先进职工之家申报材料范文

先进职工之家申报材料篇1

根据今年省职称工作会议精神，为做好**年我省技工院校教师高级职称（含教授级高级讲师，下同）任职资格评审工作，现就有关事项通知如下：

一、申报评审的时间和程序

1、技工院校教师职称申报评审工作执行《关于印发〈**省高等学校教授资格条件(试行)>等138个条件的通知〉（苏职称[2003]2号）文，以及《关于当前职称工作中若干政策问题的通知》（苏人发[2004]24号）文精神。技校教师高级职称任职资格评审工作于7月下旬进行，申报对象为技师学院、技工学校、就业培训中心和其他职业培训、教研机构中从事教育教学工作人员，请各市将送审材料于5月25日前报送省技校职称办（以市或厅局为单位、逾期10日不再受理）。请各单位申报人员严格按照统一要求（见附件一）报送材料,并按省物价、财政核准的收费标准，每人缴纳评审费400元（申报正高及破格申报者500元）。申报材料不足或手续不全的作无效材料处理，材料未按清单要求整理将予以退回。

2、各市以学校为单位，按照结构比例，对申报人员行筛选，通过组织考核、群众公示等办法确保让表现好先的人员申报，表现差的人员延缓申报。教授级高级讲师申报侧重为一线教师和长线专业（兼顾其他人员和专业），具有突出贡献和突出业绩的学科带头人、优秀教师和优秀教育工作者优先申报，同时各市须在限定申报名额内申报（见附件二）。教授级高级讲师申报情况需在本单位公示，评审时应按规定参加论文答辩（答辩期间食宿费用自理）。

3、凡破格申报者任期内年度考核须合格，并具有一次单位（同级）以上表彰（先进）（提供为优的年度考核表或先进表彰证书），同时填写破格证明（说明符合破格申报及评审条件的哪几条，单位盖章确认）。破格人员申报情况需在本单位公示，评审时应按规定参加论文答辩（答辩期间食宿费用自理）。

4、凡经省技校高评委会评审通过、省人事厅职称办确认，具备技工学校高级职称任职资格者，由市劳动保障局职称办统一到

二、申报评审的条件和规定

1、申报专业须与申报者从事专业相同或相近，并按要求归类（具体归类见附件三）。外语和计算机必须有人事部门颁发的合格证书或有免试证明（有关文件规定免试者），除此之外严格要求（50周岁以上的老教师、获国家省部级表彰的优秀教师或其他特殊情况者可适当从宽填业务骨干审批表）。单位学科带头人请填写业务骨干（学科带头人）审批表（见附件四）。

2、后学历须相同或相近专业，且满1年以上方可正常申报评审。

3、取得国家职业资格证书一级（高级技师）、年龄45周岁（含）以上者，可作为符合破格申报及评审条件之一。

4、确实在学校工作各方面表现突出优秀人员如在评审时未评上，学校可暂根据实际情况低职高聘。

三、申报评审的材料要求

1、各市随申报人员简历表集中交申报者1寸免冠彩照一张备用（照片后写姓名，以信封装）。

2、技工学校教师年度考核表由各市依据省规定格式自行印制，任期考核表到市职称办申领或依人事部门规定格式自行印制。

3、申报材料中需有“**省申报高级专业技术资格人员情况简介表”（市职称办申领），一式5份。

4、凡是发表的论文均提供复印件不提供原件，但需单位加盖公章确认发表，同时复印期刊杂志的封面与目录（不需要提供整本刊物）。

5、申报材料档案袋须整洁牢固，每人一个档案袋（至多不超两袋）。

6、申报以市劳动保障局（或厅局）职称办为单位，集中填报《**省技工学校教师申报高级职称人员简历表》一份（见附

五，不开委托函，请市人事局职称办在简历表上加盖公章，并签署同意几人申报的意见）。

7、各市填表人需对照申报人评审表认真填写简历表的有关内容，防止出错。

附：

1、**省技工院校教师申报高级职称（含正高）材料清单

2、**省技工院校教师申报教授级高级讲师专业技术职称名额分配表

3、**省技工院校教师申报高级专业技术职称申报专业归类对照单

4、业务骨干（学科带头人）审批表

5、**省技工院校教师申报高级职称人员简历表

二00七年四月九日

附件一

**省技工院校教师申报高级职称（含正高）材料清单

第一部分（3份评审表不装订）

一、专业技术职称任职资格评审表，一式3份。

1、外语考核合格证（省人事厅印发）复印件或免试证明（相关文件规定免试者）。

2、职称计算机应用能力考核合格证（省人事厅印发）复印件。

3、破格申报者应提供破格证明（说明符合职称评审条件之破格评审条件中的哪两条，单位盖章确认）。

[注：外语、计算机合格证均提供单位盖章证明的复印件（破格申报者和破格证明一起），装订在其中一份评审表的第2页上。]

