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国土部门科学发展观大总结工作汇报

国土部门科学发展观大总结工作汇报

同志们:

根据省委的统一部署,我局在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下,在省委第四指导检查组的具体指导督导下,按照省委《学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,认真学习文件精神,广泛发动,周密安排,在各个环节深挖实效,学习实践活动扎实推进,取得了显著的效果。经省委深入学习实践科学发展观活动领导小组批准,今天我们召开总结大会,主要任务是总结学习实践活动的主要做法和基本经验体会,进一步巩固和扩大活动成果。省委学习实践活动领导小组对此非常重视,第四指导检查组邓运雄组长、吴清浮副组长等同志亲临大会指导,还要作重要讲话。下面,我代表局党组,对我局深入学习实践科学发展观活动情况作总结报告。

一、主要做法

我局深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月6日正式启动,经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项活动,目前已基本结束。局领导班子严格落实省委关于学习实践活动的部署要求,在各个步骤环节中紧密结合工作实际,创造性地开展活动,取得了明显成效。

(一)制定方案,成立组织,召开动员大会。10月7日上午,局主要领导参加省委动员大会和第一批活动单位工作布置会议后,第一时间召开局党组扩大会议,成立局学习实践活动领导小组及办公室,研究确定活动实施方案。10月8日,我局学习实践活动领导小组负责人、局长严之尧主持召开了动员大会,全局党员干部和非党员处级领导干部180多人参加了会议。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务,为活动奠定了坚实的基础。

(二)抓好学习培训,统一思想,提高认识。迅速印制和发放学习教育书籍资料;集中组织党组理论中心组学习5次;各加强学习组织领导,认真贯彻执行学习制度,确保党员干部学习时间达到20小时。我局先后召开座谈会4次,开展谈心活动126人(次)。同时在局局域网设立了“学习实践科学发展观活动园地”,创建学习交流的无障碍网络平台。在局局域网上开展了学习心得体会交流活动,156名党员向活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记党员领导干部人均达2篇以上,普通党员1篇以上。编发学习实践活动简报21期,制办宣传教育专栏6期。局学习实践活动办公室组织了理论考试,135名党员参加,平均达到92.5分,理论学习效果突出。

(三)结合系统工作,突出实践特色开展调研。局党组成员紧紧扭住“创新特区体制机制,推动海南科学发展”这个主题,围绕制约国土环境资源优化配置和发展保护的瓶颈问题,选取了土地资源配置、环境资源管理简政放权、土地交易流转等三个调研课题。局党组三位成员带队分赴海口、儋州、琼海、万宁、定安等市县开展调研。通过个别访谈、问卷调查、数字分析、接访群众,找出了影响科学发展观的问题和差距,研究探讨解决问题的对策和办法,形成高质量调研报告3篇,为国土环境资源管理工作提供了科学的理论指导和参考。

(四)广泛发动,积极行动,掀起解放思想大讨论高潮。局党组专门召开会议动员部署,要求各单位、认真开好“思想再发动和大讨论”两个会议,组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据大家在局局域网“学习实践科学发展观活动园地”的热烈讨论,适时开展了解放思想大讨论征文比赛与交流会。全局党员干部职工围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞,对科学发展的认识有了全面提高。

(五)认真召开领导班子专题民主生活会。面向干部职工、离退休老干部、服务对象(企业)和基层群众,通过座谈、走访、网络平台、信函意见等多种形式征求到意见建议共7大类60条。会前局党组班子成员真诚开展谈心交心,自己动手动脑认真撰写发言提纲,把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上,局党组召开领导班子专题民主生活会,就贯彻落实科学发展观、领导国土环境资源系统全面建设、推进国土环境资源事业改革发展方面的经验和教训进行了实事求是的总结和评价,发扬党内民主,开展了批评与自我批评,认真查找问题,深刻分析原因,提出了富有建设性的意见和建议,达到了预期目的,得到省纪委派驻第三纪检监察组、省直机关工委、省委学习实践活动第四指导检查组等与会机关领导的充分肯定。

