经济工作报告范文3篇

版权声明 举报文章

县经济工作报告

【摘要】2013年,是____经济社会事业亮点纷呈的一年,是____对外形象大为提升的一年。我们深入推进“四区”、“四园”建设,实施“五大工程”,名副其实的“____之乡”美好愿景开始起步、正在成为现实。2014年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,更是建设全国闻名“____之乡”的攻坚之年,将按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路,坚持稳中求进、改革创新,坚持解放思想、真抓实干,紧扣“三四四五”总体要求,即:围绕实现全国闻名的“____之乡”、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县“三大目标”,突出发展是第一要务、民生是第一大事、稳定是第一责任、改革是第一动力“四个第一”,深入推进“四园”建设,继续实施“五大工程”,为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

各位委员、同志们:

这次县委十三届九次全体(扩大)会议,内容十分丰富,既有观摩点评,又有中央和省、市委全面深化改革实施意见的解读;既是2013年县委工作报告会,又是2014年全县经济工作会。刚才,刘乡县长总结了去年的经济工作,部署了今年的经济工作,讲得很好、很全面,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委常委会向全会报告2013年的工作并提出2014年重点工作的建议,请予审议。

2013年,在中央和省市的正确领导下,县委认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委书记强卫两次视察____时指示精神,按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路,围绕“打造全国闻名的____之乡、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县”的目标,坚持兴莲产业、创莲文化、树莲品牌、育莲新人,深入推进“四区”、“四园”建设,实施“五大工程”,统筹城乡,错位发展,全县经济社会呈现蓄势突破、发展加快的态势。先后获得全省工业崛起奖、全省扶贫绩效考评A级县、全省油料生产先进县、首届江西生态文明建设十佳县等20多项省部级以上荣誉。

一、坚持转型发展,推进产业兴县,经济发展明显加快

打造全国闻名的“____之乡”,核心是加快发展。为确保完成全年发展的目标任务,县委加强了对经济工作的领导,统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革等各项工作,全县经济呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。2013年全县生产总值同比增长11%,固定资产投资同比增长23%,财政总收入同比增长16.8%,规模以上工业增加值同比增长12%。

县委主要抓了以下几方面的工作:

一是全力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手和转型发展的重要载体,牢固树立“一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路”理念,以项目建设拉动发展全局。积极向上争项目、争政策,特别是原中央苏区县的争取,不放过任何信息、任何机会,抢抓机遇,不管困难有多大,坚韧不拔,经过一次又一次的努力,____县被国家发改委、中央党史研究室确认为原中央苏区县,享受原中央苏区县政策,是萍乡三县两区唯一享受此政策的县区,这将为____的后十年发展争取到了更大的政策支持,迎来难得的历史机遇。县有关部门先后编制、上报235个项目并纳入了赣闽粤中央苏区振兴规划的重大建设项目计划,总投资530多亿元,尤其是寒山水库、萍莲高速等重大项目被列入国家和省有关部门的项目规划,有望于今年开工建设,____人民几十年的梦即将变为现实。坚持产业招商、以商招商,加大特色产业、旅游服务、城乡建设、社会事业等方面的招商力度,引进投资5000万元以上项目17个,其中亿元项目6个。扎实推进了一批打基础、管长远的重点项目建设,在省重点项目方面,吉莲高速公路____段工程除钟家山隧道外全线完工,今年6月将通车;衡茶吉铁路____段已完成铺轨;火车站站前公路和站前广场项目正在抓紧建设。在县重点项目方面,吉莲公路____段二级路改造工程竣工通车,改变了沿线乡镇交通落后面貌,惠及了沿线8万多老百姓,消除了沿线群众的怨气;吉莲高速挂线项目已基本完工,将有效缓解城区交通压力;“一江两岸”防洪工程一期已完成了90%;作为全市六大组团之一的莲江新区组团22个重点项目全面开工,总投资达9.7亿元,再次掀起新型城镇化建设新热潮,将进一步拉大城市框架,推进城乡统筹,打造山水融城、山水新城的“晶彩____”。坚持把“四园”建设作为加快转型发展的具体举措,作为推进“四区”建设的主战场,工业园标准化厂房一期已交付使用,新型建材150万吨旋窑水泥项目建成投产,促进了资源性 企业重组整合;大力推进文化园建设,花塘官厅(列宁学校)陈列布展全面完成并免费开放,决策广场基本完工;积极做好荷花园国家4A级景区创建工作,已通过省旅游局审定,待国家旅游局批复,将成为萍乡继武功山、安源纪念馆之后第三个4A级景区,形成了农业、生态、旅游、文化“一园四产业”的发展格局;教育园学前教育区已经建成,小学教育区正在加紧建设,职业教育区正在加紧推进,初中教育区即将启动。一大批重点项目的引进和实施,改善了____的区位条件,蓄积了发展能量,增添了发展后劲。

二是工业经济提质增效。坚持“主攻工业,决战园区”不动摇,以打造省级生态工业园为抓手,县委根据我县“雁归经济”的发展态势和促进小微企业发展的需要,作出了投资1.8亿元新建16万平方米标准化厂房的决策,打造全县最大的招商平台,目前14栋厂房全部完工,已有6个项目入驻;建设220千伏变电站是历届县委、县政府和企业的愿望,为发展大工业,建好工业园,县委抢抓机遇,积极争取省委、省政府的支持,通过不懈努力,总投资1.7亿元的220千伏输变电站已竣工投入运行,是萍乡首座220千伏智能变电站,改变了____没有220千伏变电站的历史,进一步夯实____“双电源双回路”供电及跨地区转供负荷基础,将全面改善电压质量,提高供电可靠性,为____工业加快发展提供了有力保障,2013年园区新引进项目20个。加快了食品加工园建设,引进春满园农业、欣康农业、绿莲实业、金泰粮油等12家食品加工企业,以莲产品加工为主的食品加工业初见端倪,形成了莲子、大米、食用油、糕点、酒等绿色食品品牌。五大支柱产业完成工业总产值同比增长10.5%,1-11月工业用电量增幅列全市第一。

三是现代农业特色凸显。加快推进特色农业产业示范区建设,坚持镇村联动,发展特色经济,尤其是做大做强了莲产业,莲种植面积达3万亩,推进了莲产品加工交易市场建设,形成了以莲产业为龙头,花卉苗木、瓜果蔬菜等八大特色产业齐头并进格局,呈现特色农业、观光农业、生态旅游联动发展、效应叠加的局面,有2家企业分别被认定为江西省无公害蔬菜和无公害水果生产基地。全面加强农田水利建设,农业生产能力得到提高。尤其是去年6月-8月,我县遭受50年一遇的严重干旱,全县广大党员干部深入抗旱一线,实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包片区工作机制,帮助群众抗旱救灾,打好了一场抗旱救灾攻坚战,挽回粮食损失1.8万吨,挽回经济损失4320万元,实现了粮食生产“十连增”,形成了“干群齐心、真抓实干、科学应对、鏖战旱魔”的抗旱精神。

四是第三产业发展迅速。成功举办了第27届全国荷花展暨国际荷花学术研讨会,来自4个国家、26个省(区)及港、澳、台3个地区的代表参会,促进了文化旅游产业发展,取得了巨大的经济效益和社会效益。乡村旅游榜上有名,荷花园内的____村被国家农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。举办了全国首届莲产品展示交易会,仅现场交易就有200多万元,订单500万元以上,为打造全国最大的莲产品交易市场迈出了可喜一步。加快了欧玛威物流园建设,推进了“万村千乡”市场工程,形成以县配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干的消费品网络和农业生产资料供应网络。

二、加快协调发展,推进文化立县,形象魅力明显提升

县委强调,文化是经济发展的内在动力,经济的崛起,需要精神文化引领。树立“经济文化化、文化经济化”理念,坚持文化民生、文化惠民,推动经济社会持续健康加快发展。

一是文化产业得到发展。坚持实施重大项目带动战略,加快推进文化产业发展,突出抓好了文化园和荷花园建设,完成决策广场及游客服务中心建设,提升了荷花园配套设施建设,荷花园荣获“2013中国江西助推城镇化建设十佳项目”,形成独具特色的“莲文化”品牌。

二是文化旅游得到融合。坚持文化引领,促进旅游和文化产业融合发展,以花为媒,把花节活动打造成对外形象的重要窗口,将生态优势转化为经济社会发展优势;突出抓好了旧居、秋收起义20天布展工作,修缮了甘祖昌将军旧居;发掘了古色文化旅游,启动了路口古民居修复工程建设,湖塘村古民居入选第二批中国传统村落;____血鸭被列入省级非物质文化保护名录;____被评为“江西十大文化古县”,成为地域特色优秀文化的标志。这一系列旅游景点的完善提升和文化内涵的挖掘宣传,促进了旅游业的发展,全年接待游客同比增长68%。

三是文化基础得到夯实。加强文化基础设施建设,县文体中心建设基本完工,进一步提升城市品位,丰富城市内涵,满足人民群众日益增长的物质文化需求;加快乡镇综合文化站和村级文化活动中心建设,13个乡镇综合文化站已全部建成,实施了县馆、乡站、村点三级文化服务免费开放,文化惠民工程扎实有效。

四是文明程度得到提高。进一步加强社会主义核心价值体系建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,发掘、培育、表彰和推介先进典型,推出了龚全珍同志这位全国道德模范,并向市推出了“身边好人”5名。巩固和提高全国文明城市创建成果,人民群众文明素质不断提高。

