报告期成零增长，其发展水平与前一年相等;第三种情况是W<一100%，说明报告期经济成负增长，报告期环比发展速度小于100%，相对前一年来说.绝对量减少.处于经济衰退阶段。这三种情况W的绝对值越大，说明经济波动程度越强。

环保考察报告篇5

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环保考察报告篇6

关键词：移动通信 工程勘察流程 中心机房 基站

21世纪移动通信技术和市场得到了飞速发展，移动通信建设也正如火如荼的进行。工程勘察是整个工程的前期阶段，对整个工程施工的质量、进度和以后的维护工作有十分重要的作用与意义，它将对整个工程实施进行指导。勘察结果的准确与否对生产、发货、工程质量、安装进度以及以后的维护工作都有非常重要的影响。

移动通信工程勘察一般分为中心机房侧勘察和基站侧勘察两部分，除了通信设备同时还会有相应的业务设备和配套电源设备。在工程勘察中，如果每个产品都有工程师进行工程勘察，则会造成人力资源的浪费。通常的，只需一名工程师完成整个网络的工勘任务，这样，可以合理的利用人力资源，节约不必要的项目开支。因此的，工勘任务对人力资源综合能力要求较高，需要对各个产品都有所了解，在各个产品的后方技术支援下能够完成工作。

一、 流程分析

在合同签定后，工程设计人员根据合同与技术协议书，明确合同的配置和技术要求，了解工程条款及工期安排。了解现场情况，参考合同要求，预计勘察期限，在现场与客户协商勘察日期，制订出工程勘察计划，拟订工程勘察进度表及工程勘察任务单，着手工程勘察。

准备勘察工具：万用表、卷尺、防静电手环、地阻仪，激光测距仪，罗盘等。

准备相应文档：工程合同、工程界面、网规报告、工程勘察报告、环境验收报告。

工程勘察首先按照《环境验收报告》对现场环境进行第一次验收，并依照《勘察指导手册》与客户工程师一起对《工程勘察报告》中的项目进行现场勘察，并按要求详细记录。勘察完毕，整理结果，拟定工程界面划分图，完成《工程勘察报告》。

勘察完后输出的文档：《工程勘察报告（工程设计部分）》、《工程勘察报告（排产发货部分）》，《环境验收报告》。

在制作《工程勘察报告》过程中，发现与实际情况不符合应及时与客户沟通进行协商处理，征求意见，达成共识。若用户提供的保证设备正常运行的环境条件等有不符合的地方，则建议用户尽快进行工程改造，改善设备运行环境。勘察过程中应与客户紧密配合，仔细勘察填写每一项内容；属于客户的工程前期准备工作须与局方协商定出日期，个别重要事项可单独列入《个别事项备忘录》。双方对勘察结果达成共识后，在《工程勘察报告》上签字盖章确认。

二、 中心机房勘察

中心机房是网络的核心，产品包括核心网，业务，电源，传输等，内容包括设备供电，机房平面，线缆布防路由，工程界面，工程组网等。

1. 环境条件

环境条件的勘察按照《环境验收报告》中的内容进行。大部分项目需要目测，重点检查交直流电压、照明、温湿度、地板高度和承重、门窗高度宽度、消防措施、接地电阻等内容。对这些项目必须要求客户满足条件，目前不满足的协商好计划完成日期。对其他项目视客户条件而定，不能满足的不强求，但要求对用户说明利害关系，有条件满足的协商好计划完成日期。主要要求为：

