巡察工作汇报范文

时间:2023-11-13 17:27:40

巡察工作汇报

巡察工作汇报篇1

**巡察机构自2017年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:

一、以“行动”为先驱,在巡察探索中寻求“路径”

党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。

二、以“问题”为导向,在经验积累中提升“技巧”

去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。

三、以“强基”为目的,在品质锤炼中锻造“铁军”

队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。

四、以“立制”为手段,在巡察过程中严守“规范”

巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。

五、以“创新”为动力,在发展延伸中力争“突破”

2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。

六、关于巡视巡察工作的建议

(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。

(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。

巡察工作汇报篇2

县xx党组

县委巡察办:

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求,2013年以来,我单位严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下:

一、组织人事工作总体情况

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名,实有x人(其中转岗科级干部x名,退二线x名),空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名,党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求,目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

(二)干部选拔任用情况。2019年,调整科级干部x名,xxx同志为xx党组书记、副主席,xxx同志为xx党组成员、副主席。

二、贯彻执行干部选拔任用规定情况

(一) 落实“四项权力”, 做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中,我们在认真组织学习的基础上,落实各项监督机制,力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让大家明白,干部上岗的具体条件和要求让大家掌握,干部的基本情况让大家了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中,要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿,把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。

(二)把好“四个关口”,做到选拔任用工作公平、公正。2013年以来,我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序,以公开见公平,以监督保公正。在具体工作中,我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部,都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察,做到 “三查、三谈、三审”:“三查”,即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”,即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈; “三审”,主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时,坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求,做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,同时把任前公示与任职谈话制度相结合,主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话,并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

(三)遵守“四个严格”,做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时,严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序,防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并将信念坚定作为选用干部的第一要求,使政治素质好,思想解放,文化程度高,政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”,即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前,坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。

2013年以来,我单位在组织人事方面总体情况较好,但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理,缺乏专业人才。就以上存在的问题,党组将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进:

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神,使他们不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况,对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高业务技能,增强个人核心竞争力。

巡察工作汇报篇3

一、履职尽责,党风廉政建设工作成效明显

2014年以来,在市委、政府,市纪委领导下,我局党风廉政建设工作坚决落实上级决策部署,以作风为突破、教育为基础、制度为保障、监督为关键、纠风为重点,把党风廉政建设融入司法行政工作和党的建设之中,成效明显,为服务党委、政府中心工作提供了有力保障。市纪委杨光忠书记到市局调研工作时,对党风廉政建设取得的成绩给予了充分肯定。一是树牢任务观念,摆上重要位置。局班子把党风廉政建设作为党建基础工程,作为一项重大政治任务,常抓不懈。坚持把党风廉政建设与党建工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,实现同频共振,以党风廉政建设促进党建,以党建统领司法行政工作创新发展。二是加强组织领导,压实主体责任。每年初,局党组都召开党风廉政建设工作部署会,根据新的形势任务和局领导岗位变化,制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》,明确党组的领导责任,党组书记、局长承担的第一责任人责任,班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管工作所负的主要领导责任,形成了党组统一领导、分管领导具体协调、各科室和直属单位负责人具体负责的组织领导体系。制定完善县区司法局纪律监察联络员制度,形成市局与县区局纪律监督网络。同时,层层签订党风廉政建设责任书,明确年度目标,细化责任内容,严格责任分工,推动党风廉政建设和反腐败工作层层传导,向基层延伸。三是强化以制监管,建立长效机制。开展廉政责任风险防范排查,查找风险点,制定防范措施,落实管理责任。先后出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2016年工作规划》、《司法行政机关工作人员“十严格”“十不准”》、《司法行政系统警车管理规定》、《公务接待管理规定》等12项制度措施,对政务公开、财务管理、重大事项集体决策、人事任免、车辆管理等方面进行梳理细化。同时,每年针对新的形势任务,不断修改完善相关条款。四是注重固本正源,深化廉政教育。增强纪律约束意识。印发《准则》、《条例》、《论述摘编》和系列讲话学习计划表,利用周四学习日,采取集中学习形式,组织干部职工学习党纪党规、重要讲话精神和省市通报的典型案例等,增强遵规守纪、廉洁自律的自觉性。加大警示教育密度。充分利用局电子屏、宣传栏、局办公楼文化墙等多种形式加大警示教育的密度。采取观看警示片、召开警示会、参观教育室等措施加大警示教育的频率,实现了以案预警,以事育人教育效果。注重搞好结合。主动与“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育内容结合,推动自查自纠常态化制度化。2014年以来,局党组和局领导班子成员先后32次进行学党章党规等内容辅导。先后邀请市委讲师团、市纪委宣讲团成员,以《正确认识反腐败斗争形势,把作风建设引向深入》等为题,进行辅导讲课,人人写出心得体会,查找自身不足,进一步增强了廉洁自律的责任感、紧迫感。五是严肃纪律要求,加强监督执纪。持之以恒纠治四风。开展改进作风年活动,针对群众关注的热点焦点问题,开展了“庸懒散”、“六个清理、六个规范”、“四风”突出问题等专项整治活动。坚持明查暗访。建立社区矫正巡查制度,纪检组会同社区矫正、政策法规等业务科室,对基层司法所工作人员廉洁自律、履职尽责情况进行巡查,截至目前已巡查55个司法所,问卷调查87人,与班子成员、纪检监察联络员等座谈40余人,下发整改函21份,整改问题32起,对4名司法所长进行了组织、纪律处理。突出重点执法岗位监督。纪检组对人民监督员参加案件监督抽选工作进行监督,2年来,对5起案件9名人民监督员抽选过程进行了监督。对县区法律援助经费使用、办案质量、办案补贴发放进行了检查监督,并进行了通报。严格纪律审查。对“庞氏母女疫苗案”、市公共法律服务中心失火隐患责任查处进行审查监督。对13起投诉律师案件进行了查处,对4名律师依法依规作出处理,对1名公证员依法吊销执业资格,并给予党内严重警告。严把党风廉政意见关。自2014年以来,对提拔的1名副县级党外干部,11个评先创优集体和19名个人进行了把关。严格效能监察。制定了效能监察考核办法,纪检组牵头每季对全局机关科室年度工作完成情况进行监测考核,考核结果作为各科室奖惩和评先创优的主要依据,作为机关人员选拔任用、晋级的重要参考。坚持廉政谈话制度。局领导分别与县区局、市局直属单位负责人、党支部书记谈话34人次,征求基层对局党组加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议150余条。

二、正视差距,清醒认识存在的问题和薄弱环节

当前,群众的法律诉求发生了深刻变化,司法行政队伍构成也发生了重大变化,与上级要求和群众期盼相比,全市司法行政系统反腐倡廉建设仍存在一些问题和薄弱环节。主要表现在:

(一)落实“两个责任”氛围还不够浓厚。局党组虽然每年都开会部署、讲话强调、出台文件和签定责任书,但在具体抓工作落实抓执行方面有时力度还不够,检查督导还不到位,甚至上级有要求时就紧一阵子,业务工作忙时就有所放松,经常性廉政教育红线意识、底线意识树的不牢,教育提醒不经常,没能把党风廉政建设工作落实在经常、抓在经常,形成浓厚氛围。多数局党组成员下基层调研少,对下属事业单位关心支持力度不够,听取基层意见不够充分。班子成员更多的时间和精力用于日常工作,对分管科室和下属单位干部职工教育、管理、监督不够到位。没能很好的落实纪检组长主业主责要求,业务工作忙时,就安排分配了其他任务,影响了专职抓纪检监察工作的质量。市局纪检组监督意识不够强,工作主动性不够高,在探索监督执纪问责路子方面,办法不多,创新不够,在抓队伍作风纪律建设方面监督管理不够到位,廉政风险点排查不够细致,在抓队伍教育管理方面办法不多,警示教育效果不明显。