二、**省申报高级专业技术资格人员情况简介表（市职称办申领）一式5份。

第二部分（分三分册装订）

第一分册：

1、专业技术人员任期综合考评表（即省、市职称办印发的专业技术人员任期内5个年度的综合考核表，反映教学工作量情况和专业技术工作总结等）1份；

2、任职期内年度考核表1份（即各市按省劳动和社会保障厅规定格式印制的技工学校教师年度考核表，破格申报者2个年份以上）；

3、学历证明材料（或学历证书复印件）；

4、现任（中级或高级）专业技术职称评审表（或资格证书复印件）；

5、反映本人实际动手操作水平的技术等级证书；

6、继续教育证书（复印件）；

7、其它能反映本人业绩的奖励证书、荣誉证书（含所教学生获奖证明等）；

8、教师上岗资格证书（或教师资格证书）；

9、班主任证明；

10、公开课、课题组织、教研活动证明；

11、帮教证明（申报副高对讲师、一级实习指导教师，申报正高对高级讲师、高级实习指导教师）；

12、身份证复印件；

13、业务骨干（学科带头人）审批表（申报正高、破格申报者及其他相关人员填写）。

第二分册

能体现本人业务水平的、任职期内使用的二门课程各2章教案（政治、语文、数学、体育、英语等课程可提供不同类型或课型的教案）。

第三分册（申报正高侧重此类材料）

1、主编或参编的教参、教材及论文（正规刊物发表）专著等。

2、其它能反映本人业绩和成果的材料。

说明：

1、复印件如公章不清晰请加盖单位公章确认。

2、正式发表的论文请提供复印件，同时复印期刊杂志的封面和目录，以判明刊物级别。

3、未正式发表的论文，应由两位非同一单位工作的专家提供书面鉴定意见，应加盖专家所在单位的公章（证明其专家身份）。

4、各分册请自制目录。

5、档案袋必须整洁，所装材料量要适中，不宜过多。档案袋封面上面贴有申报专业、姓名、地区、工作单位、申报材料总目录等内容。

先进职工之家申报材料篇2

【关键词】软件自主开发 无纸化办公 提升水平

1 软件开发目的、意义

职称评审是人力资源管理工作的一个重要组成部分。我公司职称评审工作一直以来都是采用手工方式进行的，信息化管理水平很低。申报人员需要填写多份表格，以书面方式反映他们的各项水平以及实际工作能力，并且需要将反映其水平的各种证明材料一并上交。使用电脑的只是实现word排版、Excel制表等基本功能，没有充分利用网络资源；评审工作的信息化应用水平很低 ，申报人员上报的材料信息量很大，各级管理人员和评审人员只能对众多的申报材料进行手工审核，开评审会议时占用时间较长，投票打分表决结果还要靠人工计算。这都制约了申报信息处理的效率，无法从横向纵向等方面去考量称申报人的技能水平和实际工作能力。而且在一定程度上还存在数据安全患，也相应的降低了在职称评审过程中的公开透明程度，不利于数据的分析与统计工作。

每年申报中级职称人数的都在不断增长，中级职称的人数占全公司百分之四十之多。如此众多人员需要上报的信息量也是巨大的，职称管理人员的管理工作压力越来越大。此项工作的信息化可以使其在职称评审工作中大量重复性的工作通过计算机做自动处理和有序管理，在一定程度上实现了无纸化办公，使职称管理人员从大量繁杂、重复性的工作中解放出来，可以通过笔记本电脑、手机等移动终端进行材料的审核处理、投票操作、查看人员情况统计分析、打分情况汇总等。从而达到简化工作流程、提高工作效率的目的，将更多的精力放在提高工作质量上，提高政策评审工作的高效性和规范性。

2 前期可研及工作基础

目前，全公司尚无统一的中级职称评审系统，同行业兄弟单位虽有自己的中级职称评审系统，由于填报要求、评审条件标准、业务流程等与我单位有很大差异，且属于定制系统无法适应我公司的中级职称评审工作的需求。经过反复的业务需求调研、可行性分析等工作，决定开发适合本单位自身特点的一套基于B/S模式的信息管理系统。此系统是为提高我公司人力资源部职称评审管理信息化效率和水平并且实现数据、评审工作流程统一的系统。

本次开发平台我们选择了金富瑞公司的UCML应用框架开发平台，此平台是以C#开发语言和JAVAScript为基础的。UCML开发平台与微软公司Visual Studio平台相比，可以直接使用标准模块，快速开发高效部署，更贴近业务需求，功能强大便于系统日后的维护和升级。硬件方面我们配备了Web服务器、开发平台专用服务器、防火墙等设备，满足开发需要。

本系统整个设计阶段遵循思想和原则如下：

（1）在一定程度上实现无纸化办公，降低人力、物力的消耗。充分发挥计算机和网络技术的特点，为中级职称评审工作做出新的贡献。

（2）自顶向下、逐步细化、模块适当。系统模块之间遵守低耦合高内聚的原则。模块规模适中，尽量分解成具有单一功能的模块。

（3）适应性、灵活性和可靠性。WEB应用系统满足不同的运行环境；充分体现出定制开发的特点，满足业务要求。系统还需要具有很好的可扩展性，能依据系统要求的变化，完成系统的扩展。

（4）系统在运行的过程中，一旦出现异常情况，应该及时做出解决方案并迅速解决问题，保证系统的正常工作。

（5）确保系统的安全性。提供不同数据访问权限的设置，操作的权限限制。身份认证、数据备份、防火墙等安全措施保证系统的安全性和保密性。

3 业务流程模式梳理

3.1 申报人员资格申请

职称申报人员首先进行资格申请，填写本人的基本情况信息、现任职称、现任职称时间、工作年限等；选择拟申报的专业技术任职资格类型专业组（港航、机电安装、铁路等）中的一个系列。经本单位系统管理员审核确认申报资格后，批准登录系统。

3.2 申报人员资格审查

本单位管理员对本单位申报人员资格申请情况进行查阅，并对其进行审核。申报人符合申报职称的基本条件、资格的即为审核通过。

审核不通过的情况包括：信息填写错误需要进行退回修改；不符合申报基本条件即为不通过两种情况。

3.3 材料填报

申报人员的账户被审核通过后就可以登录系统进行在线的申报操作。进入系统后，申报人员按要求逐项录入个人申报信息、工作经历、培训经历、工作业绩、个人业务总结等，上传证明材料：外语证书或免试证明、计算机证书、获奖证明、论文等，以供专家评委评审时审阅。保存后可以进行整体查看，确认无误后提交给本单位职称管理员进行审核。

3.4 审核阶段

首先由申报人所在部门负责人对其基本信息等相关材料的真实性、有效性、完整性进行审核；审核无误后，填写《单位推荐意见》并呈报所在单位的人力资源部门对申报人员的参评资格进行审查。

审核通过的填写《任现职期间历年考核登记》、《考核鉴定》、《呈报单位意见》等并进行批量上报给公司总部人力资源部。

公司总部人力资源部经过对材料的审核、汇总，经过初审、再审后，组织评审工作。

3.5 评审阶段

分组评审中，评委会各专家对分配给其的申报材料进行评审，填写评议组或专家意见。对材料的审核完成并通过评审会审核后，专家评委进行小组投票表决。根据投票的结果，系统自动计算出通过的人数、得票率、不通过人数等数据，供评审小组长参考并宣布结果。

通过小组投票的人员在全体专家评委的最后表决会上再进行大组讨论，对所有申报人的材料进行投票，根据投票的结果，系统自动计算出通过的人数、得票率、不通过人数等数据，供评审委员会组长参考并宣布最终结果，并形成最终决议填写评审组织意见，至此本年度的评审工作就完成了。

4 主要开发功能

本系统要实现的主要功能有：用户注册、用户登录、填写申请表、相关证明材料上次、修改密码、在线审核、专家投票、搜索、结果统计、用户管理等。

根据系统要完成的目标以及对中级职称评审业务流程的梳理分析，确定了系统的主要有5个模块：用户管理、申报管理、审核管理、评审投票管理、系统管理。

4.1 用户管理

整个系统的用户分为系统管理员、申笕嗽薄⑸蠛巳嗽薄⑵郎笞家四个类别。

系统管理员负责管理系统的所有资源并对其他用户进行授权。

申报人员进行资格申请，通过后进入系统提交基本信息、获奖情况、培训经历、工作业绩经历、论文等。

审核人员包括：申报人所在单位的部门负责人、本单位人力资源部职称审核推荐小组人员、初审员和公司总部人力资源部职称评审管理人员。

评委专家：登录系统后对申报人员所提交资料的真实性和业务水平深度等进行评定，填写审核意见。

4.2 申报管理

申报人员使用的功能模块，从此处提交自己详细的职称评审需要的各项信息如：基本情况、业务情况、获奖情况，上传相关证明材料。

4.3 审核管理

本模块的作用是实现在上报到评委评审之前，对申报人员的评审资格做出预审，对满足评审条件的填写单位推荐意见、考核意见等，汇总后进行上报。对材料不完整、有错误的可以退回，由申报人员进行修改后再提交。

