科技调查报告范文

科技调查报告篇1

 

以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。

 

目录

第一章 项目简介 1

第二章 实施规划 2

2.1场址选择 2

2.2建设面积 2

2.3建设内容 2

2.4建设周期 3

第三章 相关条件落实情况 4

3.1环境保护 4

3.1.1环境现状 4

3.1.2设计依据 4

3.1.3主要污染源及污染物 4

3.1.4污染控制主要措施 5

3.1.5绿化 5

3.2节能分析 6

3.2.1用能标准和节能规范 6

3.2.2主要节能措施 6

第四章 投资估算与资金筹措 7

4.1项目总投资 7

4.2投资估算 7

4.3资金筹措方案 8

4.4资本金 8

第五章 结论与建议 8

5.1结论 8

科技调查报告篇2

[关键词] 科技兴农 调查报告 榆社县

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0004-01

一、基本情况

1.农业科技推广，服务体系基本建立

为全面解决农业科技推广“最后一公里”的问题，我县从2009年9月开始积极申请，实施“基层农技推广体系改革与建设”示范县建设，整合现有资源，将乡镇农技站进行整改，三权归县，理顺管理机制，改变了以前乡镇农技机构只养人，不干事的被动局面，将乡镇农业技术员从乡镇中心工作中解脱出来，全身心投入到农业新技术、新成果推广应用中，有效破解农业科技推广“最后一公里”难题。通过改革，县、乡农技推广服务体系得到加强和完善，各乡镇农技站均完善了办公场所，配备了电脑、打印机、照相机、交通用车等办公设施、设备。农技人员待遇也得到进一步提高。

2.实施四大科技工程，促进农民增产增收

2.1深入实施科技减灾增效工程

我县属高寒冷凉地区，低温干旱是我县的气候特点，严重制约我县特别是海拔较高乡镇的粮食生产。经过广大农业科技人员多年的探索和研究，创造了以地膜覆盖技术为核心，集良种、良法、良制为一体的科学生产方式，改变了山区只能种植小日月农作物品种的历史，走出一条山区特色的粮食生产路子，使得我县如北寨、兰峪大部、社城、西马的部分地区农民粮食生产和经济效益都得到了提高。

2.2深入实施配方施肥工程

我县从2008年开始，连续三年实施测土配方施肥工程，争取项目投资175万元，开出测土配方施肥单3万个，向3万多农户无偿提供配方施肥技术。截止2011年，全县推广测土配方施肥28万亩，提高肥料利用率5-6个百分点。同时，今年测土配方施肥作物正在由粮油向苹果、酥梨等水果作物延伸拓展。

2.3深入实施种子工程

为了加强良种推广，从2010年开始，全县共建立新品种试验示范基地10个，引进试验示范了一批农作物新品种，玉米、谷子、薯类、蔬菜等农作物都实现了更新换代，全县农作物良种应用普及率达到95%以上。

2.4深入实施绿色有机农业工程

充分发挥我县山区比较优势，科技兴农重点转向开发高效农业、特色农业，先后涌现出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林场核桃”、“前庄酥梨”、“西马白马铃薯”等特色农产品。特色产品带动特色产业，特色产业带动特色产业基地，在我县掀起了绿色旋风。到目前为止，全县共有3大类14个产品，分别通过有机、绿色、无公害产品认证，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等产品多次在农业博览会上获得名优产品等多种奖项。

3.农业科技推广应用成效显著

我县是一个农业大县，单一的农业生产模式，不仅经济效益低，同时挫伤了农民的生产积极性。日光温室、小弓棚蔬菜生产技术的引进和发展，改变了这一现状，调动了农民的生产积极性，经济效益也大大提高了。如水磨头的小弓棚，由2006年的4个，发展到现在的121个，户均1.5个小弓棚。再如更修村的日光温室，目前已有150个，占地150亩，实现蔬菜周年生产，周年供应。秋冬季节新鲜蔬菜上市，引来太原、大同、内蒙等地客商前来订货，一派繁荣景象。

目前，全县共有日光温室383个，小弓棚217个。另外谭村的芦笋、东庄的白灵菇、泥河掌的香椿等一批农业新品种也进入发展阶段。所有农业新品种、新技术的推广应用，极大的丰富了我县的农业生产模式，同时增加了农民收入，经济效益明显提高。

4.科技培训力度加大

为尽快提高广大农民的科技素质，我县采取多种形式对农民进行技术培训，加快培养新型农民，为新农村建设提供智力支撑和人才保障。2010年，我县实施了“新型农民科技培训工程”，将全县9个乡镇，50个行政村纳入新型农民科技培训项目实施区，组织种、养、加、营销等方面专家50余人成立培训讲师团，重点围绕玉米、谷子、水果、蔬菜等优势主导产业，针对作物生长周期开展配方施肥、病虫害综合防治、优质玉米、水果、蔬菜等无公害生产以及农业产业化、农业法律法规等方面培训。与此同时，以农广校为主要培训基地，开展中等技术教育、绿色证书教育、农业实用技术培训、农村劳动力转移培训等。通过培训，全县2000户骨干农户直接受益，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，有力的促进了全县农业新品种、新技术的推广应用，全面提升了农业综合生产能力。

二、存在问题

一是对科技兴农的重视度不够，尽管县委政府确立了科技兴农战略，把科技兴农作为农村工作的重点，但个别单位和负责同志思想重视度不够，认为市场经济条件下，用不用科技是农民自己的事，不用政府多关注。

二是科技兴农投入不足。一方面科技投入经费不足，另一方面科技经费不能集中使用，不能满足农业科研和新品种、新技术引进、试验、示范、推广的需要，使得科技兴农和科技创新工作受到一定限制。

三是农技推广体系弱化，科技队伍不稳定。县乡农业技术人员学历低，职称低，专业结构不合理，跟不上时代的步伐，农技人员长期得不到集中培训，更没有外出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质和专业要求相差甚远。另外，由于工作环境差，农技人员与其他单位人员相比待遇偏低，导致基层农技人员流失严重，专业队伍不稳定，也影响了农业科技推广效果。

四是农业科技推广难度大，千家万户的小农生产模式，土地流转难度大，资源配置不合理等，限制了农业规模化、组织化生产，制约农业科技推广。另外农业效益比较低，使得农民对应用农业科技缺乏积极性，造成农村实用技术推广周期长，成果转化率低。

五是农民的文化素质低，许多文化程度较高、头脑灵活、有一技之长的青壮年流向务工、经商，使得从事农业特别是种植业的农民整体素质降低，科学普及、科技兴农的难度加大。

三、对策与建议

1.进一步确立科技兴农势在必行的理念，在市场经济条件下，要提高农业的比较效益和竞争能力，只有靠科技兴农之路，要加大对农业科技人员的奖励力度，政治上给荣誉、经济上给实惠、工作上给方便，充分调动他们的积极性和创造性。

2.多途径增加科技兴农投入，要按照谁受益谁投入的原则，进一步发挥村和农户投入的主体作用，同时积极引导社会各方面增加对科技兴农的投入，要全面贯彻落实中央文件精神，增加对农业特别是农业科技的扶持和补贴，多层次、多渠道、多形式开辟稳定的资金来源，要严格按照全国科技工作先进县标准要求，从县财政拨出的科技三项费用达到财政总支出的1.3%以上，并琢年有所增加。

3.大力开展科技培训，农村科技培训要变“一刀切”为按照提高型、骨干型和普及型分类进行培训，要不惜资金，请进来，送出去，选送有培养前途的人才和农村技术骨干到大专院校培训、外出参观学习，按照实际、实用、实惠的原则，充分利用现有的培训教育资源，如县职业中学、农校、农广校等，开展科技培训，同时要鼓励农民自学成才。

4.搞好农业科技全程服务，要使农业部门的技术推广组织、供销部门物质服务组织、农户自办的服务经营组织和社会上其他科技服务组织几路大军协调发展，形成服务领域、生产过程、服务内容、技术层次等全方位、多层次、多形式的农业科技全程服务组织。

科技调查报告篇3

结合当前工作需要，的会员“海豚湾美甲”为你整理了这篇化工科技有限公司较大中毒生产安全事故调查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年9月14日22时01分，位于甘肃高台工业园区盐池工业园（以下简称盐池工业园）的张掖耀邦化工科技有限公司（以下简称耀邦公司）污水处理厂发生较大硫化氢气体中毒事故，造成3人死亡，直接经济损失450万元。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经市政府批准，9月15日，成立了由市委常委、市政府常务副市长成广平任组长，市应急管理局、市工业和信息化局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市卫生健康委、市总工会和高台县人民政府有关负责同志参加的张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请张掖市人民检察院、张掖市纪委监委派员参加，聘请省内化工等方面专家参与事故调查工作。?

