门窗考察报告范文

门窗考察报告篇1

一、长远规划，整合资源，完善行政服务中心建设

电子政务电子监察系统的建设重点是行政审批电子监察，行政审批服务中心是整个系统建设的基础和运行的载体，起到了承接系统运行的关键作用。随着政府职能不断向服务型、法治型政府的转变，要求将更多的行政权力进行网上公开透明运行和实时监察，二期工程建设行政处罚、行政给予、行政复议等功能的拓展，审批服务中心的职能不断扩大，在原有行政审批服务中心的基础上建设综合行政服务中心成为大势所趋，因此各县区要长远规划，尽快完善行政服务中心的建设。

（一）一步到位，制定长远建设规划

各县区行政审批服务中心统一更名为行政服务中心，负责各县区电子政务和电子监察工作的建设、组织、管理工作。目前没有建设新中心的县区在原有行政审批服务中心的基础上进行升级改造，以保证电子政务电子监察系统的使用。同时制定长远规划，参照平泉县行政服务中心的建设规模，将全部行政审批、行政处罚、行政给付事项和公开招投标、政府采购、土地产权出让等需要公开透明运行的行政事项纳入行政服务中心公开运行、统一管理。

（二）完善机构设置，充分发挥监察监管作用

电子政务系统建设和电子监察系统建设与各级行政服务中心建设密不可分，当前我市电子政务电子监察系统和行政服务中心仍处于建设期间，组织协调任务很重。县级服务中心应该设立正科级机构，在领导体制上可借鉴兴隆县作法，由行政服务中心主任挂任监察局副职，加大行政服务中心及电子政务电子监察系统的建设、运行和监察监管力度。

（三）完善制度建设，确保工作顺畅运行

加强制度建设，保障行政服务中心规范运行。继续执行以下几项制度：首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制，一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制，对需多环节审批的事项，推行一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查的并联审批模式，进一步提高审批效率。限时办结制，压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批。超时默认制，对超过规定时限而没有出具办理意见的审批事项，按照超时默认的方式予以准予许可认定，法律责任由办理方承担。统一收费制，行政服务中心设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政统一机打票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。同时制定电子政务和电子监察系统管理制度，电子监察绩效考核制度，行政服务网站管理制度等系统建设相关制度，规范系统管理。

二、借鉴经验，科学谋划，推进系统建设

各县区要充分借鉴兴隆县的经验，科学谋划，结合本县区实际，制定适合本县区的系统建设规划方案，在市电子政务电子监察系统建设领导小组的统一指导下，加快实施，破解系统运行中的难题，保证系统的顺畅运行。

（一）拓展大厅使用空间，设立综合受理窗口，实现审批项目应尽必进

各县区审批中心大厅使用面积大小不一，基本都高于兴隆县的大厅面积，在窗口设置上要科学编排，统一调剂，必要时可以改变原来的空间隔断，重新安排台位。对相对审批事项较少的单位，向审批中心大厅充分授权，设立综合受理窗口，指派大厅工作人员统一受理多个单位的审批事项，将受理材料统一电子化上传，经系统自动流转到本局办理，根据批准结果由大厅统一办结。

（二）增设登记验证窗口，保证流程闭环流转，杜绝体外循环现象发生

在大厅设立登记验证窗口，由大厅工作人员对每一项入厅办理的行政审批事项进行统一登记，登记后自动流转到相应委办局受理，由委办局受理窗口负责将审批材料初审后电子化上传，进入本局审批流程，局领导批准后由受理窗口负责收费和证照打印，全部办结后再由登记验证窗口统一验证，实现全部流程闭环流转，结合电子签章和统一加密证照打印技术，完全杜绝体外循环现象发生。

（三）实施统一收费管理，方便群众缴费

大厅内设立统一收费窗口，对入厅办理的全部审批事项的收费采用全市统一的机打票据，实施统一管理，使用刷卡机缴费，方便办事群众，实现票款分离。有条件的县区可以设立银行窗口，实行即时收费。

（四）采用ca认证电子签章和加密证照打印技术，实现统一证照打印管理

采用ca认证技术，为每一个审批工作人员配置用户名和专用密码，明确每个人的职责和权限，严格电子签章管理，实现真正意义的网上审批。大厅设置统一证照打印窗口，由专用打印设备对全部出证事项实现统一证照打印管理。

（五）全部审批材料电子化上传并存档，保证流程网上流转

由大厅受理窗口对全部审批原始材料通过扫描、拍照等形式实行电子存档并上传系统，保证流程网上流转，实现网上审批。各部门可根据需要增加高速扫描仪、高拍仪等相关设备，以保证网上审批。

（六）采用“一厅双网”、部分监控模式，解决垂管部门进入系统平台问题

针对垂管部门具有比较严格的本部门系统，且多数具有本部门窗口大厅，在联网技术还不成熟的情况下，采用“一厅双网”模式，在垂管部门大厅设立登记验证窗口，原则上由中心派人负责对入厅办理的全部审批事项进行统一的登记验证，将审批事项的基本信息录入系统，中间环节仍由本部门使用部门自有系统进行审批，既不影响本部门系统运行，又可对部门审批事项进行部分监控。其它分中心和本部门系统相对比较成熟的部门可参照此方法管理。

三、提高认识，加强领导，为系统建设顺利实施提供保证

各级政府要切实加强对电子政务电子监察系统建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题，确保系统建设工作顺利实施。

（一）加快建设速度，联通政务外网

政务外网工程是全市政务信息化的基础平台，也是电子政务电子监察系统和数字城管系统等多套政务系统的运行基础，网络不畅通严重影响系统的正常运行。联通公司是市政府通过公开招投标选定的政务外网承建单位，各县区要尽快与联通公司协商签订政务外网建设协议，加快施工进度，尽快联通政务外网，以保证审批事项的网上办理，保证系统建设的正常进行。

（二）加强队伍建设，提供人员保证

行政服务中心是实施行政权力的重要机构，随着中心建设的推进和系统功能的逐步完善，将使更多的行政权力入驻中心运行，各县区要结合实际，统筹规划，为中心建设提供人员保证。

入驻中心的各部门工作人员要选派各部门的业务骨干，熟悉本部门业务流程，具有较高的政治素质和业务素质。中心要制定完善的管理制度，建设一支强有力的行政服务队伍，参照外地经验，对入驻工作人员可优先考虑提拔重用并适当提高待遇。

各县区要对电子政务电子监察系统建设工作拟定详细规划，确定工作时间表，明确主要负责人员，将需要办理的所有工作分配到日，责任到人，限期完成，由市县纪委监察局督导此项工作，强化责任追究。

（三）筹措专项资金，提供财政保证

各县区要制定行政服务中心整体规划，确定建设方案，安排专项资金，列入财政预算，对当前审批服务中心改造提供财政支持。各部门也要对本部门的相应设备配备提供保证。

（四）精简审批流程，提高行政效率

根据市政府消减及下放后保留审批事项目录，以及体制改革涉及到的行政职能的调整，市直各部门重新审核本部门审批事项，进一步精简流程、压缩时限，对不适应网上运行的审批事项进行调整，各县区将本单位上报件与市保留事项对照，达到一一对应，差异部分与本单位上级主管部门协商解决。结合县区机构改革，于9月1日前将全部审批事项重新清理后统一上报到市监控中心。

四、创新监察，强化督导，推进电子政务工作跨越发展

电子政务系统和电子监察系统建设是运用现代科技手段从根本上创新监察方式，改革监察手段，提高监察效率，促进政务公开，源头治理腐败的重要手段，纪检监察部门要强化督查力度，保证系统功能，发挥监管作用。

（一）完善系统功能，充分发挥系统作用

通过系统试运行，结合各部门实际，通过充分的走访调研，不断发现和总结系统运行中存在的问题，进一步完善系统功能，逐步取代部门自有系统，解决二次录入的难题。逐步将电子政务电子监察系统建设成功能最全、效果最优、应用最广的办公系统和监察平台。

（二）加大监察力度，充分发挥监管作用

监察局要强化监察作用，充分发挥系统功能，变原来单独“事后监察”为“事前预警监察、事中实时监察、事后整改监察”的全方位监察，要指派专人，对全部网上审批事项进行抽查，对异常及预警事项进行重点监察，及时督办，通过电话回访、实际调查等方式直接询问办事人，核实办件实际和工作人员的态度表现，发现线索及时处理，对音视频监控系统发现的违规违纪事件，核实后在政务外网上予以公开曝光，责令相关单位限期整改，对办事人通过网上投诉和电话投诉的违规事件及时核实处理并在政务外网上通报。通过系统定期对各部门的行政行为实行绩效考核，责令考核不合格的单位限期整改，考核结果列入市委、市政府对各单位年度工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）强化宣传反馈，增强群众监督意识

