民政工作计划范文

民政工作计划篇1

一、明确目标，突出重点，扎实推进现代民政体系建设

（一）加大政策扶持，完善服务网络，推进社会养老服务体系建设。一是完善养老服务政策。研究制订《加快发展社会养老服务业的实施意见》，建立床位建设、营运补贴制度，探索建立政府购买养老服务，为城乡低保、优抚对象、重残无业等对象中的贫困老年人提供基本养老服务。健全养老护理人才长效培训机制。二是强化居家养老功能。新建8个3A级社区居家养老服务中心、40个2A级社区居家养老服务站、11个农村“老年关爱之家”、2个城市托老所和1个“虚拟养老院”。打造1-2个示范性居家养老中心，探索出一套贴近实际、适应需求的运作模式。借助社区服务信息平台和12345服务热线，建立养老服务信息平台。三是推进养老机构建设。加快实施市社会福利中心一期工程，力争年内投入使用。以“三有三能六达标”为重点，抓好敬老院升级改造，确保14家以上敬老院达到星级标准。以“三个必须”为原则，确保五保集中供养率达20%以上。落实市政府关于加强养老机构安全管理的会议纪要精神，出台我市《加强养老服务机构安全管理的实施意见》，建立卫生、住建、消防、供电、食药监、民政等多部门联席会议制度，推进养老机构安全隐患整改到位，有序开展福利机构换证工作。四是健全老年人精神关爱机制。成立市老年协会，进一步完善市、镇、村三级老年服务网络。大力实施“安康关爱行动”和“牵手夕阳”为老服务活动，持续扩大老年人意外伤害保险覆盖面，及时做好承保兑付工作。开展“心灵茶吧”、“舞动夕阳”、“校园争辉”、“传媒提升”等系列老年关爱活动。

（二）完善配套制度，提升保障水平，推进城乡社会救助体系建设。一是提高医疗救助水平。从今年1月1日起，将8类困难群体的医疗救助比例由60%提高到65%，封顶线由30000元提高35000元；对实施心脏、肝脏、肾脏和骨髓器官移植的患者，发放8万元一次性大额救助；对全市4000多名重性精神病患者开展专项救助活动。二是加强城乡低保工作。落实低保标准增长机制，城乡低保月标准分别提高到530元和370元以上。完成申请救助家庭经济状况核对系统建设，组织低保服务中心人员，逐村逐户开展低保家庭信息采集核查工作，了解低保户实际收入水平，为今明两年调整补差水平提供依据，确保2015年实现低保标准城乡一体化。三是完善社会救助体系。落实农村五保和城市“三无”老人生活保障标准增长机制。健全临时救助制度，探索“支出型”贫困家庭救助办法，加强各项救助制度间的衔接配套。四是增强防灾减灾能力。全面开展乡镇（街道）综合减灾示范社区创建工作，力争年内创部级1家，省级1-2家。开展“5·12”防灾减灾日宣传活动。联合农工办试点推广农村农户住房灾害保险。

（三）扩大受益群体，优化公共服务，推进适度普惠型社会福利体系建设。一是加大困境儿童救助力度。完善孤儿基本生活保障标准自然增长机制，探索事实无人抚养儿童救助办法，试行向明智园购买孤儿集中供养服务。二是加强福彩发行和福利企业管理。强化宣传、拓宽渠道、规范管理，进一步扩大福彩市场占有率，确保完成年度销售任务。积极帮助福利企业转型发展，切实维护广大残疾职工合法权益。三是加快发展公益慈善事业。创新募捐模式，拓展募捐渠道，推动社会力量积极投身慈善事业。加强慈善组织自身建设，促进慈善信息公开透明，确保慈善项目规范化运作。

（四）健全互动机制，深化融合发展，推进社会管理服务体系建设。一是加强城乡社区建设。深入推进城乡和谐社区创建活动，完成第三批社区“两房”建设任务，研究制订黄桥镇社区建设以奖代补办法,力争全市城乡和谐社区达标率分别达到80%和70%以上。完成第九届村（居）委会换届选举扫尾工作，组织新一届村（居）委会班子参加培训。广泛开展村（居）民自治活动，力争村（居）委会依法自治率分别达到97.5%和96.6%以上。二是加强社会组织建设。通过降低门槛、广泛培育，大幅提升社会组织总量，力争年内新增社区社会组织100家；实施社会组织管理制度改革，取消社会团体筹备成立和社会团体分支（代表）机构设立、变更、注销登记的审批，做好基金会登记审批权限的承接工作。建立社会组织管理联席会议制度，深化联合年检、联合评估、联合检查、联合执法“四联合”机制，力争社会组织年检率达100%，获得评估等级的社会组织占应评估社会组织总数的30%。三是加强社工人才队伍建设。研究制订加强社工人才队伍建设实施意见，建立健全社工人才录用、培训、管理、保障和激励机制。采取多种措施，鼓励各类人员参加2014年全国社会工作者职业水平考试，力争实现社工人才总量翻番。今年报名工作从本月25日开始启动，截止3月5日结束，各乡镇（街道）要切实加大组织宣传力度，动员民政、卫生、劳动保障、计生、教育、社区、养老机构等各个社会工作领域人员报考，凡考取的一律兑现奖励。四是初步建立“政社互动”机制。着手编制《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》目录，积极开展“政社互动”试点工作。