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

事故调查组认定，张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故是一起企业违法组织试生产，在废水处理过程中违规操作，引起有毒气体溢出富集导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。

一、事故单位概况

（一）事故单位基本情况

耀邦公司是一家从事生物化学农药及微生物农药制造企业，地处甘肃省张掖市高台县罗城镇盐池村境内，座落于高台工业园区盐池工业园。该企业成立于2018年3月19日，注册资本2000万元人民币，公司类型为有限责任公司，法定代表人李豹，统一社会信用代码：91620724MA74JOLN99，经营范围为：1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐、1000吨丙酰氯、1000吨2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000吨苯甲酸甲酯、3000吨三苯基氯甲烷、1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生产与销售。现有员工72人，下设办公室、财务科、生产技术部、安全环保部、机电维修部、采购部、污水处理厂等7个部门。有主生产车间3个，分别为呋喃车间、三苯基氯甲烷车间和苯甲酸甲酯车间（发生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生产线布置在苯甲酸甲酯车间内）。

1.原设计项目建设情况

2018年2月2日，该企业新建年产1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐等产品项目经高台县工业和信息化局登记备案。2018年8月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价，张掖市应急管理局于2018年11月9日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2019年3月企业委托广东政和工程有限公司对项目进行了安全设施设计，张掖市应急管理局于2019年8月9日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。2018年8月企业委托定西春晓环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》，原张掖市环境保护局于2018年8月28日出具了环境影响报告书的批复。

该项目于2019年8月开始建设，11月中旬完成基础设施建设；11月23日，企业邀请专家组对项目《试生产方案》进行了审查，后因市场等多种因素影响，停止试生产。

2.改建项目建设情况

2020年4月该企业计划在原厂区建设年产2500吨医药中间体项目，该项目于2020年4月22日经高台县发展改革局登记备案。后由于建设规模发生变化，将2500吨医药中间体项目变更为1500吨医药中间体项目，2020年6月17日，高台县发展改革局重新对项目进行了登记备案，其间企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价，张掖市应急管理局于2020年7月31日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2020年8月企业委托辽宁方大工程设计有限公司对项目进行了安全设施设计，张掖市应急管理局于2020年8月17日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。

2020年8月企业委托甘肃天辰环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》，张掖市生态环境局于2020年8月26日邀请专家进行了评审，张掖市生态环境局目前尚未下发批复。

2020年5月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司编制了《职业病危害预评价报告》，8月经高台县卫生健康局备案，职业病防护设施设计尚未结束，职业病危害控制效果评价尚未开始。

3.事故地点污水处理厂建设情况

耀邦公司污水处理厂于2019年11月建成，污水处理厂主要有1至7号废水池、中和车间、三效蒸发车间及相应的污水生化处理设施。现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目完全利用原项目污水处理设施，此次事故发生在企业污水处理厂中和车间。

根据项目《环境影响评估报告》，企业污水处理设施已建成，现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目建成后利用原项目污水处理设施，采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至1号车间（三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统）进行处理。根据现场勘查，三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统未投入使用，企业在原有污水处理中和车间内新增引风机一台，对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造，在中和车间东侧新增碱洗塔一座，尾气引至碱洗塔进行处理。采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理。

??? 4.工作时间及人员配置?

??? 中和车间为两班制24小时连续作业，白班工作时间为7时至19时；夜班工作时间为19时至次日7时。截止2020年9月14日，车间在册员工7人，其中：负责人1名，工人6名。

??? 5.事故发生时现场人员情况

事故发生时现场共有员工3人，其中：带班班长1人、跟班学习操作人员2人。

?? 二、事故发生时间、地点及人员伤亡情况

（一）事故发生时间：2020年9月14日22时01分 。

?? （二）事故地点：污水处理厂中和车间。

（三）人员伤亡情况：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故发生经过、报告及应急救援情况

（一）事故发生经过

2020年9月14日13时，污水处理厂厂长孙波安排吴升辉、刘文斌、万积龙、安学军4人检修三效蒸发车间三楼蒸发器和楼顶风机管道、阀门，14时30分三效蒸发车间开机运行。14时10分叉车司机孙学廷用叉车将2方桶（每桶250kg）盐酸运至中和车间北侧盐酸泵旁。15时左右孙波使用橡胶管将中和车间原蒸镏釜部分盐酸引入6号废水收集池。

19时18分，夜班工人万玉莲、苏瑜、刘文斌接班；19时39分，万玉莲、苏瑜、刘文斌对6号废水池进行液位检测和PH值测定，并对放酸管进行检查，打开放酸阀后返回三效蒸发车间。

21时57分监控录像显示，6号废水池有白色雾状气体溢出向并西北方向扩散，21时58分散去。

22时01分，刘文斌、万玉莲、苏瑜从三效蒸发车间依次进入中和车间后，万玉莲先晕倒，刘文斌快速从中和车间北门跑出后晕倒在中和车间与三效蒸发车间之间的过道处，苏瑜从中和车间南门跑出后二次进入车间试图对万玉莲施救，随即倒在车间内南门右侧。

22时46分，公司安全环保部员工金东京巡检时发现晕倒的刘文斌，立即打电话叫人救援，随即将刘文斌运至中和车间北侧路边进行施救。

23时50分，企业组织人员将万玉莲、苏瑜、刘文斌送至高台县人民医院进行抢救。

（二）事故报告情况

14日22时46分，企业当班安全员金东京在巡查时，发现晕倒在车间外的刘文斌，立即打电话叫人救援，随即将伤员拉至车间北侧路边进行施救。

23时50分，企业组织人员将3人送至高台县人民医院进行抢救，3人于2020年9月15日凌晨1时35分抢救无效死亡。

23时35分，耀邦公司王宝军拨打高台县应急管理局值班电话报告事故情况。

15日1时18分，高台县应急管理局将事故发生情况上报市应急管理局。

15日2时42分，市应急管理局将事故情况分别上报省应急管理厅和张掖市委、市政府。

（三）事故应急救援情况

高台县人民政府接到事故报告后，立即启动了应急预案，县委书记刘伟红、县长张龙、常务副县长向钧、高台工业园区管委会副主任张龙等领导迅速带领有关部门负责同志赶赴事故现场，及时成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。张掖市矿山救护大队危化品中队出动16人、装备器材20台（套）投入事故救援工作。事故调查组认为事故应急处置得当，救援及时有力，未造成事故扩大，有效控制了事故发展态势。?

（四）善后处理情况

??? 高台县委、县政府及有关部门全力做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待、遇难者身份确认和赔偿等工作，按照善后安抚“一对一”的要求，对遇难者家属分步骤进行了心理疏导和安抚，全力开展善后工作。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

企业污水处理厂当班人员违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的6号废水池内进行中和，致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出，且当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员中毒，造成3人死亡。

（二）间接原因

1.企业层面（耀邦公司）

（1）未严格落实环境保护、职业病防护设施“三同时”制度。企业违反《环境保护法》第四十一条和《环境影响评价法》第二十五条规定，该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准，擅自开工建设并投入使用；企业违反《职业病防治法》第十七条、第十八条规定，未组织编制职业病防护设施设计，在不具备职业危害防护条件的情况下，擅自试车。

（2）擅自改变生产废水处理工艺和方式。未经环境保护主管部门同意，企业负责人刘英、崔丽春及技术负责人周明华擅自决定变更废水处理工艺，将尾气处理工艺由利用1号车间尾气处理系统处理改变为将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理；项目设计生产废水处理方式为污水处理中和车间中和釜反应处理，但企业于2020年9月11日擅自将污水处理方式变更为废水池中和处理。

? （3）安全设备的安装、使用不符合法律法规规定。企业违反《安全生产法》第三十三条的规定，污水处理厂中和车间内未安装有毒气体检测报警系统、视频监控系统、自动排风机等安全设施，且车间外部安装的视频监控设备损坏。尾气管道上未装设防止烟气逆流的安全设施，致使硫化氢气体经尾气管道倒灌进入污水处理中和车间，造成人员中毒。

? （4）违法组织试生产。企业违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安监总局令第45号）第三条和第二十三条的规定，未组织专家对试生产（使用）条件进行确认，擅自于2020年8月中旬投料组织试生产；企业未对2020年9月13日专家提出的“SIS系统设施未安装、消防控制系统未安装、流量计未安装、特种作业人员持证不足”等15条隐患问题进行彻底整改即违法组织试生产。