(六)认真组织撰写领导班子分析检查报告。局党组领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路,并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后,局党组召开了各支部书记、服务对象代表共40余人参加的评议会,同时深入基层,听取了有关市县的意见建议,做了进一步的完善和修改,最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范,落实措施可行的分析检查报告。在省委学习实践活动领导小组对第一批活动单位领导班子分析检查报告评比中,我局被评为优秀等 次。

(七)认真制定整改落实方案。局党组两次召开专题会议研究整改落实方案的制定,围绕“解放思想、加快发展”的主题,根据分析检查报告提出的整改思路和措施,结合群众意见建议,逐项审定了84项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》,明确整改落实的事项、措施、责任、时限,同时以文件形式印发,并在局宣传栏公布,做到了向群众公开承诺。

(八)集中解决突出问题。我局坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则,针对环境资源利用与保护统筹不够有效、执法监督不够坚决、群众利益维护不够有效、职能转变和制度建设等基础工作不够坚实、队伍建设和能力建设不够有力、党风廉政建设和纪检监察制度体系不够健全等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题,制定出台了一系列政策规定和制度措施。我局整改落实方案中明确的47项近、中期整改事项,已有35个得到落实和解决,整改态度积极行动快,成效明显。

(九)突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中,局党组深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径,整改落实行动没有停留在对表面问题的解决,而是深挖细剖,狠抓制度的突破从根本上解决问题。以行政审批体制改革,破解省直管市县体制不完善的难题;以土地利用规划管理机制改革,破解土地利用规划不适应经济发展需求的难题;以土地供应管理机制改革,破解重点项目用地供需矛盾的难题;以征地补偿安置机制改革,破解被征地农民长远生计难以保障难题。我局创新特区体制机制扎实有效,被省委评为学习实践活动先进典型单位。

(十)做好群众满意度测评。我局遵照省委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本,结合实际工作与学习实践活动的具体内容,研究制定了群众满意度测评方案,确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面共19项内容。组织59名由局机关、直属单位领导干部和普通党员代表,离退休干部代表和服务对象代表参加的满意度评测。总体评价获满意票56票,基本满意票3票。满意率为94.9%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围,保证测评的真实性和客观性,推动我局进一步做好各项工作。

二、实际成效

学习实践活动开展以来,三个阶段的活动扎实推进,我们总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在以下五个方面。

(一)提高思想认识有新进步。在学习实践活动中,各级领导班子和广大党员职工通过系统学习《论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》,学习十七大和十七届三中全会、胡总书记视察海南重要讲话精神,学习中央和省委一系列文件及领导同志讲话精神,通过交流、体会、横纵向比较,对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识,对科学发展观本质要求有了更为深刻理解,对省委省政府在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握,对我省国土环境资源开发利用的管理现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点,全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识,坚定信心、明确思路,积极投身于推动海南科学发展。

(二)解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上,提出了多项政策意见。创新征地补偿安置机制和方式,力求被征地农民“生活水平不下降”、长远生计有保障;着力改善民生,把民生项目列入优先保障重点,保障性住房建设项目的供地面积达到同期居住用地的71%;服务于扩大内需投资项目建设,提出行政审批绿色通道等24项具体的服务措施;破解上一轮土地利用总体规划对市县经济的束缚,利用“影子指标”提前启动市县土地总体利用规划修编;加强对生活污染排放的治理,将城镇生活污水和垃圾处理项目建设列入重点项目,为新型工业项目腾出污染排放总量指标。各项政策措施的出台,有效地破解了一系列影响和制约科学发展的突出问题,为推动海南科学发展创造了有利条件。

(三)创新体制机制有新突破。局党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准,狠抓体制机制的创新工作。积极推进省直管市县管理体制改革,在认真研究的基础上,下放21项行政管理权限并制定了配套措施,确保“权力放得下、用得好、管得住”;创新土地储备经营机制,搭建起以土地资产属性为基础的投融资平台;改革土地供应管理机制,制定差别化管理政策,以土地供应引导和促进经济结构优化和产业升级;完善矿业权管理制度,推进矿产资源向规模化、集约型、生态友好型方向发展;建立党风廉政建设巡查机制,加大对违规批地、违法审批等行为的查处力度。通过各项体制机制创新,国土环境资源管理工作保障科学发展的长效机制初步建立。

