洗发水调查报告范文

洗发水调查报告篇1

事实真相究竟如何呢?记者调查后惊讶地发现，这很可能是继前几年中国音响行业的“山水爱浪事件”和去年的“欧典风波”之后又一个“假洋鬼子”事件，不仅让国人对所谓洋品牌的信任再次受到打击，也给所有“假洋鬼子”再次敲响警钟。

曾经迷人的所谓“法国优质”

按理来说，身为一个著名国际特许经营品牌，在门店广告牌上注明品牌所在地，不仅能使消费者对品牌属性持续记忆并强化，而且，对增加品牌的忠诚度、美誉度更是有很大好处。事实上，福奈特公司自成立之初很长一段时间以来也一直是这样做的，所以让人觉得蹊跷的是，现在为什么突然把旗下众多加盟店的“法国高质干洗”字样集体撤去?何时被撤去的?福奈特究竟是一家什么样的公司等一系列问题浮现在了人们的脑海中。

记者经过调查发现，福奈特灯箱广告牌悄然变身绝不是某一家或某几家门店，就连位于西城区阜成门内大街219号的白塔寺总店广告牌上的“法国高质干洗”字样也神秘地消失。这个现象，也经过了福奈特分店一位总经理的确认：所有的门店都换了现在的新招牌。福奈特白塔寺店附近的几位居民向记者证实：“印象中福奈特干洗店广告牌上的文字一直是‘FORNET福奈特法国高质干洗’，也正是这个宣传吸引了更多的顾客并支持着其高于其他干洗店的洗衣价格。”但对广告牌右下方的“法国高质干洗”字样究竟是何时撤去的，他们均表示不清楚。

这不由得让人联想起去年“欧典风波”事件。号称源自德国，行销全球80多个国家，因此每平方米地板敢于卖出2008元的“天价”；然而经媒体调查，支撑着每平方米2008元天价的不是名副其实的国际品牌，不是精益求精的产品品质，而是商人不顾道德、敢于藐视消费者、挑战法律的无边欲望。

据记者调查采访了解到，福奈特于1997年首次出现在中国，当时的第一家店开在北京西单，并宣称是“全国第一家前店后厂、一小时取衣的纯欧洲风”。作为我国最早从事连锁经营的企业之一，福奈特曾于2005年获“中国特许奖”，2006年获“国际特许经营”奖提名，连续三年被评为“中国十大优秀特许品牌”。统计数据显示，lO年来，福奈在全国各地开设500余家加盟店，仅在北京就有130余家……

业内人士告诉记者，在洗衣业，福奈特的洗衣价格是最高的。记者在一个加盟福奈特仅两年的门店了解到，该门店洗一套西服需要30元，而北京老牌洗衣店普兰德洗一套西服的价格为24元。

据福奈特的加盟商介绍，加盟福奈特公司的门槛在国内洗衣连锁界是最高的，不包括店铺租赁、基础运营资金，仅设备、相关辅料及加盟、品牌管理等费用至少就需要50万元。而其他正规洗衣连锁品牌的加盟合计费用大都在10到35万元不等。

为什么加盟福奈特的费用如此之高?洗衣价格也位列行业第一呢?

福奈特项目部工作人员介绍说，福奈特由阿兰先生创办于法国，后来在比利时等国开设了很多店。福奈特采用的是欧洲洗衣技术，从洗净度等洗涤指标看，国内其他洗涤企业是无法与其相比的。而且，从福奈特洗衣店核心设备干洗机、水洗机等来说，大都用的是进口设备。

福奈特公司提供的宣传资料显示，该公司的干洗主机来自意大利制造商FMB，干洗助剂为德国KREUSSLER公司提供，水洗机则来自比利时、瑞典、西班牙等国。也就是说，福奈特无论是从技术、核心设备到品牌都是纯进口。

既然如此，“法国优质干洗”可以说是名副其实，为什么却要突然撤下来呢?福奈特方面对此的解释是，他们之所以撤去“法国高质干洗”，首先是因为福奈特在欧洲的业务很不景气；其次是福奈特目前的业务主要是集中在中国，所以就没有必要还非在广告牌上再打“法国高质干洗”字样了。他们还指出了换广告牌的第三个原因，就是原来的广告牌颜色不够鲜亮。但听了这些解释，记者还是心存疑问，难道就是这些原因让福奈特放弃了特许经营的核心――品牌吗?

是虚假宣传还是被误解

记者通过百度搜索引擎对福奈特相关信息进行了搜索，发现了《福奈特疑陷“欧典门”》、《福奈特洗衣再遭投诉，青岛大正致歉诚意遭质疑》、《宣传用语不当，青岛“福奈特”向消费者致歉》、《福奈特被曝光，消费者要退钱》、《福奈特被行业协会曝光追踪，消费者要求退还费用》、《福奈特干洗：“法国血统”遭质疑》、《福奈特洗染公司涉嫌虚假宣传》、《福奈特：法国企业?法国技术?》等多条来自青岛新闻网、经济导报、星辰在线的相关新闻。也就是说，福奈特早在2007年年初就引起了消费者和一些媒体的质疑。

根据众多的“福奈特”新闻，记者电话采访了青岛市洗染协会的一位负责人。该负责人介绍，2006年9月，青岛市洗染协会接到一个消费者对该市福奈特・大正洗染有限公司的投诉。投诉中，该消费者因洗衣质量较差怀疑福奈特是否真是法国品牌。协会从对消费者负责和弄清真相的目的，委托中国驻法国大使馆对福奈特进行核查，2007年1月4日，一封具有我国驻法国使馆一等秘书吴景良签名认证的、法国相关部门调查函发了回来。法国相关部门查询后确认该国一家名为“福奈特”的公司早已注销，目前法国并没有“福奈特”洗染公司。法国没有从事洗染的福奈特公司?这个结果令青岛市洗染协会的全体工作人员目瞪口呆，结果也令本刊记者目瞪口呆：“这是欧典地板的翻版?”。

根据中国驻法大使馆的回函，青岛市洗染协会在接到消息后立即通知了当地工商等职能部门，并于2007年2月初在当地媒体刊登了题为《关于福奈特・大正洗染公司涉嫌虚假宣传的通告》的文章。告诫消费者：福奈特，大正洗染有限公司1999年以来宣传的“法国福奈特设在青岛的专业洗衣连锁机构”、“一个纯欧洲标准的洗衣店”及在广告牌上使用的“法国高质干洗”等字样，属于虚假宣传。

福奈特一家分店的负责人对此表示，“法国福奈特1996年成立，1997年在北京成立福奈特公司，2003年9月法国福奈特注销。所以，他们在2006年查当然是查不到。”同时，他不忘强调：“我们福奈特采用的是法国技

术和经营模式，使用的是意大利的干洗设备，我们并没有说自己是法国的连锁企业，这只是消费者的误解而已。”

白塔寺福奈特店的一位负责人也对记者说，“他们从未对外宣传过自己是法国的企业，福奈特是在中国注册的企业，应用的是法国的技术、德国的辅料、意大利的设备。至于消费者所认为的是“法国洗衣质量和服务标准”，那只能说是消费者对此理解的一个“误区”。但青岛市洗染协会负责人告诉记者：“福奈特确实在宣传材料上明确写着福奈特来自法国。”这些相关材料目前青岛洗染协会还有存档。

2007年2月3日上午，在得知青岛福奈特可能涉嫌虚假宣传的消息后，中国商业联合会洗染专业委员会(全国洗染行业协会)常务副秘书长王厚增先生曾飞抵岛城，亲自对此事进行调查，并非常鲜明地说出了全国洗染行业协会的调查结论：福奈特是中国的品牌，不是所谓的法国品牌，青岛福奈特・大正洗染公司在对外宣传中，使用误导消费者的词汇属于虚假宣传，全国洗染行业协会支持青岛有关部门对其进行查处。

据悉，青岛市洗染协会曾将“法国根本没有福・奈特公司”的消息披露给媒体，但媒体并未对事件进行报道。致使今天还有很多消费者奔着“法国优质干洗”的名气、掏出高价格到福奈特获取服务。

撤去“法国高质干洗”字样，我们是否可以理解为是福奈特公司的正名之举，以此正视现实，以真实的面目面对消费者，还是当时青岛事件的危机下做出的迫不得已的无奈选择?

期待对“福奈特”展开彻底调查

据本刊记者了解，对是否是“假洋鬼子”，福奈特方面并未对此做出过公开的表态，一直到青岛新闻网对此报道后，也鲜有媒体对此进行报道，让事件已经进入一种扑朔迷离的状态。

相当长的时间里，由于信息不对称和市场监管的严重缺位，相关政府职能部门竟也任其虚假宣传，是否应当承担失察、偏袒之责?不少产品都热衷于打出洋品牌的幌子，以“源自欧洲”、“享誉世界”、“百年经典”之类唬人的词句蒙骗消费者。不可否认，洋招牌、夸大宣传虽然能给企业的壮大带来短期效益，却埋藏着隐患，一旦东窗事发，企业和品牌都将面临灭顶之灾。

如果“福奈特”当年所得的荣誉并没有经过追根溯源地调查，工商部门是否也应该对各种挂“洋”头的宣传监管和清理负起责任来呢?