五是对外形象得到提升。一年来全县经济社会发展的变化引起了中央和省市领导的充分肯定及主流媒体的极大关注。2013年3月央视《乡约》栏目播出了《乡约—走进江西____》,宣传了____一杆枪、一朵花、一道菜;4月1日,省委书记强卫来到____看望龚全珍同志,高度赞扬龚全珍同志先进事迹,省内主流媒体集中报道了龚全珍同志先进事迹,产生了较大影响,引起了全国主流媒体的关注,《人民日报》对龚全珍同志进行专访,采写的先进事迹,得到了中央领导的批示;5月23日,组织媒体采访团,40多家全国主流媒体云集____,集中在头版头条报道龚全珍同志先进事迹;县委组织龚全珍同志先进事迹报告团在全县宣讲,之后市委、省委高位推动组织龚全珍同志先进事迹报告团在省市进行宣讲;9月26日,在接见第四届全国道德模范及提名奖获得者时,高度赞扬了龚全珍同志,在全国掀起了向龚全珍同志学习的热潮,在全国引起了强烈反响;11月6日,中组部、、全国 妇联和江西省委联合组织龚全珍同志先进事迹报告团走进北京人民大会堂进行宣讲,并先后在湖南、山东、陕西、甘肃、新疆和安徽等地作巡回报告;新疆军区和央视联合拍摄《道德的榜样》纪录片,时长约1小时;龚全珍同志被入选为2013感动中国人物;央视《远方的家》栏目组走进____拍摄了龚全珍先进事迹及____血鸭、打锡、酿酒等传统文化,将在央视播出30分钟。央视《东西南北闹新春》“心连心”艺术团今年1月12日-16日将在____进行慰问演出,同时,龚全珍同志将被邀请参加央视春节联欢晚会。这些都是对____前所未有的高度和广度的宣传,极大地提升了____对外形象,将为____发展产生深远的影响,这是一笔巨大的无形资产,是无法用金钱来衡量的,几千万乃至几个亿都买不到。

三、突出绿色发展,推进生态美县,城乡面貌明显变化

县委强调,建设生态文明是关系人民福祉、关乎____未来的长远大计。县委把生态文明建设放在突出地位,坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体,着力统筹推进城镇化与富裕和谐秀美乡村建设,促进了城乡一体化进程。

一是城市建设步伐大。县委着力完善城乡规划编制,注重规划的超前性、实效性、可持续性,把生态效益、经济效益、社会效益有机结合,完成了《____县城市总体规划20__-2030》、“两江四岸”、荷花园、文化园、教育园、迎宾广场、火车站站前广场等20多个专项规划编制工作,谋划部署了一批打基础、管长远的重大项目。实施了92个城市重点建设项目,整治城乡环境,城市功能和品位明显提升。

二是乡村面貌变化大。坚持以“六改四普及”为抓手,扎实推进了58个新农村点建设,打造了一批各具特色的亮点村。积极实施镇村联动,按照“五个突出”,推进了319国道六市乡范围内10.2公里的富裕和谐秀美乡村示范带建设。坚持走特色兴镇、产业兴镇之路,各乡镇按照不同区域特点实施了集镇绿化、亮化、道路和农贸市场改造等项目建设,增强了集镇的凝聚力和带动力。

三是生态建设亮点多。县委反复指出,生态优势是____最大的优势,良好的生态环境,是我县科学发展、绿色崛起的生命线。始终高举生态立县、绿色崛起的旗帜,坚持绿色生产,丰富绿色产品,促进绿色消费,创建部级生态乡镇、生态村各1个,省级生态乡镇、生态村各2个。深入推进封山育林和造林绿化工程,扎实推进“森林城乡、绿色通道”建设,创建省级“森林乡镇”2个、“森林村庄”24个,被列为国家木材战略储备基地。积极发展新能源,我县居民朱建兵成为全省光伏发电上网第一人,富树村正在打造全省光伏发电第一村,县工业园被省中小企业局列为全省分布式光伏发电示范园区。

四、坚持和谐发展,推进民生稳县,社会保障明显增强

县委始终强调,民生大于天,民心重如地,改善民生是各级党委政府义不容辞的责任。坚持把人民幸福作为最高追求,在加快经济发展的同时,更加注重发展成果更多更好地由人民共享;在回应人民普遍关切的同时,更加注重解决困难群众的具体问题,各项民生事业取得新进展。

一是扶贫开发深入推进。为有效解决贫困问题,县委创造性开展“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”活动,深入推进扶贫到户,组织119个机关单位、1800多名干部与1855户建档立卡贫困户进行结对帮扶,确定产业发展项目3500多个,帮助解决产业发展资金200余万元,帮助7200余名贫困群众实现脱贫目标,贫困率下降了3个百分点,农民人均纯收入同比增长25.3%。

二是民生保障稳步提高。年初,县委提出行政事业单位津补贴经过三年努力与周边县区拉平的目标,2013年迈出了可喜一步。完善城乡社会保障体系,大力推进了保障性住房和农村危房改造工作。投入资金近5700万元,完成了78所农村中小学食堂、6所农村教师周转宿舍、4所中心幼儿园的建设,全县中小学校校园环境全面升级。卫生事业进一步加强,投入资金近4000万元,完成了县医院急门诊大楼、3个乡镇中心卫生院综合楼建设,卫生监督所、疾病预防中心、琴亭卫生院建设正在有序推进;扎实推进新农合工作,参保率达98.57%。

三是社会管理不断加强。县委始终坚持以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾,是维护社会和谐稳定的治本之策。县委先后召开了深化平安____建设工作会、全县信访工作会等会议,及时对稳定工作进行部署安排,深入推进“平安____”、“法治____”建设,扎实开展县委书记大接访活动和“民情夜访”活动,严格实行信访问题领导包案制度,依法解决涉稳突出问题,依法整治影响群众安全感的突出问题,严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为;依法化解人民内部矛盾,完善和规范社会稳定风险评估,建立健全领导干部接访下访机制和群众权益保障机制,畅通民意表达渠道,依法规范信访秩序;依法加强对意识形态和新闻舆论工作的领导,完善工作结构和制度机制,加强网络舆论管理;严格落实安全生产工作责任制,深入开展打击非法生产和打击“两违”活动;全县没有发生一起群体性事件,实现了赴京、赴省、赴市非正常上访“零目标”,公众安全感指数测评由前几年全省的几十位跃居到第5位,全市第1位。

五、强化发展保障,推进党建强县,党的建设明显加强

县委反复强调,要象爱护____山清水秀的自然生态一样,建设好____风清气正的政治生态。一年来,我们认真贯彻落实党的十八大对党的建设的总体部署,坚持党要管党、从严治党,把作风建设作为切入点和突破点,全面加强党的建设各项工作。

一是扎实开展“弘扬甘祖昌精神,学习龚全珍事迹”活动。县委始终坚持把学习教育作为改进作风的第一位任务,突出学习宣传上级精神,注重宣传身边的典型,传递正能量。2013年初,县委在全会上作出了开展“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”教育实践活动的决定,推出了龚全珍同志这一全国重大典型。在省市委高位推动及主流媒体共同关注下,通过制作专题片、出版《龚全珍日记选》、组织报告团在全省并先后赴北京及全国部分省份开展巡回报告等方式,把龚全珍同志的先进事迹和崇高精神传遍大江南北。龚全珍这个典型,得到等多位中央领导同志的充分肯定和高度赞 扬。这一系列活动的举办和创造性的工作,在全县上下营造了传承艰苦奋斗精神、淡泊名利的高尚品德的良好氛围。

二是领导班子建设得到增强。建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部队伍,是建设全国闻名的“____之乡”的根本保证。县委坚持深化干部人事制度改革,把实践作为最好的赛场,引导干部在实干、实绩上竞争,强化考核结果运用,形成了“凭实干出实绩、凭实绩用干部”的鲜明导向。在选干部、配班子中,紧贴____县情、紧扣发展需要,按照好干部的要求,注重在各方面选拔熟悉经济、善于管理、发展有方的干部进入各级领导班子,注重选拔在重大项目建设主战场和基层一线锻炼成长起来的干部,注重选拔在应对急难险重任务中涌现出来的好干部,不断增强各级领导班子推动发展、促进和谐的整体能力,营造了风清气正的选人用人环境。2013年县委调整干部3批140余人,并拿出4个副科级行政职位进行公选,出台了村支部书记激励机制,选拔8名优秀村干部进入乡镇事业岗位。

三是基层组织建设得到创新。充分挖掘红色资源,深入实施“4113”党建工程,县、乡筹资1300余万元,建立了一枝枪纪念馆、列宁学校、革命烈士纪念馆、甘祖昌将军陵园等一批红色教育主阵地,建成了35个村级红色陈列室,提升了“红色____”党建品牌内涵。依托现有的便民服务平台,在全县各乡镇和有关部门推广“龚全珍工作室”的经验做法,共建立27个“龚全珍工作室”,广大党员干部主动加入到志愿服务队,争当“龚全珍式”的好干部、好党员,提高了基层党组织便民服务水平。

四是干部作风建设得到加强。县委坚持把学习宣传贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和系列讲话精神作为全县各级党组织的首要政治任务。先后召开县委常委会、全县领导干部会、县委中心组学习会进行专题学习,带动各级领导干部带头学习、先学一步、学深一层,并号召全县党员干部认真学习《龚全珍日记选》,提高了领导干部的思想境界、理论素养和运用理论指导实践能力。认真贯彻落实中央八项规定,切实解决“四风”问题,以踏石留印、抓铁有痕的劲头严格执行,全面查找干部作风、行政效能、发展环境等方面存在的问题,针对上班工作纪律、公务车交通违法、公款吃喝、节假日公务车停放使用等情况进行明查暗访,处理干部24人。深入开展了“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”、“学先进、转作风、强服务、促发展”和“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”三大活动,提高了干部联系群众、服务群众能力,干部作风得到大转变。

五是反腐倡廉建设深入推进。县委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,有效落实党风廉政建设责任制,认真做好推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制考核,严格责任追究;有效促进党员干部廉洁从政,认真抓好违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动,并创造性地将治理对象扩大到所有干部职工,全县共上交廉政账户35万余元;有效落实反腐倡廉各项制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,出台了《关于推进县、乡党委权力公开透明运行工作的实施意见》,有序推进县委权力公开透明运行,加强乡镇信访监督联系点建设,推进村务监督工作,从源头上防治腐败;有效解决群众反映强烈的突出问题,开展了矿产资源市场、教育乱收费、房地产市场、民生资金管理使用等专项监督检查,县纪委监察机关受理群众信访举报159件,立案21件,给予党纪政纪处分21人,其中科级干部6人;有效加强反腐倡廉宣传教育,建立了“一园一区三基地、一网一线三活动”的廉政文化框架,打造“清水____”廉政文化品牌建设。在2013年全省党风廉政建设社会评价民意调查中,列全省第29位。