门窗考察报告篇2

一、工作原则

（一）依法实施，合力推进。严格按照《行政许可法》的规定，深化“两集中、两到位”改革，以精简、统一、效能为原则，积极主动，自觉参与，各尽其职，合力推进。

（二）效能优先，科学规范。把提高行政审批效率，优化服务质量，改善投资环境放在深化“两集中、两到位”工作的首位，对行政审批服务项目进行集中整合，再造审批流程，简化审批程序，切实做到“只进一个门、只找一个人”。

（三）全面推进，长效实施。统一认识，集中力量全面推进，从根本上解决行政服务中心窗口“两头受理”、“多头办理”等问题。根据形势要求，不断深化改革，巩固推进成果，建立长效机制。

二、工作内容

（一）工作职责调整

根据淮府办[2012]40号文件精神，市城乡建设委成立行政审批服务科，科长即为市政务服务中心建委窗口的“首席代表”，按照城乡建设委行政主要领导的授权行使行政审批职责。

市城乡建设委行政审批服务科的具体职责为：

负责建筑、园林绿化、市政、勘察设计、公用事业及中介组织等有关行政审批工作；负责全委行政审批服务事项的政务公开工作。

（二）梳理行政审批项目

结合机构改革，市城乡建设委将原市建委26项和原市公用事业局7项行政许可和服务项目全部归并到行政审批服务科，集中纳入窗口办理。我委33项行政许可、非行政许可审批项目有：

1、建筑工程施工许可

2、房地产开发企业进淮登记备案

3、勘察设计单位进淮登记备案

4、招标机构进淮登记备案

5、施工企业进淮登记备案

6、监理企业进淮登记备案

7、专业承包序列三级资质审批

8、建筑总承包序列三级资质审批

9、劳务承包序列三级资质审批

10、新设立房地产开发企业与三级开发企业资质审批

11、在城市桥梁道路中枢灯上敷设各类管线、杆线、广告牌、其他悬挂物审批

12、临时占用、拆除、改动、迁移城市照明设施审批

13、占用挖掘城市道路和排水设施审批

14、城市园林绿化企业三级资质审批

15、临时占用城市绿化用地审批

16、砍伐、移植、修剪城市树木审批

17、绿化工程设计方案审批

18、建筑项目招标机构资质初审

19、监理企业资质初审

20、工程勘察设计单位资质初审

21、建筑业企业一、二级及部分三级资质初审

22、房地产开发企业一、二级资质初审

23、城市园林绿化企业一、二级资质初审

24、改变绿化规划、绿化用地使用资质初审

25、迁移古树名木初审

26、对道路新建、扩建工程竣工五年内或大修工程三年内挖掘的许可

27、燃气经营许可证核发

28、因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施的审批

29、因工程施工、设备维修等原因确需停止供水审批

30、瓶装燃气经营许可证核发

31、城市排水许可证核发

32、城市燃气设施改动审批

33、确需停止供气、更换气种或者迁移燃气供应点的审批

（三）规范行政审批流程

市城乡建设委的审批服务项目要按照以下流程实施（见附件）。

（四）建立健全工作规范

为了将行政审批窗口建设成流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的便民利民审批平台，建立以下工作规范：

1、行政审批科服务原则

⑴公开、公正、便民、效能原则。

⑵一般事项直接办理，特殊事项特殊办理，牵涉多科室（单位）事项联审联办，转报事项负责办理的原则。

⑶一站式管理、一站式服务、一个窗口对外原则。

2、窗口运作规则

⑴窗口负责集中受理、登记、分类、转报所有行政审批和行政服务事项，并接受群众咨询。

⑵窗口受理行政审批和行政服务事项后，分成即办件、承诺件、联办件、转报件和退补件等办件类别，按照“五件制”要求进行办理。

即办件：程序简便可当场办结的申请事项，立即办理。

承诺件：不能当场办结的申请事项，实行承诺办理制，由窗口牵头或转送督促相关科室（单位）办理。

转报件：须报上级机关审批的事项，实行负责办理制。窗口接件后，转送相关科室，由承办科室转报上级部门办理，承办科室要及时与上级部门联系，了解办理情况，直至承办完毕。

退补件：对不符合条件需退件的事项，窗口或承办科室应注明退件的充分理由，由窗口退交申请人；对符合条件但材料不全的事项，窗口要一次性告知需补材料。

联办件：涉及多个科室（单位）共同办理的事项，由窗口负责调度，实行联审联办。

⑶所有行政审批、行政服务事项办结后，有关科室（单位）应将办结件统一送到中心窗口，由窗付申请人，申请人在承诺的办事期限内到窗口领取。

3、窗口办事服务制度

服务承诺制：根据委职能要求，将对外服务项目的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。

首问负责制：窗口针对咨询电话或前来窗口申请办件的单位或人员（含举报、投诉、咨询、查询等），第一位接受询问的工作人员为首问人，首问人必须认真负责地为其解答、办理或移交经办人（部门）办理。

一次性告知制：申办人到窗口申请办件或咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的缘由。

限时办结制：在申办事项符合法律法规等有关规定，并且申办人手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定和承诺的时限内办结其申办事项。

补位工作制：窗口某一工作人员因故离岗时，应指定相同或相近岗位的工作人员代其行使职责，保证工作连续性。

行政审批服务科应将以上5个制度细化，上墙公开，接受群众监督。

4、窗口管理制度

⑴领导负责制。窗口在建委分管领导领导下开展工作，行政审批首席代表负责窗口现场工作。

⑵工作AB岗制。窗口建立AB岗制度，工作人员相互熟悉业务，确保在特殊情况下各项业务有人负责。

⑶过错责任追究制。窗口工作人员在工作中因态度粗暴、工作不负责任等行为被投诉，经查核属实的，将视情节轻重，按有关规定予以批评指正或行政处理。

⑷绩效考评制。窗口工作人员绩效考评纳入机关（单位）工作人员统一绩效考评。

⑸审批服务档案制。窗口建立审批服务档案，办件必须登记备案，与审批过程和结果有关的各类资料必须统一建档。

⑹集中踏勘制。每周二、四上午为集中现场踏勘时间，涉及委机关科室和委属单位管理职责的应派员随同，具体工作由行政审批服务科组织。

⑺会审制度。对施工、房地产开发、园林企业和监理企业、招标机构等资质审批和初审，由行政审批服务科牵头，委资质审批领导小组会议研究讨论决定。

⑻审批结果告知制。行政审批服务科要制定具体办法将审批结果及时告知分管领导和业务科室。

⑼信息报送制。每周三、五下午5时前向委监察室报送当天的办件情况（电子版），监察室负责将审批情况及时在建委网上公布，实行审批服务工作公开，方便相关科室和管理单位了解掌握情况，接受群众监督。信息报送逐步过渡到即办理即公开的形式。

⑽投诉举报制。任何单位和个人对窗口工作人员的违诺行为可向我委行政审批服务科、监察室投诉举报（或由热线转送）。投诉举报电话：6641914。

（五）实行行政审批审查及督查

行政审批实行复核审查及监察督查制度。

1、实行行政审批案卷复核审查制度。建委监察室、法规科不定期抽查审批材料的分类、归卷等情况，核查审批决定的正确性和材料规范完整性；主要领导或分管领导视情进行抽查；如发现审批案卷中有错误，审批人员应当及时补救或纠正。

2、实行行政审批行为监察督查制度。建委监察室要通过现场、网络、走访等多种形式对行政审批行为实行事前、事中、事后监察督查，发现有违反行政审批管理、监督规定的行为，应及时处理：对审批人员因过失造成行政审批决定错误的，要给予批评教育；对审批人员因过失造成行政审批严重后果或因故意造成行政审批决定错误的，取消审批资格，并给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、行政审批行为接受上级行政机关、监察部门、法制部门、市政务服务中心等部门的复核审查和监察督查。

三、工作步骤

此次调整分三步实施，于5月10日前完成。

第一阶段：动员教育。由委统一组织，对原市建委和原公用事业局窗口的工作人员进行教育，统一思想认识，明确工作要求。

第二阶段：调整实施。按照要求，将审批服务项目合并办理，完善相关制度，落实审批服务措施。

第三阶段：检查整改。委领导小组对行政审批服务科工作情况进行检查，发现情况及时整改，并做好迎接市里的检查验收准备。

四、有关要求

（一）加强领导，落实责任。委调整审批服务工作领导小组，深化两集中、两到位改革推行一窗式服务。组长：范德喜；副组长：李辉；成员：黄镇洪、渐勇、程东矿、鲍焕全、李援朝、王琳。委组织人事科协调，监察室参与，行政审批服务科具体做好调整工作落实。行政审批涉及的单位要做好配合工作。