一个品牌的做大做强，应该是以诚信为本，靠实力竞争。在政府监管走向严密、信息流动更显透明的市场里，作奸犯科、坑蒙拐骗的行为早晚都是要暴露的。那种动不动就拿外国洋品牌“说事儿”的把式是该收起来的时候了。

如果青岛洗染协会从中国驻法大使馆处得到的调查结果的真实性得以行政确认，那么，“福奈特”不啻又制造了一个继“欧典”之后的又一个极具讽刺意味的黑色幽默。也正基于此，人们对工商等一些相关部门、以及播出“福奈特”广告的多个媒体产生质疑。但在笔者看来，现在并不应该去急于问责，而应首先期待有相关部门获取一个科学严谨的调查结果，而不该就这样不了了之。不然，这样的事件很可能还会发生，人们也将继续受骗。

记者由此想到了美国环保局对“特富龙事件”的调查。众所周知，从2004年7月8日《华尔街日报》爆出特富龙产品可能对人体造成危害，一直到2006年2月15日得出一致结论“对人类很可能致癌”，美国环保局对杜邦公司生产的特富龙系列产品“穷追猛打”。此前，美国环保局指控杜邦公司对特富龙化学原料潜在危害性一直藏匿不报、拒绝公开对饮用水源的污染、隐瞒怀孕女工及腹中胎儿受到的影响等，迫使杜邦公司支付1025万美元罚款，并出资625万美元用于相关环保项目。

虽然对待“法国优质干洗”的“福奈特”“藏匿不报”的调查，只是品牌、产地以及产品质量等方面的调查，没有调查特富龙那么复杂，但是仍需要有关部门对调查同样持刨根问底的工作态度和科学严谨的工作精神。如果行政调查显示，“福奈特”委实进行了长达10年的“商业欺诈”，我们不但要依法追究其责任，还要反思我们的制度和监管实践中的漏洞，反思对“洋品牌”的“优先信任”甚至非理性追捧，并借此做自身纠正。向公众尽早提供一份真实、全面、权威的调查报告，才是解决“欧典事件”的开始，才可以给关注它的人们一个满意的答案。

洗发水调查报告篇2

关键词：金融机构 反洗钱 科技应对能力

一、当前金融机构反洗钱工作中存在的问题

1.反洗钱工作机制缺位。我国现行的人民银行对商业银行、商业银行基层行的反洗钱工作监督、检查机制都不很完善，在反洗钱内控制度落实上也有不到位的地方。首先，银行在客户尽职调查中制度落实不到位，对客户的调查仅限于一般情况，资金的真实来源和去向等与反洗钱密切相关的信息调查有许多缺失。其次，反洗钱协调机制的作用还没有充分发挥出来。对一些客户提供的假身份证、假工商税务登记证，银行人员难以鉴别，也不能得到相关部门在鉴别这些假证方面的帮助和支持，难以获取真实完备的客户信息。此外，人民币和外币反洗钱缺乏信息互通和有效联动，工作相对独立，步调不一，不利于对跨境洗钱犯罪的全程跟踪。

2.反洗钱工作的技术手段比较落后。由于金融机构还没有开发和建立一套反洗钱的软件和系统，尚未建成与支付清算系统对应的支付交易监测系统，不能对大额和可疑交易及时进行监测、记录，这给反洗钱工作带来了很大困难。另外，随着电子商务等新兴网络工具的发展，以及随之产生的多种网上支付方式以及在线媒介，使得利用网络洗钱的风险性较之传统洗钱大为减小，越来越多的网络洗钱出现了。由于我国信息网络建设相对滞后，整体信息化水平不高，对网络洗钱的监控更未涉足。

3.一线员工识别分析可疑交易的能力较弱。一线金融人员甄别和分析可疑交易的能力明显不足，我们缺乏高素质的反洗钱工作人员。从整体上说我国对金融业工作人员的反洗钱教育还不够深入，金融工作人员反洗钱意识缺乏，法制观念和政策水平低，不熟悉与其业务相关的金融法规和行业制度规范，缺少良好的经验积累，其综合素质同当前的反洗钱工作现实需要还有相当的差距。

二、有效提高打击洗钱犯罪科技应对能力

国际反洗钱经验证明，改善金融机构反洗钱的技术条件是打击洗钱犯罪的有力保障，针对当前洗钱犯罪出现的新特点和新动向，我国应大力提高对洗钱犯罪的科技应对能力。

1.健全金融机构反洗钱协调机制。金融监管部门要督促金融机构履行反洗钱职责，监管机构通过执法检查，不仅可以发现金融机构执行政策规定中存在的问题，还能够对政策本身进行审视，有针对性地提出有效的反洗钱措施，加大对大额外汇收付和无交易背景的大额人民币支付的监测，完善收支预警系统，提高监测的灵敏性。此外，金融机构要正确处理好反洗钱内控制度和内部经营管理制度的关系，金融机构要根据自身的特点，将反洗钱法律、法规和部门规章要求，分解、细化落实到具体的管理和业务流程中，做到与内部经营管理制度同布置、同检查、同考核，并监督所管理的分支机构制定严格有效的反洗钱措施。

2.大力提高反洗钱的科技监控能力。关注可疑交易报告是发现洗钱线索的关键，根据我国《反洗钱法》规定，商业银行应将其客户账户内所发生的大额和可疑支付交易情况及时向有关监管机关报告。其中，大额交易报告是从定量方面界定交易信息报告的内容，凡是交易金额在规定限度以上的交易，不论是否可疑，都要报告。而可疑交易报告则是从定性方面界定了交易报告的内容，即针对金额、频率、流向、用途及性质等有异常情况的交易。这样可以提高反洗钱工作的效率，并加强对网络银行、电子货币、银行卡等新兴业务的反洗钱监控。

3.改善反洗钱的技术条件。澳大利亚反洗钱工作处于世界领先地位的一个重要原因，就是拥有一个先进的反洗钱信息管理系统，采用了先进的网络、数据库、数据计算等技术。我国应结合工作实际加速科技进程，提高反洗钱工作的技术手段，加速研发网络互联的大额和可疑支付交易监测报告系统，完善反洗钱软硬件条件，推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式，不断完善数据筛选和分析工作，提高数据筛选的准确性和分析报告质量，增强反洗钱监测的及时性和有效性。同时，统一全国的金融网络，建立有效监控和管理资金账户系统，改进银行账户管理手段，在对洗钱犯罪的监控、取证、防范等方面都采用先进的科学技术手段。

4.全面提升一线人员业务技术水平。一些发达国家反洗钱的经验表明，建立一支高素质的反洗钱工作队伍至关重要，大力抓好一线反洗钱专业队伍的建设，促进反洗钱工作人员专业水平的提高。首先，认真选配工作人员，将一些文化程度较高、专业知识对口、具有良好的计算机操作水平、外语交流能力强、熟悉经济金融及法律等方面知识的青年同志充实到反洗钱工作岗位上来，逐步充实反洗钱工作岗位。其次，有组织地开展业务培训，举办面对银行系统的国内反洗钱业务培训和有关的业务研讨活动，讲授反洗钱的工作要求和操作规定；注意学习和借鉴国际反洗钱的

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先进经验，“走出去”接受境外培训，掌握先进国家在反洗钱立法、金融情报中心的运作模式、反洗钱信息系统开发建设、金融交易报告信息的分析和跨境异常资金流动监测分析技巧等方面的知识和经验。

洗发水调查报告篇3

1、取得有效卫生许可证后方开始经营。

2、卫生许可证(带框)悬挂在经营场所明显醒目位置,保持清洁干净。

3、卫生许可证真实有效,不擅自伪造、涂改、倒卖或转让他人,如需使用证照必须经主管领导或办公室主任同意批准,说明使用范围和使用时间,办理外出携带手续后,方可携带外出。未经主管领导批准,任何人不得复印、外借。

4、证照不得丢失、损坏。如出现损坏或丢失,除立即向主管领导报告外,要立即与发证机关联系,及时办理证照的挂失和补办手续。

5、直接为顾客服务从业人员每年进行健康体检,持有效体检、培训证明上岗,证件、培训证有专人负责集中管理。

从业人员体检、培训考核、卫生及“五病”调离制度

1、所有从业人员(包括临时)必须持有效健康合格证明,并经卫生知识培训合格后方可上岗工作。并按规定每年定期进行健康检査和卫生知识培训及考核,合格后方可工作；

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性、渗出性或接触性皮肤病患者必须立即调离其工作岗位，治愈后方可恢复从事原工作;并向卫生监督部门及时通报从业人员调离人员基本情况；