一年来,县委常委会充分发挥领导核心作用,按照“总揽全局、协调各方”的原则,提高科学执政、民主执政、依法执政水平;十分注重加强制度建设和自身建设,推进常委会工作的规范化、制度化和科学化。支持政府推进各项经济工作,为政府工作提供坚强后盾;支持人大、政协依照法律和政协章程履行职能,围绕中心,服务大局;加强党管武装工作,发挥好工青妇等人民团体的桥梁纽带作用,最大限度调度和发挥各方面的智慧和力量,齐心协力共同推动____各项事业发展。

同志们,以上报告的是县委常委会一年来的主要工作,工作中所取得的成绩,是县级各大班子、全县各级组织、广大干部群众共同努力的结果。回顾一年来的工作,我们有以下几点深刻体会:一是统揽全局,充分发挥县委核心作用至关重要;二是凝聚合力,营造干事创业好氛围至关重要;三是把注意力优势转化为经济优势,形成注意力经济至关重要;四是狠抓项目,以项目建设牵动工作全局至关重要;五是勤政廉洁,形成风清气正的政治生态至关重要。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到了工作中的问题和不足,在县委常委民主生活会前征求了社会各界的意见,主要有:发展不足仍然是我们面临的主要矛盾,尤其是工业发展支撑不力;经济发展环境不优,制约经济社会发展的一些体制机制障碍尚未完全清除;部分党员领导干部“四风”问题仍然不同程度存在等7类38个问题,县委常委会针对这些问题进行了专题讨论研究,制定整改方案,落实责任领导,强化整改措施,加大督查力度,切实加以解决。希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议,共同把今后的工作做得更好。

2014年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年,更是建设全国闻名“____之乡”的攻坚之年。2014年县委将按照省委“十六字”方针和市委“一二三四五”发展思路,坚持稳中求进、改革创新,坚持解放思想、真抓实干,紧扣“三四四五”总体要求,即:围绕实现全国闻名的“____之乡”、全国生态文明示范县、原中央苏区振兴发展先进县“三大目标”,突出发展是第一要务、民生是第一大事、稳定是第一责任、改革是第一动力“四个第一”,深入推进“四园”建设,继续实施“五大工程”,为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

一要紧紧扭住发展这个第一要务,推动经济持续健康加快发展。以发展升级为主线,狠抓项目建设,做强工业园区,优化主导产业,发展特色农业,加快非公经济发展,争当原中央苏区振兴发展先进县;以文化旅游为支撑,打造文化旅游新载体,推进文化设施全覆盖,促进文化旅游大融合,打造全国闻名的“____之乡”;以绿色崛起为核心,加强生态文明建设,保护生态环境,培育绿色空间,建设美丽城乡,重点实施好城乡清洁工程,严厉打击“两违”行为,争创全国生态文明示范县。要基本完成荷花园、文化园、教育园、文体中心建设,继续推进工业园建设,重点要建设好绿色食品加工基地和特种材料生产基地,尤其要打造好“一江两岸”工程。

二要切实抓好民生这个第一大事,提升全县人民幸福感。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,统筹做好各方面民生工作;加大扶贫攻坚力度,深入推进“入户结穷亲”活动,实施扶贫到户工程;推进教育均等化,实施积极的就业政策,加快完善社会保障制度,加强和改进社会救助工作,扎实推进保障性住房建设,加快农村危房改造步伐,完善城乡卫生服务体系,加快路坊公路等城乡道路交通网络建设。

三要自觉落实稳定这个第一责任,加强和创新社会管理。完善维稳工作制度机制,健全公共安全体系,有效预防和化解社会矛 盾,努力化解矛盾纠纷,继续开展“民情夜访”活动,深入开展“平安____”创建活动,进一步提高人民群众安全感和满意度。

四要不断深化改革这个第一动力,扎实推进全面深化改革各项工作。按照中央《决定》和省、市《实施意见》,出台贯彻落实意见,制定细化配套的改革措施,切实解决影响和制约我县改革发展稳定的突出矛盾和问题。根据中央和省市的精神,县委将相应成立全面深化改革领导小组,由我担任组长。要开展专题调研,召开座谈会,突出改革重点,找准改革着力点,努力在1-2个重点领域和关键环节改革上取得新突破,争取在全市、全省有一定影响。

同志们,党的十八大召开以来,中央、省、市的大政方针和部署要求十分明确,全国上下都掀起了深化改革、加快发展的热潮。今天我们这次会议对今年经济社会发展各项工作提出了明确要求,各项措施也十分明确。“一分部署、九分落实”。当前,要把中央和省、市、县委的部署落到实处,必须大力弘扬解放思想、真抓实干的作风。

一要增强思想力。当前我们在解放思想上还有许多差距,比如:有的谈认识深刻但行动跟不上;有的视野比较开阔,但具体操作上仍习惯老一套;有的决心很大,但一遇到困难又缺乏具体办法。我们找准思想上的突出问题,以重大问题为导向解放思想,做到有的放矢、对症下药、精准发力,只有从更深层面、更广领域解放思想,来一次真正意义上的“思想革命”。要善于打破思维定势,现在有些同志,一讲推进工作就要人、财、物,一讲加快发展就要升格、增加机构编制,一讲深化改革就要各种政策优惠,这些都是思维定势、经验主义作祟,必须坚持立足实际、实事求是,只要有利于改革发展,有利于人民群众切身利益,有利于____发展大局,就放开手脚去干、坚定不移去闯。要敢于冲破利益藩篱,比如,我们强调解决政府“越位”、“缺位”、“错位”等问题,确实知易行难,必须树立强烈的大局意识,以斩钉截铁的决心,大胆冲破利益固化的藩篱,大胆清除体制机制的障碍,为改革发展奠定坚实基础。要勇于突破狭隘视野,视野受限,犹如“瞎子摸象”,我们有些单位和干部只盯着自己的“一田三分地”,既不愿“走出去”,也害怕“请进来”,对引进企业“关门宰客”,必须着眼开放升级,进一步打开视野,海纳百川,八面来风,以宽广的胸怀、开放的姿态,努力在大开放中实现大发展。

二要提升领导力。全面深化改革,关键是要进一步提高党的领导水平和执政能力。作为领导干部,提升领导力的一个重要任务,就是要善于抓方向、议大事、管全局,推动中央和省市县各项决策部署落到实处、取得实效。各级党委必须发挥领导核心作用,集中精力抓好带有全局性、战略性、前瞻性重大问题,把稳政治方向,决定重大事项,凝聚各方力量,有效实施党在各个领域的政治、思想、组织领导。各级领导干部一定要到改革发展稳定的第一线检验领导力,提升领导力,胸怀全局,谋大势、抓大事、办实事,把各项工作统筹起来抓紧抓好;比如,经济工作是党的中心工作,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好开展;再比如,稳定是压倒一切的大事,各级党组织必须坚持底线思维,着力防范群体性事件、安全生产事故等传统影响稳定因素的同时,高度可能引发社会稳定的新问题。因此,我经常说,抓不住全面就会出问题,抓不住重点就不会有业绩。我们一定要学会“弹钢琴”,有定力、有韬略、有方法、有境界,始终靠前指挥、身先士卒,一级做给一级看,一级带着一级干。

三要提高执行力。我们要认识到,再好的政策措施,如果执行不到位,就等于一纸空文。必须坚决坚定、不折不扣,将严明纪律作为第一位要求,牢固树立大局观念和全局意识,始终与中央保持高度一致,坚决把上级党委和县委的各项决策部署执行到位;必须深化细化、勇于创新,重视调查研究,多层次、多方位、多渠道地了解情况,找出解决问题的新视角、新思路和新对策;必须久久为功、持之以恒,树立战略眼光,对于看准了的工作,认定了的目标,就要大力发扬钉钉子的精神,坚持不懈抓落实,积小胜为大胜,积跬步致千里。然而,现在有的同志在贯彻落实上级党委和县委的决策部署时,把“必答题”变成“选择题”,于自己有利就积极地干,看似不利就拖着不办,甚至暗中抵触。这里再次强调,执行上级党委和县委决策部署是一条铁的纪律,决不能“上有政策、下有对策”,决不能“有令不行,有禁不止”,决不能在贯彻执行工作中打折扣、做选择、搞变通。对执行不力、不到位的,发现一起,严惩一起,决不姑息迁就,绝不搞下不为例。

四要激发创造力。我们要按照提出的“四个有利于”的要求,激发市场活力,进一步厘清政府和市场的关系,重点解决政府“越位”、“缺位”和“错位”等问题,深化行政审批制度改革;激发创业活力,推动民营企业“无障碍创业”、群众“激情创业”,形成各类企业各展所长、竞相发展的生动局面;激发人才活力,紧紧围绕重点产业、重要行业加大紧缺急需人才培养力度,敞开大门,像招商引资一样大胆地招才引智;激发基层活力,高度重视基层,理解、支持广大基层干部,夯实基层基础工作,为基层创造宽松的氛围。

五要强化凝聚力。大力营造埋头苦干、以实绩论英雄的浓厚氛围,弘扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风,树立正确的用人导向,旗帜鲜明地鼓励开拓;大力营造勇于担当、以创新为风尚的浓厚氛围,建立健全科学的考核机制,坚持全面地、历史地、辩证地考察干部,把对工作的考核和对干部的考察结合起来,多看主流,多看本质;大力营造干净干事、以廉洁立根基的浓厚氛围,加强对权力运行的制约和监督,进一步加强反腐败体系机制创新和制度保障,继续巩固八项规定成果,落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力健全改进作风建设常态化制度。今年,重点要开展好群众路线教育实践活动;深入开展“弘扬甘祖昌精神、学习龚全珍事迹”活动,发挥好全县所有“龚全珍工作室”服务功能,凝聚正能量;继续推进“4113”党建工程,扎实推进基层组织建设;加强党风廉政建设,深入推进“清水____”廉政文化品牌建设,努力建设好风清气正的政治生态。

当前,我们尤其要抓好以下几项工作:一是切实抓好党的十八大、十八届二中、三中全会和系列讲话精神的学习。二是持之以恒抓好八项规定和省、市、县若干规定的落实,继续开展好“红包”治理专项行动,在节日期间,严禁各级党政机关单位用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。三是切实抓好今冬明春农业生产,抓住有利的天气条件,搞好农田水利建设。四是关心困难群众的生活,春节来临,要根据群众的需求扎实开展送温暖活动。五是抓好信访安全稳定工作,保障节日期间市场供应,让广大人民群众过一个欢乐、祥和的春节。