（二）进一步增强服务意识。加强对窗口人员的教育管理，增强服务意识，强化审批业务训练，提高服务水平。

门窗考察报告篇3

为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，服务争先进位、率先崛起，市政府决定在市直机关全面推行办文办事限时、首问负责和责任追究等三项制度。现作如下安排：

一、办文办事限时制

（一）市政府各部门、各直属机构办文、办事，均实行限时制度。凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。办文、办事要坚持时间服从任务需要，急事急办、特事特办。

（二）市政府办公室转有关部门承办的紧急公文，加盖公文限时办理专用章。承办部门在收到市政府办公室转办的公文后，要立即按国务院《国家行政机关公文处理办法》办理，落实办文责任，在规定的时限前办结并反馈。只涉及一个部门职责范围的一般性公文，应在5个工作日内办结。主办部门需要与多个部门会商解决问题的公文，应主动会商，在10个工作日内办结。因特殊情况，一时不能在规定时限内办结的公文，应将办理有关情况，及时告知市政府办公室。

（三）规范性文件由市政府法制办负责管理。凡列入市政府年度规范性文件制定计划的，部门应将规范性文件送审稿及其说明直接送法制办统一审查、修改，法制办应在10个工作日内完成审查工作；特殊情况下需要论证、协调的，应在10个工作日内答复，说明情况并及时组织论证和协调。部门规范性文件在印发前，应报送市政府法制办进行合法性审查，自公开之日起15日内上报备案；规范性文件报送备案后30日内没有接到备案处理决定或意见的，视为准予备案。

（四）各部门接收、承办的其它各类公文，也要按照公文办理限时制的要求，确定合理的办文时限。

（五）涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的理据和处理意见及时告知报文单位。

（六）市政府、上级部门交办的事项和指派的任务，承办单位要根据要求，确定专人负责，限时完成。因特殊情况不能按时完成的，应及时报告情况，说明理由。

（七）对各地、各单位报送的请求性事项和公文，市政府有关部门、机构凡在规定时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。

（八）各部门接待同级、下级有关单位前来办事的同志，要积极、热情，能够及时办理和答复的，应及时办理和答复。因客观条件限制，不能及时办理的，属本部门职权范围内的，应在5个工作日内办结；因特殊原因不能按时办结的，应在5个工作日内回复办理情况。属主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门必须抓紧会商，并在5个工作日内办结；因客观原因不能按时办结的，主办部门应在7个工作日内回复办理情况。属需调查论证的事项，应先在5个工作日内答复，说明情况，并及时组织论证，上报结果不得超过法定和规定的工作日。需要市政府审批的事项，应提出本部门的初步意见，在5个工作日内报市政府审批，市政府审批后，立即回复。特殊事项或重大事项，以市政府要求的时限为准。违背政策或条件所限不能办理的，要做好解释工作。

二、首问负责制

（一）深化审批制度改革，严格落实市政府关于清理行政许可项目、清理与行政许可有关的各种收费、清理行政许可程序，实行集中审批制度、集中收费制度、集中制度的要求，发挥市行政服务中心的“一站式”服务的快速通道作用。凡是市政府决定进入市行政服务中心办理的项目，一律在窗口办理。不能进入行政服务中心的参照管理。

（二）凡县区政府、基层单位和外来投资者、群众、企业（以下简称申办人）到市行政服务中心各窗口办事时，所遇到并问及办件、服务窗口和值班、投诉等岗位上的第一个工作人员（以下简称“首问责任人”）必须负责解答、办理和帮助联系经办事项。

（三）凡在接待申办人办事或咨询时，首问责任人应主动亮明身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为申办人着想，不得漫不经心或推诿扯皮。

（四）办理事项属于首问责任人及所在窗口职责范围的，能够当场办理的应予即时办结；不能当场办理的，要“一次性告知”不能即时办理原因或需要补充的材料以及如何办理等，并耐心解答申办人的相关询问。办理事项不属于首问责任人及所在窗口职责范围，但属于本单位职责范围的，由首问责任人受理，本单位相关科室予以办理，窗口送达结果，不得让申办人在窗口、单位两头办理。

（五）办理事项不属于首问责任人及所在窗口和本单位职责范围的，首问责任人应主动做好说明解释工作，并告知或尽可能帮助申办人了解承办单位。

（六）申办人办理一般事项时，除需公告（示）、论证、检验（测）、现场勘察、上报等外，受理责任人和窗口要在5个工作日内办结或送达。超过办理承诺时限的视为默认，由此产生的后果，由办理单位负责。

（七）办理事项涉及两个及其以上窗口的，首办窗口受理后，要按照市行政服务中心《关于实行并联审批的暂行办法》予以办理。需要进行协调的，由行政服务中心管委会负责协调。

（八）办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好接待、记录的同时，立即向行政服务中心管委会或单位负责人报告，确保问题得到及时处理。

三、责任追究制

（一）市政府机关或有关工作人员违反办文办事限时制、首问负责制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作效能，妨碍优化发展环境的，由上级主管机关或责任人所在单位负责追究责任。

（二）市政府各部门、各直属机构违反规定的，市政府给予通报批评；一年内违反相关规定超过三次的，取消该年度目标考核评优资格；造成严重后果的，严格追究相关负责人和责任人的责任。

（三）工作人员违反办文办事限时制、首问负责制等有关规定，情节较轻的，给予批评

教育；情节严重的，给予通报批评或书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。

（四）工作人员受到通报批评、书面告诫、责令离岗培训、调离工作岗位处理的，当年度考核不得定为称职以上等次。

（五）被追究责任的人员有下列情形之一的，应当从重处理：

⒈一年内受到两次以上责任追究的；

⒉干扰、阻碍调查工作的；

⒊打击、报复投诉人、举报人的。

（六）市直机关效能投诉受理中心要切实负起责任，及时受理、办理对市政府机关及其工作人员影响工作效能行为的投诉或举报，并予以反馈。

四、几点要求

（一）市政府各部门、各直属机构要深刻认识推行“三项制度”的重要意义，结合各自职能和工作实际，依据有关法律法规，抓紧制定相应的办文办事制度、办文办事程序和办理时限，于6月20日前报市政府办公室备案后公布实施。

（二）建立长效运行、监督机制。市目标办要把各单位办文办事时限要求、首问负责制执行情况列入年度岗位目标，与年终考核挂钩。要加强督查，由市政府督查室牵头，会同市监察局、市目标办，定期对各单位办文办事时效、首问负责制执行情况进行督查，发现问题及时指出，并对各单位执行“三项制度”情况进行汇总，每季度通报一次。市监察局和市直机关效能建设办公室要加强对有关单位整改情况的跟踪监督，确保整改措施落到实处，促进提高效能。

门窗考察报告篇4

关键词：建筑施工；节能施工；质量验收

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

一、建筑节能施工技术的应用

1 墙体保温施工技术

墙体保温系统的实施在墙体节能的过程中处于重要环节。保温层一般都设置在墙体的内侧或外侧。在墙体内侧设置保温层的优点是操作简单，缺点是保温效果差。在墙体外侧设置保温层的优点是不占用室内居住面积，缺点是造价高，黏结性弱以及易出现建筑方面问题等。保温层施工采用抹灰等方法，但根据不同的施工技术措施，保温材料和施工方法也会发生变化。

(1)施工前应，应对保温砂浆进行验收，确保质量合格后再进行下一步工作。施工的时候，通常使用的抹灰方式是从上到下进行保温砂浆的涂抹。在施工的过程中，需要特别注意如下四方面: 第一，需要做好基层的表面处理工作，如清洁、湿润等;第二，需要依照设计标准弹好所需的各种线，如标准水平线等，同时做好护角等相关工作;第三，抹灰的厚度控制在 10mm 左右，抹灰时应在底层有强度后才可抹第二层，同时注意养护时不可用水冲;第四，通常保温砂浆设置在内侧，如需设置于外侧，则应做好相关的施工技术保证措施。

(2) 聚氨酯泡沫塑料、保温涂料等通常运用喷涂的方法进行施工。要按照各种产品的性质和要求来限定施工时的湿度和温度。喷涂之前要做好基层表面的处理工作，喷涂时应保持喷涂均匀。把握好喷涂角度和距离。

(3)干挂工艺通常用于外侧保温，具有效果优以及隔热性和防水性较好的优点，不足的是造价高，因此民用住宅使用较少，通常用于公共建筑。在施工之前，要处理好施工现场的易燃材料，确保无明火;需把各种不利方面考虑进去，确保干挂体系的强度及稳定性。施工过程中也要把好各种物件材料的质量关。