(二)党风廉政建设标准还不是很高。局党组普遍认为司法局党风廉政“危险系数”小,党风廉政建设任务不重,所以在抓工作落实中,有时标准定的不高,尺度卡的不严,制度笼子拧的不紧,甚至存在“只要工作落实了就行”的偏面认识,没有把党风廉政建设工作抓出高标准,抓成高质量。有些局领导和基层领导把党风廉政建设工作仅仅理解为只要自身做好廉洁自律就是落实党风廉政建设要求,没有落实好“一岗双责”,对分管职责范围内的队伍作风建设抓的不紧,要求严。有些领导存在老好人思想,对队伍中的问题,监督管理失之于宽、失之于软,甚至避重就轻。就拿考勤制度来说,制度落实不严格,结果运用不及时,对个别迟到早退情况处理的不到位。

(三)责任传导还不够有力。对县区司法局机关党组主体责任落实监督不够,总感到县区局党风廉政建设是属地管理,虽然在县区司法局建立了纪律监督联络员制度,但监督执纪作用没有得到充分发挥。有些县区局党组认为,本单位纪检组由县区纪委统一派驻,纪检组牵头抓党风廉政建设,重要事项纪检派员监督,局党组汇报好,配合好就行,不需要牵涉太多精力、人力和财力。有些局机关科室和基层单位在抓廉政工作时方法单一,没有开拓进取的精神,对上级精神只会采取以会议贯彻会议、以文件落实文件,比着葫芦画葫芦,没有创新意识和突破精神,造成党风廉政建设工作没有针对性,工作开展流于形式。公证、司法鉴定、基层法律服务工作者等行业基层党组织建设还比较薄弱,有些行业的基层党组织作用发挥不明显,对党风廉政建设要求的不多,党员模范带头作用不强,致使党风廉政建设和反腐败工作在基层脱了节。个别司法所工作人员纪律松弛、庸懒散慢,还存在执法办事不公道,说话执勤不文明的现象;一些法律服务人员办案不规范、收费不公开,不认真履行职能,玩忽懈怠,损害了群众利益;个别法律服务人员诚信意识缺失,对当事人虚假承诺,给群众带来损失;部分法律服务人员重经济利益、轻社会效益,执业过程中以胜诉为最高宗旨,忽略矛盾根本解决,忽视民事调解宗旨。

这些问题的存在,原因是多方面的,纠起主要原因有以下几个方面:一是思想认识还不够到位。对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不足,对社会不正之风的影响和冲击估计不足,没有做到警钟长鸣。个别同志对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒。二是教育针对性还不够强。教育内容简单、方式传统、形式单一,无法触及个人合理追求,无法解决现实问题,个别人的思想疙瘩得不到有效疏导,教育效果不明显。三是制度执行力还不够严。有的制度制定不是很科学,有的过于笼统,执行起来幅度大、弹性大,刚性不足。有的对违纪行为处理震慑力还不够大,对基层法律服务队伍中发生的违纪问题,出于种种原因,大事化小,小事化了,自行处理,降低了规章制度的刚性,丧失了党纪法规的威严,助长了少数人的侥幸心理。四是监督覆盖面还不够广。监督氛围还不够浓厚,一些领导干部不愿触及矛盾,不愿揭露和查处队伍中存在的问题。特别是个别干部存在思想顾虑,不愿瞪起眼来叫真,拉下脸处理。监督触角还不够宽泛,例如办理公证、案件,收费不公开,案件程序不公开,致使监督不够充分。监督合力还不够明显,纪检、行业协会、财务审计等具有监督职能的部门尚未完全形成协调作战。

三、久久为功,深入推进党风廉政建设工作创新发展

(一)狠抓行为规范。一是坚定立场不摇摆。要求全市司法行政系统干部职工始终把政治坚定放在第一位,在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非问题上,认识不含糊、态度不暧昧、行动不摇摆,坚决同错误思想、错误言论和错误行为作斗争。二是严守规矩不偏向。要求全体人员尤其是各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识,自觉遵循、严格践行,努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止。三是规范言行不踩线。要求继续加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查,紧紧围绕“四风”方面存在的问题,加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责力度,形成有力震慑,坚决保证执行党纪禁令的严肃性。

(二)狠抓责任落实。一是落实党委主体责任。局党组要负起主体责任,党组主要负责同志要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,狠抓党风廉政建设“不甩手”;班子其他成员要抓好分管范围内的党风廉政建设,狠抓党风廉政建设“不松手”。二是落实纪检监督责任。纪检组要聚焦主业主责,切实担负起党风廉政建设监督责任,结合工作实际,向党组提出合理化意见建议,整体推进惩治和预防腐败工作。

(三)狠抓监督防范。一是健全制度体系。强化问题导向、突出务实管用,进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度,确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。重点要以规范和制约权力为核心,制定防治腐败的有效措施,形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制。二是强化关键环节。进一步健全完善干部选拔、考评等制度,建立公开公平公正的选人用人机制,防止和克服用人上的不正之风;针对社区矫正工作,进一步加强执法监督,坚决防止和克服在执法环节出现各类违法违纪行为。三是狠抓制度执行。严格执行制度,不留“暗门”、不开“天窗”,决不允许上有政策、下有对策。对落实走样、执行打折或违规违纪的行为,要严肃处理、严厉惩戒,切实提高制度的刚性约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。

(四)狠抓作风建设。一是坚持从紧从严的态度不变。坚持对党员领导干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,坚持反腐没有禁区、没有特区、没有盲区。尤其要加大治慵治懒的力度,坚决防止和克服在其位不谋其政、懒政怠政的现象,树立良好风气。二是坚持猛药去疴的决心不减。坚决按照全面从严治党的要求全面从严整治基层法律服务人员队伍,敢于直面问题、纠正错误,指出问题不留情,纠正错误不护短,袪除弊病不手软。特别是对苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小、处早处小,使监督执纪的“四种形态”落到实处。三是坚持严厉惩处的尺度不松。坚持敬始如终、持续发力,防止出现“管一阵放一阵、严一阵松一阵”。对律师、公证、基层法律服务工作者等人员信息在新闻媒体和门户网站上进行公示,加大社会监督力度。持续开展“庸懒散”专项治理,纠正冷硬横推、滥收乱罚等侵害群众利益的行为,发现一起查处一起,决不姑息迁就。

我们将以这次巡察为契机,根据市委巡察组发现的问题、提出的建议,进一步加强领导,强化工作措施,抬高工作标尺,积极履职尽责,不断推进全市司法行政系统党风廉政建设创新发展。

巡察工作汇报篇4

***巡察组关于巡察工作部署要求,现就***选人用人工作有关情况汇报如下:

一、基本情况

***成立于XX年X月XX日,共设立XX个部室。现管理企业XX家,代管事业单位X家,现有员工XXX人,其中:正处级X人,副处级X人,科级干部XX人(正科级含享受待遇XX人,副科级含享受待遇XX人,事业身份副科级X人),企业员工XXX人,事业人员XX人。

***党委坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。自20XX年X月以来,***党委共选拔任用干部XX名,正科级X人,副科级XX人,其中:X名副科级延长试用期任职,X名按照原职级安排工作。