(四)促进科学发展有新成效。学习实践活动期间,全局各级领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制,在科学发展观的指导下,形成了新型的国土环境资源管理观。强化对资源开发利用与生态环境保护的宏观调控和监督指导,深刻把握资源、资产双重属性,积极探索数量、质量与效益相结合的管理模式,建立更加理性、综合和平衡的开发利用机制。初步形成了谋划海南国土环境资源管理工作科学发展的整体思路,统筹全局、推动和促进海南科学发展的实际能力大大加强。

(五)工作作风建设有新提高。局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终,有力的推动了系统作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到,权力不是体现身份地位的砝码,而是服务社会的责任,彻底摒弃“我有权力,你要服从我”的错误权力观,树立起“我是公仆,我为人民服务”的宗旨意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化,实现了阳光行政、透明监管,极大方便了企业和群众办事,树立了国土环境资源管理部门的良好形象。

三、基本经验

(一)充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动,是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上,认真分析现状,制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,才能充分激发广大党员干部的参与热情,确保活动顺利开展、扎实推进。

(二)落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式,不走过场,扎扎实实,务求实效,是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度,规范了学习任务的落实,为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障,确保了学习实践活动的实效性。

(三)创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习,针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”,多种形式的穿插、学习方式的创新,是广大党员干部始终保持高昂热情的关键,使学习实践活动得到了持续深入。

(四)领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员和各级党员领导干部真学、真讲、真评、真改,以普通党员的身份带头参加各项学教活动,充分发挥带头作用,积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动,研究解决学习实践活动中的具体问题,极大地鼓舞了广大党员学习热情,增强了学习的自觉性和工作的主动性,使学习实践活动保持了良好的势头。

(五)突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果,在一定程度上是针对我国目前相对落后的国土环境资源开发利用管理现状提出的,对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践,体现部门特色,从亲身体会中感受科学发展观的时代意义,使学习实践活动得到了不断升华。

(六)剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题,而是要通过思想认识的转变,为未来的发展铺平道路。只有深入剖析,从制度变革的层面落实科学发展观,才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题,才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与海南科学发展。

总的来讲,我局各级党组织和广大党员对深入开展学习实践科学发展观活动态度是认真的,参与是积极的,创新了许多新机制,总结了许多新的学习经验,涌现出了许多值得表扬的好人好事。总的比较起来,局环科院、监察总队、规划办、地籍处、纪检处、法规处、人事处、耕保处、利用处、储量处、信息中心等支部和单位活动搞的好一些。这些单位的突出特点是:领导重视,带头作用明显;组织制度健全,活动有专人负责;学习动员深入彻底,党员参与的积极性得到充分调动,学习心得体会交流有声有色;重视整改事项落实,责任到人,加强督导办理,整改任务完成率较高。在此特提出表扬。

四、存在不足

我局学习实践活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在逐多方面的不足和问题:一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决,基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程,需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

学习实践活动已经接近尾声,但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我局在以后的工作中,要继续坚持以科学发展观为统领,不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作:

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,坚持用科学发展观武装干部头脑,坚持理论联系实际,坚持与时俱进,加强党员干部对新知识、新经验的学习转化,使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导,继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心,完善惩治和预防腐败体系。同时,坚持以服务发展大局为根本出发点,落实以人为本、执政为民的基本要求,兼顾人与自然和谐发展,构建全面协调可持续的环境资源开发利用管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果,继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的35个整改事项,要注意制度的落实与监督;剩余的49个整改事项,要抓紧启动和推进,尽快研究解决;工作中发现的新问题要及时列入整改计划,提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展,使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

同志们,局深入学习实践科学发展观活动已进入最后的总结阶段,各单位要按照省委、省政府的统一部署,善始善终抓好有关工作,圆满完成各项工作任务。总之,我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观,始终以科学发展观为指导,为推动全省国土环境资源管理事业又好又快发展,实现海南经济崛起而继续努力奋斗。

谢谢!