3、建立健全从业人员(包括调离人员)健康档案,对从业人员健康管理做到专人负责,统筹管理；

4、从事浴足的工作人员,每客浴足前、后其双手应用75%酒精擦拭,防止交又污染及工作人员自身感染。

5、洗浴场所的从业人员应掌握一定鉴别传染性皮肤病、性病的常识,如发现患有传染性皮肤病、性病的就浴顾客,应立即劝阻其就浴。

6、从业人员养成良好的卫生习惯,做好岗位(责任)区内的卫生工作,随时保持整洁；

7、从业人员个人卫生坚持做到“四勤、三不”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡理发,勤洗衣服被褥,勤换工作服;不准将个人生活用品带入工作场所,不准工作时戴戒指、项链、手链(镯)、耳环等饰物和涂染指甲,不准在工作时吸烟、吃食、随便陶耳陶鼻、随地吐痰。

公共用品用具采购、验收、储存及清洗消毒保洁制度

1、公共用品用具的采购、验收

(1)采购公共用品用具,含消毒剂,必须专人负责,并掌握相关卫生知识和采购知识。

(2)采购负责人要对入库的公共用品用具做好验收工作,对进够使用的消毒剂做专门台账,台帐上详细登记产品名称、供货单位、生产厂家、购买数量、产品批次、保质期限、使用数量和使用日期。

(3)在采购消毒剂时,要向供应方索取厂家有效卫生许可证和产品卫生检验报告合格证明的复印件。相关证件必须齐全,相关证件证明应当保存一年以上备查。

(4)采购回的公共用具须经卫生管理部门人员验收后可进行进存储库,以备需用。

2、公共用品用具的储存

(1)公共用品用具的储存应在相应的储藏间存放,储藏间必须保持通风、干燥,采取防鼠、防虫、防霉措施,并运转正常。

(2)布草、拖鞋等应按照卫生要求保洁。放置在密闭的保洁柜内,要分类、分架、离地、离墙保洁存放,做到先进先出

(3)消毒剂,必须有产品说明书或商品标志,必须符合消毒剂标签标准的规定。消毒剂做到专间存放。

(4)经常清扫,保持储藏间内、外环境整洁卫生。

3、公共用品、用具的清洗消毒

(1)顾客用公共浴巾等要在符合要求的消毒服务机构或自备洗涤消毒

间内清洗消毒。消毒后的产品要放在保洁柜内。要按规定的程序分类清理回收,且不能污染清洁物品

(2)客用口杯、茶杯消毒按以下程序操作和备用。程序:除残渣浸泡洗刷清水冲消毒。红外线消毒将洗涤好的餐具放人消毒柜;温度保持摄氏100度,消毒时间不得少于15分钟。对不宜蒸、煮的茶杯可在洗净后用化学消毒。程序:除残渣浸泡洗刷化学消毒一清水冲。

(3)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害,必须经省级以上卫生行政部门批准生产的产品。

(4)消毒液浓度、消毒时间必须严格按消毒液的使用说明进行。

(5)公用拖鞋消毒按以下程序操作程序:除污一浸泡洗刷一化学消毒一清水冲

4、口杯、公用拖鞋的保洁

(1)经消毒的茶杯应有专门的保洁柜,存放整齐避免与其它杂物混放,防止重复污染,并对保洁柜定期进行清洗消毒

(2)经消毒的拖鞋应有专门的保洁柜,存放整齐避免与其它杂物混放,防止重复污染,并对保洁柜定期进行清洗消毒

5、定期每周对更衣柜清洁消毒。

6、清洁消毒后,做好记录。

卫生检查、考核奖惩制度

1、每月定期和不定期检查督促有关卫生工作,认真做好卫生工作考核考评,并有记录。

2、服务人员必须每天定时做好岗位卫生工作,各级卫负责人负责检查,并做好详细检查记录

3、实行卫生工作与职工奖金挂钩制度,对卫生检查中不格者,或造成危害健康事故者扣除当月奖金或年度奖金。

4、对在月、季、年度中未发生责任事故,无检查扣分平时卫生工作认真负责的领导及工作人员,单位给予适当奖励。

5、卫生检查内容

(1)服务员上班时是否统一着装,衣着整洁,个人卫生是否符合要求。

(2)游泳场馆卫生是否做到卫生间、地面、更衣柜等干净清洁,是否有清洗消毒记录。

(3)公共用具(浴巾、公共拖鞋等)是否做到一客一换消毒。

(4)清扫工具是否按类分开配套使用,标志是否清楚

(5)脚池、泳池是否定期投放消毒液并进行自测。

(6)自测记录是否公示。

卫生质量检测制度

1、依据法律、法规、规章规定,向卫生管理部门提出申请,对空气、微小气候、水质、顾客用具用品(消毒效果)等进行检验检测。

2、检验检测必须是市卫生行政机关委托或其经计量认证的法定检验单位承担。

3、采样检测时应有卫生主管负责人在场,并在“采样记录”上进行签名,以认可采样的真实性。

4、检验结果出来后,应在公示栏中对顾客公示

公共场所集中空调通风系统卫生管理制度

1、有专人负责中央空调的卫生管理工作。管理人员必须经有关的卫生知识培训。

2、空调通风的机房应保持干燥清洁严禁堆放无关物品。

3、卫生清扫工具、消毒设备必须专物专用,严禁那为它用。必须使用合格的消毒剂。

4、空调系统新风量应满足每人每小时20~30立方米。

5、保证空调系统所吸入的空气为室外新鲜空气,严禁间接从空调通风的机房、建筑物楼道及天棚吊顶吸人新风。

6、空调系统的冷却塔、过滤网、表冷器、冷凝水盘表面应保持清浩,定期委托专业清洗消毒机构进行检查、清洗、消毒,并进行定期检测评价。

7、空调房间内的送、排风口应经常擦洗,保持清洁,表面无积尘与霉斑。

8、必须建立公共场所集中空调通风系统使用、维护、清洗和消毒档案。

健康危害事故与传染病报告制度

1、建立传染病和健康危害事故报告制度,场所负责人和卫生管理员为责任报告人,其它人员也有报告义务。

2、传染病和健康危害事故报告范围

(1)室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克

(2)公共用品用具、水和卫生设施遭受污染所致传染疾病、皮肤病

(3)意外事故导致的红眼病(指游泳池引起的流行性结膜炎),因意外事故所造成顾客消毒剂中毒等。

(4)发现不明原因的群体性疾病

3、发生传染病或健康危害事故时,场所经营者应立即停止相应经营活动,协助医务人员救治事故受害者,采取预防控制措施,防止事故的继发。

4、发生事故后,除了及时抢救病人外,事故报告责任人还必须及时报告卫生行政部门和疾病预防控制中心。严格隔离现场,并会同卫生部门及时处理。

5、事故处理后,立即写出事故调查报告,其内容包括：事故经过及处理、事故原因及责任、事故教训、今后防范指施,并送至当地卫生执法监督所和疾病预防控制中心。

6、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报传染病和健康危害事故。

预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理游泳场所卫生安全事故和传染病疫情,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,最大限度地减少安全事故和传染病疫情的危害,建立预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案

一、指导思想

牢固树立“健康安全第一,责任重于泰山”的指导思想,以构建“预防为主、防治结合”的管理和应急处理机制为根本,全面落实“早预防,早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作要求,提高快速反应和应急处理能力。

二、制订预案依据

在制订卫生安全事故和传染病事故应急救援预案时,依据以下法律法规:《中华人民共和国传染病防治法》,以及国务院的《突发公共卫生事件应急条例》法规和文件。

三、工作原则

(一)预防为主

立足于预防为主、常备不懈、及时控制的原则,大力开展卫生安全和传染病预防健康教育,积极宣传和普及传染病及健康危害事故预防知识,提高自我防护意识和公共卫生知识水平;加强日常检测;发现病例及时采取有效预防和控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延.

(二)分级控制,属地管理。

发生突发卫生事件后,遵循属地化管理原则,及时卫生行政部门和卫生防疫部门报告,启动应急预案.

四、组织管理

(一)成立健康危害事故和传染病疫情突发应急领导小组(以下简称领导小组),组长、副组长、成员。

(二)领导小组职责

1.统一决策、组织、指挥应对突发公共卫生事件的处置工作，一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

2、督查各部门防控工作的落实情况,发现问题及时整改。

3.及时制定相关的工作制度:疫情报告制度、消毒制度宣传制度、卫生管理制度

五、处置

1、接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治或隔离；

停止使用可疑的中毒物品；

控制或切断可疑水源；

与中毒或患病人员家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪；

积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其它紧急应对措施;在适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高员工的预防与自我保护意

识。

2.发生突发公共卫生事件时应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

3.组织实施相应的应急措施外,信息报告人每天应按照要求向上级行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

六、善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复正常秩序。

(一)会同有关部门对所发生的突发卫生事件进行调查并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人,依法追究行政责任。

(二)对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。

加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。

（三)尽快恢复正常秩序。

卫生管理档案制度

1、卫生档案档案的内容：

(1)卫生管理组织机构或卫生管理人员与从业人员岗位职责

(2)卫生管理制度

(3)从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。消毒剂等卫生许可批件或备案文件(复印件)等

(4)发生传染病传播或健康危害事故报告制度;

(5)公共用品用具清洗、消毒记录

(6)设备设施维护与卫生检查记录

(7)每年度检测报告

2、管理要求

(1)各项档案中应有相关人员的工作记录并签名。

(2)档案应有专人管理,各类档案记录应进行分类;有关记录至少应保存三年

设施设备维护保养制度

1、接听报修电话或报修单时应礼貌用语,并仔细听取和记录维修地点及内容等情况。

2、维修人员应在最短时间内赶到现场,在征得客人同意或不打扰客人的情况下迅速抢修,修理完毕后,维修人员和服务员共同检查验收签字。

3、如遇设备损坏较严重,应向客人解释,并告知客务中心,由客务中心征得客人同意后停用游泳场所

4、发生大的工程事件(如主水管爆管,加消毒剂仪器坏等),部门经理、主管都应在第一时间赶到现场处理。

5、建立各类卫生设施维护保养档案,做到有计划的进行维护。

6、空调出风口滤网每周至少清理一次,游泳设施定期进行彻底清洗和检查,发现故障及时排除,做好更换,保证各类卫生设施正常运转。

公共场所禁烟管理制度

为减少吸烟造成的危害，保障身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，根据有关法律、法规的规定，结合单位实际，制定本管理制度：

1.