? （5）安全教育培训制度未落实。企业违反《安全生产法》第二十五条的规定，未对从业人员进行全面、系统的安全生产规章制度、岗位操作规程、生产操作技能培训；公司采购部主任林雪峰在新员工招录过程中未严格审核招录人员学历水平等资格，且录用后未及时向公司安全环保部提出培训建议；公司安全环保部部长金奎宗明知新入职员工未经安全生产教育和培训合格，擅自安排新入职员工上岗作业；污水处理厂岗位操作工对操作规程、应急处置措施不掌握、不熟悉，操作工处理异常情况能力差，未佩戴防毒面具进入污水处理中和车间，导致事故发生。

? （6）安全风险辨识防控措施落实不严。企业对污水处理厂等重要部位的安全风险辨识不全面，企业安全管理人员、岗位操作工均对硫化氢气体泄漏等危害及应急处置方案了解不全面；安全风险防控能力不足，在发现污水处理池多次出现白色雾状气体异常溢出现象的情况下未及时处置，未分析问题产生的根本原因并进行整改；岗位操作工在便携式有毒可燃气体报警仪持续报警的情况下依然进入污水处理中和车间，导致事故发生。

（7）隐患排查治理不彻底。企业未严格落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，隐患排查不彻底，未把省、市、县安全生产大检查和危险化学品安全三年专项整治行动的具体要求落实到建设、生产过程中，致使隐患和问题长期存在，企业长期“带病运行”。

?? ?（8）安全管理职责不落实。企业安全生产责任制不健全，安全生产职责不清；规章制度、岗位安全操作规程不健全；员工招录过程中未严格审查从业人员资格。企业设备、工艺、安全管理差，操作规程内容简单，操作性差，没有详细的操作步骤和调控要求；操作记录流于形式，装置参数记录简单；中控室经常人为关闭可燃、有毒气体报警，对各项报警习以为常，监控摄像头不能对生产装置实施有效监控。

??? （9）应急处置不到位。中控室值班人员未认真履行岗位职责，未及时发现6号废水池有大量白色雾状气体溢出的异常现象，致使未及时采取应急措施导致事故发生；未及时启动生产安全事故应急预案，应急救援行动迟缓，处置不科学、救援不及时。

2.部门层面

高台县工业园区管理委员会：未严格按照“三管三必须” 和属地监管的要求履行安全生产监管职责；对耀邦公司违反国家安全生产、环境保护、职业健康法律法规的行为失察；未严格落实安全生产责任制，对安全监管职责不清、人员不足、执法不落实等问题未予以重视和解决；未认真落实危险化学品安全三年专项整治行动工作要求；未认真吸取辖区内甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教训，未能举一反三组织全面排查、消除隐患；未对盐池工业园内危险化学品生产企业进行深入、细致的隐患排查；对试生产企业安全生产危险危害的防范意识不强，未及时发现企业违规试生产、违规处理废水的问题，未督促企业严格落实安全生产主体责任。

张掖市生态环境局高台分局：按照“三定”规定，应当贯彻执行国家和省生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度，负责全县化学品等污染防治的监督管理，承担项目环境影响评价工作，负责县辖区内生态环境保护综合行政执法检查工作。但未监督企业严格落实污染防治措施“三同时”制度；未发现和纠正耀邦公司污水处理系统不按规定履行环境影响评价程序即开工建设、未按规定履行环保竣工验收程序即投入运行等问题；未严格履行生态环境保护综合行政执法检查职责，对耀邦公司污水处理厂的污水排放情况失察，未按要求对耀邦公司生产污水处理设施设备的运行及达标情况、废水排放情况进行检查监测，2019年12月31日，对耀邦公司“污水处理站设施运行效果较差，处理后的生产废水存放于收集池内有气味散发，造成或者可能造成严重大气污染”的违法行为作出了查封决定（张环高查字〔2019〕8号），但未及时跟进督促企业彻底整改问题隐患；在明知该企业污水处理设施未经竣工验收而投入使用的情况下，未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定及时制止并纠正该违法行为，直至事故发生；未严格开展对耀邦公司的环保设施检查，企业现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目污水处理设施系在原项目已建成的污水处理中和车间内新增引风机一台，中和车间东侧新增碱洗塔一座，对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造，虽然多次对该企业进行执法检查，但均未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，对企业擅自改变污水处理设施的违法行为作出行政执法决定，对项目建设严重失管失察。

高台县应急管理局：按照“三定”规定，应当依法监督检查危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，依法行使安全生产综合监督管理职权。但未深刻吸取甘肃安隆科技有限公司 “4.29”事故教训，未指导监督耀邦公司严格落实安全设施“三同时”制度；未按照国家和省市部署要求，扎实深入开展危险化学品安全专项整治三年行动；未严格履行安全生产综合监督管理职责，督促指导高台工业园区履行日常监管职责不力。

高台县卫生健康局：按照“三定”规定，应当依法开展职业病防治，负责用人单位职业卫生监督检查和工程项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。但未认真贯彻执行国家职业病防治有关法律法规，虽然督促企业编制了该项目《职业病危害预评价报告》，但后续没有持续跟进落实职业危害“三同时”工作；未按照《职业病防治法》第六十九条的规定，对企业违法行为及时作出处理，直至项目建成仍未督促企业编制职业病防护设施设计、进行职业病危害控制效果评价；未按照《用人单位职业卫生监督执法工作规范》第十一条第（六）项的要求对企业员工职业病防护用品配备、使用、管理情况进行有效监督。

罗城镇政府：未按照《安全生产法》第八条的规定，对盐池工业园内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，未严格履行属地监管职责。

3.党委、政府层面

高台县委、县政府未严格贯彻落实国家、省、市有关安全生产、环境保护的方针政策及法律法规，工业园区组织机构设置不完整，人员配备不足，日常监管缺失；对县应急管理局危险化学品安全监管队伍能力不足、力量薄弱，专业安全监管人员配备不足等问题不重视；对工业园区安全、环保等监管机构不健全、制度不完善、设施不完备、监管能力不足的问题未及时解决；对甘肃安隆科技有限公司“4.29”中毒事故调查报告提出的整改措施跟踪不及时，落实不到位，致使同一地方、同类企业、同类事故反复发生；在督促监管责任落实、全面加强安全风险管控上存在不足；对张掖市生态环境局高台分局、工业园区管委会、县应急管理局、县卫生健康局、罗城镇政府等单位未严格履行监管职责的情况失察。

（三）事故性质

经调查认定，张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9.14”较大中毒生产安全事故是一起企业有关负责人违反环境保护相关法律法规，在未经设计、评估、批复的情况下，擅自改变废水处理工艺，污水处理厂当班人员违反操作规程作业致使废水池大量有毒气体溢出富集，且当班工人在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。

五、对事故相关责任人员和责任单位的处理建议

（一）对事故有关责任人员的处理建议

? ? 对27名责任人员处理建议：因在事故中死亡免于追究责任1人，移交司法机关3人，给予行政处罚2人，责令事故企业作出开除处理3人；给予政务记大过2人，政务记过5人，政务警告3人，诫勉谈话6人，作出书面检查2人。

（二）对事故责任单位的行政处罚及处理建议

1.耀邦公司安全管理混乱，未严格落实安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”制度，擅自改变生产废水处理方式，未落实安全教育培训制度，未严格组织安全风险辨识防控及隐患排查治理，应急处置流于形式，安全设备的安装、使用不符合相关法律法规规定，依据《安全生产法》第一百零九条规定，建议由张掖市应急管理局对该公司处以99万元罚款。同时依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的规定，将该企业及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒对象。

2.建议由张掖市生态环境局高台分局、高台县卫生健康局依据相关法律法规对该企业违法行为作出行政处罚。

3.责成高台工业园区管理委员会、张掖市生态环境局高台分局、高台县应急管理局、高台县卫生健康局、罗城镇政府向高台县委、县政府作出书面检查。

4.责成高台县委、县政府及市应急管理局向市委、市政府作出书面检查。

六、事故防范及整改措施意见

（一）责令耀邦公司立即停止一切建设、试生产行为，严格按照国家关于建设项目安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”的有关规定要求完善相关手续，组织对所有岗位安全风险有害因素进行辨识评估，并对现行污水处理工艺组织分析、论证，同时邀请专家对企业安全生产条件进行评估确认，制定出切实可行的防范措施。以上问题整改完成后报高台县政府验收，未经验收或验收不合格不得擅自恢复生产。

??? ?（二）高台工业园区要建立园区企业安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案，督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容，建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度，定期组织开展隐患排查治理，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求，隐患严重而且难以整改的企业，要及时淘汰退出园区。?

