入户申报材料范文
时间：2023-10-24 11:23:15
入户申报材料篇1
细则中规定，只要符合以下三项条件，积分入户申请人可以申请子女随迁落户：
1积分入户申请人子女为未成年人；
2积分入户申请人子女已在原籍登记；
3积分入户申请人在津具有合法稳定住所；
在以往办理居住证积分落户时，申请人不可办理子女随迁，只能在积分落户成功后，再去所属地分局申办子女投靠落户。而此次的细则为了方便符合天津市落户政策的随迁子女落户，去掉属地分局二次申报环节，在积分入户公安窗口一次性申报本人及子女落户，真正做到简化办事流程、服务方便群众的工作宗旨。
放宽落户条件
根据细则规定，今后在办理居住证积分落户时申请人需根据个人实际情况提交以下申请材料：
1居民身份证；
2天津市居住证；
3在津具有名下合法稳定住所；
本人在津具有名下合法稳定住所的，提供《不动产权证书》等相关材料；产权归配偶、父母、子女所有或共有的，需提供亲属关系证明材料（结婚证、居民户口簿等）；申请落户集体户口的，提供集体户口簿首页；申请落单位集体户口的还需提供单位营业执照副本复印件、社保缴费证明复印件。
4有无刑事犯罪记录证明；
天津市公安局物证鉴定中心出具的《有无刑事犯罪记录证明》。
5申请子女随迁的；
申请子女随迁的，需提供随迁子女的居民身份证或居民户口簿；《出生医学证明》或《中华人民共和国收养登记证》；随迁子女父母的结婚证（随迁子女血缘关系父母离异的，还需提供能够证明子女抚养权归属的离婚协议或法院出具的民事调解书）。
此次的细则放宽了落户条件，申请人可落户到产权归配偶、父母、子女所有或共有的合法稳定住所。同时，增加了《有无刑事犯罪记录证明》，以及结合了新实施的子女随迁政策所增加的子女随迁相关材料。相信随着此次细则的实施，会令许多的期待来津落户的群众受益。
公安审核前置确保落户工作的准确高效
伴随着政策的调整，此次细则更加科学、严谨的完善了申报流程：
第一步：申请人到市行政许可积分入户公安窗口提交材料，进行户籍身份、落户地点、违法犯罪、随迁子女审核；
第二步：申请人到人力社保局积分入户窗口审核是否具备申报条件；
第三步：申请人根据自身情况分别到人社局、公安、教委、房管、计生、民政、专利等部门提交材料并打分。
为了保障申请人可以在最短的时间内完成落户事宜，根据此次实施的细则规定，施行公安审核前置，由公安窗口先审核申请人相关信息，保证了申办信息准确性，确保了各项积分分值有效性，保障后期发放《准迁证》及落户相关工作准确高效完成。
对登记受理环节进行调整
本次细则的实施，除了对居住证积分落户工作中的一些项目进行了调整外，居住证的登记受理环节也进行了一些调整：
1法人申请人（即单位）不再作为居住证申请人，只针对居住证申请者本人申请办理居住证。也就是说，今后居住证的办理，不再接受单位的集体办理申请，只接受个人提出的办理申请。
2居住证受理单位改为公安派出所、公安人口服务管理中心及受公安机关委托的流动人口服务管理机构。
3在居住证办理和居住证签注业务中不单纯注重文书材料，而是注重实际居住情况，由社区民警核查居住情况，确保居住证申请人（持有人）居住情况属实，人证一致。
入户申报材料篇2
广州市出口加工区外汇管理实施细则最新版为进一步做好出口加工区的外汇管理工作，给出口加工区企业提供更为详实的外汇业务指引，我分局根据国家外汇管理局的《出口加工区外汇管理暂行办法》(以下简称《办法》)，制定了《广州市出口加工区外汇管理实施细则》，作为《办法》的配套文件一起执行。
一、区内机构根据《办法》第八条的规定办理外汇登记手续时需填写《出口加工区企业基本情况登记表》，并提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)工商营业执照副本;
(三)外经贸部门批准企业成立的批文和批准证书;
(四)企业经批准生效的合同、章程;
(五)企业法人代码证;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，核发《出口加工区外汇登记证》(以下简称《登记证》)。
二、区内机构根据《办法》第九条的规定申请办理变更外汇登记手续时，需提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)《登记证》;
(三)工商营业执照副本;
(四)外经贸部门批准企业变更的批文和批准证书;
(五)企业经批准生效的补充合同、章程;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，则在《登记证》相应栏目上加注变更情况。
三、区内机构根据《办法》第十条的规定申请办理注销外汇登记手续时需提交以下材料：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本;
(三)已注销工商登记的证明文件(验原件，复印件留底);
(四)主管部门批准企业解散的批文(验原件，复印件留底);
(五)外汇局要求补充的其它资料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，注销该企业的外汇登记，收回《登记证》。
四、区内机构根据《办法》第十七条的规定，可向外汇局申请在外汇指定银行开立1-2个外汇账户(区内没有外汇指定银行进驻营业的，可以申请在外汇局指定的区外外汇指定银行开立外汇账户)。区内机构外汇账户原则上不能超过2个。
五、区内机构根据《办法》第十八条的规定申请开立外汇账户应持以下材料：
(一)开户申请书;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)证明有外汇收入的合同或银行的到帐通知书(验原件，复印件留底);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，签发开户通知书。
六、外汇指定银行根据《办法》第十九条的规定，按照外汇局核发的开户通知书有关内容为区内机构办理开户手续。
七、区内机构根据《办法》第二十一条的规定变更外汇账户，应当持以下材料到外汇局申请：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)退回外汇局原核发的开户通知书(企业联、银行联或开户银行开出的撤户证明);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局对符合规定的，重新核发开户通知书。开户的金融机构应当按照新核发的开户通知书的有关内容办理外汇账户变更手续，并在《登记证》相应栏目填写变更的情况。
八、经外汇局批准，区内企业在区内金融机构与区外金融机构分别开立有外汇账户的，原则上不允许其区内、区外账户间外汇资金任意划转。确有生产经营需要的，区内企业应持申请报告与相关单证向外汇局申请，凭外汇局的核准件到开户金融机构办理划转手续。
九、区内机构根据《办法》第二十二条的规定，企业因终止经营而关闭账户，应按照有关规定清算后，外汇账户存款如属于外方投资者所有的，可报外汇局核准，划转用于外方投资境内其他外商投资企业或者汇出境外。
十、区内机构根据《办法》第二十四条的规定将外汇收入调回境内，外汇指定银行凭收汇单位的有效凭证和商业单据办理入帐手续。
十一、区外机构根据《办法》第三十条的规定从区内机构进口，办理进口购付汇业务时，还应填写“贸易进口付汇核销单(代申报单)”，以便外汇局凭以跟踪核销。
十二、根据《办法》第二十五条规定，区内机构办理结汇时应按以下程序办理：
1、区内机构填写《境内机构经常项目结汇售付汇真实性审核申请表》(以下简称《申请表》);
2、区内机构持《申请表》、资金用途清单等材料向外汇局申请;
3、外汇局核准后，在《申请表》上出具意见并加盖业务章，区内机构持《申请表》到区内外汇指定银行办理结汇。
十三、区内机构根据《办法》第三十三条规定，经批准以人民币投资设立的区内机构，向境外或者区外的所有外汇支付，应当首先使用其自有外汇资金，当自有外汇不足支付的，须购汇对外支付时，需提供以下凭证：
(一)非贸易项下用汇时