二、选人用人工作开展情况

在坚持干部任用基本条件,同时根据不同岗位特点,按照不同职务干部职责要求,综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度,增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时,注意掌握干部的一贯表现和群众口碑,广泛听取各方面意见,尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。

(一)坚持树立正确用人导向。***党委在干部选拔作用工作中,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则,选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定,发挥***党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用,理顺干部管理的体制机制。***组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作,及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。

(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委就根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,对X名副科级干部做出延长试用期半年,其中X名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。

(四)严格执行组织人事纪律。***党委认真贯彻落实组织人事纪律,带头学习干部选拔任用有关政策法规,深入开展了整治用人不正之风工作,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高,近年来,在干部选拔任用工作中,未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。

(五)严格干部人事档案审核归档,确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是******组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求,严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成XXX余份档案的审核及学历学位比对工作,对发现的X名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。

三、存在问题

***党委选人用人工作中,尽管进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,***的要求,同干部群众的期盼相比,仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面:

一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然***在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定,规范了选人用人的程序和方法,但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,还不够完善。

二是对干部的教育管理还不够到位。***由多个部门企业整合到一起,各企业从事行业领域较多,人员素质结构复杂,部分干部工作热情不高,主动意识不强,拈轻怕重,安于现状,有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上,不积极努力开拓市场,着力提升企业效益,而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付,对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。

三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中,当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时,被谈话人多存在好人主义倾向,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想,或回避缺点不足,或蜻蜓点水,或无关痛痒,多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复,不能完全公正客观评价干部,不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。

四是干部交流缺乏常态化、制度化。***成立至今,适逢国有企业混合所有制改革和出让,严格组织人事纪律,对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批,一定程度造成干部交流不畅,形成了部分企业班子配备不够齐整,年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神,也影响到班子的整体合力和工作效率。

五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。***中层的平均年龄不断增长,对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大,缺少实实在在、有针对性的科学方法。

六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看,还存在思想不够解放的问题。长期以来,我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容,但在实际工作中,还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系,还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍,大胆使用年轻干部上力度还不够强,步子迈的还不够大,与干部群众的期盼还有差距。同时,在选拔干部过程中还有求全责备的思想,容易失去用人的最佳时机,在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。

七是对干部能力素质有待提高。***整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理,人员素质参差不齐。***干部整体素质不高,主要表现在理论素质不高,工作中往往就事论事,不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺,不善于学习思考;能力素质欠缺,领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏,且工作中切实发挥作用不明显。整合后***党委有针对性的对干部进行交流使用,开展了专题党课等培训引导工作,着力提高和培养干部的素质,收到一定成效。

四、下一步努力方向

***党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手,努力提升企业融合度,增加归属感,着力提升干部整体素质,着力提升干部“四个意识”,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,认真总结干部选拔任用所取得的经验,加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高***党委组织工作科学化水平奠定基础。

一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务,纳入党委中心组和党政干部培训内容,通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式,切实将学习范围覆盖到***所有干部群众,促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》,组织人事干部精通和严格执行《条例》,广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习,提高政治站位,推动干部干事创业取得新成效,把干部学习教育当做重点来抓。

二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制,把好选人用人关,大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度,切实做到有权就有责,有责要担当,失责必追究。进一步加大干部管理力度,着力加强干部教育监督管理力度,不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识,引导干部努力学习,提高理论素养,加强党性锻炼,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实做到为民、务实、清廉,努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制,加大干部交流和队伍融合力度,增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政,坚决防止用人上不正之风,形成制度管权、制度管人的良好机制。

三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对***领导班子考核,确保考核结果真正反应出各班子的工作成效、做事热情、责任担当,使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到***各个层次,针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象,制定相应的考核细则,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现出考核的公平合理,以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”,触动和激发干部分发向上,逐步改变慵懒无为的状况。与此同时,强化考评结果运用,逐步建立干部激励机制、奖励机制,切实让优秀干部脱颖而出,切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部,调整不适宜担任现职的干部,真正通过考核实现好中选优、优中选强,将干部放在合适的位置上。

四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态,抢抓新机遇,谋求新作为,争创新业绩,促进新发展,树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫,努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调,树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制,在引导干部严以用权,科学、民主决策,不断提升执政能力和水平的同时,让干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象,树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。

巡察工作汇报篇5

一、针对县委巡察监督内容方面工作开展情况

(一)村级党组织在各项政策贯彻落实情况

1、中央惠民利民政策的落实情况

(1)近三年危房改造政策落实情况:一是加强领导,明确各级职责。我乡把实施农村安居工程工程列为乡的主要工作之一,成立了由乡党委书记任组长,乡长、分管领导任副组长,乡规划、民政、土管、财政等有关部门负责人为成员的农村安居工程工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。二是注重审核,选准安居对象。在确定安居对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、乡政府审核申报”四个程序进行。三是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,坚持因地制宜,突出庐陵特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。四是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。五是加强资金管理,确保规范运作。严格按照《农村安居工程专项资金管理办法》规定,加强对项目资金的监管,确保安居工程资金高效安全运行。

全乡2017年改造总任务数37户,2018年改造总任务数12户,2019年改造总任务数40户,开工率、竣工率均为100%,网上录入信息已经全部完成,纸质档案填写和改造户资料的收集也已完成。

(2)2019年改厕政策落实情况:乡党委政府在第一时间组织各村支部书记召开了“厕所革命工作布置及无公害厕所建设培训”专题会议,在会上乡主要领导对厕所革命工作进行了强调,分管领导针对上级下发的各项政策文件进行了解读。在此次全乡的1所乡级公厕、8所村级公厕,全部按县里建设要求和进度完工并上报验收报告,等待县里统一验收。在户厕建设方面,要求各村严格按照政策建设并核实到户,不虚报、瞒报,完善一户一档。

2、脱贫攻坚工作情况:围绕“两不愁、三保障”,深入实施脱贫攻坚政策打好“春季整改”和“秋冬提升”两大攻势,强化扶贫政策精准落实。打牢脱贫基础,精准选派帮扶力量,组建驻村工作队13个,落实帮扶干部123名,2019年脱贫65户183人。13个行政村按照“六个一”的要求建立了标准化的扶贫工作室,米头村和华山村井冈蜜柚扶贫产业基地按“六个一”要求标准建设,扶贫车间直坑尚云农业基地吸纳贫困户11户,为贫困户增收超过20万元。严格对照“一超过、两不愁、三保障”标准抓户脱贫,对照“两个确保、两个完善”标准抓村出列,对照“三率一度”标准抓评估验收,确保扶贫工作取得实效。坚持贫困村与非贫困村“一盘棋”,全面规范“一户一档”,强化扶贫痕迹管理,确保建档立卡、结对帮扶、精准脱贫全过程真实体现。持续改善基础条件,以美丽乡村建设、危房改造等方式,全面解决贫困户住房安全问题。健全教育扶贫资助政策全覆盖体系,不断提高农村义务教育学生营养改善计划实施质量,确保不让一个学生因贫失学。

3、乡村振兴工作情况:美丽乡村建设方面,2017年涉及9个行政村、16个自然村,共34个村点,财政专项资金1020万元;2018年涉及10个行政村、20个自然村,共38个村点,财政专项资金1140万元;2019年涉及9个行政村、11个自然村,共32个村点,财政专项资金960万元。