温度：短期工作条件：0C-45C，建议长期保持在15℃-35℃；

湿度：短期工作条件：20%-90%，建议长期保持在40-65；

机房净高度：一般上走线时不低于3m，下走线时不低于2.7m；

机房地板承重：一般大于450kg/m2（根据实际设备重量考虑）；

限流接地电阻：

机房要求配有空调，设备发热量是选用空调机容量的主要依据，制冷量采用下式计算：

Q=Q1+Q2

Q1=0.86×V×A（千卡/小时）

Q2=S×150（千卡/小时）

其中：Q1：交换机的发热量

V：直流电源电压（取53.5V）

A：忙时平均耗电电流（安），中心机架忙时电流约6安培，模块约3安培。

0.86：每瓦电能变成热能的换算系数

Q2：交换室制冷量

S：交换机房面积（M2）

150：房间面积转换为制冷量的参数（千卡/小时×M2）

机房内的空调系统，应在设备上电调试前安装调试完毕，并能正常工作。

2. 机房平面图

机房平面图应反映整个机房的当前已有的各种设备的大置，以及新设备所处的详细位置。

一般情况下，中心机房分主机房和辅助机房，主机房用于放置通信系统的主体设备，辅助机房用来放置操作维护设备等配套设备。为保持主体设备运行环境尽可能独立且便于维护和管理，同时也尽可能减少线路投资，要求主机房和辅助机房分开，但必须安排紧凑，使连线尽量缩短。

机房平面图中设备的位置一经双方确定后不得轻易更改，否则会造成安装设计更改，影响安装施工进度，更改较大更会造成电缆长度有误，延误工期，造成损失。当用户因特殊原因要更改时须提前进行书面通知，勘察时应对用户说明清楚。

3. 电缆布线图

电缆布线图中应反映出各种电缆（如电源线、2M线、光纤等）的具体走线路径和方式，详细画出走线设施如走线架、槽道等；当走线设施未就绪到位时，应协同局方确定其安装位置并应同样画出草图。

4. 工程组网图

此图为实际组网逻辑拓扑图，一般依据双方签定的技术协议书得出；图中应包含有关的网元，并标注直联局向中的信令链路和话路数。在勘察时，需要按照技术协议书进行网元和信令链路、话路数的确认，认为以后可能会有变动的须在图中加以说明。工程组网图中应包括本局网络图，以及后台各模块和前台机架间的组网。

工程组网图作为设计和生产调试的原始资料，须与局方沟通最后签字确认网络拓扑，以免在施工时因为网络改动造成工程延期。

5. 物料勘察

工程物料主要有：设备直流电源线，交流电源线，中继线缆，光纤，网线，机架安装附材，走线架等。各种物料都应准确、合理的确认数量或长度，为施工留有一定余量备份，并准确选用各种物料型号、规格，避免在施工时发现错货。

电源线缆、中继线缆、光纤作为中心机房的主要物料，应重点确认线径、长度和型号。

中继电缆国内一般都常用匹配阻抗 75ohm。

通常一般设备采用25 mm2作为直流电源线,35 mm2作为设备保护地线。

6. 工程界面

工程界面主要是指工程安装界面，工程界面图为双方工程施工中的分工界面图；该界面图是逻辑示意图，并非实际工程图，主要是通过此示意图表示双方的分工界面。

工程界面对工程分工有指导意义，它确认各方的工作范围和接口点，防止在施工过程中因职责不清引起纠纷，造成工期延误。并且在明确各方工程职责上有最终判断依据。

三、基站勘察

基站勘察大体分为3部分：环境勘察，室外勘察和室内勘察。

1. 环境条件

机房温度：15℃-30℃；

机房湿度：40-65；

机房高度：根据实际产品具体确定；

机房承重：根据实际产品具体确定；

采用联合接地，机房的防雷接地电阻

2. 室外勘察

室外要求有足够空间，天线正对方向30米内不要有明显的障碍物；特别要注意勘察天线抱杆安装方式和位置、铁塔安装方式和位置、电磁环境、一些自然环境信息以及馈线布防路由等。

站点要求有防雷接地地网，采用联合接地方式时，防雷接地电阻不大于5Ω。室内和室外设备分开接地。铁塔或抱杆的避雷针要求对设备提供合适的避雷角度，要求避雷角度在45度范围内。

铁塔接地电阻要求小于5欧姆。勘察时注意要有足够的空间来安装天线，并考虑同已有的其它天线的隔离度。一般采用垂直空间隔离方式。同时要勘察馈线的走线路由，铁塔的承重和高度。