(1)《登记证》;
(2)区内机构以人民币出资的批准文件;
(3)注册会计师事务所出具的验资报告;
(4)工商营业执照;
(5)开户金融机构出具的所有外汇余额对帐单;
(6)《申请表》、申请报告、税务凭证以及《办法》规定的有效凭证。
(二)贸易和资本项下用汇时，除按《办法》第三十三条规定办理以外，还需按照区外相关外汇管理规定办理。
外汇局核准后，在《申请表》上加具意见并加盖外汇局业务章，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
区内机构凭外汇局加具意见的《申请表》去银行办理售付汇。
十四、根据《办法》第三十四条的规定，区内机构用内销人民币货款购汇审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、申请报告;
3、《登记证》;
4、所在地加工区管委会批准其产品内销的文件、购销合同;
5、海关出具的经营单位注明为区外机构的正本进口货物报关单等材料。
(二)操作程序
1、区内机构备齐上述材料，向外汇局申请;
2、区内机构凭外汇局核发的《申请表》到外汇指定银行用内销人民币货款购汇，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
3、外汇局在核准区内机构的购汇申请时，在其提供的正本进口货物报关单加盖“已供汇”戳记并留存，在进口报关单联网核查系统中将该报关单电子底帐进行核注、结案，视同区外机构办妥进口付汇核销手续。
十五、区内机构单笔提取超过等值一万美元的外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2出国任务批件;
3、申请单位报告(提现的理由);
4、已签证的护照;
5、邀请函等有效凭证和商业单据。
(二)操作程序
1、区内机构持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十六、区内外商投资企业支付外籍员工工资和境外差旅费单笔提取超过等值一万美元外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、董事会决议;
3、纳税证明(差旅费无需提供);
4、劳动雇佣合同;
5、已签证的护照;
6、工资手册等外汇局规定的其他相关材料。
(二)操作程序
1、企业持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十七、根据《办法》第三十五条的规定，区内机构办理借用外债业务时，要求注册资本按合同规定如期足额到位、借用外债的期限和数额还应符合国家外汇管理有关规定要求。借用外债必须调入境内使用。
债务人应当持下列文件到外汇局办理外债登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)贷款合同正本并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)会计师事务所的注册资本验资报告;
(六)外汇局要求的其他资料。
十八、根据《办法》第三十六条规定，区外机构为区内机构向境内机构和个人、区外机构以及区内其他机构提供担保，应当按照《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定办理批准、登记和履约手续。
十九、根据《办法》第三十六条规定，区内机构作为担保人，应当持下列材料到外汇局办理担保登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)担保合同正本，并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)担保项下主债务合同、为自身债务抵押或质押，其债务的合法证明、所有已登记的担保和外债登记凭证、有关资产负债表和财务状况报告。
二十、根据《办法》第三十七条规定，区内机构向境外担保履约，应当持以下材料向外汇局申请：
(一)《登记证》;
(二)履约申请报告;
(三)对外担保登记证、对外担保履约情况表、对外担保合同副本、债权人要求履约的通知书;
(四)被担保人近期经审计的资产负债表和损益表;
(五)外汇局要求的其他资料。
经外汇局核准后，区内机构应当凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十一、根据《办法》第三十七条的规定，区内机构还本付息需提交以下资料：
(一)外债登记证或外汇(转)贷款登记证;
(二)外债或外汇贷款签约情况表;
(三)债权人的还本付息通知书;
(四)债务人所有外汇账户的当期对帐单、该笔贷款的所有入帐凭证以及外汇局要求的其他材料。
经外汇局核准后，区内机构凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十二、广州市出口加工区与其他出口加工区之间、出口加工区与保税区之间进出货物均不办理进口付汇核销和出口收汇核销手续。
二十三、本细则对区内机构及个人外汇收支未作明确规定的，按照《出口加工区外汇管理暂行办法》的规定办理。
二十四、本细则在广州市出口加工区施行，并由国家外汇管理局广州分局负责解释。
二十五、本细则自之日起施行。
出口加工区的作用可归结为：
①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件;
②扩大出口，增加了外汇收入。通常利用进口原材料和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40%;
③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题;
④提高了生产技术水平和经营管理水平，促进了各类人才的成长;
入户申报材料篇3
一、指导思想
以邓小平理论、**重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔**〕24号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（**政发〔**〕42号）等文件精神，建立健全廉租住房保障制度，努力构建社会主义和谐社会，构建和谐**。
二、保障方式
廉租住房保障方式以租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
（一）租赁补贴
是指市政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭申请发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。租赁补贴额按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
（二）实物配租
是指市政府向符合条件的最低生活保障家庭申请提供住房，并按照廉租住房的租金标准收取租金。廉租住房租金标准每平方米0.50元。具体租金根据房屋层次进行调节。调节系数与公房租金调节系数相同。
（三）租金核减
是指市政府对承租直管公房的城市最低生活保障家庭，对其住房按廉租房租金标准计收房租，超出部分进行补贴。
三、保障对象
（一）**年廉租住房保障对象应同时符合下列条件：
1、家庭成员中至少有一人为本市市区非农业常住户口，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；
2、月人均可支配收入在300元以下；
3、人均住房建筑面积在12平方米以下。
符合上述条件的家庭，申请廉租住房实物配租的，还需符合《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》第六条的规定。
（二）下列家庭不得申请廉租住房保障：
1、户口迁入**市区不足一年的；
2、住父母、子女或其他直系亲属住房人均面积在12平方米以上的；