（五）保障政策落实，打造工作特色，推进优抚安置体系建设。一是丰富优抚工作内涵。进一步完善重点优抚对象优待抚恤标准自然增长机制，重点优抚对象住院基本医疗费用自付比例稳定在15%以下。落实省七部门《关于深入推进征兵工作改革的意见》精神，推行优待金、奖励金“一卡通”发放模式，确保8月底前按时足额发放到位。做好新式《烈士证明书》换（补）发和《残疾军人证》换发工作。全面落实五部门联合下发的《关于完善有关抚恤补助优抚对象优惠政策的实施意见》。二是放大安置服务亮点。进一步打造退役士兵职业技能培训工作品牌，确保参训率、双证获取率和就业率继续走在全省前列。依法做好退役军人接收安置工作，保障和改善军队离退休干部政治生活待遇。加强社区双拥工作站建设，发挥社区双拥工作站在宣传政策、主动服务、化解矛盾等方面的作用。三是推进烈士褒扬工作。贯彻落实民政部《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》，抓好零散烈士纪念设施提档升级工作，实施革命烈士纪念馆和杨根思烈士陵园改扩建项目，提升爱国主义教育基地品位。

（六）着力促进和谐，坚持依法规范，推进专项事务管理体系建设。一是加强流浪乞讨人员救助管理。扎实开展“流浪孩子回校园”专项行动，通过政府购买服务拓展救助人员安置渠道。新的救助管理站建成使用后，加快开展等级救助机构创建工作。二是提升地名管理水平。强化历史地名保护，继续组织力量编撰《地名考》；切实加强地名命名更名工作，更好地服务我市新阶段“城建会战”。三是提高婚姻登记收养工作水平。加强婚姻登记档案管理，完成1990年以来的婚姻登记信息补录工作。依法加强收养登记管理，规范收养行为。四是继续深化殡葬改革。深入贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，研究制订《市关于进一步深化殡葬改革的实施办法》，按照“科学规划、合理选址、统一设计、多元投入、规范建设”的原则，全面推进绿色生态公益性墓地建设，这项工作是今年民政工作的重点之一，市政府将适时召开会议专门部署。继续完善孝道公园规划，加快实施殡仪服务中心建设。恢复殡葬管理所运转，为进一步深化殡葬改革提供队伍支撑。五是推进平安边界建设。深入开展平安边界创建活动，建立边界县市区联席会议制度，切实落实界线管护责任，及时完成省市下达的界线联检和界桩更换任务，确保边界地区和谐稳定。

二、固本强基，提升效能，努力开创全市民政事业转型发展新局面

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是我市实现“十二五”规划、率先基本实现现代化的攻坚之年，是基层开展党的群众路线教育实践活动、省民政厅开展现代民政示范市创建活动的起步之年。因此，我们要深刻认识新时期新任务，明确目标、凝聚力量，不断增强民政工作内生动力和发展活力，努力将我市打造成现代民政的先行区。

（一）以开展现代民政示范县（市）创建活动为抓手，为全市民政事业转型发展提供制度保障。省民政厅提出的“现代民政”理念，不仅具有理论意义，更具有实践价值，它所描绘的民政事业改革发展的美好蓝图，需要全市民政人付出艰辛努力方能变成现实。一是要紧盯目标、树立信心。近年来，我市民政工作取得了长足发展，虽然和先进地区相比还有一定差距，但对照创建指标体系，许多目标只要跳一跳就能达到，有的难题只要多想办法就可以破解。因此，我们要一项一项地分解目标任务，强化工作措施，寻找难点突破，强化创建必成的意识和信心，确保2015年我市创成现代民政示范市。会上下发了省厅制定的“现代民政指标体系征求意见稿”，请各乡镇（街道）注意研究学习、超前谋划。二是要明确职责、形成合力。对照创建工作要求，各乡镇（街道）在工作理念、体制机制、方式手段、工作能力等方面，要实现整体提档升级，加快与现代民政接轨；市民政局将细化分解目标，把握创建进度，推广先进经验，积极营造现代民政建设良好环境，支持、组织、推动我市有序开展创建工作。三是要突出重点、补齐短板。现代民政指标体系中，对各项民政工作都确定了分值，使创建工作具体化、可考量、可操作。在民生幸福、社会公平正义、人民群众满意度、社会化指标和基层基础类指标等方面所占分值很高，体现了明确的指向性，在创建时要突出这些重点，查漏补缺，集中力量补齐短板，真正使创建过程成为我市民政事业科学发展的过程。

（二）以党的群众路线教育实践活动为抓手，为全市民政事业转型发展提供作风保障。市委已经部署开展我市党的群众路线教育实践活动，这是重要的政治任务。系统全体党员干部要深刻认识活动开展的重要意义，将教育实践活动作为当前政治生活中的头等大事，作为推动民政事业创新发展的重要机遇，抓实抓好，抓出成效。一是要树立群众观念。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，把“深入基层、服务群众”贯穿于民政工作的全过程，将惠民之举、利民之策，真正落到实处，使教育实践活动的每个环节、每项措施紧扣民政事业，确保教育实践活动的各项任务见成效、出成果，提高服务对象对民政工作的满意度。二是要强化队伍建设。认真组织开展好党的群众路线教育实践活动，不断加强民政队伍思想、组织、作风建设，切实提高民政部门管理社会事务、协调利益关系、提供公共服务、维护社会稳定的能力。贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的最新要求，切实加强民政系统党风廉政建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的民政干部队伍，为深化民政改革保驾护航。三是要突出民政特色。要做细社会管理工作。发挥民政在社会建设中的骨干作用，完善政府引导与市场运作相结合、政府服务与民间服务相结合的联动机制，激发社会活力，促进社会和谐幸福。要做好民生实事工程。结合“现代民政示范县（市、区）”创建工作，抓好2014年民生实事工程，落实目标任务，实施改革举措，形成品牌特色，真正办成一批人民群众看得见、摸得着、急需要的实事好事。

民政工作计划篇2

2012年，我县民政工作的基本思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。

一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活

继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。

2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。

3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。

4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。

二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力

1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。

2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。

3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。

三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平

加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。

加强福利发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。

加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。

四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益

1、要以创建双拥模范县活动为载体，推动双拥工作深入开展。进一步增强全社会的国防意识，不断加大军地相互支持力度，深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动，推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期间的拥军优属活动和军休活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。