(4)随着各种产品的更新换代，不同的黏结材料和工艺也相继出现。粘贴工艺一般都与机械锚固一起使用，目前只有一个系统使用纯粘贴工艺，即专威特外墙保温系统。挤塑聚苯等材质板都使用水泥砂浆进行粘贴。墙体和外层的钢丝网泥砂浆粉刷层的连接则使用尼龙锚件。粘贴复合保温墙体分3类，即夹心式保温墙体和内、外置式保温墙体。内、外置式保温墙体在施工过程中需注意如下两点: 第一，对于内置式保温墙体，在进行保温层的粘贴工作或者是加机械锚固时，必须做好墙体表面防护层的施工。在施工过程中，还要处理好粘贴表面和各层防水的相关工作，根据不同的位置采取不同的工艺。第二，对于外置式保温墙体，一般采用黏结剂或锚固件把保温板和面层一起固定于基层墙体上的方法。并且，不同的材质采用不同的砂浆作面层。

2 保温屋面施工技术

一般来说，保温屋面施工技术是指将保温材料放在防水层和屋面板两者中间的施工措施。依照这种正铺法，现在有多种保温材料可供使用，这些保温材料根据形状、组成材料等不同而分为多种。与正铺法不同，反铺法是把保温层放在防水层之上。不过由于该方法造价高，一般的住宅建筑出于对造价成本的考虑， 较少采用这种保温屋面施工的技术。

3 太阳能建筑技术

作为一种新型的环保型能源，天阳能广泛应用于我国建筑领域。太阳能具有多种功能，如采暖、照明用电、采光等。从建筑消耗角度上说，作为一种新技术，太阳能无污染，无消耗，所以其适用于建筑施工。由于不同地区气候不同，接受太阳照射时间和强度不同，所以有些地区可以选择太阳能建筑技术，有些地区则不能。

4 门窗幕墙节能施工技术

外墙的节能关键在于门窗框等安装材料的传热系数和密闭性。传热系数因安装材料材质的不同而不同。对比之下，一般认为塑料单框双玻门窗的性价比较高。为了确保达到预期的节能目标，在安装门窗和幕墙时需要注意以下5方面:①在按照设计目标选择门窗和幕墙时，需要核查它们的各项性能指标。②在进行门窗和幕墙安装的过程中，要把好门窗扇的质量关。③设置好用于扇与扇、框与扇之间防止透气、渗水的密封条，同时处理好推拉窗的轨槽处和出现的空隙。④用水泥砂浆处理好门窗、幕墙与周围的交接处，接近室外的一边要结合外墙的装修工作一起进行。⑤确保刷子和挤注的位置干净后，方可粘贴密封条和挤注密封膏。

二、建筑节能施工工程的质量验收

1、屋面节能工程验收

1)主控项目。用于屋面节能工程的保温隔热材料的密度、导热系数以及压缩强度等，必须与设计要求和相关规定相符。验收方法：检查材料的技术性能报告、合格证和进场验收记录。此外，保温隔热层的厚度、缝隙填充质量以及敷设方式等也要与相关规定和设计要求相符。验收方法：剖开用尺测量其厚度。屋面的安装方式、尺寸以及架空层高度等既要符合尺寸要求，也要与有关标准相符。验收方法：观察法。

2)—般项目。屋面金属板保温夹芯板应具有洁净的表面、严密的接口，而且铺装要牢固。保温隔热层表面应有符合设计要求的保护层，以免受潮。天窗要具有正确的坡度和坡向，而且封闭严密。对于一般项目的验收，都是采用观察法，检查施工记录。

2、地面节能工程验收

1)主控项目。施工地面节能工程之前，按照施工方案和设计要求，处理地基，使其符合保温层施工工艺的要求。验收方法：检验设计和施工方案。施工所用的隔热和保温材料的导热系数、厚度、压强以及密度等必须与设计要求和有关标准的规定符合。验收方法：检查材料的技术性能报告、产品合格证和复验报告。分层施工楼板下的保温浆料层，各层保温浆料层及基体与保温板应黏结牢靠，而它们之间的缝隙严密。验收方法：采用剖开法或抽样进行实测检验，并对照设计要求进行观察检查。

2)一般项目。对于地面辐射供暖工程，其地面隔热层的做法应与相关规定符合。验收方法：对照标准和设计要求进行检验。

3、墙体节能工程验收

1)主控项目。用于该工程的保温材料和粘结材料等的复验应与相关规定相符。验收方法：检查复验报告。该工程各层构造的施工应按照经过审批的施工方案进行，且应与设计要求相符。验收方法：对照施工方案和设计进行观察检查。在炎热、寒冷地区，其墙体节能材料应与相关的规定和要求相符。验收方法：检查试验报告。对于采用保温砌块砌筑的墙体，其采用的砌筑砂浆的强度等级应与设计要求相符。检验方法：检查施工记录和复验报告。

2)一般项目。对于采用外墙外保温的建筑物，其防震缝、伸缩缝等保温构造做法应与设计要求相符。检验方法：采用观察法对照设计进行检查。对于施工过程中产生墙体缺陷如孔洞、脚手眼等应采取隔热断桥的保温密封措施修补。检验方法：观察检查施工方案。墙体保温板拼缝应严密平整，且拼缝方法应符合施工要求。验收方法：尺量和观察检查。

4、门窗节能工程验收

1)主控项目。建筑门窗的玻璃安装要正确，且其、遮阳系数以及传热系数等应符合设计要求。验收方法：检查技术性能报告，检查、观察施工记录。采用中空玻璃时，其中空层的厚度和密封性能不仅要符合相关标准规定，还要符合设计要求。验收方法：观察、检查技术性能报告和产品合格证。在寒冷地区，外门的安装应采取密封、保温等技能措施。验收方法：观察检查法。此外，特种门的节能措施要与设计要求相一致。验收方法：观察检查设计文件。

2)—般项目。遮阳设施在外窗的位置和角度应调节灵活、到位。验收方法：尺量和观察法。玻璃和门窗扇的密封条既要牢固的安装在正确位置，又要具有与相关标准规定相符的物理性能。验收方法：观察和启闭检查，检查其技术性能报告和产品合格证。

结束语

节约资源和能源，是实现经济、社会可持续发展的重大举措，是贯彻科学发展观的战略部署，是关系到中华民族生存和发展的根本大计，受到党和国家的高度重视。当前，建筑节能作为国家节能工作的一个重要领域，是确保人与自然、人与社会、人与未来和谐共处的一项庞大的系统工程。随着我国经济的飞速发展和城镇化进程的加速，人们对于建筑的舒适度要求正在逐步的提升，决定了建筑节能必将具有长久的和广阔的发展潜力与发展空间。

参考文献

李珠, 张泽平. 建筑节能的重要性及一项新技术[J]. 工程力学, 2006.

泰振刚. 浅谈节能建筑施工技术[J]. 四川建筑，2009.

门窗考察报告篇5

一、考察的基本情况

（一）*市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

*市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和*市多次嘉奖。

2、主要做法:

一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心；将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。

三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

（二）*要素有形市场管理办公室

1、基本情况

*市有形要素市场管理办公室成立于20*年11月12日，市直接管理。编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）。管理办公室将*市的市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。

20*年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共561项，总投资额31.34亿元，总成交额26.9亿元，节约额4.26亿元;土地交易净增国有资产3.7亿元,平均增幅24.4％;市产权交易中心共完成交易项目49个，涉及资产总额14.46亿元，成交金额5.31亿元，同比增长80％，资产增值56*.7万元，同比增长16.47％;政府采购节约资金1.03亿元;人才市场进场应聘人数22万余人次,形成了全市人力资源管理服务的大平台。

2、主要做法：

*市有形要素市场在管理体制下，按照“决策、执行、监督”三分离的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相结合的方法，根据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重分配，并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。

（三）苏州市行政服务中心

1、基本情况：

苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为5300平方米。其中东区一层办事大厅面积为2000平方米，二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米。目前，共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻“中心”。日均办件量超过1400件，累计收费36亿元，群众对窗口服务评议的满意率保持在99％以上

。苏州市行政服务中心正处级单位，中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职，政府办副主任为中心常务主任，负责具体工作。中心下设办公室、综合协调处、信息处和督察处，人员关系分别在原单位。中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台，苏州市行风评议第一名，并且受到苏州百姓和投资企业的极大的认可。

2、主要做法：

一是苏州市行政服务中心建设了高效规范的运行模式。他们的运行理念是“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转”。并通过搭建科学化、规范化、信息化的网络平台，形成新的管理模式。