城管部门科学发展观解放思想大讨论工作汇报

在开展思想解放大讨论活动中,我局坚持解放思想为先导,以推进科学发展,加强城市管理为主题,紧紧围绕城管工作的实际,认真开展讨论、达到更新观念、找准问题、理解思路的目的,确保城市管理工作全面、协调、可持续发展。

在大讨论活动中,注重创新载体和方式。采取边学边讨论、边查摆、边整改的“四边”办法,通过班子会带头讨论、党员会重点讨论、职工会普遍讨论,从而保证了大讨论活动的顺利进行,并取得了阶段性成果。

(一)找准了解放思想、落实科学发展观等方面存在的突出问题

一、关于思想观念方面

1、思想不够解放,缺乏超前思维、超前设计、超前运作勇气和信心。有时县主要领导提醒,有时瞻前顾后,不敢闯,不敢试。

2、视野不够开阔,对城管工作老套路多、新招数少、照抄照搬的多、创新的不够。

3、思维封闭自守,缺乏逆向型思维、开放型思维、改革型思维、发展型思维。

4、有时存在满足现状的心里,认为城管工作在全市已经占位,差一不二就行了、思想松懈,落实“超越自我、争创一流”的__精神有差距。

5、有时存在畏难的思想,认为城管工作千头万绪,任务量大,矛盾集中,县财力有限,工作难度大,对建设“松花江中游名城”信心有时不足。

二、关于党性修养方面

1、对中国特色社会主义理论学习不够好,精读细学不够,满足于一知半解。对马列主义原理、对思想理论、“三个代表重要思想”、科学发展观理解的不深不透。

2、理论与实践结合的不好,有时单纯为了学习而学习,用理论指导实践不够,思想存在片面性、盲目性、狭隘性。

3、运用马列主义理论,尤其是运用科学发展观分析矛盾,解决矛盾的能力不够,落实科学发展观不够,有时存在硬干、蛮干的情况。

4、世界观改造不够彻底,对建设中国特色社会主义,对建设“松花江中游名城”有时信心不足。理想信念不够坚定、党性修养有欠帐,没能真正树立起正确的人生观、价值观、世界观、权力观、科学发展观。

三、群众观念方面

1、全心全意为人民服务的宗旨树立的不够牢靠,没能真正做到“三个代表”。

2、民生为先的理念树立的不够牢,在亲民服务、亲民执政、亲民管理方面有差距。对下岗职工、疾残特困户、街头摊贩有时服务的不够周到。变管理为服务的理念没有真正树立起来。为群众排忧解难上还有差距。

3、“便民一条街”、“扶持特困户一条街”还需进一步巩固提高,让更多的特困户得到实惠。

四、发展思路方面

1、用科学发展观指导城管工作不够,往往靠经验、靠拍脑门决策,缺乏科学决策。

2、城管工作中远期规划不够详实,有时想一出干一出,领导安排干什么就干什么,主动性、前瞻性不够。

3、以人为本的理念不够强,有时重工作、重任务、轻干部职工素质的培养提高,重工作轻培养,重使用、轻教育。

4、城管工作全面、协调、可持续发展思想不够清晰,有时存在眼前思想,只干当前,不顾长远。

5、城市管理力度还不够,对乱贴乱画、乱倾乱倒、乱踏乱践,乱挤乱占等城市顽疾整治的不够彻底,群众还有不满意的地方。

五、工作作风方面

1、深入实际调查研究不够,对治理城市顽疾,对园林绿化、对卫生管理调研的不深不透,掌握第一手材料不足。

2、深入实际检查指导工作有时不够深入,现场办公还需要加强。

3、在工作中有时求真务实不够,如对“三圃建设”,防护林地建设,垃圾无公害处理场建设因资金问题、存在低标准思想。

4、民主集中制原则执行的不够好,民主决策、科学决策不够、有时听取班子成员意见、建议不够。

5、班子成员之间谈心、谈话做的不够好,有时批评与自我批评不够。

(二)明确了存在问题的原因及危害

存在以上问题的主要原因是:

1、政治理论学习不够,马列主义功底浅,对科学发展观内涵、精神实质把握不好,运用中国特色社会主义理论体系分析问题、解决问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定、世界观改造不够彻底,还没能真正树立起正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观。