（三）全市化工园区（张掖经济技术开发区循环经济示范园、高台工业园区、民乐生态工业园区）要进一步规范建设和管理，配备满足园区安全管理需要的人员，并有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员，切实落实园区安全监管责任。要针对甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企业人员素质不能满足精细化工岗位要求的问题，责成辖区企业立即清退高中文化程度以下的一线工作人员，坚决把从业人员学历要求作为企业开工生产的刚性标准。

（四）全市各工业园区要进一步强化红线意识和底线思维，结合应急管理综合行政执法改革实际，不断完善安全生产责任体系建设，严格落实工业园区管理机构职责，确保责有人负、事有人干。要切实按照安全生产职责，加强对园区内生产经营单位安全生产状况的监督检查。严格园区企业准入，合理布局园区企业，特别要加强危险化学品建设项目源头管控，坚决防止一些工艺落后的高风险危险化学品和化工企业落地，对涉及“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，在立项阶段要实施多部门联合审批，新建危险化学品建设项目必须进入化工园区或化工集中区。要充分利用社会力量组建安全专家服务团队，采取企业购买服务的方式，对全市现有危险化学品生产、存储、经营企业进行逐一排查，全面评估安全风险，实施一企一策、精准治理，对存在问题隐患限期整改不到位的，该减产的减产、该停的停、该关的关，切实做到关闭取缔一批、整改提升一批、巩固发展一批。

科技调查报告篇4

一、基本情况

村地处自治县镇域腹地，平均海拔950米。全村国土面积11.62平方公里，6个村民小组，484户，总人口1607人，劳动力743个，耕地面积2299亩，人均耕地面积1.43亩。主导产业为茶叶、蔬菜、旅游和养殖业。我走访了二组120户、一组12户和六组8户。

二、科技入户情况及效果

年6月，县农业局聘请2名农技人员担任村玉米产业技术指导员，在全村种植能手中优选20个农户作为科技示范户。每名技术指导员分别与10个科技示范户签定技术指导合同，进行面对面的技术指导，每个科技示范户负责带动周边20个农户，传授科技致富经验。建立起科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，从而达到提升示范户自身和辐射带动周边农户的农产品综合生产能力和科技素质的目的。

技术指导员根据村实际，制定切实可行的农业主导品种、主推技术和技术指导方案，然后通过科技培训，技术指导与服务，发放技术资料、物化补贴，主要农作物良种覆盖率达到90%以上，实用新技术普及率进一步提高。农民科技水平有了很大提高，科学种田、科学养殖的观念已深入人心。农民能够熟练运用地膜覆盖、营养钵育苗移栽技术进行粮食、蔬菜等生产，提高复种指数，增加单位面积收益。生态养殖技术、清洁能源使用都有一定的推广面，全村已建设沼气池211个。有条件的农户能够使用塑料大棚生产烟叶苗和蔬菜种苗。测土配方施肥技术也得到农民的认可。

农民真正从科技入户中尝到了甜头年，由于技术指导员的指导，科技示范户的玉米亩平均产量达到627.0公斤，比非科技示范户的亩产479.6公斤增产147.4公斤。20户科技示范户共收获58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效应明显。广大农民真正认识到了科技对农业增产和农民增收的巨大作用，学科学、讲科学、用科学的意识浓了，劲头足了。

技术指导员也认为通过进村入户搞技术指导，改变了以前在面上跑一跑，工作不扎实不深入的局面。弥合了科技推广断层，提高了服务质量。

三、主要体会与几点建议

1、科技入户受到广大农民的欢迎

通过科技入户，科技人员深入乡村、农户和田间地头，搞培训、讲技术，手把手传授技术，不仅让农民学到了许多新知识，也得到了许多实惠。

2、农村是一个产业复合的社会，要根据不同区域的特点，合理确定科技入户的具体内容。农村是林业、种植、养殖、能源等多方面并存的，每一个农户都涉及到多个产业，各户的情况又千差万别，需要多方面的科技知。

目前，科技入户的主要内容以粮食作物为主，但各地农民普遍对结构调整和增加收入的技术需求非常迫切。根据农民技术需求多样化的实际，在确保粮食科技入户的基础上，适当增加畜牧业、设施农业和优质水果等方面技术入户内容。

3、必需高度重视技术指导员队伍建设，加强对基层农业技术人员的培训力度，在科技入户中，技术员感到专业知识不足，知识面单一。这就需要技术指导员有综合业务能力，许多技术指导员感到力不从心。为此，有必要加强对技术指导员的培训，提高技术指导员在新形势下应对开展农业科技培训、指导工作的能力。

4、加强农村信息渠道建设，加深农业龙头企业与农民的联系。农民对信息、市场的了解渠道不畅通，直接影响农民当年收入。如3月30日在6组组织的科技培训中，就发现这样一个问题：因为没有事先沟通。农民种植辣椒品种是湘研802，黄椒是多年种植的老品种；而兴农蔬菜合作社主要发展的品种是楚龙—10，黄椒主要发展一代天椒。品种不对路，收购价格也存在一定差距。

科技调查报告篇5

但从实践看，几年来，粮食产量始终在低水平徘徊，水稻亩产难以继续稳定增产，而且粮食品质不优，市场价格不稳，经济效益不高。究其原因，一个重要因素就是科技推广应用水平不高、典型示范不到位、农业科技贡献率低，成为我县农业生产中亟需解决的课题之一。为此，县政府组织相关部门，深入全县8个乡镇、部分村(屯)，通过走访农户和科技人员，采取调查问卷及座谈讨论等形式，就我县农业科技推广应用情况进行了广泛深入的调查。

一、基本情况

我县现有耕地面积143万亩，其中水田92.9万亩。几年来，县委、县政府高度重视农业科技在发展粮食生产上的推广应用，相关部门及科技人员致力提高科技在农业中的贡献份额，使我县农技推广应用工作取得显着实效。

一是以综合配合技术为主体，水稻生产得到迅猛发展。我县是以水稻生产为主的农业县份，水稻是农民收入的主要来源。我县属第三积温带，年活动积温在2300-2500℃，无霜期120天左右，境内有大小河流27条，小型(ⅰ)水库8座，小型(ⅱ)水库4座，塘坝820座，泡泽 275个，水资源比较丰富，发展水稻生产有着得天独厚的自然条件。为使资源优势尽快转化为经济优势，自上个世纪80年代我县从方正引进寒地旱育水稻稀植技术以来，全县上下通力协作，大作“水”文章，使水稻面积平均每年以5万亩左右的速度增长;加之农机具购买热的兴起，1996年我县被列为部级水稻生产全程机械化示范县，1998年被列为部级商品粮基地县，全力组织实施水稻田间机械化配套工程项目，积极探索大棚育秧、机械插秧、测土施肥、机械收割等水稻生产模式。到目前为止，全县大中棚育苗面积占整个育苗面积的75%以上，全县共有大中棚2.2万栋，其中大棚4500栋，中棚17500栋，解决了秧苗素质问题，缓解了积温不足、无霜期短的问题;大力发展水稻全程机械化，全县机械插秧面积达58万亩，占水稻插秧面积的60%，全县拥有各类插秧机18000台，全县拥有各类收割机4500台左右，机械收割占总收割面积75%以上。随着水稻生产稀植、超稀植、宽窄行、抛秧、全程施肥等新技术的应用，全县水稻单产由上个世纪80年代的610斤提高到目前的830斤;大力发展水稻优质米生产，全县90%以上的品种都采用优质米品种如沙沙泥、富士光等，实现了增产增收。至XX年全县水稻面积发展到92.9万亩，水稻总产达到8.2亿斤，占全县粮食总产的85%。

二是以大豆垄三栽培技术为主体，大豆生产科技含量不断提高。大豆是我县第二主栽作物。“十五”期间重点解决大豆品质和大豆产量问题，改革传统的耕种方法，大力推广大豆垅三栽培方法，即拢体垅沟深松，分层深施肥、垅上双行精量点播。经调查采用垅三栽培比普通栽培平均每亩增产35公斤，增加经济效益84元。同时，科技人员认真研究大豆重迎茬综合配套栽培技术，即施入防治大豆重迎茬药剂，平衡施肥，分层施肥，科学管理，选用抗重迎茬品种，经过几年的努力使大豆重迎茬减产降到最低程度，每亩挽回经济损失35元。大力发展大豆小垅密植，即45cm小垅垅上双地垧保苗在35万株左右，成为大豆增产的又一途径。

三是以玉米通透栽培为主体，青贮玉米生产取得明显成效。通过通透栽培，玉米产量由过去的亩产800斤增加到1200斤，为发展畜牧业生产奠定了基础。科技部门连续几年搞了青贮玉米加工试验，亩产最高可达6吨以上，加工处理也形成一整套技术。