3、因离婚，法院裁定公房由一方租住，造成另一方无房但仍同居或离婚不足一年的；
4、因离婚，法院裁定或双方商定自有住房归一方所有造成另一方无住房的（原家庭人均住房建筑面积在全市人均住房建筑面积以下，离婚时间超过5年的除外）；
5、非特殊原因（如家庭成员患重大疾病）将自有住房上市出售的；
6、因拆迁已安置住房或得到住房货币补偿的；
7、同父母或子女分居不足一年的。
四、租赁补贴标准
（一）低收入家庭，**市区每平方米每月补贴标准4元。
（二）最低收入家庭，**市区每平方米每月补贴标准4.5元。
五、申请与核准程序
（一）申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
1、家庭收入情况的证明材料。家庭成员有工作单位，由单位出具证明，无工作单位由所在社区出具证明。其中城市最低生活保障家庭出具低保证明，不另出具家庭收入证明；
2、家庭住房状况（总建筑面积和人均建筑面积）的证明材料。租单位公房的，由单位和所在社区共同出具证明；租住私房的，由所在社区出具证明；单独居住直系亲属住房或与直系亲属同住的，由所在社区出具证明，同时出具房屋所有权证；拥有自有住房的，出具房屋所有权证或其他证明材料；
3、家庭成员身份证和户口簿，与直系亲属同住的，还需提供直系亲属家庭成员户口簿；
4、需要提供的其他证明材料，如残疾证、重大疾病证明等。
（二）申请廉租住房保障，按以下程序办理：
1、申请廉租住房保障的家庭，应当在规定的申请时间内，由户主向户籍所在地社区提出书面申请，并提供规定的证明材料；
2、社区受理申请后，应当及时审核申请人提供的材料是否属实和完整。对不便上报的材料（如户口本、身份证、低保证、残疾证、房产证），应认真核对原件并在复印件上加盖审核人印章与社区公章，以示负责；对没有直接证明的住房，应实地测量计算其建筑面积，并出具证明。初审合格后，按户填制《廉租住房保障申请审批表》，在规定的申请时间截至后3日内，逐户评议，并将符合条件的申请人的材料报送街道办事处。
3、街道办事处收到申请材料后，应当在15日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定的条件进行审查，提出初审意见，并将初审意见和申请材料以及申请人的汇总清册一并报送**区房改办。
4、**区房改办收到申请材料后，会同区民政部门在15个工作日内，组织专班，逐户调查核实，就申请人的家庭收入及家庭住房状况是否符合条件提出审核意见。
5、经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由**区房改办予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
6、经公示有异议的，**区房改办应在10日内完成核实，经核实异议成立的不予登记。对不予登记的应当书面通知申请人，说明不登记的理由。
（三）廉租住房保障的调查、审核办法
1、**区房改和民政部门会同街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
2、**区房改和民政部门要对申请廉租住房实物配租的申请人以及申请租赁补贴的最低生活保障家庭中的新增户的家庭收入和住房状况进行全面复查审核。
（四）廉租住房保障的核准程序
1、对于已登记的申请租赁补贴和租金核减的家庭，由**区房改办统一造册，报市房管局核准。核准后，由市财政局将廉租住房保障资金拨到**区住房补贴资金专户，由**区房改办具体组织发放。
2、对已登记的申请实物配租的家庭，按申请人的家庭收入水平、住房困难程度排队轮侯。申请实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，**区房改办可采取发放租赁补贴等其他保障方式对其进行住房保障。
3、**区房改办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内，将结果在申请人所在的社区予以公示。
六、落实工作经费
**年是城市低收入家庭住房申报调查的启动年，涉及面广、政策性强、难度大，需要办事处、社区和各单位密切配合，所需经费应同廉租住房补贴资金一并落实到位。
七、时间安排
（一）**年10月，制定出台本年度廉租住房保障工作方案；
（二）**年10月，由城市低收入家庭申报，申报截止时间**年11月15日；
（三）**年11月底前，调查审核阶段；
（四）**年12月底前，发放廉租住房补贴。
八、组织领导
入户申报材料篇4
应届生上海户口积分细则一、申办条件
非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办本市户籍的,须同时具备下列基本条件：
(一)用人单位应具备的条件在本市行政区域内注册登记的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位(法人)以及符合本市产业发展方向、注册资金达到人民币100万元(含)以上且在20xx年4月1日前注册登记(应届普通高校毕业生自主创办的企业除外)、信誉良好的各类直接录用应届高校毕业生的用人单位。
不符合上述条件的用人单位，如确需引进非上海生源应届普通高校毕业生，原则上须在20xx年5月10日前由其主管政府部门、所在区县政府或园区主管机构的人力资源工作部门，以正式公文形式向联席会议办公室提出申请，经审核同意后予以受理。
中介机构派遣人员，不属于非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办本市户籍的范围。
(二)非上海生源应届普通高校毕业生须具备下列基本条件
1.已与第(一)款规定的用人单位签订就业协议(直接录用协议);
2.品行端正,身心健康,在校期间无违法违纪记录和行为;
3.应取得相应的学历证书和学位证书。培养方式为委托、定向或在职培养(在校期间有用人单位为其缴纳社会保险，本人担任法定代表人的企业除外)的毕业生不属于非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申办本市户籍的范围。凡申请直接落户的毕业生，相关受理机构将对其在学期间缴纳社保的情况进行核查。凡发现有用人单位为其缴纳社会保险记录的，其申请将不予受理。
二、申请材料
申请办理本市户籍的非上海生源应届普通高校毕业生，须由用人单位递交下列申请材料：
(一)填写完整并签字加盖公章的《20xx年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理户籍申请表》(含申请材料清单);申请表须在上海学生就业创业服务网(以下简称就业创业服务网)的用人单位管理服务平台上填报后下载打印(申请材料清单将根据网上填报内容自动生成，须一并打印提交)。
(二)填写完整并加盖公章的《20xx年非上海生源应届普通高校毕业生个人信息表》(含学习成绩评定和学校推荐意见;表中所涉及学科(专业)代码与学科(专业)名称必须按照教育部相关学科(专业)目录填写，自设专业须填写上级学科名称和代码;表格可在就业创业服务网上下载)。
(三)由学校(或研究生培养单位)毕业生就业工作部门盖章的毕业生推荐表。
(四)填写完整并加盖公章的就业协议书(如该协议书含有毕业生未能办妥落户手续将解除就业协议内容的，不予受理)。
(五)由学校(或研究生培养单位)教务部门盖章的成绩单(按学期分列)。
(六)由学校(或研究生培养单位)教务部门或就业工作部门盖章的外语和计算机等级证书复印件。
1.外语水平证书一般应在毕业生毕业学校或培养单位考点取得。所学专业属体育学类(一级学科)和艺术学门类的本科毕业生及毕业研究生可免于提交。
2.计算机等级考试应由省级及以上教育行政部门举办。文科(哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学门类)专业本科毕业生须提供一级及以上证书，理工科(理学、工学、农学、医学、管理学)专业学生须提供二级及以上证书。毕业研究生及艺术学门类、体育学类、数学类、电子信息科学类、电气信息类、自动化类、计算机类、管理科学与工程类专业的本科毕业生可免于提交。