2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费，确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。 [1]

3、继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度，尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训，力争年度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定，为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的服务。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作，完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作，重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置，7月底前做好安置的前期准备工作，10月底前安置率要达到95%以上。要认真做好军休人员服务管理工作，落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，防止复退军人大规模赴市、省进京上访。

五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制

1、加强农村社区建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区服务体系建设，使广大农村居民共享改革发展成果，筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，实现扩大群众民利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。

2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委”班子培训和稳定工作，积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

六、积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业

要把养老服务事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。要把养老服务事业列入经济社会发展规划，争取纳入政府为民办实事的“民生工程”。加大对养老服务设施的投入，逐步建立养老服务补贴制度，推行政府购买服务，积极争取财政对养老服务设施建设的投入，争取政府面向城乡孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定嵩县老年公寓建设规划，力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、服务完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策，有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面发展，维护老年人的合法权益。

七、加强社会组织培育发展和监督管理，充分发挥服务社会功能

继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织服务社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。着力发展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织，大力发展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组织登记管理机制，加强行业协会管理，规范行业协会行为，优化我县经济发展环境。

八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共服务水平

1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作，加快我县城镇化进程。

2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，完成县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作；大力推进乡镇政府驻地地名设标工作，年底前，要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化服务方式和领域。

3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。

4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率，确保完成市下达100%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动，加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设，提高农村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。积极探索拓展殡

民政局工作计划要点的延伸阅读：如何写好你的工作计划

三、如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。

民政工作计划篇3

（一）全力抓好民政项目建设，进一步改善公共服务条件。

区民生综合服务中心和“居家福”虚拟养老服务中心是我区加快推进民生保障工程的大手笔，充分体现了区委、区政府加快转变发展方式，更加重视保障和改善民生的决心和方向。要科学合理地设置区民生综合服务中心功能布局，协调好规划设计和工程进展，确保按时开工、精心施工、如期竣工。要牢牢把握区“居家福”虚拟养老服务中心建设质量和进度，一并做好居家养老宣传、服务人员招聘培训、养老人员信息采集、服务协议签订等各项准备工作，争取8月份运营。与此同时，要进一步加快推进区社会组织孵化基地、木渎、香山、郭巷等镇（街道）敬老院、日间照料中心、助餐点建设步伐，力争早建成、早投用。

（二）健全完善收入核对机制，进一步提高社会救助水平。

居民家庭经济状况核对作为准确认定社会救助对象的关键环节，是社会救助体系建设的基础性工程，对实现社会救助制度的公开、公平、公正，具有十分重要的意义。区委、区政府高度重视此项工作，多次召开会议研究部署，并出台《区低收入居民家庭经济状况核对细则》。下半年，各地要按照上级工作要求，建立健全核对工作机制，严把低保对象“进出关”。区民政局也将适时成立低收入家庭经济状况核对机构，选齐配强工作人员，同时探索建立多部门联合核对机制，充分整合和利用社会资源，科学、准确地确定社会救助对象，实现社会救助规范化、动态化、精细化管理。

（三）认真开展慈善总会换届，进一步推动慈善事业发展。

根据《区慈善总会章程》规定，区慈善总会将在今年8月份进行换届。总会换届工作涉及到多方面的组织协调，要精心抓好换届筹备、宣传发动等各个环节，确保换届工作的圆满顺利。下半年，区民政局、慈善总会将会同相关部门，在全区范围内发动一次大型募捐活动，希望各镇（街道）要大力支持、积极配合，此次募捐活动所得善款将全部用于扶贫济困、救灾救难、助学助医助残等慈善项目。同时，要继续开展好“和谐、慈善助学”、“慈善一日捐”等活动，在全区上下形成浓厚的慈善氛围，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用，进一步推动我区慈善事业健康发展。

（四）扎实开展双拥模范区创建，进一步深化军民鱼水关系。

实现省双拥模范区“七连冠”，既是全局上下的共同目标，也是全区性的政治任务。能否实现这一目标，关键看工作、看实效。要认真对照省双拥模范区评比标准，查找不足、固强补弱、提早准备、扎实工作。要充分发挥双拥工作党政主导、全民参与的优势，继续加大政策、实事、科技、法律、文化、智力等多种形式的拥军力度，重点开展“八一”期间走访慰问部队、“孙子兵法进军（警）营”、“领导干部军营一日生活”、“百名优秀士兵看”等品牌拥军活动。扎实推进驻吴部队拥军实事项目，尽力解决随军家属就业、子女入学等关系军人切身利益问题。当前，各地尤其要做好“八一”前后重大涉军事件的防控和处理工作。

（五）积极做好行政区划调整，进一步增强民政服务大局作用。

下半年，全区民政系统要紧紧围绕区委、区政府行政区划调整战略，配合城区处理好三街道合并后的相关后续工作，重点做好长桥蠡墅片区社区区划调整。另外，临湖镇湖桥村作为我区新型农村集体经济发展的样板、现代化新农村建设的典型，其探索形成的“湖桥模式”得到了市、区各级领导的充分肯定。区委、区政府研究决定，调整优化湖桥村的区域范围，进一步做大做强湖桥村。我们要按照区委、区政府的总体部署，依法、科学、规范地做好湖桥村行政区划调整工作，充分发挥行政区划在经济社会发展中的基础性调控作用，促进城乡一体化和乡镇体系结构的调整，切实在服务全区经济社会发展的大局中充分发挥民政作用。

（六）着力强化公墓管理，进一步加快殡葬改革步伐。

进一步加大全区公墓管理力度，一要整体规划布局，实现公墓分布总体平衡和可持续发展；二要落实属地巡查和联合执法，严防私埋私卖；三要盘活闲置资源，做好散坟搬迁工作；四要探索分类保障；五要强化组织领导，落实日常督查制度，并探索建立对公墓负责人实行双重领导的工作机制。六要加强政策创制，尽快出台《关于进一步加强全区公墓管理的实施意见》。

