高速公路先进单位申报材料范文

时间:2023-10-02 21:19:13

高速公路先进单位申报材料

高速公路先进单位申报材料篇1

关键词:高速公路投标心得

Abstract: in the freeway bids in how to improve the rate of winning the bid is to bid the unit is a difficult problem, this article briefly explains the engaged in highway bidding work experience.

Key words: Highway tendering experience

中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:

2000年1月1日我国《招标投标法》实施,规范了各类招标投标行为,以法律形式保障和强化了竞争机制。高速公路工程,由于建设规模大,往往有数十乃至数百家企业参与竞争,竞争激烈。本人在从事经营投标工作以来,先后参与并中标以下高速公路工程施工项目:济南至广州国家高速公路江西瑞金至寻乌段B10标段、赤通高速公路北互通工程BHTSG-1标段、湖南省炎陵至汝城高速公路项目土建工程38标段、郑州至民权高速公路(开封境段)土建工程KFTJ-02标段、郑州至民权高速公路(开封境段)路面工程LM-1标段等项目,本文就投标工作中实际情况,谈谈高速公路工程投标心得。

1、精选投标队伍。作为投标主体的经营部是施工企业的先锋部队,施工企业应该选择专业水平高、经验丰富、精力充沛、务真上进、工作严谨、任劳任怨的专业人员充实到经营工作的各个方面。经营要出效益,要靠技术人才,靠经营管理人才,同时经营工作的岗位需要绝对的忠诚,这样才能打造一支坚韧的经营投标工作的队伍。

2、编制资格预审申请文件

高速公路项目,招标人一般对潜在投标人进行资格预审。只有通过资格预审的申请人,才取得投标资格。《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)规定资格预审申请文件包括:

(1)资格预审申请函

(2)法定代表人身份证明及授权书

(3)联合体协议书

(4)申请人基本情况表

(5)近年财务状况表

(6)近年完成的类似项目情况表

(7)正在施工和新承接的项目情况表

(8)近年发生的诉讼及仲裁情况

(9)初步施工组织计划

(10)其他材料

编制资格预审申请文件时应严格按照资格预审文件的要求进行编写,并应注意:人员、设备、业绩要满足业主要求,特别是对有限数量制的审查办法,要按业主的各项满分规定要求进行人员、设备、业绩的配置,力争达到满分;财务状况、信誉满足业主要求;签字、盖章、装订、密封符合资审文件的要求。

3、编制投标文件

1、认真研究招标文件。投标人购买招标文件后,应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。投标人在收到澄清后,应在规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该澄清。

2、认真参加招标人组织的现场踏勘及投标预备会。

在现场踏勘的目的在于了解工程场地和周围环境情况,获取必要信息。认真听取招标人介绍的有关现场的情况。业主召开投标预备会的目的是在于澄清招标文件中的疑问,解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问,所以投标人要积极参加。

3、根据招标文件的要求,编制投标文件。《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)规定投标文件包括:

(1)投标函及投标函附录;

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

(3)联合体协议书;

(4)投标保证金;

(5)已标价工程量清单;

(6)施工组织设计;

(7)项目管理机构;

(8)拟分包项目情况表;

(9)资格审查资料;

(10)承诺函;

(11)调价函及调价后的工程量清单(如有);

(12)投标人须知前附表规定的其他材料。

4、根据招标文件提供的清单做出投标报价。投标报价是一项复杂的系统工程,是关系到投标成败的核心内容,要进行如下工作:

(1)在现场调查中要注意调查自然条件和施工条件。施工条件主要包括工程现场的用地范围、地形、地貌、地物;工程现场周围的道路、进出场条件;工程现场项目部的设置位置以及各种临时设施和场地的位置;当地政府有关部门对施工现场管理的一般要求、特殊要求及规定,是否允许节假日和夜间施工等;施工现场及附近的生活设施、治安情况等等。

(2)为了保证工程量清单报价的合理性,应对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析,正确理解招标文件和业主意图。重点分析承包方式、计价方式、付款方式和时间,以利提高报价的竞争力。

(3)调查询价。投标报价之前,投标人必须通过各种渠道,采用各种手段对工程所需材料、设备等的价格、质量、供应数量进行系统全面调查。在高速公路施工中,主要材料为:中粗砂、碎石、水泥、钢筋,在调查中一般要仔细选定质量好、供应数量充足的大厂进行价格咨询协商。

在外地施工需用的施工机械设备,有时在当地租赁或采购会更有利。所以要对施工机械设备进行询价。必须采购的机械设备,可向供应厂商询价。对于租赁的机械设备,可向专门从事租赁业务的机构询价,并应详细了解其计价方法。

(4)复核工程量。

工程量清单时招标文件的组成部分,由招标人提供。工程量的多少是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度,将影响承包人的经营行为:一是根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距,而考虑相应的投标策略,决定报价尺度;二是根据工程量的大小采取合适的施工方法,选择适用、经济的施工机具设备,确定投入使用的劳动力数量等。

投标人复核工程量的目的不是修改工程量清单。投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致,应立即通知招标人核查,除非招标人以书面方式予以更正,否则,应以工程量清单中列出的数量为准。针对工程量清单中工程量的遗漏或错误,投标人可以运用一些报价技巧提高报价质量,争取在中标后能获得更大的收益。我公司在投榆商线韦庄至罗敷段高速公路时,通过对现场仔细考察和对图纸工程数量的仔细核对,清单205-1-d灰土桩数量为2044218米,确定在施工中数量会大幅降低,于是适当降低此项报价,适当调整其他清单项报价,得到报价第一的好成绩。

(5)确定投标书报价。根据招标文件的工程量清单和询价得到的价格,运用同望等造价软件,计算出投标报价。同时根据本单位的施工实际大体测算出施工成本。仔细研究项目所在地的最近开标项目的开标报价情况,认真研究招标人评标规则及对报价的有关规定要求;密切关注投标情况的动态,及时收集各种重要信息,同时研究所有投标人的历史报价情况,对竞争对手的可能报价做出充分的估计。