4、农民建房管控:成立以乡党委书记为组长的农村村民建房领导小组,压实压细工作责任。乡级层面,从严管控农民建房,落实乡镇人民政府管控主体责任,组建综合巡查执法队伍,切实加大农村违法用地和违章建房的巡查、制止、查处力度,全面落实“八个禁止”和“十条规定”,农民建房实行建房履约保证金制度。村级层面,以村委会为一级巡查监控责任主体,各村小组组长为责任人,对各小组范围内农民建房情况进行定期巡查、报告、监控,进行登记, 有问题及时制止并报告乡分管领导。乡镇为二级巡查监控主体,与各村签订控违工作责任书,对辖区内农民建房不定期巡查,对有正在实施的各类违法建筑一律无条件予以拆除,并及时上报。

5、低保(含临时救助)政策落实情况:严格按照上级要求落实低保政策,通过宣传单、公开栏、网络、微信等载体进行广泛宣传,加强对申请人的家庭情况调查和审核,认真执行听证制度,并及时公开听证结果,确保做到应保尽保,杜绝出现错评漏评。加大宣传动员力度,做好新农合和城乡居民养老保险工作,全乡社保参保率达95%,医保参保率100%,发放医疗救助金近80万元,166人享受医疗救助,发放农业补贴、低保、困难学生救济、抚恤优抚等各种惠民补贴640万元。

6、疫情防控工作情况:自新冠肺炎疫情发生以来,XX乡层层压实责任主体,采取乡界“锁边”,村界“内部布点”,组界“防控到户”的措施,进行“精细化”摸排,对湖北返乡人员、境外返乡人员进行逐户摸排,登记造册,及时上报,做到不漏一人,不漏一户。

截止到目前为止,共建立23本台账,累计摸排从湖北返吉人员42人,从其他重点疫区返吉人员86人,“5+1”类健康人员1433人,并对他们进行体温监测,告知居家隔离要求,确保防控工作压实压细。全乡至今未出现新冠肺炎确诊病例及疑似病例。

(二)基层党组织建设情况

1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

创新形式引导全乡党员坚持日常学,组建“不忘初心、牢记使命”主题教育帮学服务队,对行动不便的在家党员进行现场帮学。同时建立了XX乡驻京党支部微信群,通过在群里分享党课微视频激发党员的爱党爱国爱社会主义的热情,让党的创新理论直达党员心底。成立7个主题教育指导组到各支部找准主题教育与扫黑除恶专项斗争、农村人居环境整治、脱贫攻坚、作风建设、美丽乡村等重点中心工作结合点,教育引导广大党员干部守初心、践使命。组织县、乡党代表5人和班子成员集中教育上党课,进村组以教带学,全乡宣讲受众达500余人次。党委集中学习和交流研讨10次,集中学习了10天。

2、严抓实管压实党建工作责任

一是强化党委班子自身建设。实行党委班子成员党建联系点制度,班子成员每星期到各村检查指导工作不少于2次。二是强化党建工作组织领导。每月开展一次基层党建工作集中讨论专题会议,听取各村党建工作情况汇报,分析研判和解决重大问题,并将基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核,确保了党建工作的有效推进。同时传导压力层层分解落实,上下联动,形成全乡18个党支部83个党小组层层抓党建工作格局。三是强化党建工作机制建设。健全完善村干部坐班制度,明确村(社区)主职干部专职化工作责任。对照年度党建工作目标对支部书记进行绩效考核,凭实绩定报酬,决奖惩,切实促进了村干部廉洁勤政。

3、持续深入推进全面从严治党

一是加强党员队伍管理。进一步细化评星定级方案,把党员学习情况、参加组织生活情况及先锋模范作用发挥情况等纳入到党员个人考核中,与民主评议党员、评星定级挂钩;二是严格党员发展程序。积极培养入党积极分子,从严把关,把符合条件的农村优秀青年吸收入党组织;三是加强班子建设。着力解决班子战斗力差、服务意识差的问题。对长期整改效果不明显的果断进行调整;四是增强纪律意识。切实履行好管党治党主体责任,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,以铁的纪律筑牢廉政防线。五是强化全程监督。深入推进农村“微腐败”预防和治理工作的开展,推动全面从严治党向基层延伸。

4、不断加强意识形态阵地建设

一是严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。调整充实了意识形态工作领导小组,明确支部书记为村意识形态工作第一责任人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,进一步健全和完善党委班子理论学习制度。二是提高舆论引导能力,加强阵地建设。充分利用“XX微讯”微信公众号、“XX政务”微博、政府门户网站及宣传展板等形式,全方位、多角度开展意识形态工作宣传,让宣传阵地充满主旋律和正能量。今年5月,我乡团结村村民袁海群的传承好家风事迹在江西日报刊登。三是深入开展群众文化活动。乡志愿小分队到各村入户开展移风易俗宣传教育:在米头村委农家书屋组织村民学习科技种植文化活动两次,在秧塘村委组织学生开展“我与诗歌交朋友”读书活动,在金竹村委开展“送春联”、“送戏下乡扶智”活动。11月份成功举办了“2019吉水•栗下首届文化旅游节”,进一步提高了XX的知名度和美誉度。

(三)扫黑除恶工作开展情况

1、提高政治站位,加强组织领导。乡党委、政府深入学习贯彻扫黑除恶专项斗争工作重要指示精神和上级统一部署要求,制定扫黑除恶专项斗争工作方案、宣传方案和扫黑除恶专项斗争领导小组,明确工作职责,确定工作目标。

2、强化打击行动,落实责任目标。加强对线索的收集与核查进一步落实乡纪检与派出所信息沟通、线索双向移送反馈工作机制,充分运用核查反馈、证据共用、信息共享等侦纪衔接手段,强化协同办案。2019年以来已核查县扫黑办转办线索6条。

3、整顿基层组织,强化基层战斗堡垒。我乡持续开展软弱涣散党组织整顿工作,对全乡村“两委”成员进行换届“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去。共清理劝退不符合条件村(社区)“两委”成员3人,并全部补齐配备到位。乡排查出2个软弱涣散村(社区)党组织,全面抓好整顿转化。

4、广泛宣传动员,壮大扫黑除恶声势。我乡采取多种形式宣传“扫黑除恶”专项斗争:一是制作宣传栏15个、发放传单6000余份,张贴公告200余张,悬挂并定期更换横幅16条,刷写永久性标语91条;二是在圩镇、村民聚集点、交通要道、人群密集区开展宣传活动,制作短信、铃声;三是举办专题培训和应知应会知识竞赛、采茶戏活动。使扫黑除恶专项斗争工作深入人心。

(四)治理农村微腐败情况

1、以制度建设为统领,织密基层权力的“笼子”。严格落实“十个办法”操作流程;搭建监督举报平台,各村(居)委会成立村务监督管理委员会,公布举报电话、举报信箱,拓宽举报渠道,构建了全方位的监督网络体系。

2、以全民参与为动力,广泛宣传动员。乡村两级召开“微腐败”预防和治理工作动员会2次,对村干部、村务监督员等开展业务培训5次,使之熟悉“微腐败”治理工作流程;充分利用横幅、手机短信平台等各类宣传方式,引导群众积极参与“微腐败”预防和治理工作。

3、以专项整治为抓手,深入推进各项重点工作。我乡开展了工程项目、三资清理、低保评审、农村建房管控、精准扶贫等专项整治巡查,深挖细凿,精准发现村级账目混乱、建房审批不到位、手续不全及扶贫资金管理、执行政策不到位、扶贫任务推进滞后等方面问题,并及时整改到位。