二是中心在运行机制上实现五个机制，即：公开透明的办事机制，便捷高效的运行机制，便民利民的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制。对窗口单位的审批流程等进行实时管理与监督；各部门与“中心”之间通过电信或广电光缆实现宽带接入，窗口单位与本部门实现实时联接，减少审批环节，提高审批效率。对于联办事项以审批程序的最后审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理。“中心办事人员要了解办理过程和结果，可通过语音电话查询和128人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了咨询服务台和残疾人电梯等；专门供办事人员查阅政府有关文件的档案室。

（四）郑州市网上行政审批中心

1、基本情况：

郑州市网上行政审批中心的管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施，政府办公厅文电处具体负责日常的管理工作。中心网络于20*年6月正式筹建，20*年初，网上审批正试运行。

2、主要做法：

郑州市网上审批是以原有的各部门办事大厅为依托，以政务外网（以下简称政务外网）和郑州市政务内网（以下简称政务内网）为技术手段，以各具有行政审批职能的单位为成员，通过网络和计算机技术代替传统的行政审批。网上审批按照“前台软、后端硬”的行政理念，采取“统一受理、两级平台、流程优化、资源共享”的办法，以方便快捷的方式，为公众和企业提供优质的前台服务；以全程自动化的处理为公众和企业提供电子化的后端服务。

在受理方式上，公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者通过任一个办事大厅，将上报材料电子化通过政务外网或政务内网直接传送到审批的行政机关，相关部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批。若需要提供原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料。整个审批过程，市监察局通过网络进行效能监督，并按照有关规定对损害公众和企业的问题进行查处。

二、这次考察的体会

通过对*、*、苏州、郑州的服务中心的考察，了解当地服务中心的先进的管理模式和运作机制，学习了大量的行政服务中心运作的方式、方法，开阁了视野，提高了水平。我们通过此次考察，有以下几点体会：

（一）领导重视，投入到位是行政服务中心成功动作的关键。从*、*、苏州、郑州四地来看，各地都能充分认识到中心建设是顺应形势发展的需要，是提升政务水平，提高行政效能，改善经济发展环境，构建和谐社会的必然要求，从上至下对此都十分重视。各地市专为此兴建了行政服务中心，成立专门机构，配备管理人员。中心工作由市长亲自抓，常务副市长、秘书长、监察局长组织推进。事关中心发展的重要问题，都由常委会和常务会议定，监察局负责中心的事务管理。在中心工作人员都是部门素质高、业务熟、能力强、作风正的骨干，工作人员由中心管理考核，原则上在中心必须工作一年以上，并实行批次50%的轮换制度，保证了中心人员的稳定和工作的连续性，并且把中心作为培训干部的基地，以此作为今后职位晋升的重要依据。各地都加大对中心的投入，在中心建设上，*鼓楼区软硬件投入500多万；苏州租用展馆，年租金600多万元；*仅软件开发一项就500多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地考察，中心软件招标价为380万元。

（二）部门支持、放（授）权充分是行政服务中心成功运作的基础。行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发现，由于各地市政府的统一要求，进入中心的职能部门思想观念有很大的转变，增强了全局观念和服务意识。一是所有职能部门均对外承诺并公告，所有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，并联审批或“一站式”审批机制才真正建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是此次考察服务中心最深刻的体会。

（三）以人为本，不断创新是行政服务中心不断发展的动力。从*、苏州市行政服务中心的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理；二是中心的工作人员在大厅的表现作为其职位晋升的重要依据；三是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心；四是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息；五是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低30%，方便了办事群众，减少了往返取件路程，体现了为民方便快捷的服务。在机制上不断地创新。一是建立了“绿色通道服务”，制作了绿色通道延伸服务卡。特别是在绿色通道服务中规定，对于企业、社会法人和外来投资者的申报件，首接窗口均应立即受理并抄送相关单位，在办理过程中边办边补，并且在办件过程中要根据当事人的实际，本着急事急办、特事特办的原则，不分8小时内外，不分节假日，坚持先办事，后休息。政务服务中心督查科对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办，存档备查；二是企业申报事项的前置审批实行“先上车，后买票”制度。对不涉及公共安全的引资项目，无论申请人提供的法定要件齐全与否，只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目，都实行先办证照和批文，待企业正式设立后，再审查和验收。三是接办件，年办件量极少的非常驻中心部门，按业务关联度，由中心安排窗口接办件；四是推行中心各部门联合年检制度。五是建立荣辱机制。把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示，促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优的良好风尚。

（四）加强中心电子政务建设，构建网络平台，有效整合资源，是行政服务中心提高行政效能的重要手段。打一个比喻，每个单位都是一颗珍珠，网络就是一条线，他可以把珍珠穿成项链，提高他的价值。我们筹建的网系系统就是这个原理，他是提高行政效能的重要手段。所以在行政服务中建设推进过程中，要始终把政务信息化作为我们工作中的重中之重，结合我市的现有实际情况，精简业务流程，压缩审批时限，实行流程再造。以网络为载体，有效的整合资源，构建网络平台，建立一个跨越时间、地点、部门、全天候服务的“虚拟政府”。

三、我市行政服务中心筹建工作的建议

我市行政服务中心筹建工作以来，在市委、市政府以及市政务公开小组的领导下，按照《大庆市行政服务中心筹建工作方案》的要求，整体有序推进，但是我市的中心筹建工作还有一定的不足，仍需不断地探索和改进。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地经验，特提出如下建议：

一、关于组织机构问题。当前打好筹建服务中心这场攻坚战，对于市政府转变行政职能，提高行政效能意义重大。根据各地市行政服务中心的筹建时的经验和目前我市的实际情况，建议市委、市政府尽早成立市行政服务中心的管理机构，首先成立行政服务中心管理委员会，进驻单位为委员会成员，市监察局主要领导兼任市行政服务中心及要素市场管理办公室主任，办公室为政府派出机构，正处级，机关编制。分别负责行政服务中心、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心的管理，办公室下设综合科、业务科、信息科、监督科、法制科，负责日常事务的管理。加大行政服务中心管理、协调、监督的力度，*政府的实践也已经有了充分的证明。

二、关于中心系统的软件问题。目前，市里各部门及各区县已接入政务办公网，部分单位已有自己的内部专业网，有38个部门建立了内外独立网站，并与政府主网站联接，其余未建立网站的部门，市政府主网站也为其提供了上传信息接口。中心的信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以安全互联，实现数据交换和共享。根据这次实地考察的情况来看，我们的想法是博采众家之所长，避众家之所短。苏州市行政服务中心的电子监察软件系统在全国已成为试点，并在苏州行政服务中心的应用中起到了良好的效果。郑州的软件系统，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，有较强的应用性。*市鼓楼区率先在福建省实行区、街、社区的三级网管理模式，受到上级和群众的表杨。郑州市的网上审批系统与我市的实际情况较为符合。建议结合三家的长处，由市行政服务中心建设推进组提供所需要求，拟定招标方案，再经过专家论证，实行邀请招标。

三、关于中心的运行机制问题。一是要形成市、区、县、社区四级行政服务网络，横向管理，纵向延伸，让行政服务涉及到全社会的每个角落，充分体现政府为民服务，以民为本的行政理念。中心要开成一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结的工作机制，对于交通局、房产局等大厅由于特殊原因未进入中心大厅的实行横向管理，对于涉及到百姓服务的项目实行纵向延伸，快捷、高效便民。二是各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理。实行“一审一核”制度，实行“窗口”行政审查员、核准员充分授权，刻制“窗口专用章”没有授权“窗口”实行单位领导带班制使进入中心的窗口要真正成为办事机构，不能只起大收发室的作用，要做到既受又理，即受即理。特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题，消除肢解审批项目，进“瘦”留“肥”的现象，做到项目、骨干和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。并联审批事项全部由窗口办理，特殊事项由原单位在规定的时间内办结；重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项，均只盖单位窗口章，上报省及国家的事项可按原来的渠道办理，盖原单位行政章。三是明确行政审批中心是干部培训的基地，提高进驻驻窗口工作人员的积极性。各单位一定要选派精兵强将进驻中心窗口，要有一名骨干股（科）长或副股（科）长在窗口负责，各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点，现场办公，解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。在中心工作突出的工作人员在职位上给予提拔。四是各进驻单位在中心工作的表现要纳入市政府开展的“行风”评议范围，工作表现作为考核的重要内容，加大考核评分比例，重要的可以实行一票否决。