(七)由学校(或研究生培养单位)就业工作部门盖章的毕业生在其最高学历学习阶段所获奖项证书的复印件(验原件)，包括以下：
1.校级以上(含校级)优秀学生(三好学生)、优秀学生干部、优秀毕业生。受理截止日前尚未领到有关证书的，须提供发证机构出具的相关证明，并在20xx年6月30日前提交学校毕业生就业部门盖章的证书复印件(验原件)。
2.全国性竞赛(全国大学生电子设计竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生英语竞赛、挑战杯全国大学生课外学术科技作品竞赛、全国大学生飞思卡尔杯智能汽车竞赛等，以上奖项含地方赛区，不含专项竞赛)获奖证书。
(八)用人单位的企业营业执照复印件(验原件)。非法人企业须另提供以下材料(已连续3年获准受理落户申请的,只需提交下述第4项材料)：
1.上级法人的营业执照复印件(且注册资金一般不低于1000万元人民币);
2.20xx年上级法人的自主招聘授权书原件(当年有效);
3.上年度在职员工在沪社保缴纳通知书复印件(用人单位加盖公章);
4.上年度在沪缴纳营业税或增值税税单复印件(用人单位加盖公章)。
(九)毕业生在本人最高学历学习期间获得发明专利证书，须提交专利证书复印件(验原件，专利登记簿副本不受理)，并须提供经学校(或研究生培养单位)就业工作部门在本校网站上公示无异议、由带教导师签名的书面证明材料原件(公示证明样表可在就业创业服务网上下载)。
(十)在本市出资创办企业(不含股份转让、后期补注入资金的创业企业)并担任法定代表人的非上海生源应届普通高校毕业生，应与其创办的企业签订就业协议，并须提交以下材料：
1.公司非零注册验资证明，公司注册成立时间应不晚于20xx年5月31日;
2.由毕业学校就业工作部门盖章的《创业情况报告》及20xx年毕业生自主创业情况申报表(可在就业创业服务网下载);
3.20xx年度内连续3个月所创办企业为员工(包括毕业生本人)缴纳社保单据复印件(验原件)，如毕业生本人因户籍原因无法缴纳社保的，须提供其本人未在沪缴纳社保的证明;
4.20xx年度内连续3个月所创办企业缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单复印件(验原件);
5.所创办企业营业场所情况的相关材料：如属自购房，须提交自购房产权证复印件(验原件);如属租房，须提交租赁房屋产权证和租房合同复印件(验原件);
6.所创办企业营业场所缴纳的公用事业费单据复印件(验原件)，包括水电、通信、物业账单等。
(十一)其他材料：1.毕业生父母双方或一方为本市支边支内职工的，须提供：
⑴由父母当年迁出地公安派出所出具的户籍证明;
⑵父母双方或一方支边支内工作经历证明;
⑶由公证部门出具的亲属关系证明。
2.毕业生父母双方户口已迁入上海市的，须提供：
⑴父母双方户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件);
⑵由公证部门出具的亲属关系证明。
3.毕业生已婚且配偶户口为上海市常住户口的，须提供以下相关材料之一：
⑴毕业生为博士毕业生的，须提供：结婚证书复印件(验原件);其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。
⑵毕业生为硕士毕业生的，其户籍在沪配偶为博士学历的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。
⑶毕业生为硕士毕业生的，其户籍在沪配偶为硕士学历(或中级职称)的，须提供以下材料之一：
--结婚满3年的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，或专业技术职务任职资格证书和聘任证书复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)
--结婚不满3年的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，或专业技术职务任职资格证书和聘任证书复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)(其配偶被聘任为中级专业技术职务或获得硕士学位后户籍进沪满3年，验原件);
⑷毕业生为硕士毕业生的，其户籍在沪配偶为本科学历且结婚满5年的，须提供：结婚证书复印件(验原件),其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。
⑸毕业生为本科或专科毕业生的，户籍在沪配偶为博士学历的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，其户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)
⑹毕业生为本科或专科毕业生的，户籍在沪配偶为硕士学历(或中级职称)的须提供以下材料之一：
--结婚满3年的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，或专业技术职务任职资格证书和聘任证书复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)
--结婚不满3年的，须提供：结婚证书复印件(验原件)，其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，或专业技术职务任职资格证书和聘任证书复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)(其配偶被聘任为中级专业技术职务或获得硕士学位后户籍进沪满3年，验原件);
⑺毕业生为本科或专科毕业生的，户籍在沪配偶为本科学历且结婚满5年的，须提供：结婚证书复印件(验原件),其配偶学历证书及学位证书复印件(验原件)、《中国高等教育学历认证报告》复印件(验原件)(或《教育部学历证书电子注册备案表》)及《学位认证报告》(教育部学位与研究生教育发展中心出具)复印件(验原件)，其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。其配偶户籍所在地公安派出所出具的户籍证明或户口本复印件(验原件)。
除上述材料以外，如用人单位认为确有必要，可提交其他相关材料或有关说明。
三、申报流程
(一)初审机构须在20xx年5月10日前向上海市学生事务中心(上海市高校毕业生就业指导中心)提交《初审机构基本情况及下属(辖)用人单位登记表》。
(二)用人单位登录就业创业服务网的用人单位管理服务平台，在网上填报相关申请信息，核对无误后网上提交给相应初审机构。
(三)用人单位须备齐单位和毕业生的相关书面材料，由人事工作专员带好单位介绍信、营业执照原件及经办人身份证及复印件至相应初审机构进行现场申报。
(四)相关初审机构确认相关网上填报信息和纸质材料一致，审核通过后，在网上提交相关申请信息并预约时间，到上海市学生事务中心进行现场受理。
(五)如用人单位尚无相对应初审机构的，可登录就业创业服务网上的用人单位管理服务平台，在网上填报相关申请信息，核对无误后网上提交给上海市学生事务中心，按照预约时间携相关材料到上海市学生事务中心进行现场申报。
四、受理期限
20xx年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户申请的集中受理时间为即日起至20xx年5月31日，高校毕业生自主创业受理时间至20xx年12月20日(以上均不含双休日及法定节假日)。
五、审核依据
依据《20xx年非上海生源高校毕业生进沪就业评分办法》(在就业创业服务网另行公布)，对用人单位提交的申请材料予以评定。20xx年进沪落户标准分为72分。
六、受理单位、联系方式及结果查询