在楼顶安装天线时，需要抱杆，抱杆的高度应满足网划的要求，同时应考虑防风和防雷。采用抱杆安装天线，每根抱杆自带避雷针，应分别连接至避雷带。

当天馈线从机房到楼顶和铁塔时，需要安装室外走线架，室外走线架应每隔20m接地一次，保证接地可靠。

按照网规要求和天线选型要求，确认天线极化方式，确认馈线路由。

主馈缆走线路由原则：走线路由的原则是使线缆最短、走线最方便，如果馈缆需要沿建筑物外墙走，要考虑加隐蔽盖板，不破坏建筑物的美观。

合理估算室外物料，包括馈线连接头，室外跳线，室内跳线，馈线接地夹，室外地排，放水包装附料等。

3. 室内勘察

按照设备摆放原则和机柜尺寸合理利用机房内部空间，摆放设备，也要考虑设备扩容所需的空间，绘制机房平面图纸和线缆布线路由图纸。

合理估算室内物料，主要有：电源线缆，中继线缆，工程附料，室内走线架，安装附料等。

电源线应采用整段的线料，不得在中间接头。交流电源线要求和其它电缆线分开走线，间隔100mm以上。如不能分开走线，必须套屏蔽套管，勘察时应注明屏蔽套管的长度。

机房内安装上走线架，走线架安装高度为2m左右，宽度为300mm-600mm，确定宽度应考虑规划中的终局容量。合理估算走线架长度。

四、小结

中心机房工程勘察结果关系到核心网能否顺利的按照预期目标施工，因此做勘察时应严格按照勘察指导书和勘察报告进行工作，确保勘测的准确性和对工程的指导性。

基站勘察虽然与中心机房相比较为简单，但是在勘察任务中占据较大的工作量，通常情况下每个基站都要进行勘察。如果某个区域基站都采用统一的机房，相同类型室外铁塔，相同天线挂高，相同室外安装方式，则在此情况下可以工勘个别基站，采用无工勘发货模式来节约工勘成本。

由于通信工程千头万绪，牵涉到设备、线路、配套设施及工程材料等方方面面的问题，在一些工程中很可能会有一些额外的、特殊的和不可预见的问题或情况，但在勘察中又决不能忽视，否则会影响以后的开通工作。比如勘察时客户有些项目未准备好，如DDF、电源等，这类情况则应列入个别事项备忘录，并和客户协商注明何时能准备好。

环保考察报告篇7

为加强对县第一污水处理厂运行的监督和管理，提高运行效率，促进水污染治理工作，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》、《市人民政府关于加强城市污水处理厂监督管理有关事项的通知》（市政发和《县污水处理厂西厂及回用水工程BOT项目特许经营协议》的有关条款，结合我县实际，制定本办法。

第一条，清水务有限公司职责

1．负责县第一污水处理厂的运营、管理，制定厂内正常运营生产、管理和水质检验等制度，编制安全运行应急预案。

2．按照国家的相关规定，申请环保部门对工程进行全面验收，从环保验收通过之日起该厂进入正式商业运营。

3．按照国家相关要求和规范，使用认证合格的在线监测计量设备，对进水、出水水质和水量进行监测和计量，并与环保部门联网，完善监测数据的统计分析和报表制度。监测项目必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的有关规定。在线监测设备不得擅自拆除、闲置或者损毁，确保运行正常，并按要求定期进行检验和校准。

4．在每个运营月结束后5个工作日内，向环保部门及主管部门提交月运营报告，该报告包括处理水量、水量月报、水质监测报告、设施运行状况、用电量、污泥产生量及处置等内容。

5．对于出水水质达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》Ⅰ级B标准的，应在环保部门及主管部门提出的整改期限内完成整改，并承担相应责任。

6．对因进水水质、水量发生重大变化，可能严重影响排放污水指标或因突发事件造成污水厂重要设备或在线监测设备不能正常运行的，必须立即启动运行应急预案，且在两小时内报告环保部门及主管部门，并组织技术力量进行抢修。如发现迟报瞒报等情况以致影响了污水处理设备正常运行，将按有关环保法规进行处罚，并承担相应责任。