4.4 评审投票管理

此功能模块由专家评委成员进入，根据分配给的申报人信息、材料、业务水平及推荐意见、考核意见等材料在小组评审会进行讨论、投票表决并填写评审意见。经全体专家评委对所有申报人员材料进行评阅并进行投票表决后，组长填写评审组织意见形成最终评审决议。

4.5 系统管理

系统管理员对系统的一些参数或功能进行设置如申报年份，申报开放时间等。还为职称管理人员提供投票结果汇总、查询，不合格原因统计汇总，各专业职称汇总、查询、占比情况展示等。

5 软件运行效果

在公司人力资源部的大力支持下今年的职称评审工作中对此系统进行了全面的试运行，操作的易用，功能满足业务需求，数据结果准确、快速得到使用人员的充分肯定，缩短了评审会期，提高工作效率。

系统主要在企业内使用，同一时间使用该系统的用户不会很多，一般是参加本年度评审工作的人员使用。系统的可用性方面，中级职称评审系统能够达到信息处理功能强大，具有导出功能，生成格式统一的报表，统计分析图表，材料呈现直观；可以在台式电脑、笔记本电脑、手机等设备上直接操作，界面简洁风格统一，可以让绝大部分管理人员不经培训或稍加培训便可以使用该系统。

对于系统的可靠性，故障发生低于1次/2月，且没有不可恢复的故障。系统能够对数据进行定期备份，数据库使用双机热备方案，当一个数据库服务器发生故障后，数据可以从另一个服务器中进行恢复，并且数据不丢失。一般操作系统的时间小于5秒。

参考文献

[1]Karli Wason,Marco Bellionaso等.C#入门经典[M].清华大学出版社,2002(04).

作者简介

李冰（1981-）女，大学本科学历。研究方向为信息化管理。

作者单位

1.中交第一航务工程局有限公司 天津市 300461

先进职工之家申报材料篇3

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导。按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，切实解决城镇中、低收入家庭及行政单位、企事业单位职工住房困难问题。

二、工作原则

采取“统一表格、统一审核、统一公开、统一标准”方式实施。村（居）委会或申报人所在单位具体负责保障性住房申报资格的初审工作；区管委会、镇政府、市国资委、市属主管单位负责对村（居）委会、市属国有企业、下属单位上报的申报材料进行复审；市住建局、市民政局和市民宗委负责对保障性住房、农村危房和简易房改造申报资格进行终审。本次申报工作实行“三级审核、两级公示”工作机制。

三、申报对象

可以申报保障性住房：下列家庭户。

一）符合租赁廉租房的低收入家庭户。

二）符合购买经济适用房的中低收入家庭户。

三）市属国有企业无住房的困难职工家庭户。

四）符合申报条件的市属事业单位干部职工。

五）符合申报条件的市属行政单位干部职工。

六）因旧城改造或基本建设需要拆迁安置的家庭户。

七）农村危房、简易房需改造的家庭户。

四、申报条件

一）申请人申请廉租房的应同时具备以下条件：

1申请人具有城镇非农业户口；

2申请人家庭无住房或者自有住房人均建筑面积低于13平方米（含13平方米）

3申请人家庭年人均可支配收入低于8760元；包括：1配偶；2父母；3未成年子女；4已成年但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；5父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；6根据相关法律规定认定的其他人员；4申请家庭成员之间应具有法定的赡养或抚养关系，且年龄达到38岁以上的可以单独作为家庭户申报。5申请人未结过婚。

二）申请人申请经济适用房的应同时具备以下条件：

1申请人具有城镇非农业户口；

2申请人家庭无住房或者自有住房人均建筑面积低于16平方米（含16平方米）

3申请人家庭年人均可支配收入低于17520元；

4申请人家庭未享受过政策性住房；

包括：1配偶；2父母；3未成年子女；4已成年但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；5父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；6根据相关法律规定认定的其他人员；5申请家庭成员之间应具有法定的赡养或抚养关系。

且年龄达到38岁以上的可以单独作为家庭户申报。6申请人未结过婚。

三）申请人申请双限房的应同时具备以下条件：

1申请人属于市本级副处级以上行政单位及市直副处级以上参照公务员制度管理的事业单位在编在职干部职工;

2申请人未享受过政策性住房（政策性住房指房改住房、集资建房、经济适用住房等国家或单位补贴购买的住房）或者处级、科级、科级以下干部职工已分配购买政策性住房。

3已购买本单位通过土地使用权转让或与企业合作开发的住房（包括团购）干部职工。

四）申请人申请事业单位经济适用房的应同时具备以下条件：

1申请人具有城镇非农业户口(申请人为在编教师不受户籍限制)

2经市人力资源和社会保障局审定的市属事业单位在编干部职工或经市教育局审定的编教师;

3本市无住房或者自有住房人均建筑面积低于16平方米含16平方米);

4夫妻任何一方未享受过政策性住房。

五）申请人申请农村危房改造的应同时具备以下条件：

1申请人具有农村农业户口；

2申请人必须是民政特困对象。

3申请人现有住房已不具备居住条件。残损破旧，不御风雨，存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的

4申请人家庭未享受过其他政策性住房；

包括：1配偶；2父母；3未成年子女；4已成年但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；5父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；6根据相关法律规定认定的其他人员；5申请家庭成员之间应具有法定的赡养或抚养关系。