四是以测土配方施肥为主体，粮食增产幅度稳步提升。近年来，县农技推广中心投入150多万元资金和设备，健全完善了土壤化验室，增添了大量土化设备，免费为农民测土配方，至XX年共化验土样6100多个，覆盖面积20余万亩。据测算，应用测土配方施肥技术，平均每亩地水稻可节省化肥10斤，增加产量80斤，亩节本增效80元。

二、问题及原因

几年来，尽管我县农技推广应用取得一定成绩，但存在的问题也不容忽视。

一是从粮食生产看，存在科技贡献率低、应用水平差的问题。农民在生产过程中因操作不当、不懂或不会运用科技而导致农业效益低下。在对农户调查中发现，有接近70%的农户在生产经营中仅依靠老经验、老传统进行耕作;有20%的农户能借助或简单应用农业科技进行经营;只有10%的农户才基本掌握农业科技，这部分农户大多都是经营大户，在科技方面受益较大。由于大部分农户不懂得运用科技进行经营，因而造成科技在农业中的贡献份额较低。在水稻生产方面，据调查，全县约有10%农户育苗操作跑粗，在这个环节造成减产约67公斤/亩;有20%的农户施肥方法不正确、不科学，在这个环节造成减产约100公斤/亩;不能合理利用水源进行科学灌水的农户约占20%，造成总产量降低30%，减产约105公斤/亩。主要表现在：一是育苗及苗床管理不规范。部分地块还存在着小棚育苗，苗长势弱，根系不发达，边苗浪费多，不

适合机械插秧，不便于施肥和浇水;播量过大，育不出壮苗;苗床管理不及时，造成立枯病，青枯病发生。二是施肥管理不科学。氮肥施用过晚，一次投肥过多，即浪费肥料，又对作物生长不利。应用测土配方施肥农户少，农民盲目投入过大;三是水稻选种比较杂。很难保证质量;四是病虫害防治存在侥幸心里。重“治”不重“防”，没有抓住最佳防治时期;五是农业水利基础设施薄弱。抗自然灾害能力差，农业生产风险依然存在。六是农机发展不平衡。机与具的配套不合理，耕地的整体深松没有得到很好解决。

二是从县乡科技推广看，存在面上大、作用小的问题。经了解，我县农业科技推广应用的渠道主要有县乡政府行政性推广、有关部门服务性推广、村级组织针对性推广和民间以销售农资为目的的赢利性推广四种渠道。几年来，我县采取每年农闲季节举办各种科技培训班、创办农民技术学校、举办农技电视专题讲座等办法，给农民增收提供了有效帮助。但在具体培训推广中，却暴露出许多不尽人意的问题。一是科技培训效果不佳。个别乡镇领导重视不够，个别村委会为农民服务意识不强，参加培训的农户较少，影响了农业技术成果的转化。二是农技知识更新慢。推广方式比较单一，农技咨询服务和田间地头指导不够。三是阵地作用发挥不够好。有的农村“一校两室”以及远程教育流于形式，没有真正发挥作用。

三是从农民自身看，存在科技文化素质低、科技应用水平差的问题。首先，农民素质整体不高、组织化程度低，吸纳新技术能力差。农村劳动力平均受教育年限低于国家平均水平，农村文盲、半文盲人口所占比重较大，农民本身不愿或不主动学习或尝试新技术，过多地依赖传统经验和方法，得过且过，满足现状，对新技术虽然渴望但却不敢实践，小农意识十分顽固。其次，农村缺少适应新农村建设的新型农民，农民科技人员少，初中毕业生接受农技教育的少，过去学校的“三园一田”试验基地早已不存在了，农户又不注重新劳动力的技能培养，所以初中毕业生返乡务农后大多数不懂得经营，不会管理。农民科技文化素质仍难以适应新时期农业发展的客观需要，给农业科技创新及其成果的推广应用带来极大困难。

三、建议和对策

把科技作为推进农业现代化建设，全面建设社会主义新农村的重要举措和战略任务纳入重要日程，采取政府推进、部门服务、积极扶持、建立农民专业合作经济组织及发展科技大户等有效措施，使科技在我县农业生产中的占有份额不断加大，转化率不断提高，进一步促进农民增收。

一是加大对农民的培训力度，在提高农民的科技素质上狠下功夫。农民既是推广农业科技的主体，又是农业科技的直接受益者，只有把他们的科技素质提高起来，农业才会有一个较快的发展。因此，要在巩固几年来科技培训的基础上，把科技培训的重点向科技入户方面转变，变集中培训为入户培训，变课堂说教为现场答疑，通过手把手、面对面的传授技术方法，逐步形成专家带大户、大户带小户、农户帮农户的科技群体模式。同时要重点培养核心户、典型户和示范户，通过重点户的示范带动，让农民看得见、摸得着、学得会、做得到。继续发挥科技示范园区的载体作用，依靠园区的示范效应，为农民带来最直观的科技成果鉴定，逐步形成县有示范区、乡有示范地、村有示范户的科技示范链。

二是加大对基层干部培养力度，在加快转化农业科技成果上狠下功夫。目前我县乡村干部学历比较高，但专业性较低，含金量不足，在指导农业生产上一直停留在靠经验、靠书本、靠专家、靠老天的“四靠”惯式上，形成了管农业不懂农业，懂生产不懂技术的特殊现象。因此，要加大对乡村干部的培训力度，把提高他们的科技素质作为一项紧迫的重要任务，力争每年都分批进行培训或轮训。每期培训至少要一周，培训时间应选择在农业生产的关键环节期，使教学与实践相贯通，课堂与田间相结合，耳闻目睹与亲手操作相一致，使乡村干部的科技素质能真正有一个质的飞跃。达到要求的、能独立指导农业生产的上岗工作，达不到要求的继续培训，督促乡村干部努力提高自己，既为农民增收提供服务，又使科技成果迅速转化。

三是加大对农业技术队伍建设的管理力度，在发挥基层科技部门主导作用上狠下功夫。一是增加科技服务设施投入。进一步改善乡镇农技推广机构办公条件，购置乏必备的设施(设备)，改变农技推广工作“一张嘴，两条腿”的局面。二是强化农业科技队伍建设。对乡镇农业科技服务机构人员在编在岗情况进行全面清理，对空编严重的及时补充，对不在岗的专业技术人员限期归位，不能归位的及时转岗。要对农技推广服务专业人员进行资格认证，实行竞争上岗，确保专业技术人员比例在本部门中不低于80%。引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作，以充实和加强基层农技队伍，解决青黄不接、后继乏人问题。同时，要认真制定和执行农技人员岗位目标责任制，以农技推广业务水平和实绩作为乡镇农技推广服务人员技术职称评定的主要依据，对有突出贡献、业绩显着的人员可优先评聘和破格晋升。三是继续开展科技入户工程建设。农技人员要身体力行，把各项农技推广技术讲给农民听，教给农民学，做给农民看，带着农民干。使一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的科技示范户，在当地真正能起到农业技术载体和示范辐射作用，带动全体农民开展科学种田，形成农业科技推广的长效机制。四是充分调动科技人员积极性。对现有农业科技人员，要真正做到专职专用，并给予相应职权，对承担科技计划项目的人员要保证匹配一定的经费。大力引进人才，鼓励他们流向基层、流向农业生产第一线，领办、创办各类农业科技推广实体。

四是加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，在依靠农民带动农民上狠下功夫。目前我县的农民专业合作经济组织较多，但比较成型的，发挥作用比较大的，主要有桦树建设农民合作社和浓河东胜农民合作社。农民专业合作经济组织在推广和应用农业科技上实用性较强，在农民中的认知度较高，推广新技术和转化科技成果的成效比较明显。因此，要特别注重培育、扶持农民专业合作经济组织，在政策上给予倾斜、在资金上给予扶持、在技术上给予帮助，使农民专业合作经济组织在我县农业和农村工作中真正发挥领军作用，真正形成教育农民改变农民、扶持农民帮助农民、依靠农民带动农民、壮大农民富裕农民的新模式。

科技调查报告篇6

关键词：甘肃省；装备制造业；科技创新能力

中图分类号：F424文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)01-0028-05

1.引言

2007年被甘肃省确定为“装备制造业发展年”。甘肃省委书记陆浩就甘肃装备制造业的发展作了重要批示：“装备制造业是我省有一定潜力的产业，要调整产业结构，转变经济增长方式，把我省有基础、有优势的制造业壮大起来。”2007年年初，甘肃省政府研究制定的《关于加快振兴甘肃装备制造业的意见》，提出了“十一五”期间装备制造业发展的重点领域和政策措施。装备制造业的发展已经迫在眉睫。