7．因检修、维修、更换设备等可能影响处理量和出水水质时，提前向环保部门提出申请并报请主管部门备案，经批准后方可进行。

8．按照县市容园林局指定的地点拉运处置污水处理厂产生的污泥，每年4月—10月做到日产日清，其他月份至少三天清运一次，并积极探索无害化处理或综合利用的途径。

第二条，监管部门职责

1．县水务局负责污水水量的核定。

2．县环保局为县第一污水处理厂的监管部门，负责污水处理厂运营的日常监督，对污水处理厂处理水质进行监测，依法查处环境违法行为；为清公司出具县第一污水处理厂监测报告，并在《县第一污水处理厂污水处理费支付审批表》上签署意见。

3．县市容园林局负责制定污水厂污泥处理办法。

4．县财政局负责按照有关规定拨付污水处理费。

第三条，污水处理量核算及处理费的结算

1．污水处理厂出口水质为考核点位，水质指标采用单因子评价法（即一项指标不达标，监测结果为不达标）；污水处理厂出水口水量为考核点位，处理水量以进水口和出水口流量计的数据平均值作为计量依据。每月最后一日15:00时为抄表时间，遇节假日提前。

2．清公司、县水务局双方同时到场抄表，并确认签字盖章，清公司将县水务局和县环保局审核后的相应报表送交县财政局作为上月污水处理费结算依据。

3．当月处理水量的核算

当实际污水来水量大于基本水量时：

当月核算处理量=当月实际处理量×当月监察系数

当实际污水来水量小于基本水量时：

当月核算处理量=当月基本水量×当月监察系数

监察系数：监察系数由县环保局监察确定，并及时和县水务局联系。县环保局每月不少于四次对污水处理厂设备运行情况进行监督性检查，在检查中若发现处理设施、在线监测设备不正常运行或污染物超标排放的，当月监察系数取0.9；出现两次上述行为，当月监察系数取0.8；超过两次的，当月监察系数取0.5。

4．县财政局在接到《县第一污水处理厂污水处理费支付审批表》后，按表内核定的金额拨付污水处理费到清公司账。

5．《县第一污水处理厂污水处理费支付审批表》后附件包括县环境监测站监测报告、县第一污水处理厂（污水处理设施）运营月报表、当月生产月报、污水处理水量确认单。

环保考察报告篇8

2012年，全市减排监测体系建设与运行要实现五大目标：一是确保污染源监控中心的正常运行；二是全面完成年度国控污染源自动监控系统安装及验收工作；三是全面完成国控污染源自动监测数据有效性审核工作；四是全面完成国控、省控重点污染源监督性监测任务；五是全面完成年度能力建设的各项任务。

二、工作要求

（一）明确任务。各区市县要高度重视减排监测体系建设工作，加强组织领导。要严格按照省环境保护厅《省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（试行）》(环发[2012]22号)的规定和《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的要求，制定本辖区年度减排监测体系建设计划，将减排监测体系的建设和运行工作任务量化、分解，落到实处。

（二）落实责任。减排监测体系建设、运行和考核工作涉及到监测、总量、污控、监察、信息中心、监测站等多个管理、技术部门和污染源企业，只有明确职责，分工合作，各司其职，协调配合，共同推进，才能全面完成工作任务。环境监察、监测和环境信息等部门要密切配合，做好自动监控设施的安装、验收、联网及监控中心的运行维护和数据的准确及时传输工作；环境监测站要做好污染源监督性监测、比对监测工作；环境监察部门要牵头做好污染源自动监测数据有效性审核工作；污染防治、总量控制和环境监察部门要充分利用通过有效性审核的自动监测数据，用于环境执法、排污收费、总量核算。

（三）按季调度。强化减排监测体系建设与运行工作季调度。通过季调度，及时掌握工作进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题。从今年起，每季度末，市环境监察支队、监测站、信息中心以及总量科应按照各自分工向监测科报送季度报表（季报表分工及内容见附表1至附表10），各县市环保局应将附表5报送至市监测站汇总；每年12月1日前，市环保局相关科室、直属单位及各县市环保局应向监测科报送全年减排监测体系建设与运行自查报告（包括书面报告及《省主要污染物减排监测体系建设考核办法（试行）》（环发[2012]22号）所附减排监测体系考核核查表）。