六）申请人申请农村少数民族地区危房、简易房改造的应同时具备以下条件：

1申请人具有农村农业户口。

2申请人民族成份为少数民族；

3申请人现有住房属危房或简易房。

4申请人自筹资金改造住房存在困难。并由镇政府核查属实；

5申请人家庭未享受过其他政策性住房。

七)申请人家庭具备上述规定的条件且不违反计划生育政策的其保障性住房申请给予优先考虑。

五、申报范围

一）除已经市住建局审核确认具有保障性住房资格的申请人此次不需再次申请保障性住房外。

二）因旧城改造或基本建设需要拆迁安置的家庭户。

六、申报程序

一）申报材料

申请人申报保障性住房的应提交以下材料：

1保障性住房申报审批表》或《农村危房、简易房改造申报审批表》

2户主夫妻双方身份证、结婚证、家庭成员户口簿（原件及复印件一份）

3户主夫妻有一方户口不在的需提供户籍所在地房产证明。

4申请人为低保户家庭的需提供《低保证》医疗救助证》

5申请农村危房改造的还需提交个人的书面申请书。

二）申报方式

由户主直接提出申报。对符合申报保障性住房条件的家庭户。

三）申领表格

或登陆到统计信息网。

四）提出申请

但申请人为行政事业单位、国有企业干部职工的向所在单位申报；已移交社区居委会管理的市属关停并转的国有企业职工，申请人原则上向所在辖区村（居）委会申报。向所在辖区居委会申报；市属行政事业单位下属单位的干部职工，向所在下属单位申报。

申请人应向村（居）委会或所在单位提交填写好的申报审批表及相关申报材料。

五）受理申请

申报材料齐全且符合法定形式的向申请人出具《保障性住房申请受理回执单》申报材料不齐全或者不符合法定形式的村（居）委会或所在单位应在2个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。村（居）委会或所在单位对申报材料进行审查。

七、审核程序

一）初审

重点核实申请家庭的人口、就业、收入和住房等情况。具体工作按照以下程序进行：村（居）委会或所在单位应当自受理申请之日起5个工作日内对申报材料进行初审。

1审核材料：村（居）委会或所在单位根据申请人报送的材料完成家庭人口、就业、住房面积、家庭收入等情况的审核。留存复印件。

2入户调查：村（居）委会或所在单位组成入户调查小组。入户调查人员不得少于2人。

3进行公示：经审查符合申请条件的村（居）委会或所在单位应当在申请人户口所在地、实际居住地及工作单位对申请家庭的人口、住房、收入及入户调查人等情况进行公示。并告知申请人。

对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件的由村（居）委会或所在单位签署初审意见后上报。属于村（居）委会初审的由村（居）委会将申报材料上报区管委会、镇政府；属于市属国有企业初审的由该企业直接上报市国资委；属于下属单位初审的由该下属单位上报其市属主管单位。经公示无异议或者异议不成立的村（居）委会或所在单位应当在申报审批表中签署初审意见后上报。经公示有异议的由村（居）委会或所在单位在5日内完成复查。

二）复审

复审不合格的应当记录备案复审不合格的原因，区管委会、镇政府、市国资委、市属主管单位应自收到申报材料之日起10个工作日内对申报材料的完整性、真实性及申请资格进行复审。并告知申请人。复审合格的要在申报审批表上签署复审意见并盖章后上报市统计局。区管委会、镇政府、市国资委、市属主管单位干部职工申报的材料，经审查符合申报条件的由本单位签署意见后上报市统计局。

把握好质量关，市统计局自收到申报材料之日起10个工作日内对上报的申报材料进行质量审核。并对申报审批表数据进行录入。根据工作要求，数据处理录入与申报审核工作同时交叉进行。市统计局数据录入后将申报材料报市住建局、市民政局、市民宗委进行终审。属于申报廉租房、经济适用住房、双限房和事业单位经济适用房的将申报材料报市住建局；属于申报农村危房和简易房改造的将申报材料分别报市民政局、市民宗委。

三）终审

并告知申请人;终审符合申请条件的三亚晨报、网站等新闻媒体上张榜公示。公示期限为日，市住建局、市民政局和市民宗委对申请家庭的申报材料进行终审。不符合申请条件的应当记录备案复审不合格的原因。公示期间有异议并经查实不符合条件的应当记录备案终审不合格的原因，并告知申请人。公示期间无异议并终审合格的应在申报审批表上签署终审意见并盖章，并书面通知申请人取得购买或廉租保障性住房资格。

八、数据处理和材料建档

一）数据处理。市统计局负责对申报审批表数据处理软件的设计。要生成基层档案管理数据库，并把电子版数据反馈到初审和复审单位，建立基层单位统一的动态数据库管理系统。

二）材料建档。村（居）委会、申报人所在单位、区管委会、镇政府、市国资委、市住建局、市民政局、市民宗委、市属主管单位要对申报材料进行建档。

九、组织领导

成立保障性住房申报审核工作领导小组，为加强本次申报工作的领导。由市政协副主席任组长，市政府副秘书长、市统计局局长、市住建局局长任副组长，成员单位有：市统计局、市住建局、市财政局、市监察局、市民宗委、市民政局、市国资委、河东区管委会、河西区管委会、各镇政府、市教育局、市卫生局、市公安局等单位。

负责组织、协调和指导保障性住房申报审核工作。领导小组下设工作办公室。

十、职责分工

一）市统计局：负责保障性住房申报审批工作方案的制定和实施。

二）市住建局：负责对区管委会、镇政府、市国资委、市属主管单位上报的材料进行终审。

三）市国资委：负责对市属国有企业的申报材料进行复审和上报。

四）区管委：负责对辖区村（居）委会的申报材料进行复审和上报。

五）镇政府：负责对辖区村（居）委会的申报材料进行复审和上报。

六）市民政局：负责农村危房改造的申报材料进行终审。

七）市民宗委：负责农村少数民族地区危房、简易房改造的申报材料进行终审。

八）市财政局：负责保障性住房申报工作经费的落实。

九）市公安局：负责协助查询申请人户籍档案。

十）市监察局：负责对保障性住房申报工作进行监督。

十一、工作要求

一）统一思想。事关百姓生活质量，各成员单位要对此高度重视，要从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，充分认识本次申报工作的重要意义，密切配合、通力合作，保证本次申报工作按时按质按量完成。

二）广泛宣传。做到家喻户晓。

三）加强培训。理解申报审批表的相关指标含义，掌握申报审核工作流程，解保障性住房相关政策以及调查工作技巧，确保申报工作顺利开展。

先进职工之家申报材料篇4

我省民营科技机构工程系列高、中、初级专业技术职务任职资格评审工作于*年年底进行，现将有关事项通知如下：

一、评审工作依据的政策文件

(一)民营科技机构人员评定专业技术职务依据陕西省人事厅《转发人事部、国家科委〈关于民营科技企业人员评定专业技术职称（资格）有关问题的通知〉》有关规定执行。

(二)推荐评审程序按陕西省人事厅、陕西省科技厅《关于印发陕西省民营科技机构专业技术职务资格评审暂行办法的通知》的有关规定执行，具体问题见《关于当前职称评审工作有关问题的通知》（陕人发〔*5〕56号）。

(三)高级专业技术职务申报条件按照省科技厅《关于报送*年度工程技术系列高级职称资格评审材料的通知》（陕科人发〔*〕75号）和省人事厅《关于当前职称评审工作若干补充规定》（陕人发〔*3〕71号）文件规定执行。