4、以推动工作为落脚点,认真选人用人。各村(居)成立村务监督委员会,选择能力强、有影响力的群众担任村务监督员,并结合党员活动日等活动,通过案例讲解、观看先进典型电教片等方式开展业务培训达50余人次;建立村务监督员考核机制,对于不合格的监督员予以免职,确保监督员正确行使监督权而不影响村干部工作。

5、以风清气正为导向,严格执纪问责。对“微腐败”典型案件点名道姓通报曝光,提示警醒,促使有苗头性问题的党员干部自查自纠、急刹车。2016年以来共收集举报信息19条,规劝矫正干部作风问题7人,查处扶贫领域违反八项规定的案例14件,诫勉谈话8人,通报书面检讨5人。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)村级党组织在各项政策贯彻落实方面

1、存在的主要问题:危房改造方面,部分农户因家庭经济困难、长期在外等因素导致改造进度滞后,一定程度上影响了全乡危房改造的验收和资金拨付;改厕工作方面,在户厕建设过程中,各村户厕建设进度不一,个别村在户厕登记过程中标准不一,且一户一档材料不完善、未按要求记录改厕进度和图片;脱贫攻坚方面,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中责任落实还不够,部分干部在扶贫工作中存在作风不实、搞形式主义、官僚主义等问题,如路边村、东风村;乡村振兴方面,存在建设标准不高、后期管护不到位等问题,除精品点外,标准村点仅完成环村路、休闲广场等基本设施;农民建房管控方面,存在部分村干部在农民建房用地管理中优亲厚友、吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等问题,如秧塘村;低保方面,村组干部在评定低保工作中,对不符合条件的村民核实不严格,出现漏评和错评现象,今年4月份经过听证已全部整改。

2、原因分析:一是农业产业发展乏力。虽然每个村都根据实际情况发展了一个重点产业,建设了产业基地,但存在为了应付检查而建的情况,而且因为没有规划、缺少技术、资金不足、市场不稳定等因素影响,现有产业的后续发展面临困境。二是乡村建设投入不足。新农村建设方面,近几年广泛布点,资金投入较为分散,许多建设点都需要乡、村两级投入资金,而乡、村两级基本没有收入来源,仅靠财政转移支付难以承担。三是农民素质有待提升。在农村低保评定、精准扶贫等领域中,部分群众对国家政策不理解、不支持、不配合,甚至对美丽乡村建设等利民惠民项目进行阻工,思想认识不高,如桥头村。

(二)基层党组织建设方面

1、存在的主要问题:理论学习形式较为单一,各村基本上只是通过“三会一课”来组织党员开展活动,多数党员形成走过场、搞形式的错误观念;舆论阵地建设还有待加强,学习氛围不够浓厚;业务知识培训不够经常,平时主要开展政治理论学习,对中央、省、市、县的具体政策学习较少。

2、原因分析:一是党建基础不够扎实。基层支部主题党日活动开展还不规范,农村党员参加活动热情不高,参学率、参会率还达不到上级的要求。从根本上说,还是认识不到位,没有把抓党建极端重要的思想和压力传导到基层。二是廉政建设有待加强。驰而不息抓廉政还不到位,存在紧一阵松一阵的现象,造成少数乡村干部廉政意识不强,毫无底线,在危房改造、低保五保等领域出现腐败问题。三是阵地建设较为滞后。基层意识形态阵地建设不平衡,部分村党员群众活动中心年限较长,存在老旧破损情况,宣传阵地作用发挥不够。主要是因为村级主要依靠上级转移支付维持运转,没有更多的资金投入。四是后备力量明显不足。虽然村“两委”成员全部配备到位,但村干部普遍年龄较大,文化水平较低,干部队伍老化问题还没有得到彻底解决。年轻党员少,村内后备力量不足的问题更加凸显。主要是因为对农村年轻党员挖掘少、培养少。

(三)扫黑除恶方面

1、存在的主要问题:部分村组对扫黑除恶线索摸排不实不细,如秧塘村;宣传覆盖面还不够广,群众对扫黑除恶知识掌握不够全面。

2、原因分析:一是思想认识不到位。我乡对扫黑除恶专项斗争重要性认识还不足,尤其是部分乡直单位、村(居)存在“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想和“不推不动、推一步动一步”的应付思想。二是宣传发动方式单一。现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一:一是大多数只是刷标语、发传单。二是宣传形式有待创新,在宣传中利用新媒体等方式宣传发动扫黑除恶工作有欠缺,各村利用群众喜闻乐见的形式宣传扫黑除恶的主动性不高。三是线索摸排不精准。各村(居)、乡直每月上报线索摸排表大多数都填无,群众举报和参与性也不高。对于涉黑涉恶线索收集方式仅限于接访、举报,在创新排查方式方法过于被动。线索主动摸排率偏低,有效线索少,导致打击力度不够。四是基层组织建设待加强。部分村“两委”干部年龄偏大,文化水平较低,做事心有余而力不足。小部分干部碌碌无为、得过且过。村“两委”班子后备干部缺乏人才基础,加强基层组织建设任重道远。

(四)农村微腐败预防和治理方面

1、存在的主要问题:村(居)财务管理中方面,部分村(居)财务公开不及时,村组账目比较混乱,如南生村;村级重大事项决策方面,村(居)两委和村组重大事项决策不民主、一言堂,信息不公开,存在重大事项不上会研究和集体决策等问题,如东风村;村(居)工程项目管理方面,村(居)干部在工程验收等方面存在不及时、走过场,质量把关不严、增加工程量程序不规范等问题,如王家村;党务村(居)务信息公开方面,存在党务村(居)务信息公开走过场,重大事项决策、重大资金使用、重大项目建设情况不公开,村组三资管理情况不公开等现象;村(居)集体资产资源处置方面,农村山场、水库等集体资产资源开发利用处置不公开、不公平等现象,如华山村。

2、原因分析:一是思想认识不高,村组干部对信息公开工作的重要性认识不清,觉得没必要或者走过场;二是履职能力不强,农村群众特别是在家的农户素质普遍较低,对村务监督员的职责认识不清,履职能力有待提高。

三、下一步工作打算

(一)村级党组织在各项政策贯彻落实方面

一是规范项目管理。充分发挥村内各类理事会、监督员的作用,对美丽乡村建设、一事一议项目、危房改造、低保听证等工作进行全程监督,使各项惠民政策真正落到实处,为老百姓谋福利。

二是建立健全制度。以制度建设为重点,针对当前出现的问题,进一步健全完善相关管理制度,做到有法可依、有据可循,按制度执行,照章办事。

三是提升农民素质。一方面,加大对农村群众的宣传力度和密度,使国家各项惠民政策措施深入人心;另一方面,创新宣传形式和载体,将有关惠民政策编成顺口溜或制作成动画电影,利用送戏下乡、微信公众号等平台进行广泛宣传,让更多的农民群众理解、支持国家政策。

(二)基层党组织建设方面

一是进一步夯实党建工作基础。坚持落实好“三会一课”学习制度,党课学习内容力求注重实效,听得懂、接地气、用得上,经常开展谈心谈话活动,充分调动党员的积极性,努力提高党员的综合素质。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是是进一步强化党风廉政教育。认真履行党建工作职责,强化党委党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,逐步建立党支部书记学习培训机制,推进乡村两级干部党风廉政建设常态化、制度化。

三是进一步巩固意识形态成果。把学习宣传贯彻和三中、四中全会精神作为重点工作深入推进。坚持学用结合,指导工作实践,完善工作思路,推动各项工作。对于全乡群众活动中心老旧破损的问题进行排查,制定改建方案,并积极向上争取政策和支持,推进党员群众活动中心规范化建设,严守舆论宣传阵地。