本制度适用于单位范围内的所有公共场所的控制吸烟监督管理活动，活动遵循加强引导、限定场所、专人负责、严格管理的原则。

2.

所有对客服务区域及后台部门的办公室、会议室等公共区域禁止吸烟，设置明显的禁止吸烟标识。

3.场所所有范围内任何人员不准抽游烟。

4.不在禁止吸烟场所或者区域内设置吸烟器具；不在场所内设置附有烟草广告的标识和物品。

5.设立控烟劝阻员，对在本单位禁止吸烟的公共场所吸烟的行为予以制止，内部员工有此类行为且拒不改正的，可予以罚款五十元的处罚。

洗发水调查报告篇4

为严厉打击非法违法采砂、洗砂、制砂行为，规范建筑砂料市场秩序，强化源头管控，杜绝非法采砂、洗砂，制砂造成的矿产资源浪费和生态环境破坏，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、整治对象

全乡范围内非法违法采砂、洗砂、制砂企业(个人)，主要包括：

(一)水利局批准发证的采砂企业超范围开采及加工不合法来料;

(二)生态环境局批准的洗砂、制砂企业使用不合法来料的;

(三)未经有关部门批准，不符合法律、法规规定的采砂、洗砂、制砂企业。

二、整治标准

对核查发现的非法违法采砂、洗砂、制砂场(点)应对照《矿产资源法》《森林法》《环境保护法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规规定，依法依规对行为人从严查处，非法生产设施全面摧毁，非法违法所得全部没收，行政处罚顶格处罚，生态环境全面修复;对涉嫌犯罪的，移送公安机关依法立案侦查

三、工作职责

(一)各村委会、包村工作队

1.落实属地管理责任，负责对辖区内的所有无证非法采砂、洗砂、制砂场(点)进行全面巡查，建立并落实本村无证采砂、洗砂、制砂场(点)巡查责任制，明确巡查责任人。

2.巡查人员在巡查过程中发现有非法生产迹象的，要第一时间予以制止，立即将巡查情况书面报告乡人民政府。由乡人民政府要将巡查发现的“死灰复燃”非法采砂、洗砂、制砂场(点)和新设的非法采砂、洗砂、制砂场(点)按规定及时函告区自然资源局;各村要协调相关部门加强对辖区内经批准的建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管，配合该项目行业主管部门严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。

3.配合乡派出所、水利站、国土所、安监站、林业站、公路站等相关部门对非法采砂、洗砂、制砂场(点)露头就打，坚决关闭取缔。同时，分类报送有关部门查处:涉及占用林地挖山取土的，报区林业局查处;涉及河道、水库非法违法采砂、洗砂的，报区水利局查处;涉及占用道路控制线内土地非法违法采洗砂、堆砂的，报区交通运输局查处;涉及占用耕地非法违法洗砂及非法采矿的，报区自然资源局查处。对关闭取缔难度较大的无证采砂、洗砂、制砂场(点)应及时报告区政府组织相关部门联合整治。

(二)国土所

1.负责依法制止非法挖山取土涉嫌盗采矿产资源行为。加强对经批准的自然资源领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管，严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。

2.负责依法制止采砂、洗砂、制砂非法占地行为，严厉打击采砂、洗砂、制砂、堆砂对耕地造成破坏的行为，配合水利部门清理非法占用岸上土地无合法手续的洗砂、制砂场。

3.按照“谁破坏、谁治理”原则，督促做好生态恢复工作。

(三)水利站

1.负责组织开展对本辖区内所有河道采砂点及加工点开展全面排查对取得河道采砂许可证的采砂户，落实监管责任，严格落实河道监管责任。

2.对河道采砂生产过程开展监督管理，禁止加工点相互买卖河道混合料，防止加工点加工河道之外的原材料，一经发现立即制止加工点的生产行为，并将非法开采情况报告乡人民政府上级主管部门;加强对经批准的水利领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管，严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。

3.清查河道管理范围内的堆砂场，督促各采砂户和砂场经营单位或个人建立河砂去向、来源及销售台账。牵头制定河道采砂专项整治工作方案，对未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采石、采砂、洗砂、制砂及未按照河道采砂许可证要求作业的采砂场上报区水利局依法依规进行查处。

4.及时向派出所提供非法采砂涉黑涉恶行为线索，配合做好涉刑案件的行刑衔接工作。

(四)派出所

负责采砂、洗砂、制砂治安管理，加大运输途经道路的巡逻力度，依法打击采砂经营活动中的欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为，查办妨碍行政执法部门执行公务的暴力抗法行为，严厉打击在规范整治采石场和制砂场过程中寻衅滋事、暴力抗法等违法行为;积极配合上级公安部门立案侦查的案件，及时提供线索、证据等相关材料。

(五)公路站

1.加强公路及控制区域砂石交通运输和堆放管理，及时上报问题线索，协调交通执法部门依法查处砂石交通运输违法行为。

2.加强对经批准的交通领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管，严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。

(六)林业站

负责协调林业执法部门对非法违法采砂、洗砂、制砂占用(破坏)林地、毁坏林木行为的依法制止、查处。

(七)环保站

1.负责组织开展对取得环评手续的采砂、洗砂、制砂企业开展全面排查，落实环保监管责任，加强河流水质监测，及时发现并配合上级部门严厉打击制砂企业的违规排放的采砂、洗砂、制砂造成环境污染等违法行为。

(八)村管站

1.负责加强对从事房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土生产活动的监督检查，检查预拌混凝土生产企业使用砂料的进场检测和使用合账情况。

2.加强对经批准的住建领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料和以建筑废料为原料的机制砂企业的巡查监管，严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。

(九)供电所

负责依法依规对应停止供电的制砂场，及时切断供电电源，加强对非法转供电行为的查处力度。

（十)安监站

加强对以建筑用石(尾矿、废矿石)为原料的机制砂企业的巡查监管，严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场;指导、督促、协调有关部门对制砂企业进行安全生产监督检查。

四、实施步骤

本次专项整治行动分调查摸底、集中整治、检查督导三个阶段实施。

(一)调查摸底阶段(2020年7月)

乡人民政府成立工作领导小组迅速组织力量开展制砂场调查摸底工作，对辖区制砂场及配套设施场所进行拉网式排查摸底，全面掌握辖区内制砂场的数量、产能、分布及使用地类等情况，对所有制砂场的证照手续、建设时间、生产规模、生态环境保护责任落实情况等进行详细分类统计核查，登记造册(见附件1)，实行“一场一档”管理，建立台账清单。

(二)集中整治阶段(2020年8月至2020年9月底)

针对调查摸底情况，由领导小组组织国土所、水利站、派出所、道安办、林业站、环保站、安监站、村管站、供电所等相关部门，开展集中整治行动，全面打击非法违法采砂、洗砂、制砂行为，依法实施行政处罚，依法追究刑事责任，通过集中整治，全过程监管，从源头上阻断盗采、运输、销售、使用渠道。在调查摸底分类统计的基础上，依法依规提出关闭取缔、关停整改，规范提升的分类处置意见。

1.对无证无照违法违规生产制砂场，一律坚决关闭取缔;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

2.对办理了环评手续，但环保设施不完善、排污不达标的洗砂、制砂企业，由相关职能部门下达整改通知，限期整改，整改不到位的坚决关闭。

3.对非法占用耕地、林地、河道等进行洗砂、制砂及手续不完善、环保不达标、无合法原料来源的洗砂、制砂企业，应立即停产，由相关职能部门依法依规实施行政处罚，手续齐全后才予复工。

(三)检查验收阶段(2020年9月底至10月初)

由乡政府牵头，国土所、派出所、林业站、水利站、安监站、环保站等相关部门负责人组成检查验收工作小组，对整治不到位的进行通报，责令限期整改;对发现的问题及时查处，涉黑涉恶线索及时报告乡扫黑办。