(四)计算机应用能力考试按照省人事厅《关于中、高级专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》（陕人办发〔*5〕34号）文件规定执行。

(五)外语考试按照省人事厅《关于转发落实国家人事部<关于完善职称外语考试有关问题的通知>的通知》（陕人发〔*7〕52号）文件规定执行。

(六)申报破格晋升高级专业技术资格，按照省人事厅《关于当前职称评审工作若干补充规定》（陕人发〔*3〕71号）和《陕西省特殊人才专业技术职称评审办法》（陕人发〔*4〕73号）文件规定执行。

二、评审材料报送内容

（一）申报高、中级专业技术职务的人员须填写《专业技术职务任职资格评审表》一式两份，《专业技术人员考核登记表》一式一份，务必使用陕西省职称改革办公室印制的统一表格。

（二）申报高级职称的需提供任现职以来的、能够反映本人专业技术水平、并公开发表的论文三篇，申报中级需提供论文两篇。论文经所在单位审核并加盖单位印章后，连同刊物原件一起报送。

（三）申报高级职称的需提供答辩材料一份，内容包括学术论文及本人任现职期间的专业技术工作总结，要求在1500字以内。申报中级职称的需提供任现职以来从事专业技术工作的自传一份。

（四）教育行政部门认可的有效学历证书、《任职资格证书》、《专业技术职务聘书》、任现职以来取得的科研奖励证书等原件及复印件各一份，复印件加盖单位公章。

（五）外语考试成绩单、计算机应用能力考试成绩单原件及复印件各一份，分别附在《专业技术职务任职资格评审表》内。凡免试外语、计算机者，需提交《陕西省职称外语/计算机考试免试申请表》。

（六）《专业技术职务资格评审简表》一式十五份,用A4纸打印。

（七）填写《报送材料目录》，并粘贴在材料袋上。

三、申报推荐工作程序及注意事项

（一）各民营科技机构在推荐上报参评人员材料之前，应将所申报专业技术职务人员的基本条件和主要成果在企业公示，公示情况应在《专业技术职务任职资格评审表》“单位意见栏”中注明。

（二）报送评审材料须持有所属科技机构人力资源部门的函件。上报材料内容要真实可信，发现弄虚作假，取消申请人参评资格。

（三）按照省人事厅的有关文件规定，对申报评审工程系列专业技术职务的，必须先参加计算机应用能力考试，取得合格证书后，持证申报评审。

（四）填写材料要用钢笔、签字笔书写或电脑制作，字迹工整，易于辩认。推荐单位须对内容认真核实，并加盖单位公章。

（五）申报高级职称的，须参加专业答辩。答辩办法按人事厅有关规定执行。

先进职工之家申报材料篇5

1、符合廉租住房保障条件的城市低保、低收入住房困难家庭。

2、符合廉租住房保障条件的大中专毕业生。

二、配租原则

实物配租分配按照“公开、公正、公平”及“特殊困难特殊照顾、急需救助优先解决”的原则，优先保障城市低保住房困难家庭、其次保障城市低收入住房困难家庭、最后保障大中专毕业生。

三、配租标准

对不同保障对象实行不同的配租标准，具体如下：

（一）城市低保住房困难家庭：保障面积范围内租金免收，超面积部分每月每平方米2元；

（二）城市低收入住房困难家庭：保障面积范围内每月每平方米1元，超面积部分每月每平方米2元；

（三）大中专毕业生：参照地段，吴厝廉租住房每月每平方米3.0元、四新廉租住房每月每平方米2.5元、度田、丙店廉租住房每月每平方米2.0元。

租金从签订协议之日起算，按施工图纸的建筑面积计算，按季度收租。

四、资金管理

廉租住房租金收入，按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线，专户管理，专项用于偿还廉租住房贷款和廉租住房及配套设施的维修养护、管理。

五、申请配租程序

（一）申请、审核程序

1、申请程序

（1）城市低保、低收入住房困难家庭申请。申请家庭应当向户口所在地的乡镇政府提出申请，按要求如实完整填写《市城市居民廉租住房申请表》，同时提交以下证明材料，证明材料一式三份，并加盖乡镇等单位公章。

①申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

②已婚家庭成员的婚姻证明；

③申请人户籍所在地及实际居住地的住房情况证明；

④申请人上一年度收入证明（工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，应由所在单位提供；无工作单位的到户籍所在地社区居委会和乡镇办理书面证明；未就业的，提供失业证或其他相关证明）；

⑤申请人的家庭中有优抚对象的，须提供区级以上民政、工会部门核发的优抚证件；

⑥低保家庭须提供区民政局核发的低保证明。

（2）大中专毕业生申请。申请人如实填写《市大中专毕业生廉租住房申请表》，同时提交以下证明材料，证明材料一式三份，并加盖所在单位公章。

①申请人的身份证、户口簿、毕业证；

②未婚或离婚证明；

③前六个月连续缴交住房公积金和社会养老金证明。

2、审查程序

（1）初审。

①城市低保、低收入住房困难家庭。乡镇政府在收齐申请人提交的材料后，应当在5个工作日内受理，并向申请人出具收件单和受理通知单。乡镇政府应当自受理申请之日起20个工作日内通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭人口、收入和住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示，公示时间不少于10日。人户分离的家庭应当在户口所在地和实际居住地同时进行公示。公示期满，无异议的，将初审意见、入户调查表、申请材料报区建设局复审。

②大中专毕业生。申请人所在单位为申报材料的初审部门，对申请人提交的证明材料审查后，在单位公示栏进行一次公示，公示时间不少于10日。单位对公示期间无异议或经调查核实投诉不实的申请材料，报区建设局复审。

（2）复审。区建设局、民政局要及时按廉租住房有关规定对申报材料进行复审。复审核准后，将申请材料报市住建局审批。

（二）配租程序

1、抽签。对于取得准入资格的申请人，由区建设局根据配租原则和其他规定条件进行抽签。抽签前5天向社会公告以下事项：

（1）公布抽签的时间和地点；

（2）廉租住房房源的结构、套数、户型、面积、位置等情况；

（3）抽签的操作规程；

（4）政府规定的其他事项。

抽签按批次公开进行，同时邀请人大代表、政协委员、纪检监察机关、公证机关参与监督。

家庭中有肢体残疾、生活自理能力差，患有重大疾病成员的特殊家庭，经申请同意后，优先安排底层，不再参与抽签。

若取得对应房号廉租住房的配租对象，有互换意愿的，经双方协商达成一致意见，可互换对应房号的廉租住房。

2、签订协议、入住。已确定为廉租住房配租对象的，须在收到通知之日起30日内与区建设局签订租赁协议，交纳保证金100元，领取住房钥匙。逾期不签订租赁协议，视同自动放弃本次实物配租资格。