详见就业创业服务网。
一、领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》
(一)上海高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到所在学校毕业生就业工作部门统一办理领取《高等学校毕业生进沪就业通知单》(以下简称《通知单》)手续。
外地高校非上海生源应届普通高校毕业生，依据申领条件到上海市学生事务中心(上海市高校毕业生就业指导中心)办理领取《通知单》手续。
(二)《通知单》的第一联用于毕业生去用人单位报到，第二联用于办理《居住证》积分对应材料。同时，上海市学生事务中心为上海高校非上海生源应届普通高校毕业生出具去外省市落户所需的《就业报到证》。
(三)领取《通知单》受理截止时间为20xx年12月31日。
二、申领《上海市居住证》
(一)非上海生源应届普通高校毕业生到其实际居住地的街道办事处、镇(乡)人民政府设置的社区事务受理服务中心申领《居住证》。
(二)申办材料申请办理《居住证》的非上海生源应届普通高校毕业生，应当提供以下基本材料：
1.《上海市居住证》申请表;
2.居民身份证等有效身份证明;
3.拟在本市居住6个月以上的住所证明：居住在自购住房的，提供相应的房地产权证复印件(验原件)。
居住在租赁住房的，提供由房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件(验原件)。
居住在单位集体宿舍的，提供单位出具的集体宿舍证明。
居住在亲戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿证明。
4.期限为6个月以上劳动(聘用)合同复印件(验原件)以及参加本市职工社会保险满6个月的证明。
三、申请居住证积分
(一)已持有居住证的非上海生源应届普通高校毕业生需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区(县)人才服务中心申请积分。
(二)持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：
1.持证人有效期内的《居住证》;
2.《上海市居住证积分申请表》;
3.劳动(聘用)合同;
4.无违反国家和本市计划生育政策的证明材料;
5.无违法犯罪记录证明材料;
6.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等)及组织机构代码证书和磁卡。
除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。《高等学校毕业生进沪就业通知单》可作为应届毕业生积分指标的对应材料。
入户申报材料篇5
为进一步加大困难职工家庭解困脱困力度，切实减轻困难职工（农民工）家庭子女教育费用负担，区总工会今年将继续开展“金秋助学”活动。现将有关事宜通知如下：
一、“金秋助学”内容
一是对今年参加高考被普通高等院校录取的困难职工（农民工）子女。二是对今年考取高职院校的困难职工（农民工）子女实施工会培育“金牌蓝领计划”，目的是引导困难职工（农民工）子女树立正确的升学观择业观，立志成为“金牌蓝领”，助推技工强市建设。三是实施资助困难职工（农民工）子女“圆梦计划”，资助一部分在普通高校和高职院校就读品学兼优（指在校表现较好、各科成绩合格、院系同年级同专业综合排名中上游）的困难职工（农民工）子女，勉励其勤奋学习、学业有成。四是对子女在读（非义务教育阶段）的困难职工（农民工）进行适当的助学帮扶。
二、资助条件
所在单位建立工会组织、符合助学帮扶内容，且满足下列条件之一的困难职工（农民工）可申请资助：
1、政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难的职工（农民工）家庭；
2、家庭人均月收入不超过788元(含)的困难职工（农民工）家庭；
3、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工（农民工）家庭。
符合上述条件的市级以上困难劳动模范、单亲困难女职工（农民工）家庭和符合计生政策的困难职工（农民工）家庭，优先帮扶。已实行社会化管理的退休人员，原则上不再纳入帮扶范围。
三、资助标准
依据省、市总工会有关规定，对符合条件的困难职工（农民工）子女的资助标准原则上统一。经调查核实，对特困家庭适当侧重，救助金额由区工会主席（党组）会议研究确定。
四、申报时间
金秋助学活动时间：2017年8月至9月。8月15日前将首批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，8月31日前将第二批申报材料和汇总表报送至区困难职工帮扶中心，同时报送电子档。逾期不报，视为自动放弃。
五、申报程序及申报材料
（一）申报程序
今年的助学继续坚持属地管理原则。
区直符合条件的困难职工（农民工）可向所在单位工会提出帮扶申请，各单位工会调查核实公示后上报主管局工会，各主管局工会审核汇总后报区困难职工帮扶中心复核。区直属基层工会可将调查核实公示后的困难职工（农民工）材料及汇总表直接报区困难职工帮扶中心审核。
（二）申报材料
申请资助对象需提供以下证明材料：
1、帮扶申请表要填写完整（申请人本人要签字；基层工会主席和主管局工会主席签字盖章）；
2、困难职工（农民工）本人及其家庭成员身份证或户口本复印件（身份证需正反复印）；申请人承担父母主要赡养责任的由单位工会、社区（居、村委会）或街道（中心）出具赡养证明；
3、入学通知书（在校学生提供学生证等）复印件；
4、申报“圆梦计划”的，要填报xx区工会困难职工（农民工）子女高校“圆梦计划”助学申请表；
5、申请人及家庭成员近期收入证明（工资单或单位工资发放银行卡打卡记录凭证）及相关困难证明材料（低保证、残疾证等）；
6、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭生活困难的职工（农民工），还需提供本人或家庭成员近期医保定点医院诊断和诊治证明、医疗费用票据、家庭遭受意外灾害定损等相关证明材料复印件；
7、以困难职工（农民工）本人身份证开户的皖东银行的银行卡（存折）的复印件；
8、困难农民工家庭建档，需附农村户籍材料和劳动关系证明材料。
六、相关要求
1、全面调查摸底。一是各工委、基层工会要提前对已建会单位中今年考上普通高等院校（本科、专科、高职）的困难职工（农民工）子女拟入学情况进行调查摸底，了解职工（农民工）家庭的致困原因及困难程度，逐个核实登记，坚持公开、公正、公平的原则，因困施助，将符合助学帮扶条件的困难职工（农民工）全部纳入助学范围。所有助学对象均在单位、社区（居、村委会）或街道（中心）公示，并拍照留存。凡弄虚作假、骗取助学资金的，一经查实将对申报单位和有关责任人进行通报并追究责任；已领取资金的，将对资金坚决予以追回。同时，要主动与开展助学活动的其他有关部门沟通协调、互通信息，避免重复救助。
2、严格审核程序。按照“谁申报、谁审核、谁负责”的原则，各工委、基层工会应建立入户核查、公开公示、动态管理等制度，准确填报困难职工（农民工）档案。对已建档困难职工（农民工）家庭信息进行补充完善；对尚未建档的新增困难职工（农民工）家庭，按照建档标准严格审查，符合条件的及时予以建档和录入系统。困难职工（农民工）档案按工会隶属关系逐级上报备案，区工会对所属基层工会上报的困难职工（农民工）档案根据具体情况，进行梳理分析，按比例选取部分档案进行入户抽查，严谨细致地开展审核工作。
入户申报材料篇6
关键词:住房保障资格审核档案整理方法