3、对班子成员、党员干部经常性的教育不够,以人为本的理念未能真正树立起来。

这些问题的危害是十分严重的:一是挫伤了群众积极性;二是遗误了城管工作的发展;三是影响了党员干部的进步。所以必须采取措施加以改正。

(三)制定了初步整改措施和今后发展思路

一、加强学习教育、不断提高党员干部践行科学发展观的素质。要坚持以人为本、不断强化对领导干部、职工的思想政治、思想道德、科学文化、法律法规方面的教育、培训。紧紧围绕学习实践科学发展观开展教育活动。要建立健全中心组学习制度、党员活动日、职工周末学习日制度。做到有计划、有辅导、有检查、打造学习形科局,领导干部要先走一步,带头写笔记、带头抓落实。要建立调查研究制度,班子成员每季要撰写一篇有质量的调研报告

。要注重抓典型,用典型指导面上工作。二、净化工作要创新升级。要专群结合、创新发展,全面提高卫生管理层次。一是发挥专业卫生队伍的主渠道作用,保洁员全面建立路城卫生责任制,做到全天候保洁。清洁车做到垃圾包干、日产日清;二是改革垃圾回收、处理办法,按照“定点、定时、定俱”的要求,做到垃圾不落地;三是全面落实“门前四包”责任制(即包冰雪、包卫生、包绿化、包市容),依靠社会力量参与治理;四是加大卫生管理设施的投入。要创造条件,积极争取资金尽早建成“填埋式”垃圾处理场,解决垃圾露天摆放污染环境问题。要加大力度推进卫生箱(筒)、公厕的改造建设工作,努力建设一批“景观箱”、“景观厕”,使之与城市融为一体,成为景点工程。

三、绿化工作要增量提档。城市绿化工程要坚持超前规划、科学规划,从__的实际出发,根据地形、地貌、水体、植被、历史文化遗址等自然和人文条件合理设置公共绿地、居住区绿地、生产绿地、庭院绿地、防护绿地、风景林地,打造一个30至50年不落后的城市绿色景观,走出一条具有__特色的新路。要继续做好公园、广场、主街道、三角路城区绿化的提档、增量工作,把环城路、中央大街、通江大街等主要街路建成“林荫路”,确保城市中心区绿化的主体作用。在此基础上绿化工作要向城边区域、城内巷道、裸露地带和死角死面延伸。在城边地区有计划地开辟防护林、风景林和公共绿地,确保城市边缘地区绿色面积占有率。有计划、有步骤地推进单位庭院、居民小区的绿化工作,单位庭院绿地面积要占总面积的35%,居民小区绿地面积要占总面积的25%以上,并确保一定数量的乔木树。要加强城市绿化的科学研究、推广和引进先进技术,加强“三圃”建设,实施自繁自育、山树进城、引进优良品种三位一体措施,确保科技绿化、艺术绿化。经过五年的努力,实现“城在林中、路在树中、楼在绿中、人在景中”的生态园林城目标。

四、亮化工作要保持延伸。要进一步巩固扩大亮化成果,确保亮化质量标准合格率100%,亮化普及率实现98%以上。在此基础上,亮化工作向次干道、巷道、居民小区、单位庭院、路城三角区延伸。道路绿化要实现“一街一式”,楼体亮化要实现“一楼一品”,牌匾亮化要实现“一店一匾”。城市亮化工作要超前思维,集科技性、艺术性、持久性为一体,确保30年不落后,真正使城市“亮起来、动起来、洋起来”,努力营造全城一片灯火的夜色景观。

五、彩化工作要立体达标。要下气力推进城市彩化工程,要努力实现街路彩化、楼体彩化、花圃(坛、池)彩化、标志性建筑彩化。要对通江大街、中央大街、沿江一号路的人行甬道进行改造升级,达到硬化、彩化标准。要有计划地在公园、广场、路城三角区、沿江风景线、人民广场、岔林湖公园建立立体式彩色花卉景观。今后对新建的楼体、公共设施、标志性建筑一定要达到彩化标准,使城市真正“美起来、靓起来、洋起来”。