（七）精心组织村（居）换届选举，进一步深化基层民主自治。

民政工作计划篇4

年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。

民政工作计划篇5

情和受灾群众救助需求要实，实施灾民救助工作要实。加强救灾应急体系建设，加快基层救灾装备和人才队伍建设，提高救灾应急水平；做好冬春荒救助工作，确保灾民和困难群众安全度荒；做好突发自然灾害的防范和救助，做好新灾救灾的物资储备和资金保障，做好灾民的紧急转移安置和生活救助工作，切实保障灾民的基本生活；做好综合减灾工作，深入开展防灾减灾宣传教育，全面提升防灾减灾能力；加大创建工作力度，努力争创“全国综合减灾示范社区”。

今年的救灾工作要在创新上求发展求突破，主要是三个方面创新：救灾款物管理制度上创新，灾害信息员奖惩制度上创新，救灾宣传手段上创新，通过建立新的救灾款物监督管理制度，形成救灾款物监督管理长效机制；通过建立灾害信息员管理和奖惩制度，规范灾害信息员队伍建设；通过强化救灾工作宣传手段，提高救灾工作的社会影响力，推进救灾工作上新的水平。

一、切实做好冬春灾民生活救助工作。认真组织力量，深入扎实地做好冬春荒救助调查摸底工作，及时准确掌握灾民群众特别是“两户”、“两属”的生活困难情况，实行分类排队，建立灾民救助台帐，制定切实可行的《冬春灾区困难群众生活救助工作方案》，完善《灾民救助卡》发放管理制度，按计划、分阶段、有重点地做好受灾困难群众的生活救助，强化救灾物资监管，接受群众监督。切实把冬春灾民生活救助的政策措施落到实处，确保灾民和困难群众有饭吃、不挨饿，有衣被、不受冻，有房住、避风雨。同时，加强请示汇报和协调沟通，积极争取民政部、自治区给予更多的资金支持；督促各县(区)落实地方政府的责任，加大救助资金投入，确保全市灾民和困难群众安全度荒。

二、积极做好新灾救灾及应急救助工作。一是完善《自然灾害救助应急预案》体系。根据实际情况，修改完善市本级《自然灾害救助应急预案》；督促指导县（区）、乡镇（街道）根据当地实际修改完善《自然灾害救助应急预案》；加快推进村（社区）《自然灾害救助应急预案》修订工作，各县区民政局要制定计划措施，做出部署安排，加强组织指导，发挥乡镇民政助理作用，抓好检查落实，年内全市所有村（社区）都有符合自身实际的《自然灾害救助应急预案》。二是落实救灾物资储备。一方面，从思想上要高度重视，根据各地不同灾情多发特点，摸清救灾物资储备的数量和品种，科学做出储备规划，做好救灾物资储备的具体安排，落实筹措救灾物资储备所需资金。另一方面，落实救灾物资储备，救灾物资按相关规定程序进行采购，根据救灾实际需求，主动协商有关部门利用实物存储、协议储备等多种方式，形成规模适当、供应充足的救灾物资储备能力。同时，救灾物资发放按程序进行公示，救灾款物按规定发放给灾民手中。今年4月底前，组织检查县（区）、乡镇（街道）、村（社区）《自然灾害救助应急预案》，县乡级民政部门救灾物资储备库，冬春荒灾民生活救助情况，救灾资金预算和到位情况，并将检查情况进行通报。三是加强灾情信息管理。完善市、县（区）二级救灾通讯网络，快速、准确做好灾情统计和报送工作；加强与农、林、水等有关涉灾部门会商，确保上报的灾情数据统一；今年汛期到来前，市、县（区）要按照《灾害信息员国家职业标准》的要求，组织对灾害信息员进行业务培训，每个乡镇（街道）、村（居）委会至少有一名熟悉业务的灾害信息员，确保灾情信息上报及时准确。四是全力做好灾害应急救助工作。及时制定灾害应急救助工作方案，一旦灾害发生，要作为当前民政工作的重中之重，迅速进入应急状态，实行24小时值班制度，及时准确掌握灾情，深入灾区查灾核灾，组织转移安置受灾群众，扎实开展受灾群众生活救助工作，妥善安排好受灾群众的基本生活。五是积极开展灾后恢复重建工作。灾情平稳后，在做好救灾工作的同时，把工作重点迅速转移到组织实施灾区民房恢复重建上来，制定灾后恢复重建工作方案，落实筹措重建资金，落实具体工作责任和分工，按时按量保质完成重建任务，确保倒房群众能够尽快住进新房。

三、努力做好综合减灾工作。一是加大防灾减灾宣传教育力度。制定防灾减灾活动实施方案，认真组织开展防灾减灾活动，深入实地指导开展防灾减灾活动，创新宣传教育模式，力求在减灾宣传上有新的突破。如在电视（包括车上的移动电视）屏幕下方滚动宣传，举办“防灾减灾知识竞赛”、“防灾减灾知识进学校”、灾害应急知识挂图等，多途径进行宣传。积极争取各级政府加大对基层防灾减灾工作投入，提高基层灾害应急救助能力和综合减灾能力。二是加大减灾专题活动力度。抓好重点时期的减灾专题活动，精心组织安排，在“5.12”国家防灾减灾日、国际减灾日期间举行防灾减灾专题宣传活动，在电视台、日报、民政信息网等新闻媒体上开辟“防灾减灾宣传知识”专栏，全方位、多角度、多种形式宣传防灾减灾知识，有效提高宣传的实际效果。三是加大“减灾示范社区”创建工作力度。以争创“全国综合减灾示范社区”为载体，进一步健全社区防灾减灾管理机制，提高全市基层社区的综合减灾能力。按照创建工作要求，年内每个县（区）至少建设1个“全国综合减灾示范社区”，要抓紧制定具体创建工作方案，做到有组织、有措施、有落实、有成效，推进全市综合减灾工作的深入持久开展。