(三)扫黑除恶方面

一是强化政治站位。认真贯彻落实以同志为核心的党中央决策部署。坚持政治导向,防止“过关”思想,进一步压实扫黑除恶重大政治责任。

二是加强宣传发动。进一步创新形式加大扫除恶专项斗争的宣传力度,用好微信等新媒体平台,用更易接受更简便等宣传方式,在全乡形成扫黑除恶强大声势,鼓励广大群众积极参与举报。

三是做好线索清仓。从群众举报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手,加强对重点领域、重点行业、重点地区的走访摸排力度,继续加大举报奖励力度,发动群众提供更多高价值的线索。对县扫黑办及其他转办的线索认真仔细核查、统一建档,核查结果由”三长”签字认定,务必做到“件件有着落、事事有回音”。

四是加强基层组织整顿。一是持续抓好软弱涣散村党组织整顿提升和农村党支部书记“双带头人”培育,加强后备干部的选拔,建立后备干部储蓄库。二是深化“党建+乡贤参事会”基层治理模式,健全村民理事会参与乡村建设的体制机制。

(四)农村微腐败治理方面

坚持治理农村“微腐败”问题不放松、不止步,再加温、再出发。

一是抓好制度建设这个根本,完善相关体制机制。全面清除廉政风险,规范工作流程,进一步健全民主议事规则;

二是坚持教育先行,筑牢思想防线。继续加大工作人员的业务培训和村组干部的廉政教育提醒,开展经常性纪律教育,以案明纪,让党员干部引为镜鉴;

三是推进权力公开透明运行。继续将村级党务村务财务信息公开做实、做细,拓宽信息公开的渠道和载体,实现群众知晓率全覆盖;

四是聚焦扶贫领域中责任不落实、侵害群众利益、作风漂浮、扶贫项目推进缓慢等问题,扎实开展治理工作,助力脱贫攻坚;

五是强化日常监督,延伸监督触角。充分利用村级纪检委员和村务监督委员会深厚的群众基础,加大排查力度,及时发现倾向苗头并化解在萌芽状态。

XX乡委员会

巡察工作汇报篇6

按照巡察工作要求,现将我局党组2019年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况

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二、主要工作情况

2019年以来,我局党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引,全面贯彻落实视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,在县委县政府的坚强领导下,团结带领全局广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。

(一)严肃党内政治生活。

我局党组始终以“抓党建促工作”为统领,深入推进全面从严治党,贯彻落实关于城市管理工作的重要讲话和指示精神,确保各项工作的有序推进。一是完善党组议事规则。结合城市管理工作,修改完善了党组议事规则,先后制定了《党组工作规则》《党组会会议制度》等制度,坚持每月至少一次党组会议。坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。二是严格按照政治规矩办事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党组会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党组中心组学习X次,召开党组会议X次。三是提高党内组织生活质量。我局党组各支部分别开展了“重温入党誓词”、“腊子口战役红色教育”、“警示教育”等主题党日活动各1次,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。

(二)突出思想政治建设。

各党支部确定每月5日为政治理论和业务学习日即“主题党日”活动, 始终把学习宣传和贯彻落实重要讲话精神摆在学习任务首要位置。始终站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,着力增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持会前学习制度、每次党组会前第一项议程就集体学习,学习中央和省、市、县各级主要会议和文件的学习。做到了有制度、有主持、有主题、有主讲、有记录。4月份邀请县委党校专职讲师为我局全体党员、干部职工作了《学习宣传贯彻在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神》专题讲座。与会同志反响强烈。

(三)强化基层组织建设。

始终以“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议3次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善了理论学习制度。坚持理论学习全覆盖,强化“学习强国”“甘肃党建”学习平台的学习。3月份我局派分管领导,各支部书记及党建业务干部共20名同志参加了县委组织部在党校召开的全县党支部建设标准化工作业务业务培训会。党组理论学习中心组和支部“三会课”每月集中学习一次,班子成员轮流做中心发言并撰写心得笔记。三是通过讲主题党课、开度,规范开展“三会一课”、组织生活会、党费收缴管理等工作,不断提升党支部的组织力。四是要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党组书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(五)重抓作风纪律建设。

坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,一以贯之强化落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过。在执纪问责方面,紧扣“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓落实”这条主线,始终把纪律和规矩挺在前面。一是严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。先后开展了2次“以案说法、以案明纪”的警示教育活动,分别传达了近期违反八项规定,履行党风廉政建设主体责任不力受到责任追究、违规收受“红包”、群众身边腐败问题等案例通报。要求广大干部职工要警钟长鸣,严格自律。二是加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为契机,集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬横推”作风顽疾,确保高质量推动发展。三是局党组专门成立了人事监察内审股专人负责全局干部的工作纪律作风的监察和监督工作。截至目前,给予党内警告处分2人;问责2人(停职检查1人,降职处理1人),关键岗位提醒约谈2人;清理“吃空饷”公益性岗位人员1人。主要领导约谈分管领导7人次;分管领导约谈队站负责人24人次;支部书记约谈党员干部72人次。

(四)常抓党风廉政建设

一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议3次,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是严格落实“一岗双责”,领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,实行“一岗双责”,局党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,层层分解责任,层层传导压力,真正做到层层有人抓、环环有人管、事事有人做、责责有人担。三是把党风廉政建设与全局各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、确保党风廉政建设各项重点工作的全面落实,确保党风廉政建设取得实效。三是重点防控,源头防腐。紧盯重要节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严密监控干部职工的婚丧嫁娶,坚决制止特办打办。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。

三、当前主要存在问题

我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:

(一)政治意识还不够强。

主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、城市治理中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。

(二)理想信念还不够坚定。

局党组班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。

(三)重业务轻党建,党建工作不够到位。

局党组思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党支部书记的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。

(四)重形式轻实效,基层党建不够牢固。

党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党员干部“帮扶责任”作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。

(五)纠正“四风”还需进一步加强。

对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层一线执法人员、协管员、环卫工人等的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象偶有存在。

(六)时有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。

对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。依然存在着部分中层干部“不想管、不敢管”,部分分管领导对干部存在的小毛病、小问题“视而不见,听而不闻”“睁一只眼闭一只眼”。对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。

(六)“两个责任”落实还不够到位。尽管局党组每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。个别分管领导履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。

以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市县还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。

四、下阶段工作打算

(一)认清形势,切实增强全面从严治党的责任感。要深入贯彻落实党的会议精神、落实全面从严治党的要求。治国必先治党、治党务必从严,以同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,提出了一系列新的重要思想和重要举措。反复强调,历史是最好的教科书,只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看的深,把的准。党的以来,明确了“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领”等八个方面新时代党的建设的重要内容。希望各位党组织负责人深刻理解新时期中央对党的建设提出的新要求、新任务,从而推进全面从严治党各项举措向基层延伸、在各党支部落地生根。