对于合理低价中标的项目,投标报价还要根据本单位的施工优势,充分考虑施工风险的前提下,挖掘潜力降低成本,制定出具有很强竞争力的报价而中标,又能在中标后获得预期的经济效益。

5、仔细核查投标文件,签字、盖章、装订、仔细检查后按招标文件的要求密封,在规定的时间和地点递交投标文件。

6、慎重、细致重视每一个环节的工作质量,切实防止废标情况的发生。

(1)未能在实质上响应的投标,作废标处理的具体情形有:①不符合招标文件规定“投标人资格要求”中任何一种情形的。②投标人以他人名义投标、串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的。③不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。④评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。⑤投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的人签字或盖章的。⑥投标文件未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。⑦投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。⑧投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。⑨未按招标文件要求提交投标保证金的。⑩联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

(2)高速公路投标中,废标情况时有发生,根据已开标的项目,仅列举一些容易疏忽而废标的情况。

①东营港疏港高速路基边坡防护工程的投标中有单位投标文件未标注连续页码;授权书、法定代表人身份证明未公证而废标。

②济南绕城高速东南线路堑边坡及桥涵工程的投标中有单位工程量清单未按招标文件要求加盖单位公章而废标。

③滨莱高速淄博段路面维修工程的投标中有的单位投标函附录数据与招标文件不符、备选总工业绩未按招标文件要求提供证明材料、未按招标文件要求附试验检测资质而废标。

④日兰高速临沂段路面维修工程投标中有的单位保证金未在招标文件规定的截止时间前到账、投标文件提供的业绩未在山东省交通建设市场信用信息管理系统中备案而废标。

⑤德商高速公路聊城至范县段路桥工程投标中有的单位开工预付款支付比例有误、个别人员身份证号码与安全证不符、审计报告现金流量表与财务状况表不一致、工程量清单格式与招标文件不一致、未按要求投入碎石水洗设备、投标函附录中价格指数和权重表中允许范围有误、授权委托书委托期限不响应招标文件要求、投标文件封套所注明的标段与内包装投标文件标注的标段不一致等情况而废标。

结束语:高速公路工程施工投标是一项经验性和技巧性很强的完全性竞争工作,投标人要通过熟悉掌握招标文件,借鉴和学习其他单位的投标报价技巧,高质量完成投标文件,才能在众多的投标单位中脱颖而出乃至中标。同时施工企业要发展自身优势,提高自身素质,增强企业竞争力,才能在激烈的竞争中持续发展,不断壮大

参考文献

《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)交公路发[2009]221号

人民交通出版社,北京,2009

《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)交公路发[2009]221号

人民交通出版社,北京,2009

高速公路先进单位申报材料篇2

一、对辖区内工地临时试验室的检测工作进行了例行抽查,覆盖率达85%,并发出试验室抽查意见书37份,并对部分工程进行了整改情况的复查。

二、对辖区内工地临时试验室资质核准备案27家,并按时上报工地临时试验室登记报表。

三、制定常用产品抽检计划,组织对在建工程原材料及常用产品质量的专项检查

按时制定常用产品抽检计划并向省站上报工程常用产品登记报表。组织了对在建工程原材料及常用产品质量的专项检查。检查共抽取水泥7组、钢筋8组、钢铰线1组、橡胶支座2组、粗集料6组、细集料3组,通过检测,除橡胶支座有一组弹性模量不合格外,其他原材料各项指标均满足要求。对不合格的材料及产品,已及时发出了清退通知,并督促在建各方对原材料的控制工作引起足够的重视。加强了试验检测的行为管理,共抽查20余项次;

四、根据省厅质监站[20*]162号文《关于浙江省交通建设工程现场专项试验检测管理实施办法的通知》等有关规定和要求,配合省站抓好交通工程现场专项检测管理。对进入我市的专项试验检测单位实行登记备案制、检测成果备案制、特殊情况特殊处理,如对基桩检测中发现为三类桩的要求检测单位及时采用电话通知等办法,掌握工程现场质量情况。并对试验专项检测机构进行了现场抽查工作,特别是对第一次进入我市的专项检测单位,进行试验检测能力检查及试验检测设备状况检查。开展了全市在建交通建设工程试验检测专项大检查工作,抽调了试验检测专家库人员,对在建工程基桩检测单位进行了现场技能考核、基桩抽查(验证复测)和检测资料检查。

五、组织在建工程工地试验室专项大检查

对本市在建工程工地试验室组织了3次专项大检查。主要是杭长高速公路和申苏浙皖高速公路各一次,市管在建工程一次。针对工地试验室的质量管理体系是否有效运行,对所出具的试验数据的真实性,准确性进行检查,还充分利用试验检测中心的试验检测力量,对已完工程的立柱,箱梁等砼进行了回弹抽检,对已完成的挡土墙进行现场拆除,检查砂浆的饱满度,并将该次检查的试验数据整理后归档,并入今后交工检测的资料,通过提前介入,尽可能地早发现问题,早解决,做好提前预控制工作,且方便交工检测资料的积累。

本次检查发现,各工程项目部对工地试验室的工作,在主观意识上重视程度有所加强,工地试验室整体试验检测水平有所提高,人员,设备基本能够按要求到位,设备及时标定,但仍发现存在一些问题:如个别工地试验室有超核备范围试验情况,砼试件制作欠规范,标识上唯一性的体现较差(如同一桩基不同部分的砼试件标识相同),部分砼的均匀性较差。经回弹部分构件,同一立柱或箱梁不同部位的回弹值偏差较大,部分原始记录未装订成册,信息填写欠齐全等;个别由乡镇实施的工程对工地试验室重视程度不够。

对存在的问题,通过抽查意见书及通报等形式进行了反馈,并对整改情况进行复查,从而进一步提高我市在建工程工地试验室的试验检测工作,充分发挥其控制作用,更好地为工程建设服务。