一个家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房实物配租保障的家庭或大中专毕业生不再享受其它廉租住房保障待遇。放弃选房的，两年内不予接受其申请和安排实物配租。

六、退出管理

廉租住房保障对象有下列行为之一的，区建设局将及时收回所分配的廉租住房：

（一）改变廉租住房使用性质的；

（二）将廉租住房转租、转借的；

（三）经调查核实通过弄虚作假、隐瞒收入、住房及婚姻状况，骗取廉租住房分配的；

（四）违反廉租住房租赁合同约定，不及时缴纳各种费用的；

（五）连续六个月以上未在廉租住房居住；

（六）每年核准后，不符合廉租住房保障对象的。

七、监督管理

区建设、监察等部门要加大力度对廉租住房建设、管理、配租等方面的监管，对弄虚作假、隐瞒收入和住房条件，骗取廉租住房的个人，由建设局取消其廉租住房分配资格，收回已分配的廉租住房，以后不得享受廉租住房分配及租赁补贴等住房保障政策；对出具虚假证明的单位，区监察局提请有关部门追究单位相关人员的责任；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

八、部门职责

（一）区建设局作为牵头、协调部门，要切实履行职责对已配租廉租住房的居住人员、房屋的使用性质等情况进行不定期检查，发现违规行为及时纠正；畅通投诉渠道，对投诉的问题要及时调查处理，并向投诉人反馈结果；建立配租后廉租住房的维护、管理制度和相关材料档案备查。

（二）区民政局要及时对申请廉租住房的低保住房困难家庭、低收入住房困难家庭、大中专毕业生的收入及婚姻情况进行审核。

（三）区财政局要对廉租住房的租金收入与支出进行指导、监督和管理。

（四）区人事局要及时提供大中专毕业生的人员信息。

（五）区监察局要监督各职能部门充分履行职责，对相关部门及人员已失职渎职，造成廉租住房在建设、分配、管理中出现严重问题，产生不良影响的，在严肃追究相关单位领导及责任人的责任，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

先进职工之家申报材料篇6

关键词：正高级会计师；职称资格；申报；评审

长期以来，我国会计专业技术职称只设置了初级（助理会计师）、中级（会计师）、高级会计师（副高）三个级次，与其他系列专业技术职称相比，会计专业技术职称资格体系是不完整的，一直缺少正高职级。这种不够完善的专业技术职称体系，在很大程度上影响了财会人员的工作积极性、薪酬待遇、职务级别、晋升空间等。随着国家经济快速发展对于高端会计专业技术人才的迫切需求，部分省份逐步探索开展了正高级会计师职称资格的申报和评审工作。在实际申报评审中，一些财会人员不熟悉申报条件和基本要求，没有能够及早准备相关申报材料，影响了正常的申报和评审。笔者在2015年通过申报评审取得云南省正高级会计师职称资格，结合接受财会同行咨询问讯的经验，指出在申报评审中应注意的几个问题，以供拟申报参评人员借鉴参考。

一、开展正高级会计师职称评审的意义

我国从2005年起全面开展高级会计师（副高）全国统一考试和评审工作。随着取得副高级会计师职称资格的人数逐年增加，财会人员对于更高层次的会计专业技术职称资格的向往和追求越来越强烈。正高级会计师是会计系列专业技术职称的最高级别，相当于高校教师系列的教授。自2003年深圳市率先开展正高级会计师职称资格评审试点工作以来，全国至今已有辽宁、河北、江苏、内蒙古、云南等15个省份开展了正高级会计师职称资格的申报和评审试点。据不完全统计，全国目前已有900多人通过申报和评审获得了正高级会计师职称资格。这是不断完善会计专业技术职称资格体系，形成层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的初级、中级、副高级、正高级会计专业技术职称改革的重大举措。其重要意义在于，一方面结束了会计专业技术职称系列没有正高职级的尴尬局面，另一方面也让更多的高层次会计人才看到了更大的希望，将为广大财会人员提供更好的个人发展机会和专业发展的空间，为加快我国高层次会计人才的培养步伐奠定了基础，并将极大地激发广大财会人员的工作积极性和创造热情。

二、申报者必须具备的基本（硬性）条件

（一）可以申报参评的人员范围

从多数省份试点情况来看，本省区内的企业、事业单位中直接从事会计工作的在职在岗专业技术人员可以申报参评，但不包含行政机关和参公事业单位财会人员，离退休人员和达到国家法定退休年龄的专技人员也不属于参评对象。

（二）学历和资历要求具备的条件之一

一是获得博士学位，并担任高级会计师职务满5年；二是获得硕士学位，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满8年；三是获得大学本科学历，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满10年。需要注意的是，除达到破格条件外，专科及专科以下学历人员不能申报参评，担任高级会计师职务年限及从事会计工作年限应由所在单位提供相应的证明。

（三）其他应当具备的基本要求

一是有的省份要求申报者参加当年《高级会计实务科目》考试并取得合格证书，如重庆市、河北省等，其他大多数省份不要求考试或考核；二是履现职（聘任副高级会计师职务）期间的年度考核均为称职或合格以上；三是除符合免试条件并提供相应证明外，要求取得职称外语考试A级合格证书和计算机考试（正高级）合格证书，有的省份已取消职称英语和计算机的考试要求；四是持有有效的《会计从业资格证书》。

三、专业理论与学术水平要求

（一）总体要求

多数省份要求申报人员具有较高的会计专业理论水平，精通本专业法律法规和国际惯例，熟悉国内外科学研究现状和发展趋势，并具有指导（副）高级会计师工作的能力与经历，是本部门、本地区、本单位会计专业学术带头人。有人认为这一要求比较“虚”，难以具体体现和提供相应材料。实际上评委专家是很容易从申报者的工作业绩和科研学术水平中找到相关证明依据的，因此科研能力和学术成果显得非常重要，拟申报者应当提前3-5年潜心研究并积极发表成果，按照具体的要求来准备和组织科研学术材料。

（二）科研学术材料的具体要求

以云南省为例，一是要求独立出版专著1-2部；二是在省部级以上財会类专业学术刊物上独立发表会计专业论文5篇以上，其中全国核心期刊不少于2篇；三是科研成果获得部级奖项，或获得省部级研究成果二等奖以上。需要注意的是，专著和论文的内容必须是会计专业方向，的载体是财会类学术期刊，全国核心期刊以时的“北大目录”为准，专著应有ISBN统一书号，字数不少于10万字；的刊物应当具有ISSN或CN刊号，在增刊和论文集发表的一般无效，每篇论文字数不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但实践证明，仅仅达到这些最低的基本要求是不够的，要让自己具有足够的竞争实力，完成的科研成果应当是质高量多比较好。