(二)明确责任,着力提升党建工作质量。首先,党支部书记要带头履责。基层党组织的工作能否规范开展,作用发挥得好不好,很大程度上取决于党支部书记这个“领头雁”作用发挥情况。书记作为基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。其次,班子成员要落实“一岗双责”。落实好班子成员的责任,关键是强化党建责任意识,把抓基层党建工作的责任和推动分管工作的责任有机融合。重点要在三个方面下功夫:一要明责。领导班子成员分管哪个领域的工作,就要抓好哪个领域的党建,分管工作有目标要求,党建工作也要有责任指标。二要尽责。坚持业务工作与党建工作一体部署、一体推动。部署业务工作,要同时对党建工作作出安排;到基层调研指导,要同时了解基层党建工作开展情况。三是认责。领导班子民主生活会上,班子成员要就履行“一岗双责”情况,进行对照检查。年度总结、述职、考核、评议,都要把抓基层党建工作情况作为重要内容,班子成员真正把抓基层党建工作的责任扛在肩上。再次,党务干部要恪尽职守。党务工作者是党的活动和各项工作的组织者,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到局党委决策、部署的组织实施。我们的党务干部,要熟练掌握党务工作理论、工作方法、工作技能,对上要及时请示汇报、对下要认真抓好落实,为做好基层党建工作打牢基础。

(三)精准发力,真正把规范化建设要求落到实处。推进基层党组织规范化建设,是提高党的建设质量的重要举措,是基层党组织的意见及考评标准,对推进基层党组织规范化建设的目标任务、方法步骤、组织保障等方面提出了明确要求。一要突出政治建设,进一步树牢四个意识。政治建设是党的根本性建设。要在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”;二要深化理论武装,进一步规范学习教育。思想建设是党的基础性建设。要认真抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。通过采取理论中心组学习,干部教育培训、支部学习等方式,持续抓好学习,扎实推进政治理论武装工作。要把严肃党内政治生活作为重要抓手,认真落实组织生活等制度,从严加强党员教育,锤炼政治品格,培养战斗精神,提高战斗本领。要加强个人自学和集体学习研讨,提高理论联系实际、解决实际问题的能力,同时,要用运好“学习强国”“甘肃党建”学习平台,开展好在线学习。要开展理想信念教育、党风廉政教育,同时还要抓好意识形态领域工作。要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部悟初心、守初心、践初心,提高政治觉悟和政治能力。要重视法治教育,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,提高领导干部法治素养和依法办事能力。各党支部要按照考评标准对学习教育的内容、时间、次数、人员等逐一落实,逐项销号。三要强化提升组织力,进一步规范组织生活。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,要按照党支部生活记录明细,坚持做在平常,按时记录,并将纸质材料分类归档;要完善组织生活纪实制度,增强党员参加组织生活、交纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性;四要注重班子队伍建设,进一步规范作用发挥。要强化支部政治功能,发挥组织功能,突出战斗功能,落实服务功能,使每个党支部都成为落实党委决策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。党支部要分工明确,各负其责,遇事多商量、思想多交流,相互信任、相互理解、相互支持,切实增强凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥战斗堡垒作用。同时,要关注党员干部的个人发展,尊重党员主体地位,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,鼓励党员干部立足岗位创先争优,充分发挥先锋模范作用,推进局党委决策部署落地生根。五要强化督导指导,进一步规范组织保障。扎实推进党支部规范化建设,是今年全局基层党建工作的重要任务。我们要坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进,确保干出亮点、取得成效。党建工作分管领导要加强统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施,其他班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥党建指导员作用,努力形成齐抓共管的良好格局。对不同队站、不同层级的基层党组织做到区分情况、分类施策、精准指导,做到有的放矢、对症下药。要坚持日常工作、中心任务和“两学一做”学习教育制度化常态化,对基层党组织存在的差距和原因进行认真分析,抓住症结直指要害,有针对性地制定改进措施。党建办要积极运用党报党刊、网站、局微信公众平台等媒体,大力推介我局在基层党建和全面落实从严治党工作中涌现出来的成功做法、经验成果和先进典型,进一步树立工作标杆,发挥示范效应,营造良好氛围。

巡察工作汇报篇7

第一、圆满完成各项统计报表上报工作。我局努力克服人手少、时间紧、任务重等困难,高标准、高质量完成了各专业2008年年报、2009年月报和季报任务,努力做到所收集、汇总、审核、上报的各种统计数据准确无误。

第二、全面完成各项抽样调查工作,用全面真实的统计数据准确反映全县经济社会发展水平和城乡居民生活状况。建立了全县规模以上工业企业能源统计制度,完成全县19家规模以上工业企业的能源统计监测和节能降耗统计工作。圆满完成了地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等以县为推算总体的抽样调查工作。

第三、精心组织,周密部署,高质量完成第二次经济普查工作。今年上半年,是我市第二次经济普查的关键阶段,我局精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。

1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果,确保填表登记质量,我县通过召开全县第二次经济普查登记动员培训会议,安排部署登记阶段各项普查任务,通过开展普查培训,使全县每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作,从而确保经济普查数据真实可靠。

2、严格控制普查数据质量。一是建立了纵横交叉、上下互动的普查数据审核责任制。县经普办人员对包干负责县直单位和乡镇报表的数据质量,对基层上报的数据严格进行层层审核、层层把关。二是严格按照“三个一致”,即综合表与基层表一致、计算机录入表与原始表一致、原始表与企业台帐一致的要求,对各乡镇上报的普查表进行逐张、逐项审核。三是严格逻辑审核。在审核别是对普查表中的数据逻辑性、生产指标与财务指标的匹配性以及生产指标、财务指标与企业相关指标的匹配关系进行严格审核,对审核中发现的不符合匹配关系的数据反复进行求证,经审核后确保每一个数据都有出处、有根据、符合普查对象实际、符合逻辑审核要求。

3、科学安排数据录入。在经普数据录入过程中,我县采取了网络在线的方式,这一方面节约了经费开支,另一方面,乡镇在录入过程中遇到问题,县经普办数据处理员可以在网上直接帮助解决,方便、快捷。这一录入方式受到了省市统计局领导以及市经普办的一致好评。

三、坚持依法统计,加大统计执法检查力度,不断强化统计法制建设。

一是认真学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》。2009年5月国家监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定出台了我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章《统计违法违纪行为处分规定》,按照省、市统计局的安排部署我局积极对《规定》进行了学习贯彻。一方面在第一时间将从网上下载的《统计违法违纪行为处分规定》全文在内部办公平台上供全局职工学习;另一方面以文件形式将《规定》转发至乡镇统计站,要求乡镇统计员认真学习,同时将《规定》报乡镇主要领导阅切实引起领导的高度重视,确保依法统计。

二是进一步加大统计执法检查力度。根据市统计局和市调查队的安排部署,上半年我局对全县各乡镇及19家规模以上企业开展了一次大范围的统计执法检查,首先由乡镇及企业自查,然后市县两级进行抽查,此项工作目前正在开展之中。下一步针对部分乡镇台帐不健全,企业上报统计报表不及时、上报统计数据不全面等问题,我局限定时间进行整改并要求上报整改情况材料。通过不断加强对统计数据质量的检查,从而确保源头数据质量,不仅有效保证了统计数据的准确性,而且也使统计信誉度大为提高。

三、不断提升统计服务水平和服务质量

在平时的工作中,我们除按月给县委、政府领导以及相关部门提供《××统计信息》以外我们还在××政务信息网上,适时对我县主要经济指标进行公布,及时提供各专业统计数据,向社会公众释疑解惑,提供统计咨询服务。每年都圆满完成“两会”资料、年度统计公报、季度经济运行分析、统计年鉴的编印工作。上半年完成经济运行分析7篇,另外,外单位及社会公众到我局进行咨询和借阅资料只要持有单位介绍信或说明数据用途,我局在保证数据安全的前提下,一定尽力提供。