六、组织全市工地试验室及等级试验检测机构的检测技术人员的业务学习。

联合市交通学会于20*年4月12日至13日举办全市试验检测人员培训班。培训针对今年省厅开展公路路面质量整治工作及《关于全面提高我省高速公路沥青路面实施意见的通知》精神,鉴于我市沥青路面即将大面积施工的实际,专门聘请了试验检测专家,对在岗试验检测人员进行了沥青路面试验检测技术培训,并进行了业务水平摸底考试。5月份又对考试不合格的人员进行了工地常用试验检测基本知识培训,并进行了补考,对补考不及格的试验检测员共6人,认为不具备承担工地试验检测岗位的能力,建议业主予以清退或降为试验辅助工使用,得到了各业主的赞同。

督促每个试验检测人员不断提高专业技术业务水平,更好地服务于交通,服务于群众,服务于社会。

七、为贯彻落实交通部20*年第3号令及20*年第4号令的要求,根据我省今年检测工作的重点和总体部署,在全市范围内开展交通工程试验检测市场的调研工作,以运营、在建与待建公路为对象,全面摸清我市公路工程试验检测规模。通过调研发现试验检测工作中重点和难点以及存在的问题,并为省站提出解决这些问题的方法和对策提供参考依据。

八、组织贯彻部、省工程建设等有关方针政策工程检测试验管理办法等

为规范公路水运工程试验检测活动,组织了宣贯会,贯彻落实交通部《公路水运工程试验检测管理办法》及省厅《浙江省公路水运工程工地试验室管理暂行办法》、《浙江省公路养护质量专项检测管理办法(试行)》等文件精神、落实省厅20*年试验检测工作重点,并对主要试验检测文件进行了汇编。会议参加人员有全市在建工程项目业主、指挥部(建设管理处)、监理、施工单位分管试验检测工作负责人、工地试验室主任及试验人员、湖州市各公路水运工程等级试验检测机构负责人、市站相关科室人员及有关单位人员约120人。使受训人员进一步理解了各管理办法的主要内容,如新试验检测管理办法出台的必要性,各等级试验检测机构的能力要求、申报程序、工地试验室的管理办法及技术考核申请方法、试验检测人员的分类及考试方式等。

九、根据《浙江省公路工程质量鉴定实施细则》的规定,认真做好工程交竣工质量检测工作。接受省站的委托,对申苏浙皖高速公路二期路基工程、桥梁工程及市管项目如1*国道湖州段杨家埠至杭长桥、长和公路、长牛线等工程,在交(竣)工前对项目的主要鉴定指标,如:弯沉、压实度、桥梁砼强度等指标进行了检测并提交检测报告。

十、加强质量监督手段,完善正通试验检测公司

为加强质量监督手段,完善正通交通工程试验检测有限公司。注重发挥员工的工作热情和积极性,挖掘最大潜能,通过到兄弟试验检测单位的走访,制定有效的激励制度,出台了计件奖励制度。为了更了地开展试验检测工作,加强内部管理,出台了试验检测人员责任考核制度,与每个员工签订工作责任书。组织了交通工程的资质申报准备工作,注重加强试验队伍建设,继续引进人才,开展专业技术人员招聘工作,新增员工3人。不断提高试验检测技术水平,采用请进来,送出去等办法,组织员工参加各种试验检测业务培训,内部实行每星期一次业务学习。积极参加省厅、省技术监督局组织的沥青能力比对试验,及湖州市质量技术监督局召开的全市试验检测管理工作会议,迎接湖州市质量技术监督局对公司的监督检查,做好充分的准备工作,成立了以质量负责人为首的自查小组,严格按照《计量认证监督检查表》的各项检查内容进行了自查。自查小组通过查阅质量体系文件、档案、报告,查验原始记录,检查现场和人员考核面谈等方式对公司的质量体系运行进行了全面的核查,对公司存在的问题进行了整改,并出具了自查报告。这次监督检查了促进公司的试验检测工作质量,使出具的报告更加科学、准确,保证了公司质量体系的正常运行。深入学习同志关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神,切实抓好社会主义荣辱观的学习、宣传和教育全体员工认真学习了总书记“八荣八耻”观,目的是让大家在掌握各类试验技术的同时树立社会主义荣辱观,加强道德修养,把全体员工都培养成既懂技术,又有政治修养的高素质人才。圆满完成省市质监站委托的检测任务和建设各方的试验任务,服务于“交通六大工程。无论是炎炎夏日,还是冽冽寒冬,想工程所想,急工程所急,不怕苦累,从无怨言,保质保量按时完成任务,确保不拖工程后腿。做好申嘉湖杭高速公路中心试验室的工作。较好地完成了申嘉湖高速公路的试验任务,也得到了项目公司和指挥部领导的好评。对抽检不合格的材料采用材料异常情况通知单方式及时告知参建各方,并提出初步处理意见,在整改意见反馈后,进行复查。并做为质监站的质量窗口,及时反馈信息,出现问题,及时解决,将质量事故隐患尽可能消除在萌芽状态。项目公司中心试验室的建立,不仅使工程在施工过程中的工程质量预先得到行之有效的控制,而且能及时准确地反映存在的问题,为指挥部和质监机构快速提供现场信息,使工程有序顺利的开展。善于创新,拓展市场,市水利部门及市经济开发区,通过对公司的试验基地察看及对检测业务上的能力考查,认可了我们的试验检测能力,使公司跨出了业务横向扩展的新步伐,分别取得了水利监督现场检测及开发区基桩检测业务。还与申嘉湖杭高速公路项目公司达成了成立练杭段中心试验室意向,不断拓展检测领域的新市场,加大试验检测公司的影响,同时加强分公司的检查指导工作。