四、关于中心的市场经营问题。这次考察我们对各地中心的如何通过市场化经营解决中心建设资金问题同各地中心负责人进行深入地探讨，*鼓楼区和*分别由区、市投资建设，*市五个市场进行网上招投标，中介机构，各市场收取费用。苏州市将行政服务中心的所有收费统一存入中标的银行，中标银行一次性投入800多万，合约为三年。为行政服务中心装修和填置网络设备。就目前我市来看，内部的装修、办公设备及信息系统等，根据建设、规划、信息局等部门测算，需投资8000万至1亿元。每年我市的行政事业性收费一般在6亿元左右，这里面蕴含着一定的金融利润，建议我市也采取银行进入招投标的形式，以弥补经费上的不足。另外，我市还可通过中心电子屏幕广告，同电信、移动搞短信查询，短信告知；吸纳航空公司售处及建经事务所等一些中介机构入驻，丰富行政服务中心的财政收入来源，弥补中心大厅日常管理的费用。

门窗考察报告篇6

关键词：建筑节能施工技术质量验收

中图分类号：TU201.5文献标识码： A 文章编号：

建筑节能作为深化我国经济体制改革的一个重要组成部分, 是加快推进我国社会主义现代化建设的根本指针, 也是贯彻国家可持续发展战略和􀀂节约能源 环境保护! 方针的重大举措, 有利于我国循环经济的形成与发展􀀁在当前我国建筑能源浪费现象严重 能源危机日益突出的情况下, 积极推进建筑节能工作, 对于缓解我国能源紧张的矛盾, 促进经济的可持续发展, 推进全面实现小康社会的发展战略将具有重要的现实意义。

建筑节能工程施工技术的应用

1.墙体节能工程施工技术

尽管建筑工程形式多样，但在施工工艺上多数集中于抹灰、喷涂、干挂、粘贴、复合等方式。施工操作过程要对以下方面给予关注：

（1）门窗洞周围用水泥砂浆抹宽50mm护角，墙面要采取合适的灰饼、冲筋以保证保温层厚度达标。

（2）对于施工难度大的位置打毛或刷粘结剂，如：表面不易粘结的混凝土墙、梁、柱等，对基层则实施清洁、修平、湿润处理。

（3）加强保湿养护，不得用水冲。严格控制抹灰厚度，一次以10mm最佳。砂浆硬化过程严防撞击和振动。

（4）对首层窗台以下墙面铺设一层玻璃纤维网格布，这是为了避免首层墙面受到撞击后在抹灰面层与保温材料内形成孔洞。对底层墙外表面实施防潮处理，这样可以保证保温层的使用时期与设计标准一致。防潮处理时涂刷氯丁型的防水涂料，待涂料表面干燥后之后加喷涂一层界面剂，以巩固保温效果。

2．屋面节能工程施工技术(1)架空隔热屋面。在施工时应注意：①架空屋面的进风口应设在正压区，出风口设在负压区。②在铺设架空板之前，需保持屋面上的整洁干净等，目的是在隔热层中气流通畅。③铺设架空板是注意物品的平整、缝隙处采用水泥混合砂浆或是水泥砂浆填充，安装牢固。 (2)保温隔热屋面。屋面保温隔热层应按照具体的施工方案施工,且必须符合以下要求: ①现场采用浇 摸等工艺施工的保温层, 其配合比应计量准确。②板材应平整, 粘贴牢靠, 缝隙严密。③松散材料应按要求压实 分层敷设, 保持表面平整, 坡向正确。

为了保证建筑物的保温效果, 应在保温隔热层施工完成后尽快的进行防水层施工。此外, 施工完毕后, 还要检查架空层内气流的通畅情况以及架空层的完整性, 查看架空层内是否有破损断裂的情况, 以及是否残留杂物等。

3.门窗节能工程施工技术安装过程每个步骤都会影响到建筑节能效果，在安装时需要把握的几个节能方面包括:（1）所选择的门窗要达到质量标准，对门窗的抗风压性、空气渗透性、雨水渗漏性等性能指标严格检查。（2）对框角的垂直度在安装门窗框时要反复检查，不合标准的门窗不得使用，如：变形严重、缝隙超标等。（3）将密封条设置于框与扇、扇与扇之间，这是为了避免渗水、透气等问题，在推拉窗的轨道处进行密封处理，局部缝隙过大则使用单组份密封膏挤注。（4）用水泥砂浆对门窗框四周与墙或柱、梁、窗台等交接处实施严密处理，靠室外一侧应采取外装修适当处理，同样可以避免渗水、透气。（5）粘贴密封条或挤注密封膏时需在之前将接缝处彻底清理，保证无灰尘和污物。

4.地面节能工程施工技术地面是能耗较大的工程组织，在节能处理时可采取以下方法：

（1）地面节能保温。如果工程操作到了地面施工这一环节时，考虑到保证基底与施工方案和设计要求相符，则必须对地面加以有效的处理，以保证施工质量达到要求。

（2）保护层与防潮层施工。确保保温层的表面保护层和防潮层与工程设计要求一直，这样可以避免保温层受到外力的破坏和保温层材料吸潮后含水率增大，使得表面的抗冲击能力增强。

（3）施工环节对地面防潮选择处理方法，室内地表面需选择蓄热系数小的材料，这样可降低空气温度与地表温度的差值；防止湿空气与地面接触。

三、建筑节能工程施工技术的质量验收 建筑节能工程施工技术的质量验收主要包括主控项目和一般项目两大部分。

1.墙体节能工程验收

（1）主控项目。①用于墙体节能工程的粘结材料和保温材料等的复验应符合相关规定。验收方法：检查复验报告。②墙体节能工程各层构造应按照经过审批的施工方案进行施工，目应符合设计要求。验收方法对照施工方案和设计进行观察检查。③采用保温砌块砌筑的墙体，采用的砌筑砂浆的强度等级应符合设计要求。检验方法：检查施工记录和复验报告。④炎热、寒冷地区的墙体节能材料应符合相关的要求和规定。验收方法：检查试验报告。

（2）一般项目。①当采用外墙外保温时，建筑物的伸缩缝、防震缝等的保温构造做法应符合设计要求。检验方法采用观察法对照设计进行检查。②墙体保温标拼缝应严密平整，且拼缝方法应符合施工要求。验收方法：尺量和观察检查。③应采取隔热断桥的保温密封措施，修补施工过程中产生的如孔洞、脚手眼等墙体缺陷。检验方法：观察检查施工方案。2.屋面节能工程验收(1)主控项目。①屋面的保温隔热材料的导热密度、强度和压缩强度等要严格符合相关施工要求。验收方法：验证材料的技术性能报告是否合格、是否有进场验收 记录。①铺设基层应干燥、干净，材料的含水率不超过设计规定；②铺抹找平层时，可在松散保温层上铺一层隔水物，导致强度降低，为了防止岩浆缺水；③防水层 施工在平层在保温层施工完成后；④松散材料保温层应采取分层铺设的方式，并适当的压实；⑤恶劣天气条件下不得铺设松散保温层。(2)一般项目。①屋面金属板保温夹芯板要注意表面整洁、连接处严密、铺装牢固。②在保温隔热层表面要保护层，有受潮的作用，但其要符合施工要求。③注意天窗的坡度相关技术，封闭严密。采取观察法验收。 3.门窗节能工程验收(1) 主控项目。①建筑门窗采用的玻璃的安装应正确，且其传热系数、遮阳系数、品种等应符合设计要求。验收方法：检查技术性能报告，检查、观察施工记录。②采用中空玻璃时，其密封性能和中空层的厚度应符合相关标准规定和设计要求。验收方法：观察、检查技术性能报告和产品合格证。③采用特种门时，其节能措施应符合设计要求。验收方法：观察检查设计文件。④寒冷地区的外门安装，应采取密封、保温等技能措施。验收方法：观察检查法。

（2）一般项目。①玻璃和门窗扇的密封条的安装位置应正确，镶嵌牢固，且其物理性能应符合相关标准规定。验收方法：观察和启闭检查，检查其技术性能报告和产品合格证。②外窗遮阳设施的位置、角度应调节灵活、到位。

验收方法：尺量和观察法。

4.地面节能工程验收(1) 主控项目。①地面节能工程的施工质量要达到如下具体指标：建筑板下的保温浆料层要分层施工，缝隙之间严密性好，安装坚固。验收方法：采用观察法检测。②使 地面基层平整性好，要达到保温层施工工艺的要求。验收方法：看设计是否达标。③使用在地面节能工程的隔热和保温建筑材料，要注意其厚度、密度、压缩强度及 导热系数等达到有关设计标准和施工标准的要求。验收方法：检查材料的技术性能报告是否真实有效、其产品合格证和复验报告指数。(2) 一般项目。针对地面辐射供暖工程的地面的隔热层要达到相关施工要求。验收方法：检验照标准和设计标准。 结束语

节约资源和能源, 是实现经济社会可持续发展的重大举措, 建筑行业在现代化建设中成为几大产业之一，其造成的能源消耗问题同样不可小视。建筑节能技术的引进，能显著改善工程施工质量，降低建筑成本投资，从而保证施工操作顺利进行。

参考文献

[1]秦振刚.浅淡节能建筑施工技术[J].四川建筑，2009.12.