目前住房保障工作已成为社会各方广泛关注的热点问题,这项工作保障了中低收入阶层基本住房需求,极大地改善了其住房条件,是一项深得人心的惠民工作。理论上讲政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房两类。其中,保障性住房指政府在对低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房,包括廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房;“两限房”则是一种政策性的商品住房(限制房屋面积、限制房价),主要针对有一定购买力的中等收入人群。市委、市政府将在全市逐步建立廉租住房、经济适用住房、限价商品住房为主,政策性租赁房为辅的分层次住房保障体系。本文主要探讨住房保障工作中资格审核过程所形成档案的特点以及整理方法。
一、住房保障资格审核过程中形成的档案材料
住房保障工作起步时间不长,在实际工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的资格申请核定材料,主要包括:居民购买经济适用住房申请核定表(或家庭购买限价商品住房申请核定表或廉租房申请核定表);申请人及家庭人员身份证明、户口本;已婚家庭成员婚姻状况证明(包括结婚证明或离婚证明);居住地住房情况证明(包括申请家庭现地址、户口所在地地址、户口迁入本地原地址及有他处住房的所有这些地址的房屋租赁合同、房屋所有权证或房屋产权单位的证明以及申请家庭成员、共居人现居住地居委会或村委会出具的居住证明);学生在校证明;申请家庭成员收入证明(包括工作单位出具的收入证明或街道居委会出具的收入证明或离退休的需提供离退休证及领取退休金存折复印件或享受失业保险待遇的失业人员提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准证明);原有住房已拆迁的,需提供《拆迁补偿协议书》;其他需要提供的证明材料(如残疾证、军官证等需特殊证明的材料);需要优先轮候配售家庭在提供上述材料的同时要提供拆迁证明或重残证明或大病证明或危房证明或优抚证明或干证明等等。
二、住房保障资格审核过程中形成档案的特点
每一个申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人都必须按要求提供上述材料,以致所形成的档案材料具有以下特点:
1.内容单一。不论申请什么性质的住房,都须提供相应的材料,这些材料所涉及的范围、内容大体与上述所列审核材料雷同,没有本质上的区别,只是材料数量上有多有少。因此,住房保障资格审核过程中形成的档案材料内容比较单一。
2.数量大。由于保障性住房工作涉及广大中低收入家庭,仅通州区低收入住房困难家庭就有1.2万余户(中等收入家庭不计算在内),申请保证性住房的家庭还是比较多的。从启动保障性住房工作至今,我区就有近4千户家庭或个人申请了“三房(经济适用房、廉租房、两限房)”。因此在住房保障资格审核过程中所形成的档案材料虽说比较单一,但其档案数量还是比较大的。
3.形成时间的不定性。对申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人实行三级审核、两级公示制度。三级审核:即由街道办事处或乡镇政府对申请家庭提供的相关资料进行初审;区建委住房保障管理部门对申请家庭进行复审;市建委住房保障管理部门对申请家庭情况进行复核、备案。两级公示:即初审后由街道办事处或乡镇政府在申请人户籍登记地、工作单位及居住地进行第一次公示;复审后由区建委住房保障管理部门在区政府网站和规定的范围内对申请家庭人口、收入、住房等情况进行第二次公示。虽说审核程序、审核工作的时限是有具体规定的,但每一批次上报备案的户数是不确定的。有时一批会达到上百户,有时一批只有几十户,也有可能年底上报,第二年年初完成备案的。总之,住房保障资格审核是一项具有连续性的工作,不能以自然年度确定住房保障资格审核材料形成的时间,所以住房保障资格审核材料形成的时间具有不定性。
三、住房保障资格审核过程中形成档案材料的整理方法
由于审核档案材料内容单一,数量大,以备案时间作为审核工作的结束,因此在现实工作中,住房保障部门通常采用的整理方法有两种:
(一)“年度——问题——保管期限”
首先,要按备案完成时间划分立卷归档年度。由于住房保障资格审核文件材料要经过“三级审核、两级公示”后,才算完成此项工作。一方面审核时间较长;另一方面每一批次形成的文件材料数量不等(实际工作中每一批次形成的文件材料还是比较多的)。因此,笔者认为不宜采用档案常规方法确定立卷归档时间,即等到下一年度的上半年再进行立卷归档。如按照此常规方法确定立卷归档时间,势必会造成大量资格审核文件材料的积压,不利于文件的管理和利用、易丢失,而且整理工作量也会很大。根据工作实际情况,整理工作应随着资格审核材料备案的结束及时进行,以避免材料过多造成存放混乱。
其次,由于档案内容同属于住房保障资格审核材料,而且申请保障性住房或政策性住房的主体是以家庭为主(也有少数超过30岁的大龄青年),每一份申报材料相对独立、稳定,变化不大,只是在数量上小有变化,笔者认为住房保障资格申请核定档案应采取“一户一卷”的形式立卷归档。采用“一户一卷”的形式整理,既便于拟写题名(由于档案材料内容单一,只需将房屋坐落、申请人姓名、申请房源类型录入即可),又便于录入检索,简便、实用。
第三,根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的精神,笔者认为住房保障审核材料属于“本机关业务文件材料中行政管理、执法活动中形成的文件材料”范畴中的“20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料,保管期限30年”。因为住房保障资格审核材料只是对申请人申请购买“三房”资格的一种认定,其目的主要是审核申请人的条件是否符合国家住房保障相关政策,如条件符合则表示已具备申请购买“三房”资格,但并不表示已取得所购房屋的产权,只有取得房屋产权产籍管理部门颁发的产权证,才确认获得已购房屋的所有权(有关房屋产权等文件材料应由房屋产权产籍管理部门立卷归档,期限为永久)。因此,将住房保障资格审核材料的期限定为30年是比较恰当的。
第四,案卷的排列。住房保障工作中资格审核档案应在一个目录号下按照备案时间的先后顺序大流水排列。后续工作产生的档案材料按形成的时间排在资格审核档案的后面。
这种整理方法的优势在于:整理方法简便,容易掌握,便于拟写案卷题名。能最大限度的节约库房空间。不足之处在于:后续摇号、配售工作中产生的档案材料较少(主要是摇号结果、安置意向书等),形成的时间较晚,按年度——问题——期限立卷后和前面的资格审核档案,不会在一卷或一盒内,不通过微机检索,很难查找、利用。
(二)“一人一档、一档一盒”
首先,根据住房保障工作中每个申请人从资格申请到选房结束,整个过程所产生材料的多少决定装档案盒的厚度。笔者认为现实工作中使用3公分的档案盒较为合适。
其次,每盒中的档案材料按照形成时间的先后(一般的顺序是资格审核形成的材料在前、配售形成的材料在后,同一类的材料用不锈钢钉装订后加盖件号章)装入盒中。可在档案盒的脊背上用统一的格式标上申请人的房屋坐落和姓名,便于查找、利用。
这种整理方法的优势在于:在住房保障工作中每个申请家庭或个人的材料不论何时形成的将全部放在一个档案盒内便于查找、利用。不足之处在于:占用库房空间较大。
四、实际工作中存在的一些问题及解决方法
住房保障部门在实际工作中存在以下两种做法是不可取的。第一种:将申请购买经济适用住房资格审核材料、申请购买两限房资格审核材料、申请廉租住房资格审核材料,给三个目录各自大流水编号。这种问题形成的原因主要是工作人员认为各自大流水排列能够清楚的反映出“三房”资格审核各自的具体数量。但这种做法会对后期档案管理及库房空间预留等问题产生不利影响。第二种:将一年内每种房的资格审核材料按照申报地区排列,同一申报地区的档案材料排在一起。工作人员认为这种排列可以清晰地看到各申报地区每种房的资格审核档案材料数量,但这种做法需要等到下一个年度再对其立卷归档,势必造成档案整理工作量急剧加大,且对“三房”资格审核材料的日常管理、利用造成不利的影响。
入户申报材料篇7
一、指导思想