同志们,做好今年工作任务繁重、责任重大。我们要在中央和省、市党委政府的正确领导下,进一步解放思想、坚定信心,开拓进取、扎实工作,为打造名副其实的“____之乡”而努力奋斗!(编辑:华华)

乡经济工作报告

城郊乡经济工作报告

同志们:

一年之际在于春,在这春光明媚、万物复苏的日子里,我们在这里隆重集会,共商我乡经济发展大事,共同绘制我乡经济发展的宏伟蓝图。根据乡党委、政府研究意见,我主要讲以下几个方面:

一、2005年工作回顾

2005年是极不平凡的一年,既是“十五”计划的最后一年,又是城郊乡变化最大、机遇最多、发展较快的一年。乡党委、政府紧抓项目建设不放松,下大力气改善投资环境,以务实苦干、积极进取的工作作风,使以项目建设为主的各项工作取得了喜人的成绩。

一是全力打造优良的外部环境。去年春季,县委、县政府实施外环路综合整治工程、311国道及扶亭路房屋拆迁等县建设重点工程。乡党委、政府把此项工程作为彻底改善城郊乡外部环境的重中之重,组织全乡干群打好这一仗。全乡干群思想统一,干劲一致,在外环路整治和房屋拆迁工作中,共出动机械2892台次,从伐树清障、垫土方、平整打坡到花木栽植、浇水、除草维护等方面,全乡出动劳力7200个工时,填挖土方达32.7万方,民兵联防及巡防队出动摩托800辆次。在311国道、迎宾大道和扶亭路拆迁工作中,特别是李堂行政村的二次拆迁,党委、政府承受着巨大压力,以惊人的毅力克服了众多难题。艳玲乡长带着一班人,顶烈日、战酷暑、做动员、解难题,兢兢业业,废寝忘食,最终逐一化解了矛盾,保证了拆迁工作。从外环路的整治到拓宽道路的房屋拆迁,每项工作都凝聚着同志们的心血,每寸土地上都洒满了同志们辛勤的汗水。现在,城郊乡的外部环境发生了质的飞跃,如今,道路两边郁郁葱葱的冬青、亭亭玉立的路灯向人们展示着城郊乡靓丽的身姿,夜幕降临,井然有序闪烁的路灯犹如一条彩练把城郊乡和县城联结得浑然一体,城乡一体化格局初具雏形,为招商引资和项目建设打造了良好的平台。

二是招商引资和项目建设再上台阶。2005年,城郊乡北石桥村,王庄村被县委、县政府定为县工业园区,为项目建设和招商引资工作注入了新鲜的血液,使城郊乡的招商条件更为优越。乡党委、政府紧紧抓住这些优势和条件,凭借得天独厚的交通区位优势、良好的招商引资氛围、优惠的招商引资政策,拉动招商引资和项目建设再上台阶。共引进超过3000万元的大项目3个,一是天誉动力机械有限公司已投资800万元,一期工程正在进行,是代表县里接受市委验收的3个项目之一。二是河南丰茂塑胶有限公司一期工程目前已完成投资600万元。三是乐普四方一期工程投入3000万元,利润按咱乡和城关镇占地比例分成。达理木业扩建工程是达理木业与连云港合资项目,已投资550万元,建成2400m2的家俱家电展厅,与香港雅宝公司已签订了产品展销合同,2005年9月份开始营业。外环路综合整治建设项目全程16公里,城郊占12公里。投资300万元的平安家园休闲娱乐中心,现已投入运营。马村生物制浆厂已经投产,李堂中石化加油站正在建设。小李庄合线厂、五里店摩配城、豫鹰面业方便面厂等几个意向项目正紧锣密鼓地积极筹备。

三是农业保持较好的发展势头。乡党委、政府认真贯彻上级各项惠农政策,调整农业结构,发展特色农业经济,把三农问题作为农村工作的重中之重来抓。

1、免税和各项补贴工作进展顺利。

乡党委、政府在做好农民免交农业税宣传的同时,组织专门人员,开展对种粮农民直接补贴工作,及时把元直补资金发放到全乡户群众手中。秋季,又实施小麦良种补贴项目万亩,补贴10万元,真正把党的惠农政策送到千家万户。

2、“千亩芙蓉园”勾画了农民增收的新亮景。

2004年我们五里店试种鄂莲五号优质莲藕取得了成功,农民种植莲藕的激情空前高涨。2005年,对发展莲藕种植,乡里采取政策扶持、技术服务、资金帮扶等多种措施,鼓励支持稻区群众扩大种植规模,全乡莲藕种植户达500多户,面积已发展到660亩,形成“十里绿色长廊”。

3、棚菜生产凸现品牌农业优势。

2005年,按照县委、县政府“一青一白一红一黄”调整农业结构的思路,我们充分发挥全省首批无公害蔬菜基地乡的优势,加大棚菜生产力度,沿S102线罗沟至王庄段,规划了无公害蔬菜“白色十里长廊”,对棚菜生产我们实行了“双包”责任制,即技术包村、干部包户。为解决发展无公害蔬菜高新技术难题,乡里专门从山东高薪聘请了技术员陈贵连,每天进村入棚向群众传授棚体改造、蔬菜生产等方面的技术。为增加蔬菜生产效益,赵沟、后张全部进行棚体改造,马村、邵庄、后张、后谢、罗沟、拐王、七里井、小胡、石桥、王庄、小李庄等村积极进行。在动员群众扩大棚菜面积的整个过程中,乡村干部从动员群众留足用地到开始购料建棚,进村入户,不怕磨破嘴,不怕跑断腿,头顶烈日,汗流满面,早出晚归,无怨无悔。通过大家的艰辛努力,四大无公害蔬菜基地已现雏形。

四是加大社会治安综合治理力度,全乡大局稳定。由于我乡在县城近郊,地理位置特殊,社会治安形势严峻。为了加强巡防工作,一是成立了机械化巡防队,日夜巡逻,预防突发事件发生,维护群众生命财产安全,尤其在三环路花木维护和李堂、王庄等村房屋拆迁中做了大量工作。二是加大打击“两抢一盗”活动力度,坚持打防并举,人民群众比较满意。三是切实解决群众关心的热难问题,化解群众矛盾。特别是在县重点工程的征地、房屋拆迁等项工作中,做了大量工作,确保了农村大局稳定。

五是实施安全饮水和沼气工程,建设生态文明村。为彻底解决贾鲁河沿岸水污染严重,群众吃水难的问题,乡党委、政府积极争取农村安全饮水项目,共打了八眼深水井,使部分群众吃上了放心水。同时,乡党委、政府把农村沼气建设作为改善群众居住、生活环境的一件实事来抓,成立了领导组和专业队,改进建池技术,在全县我乡是第一家使用混凝土模具化建池的乡镇。并且把五里店,谢村等几个村作为沼气重点村重点扶持,重点发展,为实施沼气入户工程起到了示范带动作用。

六是计划生育和教育等项工作成绩显著,加强计划生育基础设施建设。过去,我乡的计划生育工作,特别是乡所、村室建设,成了制约我乡计划生育上台阶的一大难题。2005年通过积极努力,在王庄村租赁一个三层楼的小院,乡所建设结束,已投入使用。同时加大了对村室建设的投入,全乡21个村有19个村经县计生委验收已达标,在管理水平、业务能力和优质服务方面,也正在向更高的目标迈进。中小学教育事业蒸蒸日上。2005年中招工作中,城郊一中参加363人,县高中正取39人,上线75人,普高上线300人,21名教师获得“学科奖”,获全县综合评比第二名。

七是乡机构改革工作稳步推进。乡党委、政府严格按照公平、公正、公开的原则,学深学透上级有关文件精神,在县督导组的正确指导下,从干部基本情况公示、民主测评到计划生育公示等每个环节都张榜公布,提高透明度,真正把那些想干事、能干事、干成事的德才兼备的同志选拔出来,基本达到了改革的目的。对分流人员做了大量思想工作,保证了乡镇机构改革进行顺利平稳。并且积极为分流人员搭建重新就业的平台。

其他,诸如先进性教育、党建、法制及精神文明建设等各项工作也都成效显著

二、2006年主要工作安排

2006年是“十一五”规划的开局之年,对开好头、起好步,做好2006年的工作至关重要,结合城郊乡实际,制订如下发展规划。

2006年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,牢牢把握发展这个第一要务,切实把经济工作的着力点放到招商引资、农业结构调整上,促进经济社会协调发展。

围绕这一主导思想,2006年的工作思路是:以加强“三农”为主线,以招商引资和项目建设为重点,以全乡大局稳定为基础,大力推进城镇化、工业化,带动农业产业化。

2006年的工作重点

1、重点做好项目建设、棚菜生产和沼气建设。

一是优化发展环境,唱响招商引资主旋律,把项目做大做强。首先是建设招商引资工作机制,成立招商引资领导组和工作组,健全招商引资激励机制和各项规章制度,严格目标责任制,稳定招商引资三支队伍,即:招商引资专业队、招商引资经纪人队伍和企业家队伍,充实赴沿海招商引资工作站力量,创新工作方式,使之成为我乡对外开放的窗口和联络客商的平台。其次是营造优良环境,打造诚信政府。党委、政府为投资方提供用地、政策、工商,税收等各方面的优惠;保证创造良好的环境、秩序;落实上年招商引资奖励方案,提高大家招商引资的积极性。第三,狠抓招商引资工作。在建项目促进度,天誉动力机械有限公司,河南丰茂塑胶有限公司,乐普四方等一期工程进展顺利,要保证第二期工程如期进行。意向项目抓落实,小李庄合线厂、五里店摩配城、豫鹰面业方便面厂等几个意向项目正紧锣密鼓地积极筹备,争取早日开工建设。