五、相关要求

(一)加强组织领导，落实属地责任

乡政府成立打击非法违法采砂、洗砂、制砂专项整治行动工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，国土所、水利站、派出所、公路站、农业站、林业站、环保站、村管站、供电所、安监站等部门负责人为成员，负责全乡打击非法违法采砂、洗砂、制砂专项整治工作组织领导。各村、各部门要加强组织领导，组织人员力量，压实工作责任，全面组织摸排清查，坚决打击整治到位，建立日常监管长效机制，确保专项行动取得实效。

(二)加强协调联动，形成部门合力

各村、各部门要履职尽责，密切配合，强化协作，及时研究、协调专项行动中遇到的困难和问题，加强信息共享和执法联动，加强打非治违与“扫黑除恶”专项斗争相结合，加强对专项行动相关工作的指导和督促，推动专项行动顺利开展。

(三)杜绝形式主义，压实工作责任

洗发水调查报告篇5

1 对象与方法

1.1 对象

调查徐汇区登记在册的使用集中空调通风系统的大型公共场所（2 000 m2以上），共计58家单位。

1.2 方法

通过邮寄及开会形式，进行问卷调查。由相关专业管理人员负责填写核实，并统一回收问卷，共发放及回收问卷58家，应答率为100.0%。调查内容包括：公共场所集中空调基本设施情况，空调基本使用情况，空调部件清洗情况，空调档案，清洗空调的机构情况等。

1.3 统计分析

采用SPSS 11.0录入数据并进行分析。

2 结果

2.1 集中空调使用单位类型

58家被调查单位中，大型商场及超市14家，宾馆33家，文化娱乐场所8家，其他3家。2.2 空调系统基本状况

宾馆中风机盘管使用数最多，商场及超市冷却塔使用数最多，加湿器多见于宾馆场所（表1）。

各类场所集中空调使用年限均较长，使用10年以上的大型场所占29.3%。大型商场和宾馆的集中空调多数已使用5～10年。空调类型以风机盘管加新风系统为主，仅少数以全空气系统为主。大部分商场及宾馆都使用开放式冷却塔（表2）。

2.3 空调不同部件清洗情况

大部分单位对冷却塔的清洗周期在1年以内，对冷却水做一定处理，以循环水水质投药控制（化学法）为主。

风机盘管翅片及空气处理机组翅片清洗周期多在6个月至1年以内。风管清洗率低，43.1%的单位从未开展过清洗，已进行全面清洗的单位占32.8%，商场及超市的清洗情况要好于宾馆（表3）。

依据《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》（2006）要求，对各类场所不同清洗部位的清洗周期规范率进行统计。结果各类场所过滤网清洗规范率均为100.0%，开放式冷却塔的清洗规范率除宾馆为82.6%外，其他场所均为100.0%，风机盘管及空气处理机组翅片清洗规范率文化娱乐场所和其他场所均为100.0%，商场及超市分别为71.4%和71.4%，宾馆分别为74.2%和80.6%。

2.4 空调档案情况

各类场所中有空调系统竣工图的占82.8%，有预防空气传播性疾病应急预案的占62.1%，有空调卫生学评价报告的仅占36.2%（表4）。

2.5 空调系统清洗机构

69.0%的单位选择自行清洗，31.0%的单位由专业公司清洗。

3 讨论

3.1 存在的主要问题

本次调查结果显示，本区宾馆、商场等大型公共场所的集中空调通风系统普遍存在一些问题，主要是：① 使用年限长，空气处理机组、风机盘管翅片及风管管道清洗规范率低，存在可能被污染的隐患。② 空调专业清洗率低，大部分选择自行清洗，可能存在清洗方式不规范现象。③ 经营者卫生管理水平较低，空调系统图纸及应急预案尚不健全，大部分场所缺乏空调卫生学评价报告，空调卫生检测意识薄弱。

3.2 原因分析

调查中发现，宾馆、商场的空调风机盘管、风管等设备大多位于吊顶之上，这两类场所集中空调设计年代较早，预留可供维修清洗的检修孔较少，机房在改建时空间狭小，有些十几年以上的老场所空调图纸甚至早已遗失，给设备及部件清洗带来一定困难；另外，商场及宾馆的营业时间较长，清洗空调的时间有限，这些都可能是造成风机盘管等空调设备清洗周期不规范的原因。从经营者自身管理上看，由于其法制观念淡薄，对集中空调的强制性清洗要求尚存在观望态度。风管管道高昂的清洗费用及消毒更换所带来的设备维护成本可能是其经济原因，而可进行空调专业清洗及有资质出具卫生学评价报告的单位缺乏，也可能是影响经营者开展空调专业清洗工作的另一制约因素。

目前对公共场所集中空调的卫生执法主要依据卫生部2006年颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》及其配套的3个规范。《办法》中对空调清洗周期、卫生管理等不规范行为，予以责令改进为主，缺乏有效的处罚依据对违法者提出强制性清洗要求。监管部门对运行中的空调进行监管，主要依据空调送风及风管内表面等处的卫生指标检测结果来判定污染情况，而这些场所能提供清洗后卫生学评价报告的单位较少，单纯依靠监督部门的日常性空调抽检结果进行责令整改督促，对规范所有经营者的空调清洗管理行为约束力有限。

3.3 建议

① 加强对集中空调设计、管理、清洗等人员的卫生学培训工作，加大卫生法制的宣传力度，使经营者能自觉提高守法意识；② 加强对使用集中空调的大型公共场所的空调预防性卫生学评价，从硬件设施上把关，对不符合空调卫生规范要求的场所从严发证，并在日后监督经营者不得擅自改动相关设施；③ 在监督执法中，注重空调的卫生档案、工作记录等书面资料的审核，着重对其空调定期卫生学评价报告的检查；④ 尽早出台地方性卫生法规，完善集中空调相关卫生管理及清洗工作违法时的处罚依据，加大强制性力度，建议对不同场所不同类型空调设施清洗周期制定细则，使空调清洗更合理；⑤ 加强卫生行政部门与相关空调行业协会联手，尽快扶持建立一批有资质的集中空调卫生检验评价机构从事空调卫生学评价工作，为监督执法提供依据；⑥ 建议在日常性监督抽检中对不同类型空调清洗周期与卫生检测指标间敏感性开展定期监测，进一步探索空调卫生管理机制。

4 参考文献

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［2］Seppnen O, Fisk W J. Association of ventilation system type with SBS symptoms in office workers[J].Indoor Air，2002, 12:98-112.

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［4］Wu P C, Li Y Y, Chiang C M，et al. Changing microbial concentrations are associated with ventilation performance in Taiwan's air-conditioned office buildings[J]. Indoor Air, 2005, 15:19-26.［5］陈健,刘洋,夏清云,等.中央空调系统军团菌污染影响因素[J].中国公共卫生，2006,22(6):765-766.

［6］吴立明，苏瑾，葛国良,等.上海市公共场所集中空调通风系统污染特征的初步研究[J].环境与职业医学，2007,24(3):272-275.

［7］陈悦,林海江,袁东,等.上海市部分空调系统微生物污染状况的初步调查[J].环境与职业医学，2004,21(3):214-217.

洗发水调查报告篇6

指导医疗机构、疾病预防控制机构开展肠道病毒病的疫情报告和监测；指导疾病预防控制机构开展流行病学调查和实验室检测：指导疾病预防控制机构、医疗机构开展公众预防和疫情应急处置。

疫情报告

自2008年5月2日起，手足口病纳入丙类传染病管理。各级各类医疗机构要按照《中华人民共和国法定传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定，对符合上述病例定义的手足口病病例进行报告。

报告内容与方法　发现手足口病患者时，要在《中华人民共和国法定传染病报告卡》中“其他法定管理及重点监测传染病”一栏中填报该病。实行网络直报的医疗机构应于24小时内进行网络直报。未实行网络直报的医疗机构应于24小时之内寄送出传染病报告卡。报告病例分“临床诊断病例”和“实验室诊断病例”两类。如为实验室诊断病例，则应在报告卡片“备注”栏内注明肠道病毒的具体型别，如为重症病例亦应在“备注”中注明“重症”。

局部地区或集体单位发生流行或暴发时，按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及有关规定，及时进行突发公共卫生事件信息报告。

报告信息分析和反馈　各级疾病预防控制机构要对疫情报告信息进行逐级审核。县区级疾病预防控制机构应每日浏览并分析监测数据、发现异常升高或病例呈聚集性分布或出现死亡病例，应及时核实并向同级卫生行政部门及上级疾病预防控制机构报告。各级疾病预防控制机构应及时向下级疾控机构及医疗机构反馈疫情分析信息。

流行病学调查

发现手足口病报告病例数明显增多、病例呈聚集性分布、重症病例比例较大或出现死亡病例时，应组织开展流行病学调查。调查的主要目的：①采集相关标本，开展实验室检测，明确病原并进行分型鉴定；②收集临床资料，以了解不同型别肠道病毒的致病性、毒力、所致疾病临床类型及救治等；③阐明本次流行暴发的传播方式及感染的危险因素等，以便制定针对性的预防控制措施；④评价不同防控策略和措施的有效性。流行病学调查方案和调查表应根据调查目的不同而进行专门设计。