有创新才会有发展。发展甘肃省装备制造业与提高该产业的科技创新能力，二者之间有着密不可分的联系。甘肃省科技创新能力在全国各省市之间所处的位置并不靠前，技术创新能力还很弱。而且，科技创新能力在全省分布极不均衡，区域差异很大。

针对甘肃省装备制造业科技创新存在的问题，我们对省内具有代表性的装备制造业科技人员进行了抽样调查。由甘肃省机械工程学会向装备制造业领域的科技人员发调查表，了解相关信息，力求能够反映出一些现实问题，为进一步提高经济竞争力和完善科技创新体制，尽绵薄之力。本次调查共发出调查问卷330份，收回有效问卷307份。

2.调查取样的基本情况

2.1 抽样调查人员所在单位分布情况

此次抽样调查的人员主要分布在高等院校、科研院所、企业及其他行业。

样本分布情况：高等院校人员占全部被调查者的1%，科研院所人员占全部被调查者的17%,企业人员占全部被调查者的80%，其他行业占全部被调查者的2%。人员分布模式属于企业主导型。

依问卷设计，我们大致将被调查的科技人员所属的企业分为国有企业（占59%）、集体企业（占2%）、民营企业（占12%）、三资企业（占1%）、转制院所（占18%）和其他（占8%）6类。

2.2 抽样调查人员的年龄分布情况

参与抽样调查的科技人员的年龄分布情况主要集中在49岁以下。其中29岁及以下占21%，30至39岁的科技人员占总数的45%，40～49岁占26%，50～59岁占7%，60岁以上占1%。

2.3抽样调查人员的学历职称分布情况

参与调查人员的学历与专业职称分布情况如图1所示，从图中可以看出：大学本科的人员是最多的，占了调查总人数的53%；其次是大专的人数，仅次于大本，占总人数的39%；这两类人群占据被调查人群的绝大部分，高达92%。

为了便于分析，我们把取得博士研究生和硕士研究生学历的人群统称高学历人群，取得大本和大专学历人群统称中等学历人群，高中及以下学历人群统称一般学历人群。根据以上的分布状态我们可以看出，取得高学历和一般学历的人员比较稀少，分别占被调查总人数的3%和1%。在高学历的10名人员中，分别有博士研究生2人和硕士研究生8人，各占本次调查人数的1%和2%。而需要注意的一点是，这10名高学历人员中，仅有的2名博士研究生并没有如我们所想，取得相应较高的的专业技术职称，而是和1名硕士研究生一并列入了“无职称”的行列；占到高学历人群的30%。余下的7人中有1人为正高级职称，6人为副高级职称。

接下来的就是占据绝大部分人员的中等学历人群。其中，大本学历取得正高级职称4人，是高学历取得该职称人数的4倍；大专学历取得正高级职称人数是高学历获该职称人数的2倍。取得副高级职称的大本学历人员24名，是高学历的4倍；大专学历获该职称5人，仅比该职称的硕士学历少1人。其余的中级、初级职称中，大本、大专学历人员是主要组成部分。

2.4总结分析

首先，从以上情况可以看出，在甘肃省，国有企业占有绝对的主导地位，拥有科技工作者人数占调查总人数将近60%；在其余的企业中，转制院所和民营企业中科技工作者人数占调查总人数的比例较之其余企业来讲要大些，以三资企业和集体企业最差。这也从另一个侧面说明，国有企业的科技创新在甘肃省占主要地位；较之其他类型企业，具有更加稳固的科技创新的人力基础，更有利于科技进步战略的实施。因此，国有企业就要提高自身的创新能力，积极鼓励进行科技创新，作为先行者去带领其他基础条件比较薄弱的企业和集体企业，以提高甘肃省企业科技工作者整体的能力，促进科技发展的顺利进行。

其次，从年龄分布上来看，92%的科技人员年龄在49岁以下，其中30～39岁的科技人员占总数的45%。这说明中青年的科技工作者是省内科技工作的中坚力量，同时也说明甘肃省的科技创新存在较大的挖掘空间和潜力。所以在加强科技人员创新能力工作中，尤其要注重中青年科技人员创新能力的提高。

另外，从学历与职称分布情况不难看出，获得高职称的往往是那些取得了中等学历的人群，高学历在专业技术职称这方面并没有明显的优势，甚至被中等学历的人员远远超越了。这种情况迫使我们去思考其中的原因所在：可能是缺少对高学历人才的重视，也可能缺乏任其发挥才能的空间。这种现象势必会导致这部分高学历人员对所处的工作环境的不满，情况进一步恶化就会造成人员的严重流失，这对甘肃省科技创新能力的发展是十分不利的。没有了这些高学历人才的支持，就是失去了人力资源的基础，科技创新发展就难以实现。

3.科技人员对科技创新的主观意愿及科技创新的环境分析

3.1科技人员对科技创新的主观意愿

从对科技创新的主观意愿上看，我们抽样调查的数据是可喜的。如图2至图5所示：

从上面几幅图可以看出：对与自己工作相关的创新是否感兴趣的议题中，非常感兴趣的人数占42%，比较感兴趣的人数占46%；在是否经常有发现并尝试创新的意愿议题中，有42%的人选择经常有，50%的人有时会有；而在是否愿意为科技创新冒险的议题中，非常愿意和比较愿意的人数占到了总人数的83%；这些数据反映甘肃省装备制造业工作者对科技创新的意愿是好的，并没有因为要冒险而选择放弃这个想法，而是愿意尝试，勇于创新。

3.2科技创新的软、硬环境分析

对于企业科技工作者而言，所处的工作环境对其科技创新能力的发展有着重要的影响。本次调查中，科技人员对于自己所处工作环境的自我评价如图6-8所示：

据统计结果，约1/3的被调查者认为，所属单位的软、硬环境比较适于科技创新；还有1/3的被调查者认为，所属单位的软、硬环境一般。51%的被调查者对工作环境比较满意，34%的人感觉一般，15%的人对自己的工作环境不满意。

3.3科技人员创新能力的影响因素分析

从对科技创新的主观意愿上看，我们抽样调查的数据可以说是比较乐观的，既然如此，是什么原因造成甘肃省科技创新能力较弱的局面，我们不妨来看一下科技工作者自己认为主要、次要的个人影响因素分别是什么。如图9所示：

横坐标的含义：1、缺乏冒险精神，2、不愿意独立思考、过分相信权威，3、缺乏必要的好奇心，4、个人能力不足，5、其他。

1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2和3分别表示把某个因素放在第二位和第三位的人数。

由图9可知，5个所列因素中最可能发生的并且是主要的因素是“缺乏冒险精神”和“不愿意独立思考”；而“个人能力不足”这一因素较之次要些，但发生的可能性也比较大。这是科技工作者认为影响其科技创新能力的个人因素，那么具体到科技工作者所在单位，又存在哪些影响因素呢？如图10所示：

横坐标含义：1、领导者创新意识不强，2、组织内部没有创新战略与规划，3、缺乏技术带头人，4、技术创新信息不足，5、缺乏与外界技术合作的渠道，6、没有晋升的空间，7、不能形成大的研发团队，8、组织内部的相关培训不够，9、物质激励跟不上，10、单位内部的创新评价体系不完善,11、其他。

1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2和3分别表示把某个因素放在第二位和第三位的人数。

从图10可以看出，科技工作者认为是影响最大也是最主要的因素是“组织内部没有创新战略与规划”，其次“领导者创新意识不强”、“缺乏技术带头人”、“技术创新信息不足”三项也是影响科技人员创新能力的主要因素。认为“缺乏与外界技术合作的渠道”是第二大影响因素。另外，单位内部缺少相应的激励措施、培训、相应体系等也是一方面的原因。

除了这两方面以外，文化因素对科技人员创新能力的影响也是不能忽视的。如图11所示为影响科技人员创新能力的文化因素：

1表示把该因素放在第一位的人数，2表示把某个因素放在第二位的人数。

从图14中可以看出，在相当一部分调查者看来，论资排辈的现象对发展创新能力的影响是主要的；其次，官本位思想，枪打出头鸟和过度尊重权威也是大多调查者看来较为明显的因素；而这些因素也是我们在发展科技创新能力的同时要去思考和研究的。

3.4科技政策与科研管理体制

科技政策和科研管理体制，直接影响着科技工作者的工作激情及其科技创新能力的提升，更影响着整个科技的可持续发展。在本次调查中，科技人员对于科技政策与科研管理体制有下述想法,如图12～15所示：

横坐标含义：1、国家对创新方面的资金支持力度不够，2、知识产权保护政策没有很好落实，3、创新成果的评价体系不完善，4、没有形成良好的风险投资机制，5、国家对于创新的税收优惠政策没有很好落实，6、成果转化的机制不完善，7、创新主体的利益驱动机制不完善，8、国家科技部门间缺乏沟通机制，政策之间缺少协调，9、设备与信息共享的机制很不完善，10、其他。