民政工作计划篇6

20**年，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）从解决困难群众实际问题出发，着力制度的完善和实施，加快推进社会救助体系建设

20**年，社会救助工作，要进一步健全制度、抓好实施、提高水平、加大投入，加快推进和完善体系建设。

着力健全实施各项救助制度。灾害救助，要继续落实《国家自然灾害应急救助预案》，健全灾害管理体制，完善救灾减灾协调机制和灾情会商机制，重点规范省、市（地）、县灾害应急响应程序；加强救灾装备、物资储备和减灾卫星应用系统建设；有条件的地方结合灾后倒房重建改造“茅草土坯房”，改善特困群众的住房条件；继续开展社区减灾平安行活动，全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力。城市低保，要在规范管理、“应保尽保”的基础上，进一步完善“分类救助”，研究提高低保标准和补差金额。农村低保，要在有条件的地方积极建立制度，尚不具备条件的地方，继续健全推行特困群众定期定量和临时救济制度。农村五保，要认真做好五保供养条例修订出台后的贯彻落实工作，尽快把符合条件的孤老对象全部纳入保障范围，切实做到“应保尽保”和“按标施保”。医疗救助，城市要继续试点、积累经验，农村要加快推进、建立制度。流浪乞讨人员救助，要研究配套政策，积极主动救助、分类救助，加强流浪儿童救助保护机构设施建设，切实保护流浪儿童合法权益。同时要做好临时救助工作，对城乡低收入人群中有特殊困难者给予及时帮助。

适度提高困难群众救助水平。结合公务员工资制度改革，综合考虑经济发展水平、物价上涨因素和各地实际情况，认真研究，科学测算，适时提高受灾群众的口粮和倒房补助标准，提高城乡特殊困难群众的低保标准和补差金额，提高农村五保对象和孤儿的供养标准，其他救助对象生活补助也要适度调整提高。要注意保持与最低工资、失业保障等工作之间的衔接，形成合理梯次结构，并有利于促进再就业。

加大社会救助资金投入。各地要积极主动地向党委和政府汇报情况、提出建议，多与有关部门沟通协商，争得理解支持，提高社会救助在公共财政支出中的比例，特别是救助对象人数多、本级财政预算安排不足的地区，要加大工作力度落实救助资金。注意发动社会力量参与，广辟救助资金筹集渠道。突出资金投入重点，在继续加大灾害救助、城市低保等资金投入力度的同时，重点落实农村社会救助的急需资金。加强救助资金管理，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占挪用，确保“活命钱”及时足额地发放到困难群众手中。

（二）从倡导社会互助的新风尚出发，着力动员社会力量，推进慈善事业蓬勃发展

20**年，要按照中华慈善大会的要求，认真实施《中国慈善事业发展指导纲要》，坚持政府推动、民间实施、社会联动、形成合力的原则，健全组织、完善法规、加强宣传，大力支持和推动慈善事业发展。

开展慈善宣传活动。通过媒体广泛宣传慈善理念、慈善人物，营造有利于慈善事业发展的浓厚社会氛围。推动慈善文化进社区、乡村、机关、企业和学校，培养和增强公众慈善意识。组织开展“中华慈善奖”和地方各级慈善奖评比表彰活动，发挥典型的示范和导向作用。推动扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好社会风尚形成。

扶持各类慈善组织。着力发展城乡各类慈善服务机构，重点培育提高慈善组织的公信力和劝募能力，开展形式多样、富有成效的慈善公益活动。健全覆盖全国街道和社区的社会捐助接受站点，开展经常化、制度化、规范化的送温暖、献爱心社会捐助活动。积极培育志愿服务组织，广泛开展为困难家庭和弱势群体提供帮助的志愿服务活动。推广“慈善超市”、“爱心超市”，精心打造有竞争力的慈善服务品牌。

完善和落实税收政策。积极协同相关部门，全面贯彻《公益事业捐赠法》等相关法律法规，启动慈善事业立法工作，进一步重点推动捐赠款税前列支办法的制订。落实好企业所得税、个人所得税和减免进口关税、进口环节增值税等方面的优惠政策，简化减免税程序，充分发挥税收政策的激励和引导作用。

（三）从加强社会和谐的基础出发，着力研究新问题，推进城乡基层社会管理体制创新

20**年，村民自治和社区建设工作，要进一步扩大基层民主、完善自治功能、拓展服务领域，推进建设和谐社区，提高城乡基层民主政治建设水平。

推进村民自治。按照“建设社会主义新农村”的要求，紧扣“管理民主”做实工作，引导农民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。配合做好《村民委员会组织法》修订工作，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。依法完成7个省的村委会换届选举，加强村委会、村民会议、村民代表会议建设，充分发挥自治组织作用。深化村务公开、民主管理，重点完善财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计、责任追究等制度，保障农民群众的民利。积极应对城镇化进程中的新情况，认真做好“撤村设居”工作。认真研究农村税费改革后的新问题，拓展服务功能，开展农村基层志愿服务活动。

深化社区建设。按照建设“和谐社区”的要求，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。配合做好《居民委员会组织法》修订工作，为建设和谐社区提供法制保障。牵头制定《建设和谐社区实施纲要》，把建设和谐社会的目标任务真正落实到社区基层。扩大社区直接选举，加强居委会建设，推进城市社会民主，完善居民自治功能。认真贯彻国务院即将下发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》，发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，为社区居民提供安居乐业的良好环境。继续开展社区志愿服务和“万家社区图书室援建活动和万家社区读书活动”，启动农村社区图书援建活动。