预防控制措施

手足口病传播途径多，婴幼儿和儿童普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病传染的关键。

个人预防措施　①饭前便后、外出后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手，不要让儿童喝生水、吃生冷食物，避免接触患病儿童：②看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物；③婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗；④本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被；⑤儿童出现相关症状要及时到医疗机构就诊。居家治疗的患儿，不要接触其他儿童，父母要及时对患儿的衣物进行晾晒或消毒，对患儿粪便及时进行消毒处理。轻症患儿不必住院，宜居家治疗、休息，以减少交叉感染。

托幼机构及小学等集体单位的预防控制措施　①本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风；②每日对玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒；③进行清扫或消毒工作(尤其清扫厕所)时，工作人员应戴手套，清洗工作结束后应立即洗手：④每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒；⑤教育指导儿童养成正确洗手的习惯：⑥每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊、居家休息的措施，对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；⑦患儿增多时，要及时向卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要，当地教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施。

洗发水调查报告篇7

（中国人民银行天津分行天津市300040）

摘要：新修订的《中国人民银行法》赋予了人民银行反洗钱的工作职责。面对近年来洗钱活动日益猖獗的国内外形势，处在经济金融发达的大中城市人民银行肩负的反洗钱任务更加艰巨，尽快建立符合地方反洗钱实际的工作机制，更好地预防和打击洗钱犯罪十分必要。本文结合天津市反洗钱工作实际，对大中城市人民银行分支机构履行反洗钱职能问题进行了探讨。

关键词：大中城市；中央银行；反洗钱

中图分类号：F83031文献标识码：B文章编号：1007－4392（200603－0012－04

近年来，洗钱活动日益猖獗，严重威胁各国的国家安全和经济发展。据国际货币基金组织统计，全球每年通过银行进行的洗钱总额相当于全世界GDP的2％至5％。资料显示，最近三年中国资本外逃高达530亿美元，每年通过地下钱庄“洗”出去的黑钱至少高达2000亿人民币，中国反洗钱工作面临巨大挑战。大中城市是区域经济社会发展中心，是区域经济活动的核心，具有较高的经济发展水平和对外开放程度。足够的产业积聚、经济规模和发达的金融服务，快捷、高效的支付结算体系使大中城市有可能成为洗钱犯罪集中的区域。因此大中城市反洗钱工作是社会反洗钱工作的重点，大中城市反洗钱体系的健全与完善对全社会反洗钱工作的开展至关重要。

一、大中城市反洗钱工作面临的形势

（一）大中城市对外开放程度较高，国际收支规模增长较快，洗钱活动具有较强的跨国性

从近年来的实践看，大中城市是改革开放的前沿。资料显示，2004年全国三十五个大中城市进出口总值占全国进出口总值达60．9％。从天津市情况看，近年来，随着现代化的国际港口一天津港的改造和扩建，天津市外向型经济快速发展，国际收支规模保持了较高增速，2005年收支总额达580．14亿美元，同比增长19％进出口总值达到5339亿美元，同比增长27．3％外商实际直接投资365亿美元，同比增长34．9％。对外开放程度逐步深化，与国际市场联系日益密切，同时也为资金跨境转移提供了多种渠道，洗钱活动有可能乘机而入。据统计，80％的洗钱活动具有跨国性。

（二）大中城市金融资源集中，金融机构体系健全、资金流量大、资金流动速度快，有可能为洗钱活动提供便利

据统计，2003年35个大中城市居民储蓄年末余额占全国的45．2％。各中外金融机构的主要网点也集中在大中城市。截至2005年末，天津市共有中外资银行机构2422个，资产总规模达到75336亿元，增长86％。已经形成了大额支付系统、同城票据系统和商业银行行内汇划系统“三位一体”的现代化支付结算体系。2005年，天津市人民币大额支付410．64万笔，金额50645．61亿元，同城票据清算1674．87万笔，金额20394．12亿元。金融系统所提供的庞大高效的结算支付网络，在方便结算的同时，有可能被不法分子利用。

（三）大中城市洗钱形式呈多样化趋势

大中城市是区域内要素流动和聚集的中心，行业门类较为齐全，商品贸易、资金流动、人员往来比较频繁，信息和服务的取得也更容易，这些便利在促进社会发展的同时，也被洗钱者广泛利用。随着洗钱犯罪活动的隐蔽性增强，银行、地下钱庄、货币兑换、股票交易、黄金交易、娱乐、车行、保险业务、离岸金融市场、“境外避税天堂”、空壳公司、自由贸易区、外贸公司等部可能成为重要的洗钱渠道。同时，由于国内城市化进程的加快，洗钱犯罪分子往往利用各城市急于招商引资，对投资人和资金来源审核不严的漏洞，将境外的黑钱以外商的身份投入投资项目。

二、大中城市人民银行反洗钱工作存在的问题

（一）反洗钱协调机制亟待完善

首先，从人民银行内部来看，人民银行职能部门开展反洗钱与处内其他工作难以兼顾，同时人民币与外汇反洗钱分开监测，二者的联系机制尚未形成。目前，全国仅有上海、广州、深圳、乌鲁木齐、昆明五个城市人民银行分支行内设反洗钱处。而其他大中城市人民银行没有设立单独的反洗钱职能部门，反洗钱工作主要由支付结算处、外汇管理局相关处室分别来承担，这与其承担的大量且专业化的反洗钱工作不相适应。同时各处室本身其他业务工作任务较重、人员紧张，所以很难兼顾做好两方面工作，也不利于形成反洗钱专业化队伍。

《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》以下简称一个《规定》两个《办法》在全国实施两年多来，本币和外币的交易报告始终分离。大额和可疑外汇资金交易报告数据库尚未同人民币大额和可疑交易报告数据库乃至银行账户系统、国际收支统计监测系统等其他金融监管数据库系统实现平台共享，造成了信息利用效率低。同时，人民币和外汇反洗钱的分开监督管理，也限制了反洗钱人员对一笔可疑资金交易线索的连续深入跟踪。

其次，反洗钱外部协调机制尚处在起步阶段，真正实现运转协调、信息共享尚需大量的工作。2004年4月，人民银行牵头建立了由银监会、证监会、保监会和外汇局参加的金融监管部门反洗钱工作协调小组。2004年6月，经国务院批准，确定了由人民银行牵头，由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家税务总局、国家工商总局、海关总署等23个部委参与的反洗钱工作部际联席会议制度和由各主管部级领导参加的联席会议，初步建立了我国反洗钱工作协调机制的基础。大中城市社会反洗钱资源众多，国家各行政职能部门派驻机构集中，同时，反洗钱工作又是一项社会系统工程，涉及众多政府部门和金融机构，交叉的监管法律关系、复杂的利益关系，为地方人民银行履行组织和协调社会反洗钱工作带来了一定的难度。目前，经济较为发达的沿海一些大中城市人民银行积极探索开展辖内反洗钱协调工作，密切与当地金融监管部门和政府相关部门的工作联系，初步建立了地方反洗钱工作协调机制。但各地反洗钱工作开展很不平衡，一些城市的社会反洗钱协调机制尚未建立，相关部门的作用未充分发挥，社会反洗钱的合力尚未形成。

（二）反洗钱立法滞后，大中城市人民银行开展反洗钱工作缺乏强有力的法律支撑

目前，我国的反洗钱立法刚刚起步，缺乏系统性，法律、法规和规章之间存在一定的冲突，使得人民银行各分支行难以有效履行反洗钱职责。

第一，反洗钱规章适用范围有限，使人民银行分支行履行反洗钱职能缺乏有力的法律保障。从我国反洗钱法律法规的适用范围角度来看，在我国除全国人大制定的《刑法》和国务院制定的《个人存款实名制》之外，其他诸如《金融机构反洗钱规定》等都是由中国人民银行根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制订颁布的规章，这使得反洗钱工作只能局限在金融业主要是银行业开展，证券业、保险业的反洗钱工作目前还未依法开展，金融机构之外的其他机构反洗钱更是空白。

第二，我国有关法律为客户保密的规定，为洗钱犯罪分子清洗犯罪收益提供了方便，却为反洗钱设置了障碍。从我国反洗钱法律法规的法律效力角度来看，当前迫切需要解决的问题之一，就是《商业银行法》为客户保密的规定与反洗钱规章中诸如金融机构报告义务等条款之间的相互冲突问题。根据《中华人民共和国立法法》第79条的规定，法律的效力要高于行政法规和规章。《商业银行法》法律效力高于《金融机构反洗钱规定》。

（三）反洗钱监测技术手段落后，制约了工作效率的提高

目前，虽然人民币“大额”资金的报表报送已经采用了从数据库直接进行剥离采集的办法，但人民币和外汇“可疑”资金的报表，尚没有开发出相应的程序对其进行筛选和采集，仅仅依靠当前各银行工作人员对照着两个《办法》的识别标准来甄别，然后手工摘录后逐级汇总上报，不仅工作效率低下，而且由于识别“可疑”资金能力低，使得许多真正有价值的线索有可能被遗漏和忽略。据2004年人民银行对商业银行反洗钱工作专项检查统计显示，检查期间2003年3月1日－2004年2月29日共发生人民币可疑交易25977笔，已报告9，909笔，报告率仅为38．2％。监测技术落后、工作效率低下，使人民银行尤其是业务量巨大的大中城市人民银行反洗钱统计数据和分析报告难以及时、准确和全面。