二是扎实抓好棚菜生产,打响城郊无公害蔬菜品牌。继续发展以五里店为中心,辐射李堂,马家场等村的莲藕种植,打造沿311国道的十里绿色长廊,沿S102道路两旁,进一步建立以赵沟、后张、七里井、邵庄为中心的超早春黄瓜、西红柿基地;以东五、小胡为中心的辣椒基地;以前谢、后谢为中心的西葫芦基地;以拐王、八里营、马村、罗沟为中心的西葫芦、早春菜花以及露地蔬菜基地。今年主要抓住去年赴山东考察后菜农的深切感受,进一步激发他们学习先进种植模式的积极性,大力发展多层棚,巨型棚,争取今天我乡的无公害蔬菜基地根据各自的种植品种,大部分改成最为先进的种植模式。同时,要着力搞好对莲藕,蔬菜的深加工,增加产业效益,拉长产业链条,切实增加农民收入。

三是搞好沼气建设。农村沼气建设是建设“村容整洁”新农村的切入点,乡党委、政府决定采取切实可行的措施搞好沼气建设。⑴吸引社会资本,成立沼气服务公司。按照政府引导,公司化运作的方式,由沼气服务公司为农户提供建设、安装及维修一条龙服务。⑵乡政府成立沼气办,抽调2名同志专门负责监督、协调工作。⑶每10天进行一次检查评比,通报各村进度,及时解决工作中遇到的问题。⑷采取点面结合的方法,以为重点,建设成沼气重点村,以带动全乡沼气建设,彻底改善群众的居住、生活环境。

2、进一步解放思想,转变观念,提高干群干事创业的积极性和主动性。大开放,大发展,不开放,不发展。走出家门,学习先进的管理、生产经验,就能大大提升干事创业的干劲和激情。2005年,我们跨出了“走出去”的第一步,分三批组织干部群众到山东寿光、新野、河北青县等地实地参观学习,看后,对我们的触动非常深,找到了学习的榜样、追赶的目标。有几户群众参观完巨型棚后,回来就把麦子给犁了,要发展巨型棚,这就是我们解放思想结出的硕果。现在我们已被远远地抛在了后面,再不奋起直追,那差距是可想而知的!去年只是我们“走出去”的第一步,是我们解放思想的“磨合期”。今年,将是我乡干群干事创业的春天,因为我们首先解放了思想,加上“绿园”的合理运作,后张、赵沟两个市场的进一步规范化,随之可以解决群众发展棚菜生产出现的“技术难”“卖菜难”等卡脖子的问题,凭借这些得天独厚的优势,我乡干群完全可以甩开膀子大干一番事业,既“换脑子”,又装满“钱袋子”。

3、切实转变工作作风,狠抓工作落实。2005年,村委进行了换届选举,乡机关进行了机构改革,一批优秀的乡、村干部脱颖而出,组成了一支精干、高效的队伍,为我乡经济发展奠定了坚实的组织保证。近两年,随着免征农业税等各项惠农政策的实施,乡村干部从过去繁琐的工作中解脱出来,这并不等于我们没事干了,相反,工作任务和肩上的担子不是轻了,而是更重。今年,乡里不给各村分配招商引资任务,但是棚菜发展和沼气建设必须搞好,支部书记就是这两项工作的责任人,群众能不能发家致富,增加收入,过上小康生活,关键在我们这一班人,关键在我们这班人能不能做到心为群众所想,情为群众所系,以务实的工作作风,兢兢业业的工作态度,把工作落到实处,让群众真真切切地感受到党的各项惠农补农助农政策带来的富祉和实惠,激发群众干事业、上项目的热情,投身到建设社会主义新农村的活动中来。

4、认真化解各类社会矛盾,确保全乡大局稳定。稳定压倒一切,没有稳定,一切都是空谈。支部书记不仅是带领群众发家致富、增收创收的责任人,更是稳定工作的责任人,在发展农村经济的过程中,要切实解决好事关群众切身利益的事情,总理在今年的《政府工作报告》中指出,要把解决涉及群众切身利益的事情摆在突出位置,所以,各村也要切实负起责任,对群众反映的问题要认真解决,决不能推诿、搪塞,做到就地化解社会矛盾,为我乡经济发展创造一个良好的社会环境。

同志们,春雷阵阵,吹响了我乡经济发展的号角,春风送爽,将迎来我乡经济发展的春天,在今后的工作中,我们将抓住机遇,乘势而上,精诚团结,众志成诚,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗!

谢谢大家!

经济工作报告5则

第一则、乡镇工作报告

为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神,学习借鉴外地先进经验,加快我乡经济建设步伐,推进农业产业化、标准化进程,突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。月日至日,我乡组织全体机关干部对山东等地进行了考察,现将考察情况汇报如下。

一、考察地点情况简介

市地处山东北部沿海,总面积2180平方公里,海岸线长56公里,辖19处乡镇、街道,耕地135万亩,人口108万。近年来,该市紧紧围绕“全省进前列,百强上位次”的发展目标,不断调整优化农业结构,全面推进农业产业化、标准化、国际化进程,促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县(市)行列,目前位居第67位,农业增加值列全国第19位,是着名的“中国蔬菜之乡”。2003年,全市完成国内生产总值155.5亿元,财政总收入11.1亿元,其中地方财政收入6.05亿元;农村经济总收入278亿元,农业增加值32.2亿元;农民人均纯收入达到4508元,到今年4月底,各类存款余额132.8亿元,比年初增加17亿元。

人种菜有着悠久的传统,上个世纪80年代初,市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜,推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前,全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项,引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩,总产38亿公斤,无公害蔬菜基地面积达到40万亩,无土栽培蔬菜发展到5000亩,有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

市是中国最大的蔬菜生产基地,也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来,市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路,大力发展农产品加工龙头企业。目前,全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家,年加工能力达80万吨,已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区,年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通,先后在市区建设了蔬菜批发市场,在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中,蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心,辐射全国30多个省、区、市。与此同时,他们开通了到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”,设立了网上专卖店,在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销,建立了连锁店,带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中,由于时间关系,我们在整体考察了在农业结构调整,特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时,针对我乡实际情况,就如何提升农业质量和效益,增加农民收入,增强农产品的竞争力等问题,重点对的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍,我们对的农产品加工业的发展情况有了初步的了解,对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题,使我们在学到许多宝贵经验的同时,也得到了深深的启示:

近年来,尽管我乡在农业结构调整中取得了显着的成绩,粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高,但由于供求关系的影响,粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌,农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下,积极发展农产品加工业,对于解决当前农业经济面临的突出问题,提升农业质量和效益,增加农民收入,增强竞争力都具有重要的现实意义。

(一)、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次,在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先,发展农产品加工业,可以有效地提高农业初级产品的附加值,增加农民收入。其次,发展农产品加工业,不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难,而且可以提高农业整体素质,增强农业竞争力,加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三,发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

(二)、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前,大力发展农产品加工业不仅极其必要,而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1.发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来,随着人们生活水平的提高,人们的食物结构发生了很大变化,不仅要吃饱,更要吃好,吃的营养,吃的健康。高档食品,保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化,将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2.农产品加工业的整体水平还不高,有着巨大的发展潜力。

(三)、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品,一边直接面对最终需求,通过产品加工提高农产品的附加值,既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展,增加农民收入;又可以带动第三产业,改变农产品的贸易条件,是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展,可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

三、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键,是农业产业化经营的枢纽工程,面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题,我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法,加强相应的对策性设计和研究,以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况,在今后的发展中,要注意做到以下几点:

1.发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心,建设专业化、商品化农产品生产基地,使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营,由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变,提高基地建设的整体水平,形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业,发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口,带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品;以前岳兴义面粉厂为龙头,发展优质、专用面粉的生产,带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展,在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地,提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2.调整农业结构,提高农产品质量,推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展;在种植业上,应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产;在果菜等经济作物中,重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事:一是调整技术推广的重心,根据加工业的需要,加强专用原料品种开发和技术推广;二大力发展无公害农产品的生产规模,提高无公害农产品的质量,建立和完善检测手段,促进优质优价和专业化生产。

考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告

3、认真谋划,协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业,但却没有一家畜禽产品加工企业,对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说,应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上,要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育,积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入,最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。

4.积极实施名牌战略。

随着人们生活水平的提高,人们对品牌的追求越来越明显,知名度高,有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品,不仅可以提升产业竞争力,也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应,进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。

总之,这次赴考察,先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的经验令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距,增强了加快发展的危机感和紧迫感。

第二则、经济工作会议重要性

中央经济工作会议引起了各方面的密切关注,原因不仅在于政治局九大常委全体参加,更为重要的是,这次会议全面总结回顾了过去5年所取得的巨大成就和宝贵经验,科学分析了当前国际国内形势,全面把握了当前经济社会发展状况,为经济社会发展指明了方向。

一是全面总结回顾了过去5年所取得了巨大成就和宝贵经验。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年,也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事。综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显着提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展,为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。5年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。通过实践,我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力,增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力,加深了对社会主义市场经济规律的认识,加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是:注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来,努力实现又好又快发展;注重处理好政府和市场的关系,努力提高全社会资源配置效率;注重处理好经济发展和收入分配的关系,努力促进经济良性循环和社会和谐稳定;注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来,努力增强政策执行力和发展活力;注重统筹国内发展和对外开放,努力实现互利共赢。

二是科学分析了当前国际国内形势,全面把握了当前经济社会发展状况。今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战,党中央、国务院团结带领全国各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握经济工作主动权,加快转变经济发展方式,加强和改善宏观调控,发挥市场机制作用,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长,农业基础得到加强,经济结构调整步伐加快,改革开放不断深化,改善民生成效显着,全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远,世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势,努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点,努力培育我国发展新优势;准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点,努力增强我国参与能力;准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点,努力抢占未来发展战略制高点;准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点,努力发展壮大自己。会议指出,做好经济工作,有许多有利条件,也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固,经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,采取有力措施,积极妥善加以解决。

三是科学谋划经济社会发展,为经济社会发展指明了方向。是中国共产党成立90周年,也是“十二五”时期开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出,经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。会议提出了经济工作的主要任务:一是加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行;二是推进发展现代农业,确保农产品有效供给;三是加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力;四是完善基本公共服务,创新社会管理机制;五是加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变;六是坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间。

四是明确了经济工作的重点。要求各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发,按照科学发展观的要求,合理确定发展目标,更加注重增长质量和效益,更加注重促进就业和改善民生,切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合,形成政策合力,保持经济平稳较快发展。

五是强调指出要加强和完善党对经济工作的领导。完成经济工作各项任务,要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加强和改善党对经济工作的领导,切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来,统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来,编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究,科学研判发展趋势,准确把握社情民意,切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结,为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质,紧密结合创先争优活动,加强各级干部学习培训,深入推进学习型党组织建设,坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设,坚持群众观点,求真务实,真抓实干,艰苦奋斗,不务虚名,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则,加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查,确保各项政策措施全面落实。会议强调,全党全国各族人民要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,坚定信心、锐意进取,着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接中国共产党成立

第三则、三农问题经济工作报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题,它关系国民生活质量的提高,是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点,实现小康社会。在这一背景下,利用2010年寒假放假,我作为一名大学生回到了我们扶风县,进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查,我了解了一些情况,发现了一些问题。以调查资料为基础,结合扶风县的具体情况,在如何解决“三农”问题上,我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠,生活得到提高!