（四）从促进政府力量同社会力量互联互动出发，着力规范和管理，推进民间组织健康发展

20**年，民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。

加大监督管理力度。做好不同类型民间组织的登记管理工作，扶持发展行业性、公益性、农村专业经济协会等类民间组织，充分发挥他们在社会建设和管理中的积极作用。依法查处违法、违纪的民间组织。做好新修订社会团体登记管理条例出台后的贯彻落实工作，制定配套措施，研究基层民间组织备案办法。会同有关部门依法稳妥地做好涉外民间组织的登记管理。继续与有关部门研究行业协会、商会的发展思路，进行行业协会改革试点。建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制。

健全内部管理制度。指导各类民间组织以章程为核心，建立健全组织机构，实行民主选举、民主决策，完善财务管理制度、重大事项报告制度，推进自律与诚信建设活动，加强民间组织能力建设，建立工作人员行为准则和职业道德规范，重视党建工作，形成自我发展、自我管理、自我约束的运行机制。

加强登记管理机关建设。开展登记管理机关的服务窗口建设和规范化服务，改善登记服务场所和设备条件，健全机构、充实力量。加强行政执法检查力度，提高执法手段和紧急处置能力。建立工作交流和重大情况报告制度，做好信息沟通和宣传工作，逐步形成全国联网的登记管理信息系统。加强与业务主管单位以及政府有关部门的联系，形成依法管理的合力。

（五）从促进国防和军队现代化建设出发，着力改革和完善，推进优抚安置对象基本权益的全面落实

20**年，拥军优抚安置工作要重点推进退役士兵安置改革，调整抚恤补助政策，加快军休人员和伤病残人员的接收安置进度，开展双拥模范城（县）创建开展，巩固军政军民团结。

扎实推进退役士兵安置改革。抓紧论证和出台《退役士兵安置改革方案》，积极推动《兵役法》的修订，认真研究和解决安置方式不适应、就业渠道不宽泛、培训服务不配套等问题。认真做好伤病残退役士兵特别是患精神病士兵的接收安置工作，切实为部队减压卸负。

积极调整抚恤优待政策。结合公务员工资制度改革，提高重点优抚对象医疗补助标准、“三红”人员定补标准和一至四级伤病残退役士兵住房补助标准。形成抚恤金标准调整提高、伤残抚恤管理、优抚事业经费管理的长效机制。认真落实一至六级伤残军人医疗保障办法，研究其他优抚对象医疗保障意见。做好《烈士褒扬条例》修订出台工作，组织红军老战士参加纪念红军长征胜利70周年相关活动。

加快军休人员安置进度。在落实好军休干部“两个待遇”的同时，继续重视军休干部住房、医疗等问题，加强与军地有关部门协商，积极稳妥地推进改革。研究制定军休服务管理、军休干部交接办法，做好20**年度2万名军休干部、2.8万名无军籍退休退职职工的接收安置工作。

深入开展双拥工作。围绕服务军事斗争准备，支援重点军事工程建设，配合部队完成军事训练和演习任务。着手修订双拥模范城（县）命名管理办法，扎实开展新一轮全国双拥模范城（县）、先进单位和先进个人评选活动。继续做好“援建军营图书室、共建学习型军营”工作。

（六）从满足人民群众日益增长的福利需求出发，着力建设“两孤两院”，加快推进社会福利社会化的进程

20**年，社会福利工作，要加快“两孤两院”建设步伐，健全和规范政策，推进社会福利社会化，加强福利发行管理工作，加快推进居家为主、依托社区、机构补充的社会福利服务体系建设。

加强“两孤两院”建设。紧密结合“十一五”规划的实施，切实做好孤儿和孤老福利机构建设立项工作，落实和加大各级财政投入,辅以社会捐助，集中财力建设好“两孤两院”。尤其要制定儿童福利机构建设规划，有条件的地级以上城市，都应建有儿童福利机构。完善孤儿救助政策，采取集中养育、助养、代养、寄养和国内外收养相结合的孤儿养育方式，提高孤儿养育水平。继续精心实施“明天计划”，认真落实手术所需资金，严把定点医院的资质条件，确保手术安全。提高孤老供养标准，认真做好孤寡老人生活照料服务。制定社会福利机构国家标准，发挥国有社会福利机构的示范作用。

加快推进社会福利社会化。要在办好国有社会福利机构的同时，进一步完善“民办公助”“公办民营”政策，推动慈善事业和社会福利事业良性互动，引导和鼓励社会力量更多地兴办社会福利事业。积极开展全国养老服务社会化示范活动，制定创建标准，广泛开展多层次、多形式的居家养老服务。会同有关部门尽快调整福利企业税收减免政策，保障残疾职工合法权益，加强福利企业内部管理，以适应市场经济的要求。及时研究国内外收养工作出现的新情况、新问题，加强政策指导，促进收养工作健康发展。

保证福利稳定持续健康发展。高举社会福利和社会救助的旗帜，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，坚持公益性、伦理性、群众性、娱乐性相统一的社会主义特色理念，致力于营造寓募于乐、多人少买、安定有序的市场氛围，努力服务和谐社会建设。各级民政部门要进一步加强和改进福利工作领导，管好用好福利公益金，指导发行机构搞好销售网点、技术系统、诚信体系、管理制度和人才队伍建设。积极稳妥地扩大福利发行市场，确保发行安全运行，争取保持10%以上的增长速度。要切实加强社会福利金的管理，使用的重点要逐步投放到“两孤两院”建设上。

（七）从促进行政管理体制改革出发，着力拓展服务领域，加强专项社会行政事务管理工作

20**年，各专项社会行政事务管理工作，要继续推进工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，在提高专项社会行政事务管理和服务水平上有所进步。