[2]罗跃辉，郭端佼.浅议建筑节能的意义与措施[M].山西建筑，2009.20.

门窗考察报告篇7

关键词：节能建筑；节能措施；施工技术；质量验收

Abstract: The construction energy conservation is the deepening of our economic system reform is an important part, it is better to realize the social sustainable development the important step of target. This paper mainly introduces the construction of energy-saving technical requirements, and expounds the construction technology measures of energy saving.

Key words: energy-saving building; energy saving measures; construction technology; quality inspection

中图分类号：TU74前言

建筑节能是建设环境友好型社会、资源节约型社会的重要组成部分，是保障我国国民经济可持续发展的重大战略举措。当前，建筑节能的热潮正在全国蓬勃兴起，建筑节能施工工程也在各地迅速的开展，建筑节能工程的任务十分繁重。在此背景下，把好建筑节能工程施工质量关也显得尤为重要，对于加快我国社会主义现代化建设的进程具有深远的历史意义和极其重要的现实意义。

1、墙体节能施工技术措施

空心砖承重墙一般采用整砖平砌，孔洞沿垂直方向且长圆孔顺墙长方向设置，空心砖不宜破凿，不够整砖时用实心砖外砌。墙中洞口预埋件和管道处，应用实心砖砌筑，并在砌筑时留出或预埋，不得随意凿孔和用水泥砂浆填孔。避免外墙体出现通缝、不密实、冷热桥的现象。施工技术部门根据设计施工图和工程的具体要求及施工条件绘制砌块排列图。要针对砌块建筑的墙体热阻值低、砌体和粉刷易开裂、灰缝和裂缝处易渗漏等不利因素，从施工角度采取技术措施予以确保施工质量。依据的技术规范，除砌体、混凝土结构、抗震、工程施工验收等方面外，针对性的有《混凝土小型砌块建筑设计与施工规程》、《混凝土小型砌块》、《混凝土小型空心砌块住宅建筑节点构造》等。提高砌块墙体的施工质量，主要从砌块质量、砌筑砂浆的质量和灰缝饱满度、砌块的整体性和均匀性、粉刷层与砌块的粘结性和变形协调等方面加强技术措施。在砌块与构造梁柱交接处、门窗洞口部位、屋面檐口和女儿墙、有集中荷载的应力变化、墙面曲折和突变等重点部位更需要重视。

2、门窗安装节能施工技术措施

门窗框和玻璃扇的传热系数及密闭性是外墙节能的关键环节之一。木质门窗和塑料门窗的传热系数比钢、铝门窗低30％左右，双层玻璃比单层玻璃低40％左右，因此，价格比较好的是塑料单框双玻门窗。为保证门窗能达到预期的节能要求，安装过程中应注意以下几个问题：

2.1根据设计要求选择门窗时，要复查其抗风压性、空气渗透性、雨水渗漏性等性能指标。

2.2安装门窗框时要反复检查框角的垂直度。变形严重、缝隙超标、密封条不密闭的门窗扇不能上墙。

2.3在框与扇、扇与扇之间须设密封条，以防渗水、透气，推拉窗的轨槽处须增加密封处理，局部缝隙较大的位置可用单组份密封膏挤注。

2.4在门窗框四周与墙或柱、梁、窗台等交接处，须用水泥砂浆进行严密处置，在靠室外一侧须结合外装修进行处理，以防渗水、透气。

2.5粘贴密封条或挤注密封音时，应事先将接缝处清理干净干燥，无灰尘和污物。

3、保温屋面节能施工技术措施

通常屋面保温是将密度低、导热系数小、吸水率低、有一定强度的保温材料设置在防水层和屋面板之间。按此种铺法，可选择的保温材料很多，板块状有加气混凝土块、水泥或沥青珍珠岩板、水泥聚苯板、水泥蛭石板、聚苯乙烯板、各种轻骨料混凝土板等；散料加水泥等胶结料现场浇筑的有珍珠岩、蛭石、陶粒、浮石、废聚苯粒、炉渣等；采用松散料直接或袋装设置在尖顶屋面下或吊顶上部的有膨胀珍珠岩、玻璃棉、岩棉、废聚苯粒等；现场发泡浇筑的有硬质聚氨脂泡沫塑料和粉煤灰、水泥为主料的泡沫混凝土等。反铺法主要将防水层置于保温层以下，可有效保护防水层，方便施工检修，但由于造价较高，住宅建筑尚未大量使用。屋面同时应采取有效的隔热措施，通常在屋面结构上部或下部设置通风隔热层、采用高效保温材料隔热、屋顶结构上设反射层或蓄水植被等。

4、建筑节能工程施工技术的质量验收

4.1屋面节能工程验收

4.1.1主控项目。包括：①屋面的保温隔热材料的导热密度、强度和压缩强度等要严格符合相关施工要求。验收方法：验证材料的技术性能报告是否合格、是否有进场验收记录。①铺设基层应干燥、干净，材料的含水率不超过设计规定；②铺抹找平层时，可在松散保温层上铺一层隔水物，导致强度降低，为了防止岩浆缺水；③防水层施工在平层在保温层施工完成后；④松散材料保温层应采取分层铺设的方式，并适当的压实；⑤恶劣天气条件下不得铺设松散保温层。

4.1.2一般项目。①屋面金属板保温夹芯板要注意表面整洁、连接处严密、铺装牢固。②在保温隔热层表面要保护层，有受潮的作用，但其要符合施工要求。③注意天窗的坡度相关技术，封闭严密。采取观察法验收。

4.2地面节能工程验收

4.2.1主控项目。①地面节能工程的施工质量要达到如下具体指标：建筑板下的保温浆料层要分层施工，缝隙之间严密性好，安装坚固。验收方法：采用观察法检测。②使地面基层平整性好，要达到保温层施工工艺的要求。验收方法：看设计是否达标。③使用在地面节能工程的隔热和保温建筑材料，要注意其厚度、密度、压缩强度及导热系数等达到有关设计标准和施工标准的要求。验收方法：检查材料的技术性能报告是否真实有效、其产品合格证和复验报告指数。

4.2.2一般项目。针对地面辐射供暖工程的地面的隔热层要达到相关施工要求。验收方法：检验照标准和设计标准。

4.3墙体节能工程验收

4.3.1主控项目。①墙体节能工程各层构造达到具体设计标准。验收方法：观察法。③冷热地区的墙体节能材料要达到施工要求。验收方法：阅读检查试验报告。②使用在墙体节能工程上的粘结材料和保温材料达到检测标准。验收方法：看复验报告。④采用保温砌块砌筑的墙体，注意其材料砌筑砂浆的强度等级要达到施工要求。检验方法：看施工记录和复验报告。

4.3.2一般项目。①建筑物的伸缩缝、防震缝等的保温构造在外墙外保温时，要达到设计要求。检验方法：观察对照法。②在修补施工过程中产生的墙体缺陷如孔洞。检验方法：检测复查报告。③墙体保温板拼缝应密封性好且要求严密平整，且拼缝方法要科学达标。验收方法：观察检查法。

4.4门窗节能工程验收

4.4.1主控项目。①安装中空玻璃时，要注意其密封性能和中空层的厚度达到设计标准和设计要求。验收方法：了解相关的产品说明书。②建筑门窗采用的玻璃遮阳指数、传热指数、品种等达到设计的要求，前提是正确安装。验收方法：阅读技术性能报告和施工记录。③安装采用特种门时，节能要达到标准要求。验收方法：观察检查设计文件。④温度偏低的地区安装外门，要注意保温和采取密封等技能措施。验收方法：观察检查法。

4.4.2一般项目。①外窗遮阳设施的角度和位置调节起来是便利的。验收方法：用尺量测量然后观察。②门窗扇和玻璃密封条要安装在正确的位置上应正确，注意牢固的密封，且其物理性能达到标准。验收方法：观察和打开密封条检查，阅读其产品合格证和技术性能报告。

5、结束语

总之，建设资源节约型社会，实现经济的可持续发展是全社会共同的责任。当前建筑节能是全世界关注的问题，也更是现代建筑技术发展的潮流。建筑节能施工作为保证建筑节能工程质量的基本手段，是落实建筑节能措施的关键环节。

参考文献：

[1]秦振刚. 浅谈节能建筑施工技术[J]. 四川建筑, 2009(2).