㈠扶风县概况

1.1位于省市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地,唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖15个乡镇,205个行政村,22个居委会。人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主,油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县,是国家确定的粮食生产大县和省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”10133公顷,水果总面积7333公顷,蔬菜面积1067公顷,辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩,以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术,生地、大黄,黄芪等,野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖15个乡镇,205个行政村,22个居委会。人口44.8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入,到目前为止没找到近两年的任何可参考资料,但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县,缺少支柱产业,农业灌溉面积较少,农民收入普遍较低,农民生活相对较困难。

㈡扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中,就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料,向他们介绍中央“三农”问题的相关知识,同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析,我们共向过往群众发放问卷120份,回收109份,回收率90.833%。我们的问卷共有11道题,其中8道是选择题,2道是填空题,1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案,5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中,我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下:

1)“三农”问题的“三农”是指:

a农民b农业c农村d农户e农田

2)近年来,国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施,以下哪一项被取消了:

a农业税b农业特产税c我不知道

3)您是怎样知道有关“三农”政策的?

a看电视b听广播c别人告诉我的d政府宣传的

4)对于国家出台的相关“三农”政策,您支持吗?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道这些政策

统计分析的结果如下:

第1题第2题第3题第4题正确数错误数正确率正确数错误数正确率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案

通过上表中的数据,我们不难发现:在扶风县,对于什么是“三农”,竟有36.735%的人不知道;而对于哪一项税收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户,同时结合扶风县的实际情况我们不难发现问题所在:政府宣传力度不够,农民不是很了解“三农”政策;“三农”政策没有很好的落实;“三农”政策的出台对于农民朋友来说,他们好像并未得到什么真正的实惠;农民增收仍然很困难,城乡居民收入差距还是很大。我想,所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题,更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢?我们应该做些什么呢?我接下来将讨论这个问题。

㈢认识与思考通过这一次的宣传调查,我们对“三农”问题有了更深入的理解,我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍

三农”问题是中国经济发展中的一个大问题,一个相当重要的问题,它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定!”所以,我们一定要重视“三农”问题,想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度,切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此,我们可以采取以下的途径。

1)尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构,缩小城乡居民的收入差距。2)把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。3)进一步解放思想,加大向国外输出劳动力的力度,增加其数量。4)将城镇化作为农民就业的主渠道。

3.3从农村内部着手,解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题,是一项长期而艰巨的任务,是一项伟大而庞大的系统工程,这就需要一个相对较长的历史过程。我认为,除了以上的措施外,我们还可以从农村内部入手,进一步的深化改革,来解决有些问题。

3.4加快农业现代化建设的步伐,走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程,实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际,我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路,也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力,选择一条既重视机械化、化学化和水利化,又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上,我认为以下几点很重要。

3.5.1农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1)制定农业用地有偿转让的法律法规,建立土地使用权流转制度(当然并不是完全的土地私有化),确保土地流传依法有序进行。2)设立农用土地转让市场,实现资源的优化配置。3)建立承包土地社会保障的替代机制。4)建立土地补偿机制。

3.5加大培养农业高科技人才的力度,造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进,耕地的减少将是一个大的趋势,如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题,这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的:“农业的根本出路在科技在人才!”

㈣结束语“三农”问题是一个宏大的课题,关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面,对这一课题的研究应该说是一个挑战,而如果从我国农民的根本出路入手,将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农村,作为农民的孩子,我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验,对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题!当然,我的这篇文章绝对谈不上什么研究,不过是我看到了一些现象,发现了一些问题,产生了一些想法,然后经过认真的思考,翻阅了一些资料,最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力,采取得力的措施,“三农”问题的解决很快就会变成事实!实现城乡的差距,减少人民不满情绪的发生和蔓延,保持国家的长远高效发展,建造和谐家园,维持社会稳定

第四则、县府经济工作报告

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和实施“十一五”规划,抢抓国家应对国际金融危机政策机遇,加快经济强县建设的发展。做好年经济工作,对全面实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略,推进实力习水、魅力习水、和谐建设具有十分重要的意义。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市经济工作会议和县委十一届二次会议部署,围绕市委“三新一强”和县委“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”发展战略,以生态建设为基础,以矿业经济为龙头,以白酒工业为突破,以长征文化为品牌,转变发展方式,提高发展质量,优化经济结构,确保经济增长,更加重视改善民生,促进社会和谐,努力实现经济社会又好又快发展。

二、预期目标全县生产总值增长12%以上。财政总收入增长11.5%,地方财政收入增长14.1%。50万元以上固定资产投资增长20%以上。社会消费品零售总额增长20%以上。城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增加300元。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。主要污染物排放总量下降到市的考核指标以内。

三、工作重点

(一)夯实农业基础地位,扎实推进新农村建设

1、突出抓好粮食生产。稳定粮食种植面积,提高复种指数,加大科技推广,实施高产工程,抓好农业科技示范项目建设,力争全年粮食总产量达到29.6万吨以上。

2、加快产业结构调整。继续抓好畜牧养殖大户和小区建设,进一步抓好畜禽品种改良,巩固生猪生产,着力发展草地生态型畜牧业,积极发展家禽和特色养殖。加强动物疫病防控,保证畜牧业健康发展,力争畜牧总产值达到8亿元。认真落实国家农业产业化发展优惠政策,发展有机红粮10万亩,有机小麦20万亩。积极培育发展蔬菜、水果、茶叶、料竹、中药材等特色产业,力争年内培育1—2家农产品加工市级龙头企业。加快农产品质量安全体系建设。积极争取特色农产品申报原产地保护和地域保护。

3、提高组织化程度。按照依法有偿自愿原则,积极引导农村土地经营权合理流转。培育各类生产大户,发展适度规模经营。积极扶持农民专业合作社等农村合作经济组织。加强就业技能培训,促进农村富余劳动力转移,拓宽农民增收渠道,增加农民收入。

4、深化农村各项改革。积极探索农村土地流转、农村合作经营有效形式。深入做好集体林权制度配套改革。继续推进殡葬改革。完成森工企业体制改革。

5、加强生态绿化工作。巩固退耕还林成果,加强天然林资源保护,加大赤水河、习水河、桐梓河以及水库库区水源涵养林营造力度。全面开展义务植树活动,确保完成人工造林1万亩、封山育林3万亩。

6、强化耕地保护制度。严格耕地保护,保障土地资源可持续利用,确保基本农田保护面积不下降。推进土地开发整理,新选址开发整理5000亩土地,增加耕地占补指标。完成第二次土地调查,摸清全县土地底数,增强土地保障能力。

7、努力改善农村面貌。整合项目,捆绑资金,加大新农村建设投入,重点在习新公路沿线和其它有条件的地区,打造一批具有黔北民居特色的社会主义新农村建设示范典型和“四在农家”示范点。扎实推进新阶段扶贫开发,实施农村危房改造,努力实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、河道净化,促进农村社区向城市社区转变、农民向市民转变,全面提高农民生活质量和农村环境质量。

(二)抓好工业项目建设,突出工业动力作用

1、做大做强矿业经济。加快整合、技改和在建煤矿工作进度,建成达产10家以上矿井,新增合法产能200万吨以上。加强煤矿质量标准化建设,逐步实现煤矿基础管理精细化、技术装备现代化、质量达标动态化。加快煤矿“双回路”建设,提升煤矿安全保障能力。加大瓦斯抽采综合利用,新建3—5家瓦斯发电企业。积极引进发展煤化工产业,延伸产业链,壮大产业集群。加快钼镍矿、金属镁等其他矿产资源的开发利用。

2、积极发展电力产业。加强协调服务,力争开工建设二郎电厂。加快杨家园水电站工程建设。启动浪子口水电站梯级开发。力争建成仙源、寨坝、伏龙3座35KV变电站。保障习水发电厂电煤需要,支持习水发电厂做好技改相关工作。

3、启动白酒园区建设。启动赤水河谷酒业园区建设,吸引酒类企业落户习水。发挥品牌带动战略,力争早日将我县建成贵州优质浓香型白酒生产基地。加快二十八响礼炮酒业、云峰酒业等白酒企业发展步伐,力争酒类工业在规模和效益上有较大提高。

4、狠抓重点项目建设。全力做好2500t/d新型干法水泥生产线协调服务工作。加快兴隆煤矿、木担坝煤矿等大矿建设进度。及时协调解决项目建设过程中遇到的土地、水电、手续办理、群工等问题,确保项目顺利实施。

5、努力实现节能减排。坚决淘汰落后工艺、技术、设备及产品,加快推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用节能环保的新技术、新工艺、新设备。严格执行建设项目节能评估审查、环境影响评价和项目核准程序。调整优化产业结构,大力发展循环经济,推进共伴生矿、电煤灰、煤矸石、尾矿、煤层气及有机废水的综合开发利用。

(三)加快旅游开发步伐,提升三产总体水平

1、突出旅游产业发展。以土城红色旅游和三岔河生态旅游为重点,继续实施“五个一”工程,促进“红绿共舞”的旅游格局形成。以“四渡赤水纪念馆”为中心,着力完善青杠坡战斗遗址、指挥所、红军司令部、参谋部旧址、女红军街、伟人旧居等遗址遗迹。加快赤水河沿岸乡镇红色旅游纪念地建设,形成红色旅游环线。充分利用土城“中国历史文化名镇”品牌,挖掘历史底蕴,突出地方特色,打造土城古镇。依托赤水河旅游发展联盟,与仁怀、赤水共同打造赤水河精品旅游线路。积极推进习水河流域生态旅游资源整合,构建习水河生态旅游长廊。继续抓好县城和土城旅游服务区建设。加快旅游小商品开发。大力推动乡村旅游发展。充分利用全省第四届旅游发展大会在遵义召开的机遇,做好旅游宣传推介和旅游项目申报,举办习水旅游重庆推介会和官店“金海水车”油菜花节。力争全年接待游客达到79万人。