稳步实施“地名公共服务工程”。全力推进地名数据库建设，力争地级以上城市全部启动建库工作，积极开展以地名网站、问路电话、电子地图、触摸屏为主要内容的地名信息化服务，省会城市要力争全部开通地名网站。推进农村地名设标，以县城为重点，力争半数以上的县城完成设标任务，有条件的地方可以同时兼顾乡镇。启动地名规划，地级以上城市要先行一步。加快修订出台《地名管理条例》，完善地名管理和服务的各种规章标准，规范地名管理，严格命名更名，开展地名资料补查更新，搞好海岛地名规范试点工作。

稳妥调整行政区划。行政区划管理要坚持慎重审核报批，加强沟通协调，严格论证咨询，重点解决突出的结构性矛盾，继续加强对各地撤并乡镇村工作的指导。切实加强规划，推动出台行政区划管理新法规，拟订设镇指导意见，审慎稳妥地进行探索县城管理体制、省管县体制和城市内部精简行政层次等改革创新试点工作。

依法加强界线管理。继续深入贯彻《行政区域界线管理条例》和《关于加强行政区域界线管理工作的意见》，实行依法管界，加强界线联合检查，认真完成11条省界线和1500余条县界线的联检任务。健全纠纷应急处理机制、界线管理联席会议制度和难点排查机制，促进多方合作，建设平安和谐的边界。

加强婚姻登记服务规范化建设。要继续贯彻《婚姻登记条例》，推动婚姻登记工作规范化。认真研究涉台婚姻、边民通婚、自愿婚检等新问题，加强对婚介机构的指导、管理和监督，不断提高婚姻登记服务水平。

推动殡葬改革和管理服务。力争修订出台《殡葬管理条例》，制定配套规章，继续倡导移风易俗，改革丧葬方式，提倡绿色殡葬，推动生态墓地建设，推进骨灰处理多样化，促进人与自然和谐相处。

同时，为了使民政工作更好地服务于党和国家的工作大局，使全国民政会议与贯彻实施五年规划相一致，部党组决定明年筹备召开第十二次全国民政会议。为了开好这次会议，要在制定各级民政事业发展“十一五”规划的同时，广泛深入开展综合性调研、专项调研和理论研究，认真总结2002年以来的民政工作，正确把握今后五年民政事业发展的趋势，研究确定20**至2010年民政工作指导方针、奋斗目标、发展思路、主要任务。要围绕十二次全国民政会议召开，开展民政先进单位和个人评比表彰工作。

民政工作计划篇7

20__年民政局双拥工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新××”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。 现将工作计划如下：

一、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的本文来源：文秘站 落实。

二、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《文秘杂烩网江苏省国防教育条例》、《江苏省实施<军人抚恤优待>办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级党校、各类学校要开设国防教育和双拥教育课程，市、镇国防教育办公室，要认真组织好大、中学校军训和领导干部一日军事生活。各单位要组织党团员、干部、群众、青少年到国防教育基地接受教育。各部队要组织优秀官兵帮助地方学校搞好军训。

三、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。双拥工作是党政军领导和广大军民的共同事业和责任，我们要按照“巩固、发展、提高”的方针，推进双拥活动深入发展。各地各部门要根据各自的人事变动和分工调整，及时调整双拥工作领导小组和办公室。适时市双拥工作领导小组组织有关部门和部分镇领导赴××籍战士所在部队慰问，鼓励他们安心服役，为国防建设多做贡献。积极支持驻常部队建设，努力帮助部队解决训练生活等方面的困难。各双拥共建单位要广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。各驻常部队要积极支持地方经济建设，主动承担急、难、险、重任务，为第二故乡的建设多作贡献。

四、以创建省级双拥模范城六连冠为抓手，进一步落实优抚安置政策。20__年是省级双拥模范城创建年，省政府、省军区将命名一批省级双拥模范城，省级双拥模范单位和模范个人。我市要全力以赴，万无一失，确保省级双拥模范城创建成功。为了迎接省级双拥创建活动，今年市委、市政府要命名、表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，各地各部队要充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。各地各有关部门要切实落实各项拥军优抚安置政策，做好转业干部、军队离退休干部、退役士兵接收安置和随军家属就业，军人子女入学等工作。特别要按照省委、省政府要求，着力抓好退役士兵职业技能培训工作。搞好优抚对象的优待抚恤和慰问工作，热情为生活困难的转业、复员、退伍军人排忧解难。

民政工作计划篇8

一、切实做好新时期的社会保障工作

（一）持续推进城乡低保规范化管理

进一步健全和完善城乡低保工作有关制度，强化对低保资金的监管力度，确保按时发放，对城乡低保开展一年一度动态管理，准确认定低保对象，切实做到应退尽退、应保尽保，使最困难的群众得到应有救助，同时，加强对低保工作的查处力度，做到有调查、有落实、有反馈，确保低保资金发放及时安全。

（二）认真落实《五保供养条例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落实“五保户”基本生活条件，按时足额发放“五保户”供养资金，努力提高“五保户”集中供养率。

（三）加快医疗救助“一站式”服务体系建设

推进农村困难家庭医疗救助工作与新型农村合作医疗制度相衔接，认真做好农村低保对象、农村重点优抚对象、农村革命“五老”人员、农村重度残疾人医疗救助工作，实现救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务，做到资源共用、信息共享、结算同步、监管统一，切实把医疗救助这项关系困难群众生存发展的工作做好、做实。