六、市政工作要精细到位。“三分建设,七分管理”。市政工作按照以人为本、民生优先的原则,落实科学发展观,不断推进管理理念科学化、管理模式数字化、管理机制长效化、管理作业市场化,努力实现市容环境整体达标,市政设施管护到位,城管执法严格高效,全面提高城市管理的精细化水平。依法取缔户外非法广告牌匾,严厉打击“乱涂乱画、乱倾乱倒、乱摆乱放、乱挤乱占、乱踏乱践”等违规违法行为。对乱涂乱画实行夜涂日清;对占道经营、门前摆货、堆物要实现“退路进场、退路进厅、退路进院”;对自行车、机动车、临时占地棚厦统一规划地点,按照规范、美化的要求使之与城市融为一体。要加强对“大千市场”、“农用物资市场”、“东西城壕”的卫生和经营秩序的整顿工作,认真解决“脏乱差黑”等问题,使之成为有利于__人居、有利于招商引资、有利于__形象的经贸集散地。

要加强对城市管理工作的领导,县政府由一名常务副县长主抓此项工作,城管、公安、工商、建设、环保、卫生等部门协同作战,相互配合,为城市管理工作提供坚强的组织保证。

卫生部门科学发展观解放思想大讨论工作汇报

为了深入推进学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,转变观念,振奋精神,以思想大解放推动工作大发展,卫生党委根据县学习实践活动领导小组办公室《关于围绕“五查五看五树立”开展思想解放大讨论活动的通知》要求,紧紧围绕“五查五看五树立”在全系统开展了解放思想大讨论活动,现就解放思想大讨论情况汇报如下:

一、开展解放思想大讨论的主要做法

这次解放思想大讨论活动我们采取了边学习、边讨论、边整改、边提高的方法开展。无论是党员领导干部还是普通党员都作了充分准备、真诚交流,谈体会、谈发展、议措施、抓整改,促使解放思想大讨论取得实效。

1、精心组织,在深入开展上下功夫。为了扎实做好开展解放思想大讨论活动。卫生党委学习实践活动领导小组召开会议,研究部署开展解放思想大讨论的工作,制定下发了《开展学习实践科学发展观解放思想大讨论活动的通知》,对开展解放思想大讨论活动作了详实安排,提出了加强工作的具体措施。党委班子成员带头深入分管单位和联系点精心组织讨论,同党员群众一起剖析局情、探讨卫生科学发展的思路。卫生党委学习实践活动领导小组在4月24日召开了股级以上干部参加的“五查五看五树立” 解放思想大讨论活动,各级领导干部分别结合我局实际就作了专题交流发言。所属各党总支、及基层各所站也认真组织全体党员群众结合思想工作实际,在进一步深入学习科学发展观理论的基础上,通过查思想观念、查群众观念、查发展思路、查党性修养、查工作作风,各自开展了解放思想大讨论活动,促进了思想再解放,认识的再提高,使大讨论活动延伸到卫生系统的每个角落。

2、统一思想,在增进共识上下功夫。我们把学习贯穿于学习实践活动的始终,在前一段学习的基础上,紧密结合党员群众的工作实际和解放思想要求,有针对性地精选学习内容,进一步把学习引向深入,用科学发展观理念和观念统一思想。针对个别党员群众思想观念因循守旧、观念僵化的问题,通过学习讨论发达地区解放思想取得的成绩和经验,破除了固步自封、僵化老化的思维方式;针对个别党员群众固守的传统旧有方法论和经验模式,发展思路狭窄的问题,通过学习讨论我局勇于创新建设应用先进科学技术,大胆创业推进卫生系统科学发展取得的优异成绩,引导党员进一步解放思想,认清局情,正视我们取得的成绩,正确看待制约和影响我局科学发展的不利因素,明确落实局党委科学发展思路的落脚点。