四、以乡镇统计体制改革为契机,加强基层统计站建设。

我县乡镇统计体制改革自2008年3月启动,2008年6月全面完成。此次改革的内容是乡镇设统计站作为县统计局的派驻机构与农林水综合服务中心合署办公,乡镇统计站实行双重管理。机构性质为事业单位,人员编制按镇3名,乡2名核定。根据省市要求县统计局成立了地方调查队,机构为事业单位,人员编制7名。通过改革我县基层统计力量得到明显加强,统计队伍进一步年轻化、专业化。通过农业普查和第二次经济普查配备了相关设备及开展了大规模培训,局机关以及乡镇统计站的软硬件设施也大为改善。

五、扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动

按照县委统一部署,在科发办及指导组成员的指导下,统计局在开展学习实践科学发展观活动学习调研与分析检查阶段过程中,加强领导、精心组织、营造氛围、统筹兼顾,创新工作思路,创新工作举措,在完成规定动作的同时力图常新,圆满完成了学习实践活动、学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作,取得了显著成效。现已圆满完成第一、第二阶段学习任务,顺利转入整改落实阶段。

六、完成县委、政府下达的其他目标任务

1、招商引资。2009年,县委政府下达我分局的招商引资任务为1200万元人民币(其中市外资金1000万元,县外资金200万元)。截止目前,我分局共完成招商引资任务266.4万元,还欠933.6万元。目前正在上报投资380万元的塘子散堆货场项目。下步工作中,我们将积极参与并服务于全县的招商引资工作,真正把招商引资作为加快经济发展的重中之重,创新招商思路,抢抓机遇,开拓进取,努力完成全年招商引资任务。

2、加强党建及党风廉政建设。局党组高度重视党组织建设和领导班子建设,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,按时、按质、按量召开党员会和党员民主生活会。会上针对存在问题广泛开展批评与自我批评,并提出具体整改措施,力争在机关内部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在县纪委和第八纪工委统一领导下,严格按照党风廉政建设责任制的要求开展工作。

3、切实加强软环境建设。我局深入全面开展了优化经济社会发展软环境建设活动,严格执行四项制度,大力精简审批项目、大力压缩审批时限,局长在××电视台进行了优化经济社会发展软环境服务承诺。通过软环境建设,我局所有收费项目全部取消,原有的4项行政审批项目全部转为社会服务项目。

4、做好部门挂钩点的扶贫济困工作。我局的扶贫挂钩点是河口乡化桃箐村,为搞好全局的扶贫工作,我们采取了结队帮扶的形式,每个党员群众联系挂钩1户贫困户,上半年到挂钩点慰问2次,投入资金折合人民币1万余元。

七、下步工作打算:

一是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践活动即已转入整改落实阶段,将重点抓好两项工作,一是制定整改落实方案;二是集中解决所反应出的问题,做好整改落实,确保学习实践活动工作取得圆满成功。

二是圆满完成经济普查后续工作。继续抓好经济普查后续工作,组织好普查资料的开发和应用。做好第二次经济普查的总结表彰工作。

三是做好第六次全国人口普查前期准备工作。国务院决定,2010年将开展第六次全国人口普查,我局将按照《省政府关于做好第六次人口普查工作的通知》要求,认真做好人口普查前期相关准备。

四是努力提高统计服务水平。紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握经济脉络,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好县委、政府领导决策的参谋和助手。

巡察工作汇报篇8

 

2018年,XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署,始终聚焦全面从严治党不放松,始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇,着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局,着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况

1.坚持从“高”字入手,夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求,坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面,进一步夯实巡察组织基础,配齐配强巡察队伍,坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备,为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面,建立纪检监察与巡察工作联动机制,出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见(试行)、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。

2.坚持以“实”字为要,发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子,以“六个围绕”为重点,对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来,先后对15家单位开展常规巡察,对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个,反馈普遍性、倾向性问题396个,发现和收受群众举报问题线索77件;发现全县21个贫困村问题线索11件,普遍性问题97个。截止目前,县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查,对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查,反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件,党纪政纪处分40人,使用“第一种形态”处理37人,问责领导干部3人,问责党组织2个,确保达到“巡一遍、新一片”的效果。

3.坚持用“借”字发力,促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动,向县级领导移送相关“履责提示函”26份,将巡察反馈意见送达相应县领导手中,督促其履行好全面从严治党主体责任,对被巡察单位领导班子开展履责约谈,自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总,建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待,即把别人的问题当成自己的问题来对待,把过去的问题当成当前的问题来对待,把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待,把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本,强化“多层次、多维度”自查,积极推进未巡先改工作,确保取得“多重实效”。

4.坚持在“改”字落脚,发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索,开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查,发现管理不规范问题22个,重要问题线2条。对发现的问题线索,已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范,易滋生腐败的问题,反馈县民政局,建立相关制度,填塞漏洞,防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂,推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见,以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题,组织各单位对照整改工作方案,认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账,限时整改、对账销号,确保件件有着落、事事有回音,及时解决好管党治党方全面存在的问题。

5.坚持向“同”字看齐,推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神,XX县严格按照省委统一部署,结合工作实际,同步推进专项巡察。12月6日至28日,3个巡察组采取“一托二”的形式,对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题 个。

二、存在问题

(一)合力发挥不足。受巡察组刚组建,人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程;抽调过来的人员难以相对固定,成熟一批,又面临下一轮抽调问题;针对性开展的业务培训受限于时间过短,培训手段单一等多种因素,巡察组整体战斗力发挥效果不明显。

(二)重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比,指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上,对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足,大多认为制定整改方案是被巡察单位的事,对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。

(三)巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。

三、下步工作打算

(一)加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察,1轮机动巡察,1轮提级专项巡察(《中国共产党支部工作条例(试行)》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容)。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时,汇报下一轮巡察工作安排。

(二)精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求,梳理巡察进驻了解重点方面清单,指导巡察组逐项研究,细化内容,确定监督点位,确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案,成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查,检查情况并入巡察报告,做到意见统一反馈,整改分头负责督查,情况汇总报告。

(三)善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位,然后按图索骥,从查阅被巡察单位提供的台账资料入手,通过“抽丝剥茧”,做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索,有针对性地走访相关单位,收集相关有效信息,仔细印证,固化问题证据,使疑似问题得到初步排查核实,做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”,紧盯风险岗位,首先查清哪些事项有问题,然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”,查清这些问题产生的原因,是制度的缺陷,还是作风不实甚至腐败问题,与哪些人员有关。“先事后人”,有利于查明事情真相,还原事物过程;“先人后事”,可能会形成人为的“找茬”形势,造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向,带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料,带着质疑的态度去辨识真假;要树立证据意识,从各种信息筛选中梳理证据,从谈心谈话中捕捉证据,从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索,要能经得起推敲和时间检验。

(四)聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”,即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈,向对口联系纪检监察部门通报,向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改,对口联系纪检监察部门督促促整改,组织部门专业指导整改,县领导审阅推整改,巡察组检查评估整改成效”责任机制,强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理,报请书记专题会同意,督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求,发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报,巡察组汇报检查评估情况,县领导进行点评,形成阶段整改闭环。

(五)严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活,谈感想,谈体会,进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表,组长填写日志安排表工作要求制度化,即提高巡察组工作效率,又加强了巡察问题的管理,巡察人员的管理又更阳光。

四、意见建议

(一)建立信息资源库。一是省委巡视办利用层高优势,收集相关政策规定,汇总指导下面巡察的工作信息材料;二是下面出题,相关部门答题,形成课件,统一纳入信息资源库,供各级巡察机构自主查阅资料、咨询政策、

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