二、强化对社会福利企业生产的管理指导

督促落实国家对残疾人就业的优惠政策，维护残疾人的合法权益；做好福利企业的年检工作；引导鼓励和支持社会兴办发展社会福利企业，扩大残疾人就业覆盖面。

三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作

一是进一步健全完善救灾资金分级负担机制和救灾工作分级管理体制，协调或督促县乡两级建立救灾预备金，县级50万元/年，乡镇一级（大的乡镇20-30万元/年，小的乡镇10-15万元/年），确保大灾无大荒、灾年无疫情，受灾群众衣食住行无忧虑；二是做好防灾减灾宣传教育，组织督促相关部门和各乡镇加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作，提高广大群众对防灾减灾的知晓率和避灾自救能力；三是认真做好汛期抗灾准备工作。实行“谁主管、谁负责”的责任制，落实好各级领导责任，开通汛期灾民求助热线，完善抗洪救灾抢险预案，做好衣、被等救灾物资的购买和入库工作，配备必要的救灾设备，提高救灾能力，最大限度地减少自然灾害给人民生命财产造成的损失；四是加快我县的灾害避灾点建设，确保人民群众在灾害来临时安全过渡。五是着力推进灾后恢复重建工作。注重灾后重建科学规划，统筹安排，相关部门和乡镇通力合作，层层落实责任制，加强督查，确保完成灾后重建工作任务。

四、持续抓好民政民生工程建设

一是继续实施农村敬老院建设，20__年拟新建或改扩建农村敬老院1-2所，列入省级补助项目，当年底建成投入使用；二是抓好县社会福利中心和县德安医院迁建工程建设。县社会福利中心完成第一期工程，3幢楼交付使用；县德安医院争取完成一期3幢楼建设，力争当年底投入使用；三是做好福仙陵园续建工作。切实抓好福仙陵园进园道路，园区内通道的水泥硬化建设和公墓区主体建设，办公楼内外装修和职工宿舍楼动工，力争安置区全面投入使用，公墓区、骨灰楼部分投入使用。

五、努力攻坚殡改工作，着力提高火化率

积极宣传殡葬改革工作政策，利用宣传车对殡改薄弱村加大宣传力度，督促有关乡镇要加大宣传攻势，及时通报村（居）每月火化率情况，使殡改工作更深入人心；加大对公益性公墓区（楼、堂、室）的规范管理，对已建成的督促要100%投入使用；进一步开展治理乱埋、乱葬、乱建坟墓，坚持堵疏结合，从源头上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未开工建设公益性公墓区（楼、堂、室）的村要尽快完成任务；加大殡改监察力度，坚持依法行政、依法管理、文明执法，提高执法水平；继续落实殡改工作责任制和奖惩制度及每月点评火化率情况，巩固火化率的提高，力争全县平均火化率达90%以上，促进我县殡改工作的稳步推进。

六、积极推进老区建设

按照老区建设发展的目标任务要求，进一步搞好老区发展调查研究，认真制定老区建设年度计划，进一步明确相关部门和乡镇工作责任，落实“老区优先”政策，积极向上争取老区建设项目和资金，加大对革命老区项目、资金的倾斜支持力度，进一步改善革命老区的生产生活条件；认真落实革命“五老”人员的生活补助待遇。

七、认真落实优抚安置政策，扎实开展双拥工作

一是优抚工作。检查督促落实优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，并足额发放到位，继续开展“关爱功臣”活动，解决重点优抚“三难”问题。抓好义务兵优待金兑现落实。二是安置工作。继续把安置改革工作当做一项政治任务来抓，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达80%以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作。

完成重点安置对象任务。三是双拥工作。进一步巩固和发展双拥工作成果，下大力抓好双拥工作，在省级双拥模范县的基础上，认真抓好创建全国双拥模范县补缺补漏工作，完善材料整理归档，深化国防教育，增强全民国防意识，新培育一批军民共建点，支持驻仙部队和武警部队战备训练和后勤保障工作，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，推动经济建设与国防建设，拥军优属与拥政爱民协调发展，切实提高双拥工作水平。八、依法规范做好社会行政事务工作，提高服务保障水平

1、依法做好婚姻登记和收养登记工作。强化对婚姻登记规范化建设，严格执行婚姻登记程序，逐步实现婚姻登记信息联网工作，婚姻登记合格率达100%，每月定期向计生部门通报结婚、离婚登记情况；依法规范做好收养登记工作，履行好收养登记机关职责，依法办证，确保质量。

2、强化对民间组织管理。按照社团登记管理和民办非企业单位登记有关章程，督促指导他们依法履行章程；积极宣传引导兴办经济性、专业性的社团和民办非企业组织；组织社团和民办非企业单位运行情况调查；开展社团和民非单位的年检工作，对新社会组织加强同业务主管部门的联系，规范新社会组织的从业行为和收费行为，规范和严格财务管理制度。

3、加强区划地名管理。扎实推进地名公共服务工程建设；继续抓好平安边界创建活动；认真做好县、乡两级勘界联检和县、乡、村三级门楼牌的规范管理；做好门楼牌的补证发放工作。

九、努力做好基层政权和社区建设

加强对基层农村“四个民主”建设的指导，指导村（居）委员会进一步做好村（居）委会自治章程和各项制度的补充和修订工作，真正把村（居）委会的各项工作列入制度化、规范化轨道；继续指导开展和谐社区建设工作，提高保障水平；做好农村社区建设的总结考评工作，迎接上级对我县农村社区建设的考评验收。

十、加强综治、平安建设，保持本系统安定、稳定

坚持把综治、平安工作摆上日常工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，强化组织领导，加强思想教育和督促检查，加强重点部门、重点部位和重点人员的管理教育，认真做好矛盾纠纷排查化解和安全隐患检查整治工作，确保本系统不发生安全责任事故和违法违纪案件。

十一、认真履行好计生工作成员单位职责

强化对计生工作的宣传教育，落实计生工作有关法律法规，健全计生工作台帐，落实计生有关惠民惠农政策，认真实施有利于计生工作的社会救助政策，协助指导挂钩村认真做好人口和计划生育工作。

十二、全面完成县委、县政府下达的任务

积极做好精神文明、普法教育、新农村建设、妇女儿童、人大建议和政协提案办理、政风行风建设、绩效管理等工作，同时，抓好本局机关效能、、保密、党务政务公开，信息宣传及内部安全防控等工作。

十三、全力抓好民政队伍建设