十一、配合省站布置的其它工作如参加省厅质监督站组织的试验检测工作会议,交通建设工程现场检测和工程材料试验收费项目调查工作,做好省厅公路、水运工程试验检测管理专家库人员推荐工作,沥青路面督导组试验检测工作、举报查办、对浙江省公路、水运工地试验室管理实施细则(第二次讨论稿)的回复意见和建议。

十二、组织检测市场专项整治活动,开展检测机构监督管理、检测质量检查,对6家丙级试验检测机构组织监督检查,

十三、与湖州交通学校合作,建立教学实习基地

本着扩大交流、优势互补的目的,建立教学实习基地,发挥双方优势,一方面为学生们提供更多实际操作的机会,进一步培养他们的动手能力,增强感性认识,提高综合素质;另一方面,也为试验检测中心更了解学生,贮备后续力量,选拔更好的人才,还能通过学校教师理论知识上的优势,共同研究开发适用于湖州实际的新项目、新课题。

十四、做好农村公路工程监督管理工作。积极参加农村公路工程试验检测监督交底及现场测试工作等。

高速公路先进单位申报材料篇3

一、总体目标

坚持限额采伐原则,做到公开、公平、公正,切实保护林农的合法权益,确保森林资源的保护和管理工作得到加强,林区的社会治安和生产秩序得到稳定。

二、分配办法

(一)国有单位林木采伐。将省林业厅下达给我县的国有商品材木材生产计划对应分配到“十一五”年采伐限额编制单位:黎山林场、洋峰垦殖场、县林业工业公司和经贸委大岭林场。

(二)集体、林农林木采伐。将省林业厅下达到我县的集体商品材木材生产计划分配到全县各有林乡镇,分配依据为2009年全省二类资源清查我县各有林乡镇可采资源情况(指21年以上杉木、湿地松和31年以上马尾松,下同)。具体分配办法是:用全县集体计划总数除以各乡镇可采资源蓄积总量得出分配系数,然后分别用各乡镇可采资源蓄积量×分配系数,即为各乡镇2011年分配计划。

(三)林业产权户、工业园区建设用材。全县林业产权户预留木材生产计划2500立方米,主要用于采伐经县林业产权交易中心流转的林木和工业园区道路网架建设用材。具体办理程序:林业产权户主或项目产业办向县政府提出申请,经由县林业局、县规划建设局、县工业园区管委会实地调查核实报县政府审批,最后由县林业局按规定程序办理。

(四)林政处罚用材。全县预留木材生产计划1000立方米,由县林业局根据森林公安机关查处各地乱砍滥伐林木案件的损失情况、林政稽查及各木材检查站依法查处有证超运和无证运输木材案件林木损失情况统一安排。

(五)速生树种的采伐。对非林地上种植的杨树、桉树、泡桐、桤木、苦楝、柳树、池杉、香椿、枫杨等速生树种,取消采伐计划管理,允许林权所有者依法申请采伐,县林业部门根据林权所有者申请,实地查验后给予办理林木采伐和放行手续。

三、分配原则

(一)保护生态公益林资源

生态公益林禁止商业性采伐,对符合条件的可以进行抚育、更新及其它性质采伐。天然阔叶林以及生态区位重要和生态环境脆弱地区的生态公益林,禁止采伐。采伐国家重点和省级生态公益林(毛竹除外),属更新采伐、森林火灾和森林病虫害等采伐的由省林业厅审批;属抚育采伐的由市林业局审批。

(二)加强交通要道两旁林木资源保护

京九铁路、105国道和赣粤高速公路挂线沿线等主要交通要道500米以内(在此范围内有山脊的,以第一层山脊为界)林木禁止采伐。

(三)放活商品林经营

1、杉过熟林优先安排木材生产计划。凡杉木进入过熟期(年龄31年以上)的,优先安排木材生产计划。

2、低产林改造优先安排木材生产计划。林农造林积极性高,特别是为改善林分结构进行低产林改造积极性高的,优先安排木材生产计划。

3、适度实行杉木抚育采伐。为促进林木资源增长,经县林业局批准,可以对年龄10年以下(含10年)、胸径10厘米以下的杉木进行抚育采伐,禁止采伐胸径12厘米以上(含12厘米),伐后郁闭度不低于0.6。

(四)山下造林大户安排木材生产计划

为策应造林绿化“一大四小”工程建设,调动全社会参与林业建设的积极性,按照县委、县政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设实施意见》和省林业厅《关于加快民营林场发展的意见》规定,对符合下列条件的山下造林大户,根据其可采资源蓄积占全县集体可采资源蓄积比例安排木材生产计划:(1)拥有山上林木权属面积1000亩以上、并有可采资源的;(2)山下造林面积100亩以上的;(3)经县工商部门注册登记、县林业部门备案的。

四、操作程序

1、计划申请。2011年需要采伐林木的林农或单位,凡有杉木、湿地松年龄在21年以上(含21年)、马尾松年龄在31年以上(含31年)的山林,均可到当地林业工作站领取填写“2011年木材生产计划申请表”,经村委会签署意见后,报当地林业工作站。

2、林业工作站核查。各林业工作站接到林权所有者提交的2011年木材生产计划申请表”后,要立即组织技术人员到申请采伐山场进行实地核查,核查内容包括申请采伐山场林权证、面积、树种、林龄、蓄积量、出材量,并如实填写核查结果。

3、核查结果一榜公示。各村委会将林业工作站核查结果进行公示,公示期为7个工作日。

4、乡镇政府分解计划。公示期满且无异议的,由林业工作站上报乡(镇)政府,乡(镇)政府根据各地可采资源和申请情况将生产计划分解到各村委会,落实到山头地块。同时,在“2011年木材生产计划申请表”上签署意见。