三、重点工作

（一）规范和强化自动监测数据的有效性审核。一是市环境保护局和各区市县环保局要严格按照环境保护部《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》及《省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（试行）》的要求和程序组织对国控企业自动监测设备进行监督考核，据实填写《污染源自动监测设备监督考核表》，将考核结果通知企业并向社会公布。对通过污染源自动监测设备监督考核的国控污染源要按《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法》要求及时核发合格标志，对未通过监督考核的企业应按要求进行限期整改。通过有效性审核的重点污染源自动监测数据应用于减排核查及排污收费等环境管理工作中。二是对已通过验收的国控、省控企业自动监测设备日常运行每季度至少考核一次；对国控、省控企业新安装验收合格的自动监测系统，运行一季度后，必须进行监督考核。三是在有效性审核工作中，各相关部门要密切配合，建立污染源自动监测设备监督考核会商制度。由分管局长牵头，组织污防、监察、监测等部门共同开展对重点污染源自动监测设备监测数据的有效性审核，做到“四表齐全”、行动同步、情况互通、按时上报。要确保工作质量，切忌流于形式和“走过场”。

（二）继续做好污染源监督性监测。市环境监测站和各区市县环境监测站，要对照本年度国控、省控企业名单和重点减排企业名单，开展监督性监测和自动监测设备比对监测，及时编写和报送监督性监测和比对监测报告，及时和规范填写《国控企业污染源自动监测设备比对监测结果表》（《污染源自动监测设备监督考核表》附表二），对比对不合格情况，要在第一时间向监察部门通报；要按照监测质量保证和控制要求，对重点污染源开展质量控制检查与现场抽测，形成报告并及时报送。市环境监测站和区市县环境监测站要加强对承担重点污染源监督性监测和比对监测的质量管理和质量控制。

（三）全面推进全市污染源自动监控系统升级改造建设、验收、运行和应用工作。市环境信息中心、市环境监察支队要严格按照国家规范要求，全面完成和规范完善市级污染源监控中心企业现场端的升级改造任务，确保污染源监控系统的正常运行和污染源监控系统的联网、实时数据传输、历史数据的调取等功能的正常使用。

（四）继续加强监测能力建设。一是要加大对减排监测体系建设力度，积极争取地方财政落实当年减排能力建设投入，减排监测能力建设的仪器设备要按规定按时采购到位，同时要尽快转化成监测工作能力。二是财政部门应在收到国家用于开展国控污染源监督性监测的专项补助经费1个月内，完成资金拨付工作。同时，认真抓好国控污染源监督性监测运行费地方财政配套资金（从年起，地方财政配套资金比例由“”的5%上升为20%）的落实。确保污染减排的监督性监测、比对监测和数据有效性审核等各项工作的正常开展。年国控污染源监督性监测的专项补助经费应在2012年内全部使用到位。三是加快环境监测站标准化建设，按全省环境监测站标准化建设“十二五”计划和具体要求完成年度达标及验收任务，尽快达到国家要求。

2012年度减排监测体系的考核内容：一是自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核查、监督考核情况。二是自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面的应用情况和污染源监测信息情况。三是自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。四是能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。五是减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括减排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市局各相关单位及区市县环保局要充分认识到减排监测体系建设的重要性，增强工作责任感，指定专人负责统筹和协调减排监测体系建设的各项工作。针对今年减排监测体系建设的工作要求，要结合实际，制定计划，认真组织实施。

（二）加大培训力度。一是为全面领会和掌握国家、省“十二五”减排监测体系考核办法及有关要求，有针对性地开展工作。市局各相关单位及区市县要结合实际，开展减排监测体系培训；二是加强对重点污染企业的培训，重点培训污染源监控设备运行、维护，开展自行监测及监测结果自行等。