以党的十七大提出的“以改善民生为重点”的社会建设为指导，充分体现公开、公平、公正的原则，做到应保尽保。该保的一户不漏，真正使城镇低保这项社会公共福利成为城镇居民维持基本生活的“最后一道安全屏障”。
二、方法步骤
开展申报审批工作是加强城镇低保规范化管理的基础性工作，也是实现此项工作动态管理的重要举措。为使这项工作扎实有序全面开展，主要分三个阶段进行。
（一）申报阶段（年3月15日—年4月3日）
各村（居）委会成立由两委班子成员、（村）居民组长、（村）居民代表参加的低保评议小组，负责受理城镇低保申请，向申请人宣传低保政策，并索取相关证明材料；评议小组通过入户调查、走访邻居，核实家庭成员从业情况及收入和日常吃、穿、住、用等实际生活状况，形成入户调查材料；对申请低保的家庭进行集体评议，确定是否符合低保条件；符合申报条件的，在《申请审批表》签署意见后，连同相关材料上报镇（街道办事处)，并在村（居）委会公开栏内进行公示（公示期为7天，下同），经评议小组评议认为不符合低保条件的，将不予批准低保待遇的理由告知申请人。
（二）评议阶段（年4月4日—年4月13日）
各镇（街道办）成立评审小组，对各村（居）委会上报的评审材料进行受理，并通过上门了解、信函索证等方式对申请人的家庭收入、致贫原因、劳动能力、实际生活水平等情况进行核查，并在规定的期限内将核查结果在申请人居住地进行二次公示。
（三）核查审批阶段（年4月14日—年6月30日）
对各镇（街道办）上报的评审材料，由县民政局组织人员与各镇（街道办）一起逐户走访，建立档案，为审批工作做准备。而后，再由县民政局组成审批小组，根据走访情况，完成全县城镇低保的审批录入工作，同时再把审批结果委托村（居）委会进行第三次公示。
三、操作规程
操作规程是申报审批城镇低保的程序和规章，也是准确定位低保户的重要依据，主要从以下七个方面来界定。
（一）申报条件
具有我县常住城镇户口，家庭成员月人均收入低于我县城镇最低生活保障标准（我县是310元/人/月，下同）的家庭。
（二）申请人需提供的材料
申请人必须向户口所在地的村（居）委会提交享受低保待遇的书面申请。申请要写清所有家庭成员的姓名、年龄、与户主关系、身体状况、工作单位或就业情况、收入、家庭住址及住房情况。有赡（抚、扶）养人的，还要写清赡（抚、扶）养人及其配偶的收入情况，并提供如下证明材料：
1、户主及家庭成员身份证、户口簿、房产证复印件；
2、家庭成员及赡（抚、扶）养人有工作单位或已离、退休的，必须提供工作单位或养老保险机构填写的《职工收入调查函》；
3、下岗、失业人员要提供下岗、失业证复印件及其收入的相关证明材料，有现就业单位的还需提供现就业单位收入证明（证明须附工资表复印件）；
4、家庭成员及其赡（抚、扶）养人自谋职业或无固定就业单位的，要由市场管理部门或居住地的村（居）委会开具所从事职业或经营项目收入及其他相关证明；
5、其它需要提供的相关证明。如：学生在校证明、职工遗属补助证明、重度残疾的残疾证明、患重大疾病的原始病历复印件（加盖医案室骑缝公章）、单亲家庭的有关证明等。
（三）审批程序
城镇低保的审批，以户口为依据，逐级报送户口所在地的村（居）委会、镇（街道办）审核后，再报县民政局审批。
户口所在地无自住房或申请人为派出所、单位集体户口的，为方便核实管理，从居住地申请。
（四）家庭成员认定
家庭成员一般包括具有法定赡（抚、扶）养关系且共同生活的人员。特殊情况家庭成员的认定：
1、夫、妻及其未成年子女无论是否共同生活，均视为同一家庭。
2、家庭中有在外地大中专院校学习的学生，凭在校证明可视为家庭成员。
3、已建立家庭的成年人，虽然户口与被赡养人在同一户口簿上，但没有共同生活的，可分开按独立家庭计算。
4、没有法定的赡（抚、扶）养关系的人员在一起共同生活的，不视为家庭成员。
5、失踪、潜逃、服刑人员不视为家庭成员。
（五）家庭收入的计算
家庭成员收入计算遵循“按实际收入计算”的原则。对申请最低生活保障的在职职工按用人单位标准工资或劳动合同约定的数额计算（个人应缴纳的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金除外）；国企下岗职工、领取失业保险金和离退休费的人员，按照政府公布的有关标准计算其收入。
实际收入难以核定及其它特殊情况，按以下款项核定收入：
1、国有企业的在职职工、下岗职工，如因所在企业长期亏损、停产、半停产等原因，连续6个月以上领不到或未足额领到工资或基本生活费，经当地劳动保障和商务、工促部门确认以后不能补发并出具证明后，按本人实际收入计算；
2、国有企业下岗职工领取下岗基本生活费后，本人通过自谋职业又有其它收入的，本人收入（下岗生活费与自谋职业两项收入的和，下同）以最低工资标准（我县是750元/人/月，下同）为起点计算收入；
3、失业人员在领取失业保险金期间，本人又有其他收入，以最低工资标准为起点计算收入；
4、身体健康的青壮年（男18-52岁，女18-48岁）既不自谋职业又不申请就业的，按最低生活保障标准计算收入（家中有婴儿或病人需照顾的除外）。因无就业岗位而不能就业的，凭劳动就业部门的证明可按实际收入计算；
5、自谋职业的人员，有相对稳定的工作时间或工作场所的，以最低工资标准为起点计算收入。临时性择业，没有稳定的工作时间或工作场所的，按最低生活保障标准计算收入。残疾人自谋职业难以核实收入的，比照本款规定适当核减其收入；
6、企业职工解除劳动关系获得的一次性经济补偿和安置费，扣除从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前应缴纳的社会养老保险费，结余部分用于家庭生活，按低保标准抵扣直至扣完方可申请低保（补偿金用于购置生产资料从事生产经营的除外）；
7、因城建、危房改造、拆迁等原因一次性领取住房拆迁补偿费收入，购买住房有结余的，其结余部分按本节第6款规定执行；
8、因征地原因转为城镇居民的家庭，获得一次性安置补偿费收入，缴纳社会养老保险后结余部分按本节第6款规定执行。尚有承包地的按上一年土地平均收入计算；
9、领取其他一次性补偿费的家庭，可参照本节第6款执行。因不可抗力因素将一次性经济补偿费用完的，补偿费不再作为家庭收入；
10、家庭成员中既有城镇居民、又有农村居民的，合并计算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障城镇居民。农村居民的收入参照相应条款执行；
11、共同生活的家庭成员中有外地户口的，合并计算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障本县城镇户口的居民。
12、优抚对象的抚恤金,见义勇为奖励金不作为家庭收入计算.
（六）有下列情形之一的，不符合低保条件
1、在就业年龄内且具有劳动能力的无业、失业、下岗人员，三次无正当理由拒绝接受职业介绍机构提供就业岗位的；
2、吸毒、且仍不悔改的；
3、子女自费择校就读的；
4、拥有并使用汽车、电脑、空调等高档消费品的；
5、电话月消费总额（包括月租）连续两个月高于当地低保标准18%的；
6、有高值收藏或投资有价证券行为的；
7、经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
8、申请人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障工作人员调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；
9、无法定赡（抚、扶）养人的老年人、病残人员及孤儿，其财产赠与他人的，由财产受赠人负责赡（抚、扶）养；
10、按省《关于户籍管理制度改革的意见》（政[]40号）中“具有合法固定住所、稳定职业或生活来源可在当地申请办理本人及共同居住直系家属的常住户口”的规定登记常住城镇户口未满三年的（城中村集体转非的除外）；
11、新建、新购买商品房、非生活用房或高标准装修现有住房的；
12、因违反计划生育政策而造成家庭生活困难的；