5、计划分解结果二榜公示。接到乡镇政府计划分解结果后,各村委会要将分解结果进行公示,公示期为7个工作日。

6、林业工作站备案。公示期满且无异议的,由林业工作站备案,同时报一份至县林业局林政股,作为生产计划落实的依据。

7、采伐证发放。林权所有者根据备案的“2011年木材生产计划申请表”向林业工作站申请林木采伐许可证。

五、基本要求

1、为解决市委、市政府重点帮扶企业—绿洲公司松木供应问题,根据市政府办公室《关于印发绿洲人造板有限公司原料供应协调会议纪要的通知》文件精神,凡使用2011年集体计划采伐松木的,必须全部供材给绿洲公司,计划持有者与绿洲公司签定供材合同、向林业工作站交纳保证金(每立方米200元)后,林业工作站方可接受其采伐作业申请,林业工作站再凭绿洲公司驻总签字的送材证明退回保证金。

2、凡2011年需要采伐林木的林农或单位,必须于7月15日前向当地林业工作站提出申请,逾期提出申请的,列入2011年生产计划申请范围。

3、各林业工作站必须于8月15日前核查完所有的申请采伐山场(申请低产林改造的,须由县林业局派人核查,并将核查结果报乡(镇)政府)。

4、各乡(镇)政府应于9月15日前完成计划的分解工作。

5、凡使用低产林改造计划和伐区面积在15亩(含)以上的,必须向当地林业工作站缴交每亩200元的造林保证金,次年秋季验收合格后退回造林保证金,不合格的,没收造林保证金。

6、各林业工作站必须于11月15日前完成作业设计并核发完所有林木采伐许可证,逾期由县林业局收回木材生产计划,报县人民政府另行安排。

7、各林权所有者必须于12月25日前采伐完山上林木,否则该林木采伐许可证作废。

8、各林业工作站要从讲政治的高度切实做好计划申请核查和林木采伐许可证的发证工作,做到客观公正、廉洁自律。发现弄虚作假和循私舞弊的,进行效能告诫直至追究党纪、政纪责任。

高速公路先进单位申报材料篇4

【关键词】上市公司;公司债;操作实务

所谓的公司债是由企业发行的债券。企业为筹措长期资金而向一般大众举借款项,承诺于指定到期日向债权人无条件支付票面金额,并于固定期间按期依据约定利率支付利息。中国债券市场的发展相对于股票市场一直是“跛足”,债券市场规模小、市场化程度低、发行和交易市场割裂。尤其是公司债,相对于国债和金融债,更是发展缓慢。公司债发行的启动,开辟了企业直接融资新渠道,有力推动直接融资发展。

一、发行公司债的背景

由于我国的资本市场不健全,我国的上市公司在进行外部融资时严重依赖股权融资及银行贷款,只有极少数大型国有公司能够通过发行公司的方式从资本市场获取债务融资,证监会于2007年8月14日颁布《公司债券发行试点办法》。为我国的上市公司发行司债融资提供了制度规范,并在一定程度上缓解了该问题,到目前为止,我国近375家上市场公司发行了公司债。

公司债的发行拓宽了我国上市公司融资渠道,丰富了我国资本市场的产业链,使得长期以来我国债券市场的“跛足”得到缓解,极大地促进资本市场从间接融资到直接融资的转变,充分发挥资本市场在国民经济中的作用,公司债的发行还可以大大降低上市公司特别中大型上市公司的融资成本,上市公司可以根据自制的需要调整企业的负债结构,从需形成更优的资产负债结构比率,并且可以通过对发行公司债的年限的调整,匹配公司资产与负债的期限。

2011年以来,证监会对推进公司债发行高度重视,开始在上市公司发行公司债中试点实施“绿色通道”制度,使得公司债审批大大提速。

二、公司债操作实务

(一)公司研究发行阶段的工作

上市公司要根据《公司法》、《证券法》以及中国证监会颁布的《公司债券发行试点办法》等有关法律法规、规范性文件和《公司章程》的相关规定,公司结合自身实际情况并与上述有关法律、法规和规范性文件的规定逐项对照,是否符合申请发行公司债券的有关要求。

如果符合这些条件,再研究分析公司的财务状况,做一个初步的发行方案。其中包括:

1、确定本次债券的所有中介机构(主承销商、评级机构、律师);2、确定与所有中介机构的协议文本并签署;3、根据主承销商及其它中介机构提供的尽职调查清单准备相关材料;4、确定本期债券的具体条款;5、召开关于审议发行公司债券议案的董事会,并办理信息披露;6、开始就担保事宜提请上级公司履行相关程序;7、召开股东大会审议公司债发行的议案,并办理信息披露。

(二)上报发行申请

1、递交申报稿

经过公司董事会及股东大会审议批准后,中介机构进场进行尽职调查,制作申请材料,编制公司债发行申请材料。审定后向中国证监会受理处提交全套发行申请材料(一正三副),发行人、主承销商介绍信; 填写发行人基本情况表、申请材料情况登记表; 当场领取接收凭证,等候通知领取受理函( 5个工作日内决定是否受理)。

2、反馈

口头反馈或书面反馈,通常三处、四处两位预审员都会出具反馈意见;修改文件电子版审核通过后,向两位预审员分别提交回复文件原件、所有修改文件复印件及电子版。

3、上报上会稿

上报7套复印件(2套报发行部综合处,5套报发审委工作处);去掉和联系方式有关的文件,附?保证不影响和干扰发审委工作的承诺函。

4、发审会

需要发行人和保荐人在门外等候,随时准备聆讯;提前准备模拟问答备用发审会过后可以开始组团和网下路演;及时公告发审委通过的公告。

5、上报封卷稿

一套原件即可,如缺原件材料可以去综合处拿回申报稿,准备电子版备用;

需要分别给两位预审员审核;附?一致的承诺函?原件。

6、批文

目前从上报封卷稿开始10天左右即可获得批文;领取批文需要介绍信,如主承行人取批文,请事先开具委托主承办理的委托书原件备用; 取批文时需要签署领取批文的承诺函;及时公告证监会核准的公告。

7、发行前备案

请于公告前至少三个工作日向综合处提交备案文件;备案文件包括:发行前承诺、发行方案、发行公告、发行上市预计时间、发行基本情况表。

(三)发行阶段

1、组团和网下路演:承销团家数、结构不限,一般采取承销团余额包销模式; 网下路演需要事先准备推介材料,一般采取效果较好的一对一模式。

2、网上路演及簿记建档

网上路演一般由发行人选定公关公司,主承可作推荐;选定后由主承牵头准备网上路演的材料;需要提前准备网上路演问答及去现场查看布置情况;簿记建档需要通知律师进行见证并出具报告。?