（三）怎样做好科研和学术研究工作

正高级职称对于参评者的理论研究和学术水平要求很高，可以说大多数拟申报者就是在这方面难以达到相应的条件，以致不得不望而却步。当然，撰写专著和都不是一朝一夕的事情，它要求申报者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能够静下心来认真学习和开展研究；所谓科研一定要有自己的思想，有自己对专业工作的认识，还要有一定的文字功底。如果你写出来的东西没有什么价值，又找不到地方发表，那就是再想“正高”也只能是个梦想。所以，拟报评人员应当提前3-5年积极撰写和发表财会专业论文或专著，并积极申请主持或参与省、厅、市等各级财会课题研究。如果论文或专著能够获得省部级奖项，也是最好的实力证明。

四、申报者应当具备的业务经历与工作业绩

申报者应当具有丰富的会计专业实践经验和工作经历，有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的经历。这项要求从总体上看也比较“虚”，难以提供比较具体的支撑材料。但是，这项要求又是必不可少的体现个人专业技术水平的重要内容。笔者认为，如果你在单位组织或参与过公司上市、企业改组改制、重大投融资等方面的工作，或组织指导过一个地区、一个部门、一个大中型单位开展财务会计业务工作，或主持完成省级以上重大会计科研课题，或被聘担任过省级以上重大经济建设项目的经济论证、咨询专家，或负责主持起草地方性会计法规、全省性财务会计管理办法等，作出了一定的贡献，成绩突出、成效显著、获得较高评价的，就可以总结出来经所在单位签章证明后作为支撑材料提交。

五、申报参评材料应当全面完整

申报评审材料是评委会评定申报人是否具备相应资格条件的重要依据，拟参评人员应当慎重对待这一环节的工作。实践证明，申报者用足够的时间来认真梳理、组织、撰写、整理和报送一套全面完整的参评材料是非常有用和值得的。申报材料应当分为三个部分来组织整理和装订报送。

（一）正高级专业技术职称申报评审主表

要求填写和报送一式二份，手写或打印均可，表格部分的内容根据自身情况据实填写。其中的“专业技术工作总结”是难点，要求撰写聘任副高职以来从事会计专业技术工作的主要情况，因有字数（一般2000字以内）限制，应当抓住重点，突出亮点，分层次列出小标题予以总结，主要反映申报者的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型事例等，做到层次分明，条理清晰，目的在于让评委会专家能够客观、公正、全面地对自己的专业技术水平做出评价。

（二）各种学历证书、奖励证明及反映个人业绩能力的材料

提供复印件并加盖所在单位人事（职称）部门审验公章，按照目录顺序编制页码，制作封面单独装订成册。在向评审委员会报送该册材料的同时，还需要提交原件以便现场对应核实。

（三）科研论文及学术成果证明材料

此项材料一般较多，宜单独装订成册。主要提供聘任副高职以来公开发表的科研论文和学术成果复印件，每篇文章均应复印期刊封面、目录、正文和封底，每页均需加盖单位职改部门审验公章，并在报送该项材料时提交期刊杂志原件和成果结题证明以便现场对应核实。

六、申报评审的主要环节和程序

根据各省份当年的关于报送正高级会计师职称资格评审材料的通知，符合条件的财会人员可直接组织材料申报参加评审。各省份评审委员会一般按照“资格审查-面试答辩-组织考察-评审表决-授予资格”的程序来安排并通知申报人员参加各阶段的评审。资格审查在报名参加评审时由评委会根据上述基本要求核实是否符合要求，其余环节和程序由评委会按期逐项开展。

（一）参加面试答辩

面试答辩是多数省份开展正高级会计师职称资格考评的重要环节，一般采取自我简介和专家提问的方式进行，最后由答辩小组根据申报者的综合表现予以评分。自我简介应当简明扼要，主要介绍自己的专业成长、业务能力、工作业绩和学术水平等，突出介绍自己的亮点和重点，一般不超过10分钟；答辩组专家结合申报者的自我介绍和申报材料的有关内容，一般提出3-5个问题，这些问题主要是要求申报者就自身情况、申报材料、论文观点和当前财会热点等主题来谈自己的认识和看法，一般不超过30分钟。对于国际国内涉及财会领域的经济热点问题，没有事前的充分准备和广泛的新闻阅读是难以应对和回答的。需要提醒注意的是，申报者应着正装参加面试答辩，切不可随意应付，这既是对评委会专家的尊重，也是举止仪表的一个综合反映。

（二）评委组织考察

面试答辩结束后，由评审委员会根据申报者得分确定进入下一环节人员名单，同时评委会人员将分组到申报者所在单位对报评者进行全面考察。考察内容主要是申报者的政治素质、廉洁自律、工作业绩、工作能力和在单位及行业的影响力，以及申报者申报材料的真实性等。考察组到达申报者所在单位后，主要走访单位纪委监察审计部门、组织人事财务部门、分管财经工作的领导等，最后形成考察报告提交评审委員会。

（三）评委会表决评审

根据资格审查、面试答辩、单位考察等环节的综合评分和评价情况，由评审委员会组织开展最后的评审工作。评审工作由该省份本届正高级会计师评委会全体成员参加，通过对每位申报人员的测评和考量，最后由评委会对申报人员进行投票表决，其中有超过三分之二评委投票同意的则通过评审，授予正高级会计师职称任职资格。任职资格从表决评审通过之日起算，担任正高级专业技术职务及兑现相应待遇则应从所在单位聘任之日起算。

参考文献： 

[1]云南省社保厅，财政厅.云南省正高级会计师职称资格评审办法（试行）[M].云人社发[2013]143号. 

[2]蒋建林.教授级高级会计师是怎样炼成的[J].财务与会计（理财版），2012（06）. 

[3]耿成兴.申报高级会计师资格应注意的几个问题[J].会计之友，2012（03）. 

[4]余红燕.正高级会计师资格评价制度有望出台[J].中国会计报，2010-03-05（01）. 

[5]杨雪.云南省将评审首批正高级会计师[J].中国会计报，2013-10-18（05）. 