（四）反洗钱工作与商业银行追求经济效益的目标相悖，商业银行反洗钱积极性不高

首先，反洗钱的成本投入与商业银行增加盈利的动机冲突，使得商业银行对反洗钱工作缺乏动力。洗钱犯罪本身属于“无被害人犯罪”，即找不到具体的被害人。一般来说，银行及其员工在洗钱活动中，往往不会直接成为洗钱的受害对象，相反他们通过提供金融服务，还可以从中获取一定的经济利益。这样，商业银行及其工作人员对于反洗钱工作往往会产生一种“事不关己”漠然的态度，很难有反洗钱的积极性和主动性。其次，商业银行之间业务竞争日趋激烈，强化反洗钱可能会造成市场份额减少、客户和存款流失，导致部分商业银行故意放松对反洗钱规定的执行。目前，大部分商业银行迫于强制义务，按照人民银行的反洗钱规定，基本建立了反洗钱组织机构和内控制度，但制度仍停留在表面。从天津市的情况来看，目前，天津市银行业金融机构在反洗钱组织机构建设、反洗钱工作组织以及内控制度制定上，发展的还不平衡。一是个别银行业金融机构反洗钱专门机构在组织和推动本级行反洗钱工作开展方面缺乏实质性的工作内容二是大部分银行业金融机构内部控制制度未将反洗钱工作的开展情况作为考核指标和岗位任职资格的参考指标，也没有将其纳入内部稽核的业务范围。

三、履行反洗钱职能的几点思考

（一）强化组织协调反洗钱职能，建立内、外部协调联动的工作机制

首先，在大中城市人民银行内部建立反洗钱职能机构，对人民币和外币反洗钱工作进行统一管理。由于大中城市洗钱犯罪较为集中，同时更多的情况下表现为有组织犯罪，具有很强的组织性、隐蔽性、技术性。与此相对应，反洗钱工作也必须建立一个精干高效的严密组织，在机构设置上，应集中不应分散，应独立不应依附，应专职不应兼职。专门的机构应行使综合协调、政策监管、行政调查、金融情报收集职责，实行专业分工，实现对本外币反洗钱的统一联合检查、联合监管和联合处罚。

其次，整合人民银行内部资源，加强反洗钱工作内部协调。理顺在反洗钱工作中各职能部门的协作职能，反洗钱工作要同存款实名制、银行账户管理、现金管理、支付结算管理、信贷登记管理以及外汇账户管理、外债登记、进出口外汇核销等紧密结合，实现信息共享，促进反洗钱工作部门间的合作。因此，建议建立一个综合业务监测系统，整合以上各职能部门信息，提高信息报送的效率和质量，达到对本、外币资金交易的集中监测。

最后，加强外部协调，尽快建立大中城市反洗钱协调机制。建立由人民银行、各金融监管部门、市有关司法、行政执法等部门参加的联席会议制度，明晰各部门具体的职责分工，突出强调协调合作，建立长效工作机制，统一协调辖内社会反洗钱工作；在联席会议制度下，针对金融业反洗钱工作，建立由人民银行分支行、各金融监管部门参加的金融业反洗钱工作协调小组，统一协调城市金融业反洗饯工作联席会议由人民银行牵头，每半年召开一次全体会议，传达、贯彻反洗钱部际联席会议精神，沟通研究重点问题，研究部署所在城市反洗钱工作；规扎 建立信息交流机制，各银行类金融机构、保险类机构、债券类机构定期向人民银行报送数据资料，人民银行可在局域网定期；实行洗钱案件通报制度，不定期召开案件通报或形势分析会；建立可疑资金相互通报和跟踪监控制度，形成反洗钱工作合力。

（二）突出监督检查，保证反洗钱各项制度的贯彻执行

第一，认真贯彻落实国家各项反洗钱工作规定是人民银行分支机构正确履行反洗钱职能的内在要求。大中城市人民银行要结合辖区经济金融发展特点，加大对现金和账户的管理力度，外汇管理部门要加强跨国资金流动监管，督促辖区金融机构建立事前防范、事后监督、相互制衡的控制机制；同时将反洗钱工作的有关法律制度进一步细化和量化，制定操作性较强的反洗钱实施细则或业务操作指引加强基础工作，完善工作制度，从数据筛选到数据填列、汇总、报送、归档的各个业务环节，做到规范化、制度化加强反洗钱日常监督检查，建立反洗钱举报制度和突发事件应急处理机制。

第二，扎实推进反洗钱检查工作，提高依法行政水平。对金融机构执行反洗钱规定的行为进行检查监督是人民银行的法定职责。一要认真履行职责，落实检查制度。组织落实好所在城市检查工作，结合所在地工作需要，制定检查方案，进行滚动式检查、及时进行处罚。年度检查工作覆盖面不低于所辖机构总数的30％。二要扩大检查工作范围。将检查范围扩大到市区邮政储汇局、农村信用社、外资银行、信托投资公司等。随着证券和保险行业反洗钱规定出台，加强与所在地证券、保险监管机构的沟通，适时组织开展对证券和保险机构的检查工作。三要提高检查工作水平。认真钻研业务，强化责任意识，不断提高对检查工作的认识水平和业务分析水平。

（三）提升信息监测系统科技含量，提高监测分析水平

一是大中城市人民银行应建立本地可疑资金交易信息数据库，推动人民银行内部支付交易监测系统、银行账户管理系统、现代化支付系统“三位一体”的资源整合，同时建立全方位的跨境资金流动监测系统，并逐步探索拓展证券业、保险业及其他非金融领域的反洗钱监测分析工作，构筑全方位的监测分析网络。

二是鼓励和督促各金融机构利用其业务处理系统，建立符合业务特点和需要的可疑交易识别系统。如在业务处理系统中，利用对一些账户和客户的特定标识，提醒从业人员在业务处理过程中加以关注。

三是建立非现场大额可疑资金交易信息分析监测制度和监测台账制度，定期对商业银行提供的大额可疑资金交易信息，结合信息数据库的资料，进行非现场分析。

（四）强化行政调查，增强人民银行反洗钱执法的威慑力

大中城市人民银行要对所在市发生的可疑交易资金进行核实和行政调查，及时进行反洗钱举报材料及其他相关案件的调查，发现涉嫌犯罪的及时移交当地公安、司法机构，积极配合所在市公安、司法机关调查涉嫌洗钱犯罪案件。

（五）加强调研及宣传培训，强化社会反洗钱意识，提高反洗钱工作水平

根据洗钱犯罪的区域特征，加强对所在城市洗钱活动的调研，分析洗钱的特点和规律，探索完善反洗钱工作制度，改进可疑资金监测分析方法，提出行之有效的具体措施和政策建议，为总行的决策提供有价值的参考意见，并把理论成果运用于指导反洗钱工作实践。

为提高社会反洗钱意识，大中城市人民银行要加强反洗钱宣传工作，同时充分发挥大中城市信息广、传媒业发达的优势，以高度的社会责任感，在总行确定的宣传框架内，充分利用新闻媒体，因地制宜，策划本地的特色化宣传方案。宣传活动以面向金融系统为主，并辐射特定非金融洗钱高风险行业和全社会。培训是强化反洗钱意识的又一重要手段，要加强金融机构一线工作人员反洗钱业务培训，建立一只高素质的反洗钱队伍，并把金融机构反洗钱培训工作的开展情况作为考核其反洗钱工作水平的一项指标。对于人民银行反洗钱队伍来说，既要熟悉反洗钱规则，又要具备较强的评估分析能力，以敏锐的辨别力发现可疑线索。

课题主持人吴盼文

课题组成员曹元芳原永中

张玉忠

洗发水调查报告篇8

而立怀孕，为何是个畸形儿

2009年1月6日上午，正在浙江省温州市一家洗发水公司上班的周晓兰，忽然接到丈夫曹小辉从杭州家里打来的电话。丈夫小声地问道：“昨天，中央电视台的《每周质量报告》，曝光了五种含致癌物质的‘一洗黑’，你看了没有?你快回来吧，不然太危险了!”