3、交易所和中证登

发审会过后即可和交易所和中证登沟通发行、登记、上市事宜; 按交易所要求事先提供发行所需文件(包括但不限于上市核查报告、发行公告、募集及其摘要、发行申请,批文扫描件等); 需要公告的文件一定要交易所提前确定是否需要修改并尽快确定最终文本。

4、关于评级

需要评级机构相关的企业债券评级部门(通常为其上级公司)再出具一份对本期债券的评级报告,同时评级机构还要出具一份对担保人级别的说明。

(四)登记上市场阶段

1、验资及划款

发行开始后尽快联系提供本次债券验资服务的会计师事务所,了解对方需要提供的材料; 一般情况,对网上、网下验资,会计师事务所需要提供中证登征询函(网上)、募集资金专户开户行征询函(网下)、进账单等文件,由于征询函都需要法人签字,中证登征询函还需要前往深圳开具,所以需要尽快准备相关材料,以免影响券的登记; 网上、网下验资结束后可以将募集款(扣除保荐费和承销费)划给发行人,进行发行人验资; 三段验资结束后将验资报告电子版先提供给中证登(后补原件)进行券的登记;通知承销团成员开具承销费发票给我公司,收到发票后划付承销费。向发行人提供承销费发票。

2、关于网下注册数据文件

一般情况,只要网下投资者都已确定,可以提前汇总填写该网下注册数据文件(无需等到发行结束); 该文件尽快提交中证登深圳分公司,通常会反复修改多次。

3、向深交所提交全套上市材料 提交一份原件一份复印件一份电子版;上市的法律意见书需单独出具;除需要提交的上市材料外,发行人还需要和深交所签署上市协议。

三、总结绪论

高速公路先进单位申报材料篇5

关键词:行政许可 穿(跨)越高速公路 建设工程

中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)12(b)-0040-02

随着我国高速公路网的不断加密完善,各种穿(跨)越高速公路建设工程如市政道路、铁路、输电线路、水利工程、油气管道等逐渐增多。按照我国相关法律法规的规定,穿(跨)越高速公路建设工程应当在事先征得道路主管部门的同意,影响交通安全的,还应征得公安机关交通管理部门的同意,项目建设单位只有在取得道路主管部门的涉路施工行政许可后,才能进行工程施工,并接受道路主管部门的监督管理。一般情况下,穿(跨)越高速公路建设工程需要得到省级行政主管部门的许可,通常需要项目建设单位在穿(跨)越建设工程可行性研究阶段书面向省交通运输厅申请行政许可,所需要资料包括:(1)具备相应资质的设计单位完成的建设项目拟穿(跨)越高速公路设计图,包括穿(跨)越位置及交叉方式,穿(跨)越点的平纵面示意图;(2)穿(跨)越工程对高速公路技术状况和运营安全影响评估分析;(3)与高速公路建设或运营管理单位的协商意见;(4)穿(跨)越工程的施工组织专项方案(含交通组织安全、保障专项方案)和后期维护方案;(5)省交通运输厅咨询审查单位意见等。在实践中,由于涉路工程的不断增多以及路政管理等方面的原因,在工程行政许可过程中,存在着一些问题,影响着穿(跨)越高速公路建设工程行政许可的质量,一些问题甚至有可能对高速公路的正常运营产生不利的影响,需引起重视予以解决。

1 穿(跨)越高速公路建设工程行政许可的相关法律法规

我国《公路法》第四十五条明确规定:跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安C关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。[1]我国《道路交通安全法》第三十二条也明确规定:因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。[2]《公路安全保护条例》第二十七条与二十八条,分别对涉路施工活动以及需要向公路管理机构提交的材料进行了规定,其中需要提交的材料包括:(1)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;(2)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;(3)处置施工险情和意外事故的应急方案。第二十九条则规定公路管理机构应当在涉路施工完毕,对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收;影响交通安全的,还应当经公安机关交通管理部门验收。[3]

2 穿(跨)越高速公路建设工程行政许可中存在的问题

2.1 行政许可审批材料内容的真实性、可靠性问题

穿(跨)越高速公路建设工程的建设单位在申请行政许可时,需要提交施工组织设计、施工方案、安全应急方案、保通方案、交通影响评价报告、安全风险评估报告等。在实践中,建设单位提交的这些审批材料中存在着内容的真实性、可靠性问题,没有从客观、真实的角度来进行材料的准备,一些建设单位将材料的准备当成是一种形式、过场,没有从确保高速公路安全的角度来进行分析与调研,造成了材料的不完备、不真实,不但对通过审批造成影响,在工程实际中也因为准备工作不充分而存在潜在的风险问题。这其中,安全应急方案、保通方案、交通影响评价报告以及安全风险评估报告存在的问题较多,主要表现为:安全应急方案没有针对性,没有结合安全风险评估报告等来进行方案的编制,形式主义问题严重;保通方案中对交通量大小的调研不够充分,缺乏比较方案;交通影响评价以及安全风险评估报告不严谨、不全面等。