1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2、3、4、5分别表示把某个因素放在第二、

三、四、五位的人数。

从图12～15可以看出，现有的科研管理体制和科技评奖制度对于科技进步和创新的作用很一般，甚至有负面的影响。而且申请到的科研经费，直接用于项目本身的比例也比较小。科技成果转化的成效也很一般。造成这些现象的原因如图16所示：可以看出突出的一个因素是“国家对创新方面的资金支持力度不够”，其次评价体系、成果转化机制不完善等也是影响科技创新不容忽视的因素。

3.5 总结分析

从上面的情况可以看出，科技工作者创新的主观意愿程度是比较高的，对于工作环境还是比较满意的。但是，实际的创新能力并不强，其中的原因有个人的，有单位的，有文化方面的，也有科技政策和体制方面的，这就要求有关部门要针对具体的问题寻找解决方案。

针对个人影响因素，建议通过培训、讲座、继续教育等方法向科技工作者灌输科技创新的思想，培养其敢于创新的精神。针对单位影响因素，建议加强企业领导者的创新意识，做好本单位的科技创新战略与规划，通过选拔技术带头人等来提升整个单位的科技创新能力。

对于科技政策和机制方面的因素，建议一方面要加大科技投入，另一方面要完善或改进科技政策和机制中不符合实际的部分，加强科技政策和科研管理体制的可执行性和可操作性。为科技创新提供一个良好的政策体制平台和环境。

4.结束语

科技创新工作者在该省科技进步战略实施的进程中扮演着主力军的角色。因此，营造一个吸引和留住人才的创业环境，对这些具备高创新能力的人才进行合理的规划，建立公平完善的业绩评估体系，让人才能够实现自身的价值，是促进战略实施加速进行的重点要素。

因此，甘肃省应该抓住西部大开发的机遇，在国家加大投入、政策优惠的同时，努力改变全省科技投入过低的局面，能够在每年的拨款中安排一定数量的专项基金用于重点、重大科技工程的建设；为全省科技创新活动提供更加坚实的物质基础。提高全省科技创新能力是个艰苦漫长的过程，同时要承担一定的风险。我们应该抓住国家“发展西部”的契机，不断完善甘肃省科技创新体制，加快经济发展，搭乘着“西部大开发”顺风车在科技进步战略的道路上驰骋。

最后，由于科技创新能力的高低是多方面原因相互作用而产生的。本次调查未必能涵盖问题的方方面面，只能力求反映科技工作者的一些实际情况，为进一步提高经济竞争力和完善科技创新体制尽我们最大的努力！

［作者简介］程维勤,中国机械工程学会组织人事处处长、高级工程师；

韩新民，中国机械工程学会成组技术分会总干事、研究员；

祁卓娅，中国机械工程学会工程师。

科技调查报告篇7

1.医药卫生科技查新发展面临的问题

1.1业务模式单一难以满足用户多元化需求随着科学技术的不断进步，科研项目研究难度加大，科技项目查新评价的复杂性增加，以往单一化的科技查新报告模式已不能满足用户多元化的需求。目前，多数医药卫生科技查新机构服务内容和范围仍局限于传统的科技查新，缺少由新颖性评价逐步转变为科技评价、信息分析、信息咨询等面向用户需求的增值服务。查新机构亟须通过系统信息分析重塑自身的竞争优势，即对信息价值的深度挖掘增加科技查新报告的价值。

1.2项目评价狭隘简单难以适应科技评价全面性需求科技查新的起源是由于20世纪80年代科技信息资源的稀缺，使得专业信息检索只能由专业情报机构进行，随着信息化和科技创新水平的提升，科技查新报告评价已难以满足科技管理的需求。目前科技查新内容仅限于科学技术领域的新颖性判定，对于科学研究结果在学科领域的地位评估、技术先进性程度等内容很少涉及，这严重限制了科技查新发挥更大作用。因此，在科技项目立项筛选、成果评估、技术交易和知识产权评价等方面，科技查新报告由于评价面较为狭窄，部分相关领域专家对科技查新价值提出了质疑。

1.3认定标准不一导致行业管理缺乏规范化国家科技部于2000年12月了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，标志着我国科技查新工作逐步步入法制化轨道[1]。但是，我国的科技查新机构认定部门多达10多个，不同部门对科技查新机构的认定标准、管理细则、人员水平等要求的不一致，导致了该行业发展缺乏统一的指导。国内尚无统一的科技查新管理流程、工作流程和查新报告质量规范标准，并且缺乏行业层面的政府管理和引导，以及对科技查新质量的监督与控制标准，严重影响科技查新业务的发展。

2.医药科技情报发展趋势和特点

医药卫生科技查新的发展与医药科技情报紧密相连，其业务体系、理论方法和服务对象都源于医药科技情报。科技情报在经历20世纪90年代的低谷之后，在科技情报机构改革和学科发展中形成清晰的业务方向，涌现出许多新理论和方法[]。对我国和军队医药科技情报的发展现状与趋势进行梳理，有利于更加明晰科技查新的未来发展方向。

2.1医药科技情报紧密结合战略需求目前，科技情报的主要服务对象已由主要面向政府决策者和科研机构，转变为面向政府、企业、科研机构以及其他机构的多维服务[]。在研究内容方面，科技发展动态相关的研究最为广泛，主体研究还包括产业领域发展策略、科技政策研究、科技发展战略、科技发展预测等。军队医药科技情报的工作主要面向战略决策，围绕医药卫生科技发展规划需求，开展专项情报调研与前沿技术发展预测。

2.2医药科技情报呈现综合发展趋势情报工作模式已从单一方向的跟踪研究转向综合发展的模式。医药科技情报的工作形式从情报追踪，转变为专项情报调研、动态情报监测、应急情报、课题研究等多种形式相结合，战术情报与战略情报并举，情报产品根据需求对象不同也呈现出多种形式。例如，通过动态性情报产品快速提供技术与战略管理情报信息，通过年度报告对科技进展进行总结，对重大突发事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快报、专报与专题深度报告等，立体展现了情报研究的价值，更好地发挥了科技情报的作用。

2.3医药科技情报专业性趋势随着网络化普及与信息化的推进，医药科技情报工作也越来越专业化。在信息收集阶段，情报资源的全面分布与搜索手段更为先进;在情报分析阶段，情报学研究已经突破了原有的总结归纳等方法，引入了文献调查、比较研究、内容分析、技术预测、德尔菲法、层次分析、专利分析、技术预见、头脑风暴、趋势外推和文献计量学等方法。科技情报研究与管理学的日渐融合，也推动了情报研究的专业化发展。

2.4研究手段精确化趋势随着情报学方法的发展，情报学模型与工具得到广泛应用，研究手段定性与定量研究并举，情报决策支持日益精确化。以往定性情报研究方法如文献调查、比较研究和内容分析等方法使用较为普遍，目前，定量研究方法如文献计量学和专利分析法等，基于信息分析的研究方法正越来越多地使用，成为支撑科技决策的客观依据。

3.医药卫生科技查新发展方向探讨

随着信息环境和服务需求的变化，医药科技情报在研究方法和产品等多方面都在进化，并结合最新的情报学方法，根据用户需求定制情报产品。医药科技情报理论、方法、产品和外部环境的变化，也将深刻影响未来科技查新的发展。科技查新需要根据外部需求的变化，引入新的情报学方法，深化科技评估内涵，面向科技评价和科研管理，延伸科技查新报告产品和相关服务，突破目前科技查新的发展瓶颈。

3.1科技查新报告规范化与分析功能拓展

3.1.1进一步规范科技查新报告目前，科技查新报告虽然已经形成规范化的制式格式，但对于不同科技查新机构而言，在数据库选取、检索策略、文献列举、结论分析和文献附件等方面各不相同，同一专业领域的查新报告也由于机构和查新人员差距较大。因此，规范和细化科技查新报告将是未来发展的方向，对提高行业整体质量具有重要意义。

3.1.2深化科技查新报告分析功能科技情报研究定性和定量方法已经融合，而目前国内查新机构其科技查新报告的相关性文献列举与结论多以定性化描述为主。查新报告应借鉴科技情报领域基于文献的新型定量方法，利用文献计量、专利计量等新型科学计量工具，有助于深化科技评价功能并实现精确分析[4]。目前已开发了多种数据库科学计量工具及软件，通过定量工具，结合定性判读与分析，可以更好地把握查新课题主题领域的发展趋势、研究密集度与热点、国内外领先机构的研究特点等信息，使科研人员与审评专家可以通过查新报告获得查新课题领域发展、国内外该领域的研究格局、查新课题研究在该领域中所处的位置与先进性等立体的评价信息。