2、拓展三产服务领域。认真实施“千乡万村”市场工程,以小城镇建设为依托,大力拓展农村消费市场,不断健全城乡集贸市场体系。积极发展商贸流通、交通运输、信息产业、餐饮住宿等传统服务业,大力推进现代物流、金融保险、中介机构、医疗保健等新兴服务业发展。鼓励城乡个体工商户发展连锁经营、特许经营、专业经营。不断扩大消费信贷,努力拉动城乡消费。加强市场监管,打击假冒伪劣,营造公平、有序的市场环境。

(四)加大项目争取力度,增强经济发展活力

1、积极主动招商引资。丰富和完善招商引资激励措施,构筑各部门、各乡镇齐抓共管,社会各方共同参与的大招商格局。面向成渝经济圈,放眼长三角和珠三角,积极对接沿海产业转移,着力抓好优势产业和强势项目的招商引资,引导区域外资投向我县旅游、煤化工、农特产品加工、公用事业及商贸流通等领域。积极改进招商方式,力争招商引资12亿元。

2、高度重视项目争取。抓住国家政策机遇,做好项目筛选、策划和包装,建成全县动态项目库和部门、乡镇项目分库,加大政策性项目争取力度。强化项目库建设和管理,通过向发改争、向银行贷、向市场招的方式,谋划和启动一批优势突出、带动性强的大项目。创新投入机制,提高服务水平,积极引导项目和企业进驻落户,拉动我县经济平稳较快增长。

3、优化投资发展环境。加强行政、执法、信用、市场环境建设,把工作重心放在为企业提供服务上,积极营造良好的发展环境。坚持平等准入、公平待遇原则,落实“非禁即允”等支持非公经济发展的政策措施,加大对民营经济支持和服务力度。重点扶持矿产品精深加工、农特产品加工及科技型、劳动密集型企业,促进乡镇企业健康发展。做好政银合作、银企对接,用足用活金融资金,拓宽投融资渠道,扩大融资规模,解决企业融资难题。

(五)不断完善基础设施,改善群众生存环境

1、狠抓交通基础设施建设。加快交通大通道建设,抓好仁赤高速公路建设协调服务,力争年内动工建设。确保习新公路、二箐公路、寨丁公路年内完工通车。完成运煤公路县城过境路段新建工作。启动习水河流域旅游主干公路硬化等县际公路改造项目。加快通村通组公路建设步伐,新建通村公路100公里以上。提高公路建设质量,强化公路管理养护,确保农村公路、县级公路养护好路率95%以上。加大赤水河渡改桥项目争取,启动太平渡渡改桥工程建设。

2、强化农业基础设施建设。多渠道争取项目资金,着力抓好病险水库治理、小水池建设等水利设施建设,实施8个片区7.5万人口人饮安全项目,治理病险水库6座。争取铜罐口水库立项建设。实施好退耕还林基本口粮田、沼气池等农村重点基础设施建设项目。力争启动农产品交易市场建设。

3、加快城乡基础设施建设。统筹城镇规划、工业园区规划、农村发展规划以及供水、供电、交通、环保等重大基础设施建设规划,切实提高规划执行水平。将交通、供水、供电、排污、通信等基础设施向农村延伸,加快推进城乡基础设施建设。

(六)加快城乡建设步伐,促进城乡共同发展

1、加快城镇开发建设。做好县城进出道路的规划设计,动工建设赤水东路、昆仑路、迎红路等城市骨干道路。启动县城人饮工程规划论证,争取县城防洪工程动工实施。建成红城广场、老干活动中心和西区集贸市场,力争开工建设四星级酒店。启动县城天然气规划建设工作。积极谋划县城贯城河治理和营顶城市公园、箐山森林公园建设项目。实施西区金典尚城和红都世纪城二期开发。完成东南出口、政府原办公区一期开发。加快推进有条件的乡镇集镇建设步伐。加快推进政府保障型住房建设,建成5000平米廉租房和5000平米经济适用住房。

2、创新城镇管理手段。以创建“省级文明县城”和“国家卫生县城”为载体,积极探索建立城镇管理长效机制,不断提高城镇综合管理水平。继续加大“清违”工作力度。强化市民文明教育,促进市容市貌好转和主干道路畅通。加快完善城市公厕、垃圾中转站等市政基础设施,实现县城卫生与秩序根本好转,人居环境明显改善。

(七)强化财政税收征管,增强综合经济实力

1、加强基础财源建设。巩固壮大支柱财源,确保主体税种稳定增长。抓好煤炭、土地出让金、房产交易等税费征管,全面完成财政收入任务。规范政府采购,控制行政开支,降低行政成本。切实做好“普九”债务等政府债务化解工作。加强各类专项资金、非税收入、行政事业单位国有资产监管,提高财政资金使用效益和国有资产管理水平。

2、调整优化支出结构。加大改善民生和支农投入,及时兑现各项政策补助。坚持量入为出、量力而行、厉行节约的原则,确保工资发放、机构运转和收支平衡。加快“金财工程”建设。强化预算约束,实现预算编制科学化、制度化和规范化。

3、创建金融生态环境。破解金融机构存贷差偏大、资金利用率偏低等问题,打造诚信环境,促进金融与地方相互支持,共同发展。

(八)统筹发展社会事业,努力构建和谐习水

1、优先发展教育事业。扎实抓好“两基”巩固提高,确保“两基”国检顺利通过。继续加大教育投入,努力改善办学条件,加强农村学校和薄弱学校改造建设,建成职教中心和西区中学。加强教育教学管理,全面实施素质教育,不断提高教育教学质量。推进成人教育,规范民办教育,扩大示范教育和特殊教育规模,进一步加强未成年人思想道德建设,促进各类教育事业健康发展。着力整治校园周边环境。强化师德师风建设,努力提高教师队伍素质。确保习水一中成功“申示”,适时启动习水五中“申示”工作。

2、强化人口计生工作。严格控制政策外生育,稳定低生育水平。加强流动人口管理,加大出生人口性别比治理力度。进一步提高优质服务水平,不断完善工作机制,深化人口计生综合改革。年末全县常住人口出生率控制在11‰以下,符合政策生育率达96%以上,出生人口性别比控制在100:120以下。

3、完善公共卫生体系。以医疗卫生体制改革为重点,强化公共卫生服务体系和医疗救治体系建设,健全和规范城市社区卫生服务体系和农村特困群众医疗救助体系。加强新型农村合作医疗监督管理,加快城乡卫生设施建设,提升农村预防保健、基本医疗等卫生综合服务能力。扎实抓好食品药品安全监管。继续抓好地方病和职业病防治工作。广泛开展爱国卫生运动。实施县卫生监督所、中医院搬迁工程和县医院改扩建工程。

4、健全社会保障体系。做好以基本养老保险为重点的社会保险扩面工作,积极开展新型农村社会养老保险试点,继续落实城乡贫困群体最低生活保障制度,建立和完善救灾救助制度,建立城乡一体化的社会保障体系。

5、扩大就业总体规模。不断完善面向困难群众的就业援助制度,重点帮助被征地农民实现培训就业,及时解决零就业家庭就业困难。切实维护农民工合法权益,严格执行企业最低工资标准制度,健全防止拖欠民工工资的长效管理机制。积极为返乡民工提供办事向导和职业技能、农业生产技术培训,为返乡农民工创造更多就业机会。鼓励有能力、有条件的返乡民工自主创业。

6、创新科技人才机制。大力实施科技富民项目,推动科技成果转化应用。引导企业形成科研投入逐步增长的机制,逐步建立以企业为主体、产学研结合的创新体系。突出抓好专业技术人才、公务员、企业经营管理人才、高级技术人才和农村实用人才队伍建设,推进“15851”人才工程实施。创新人才工作机制,激发各类人才的创造活力和创业激情。

7、切实维护安定和谐。认真落实安全生产政府部门监管和企业主体责任,深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查治理工作,加大安全管理人才培训和安全管理资金投入,努力实现企业本质安全。加快公安“四所两队”和“三基工程”建设,继续实施“打黑除恶”等专项行动,加大各类治安和刑事案件查处力度,营造良好的社会治安环境。进一步完善应急管理体系建设,强化应急值守,提高应对突发性事件的能力。建立和完善信访工作制度,畅通信访渠道,妥善处理人民内部矛盾。

8、统筹发展社会事业。实施好文化信息资源共享工程、“农家书屋”工程、农村电影放映“2131”工程和“村村通”工程,深入开展各类文化市场专项整治。加快建设覆盖全县的公共信息传输网络,促进“数字习水”建设。加大科普宣传,提高干部群众的科学文化素质。进一步规范市场经济秩序,稳定物价总体水平。大力开展公民素质教育。扎实推进“五五”普法工作。落实民族宗教政策。保护老龄人、残疾人和妇女儿童的合法权益。开展全国第二次经济普查。开展“省级双拥模范县”创建工作,促进国防和经济协调发展。

第五则、关于县经济工作报告

一、认清形势,增强信心,加压奋进,谋划快发展回顾2008年经济工作,分析当前经济工作形势,可以用四句话来概括,即取得了新进展,探索了新作法,面临着新挑战,充满着新机遇。

(一)取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展,初步显现了产业对县域经济的支撑作用,“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个,协议资金35亿元,到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。

(二)探索了新作法。一是解放思想,强化工作的创新性,用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划,强化工作的规范性,用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干,强化工作的实效性,用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾,强化工作的协调性,用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。

(三)面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快,经济运行质量仍然不高,经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破,国家将加大宏观调控力度,实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题,表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。

(四)充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。

总体上看,年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇,也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出,必须紧紧抓住发展这个根本,在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识,只要符合国家产业政策,只要符合节能环保的要求,能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求,要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻,就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来,抢抓机遇,奋力拼搏,确保实现并力争突破人代会通过的预期目标,即:地区生产总值达到28亿元,增长12%;全社会固定资产投资达到11.6亿元,增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元,增长12%;财政总收入达到2.8亿元,增长30%,其中地方一般预算收入达到1.34亿元,增长6%;城镇居民人均可支配收入达到8600元,增长8%,农村居民人均纯收入达到2207元,增长5%。