13、对于女18-40周岁，男18-45周岁，在就业年龄内有劳动能力且无特殊理由（重大病、重残、丧偶）的低保申请从严掌握。
（七）特殊情况
家庭人均收入虽略高于低保标准，但有患大病家庭成员且药费开支巨大（以近两年药费单据或复印件为依据），明显入不敷出的家庭可适当照顾。
四、组织领导
（一）各镇（街道办）要专门召开班子会议，认真研究城镇低保规范化管理的实施意见，做到“一把手”负总责，从工作程序上严格把关,坚决杜绝审批过程中的“后门保”、“人情保”等现象，确保全县城镇低保工作顺利开展。
（二）建立公示举报制度。各村(居)委会都要在政务公开栏公布举报电话，包括镇（街道办）及县民政局举报电话。每个村(居)委会都要设立举报箱和公示牌，公开内容包括低保小组成员名单、享受低保条件、不应享受低保条件以及低保对象夫妻双方姓名、家庭住址、保障金额等。对群众的来信、来电、来访，要在第一时间进行调查核实。
（三）建立责任追究制度。这次城镇低保申报、审批工作必须做到严肃认真，坚持原则，要敢于顶住各种压力，不该保的坚决拒之门外。参与此项工作的人员，实行个人负责制，谁核查、谁签字、谁负责。村（居）委会要把好申报第一关，镇（街道办）把好初审关，对群众举报及反应一定要就地化解。届时县政府将结合财政、审计、监察等部门联合开展检查工作，对者给予严肃处理。
（四）加强动态管理。村（居）委会通过走访了解、跟踪调查，要随时掌握低保对象的家庭收入变化情况并及时上报镇（街道办）。镇（街道办）每季对低保对象要进行复查及时上报民政局进行调整；县级民政部门每半年对低保对象进行抽查。村（居）委会、镇（街道办）对群众反映的问题要及时进行调查核实。低保对象要主动配合低保工作人员的复查，家庭情况发生变化后，应当立即向所在村（居）委会报告家庭收入、居住、就业的变化情况并提供相关的证明材料。
（五）城镇低保审批，每季度开展一次，审批前必须做到逐户走访。如有特殊情况，需成立专门的审批小组，完成特殊家庭的审批工作。
入户申报材料篇8
2014年7月28日，该省某县人民法院公开审理了一起村干部编造70户贫困户产业发展虚假资料，骗取扶贫资金24.25万元，其中15万元被个人据为己有的刑事案件。该县人民检察院指控，被告人商某甲、商某乙犯贪污罪。
A村是坐落在该县某乡的一个行政村，由5个自然村组成，全村共有2300余人，在册耕地面积3327亩。自2011年开始，商某甲任A村村长一职。2012年3月，商某甲以土地流转方式在A村下辖的一自然村承包了369.37亩土地发展莲藕种植，约定以每年每亩小麦800斤的标准支付租金。商某甲坦言：“藕坑前后共投资了120多万元，自己出资80多万，在乡信用社贷款40万元，当年便赔了20多万元。”
20多万的亏损让商某甲很是着急，他四处想办法筹钱。恰巧，当时商某甲和村支书杜某某、会计商某某在乡政府参加了扶贫开发的相关会议，会上商某甲得知县里要求各村搞扶贫资金到户增收试点项目申报，这项工作由村里统一组织，各村干部负责具体实施，并当场发了项目申报表。
“当时莲藕种植项目处于亏损状态，我正发愁没钱往里投，就想利用这次机会套取扶贫资金支撑我的项目，所以在散会后我就将扶贫项目申报表拿走了。”商某甲说。
在A村，经县扶贫办认定的贫困户共有160多户，且扶贫办在到户增收试点项目审核过程中，还需要对上报的农户审核、照相。为了不让扶贫办的工作人员对这个假项目产生怀疑，当年9月，商某甲与村党支部委员商某乙从全村100多户里挑了70户能“控制住”的农户，并以每户出资12500元合作种植莲藕项目向县扶贫办申报。
商某乙在供述中说：“2012年，乡政府在发给村里的通知中提到，国家对贫困户有补贴，商某甲就让我帮他填一些材料，随后我们俩就根据项目要求伪造了70户的申请书和《省扶贫开发到户增收试点项目建设协议书》及每户出资表等材料，让乡扶贫专干马某某领着去了县扶贫办交材料。”
为了应付县扶贫办的实地核查，商某甲和商某乙事先要求70户村民好好配合。“2013年9月，商某甲让我好好跟这70户农户谈，让他们按照要求好好配合，等出资入股后，就能得到3500元的补贴款。”商某乙说，商某甲还向农户们允诺：“到时候这笔扶贫款批下来后，不会亏待你们！”验收时，商某甲带领扶贫办工作人员以其个人莲藕种植项目冒充村里申报的扶贫项目。
证人马某某当时任乡扶贫专干，据他回忆：“2012年秋天，商某甲和商某乙上报了申报材料（包括70户村民的申请书和《省扶贫开发到户增收试点项目建设协议书》），我和副乡长盛某某还到A村入户调查了几户，主要是核对这些农户是不是入股了，有无形成书面材料，调查时商某甲和商某乙都在场。《省扶贫开发到户增收试点项目建设协议书》是他们二人提供的，提供时就有这些农户的名字。”
县扶贫开发办公室党组书记姚某某说：“ 2013年下半年， A村70户贫困户集体申报发展莲藕种植项目，我们实地去看了，确实有藕坑，问了几户参与的农户，都说自己家也出钱做这个项目了。县扶贫办根据国家政策，给这70户贫困户各补贴了3500元。”
但A村村民曹某丙、刘某某、刘某甲、孙某某（李某甲妻子）、李某乙、董某某、刘某甲、杨某某证实，2012年自家没有种植莲藕，没有以出资的形式入股商某甲所经营的莲藕种植，也没有以此为由向国家申请扶贫到户增收项目资金，《省扶贫到户增收试点项目建设协议书》上的签字也不是自己签的，之前一直不知道此事。
2013年6月，县扶贫办将款项分别打入70户村民在乡信用社的存折上，总额为24.25万元（有一户批下来的是1000元）。公诉机关出示的省扶贫开发到户增收试点项目申报表证实：A村莲藕种植70户，省财政扶贫资金拨付24.25万元，有69户财政扶贫获得补贴3500元，1户获得财政扶贫补贴1000元。
等所有款项到账后，商某甲、商某乙二人组织70户村民分3批从乡信用社将这笔钱取了出来。商某甲回忆道：“我组织70户村民分三批从乡信用社将各户的3500元钱取出来，我在信用社门口等。第一次是在2013年7月28日，13户到乡信用社取了钱；第二次是2013年9月12日和9月13日，24户到乡信用社取了钱；第三次是2013年10月20日至24日，30户到乡信用社取了钱。我们两人和我的重堂兄、两个堂叔、母亲、堂侄7人各分了3500元，给其余的61户每户留了1000元（村民曹某某就批下来1000元，就没克扣）。其余扣下来的15万元都存到了乡信用社我个人的存折上。”
A村村民曹某丙、刘某某等8人都证明商某甲和商某乙二人组织他们到信用社取了3500元，商某甲要走了2500元。后来上面检查时，两人又安排他们在调查表上填写“入股并领到了3500元”。
乡信用社代收成功清单证实：2013年6月19日，县农村信用合作联社扶贫资金24.25万元到A村70名村民账户上（除曹某某是1000元以外，其余各户补助皆为3500元）。
经法院审理认为，被告人商某甲、商某乙二人身为村基层组织成员，在协助政府从事扶贫开发到户增收试点项目过程中，利用职务便利，编造和上报虚假材料，在验收时指使贫困户隐瞒真实情况，骗取公共财物据为已有，数额巨大，其行为侵犯国家工作人员职务廉洁性，符合贪污罪特征，县人民检察院指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人商某乙起辅助作用，系从犯。
本案中，扶贫开发到户增收试点项目是国家的一项惠民政策，被告人商某甲身为村委会主任，商某乙身为村党支部委员，均系基层组织人员，在骗取国家扶贫资金的过程中，编造本村70户贫困户项目建设协议书、扶贫开发到户增收试点项目申报表、贫困户公示表及验收申请，而后将申请扶贫资金相关材料上报至县扶贫开发办公室，这一系列行为实质上是在协助政府从事扶贫开发到户增收试点项目工作的核心工作，应当认定为其他依照法律从事公务的人员。
被告人商某乙明知70户贫困户没有投资入股商某甲经营的莲藕种植项目，仍帮助其以70户贫困户名义申请扶贫资金，系共同犯罪，根据本案犯罪事实、情节及社会危害性，依照相关法律法规，法院作出如下判决：
被告人商某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十年，所退赃款15万元予以没收，上缴国库。