3.2业务模式与医药情报和信息咨询相结合科技查新报告现有的单一服务形式已难以满足用户需求，应在文献信息调研与分析的基础上，为用户定制个性化的附加产品，提高自身的价值。目前多家科技查新机构已开始这方面的实践，探索项目专题信息咨询、竞争情报、知识产权分析等服务方式，如针对国家重大科技专项，搜集国内外技术竞争情报，对技术创新动态进行分析，以信息快报或定期报告的形式为科研机构服务;结合企业项目立项，进行技术项目的技术和市场可行性调研，为企业提供信息咨询报告。通过专利侵权检索和分析，为原始创新和仿制创新提供依据。

4.军队医药卫生科技查新发展策略

1992年以来，全军医药卫生科技查新工作越来越规范。2002年以来，并未因国家科技部取消查新资质认定而放松对科技查新的管理，连续组织查新咨询单位资质认定、年检与业务考核、查新人员资质认定，并定期组织业务培训和学术交流等，有效提升了军队科技查新管理的质量和规范化水平，但军队科技查新也面临同样的发展困境。军队医药卫生科技查新的重点在于服务总部科技决策与军队重大科研项目，在此基础上，以科技查新为中心拓宽服务领域和服务方式，才能获得更蓬勃的生命力。

4.1深化科技评价职能，服务科技决策围绕军队医学科研决策，科技查新机构应主动参与科研规划制定、科研立项论证、重大科技成果评审及科技人才评价等相关科技评价工作，突破科技查新报告与引文报告的限制，结合软科学研究方法，建立管理部门认可的系统科技评价实现方法与实施途径。

4.2拓宽信息咨询服务，服务军队重大科研项目科技查新机构应将被动等待用户委托转变为主动服务，发挥专业技能与信息资源的优势，为军队重大科研项目提供多种信息咨询保障和情报服务。以信息快报、专题报告、专利分析、立项评估等多种情报产品，保障军队重大项目的成功完成。

4.3加强科技查新研究，建立军队与地方科技查新机构交流机制随着科技情报理论的发展与新型研究方法的完善，科技查新体系也将发生重大的变化。因此，加强新型情报学、科技评价、软科学研究方法与科技查新的融合研究，制定完善科技查新服务模式规范，将有助于提升科技查新服务水平和服务科研创新的能力。同时保持与国家查新机构的业务交流，建立军队与地方医药卫生科技查新的交流机制，提高军队科技查新规范化水平。

科技调查报告篇8

（一）授课对象：全院本科、专科各专业。

（二）大纲内容：

⒈目的要求

（）深入社会，了解国情、民情，增强对邓小平建设确中国特色汁会主义现沦和党的路线、方针、政策的理解。

（）深入实际了解社会主义改革实践的成功经验和有待进—步解决的实际问题，增强社会主义信念和振兴中华的责任感、使命感。

（）深入工农，了解劳动人民的工作、生活状况，学习劳动人民的勤劳朴实、爱岗敬业，无私奉献的优良品德，培养劳动人民的思想感情，原创：树立全心全意为人民服务的思想。

（）参加集体生产劳动，体验劳动生活，了解生产实际，增强劳动观念和实践第一的观点，促进理论与实践的结合、知识分子与工农群众的结合。

（）开展勤工助学，并运用所知识为社会服务。

⒉内容方法

（）社会调查。社会调查的内容主要包括以下几个方面：①农村、城市某一地区经济、政治、思想、文化等领域的现状和发展趋势；②农村、城市社会主义改革某一方面的成果、经验及存在问题和解决方法；③农村、城市社会主义精神文明建设的成果、经验及存在问题和解决办法；④先进人物、先进事迹；⑤社会热点问题。社会调查必须进行实地考查，实事采集，经过实事求是的分析研究，撰写出有实际内容、理论水平和参考价值的调查报告。社会调查可根据内容的难易程度，采取个人单独完成和小组集体完成两种方式。

（）劳动锻炼。劳动锻炼是指到农村或工矿企业与农民、工人一道从事某项生产活动。劳动锻炼时间—般为至天。在劳动锻炼期间，应与工农群众交朋友，了解他们的思想、感情、愿望、要求，学习他们的好思想、好作风，锻炼自己的意志和毅力，增强自己吃苦耐劳的精神。

劳动锻炼结束后，应请当地有关单位或劳动锻炼单位的有关领导为自己作出鉴定，本人写出劳动锻炼的总结报告。总结内容主要有：下乡、下厂锻炼的基本情况；生产劳动的切身体验和感受；主要收获和取得的成效。

（）扫盲和科技文化服务。科技文化服务是指到农村、工矿企业向工农群众传授所需的科技文化知识，为工农解决生产中的技术难题和实际问题，把所学科学技术、文化知识应用到生产实际中去。科技文化服务的主要形式是：“扫盲”补习、知识讲座、科技咨询、技术协作等。科技文化服务活动结束后，应写出此项活动开展情况的总结报告。请服务对象所在单位的有关部门的领导在报告上签字。科技文化服务可与劳动锻炼结合起来进行。

（）社会实践采用“主题教育”和“课程教育”两种基本形式。“主题教育”是指按上级要求，围绕某个主题，由学院统一组队参加的社会实践活动。“课程教育”是指纳入“两课”教学计划，作为“两课”实践性环节，由“两课”教师按照教学要求安排确定的社会实践活动。

⒊计划安排

（）本科生在校期间利用寒暑假安排二次社会实践，每次二周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商量确定。

（）专科生在校期间利用寒暑假安排一次社会实践，一周时间。具体时间和内容由社科系在制订教学计划时与院团委、学工处商定。

⒋考核办法

（）“课程教育”社会实践由社科系授课教师考核。必要时应征求团委、学工处有关同志的意见。

（）“主题教育”社会实践由院团委负责考核。

（）考核成绩计入“两课”相关课程成绩，占相关“两课”课程成绩的。凡课程理论教学考核成绩与社会实践考核成绩都及格者，原创：该课程评定为及格，其中有一方面不及格者，该课程评为不及格。

（三）关于大学生社会调查报告写作的几项要求和规定

一、调查报告写作的格式

⒈须注明调查的对象、时间、地点，范围和主题，以及调查的主要方法。

⒉须将调查到的事实材料进行归纳、整理，并依据事实材料的分析研究，得出合符逻辑的、具有说服力的结论。

⒊须针对调查得到的事实，提出具有见地的看法或有价值的建议，以期对今后工作提供参考，发挥社会调查报告应有的社会价值。

当然，具体格式可以有写作者的特殊处理，但以上三点内容是不可或缺的。

二、调查报告材料的获取⒈必须亲自调查获取第一手材料，调查报告的材料必须是真实可靠的。在调查报告中，须提供材料的来源，反映材料获取的过程。

⒉调查报告须取得调查对象的证明，并加盖调查对象单位的公章。

三、调查报告交稿的时间和形式

⒈交稿的时间定于下学期开学后的第周星期五下午，过时不候。

⒉以班级为单位，统一收齐后交社会科学系在系资料室等候的相关教师手中。交稿时须清点报告份数，并登记签字。

四、社会调查报告样本（点击放大）

（四）南昌航院大学生社会调查报告参考选题

⒈基层党组织、行政学习、贯彻党的十六大会议精神情况的调查。

⒉“三个代表”在基层的典型调查。

⒊某地村、乡、县、市近十三年来取得的显著成就及其经验的调查。

⒋某地村、乡、县、市全面建设小康社会的新思路、新举措的情况调查。

⒌某地县、市以信息化带动工业化，实现跨越式发展情况的调查。

⒍农村进行产业结构调整，走农业产业化道路情况的调查。

⒎党员带领群众奔小康的先进事迹调查。

⒏私营企业主入党，并发挥先锋模范作用的调查。

⒐某地乡、镇、县、市私有经济发展及其作用情况的调查。

⒑某地城镇、街道、社区积极推动下岗职工再就业情况的调查。

⒈某地县、市建立和完善社会保障体系所取得的成效和经验的调查。

⒉中西部某地区实施大开发取得的成就和存在问题的调查。

⒊某地乡、县、市实施可持续发战略，重视环境保护和资源的合理利用的情况调查。

⒋某市城市建设的新思路。新功能，新格局的调查。

⒌某工业企业面对加入叭。带来的新挑战、新机遇所采取的对策情况调查。

⒍科教兴乡、兴县、兴市的典型调查。

⒎某社区，材、镇精神文明建设的情况调查。