2.2 专家评审存在不严谨、走过场问题

在穿(跨)越高速公路建设工程行政许可审批过程上,需要经过几次专家评审论证,评审内容包括施工组织设计、施工方案、应急预案、安全风险评估报告、立体交叉保障高速公路及附属设施质量及安全施工方案等。专家评审的目的,是为了能够更科学、合理地评判论证项目各方面的可行性,为公路主管部门的行政许可提供决策的依据。但在实践中,专家评审存在不严谨、走过场的问题,甚至存在着私下交易的问题,如在高速路政审批的材料中,立体交叉保障高速公路及附属设施质量及安全施工方案的评审意见,即专家评审会专家意见,对于审批结果具有较大影响;施工组织设计以及施工方案也需要施工单位在专家评审会上进行解说并取得专家通过意见;应急预案以及安全风险评估报告等也需要经专家评审通过。一些施工单位为了顺利通过专家评审,采用私下接洽、交易等方式,使专家在评审过程中网开一面,而一些专家碍于人情关系或是利益关系,在评审过程中丧失立场,对一些施工单位不符合技术标准、规范要求的设计与施工方案睁一只眼、闭一只眼,对调研不充分的安全风险评估报告也是走形式、走过场,使得公路主管机构在决策依据上无法得到真实的信息资料。

2.3 公路主管机构监督管理机制不健全

接照《行政许可法》的规定,行政机关应当建立建全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政事项活动情况的有关材料,履行监督责任。但在实践中,由于公路主管机构的监督管理机制不健全,往往只注重建设工程项目在施工完成后的检查与验收,对于施工初期与中期的监督检查不够重视,在一定程度上形成了监管漏洞,难以对建设工程项目在施工过程中的风险项目实施有效监管,也无法确保在施工过程中施工单位严格按照已批复的施工方案进行施工。在实践中,由于公路主管机构监督不力造成穿(越)高速公路建设工程施工安全问题也时有发生,有些问题甚至对高速公路的正常运营造成了一定程度上的不利影响。

3 相关对策

3.1 加强穿(跨)越高速公路建设工程对高速公路技术状况及运营安全影响的评估分析

穿(跨)越高速公路建设工程对高速公路技术状况及运营安全影响是公路主管机构进行行政许可审批的关键环节,只有在此环节确保评估分析的科学性与严谨性,才能从根本上保证穿(跨)越高速公路建设工程不会影响到高速公路物正常运营,才能确保其运营安全。具体来说,一方面是确保专家评审意见的客观、公正;另一方面,公路主管部门应加强审查力度,对于建设单位提交的审批材料,要加强核查力度,不但要确保材料的完整,还要对其内容的真实性、可靠性进行必要的论证。

3.2 建立健全监督机制确保行政许可审批的有效性

公路主管机构应建立健全监督机制,应派专人对涉路施工活动进行监督检查,检查过程要涵盖涉路施工活动的初期、中期以及施工完成时三个阶段,主要检查的内容为核查施工单位是否按照已批复的施工方案进行施工,是否有效保护了公路以及公路附属设施,尤其是对涉路施工活动的中期检查,要加强检查力度并适当安排突击检查或是不定期检查,以确保检查工作落到实处。在检查完成后,应由建设单位、施工单位以及主管单位等参与各方签字确认并归档。

参考文献

[1] 全国人大常委会办公厅.中华人民共和国公路法[J].中华人民共和国国务院公报,2004(31):19-28.

[2] 中华人民共和国道路交通安全法[N].人民日报,2011-08-06(6).

高速公路先进单位申报材料篇6

【摘要】重点项目建设是经济社会发展的重要支撑,随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,原系统已不能满足重点项目建设管理的需求,亟待升级改造。本文从加强泉州市重点项目建设管理的实际出发,介绍了现有系统建设现状,分析了原系统存在的主要问题,明确了系统升级改造需求分析,结合当前先进信息技术和管理理念,提出了系统升级改造总体设计,并就设计思路进行探讨。

 

【关键词】重点项目;管理系统;建设现状;升级改造;总体设计

一、泉州市重点项目建设在线信息管理系统建设现状

泉州市重点项目建设涉及项目数量多,规模范围大,项目收集、统计工作繁重,为了充分发挥网络信息系统高效、便捷功能,提高政府重点项目建设管理水平和工作效率,按照泉州市发改委的部署,市数字办于2007年11月组织开发了“泉州市重点项目建设信息管理系统”。该系统在项目单位、县级重点办(市直单位)和市重点办之间架设了一条信息化通道,项目单位通过该通道进行重点项目建设的申报及汇报项目的工程投资、工程质量和进展情况,相关管理单位通过该通道进行重点项目建设的审核调度、动态管理和数据分析。系统实现了所有项目统计数据的直接填报,可对重点项目建设进行全过程、全方位、多层次的管理,增强了重点项目建设管理的科学性和时效性,为领导决策和泉州经济发展创造了更为便利的条件。

 

目前,系统主要搭建了一个重点项目建设的申报、审核、信息填报、统计汇总、新闻管理、短消息中心、系统管理等内容的网上信息管理平台。主要功能包括:

1.项目申报功能:项目单位通过系统以附件的形式提交项目申报材料;管理员可以对申报材料进行审核。

2.项目管理功能:主管单位对项目单位提交的申报材料进行审核,并记录审核日志;申报材料确认后,提交项目月表、季表、年表;领导可查看相关统计、汇总数据,系统管理员可为申报单位分配用户等。

 

3.统计报表功能:统计报表中包含资金情况表、完成情况表以及综合查询,涵盖了不同类别的数据汇总与展现。查询统计不同年份或月份的项目状态和项目数据;可导出数据至EXCEL表格中,方便打印、查阅或修改。

 

4.新闻管理功能:用于新闻、资讯等信息,包括对多种类别的新闻进行分类管理,对已发出的信息进行修改、删除等操作。管理员拥有增加文档和删除文档的功能,其它用户只能下载。

 

5.短消息中心功能:显示当前用户接收到的短信息、发送的短消息;信息中心用户可查看和删除所有信息;管理员拥有查看所有信息功能。

6.系统管理功能:系统管理员可在线增加、删除、修改用户的相关信息;日志管理由系统自动记录用户对数据库的操作;用户可修改当前的登录密码等。

二、泉州市重点项目建设在线信息管理系统存在的主要问题

系统运行以来,极大提高了泉州市重点项目建设的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要问题:

1.项目管理灵活性不够,不能按项目所属行业进行分级和分类管理,不能按行业细分对各种重点项目数据源进行比较、统计、分析。

2.数据交换功能不是很理想,导出的报表信息还需要作进一步调整,信息批量导入和自动审核等功能还有待完善。

3.系统不能根据项目需求变化进行变更管理,满足不了需求变更的控制;缺乏对重大项目的集中管理,不能及时对重大项目进行全方位的动态跟踪和管理。

4.系统缺乏互动交流功能,项目单位与管理部门之间缺乏联动机制,难于实现对重点项目建设的动态实时监管。

5.系统的应用服务功能还需进一步提升,新技术、新管理的创新应用不足。

三、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造需求分析

随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,系统已不能满足重点项目建设管理的需求,需要升级改造。针对系统存在的主要问题,提出以下需求:

 

1.按照规范简化的标准化业务流程,减少业务处理的人工干预环节,实现合理的业务处理自动化。

2.提供生成全市重点项目建设的各种汇总报表功能,编制项目月度进展汇总表、季度进展汇总表、年度汇总表等。

3.提供重点项目建设的动态分级管理功能,按需对重点项目进行方便、灵活的分级和分类管理。

4.提供直观立体的数据分析报表,为领导决策分析提供辅助依据。

5.提供信息互动交流平台,实现信息双向互动交流和沟通,对重点项目建设进行实时动态管理。

6.支持移动办公,为移动用户提供便捷、高效的移动办公服务,实现动态信息的实时采集。

7.进一步完善系统框架,为各种应用提供支撑平台,提高系统整体运行性能。

四、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造总体设计

根据系统升级改造需求分析,提出系统升级目标、技术路线和升级原则,然后对系统总体架构和功能模块进行扩展完善。

(一)系统升级改造目标

1.资源整合:系统升级改造要充分利用原有资源,基于原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,不影响原有系统的运行。

2.功能完善:实现数据批量导入、自动化审核和变更管理,减少中间环节和重复工作,满足重点项目按行业分类进行灵活管理,提高工作效率和项目管理水平。

3.功能扩展:包括引入实用的新功能、增加功能模块,有效增加短信提醒、远程移动办公应用等,加强对项目数据的统计分析和决策支持,提升系统的应用服务水平。

4.性能提升:利用先进、成熟的信息技术和设计理念,优化系统框架,提升系统的整体性能,提高系统的响应和访问速度。

(二)系统升级改造技术路线

采用基于J2EE架构平台的开发技术;采用B/S多层架构体系;支持多种前端浏览器及智能手机;支持系统分布式部署、Web服务;支持框架+组件+功能模块定制平台的体系架构;支持框架+多线程的技术;支持多项工作同时进行操作等。

 

系统采用当今主流的MS SQL Server 2000作为系统的后台数据库,充分保证了数据库的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系统,支持中间件TOMCAT 6.X等。

 

(三)系统升级改造原则

1.经济性和整体性:要继承原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,要对整个系统进行综合分析,以最小的投入获得最佳的性能。

2.实用性和扩展性:应最大限度满足实际需要,还要考虑未来技术的发展和重点项目建设管理的需求变化,实现系统扩展和长远发展。

高速公路先进单位申报材料篇7

关键词:高速公路施工施工管理

一、高速公路施工现场管理的主要内容

公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合,实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有:第一,均衡地组织施工生产,实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下,结合市场供求,为用户提供经济环保的建筑材料,确保安全生产和文明作业。第二,科学合理的组织施工,从根本上杜绝施工生产中的浪费现象,现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出,真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三,优化人力资源,组建高素质的施工团队。第四,加强定额管理,加强工程造价管理,物耗及能耗降到最低,减少物料积压占用资金。

二、高速公路施工管理过程中存在的问题

1变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。

2.工期短,难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多,对建设的速度要求过快,往往是在紧张的施工建设中,就有很多高速公路在等待开工。然而,我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式,这种管理模式难以精确控制土石方费用,耽搁工程进度,测量工程事故也时有发生。

3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。

三、高速公路施工现场管理的基本原则

一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。

二是经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。

三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

四、提高高速公路施工管理质量的策略

1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。

2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人,质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。

3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求,制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,要先上报后开工,在施工中,要先由施工企业进行质量自检,自检合格后,申请监理工程师抽检,抽检合格方可进行下一步的施工。

4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

5.认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前,认真做好试验路段的施工,确定具体的施工操作方法,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。

参考文献:

[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2006.

[2]李春森.公路工程项目施工全过程成本控制[J].交通企业管理,2008,(01).

高速公路先进单位申报材料篇8

[关键词]高速公路施工施工管理

一、高速公路施工现场管理的主要内容

公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合,实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有:第一,均衡地组织施工生产,实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下,结合市场供求,为用户提供经济环保的建筑材料,确保安全生产和文明作业。第二,科学合理的组织施工,从根本上杜绝施工生产中的浪费现象,现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出,真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三,优化人力资源,组建高素质的施工团队。第四,加强定额管理,加强工程造价管理,物耗及能耗降到最低,减少物料积压占用资金。

二、高速公路施工管理过程中存在的问题

1变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。

2.工期短,难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多,对建设的速度要求过快,往往是在紧张的施工建设中,就有很多高速公路在等待开工。然而,我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式,这种管理模式难以精确控制土石方费用,耽搁工程进度,测量工程事故也时有发生。

3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。

三、高速公路施工现场管理的基本原则

一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。

二是经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。

三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

四、提高高速公路施工管理质量的策略

1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。

2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人,质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。

3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求,制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,要先上报后开工,在施工中,要先由施工企业进行质量自检,自检合格后,申请监理工程师抽检,抽检合格方可进行下一步的施工。

4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。

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