[2]戴珏. 浅析建筑节能施工技术[J]. 广东科技, 2010(4).

门窗考察报告篇8

6月23日，“***专题培训班”全体学员在中共**市委党校的安排下赴**市人民政府行政服务中心学习考察，听取了**市人民政府行政服务中心副主任**同志的情况介绍，实地考察了审批大厅和“办事”窗口的工作情况，并与中心管理人员和部分窗口工作人员进行了座谈，详细了解了中心的运行情况。经过考察，**市人民政府行政服务中心很多成功的经验和做法，可为我县行政服务中心的规范运作提供很好的借鉴，现将考察的情况报告如下：

一、**市人民政府行政服务中心的基本情况

**市人民政府行政服务中心（以下简称中心）于2002年6月26日正式对外办公，为**市人民政府派出机构，目前共有39个部门的110项行政许可（服务）项目在中心统一办理，中心办公面积约1.5万平方米，其中一至四层为办事大厅，五至七层为综合办公区。

中心在确保行政许可主体、事项和行政收费“三必进”的同时，借助完善的内、外网络，全面优化审批流程，压缩审批时限，加强部门间的合作，实行联动式许可和模块化服务。中心以便民、利民、为民为宗旨，以最大限度向企事业单位和市民提供优质、高效的行政服务为目标，全力打造一流水平的“一站式”服务平台。中心通过深入落实岗位责任制、首问负责制、失职追究制、一次性告知制等制度，注重加强中心的文化和窗口人员队伍建设，努力实现“高效率行政、零差错服务”。经各部门共同努力，中心工作步入健康发展轨道， “一站式”服务得到了社会各界广泛好评，已经成为**市一张靓丽的名片。

二、**市人民政府行政服务中心的运作特点和创新思路

**市人民政府行政服务中心起步早、运作快、起点高、效果好，我们感到**市中心有以下几方面特点：

（一）领导重视，执行到位是中心建设与发展的关键。**市政府把行政审批制度改革列为民心工程，市长亲自抓，在全市大会上逢会必讲审批制度改革，亲自参与有关具体工作，并督促落实。在工作方式上，由常务副市长和政府办公厅、监察局、编办、法制办、物价局一道，集中对全市审批项目逐项审核清理，与市政府各委办局一把手逐一谈话，一项一项地确定该部门保留的审批项目和审批流程，最后由市政府常务会议审定通过需保留的审批项目和审批流程，并向社会公布实施，市政府按照“审批少、职能顺、服务优、效率高”的总体思路，围绕深化行政管理体制改革，创建服务型政府方面取得了显著的成绩。

（二）部门支持，授权到位是中心建设与发展的基础。中心的窗口能否真正代部门行使审批权、成为能管事、能办事、办成事的机构，是衡量中心运行成败的尺度。通过考察发现，**市中心各窗口工作人员的思想观念有很大转变，增强了全局观念和服务意识，这与审批制度改革到位和授权充分密切相关。一是中心的管理层即是**市行政审批管理办公室，入驻部门将过去分散于各个业务处室的审批职能和审批人员全部集中到一起成建制进入中心，实行“一个窗口受理、一个处室审核、一个领导审批、一个公章办结”的审批流程，所有审批环节均在中心内部完成。真正的实现了职能调整到位、窗口授权到位、进厅人员到位。

（三）以人为本，不断创新是中心建设与发展的动力。一是清理行政审批要件。中心会同相关部门组成清理小组，对全部行政审批项目所涉及的审批要件逐个核定，在保证依法审批的前提下，通过减少、简化、合并和实施“一表制”，企业基本信息共享等措施，申请人需提报的行政审批要件减少30%以上。二是简化行政审批程序。各部门行政审批处成建制进入中心后，原来需要多个环节的行政审批程序，已经简化为窗口受理、后台审批、窗口发件3个环节。三是压缩行政审批时限。对所有行政审批项目的审批时限进行压缩，承诺行政审批办理时限不得超过5个工作日。四是更新服务理念。中心倡导“宁可麻烦自己百次，不让群众多跑一趟”的服务理念，倡导“事无巨细、事必躬亲、事不过夜、事半功倍”的工作作风和为申请人节约“每米路、每元钱、每分钟、每句话”的服务思想。

（四）实施电子政务是中心建设与发展的手段。

实施电子政务，保证行政审批的快捷高效。他们重点建设了行政审批网络办公系统，具有审批、管理、监察、服务四大功能模块和行政审批流程规范功能，全程监控功能、网上审批功能等10项功能。先进的行政审批网络系统的实施，支撑中心规范、有序运行，为大幅度提高审批效率奠定了坚实的基础。

（五）制约监督到位是中心建设与发展的保障。市监察局向中心派驻了监察部门，依托先进的软件管理系统，实现了对审批工作“事前、事中、事后”的全面监督；按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，建立起审批人员，审批处长，主管局长为主体的问责机制，提高了进厅人员的行政效能和依法从政意识，初步实现了“无障碍，无差错，无投诉”的目标。

三、我县行政服务中心建设与发展的建议

我县行政服务中心从2003年10月开始运行以来，在县委、政府的正确领导下，取得了一些成绩，但目前与其他城市的中心相比，已明显落后，处于下游水平。在行政审批效率、体制机制创新、服务质量、软件配备等方面存在较大差距。通过这次考察学习，针对目前我县中心存在的问题和不足，借鉴**的经验，提出如下建议：

（一）进一步解放思想，更新观念，将行政审批制度改革摆在实现“四县”建设目标的突出位置。随着市场经济体制的不断完善，城市之间的竞争主要体现为环境的竞争、政府效能和服务水平的竞争，开展行政审批制度改革，精减行政审批事项，简化审批手续，创新审批服务方式是吸引投资、提升城市形象和竞争力的关键所在。不少城市缺乏竞争力，对人才和投资者缺乏吸引力，其重要原因之一就是复杂、不规范的行政审批行为和低效的审批方式让人望而却步。要进一步解放思想、更新观念，把行政审批制度改革摆在突出位置，作为当前的一项重要工作，切实加强领导，为实现“四县”建设目标创造良好的县域经济环境。

（二）进一步深化行政审批制度改革，实行审批体制、机制创新。一是继续清理行政许可、审批项目。**市是副省级城市，目前保留的市级行政审批项目只有110项，我县保留的行政审批项目是226项。建议继续清理行政许可项目。结合贯彻《县政府办公室关于进一步清理行政审批项目再造行政审批流程的通知》精神，依法减少到最低水平。二是创新体制机制。建议在“三定”方案中明确县直各部门成立审批专班（股），把分散于各股室的审批职能、人员全部集中到一个专班（股），成建制入驻中心，实行一个窗口受理、一个股室审核、一个领导审批、一个公章办结的审批流程，所有审批环节均在中心内完成，彻底解决窗口是“收发室”的问题，实现真正意义上的“一站式”办公。三是简化审批要件、减少审批层级、压缩审批时限，创新服务方式。按照纵向压缩层级，横向减少环节的要求，对审批服务流程进行再造。四是加强政务公开。根据每个项目编制窗口告知单，放在窗口柜台前，上列项目名称、申报材料、办事程序、办事时限、收费标准、联系电话、网址等内容，从而在办件过程中使“一口清”提升到 “一纸明”的高度，同时也要能满足群众通过中心网站、大厅电脑触摸屏查询相关资料。

（三）实施电子政务，强化审批监督。加强中心的电子政务建设，构建多功能的网络平台，是中心提高行政效能，提高审批效率的重要手段，建设多功能行政审批网络办公系统，依托先进的管理软件，能够达到对审批工作“事前、事中、事后”的全面监督。建议把目前正准备建设的城域网、政务公开系统及网上审批工作对接起来，对目前现有的办件系统软件进行升级，在现有功能基础上增加办件网上查询、同步（网上和大厅）公示、远程审批等功能，实现审批工作的快捷高效，把审批系统终端连接至监察部门，邀请监察部门参与窗口管理，使之形成监督合力。建立一个以行政审批服务为核心，覆盖全市各部门的现代化行政审批服务电子系统。实现行政许可审批从申请，到受理、审批、查询、申诉，考核行政许可审批的全过程的网上服务，让更多的群众和客商在家里即可办理审批事项，为群众提供高效、快捷、方便、优质的服务。

（四）严格进驻中心的单位及人员管理。对进入中心的窗口单位加强管理，建议把行政审批改革工作纳入全县年度各项考核工作中。各部门派驻窗口工作的人员必须是各单位正式在编人员，具备行使行政许可和审批的资格，窗口负责人必须由单位中层以上干部担任，窗口工作人员的年度考核由中心负责。