3、联系实际,在转变观念上下功夫。对照“五查五看五树立”的要求,着眼卫生发展改革大局,紧密联系工作实际及党员干部的思想实际,有重点、分层次进行大讨论活动。全局各级党组织和党员在讨论中,结合科学发展观的要求,针对学习谈认识,针对工作谈差距,针对思想谈根源,针对发展谈不足,针对方法谈改进。重点围绕深化对卫生医药体制改革谈机制创新;围绕创建和谐医患关系谈服务质量;围绕加强农村卫生院基础建设谈发展思路;围绕提高党员领导干部党性修养谈学习教育;围绕党员干部的工作作风谈服务意识、公仆意识。通过深入细致地开展解放思想大讨论,推进了观念的变革、理念的升华,提升了思想认识,强化了精神支撑,是广大党员群众在相互交流思想的过程中,加深了对科学发展观的理解,拓展了科学发展的新思路,确立了科学发展的新观念。

二、开展解放思想大讨论的主要成效

1、通过解放思想大讨论,强化了科学发展的思想观念。面对新一轮医政方案的出台,对新的发展形势、发展任务、发展要求,一些党员群众的思想观念还不适应科学发展的要求,习惯于用传统的发展观念和思维方式看问题,对卫生科学发展研究不够、思路不广、办法不多,个别还存在维持现状的思想,影响了卫生经济又好又快的发展。面对影响科学发展的思想观念,通过学习实践科学发展观,开展“五查五看五树立”思想解放大讨论活动,把全系统的思想统一到了以人为本、全面、协调、可持续的科学发展理念上,改变了主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,摆脱不合时宜的发展观念的束缚,为实现卫生局20__年各项工作目标,加快卫生科学发展甩掉了思想包袱、清除了思想障碍、增强了思想动力。

2、通过解放思想大讨论,增强了党员干部职工科学发展的自觉性和坚定性。科学发展是一种更加注重长远、注重根本、注重未来的发展。通过解放思想大讨论,使大家充分认识到,科学发展观要求与我们现有的认识水平、固有经验、现实局限、思维定势和行为模式等有着根本的区别。不仅开阔视野,丰富智慧,而且增强信心,消除了畏难情绪,激发新的发展热情。通过跳出卫生看卫生发展,认识到了科学发展深远而重大的意义,提升思想高度、深化认识程度、打破旧的认识框架,用科学发展观改造主观世界,使其内化为指导工作的方法论,转化为开拓发展的行为准则和自觉行动。

3、通过解放思想大讨论,理清了制约科学发展的不利因素。经过学习和解放思想大讨论,理清了制约和影响卫生发展的不利因素和条件,结合工作实际,明确了努力的方向和今后工作的着力点。一是解放思想改革创新的力度还不够。一些干部思想上安于现状,创新意识不够强;在行动上用老经验老办法开展工作的多,用新思维新理念解决问题的少;在探索新途径解决新问题上,缺乏敢为人先的勇气和魄力。二是发展和创建利益卫生的措施落实不够。影响和制约医患利益的根本性矛盾还没有解决、群众看病难、看病贵等问题还没有得到有效解决。三是项目争取力度不够。部分农村乡镇卫生院房屋年欠失修,医院的医疗设备老化、落后,农村医疗卫生人才短缺,极大的降低了服务水平。四是有效治理医药购销领域商业贿赂措施还不够完备,各项监督制约机制没有得到有效落实、个别工作环节还没有得到有效监管。五是队伍建设还需加强。主要是一些干医务人员及执法人员文化业务素质不够高,学历与能力、理论知识与实践技能等方面还存在一定差距。

4、通过解放思想大讨论,确定了科学发展的新思路。只有不断解放思想,才能破解改革和发展中的新矛盾新问题,才能深刻认识发展中存在的不利因素,准确认识局情,把握发展机遇,确定了科学发展的新思路。一是在解放思想、改革创新上有新突破;二是在项目争取上有新突破;三是在发展和创建和谐卫生上有新突破;四是在解决群众看病难、看病贵等方面有新突破;五是在治理医药购销领域商业贿赂方面有新突破;六是在队伍建设上有新突破。

通过开展“五查五看五树立”思想解放大讨论,有效地推动了当前卫生工作上台阶。我们将努力把科学发展转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南、促进发展的措施,使卫生科学发展激发出的强劲动力、工作热情,切实落实到实际工作中去,力求全面推动了卫生工作再上新台阶。

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