周晓兰一听，眼泪顿时流了一脸：为了给自己讨个说法，同时让更多的人免受其害，她在温州“一洗黑”某厂家卧底近三个月，向有关部门举报，终于引起了注意。当天下午，她辞职回到了杭州……

今年30岁的周晓兰读中学时就发现有不少白头发，从那时起，她每隔两三个月就要染一次发。2007年10月，两人考虑到夫妻俩都快到而立之年，决定生个孩子。在医院当过护士长的母亲对周晓兰说：“你以前经常染发，染发剂中含有害物质，对胎儿危害会很大，不能再染了!”周晓兰觉得有道理。

一天，周晓兰去理发店洗头，老板见她白发很多，拿过一款名叫“×××ב一洗黑’草本精华洗护套装”的洗发水，对她说：“这种洗发水简称‘一洗黑’，五分钟就能让你的白发变黑，而且是全天然的，没有任何毒副作用。”

周晓兰拿过来一看，这是温州一家洗发水厂的产品，包装说明上写道：“源自印第安人千年古老配方，采用黑朵苦藤，人参、首乌等数十种名贵草本精华等纯天然植物制成，绝对安全可靠，无任何毒副作用。”周晓兰决定试试。结果真的像理发店老板说的那样，几分钟后，她在洗发的过程中就顺利完成了染发。就这样，周晓兰把“一洗黑”买回家，一周洗一次头。

2008年5月底，周晓兰到医院去做孕检，医生经反复检查，肯定地告诉她：“你的胎儿畸形，是无脑儿。”夫妻俩惊得目瞪口呆：“怎么可能?我们两人都身体健康，怎么会怀上一个畸形儿?”医生告诉他们：“造成畸形儿的原因有很多，包括遗传、孕妇高龄等因素，但大部分是由于在胚胎时期，孕妇受到环境因素影响而造成的，比如经常接触有放射性的物质或化学药品等。像你们这种情况，我建议做引产手术放弃孩子。”周晓兰趴在丈夫肩上放声大哭起来。

得知原委，卧底厂家揭黑幕

曹小辉安慰妻子说：“事情已经这样了，我们只能下次再怀一个。但我们一定要搞清楚原因，不然的话谁能保证下一个……”两人去请教医院的妇科教授，她是周晓兰母亲的朋友，教授怀疑周晓兰接触了什么有毒化学物质。周晓兰和丈夫在一起想了半天，他们想到家庭装修，但装修已经过去三年了，早没什么异味儿：又想到吃的东西，也没有发现什么明显的问题，怀孕后他们很注意饮食，尽量不吃报上报道过的那些吃过避孕药的鱼、激素含量高的鸡鸭，也少吃用瘦肉精喂养的猪肉和内脏。周晓兰是房产公司的文员，工作环境很好；怀孕后，领导很关照她，甚至不让她靠近电脑、复印机。究竟是哪里出了问题呢?想着想着，周晓兰猛然一惊：是不是“一洗黑”有问题?

教授觉得有可能，就让周晓兰回家取来一瓶“一洗黑”进行化验，然后又从她的胎盘内抽取了一点羊水进行化验。第二天，化验结果出来了，教授说：“羊水内铅含量是正常值的23倍，铝含量是正常值的19倍，这些物质跟‘一洗黑’中的成分一致，看来‘一洗黑’就是罪魁祸首!”周晓兰惊呆了：自己只知道染发对胎儿不好，所以停止了染发，改用“一洗黑”，谁知“一洗黑”更加害人!

教授告诉他们：“‘一洗黑’打着洗发水的幌子，害人可不浅哪!洗发跟染发不是一回事，洗发要用热水，头皮上的血管会扩张，这样一来，有害物质就会被人体吸收。加上把‘一洗黑’当洗发水，使用频率高，每周洗一两次，长此以往，不出问题才怪!”

做完引产手术，周晓兰在家休息。她惊奇地发现：“×××××”“一洗黑”的广告还在电视上反反复复地播放。超市货架上，还摆满各种各样的“一洗黑”，这让她的心情坏到了极点。她对丈夫说：“我要举报他们，就不信这样伤天害理的事没人管。”曹小辉劝道：“算了吧，举报是要讲证据的，你有吗?”周晓兰越想越不甘心。三个月后，她觉得自己的身体己经恢复得差不多了，便对丈夫说：“一想到那个我怀了6个多月的孩子，我的心都会流血。都是黑心的‘一洗黑’洗发水害的，现在，他们还在大张旗鼓地赚黑心钱，我要以打工的名义去温州厂家卧底，找到证据后举报他们!”

虽然曹小辉也恨死了那些黑心的厂家，但他担心妻子的安全，不同意她去，母亲也强烈反对。但周晓兰是个烈女子，有了想法九牛二虎都拉不住。2008年10月5日，周晓兰来到温州。

洗发水厂的工作很好找，她来到生产“×××××”洗发水的厂家，在生产线上当包装工。

这是个只有30多人的作坊式小厂，车间散落在几间旧房子里，很远就能闻到刺鼻的怪味。周晓兰发现，这个厂虽然很小，却能生产出国内十几种品牌“一洗黑”洗发水，据说该厂的年产值达上亿元!

第一天下班回到宿舍，周晓兰就感到头晕眼花，还有些恶心。同宿舍女工告诉她，这都是被厂里的怪味熏的。因为这怪味，很多人在厂里根本干不下去，因此工厂只得经常招人。周晓兰也知道在这里工作对身体不好，但为了找到“一洗黑”洗发水厂家害人的秘密，她决定坚持干几个月再说。

2008年11月中旬的一天，老板带着生产部刘经理来车间，对工人说：“马上有人来厂里检查，这事还由刘经理负责，大家要配合好。”

周晓兰平时表现不错，素质比一般流水线上的工人高出许多，所以刘经理比较欣赏她。这时，她想起自己曾从报纸上看到，按照我国《化妆品卫生监督条例》规定，具有染发功能的产品，必须获得由卫生部颁发的《国产特殊用途化妆品卫生行政许可批件》，但她看遍了刘经理挂起来的证书，也没有那种许可批件，就提醒他说：“《国产特殊用途化妆品卫生行政许可批件》呢?那可是我们厂最重要的证书。”刘经理看看四周，神秘地说：“我们这种小厂，办不下那种证书!”周晓兰感到不可思议，说：“我们生产的洗发水外包装上不是标有“卫妆特字(2005)××××号吗?”刘经理更加神秘地说：“你哪知道，那是我们从广州一家洗发水厂买的配方，我们套用人家的。”

周晓兰感到特别吃惊：“生产许

可批件也能套用?”刘经理得意地说：“一看你就没见过世面。告诉你，一来我们套用人家的许可证，给了对方钱，人家允许的；二来我们打的就是这种球，谁说我们生产的是化妆品?你看清楚，这是洗发水，属日用百货!”周晓兰心里又惊又喜：原来如此!

时间一长，周晓兰发现，厂里就那么大一点地方，她却从未见过洗发水中标明的什么黑朵苦藤、首乌、人参、灵芝等中草药，倒是在车间仓库里堆着的各种塑料桶上，看到很多硫酸铵、硫酸钠等化学原料。吃饭时，她问刘经理：“我们生产的洗发水说是用人参、灵芝等名贵中药制成的，可我怎么从来没见过这些名贵药材呢?”刘经理说：“你怎么这么天真哪!那种洗发水生产成本太高，染发效果也不好，完全用化学物质配兑，既便宜效果又好。”

央视曝光，害人何止一家厂

2008年12月6日晚，周晓兰到办公室去取东西，无意中发现厂里正在进一批原料。她凑上前一看，那些原料标签还没有撕下，除了硫酸铵、硫酸钠等，还有“对苯二胺”和“间苯二胺”等。周晓兰悄悄记下名字，又用手机拍了照。回到住处，她上网一查，头皮都麻了。原来，对苯二胺是一种化学染色剂，属于潜在致癌物质，目前只被允许在染发剂生产中少量使用，国家对它的使用量有明确限制。间苯二胺就更不用说了，它是一种工业染料，主要用于毛皮染料和水泥促凝剂，是一种国际公认的“三致”物质，极容易对人产生致突变作用、致癌作用和对胎儿致畸形作用，严禁用于化妆品生产行业。怪不得“一洗黑”几分钟之内就能完成染发，怪不得自己会怀上畸形儿，原来根源都在这儿!周晓兰觉得抓住了厂家的把柄，第二天就把自己了解到的情况，包括用手机拍到的照片，用特快专递的形式，向包括央视在内的几家媒体作了举报。

一周后，厂里来了一个调查小组。但是，调查组根本就没有在厂里找到对苯二胺和间苯二胺等材料。原来，狡猾的老板也知道这种东西害人，把东西存放到别处去了，他们不承认使用了那些东西。调查组最后认定，该厂产品均属染发类化妆品，未取得《国产特殊用途化妆品卫生行政许可批件》，所标示的“卫妆特字”为盗用的批准文号，是违规、无证产品；把产品称为“一洗黑”洗发水，也是混淆视听，在迷惑消费者。当场责令该厂停产，接受立案调查。没想到该厂老板手眼通天，不知道他使用了什么手段，仅仅两天后，厂子又开始生产了。

让周晓兰没有想到的是，举报“一洗黑”问题的，远不止她一人，河北石家庄一位举报者，甚至因为使用“一洗黑”得了白血病!央视接到她和一些消费者的举报后，非常重视，先后派记者假扮客户到广州和温州等地作了暗访，并将从市场上随机购买的五种“一洗黑”洗发水送到国家化妆品质量监督检验中心进行检测。经检测，这五种标称是天然植物精制而成的“一洗黑”洗发水，竟然全都含有对苯二胺和间苯二胺等有害物质!专家指出：把含有对苯二胺和间苯二胺的“一洗黑”当洗发水经常用，等于慢性自杀。