先进职工之家申报材料篇7

【关键词】中职资助管理体系 资助宣传 资助标准 动态管理

一、操作程序分析

（一） 政策宣传覆盖初三学生

在职业学校招生日益困难的形势下，中职资助政策强劲地推动了中职学校招生工作，各学校将此作为招生宣传的重点。每年3月初，中职春季招生工作全面启动，各中职学校招生教师奔赴全市各区县百余个乡镇中学进行招生宣传，初中学校配合招生，召集所有初三学生接受了一次直接的资助政策宣传。春招学生进入职业学校，感受了职业教育学习氛围，同时也了解到当时在校的高年级学生正在享受中职助学政策的资助，他们成了中职学校与初中学校之间的宣传桥梁。这种学生间的宣传具备随时性、持续性、真实性的特点。

（二） 录取通知附有申办材料

《中等职业学校学生资助申请指南》成了中职资助的宣传材料直接递送到学生和家长手中，家长对助学政策、认定标准、认定程序、监督管理等程序都有了比较详细的了解，也可以督促子女合理使用助学金，切实发挥助学效果。

（三） 新生入学开展资助宣传

新生入学后，学校助学金管理中心将召集所有新生开展有关资助政策及申请程序的宣传，向学生发放《学生资助工作手册》，对照政策要求，明确资助对象、资助比例和申请条件，通报申请材料的收集、整理、审核、上报等工作，督促学生及时提交户籍证明、家庭困难证明、学生资助申请表等材料。

（四） 申报审核公平公正公开

学生准备资助申请材料时，需要带上户口簿原件，到辖区派出所出具户籍证明，要求能够体现户籍性质、户主信息及本人信息，确保信息的真实性。经济困难家庭佐证材料以民政部门核发的证书优先，天灾人祸与疾病等原因也需出具相关证明，低收入家庭必须有乡镇以上出具的经济困难材料。材料准备期间，班级内部深入宣传，同学之间密切联系，互相监督，组织审议，形成统一意见，将有限的资助名额用到最需要资助的学生身上。受助学生信息在校内公示五天以后才能报出。

（五） 资金发放直接严格规范

教育系统的学生信息管理与财政系统的账户信息管理相互独立，各尽其责、各司其职，促进了中职资助资金的规范管理。

（六） 结合学籍实行动态管理

学生流失时间分布于整个学段内，第一学年流失现象尤其严重。资助政策力求达到应助尽助、助之有效，要求实行学生信息月报制度。各班级每个月末统计在校生人数，及时更新系统信息，实行动态管理。

二、效果与问题分析

（一） 体现了政府主导，但申请管理工作成本大

受助学生需要户籍信息、困难证明等材料，初中毕业生一般还未成年，需要家长来代办相关资料，大部分受助学生来自农村，交通不够便利，有的学生家长常年在外打工，为材料收集工作增加了难度。许多家长的文化基础不高，材料准备时常常出现重复性、无效性的操作，这些都增加了资助申请工作成本，同时也增加了相关工作人员的工作量。中职学生的行为习惯欠佳，素质不高，影响了助学材料收集的效率，大大增加了班主任在宣传解答、材料收集整理过程中的工作量。

（二） 提升了社会效应，但资助标准亟待科学化

助学金未能打破平均主义，助学标准单一，不能体现区域经济、家庭收入的差异;未能与学生的学习和表现相联系，存在重补助轻奖励的弊端。城市户口中就读职业学校的学生家庭条件一般都较困难，他们都是城市居民的弱势群体，所占比例仅有十分之一，却不能享受免学费资助。

（三） 整合了职教资源，但顶岗实习缺乏规范化

第三学年的免学费资助中，未能考虑到专业特点。如医学类，学生在毕业前夕才能参加职业资格考试，否则不具备顶岗实习资格，因此学校学费无从收取;有些用工紧张企业在支付学生学费问题上态度积极，愿意合作，而一些技术含量较高的企业则对支付学费持消极态度。

（四） 推动了招生工作，但流失现象日益严重化

近些年的统计数据表明，我市中职学生三年学制内总流失率在20%左右。中国统计年鉴数据表明，近几年来，中职学校毕业生人数比招生人数有较大幅度的减少，中职学生存在严重的流失现象。

三、政策执行建议

（一） 推进资助管理信息化建设

将学生户籍信息与学生校籍信息相关联，建立科学合理的学生信息共享机制，打开部分信息连接通道，通过网络审核确定学生户籍信息，免去学生户籍资料的审核、整理等烦琐工作;将中职学籍信息与其他学籍信息、务工人员信息相关联，及时掌控学生流失现象，规范受助学生信息月报制度。

（二） 健全资助标准动态管理机制

将奖学金制度与助学金制度相结合，鼓励学生努力学习技能，培养学生懂得感恩、回报社会的意识;将生均补助与区域经济相结合，结合经济发展状况、区域经济差异动态调整补助标准，将资助等级与家庭经济状况相结合，结合家庭经济困难程度区别对待，充分体现资助政策的公平性与有效性。免学费逐步实现全员覆盖与全学段覆盖相结合，将为数很少的城市户籍学生纳入免学费补助对象中来，将第三学年纳入免学费学段中来。借鉴西方国家运作模式，企业有偿使用中职学生，直接上缴财政，由政府统筹，以统一发放的形式减免第三学年的学费。

（三） 有效促进学生多维立体发展

学生流失现象严重的主要原因是中职学校的学习、就业和发展缺乏吸引力。在政府主导、主管部门重视的基础上，学校应当多措并举，提高学生的就业竞争力，鼓励学生参加相关职业资格考试，落实一专多证制度，将理论转化为技能，使学生在竞聘求职、自主创业中占据优势。组织学生开展相关职场培训，有效提高职业能力。在校学习期间，组织学生到专业相关的企业参观学习，参加人才交流会，正确定位自己，了解就业方向，了解自己今后从事的工作岗位，全面提高学生素质，培养良好的行为习惯，打造当代职业教育品牌新形象。

（四） 大力推进职业教育教学改革

推行职业教育体系建设，重视职业教育基础设施建设，形成职业指导、职教服务机构，开展交流与合作，指导中职学校创新人才培养模式，大胆实行教育教学改革。指导中职学校加强教师队伍建设，提高班主任思想素质和业务能力，依法执教、为人师表，关心弱势群体，全身心投入职教事业。

【参考文献】

[1]韩云鹏.中等职业教育国家助学金政策研究述评[J].职教论坛，2011（13） .

先进职工之家申报材料篇8

科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。

1福州市创新基金工作的现状及存在问题

福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。

福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：

从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。

2创新基金服务机构的作用和定位

2.1创新基金服务机构发挥的作用

创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。

创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。

2.2创新基金服务机构的业务定位

2.2.1规范项目申报材料，把握编撰技巧

科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。

申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。

创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。

创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。

2.2.2善于捕捉项目推荐申报

创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。

2.2.3履行服务机构职责，推进项目实施

科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。

创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。

创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。

2.3提升创新基金服务机构服务水平的对策

创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：

（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。

（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。

（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。

（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。

（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。

以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]2008年度科技型中小企业技术创新申请须知.