二、把握关键,突出重点,统筹兼顾,确保快发展今年全县经济社会发展任务繁重,机遇稍纵即逝,必须紧扣加快发展这个主题,把握关键,突出重点,统筹兼顾,全力做好今年的经济工作。

(一)抓项目增后劲项目是经济建设的载体和根本,是社会发展的基础和依托,是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设,形成大上项目、上大项目的浓厚氛围,保持投资强劲拉动,为经济建设增添后劲。年,全县项目总投资要达到10亿元以上。

一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底,编好本子,建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究,准确把握做好项目工作的基本规律和要求,掌握全县的资源状况,站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作,建好项目库。当前和今后一个时期,要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目,同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大,但仍然存在项目储备的数量偏少,包装设计的水平偏低,项目质量不高等问题,今年要下决心突破,真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库,形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备,以确保今后一个时期投资的连续性。

二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目,一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目,另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取,特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇,充分利用各种人脉资源,主动出击,勤跑,紧盯,不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际,参照历年的争取情况,下达项目争取计划,常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平,重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。

三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一,既要确保完成投资计划,也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制,加强项目建设的监管,多进行实地督查,大项目不能出问题,小项目也绝不能乱套。要加强项目工作-的组织领导力量,特别是重大项目,一把手要亲自抓,亲自跑上汇报衔接,亲自参与洽谈引进与跟踪落实,亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路,不断强化县项目办的综合协调职能,加强项目工作专班的工作力量,确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障,坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。

(二)抓招商增活力要牢固树立“县域以外都是外”的思想,进一步扩大对外开放,加强招商引资,以大开放促进大招商,以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元(其中直接利用州外资金2.8亿元),利用外资255万美元,出口创汇660万美元。

一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇,要切实为客商做好全方位的服务,协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案,将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人,明确具体的时间进度要求,加强指导、督办和沟通、协调,对重大疑难问题要亲自抓;服务部门和乡镇要明确专人,抓好各项具体任务的落实,为项目的落地积极创造条件。这12个项目,在3月底要有实质性的活动和进展,在年内要有6-7家启动建设,2-3家建成投产,其余的前期工作要取得实质性进展,并力争启动实施。

二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设,在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设,下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措,也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程,触及到深层次的体制与机制问题,各级各部门要密切配合,大力协作,共同把行政服务中心工作做实、做细、做好,确保行政服务中心高效运作,为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务,让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设,利用去年打下的基础和结下的人缘关系,逐步在长三角、珠三角、东北等地区,确立招商的方向和重点,采取多种形式,在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构,负责搜集反馈信息,联系各方客商,使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月,在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外,接触面广,信息来源多的优势,拓展其职能,使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往,通过与落户巴东的企业主联络,与沿海发达地区商会建立联系,逐步扩大招商人脉资源,达到以商招商的目的。

三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库,做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向,编制带动面大、关联性强的招商项目,上报项目办和招商局,从中筛选、包装、推介一批招商项目,本月28日前上报4个重点项目进入州级08年对外招商项目库,3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商,精心筹备,积极参加省、州组织的各种大型经贸活动,借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商,办好在北京举办的中小企业项目推介会,要争取引进2-3家企业落户巴东;在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效,多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式,突出长三角、珠三角等重点区域,依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源,“招老乡、回故乡,联外商、建家乡”。

(三)抓主体促成长必须围绕优势产业,加大市场主体培育力度,扩大数量、壮大规模、增强实力,促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大,在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体,力争销售收入100—300万元的企业达到40家,300—500万元的企业达到20家,规模以上工业企业达到28家,利税过1000万元的企业达到3家。

在措施上,一是要充分利用各种扶持政策,管好用好促进产业发展的各类资金,包括技改资金、产业发展基金、对口支援资金等,支持成长性强的企业,改进技术扩大生产规模;二是努力做好外围协调服务工作,即“围墙”外的事情,特别是对资源开发型企业,要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作,为企业发展营造良好环境;三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施,强化投资担保体系建设,增加政府支持企业发展的实力,抓好金融环境建设,积极促进银企合作,多渠道解决企业融资难题;四是要落实激励扶持政策,积极指导和帮助企业创品牌。在方法上,按照三个一批的步骤逐步推进,即争取投产一批:康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产;改造一批:三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工,煤矿整合和技改要加快进度,扩大产能,逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业;壮大一批:继续做好外围协调服务工作,支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。

(四)抓载体促集聚园区和城镇是产业集聚的载体,抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作,促进产业集聚。

一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上,要围绕把野三关建成县域经济中心的目标,以园区为依托,突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用,以城市建设的标准,高瞻远瞩,科学地做好长远规划,强化规划的硬约束,严格规划和用地管理。在建设上,要以园区建设为重点,同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设,拉开城市大骨架,完善城市服务功能。在管理上,要创新机制,保证城市建设规范、市容整洁,使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上,要研究制定出台相关配套措施,从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜,大力支持野三关率先发展。

二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上,要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用,围绕建市和争创省级文明城市目标,结合黄土坡搬迁,抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作,进一步完善县城规划,以科学的规划指导县城建设。在建设上,要围绕政治、文化、旅游中心的定位,进一步明确城镇建设的发展重点,将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上,要进一步完善机制,克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪,充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用,把城市管理任务层层分解,把责任落实到具体部门、具体人员,建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

(五)抓基地促配套以工业化的理念抓农业,就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫,以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路,推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。

一是在规模化上做文章,促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标,着力加大特色板块基地建设和管理,力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转,实现集约化经营,鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路,形成规模效应。

二是在标准化上做文章,促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓,从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手,开展农业标准示范、推广、宣传和培训,扎实推进农业标准化示范乡镇建设,建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度,围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌,争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上,努力提高农产品的知名度和竞争力。

三是在产业化上做文章,形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业,从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度,引导龙头企业向专、精、特、新方向发展,增强龙头企业的带动辐射作用,新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的,如桔柑、蔬菜等,要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织,达到30家以上,充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用,积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式,提高农民组织化程度,实现企业与农户之间的合作双赢。

(六)抓创建强旅游要围绕争创中国旅游强县和创5a、水布垭创4a的目标,以纤夫节的举办为抓手,实施旅游提升工程,在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次,实现旅游直接收入9000万元,税费收入1500万元。

一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动,促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级,带动文化、旅游、招商及城市文明的联动,吸引游客上岸,扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份,需要筹备的工作任务很重,涉及到方方面面。要抽调专人,组建专班,迅速确定工作方案,明确责任任务及进度要求,落实到人。要精心策划,充分准备,在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调,相关部门齐抓共管、分块负责,不等不靠,加快筹备进度,特别是基础设施建设部分,在时间、任务、资金等各方面难度较大,必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施,确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备,确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势,加大宣传,扩大影响范围。

二是抓好景区建设。景区要以创建国家aaaaa级景区为目标,对照标准,逐一整改落实。加快延伸开发,积极应对175米蓄水,加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训,不断丰富景区旅游活动项目。提升景区歌舞队水平和节目质量,增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标,以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位,加快旅游开发步伐,力争6月底前建成旅游码头,7月份豪华旅游观光船下水投入营运,9月底龙潭瀑布等景点建设竣工,确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。

三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险,必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈,进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路,同时要加快小神农架的保护开发进度,优化“—神农架”旅游线路,实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势,以水布垭景区为龙头,主动融入恩施生态旅游圈,形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位,加强巴东旅游整体形象的策划和包装,采取全方位强势宣传促销策略,扩大对外宣传推介,提高旅游景区景点的知名度。

四是强化机制创新。可以研究在现有旅游协会五统一的基础上组建旅游集团公司,率先树立巴东旅游品牌公司形象,提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场,鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业,逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。

(七)抓硬件强基础薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施,是我们必须长期坚持的工作重点。

一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标,继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元,包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设,以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等,任务十分繁重。在建设中,必须借鉴2008年交通建设的经验,坚持质量、速度、安全并重,认真开展好交通建设“质量年”活动,确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设,创造良好施工环境。在抓工程建设的同时,要做到建养并重,加强公路养护,加强运输行业管理和车辆超限超载治理,大力提升国省干线养护水平,实行专业化养护,全面推行养护机械化,加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作,力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。

二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设,全面完成年度目标任务,尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施,进一步改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜,扎实做好试点村建设,以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕、水布垭景区和209、318国道,做好新农村建设的规划与评审工作,以点带面,分步实施,推进新农村建设进程。

三是加强移民工作。要按照工程建设的需要,按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务,做好库底清理工作,确保通过国家验收;要强化各种资金和项目的管理,实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设,全面完成三期高切坡治理任务;要强化移民后期工作,搞好水库环境监测和保护,确保水库运行安全,同时加强移民后扶等工作;要加强库区政策的研究,积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。

四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作,时刻保持警惕,进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制,加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理,完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。

(八)抓财税强保障财政是经济发展的集中体现,也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入,做大财政蛋糕,另一方面要狠抓支出管理,优化支出结构,以管理促增收。

一是拓宽增收渠道。向资产要收入,通过国资统管,盘活资产,在资产运营中增加收入;向资源要收入,坚持有偿开发原则,努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力,不断培植新的收入增长点;向体制要效益,大力加强财政综合预算管理,完善县乡财政体制,调动各方面开辟财源积极性;向管理要效益,进一步完善征管机制,加大税收征管力度,确保应收尽收,积极组织好非税收入入库,严格收支两条线,加强财政各类专项资金管理,确保发挥应有效益。

二是规范财政支出。必须按照公共财政要求,优化支出结构,集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想,严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革,严格执行预算管理制度,做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则,压缩行政支出,严格控制会议、接待等非生产性支出,重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出,保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。

(九)抓民生促和谐和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题,发展社会事业,保持社会稳定,形成经济社会协调发展的良好局面。

一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度,扩大农村低保覆盖面,争取达到“应保尽保”,保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制,进一步提高补偿标准,扩大补偿范围,使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作,努力提高贫困群众发展能力,解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题,扶贫搬迁400户,完成2008年实施的20个整村推进扶贫开发工作,新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济,完成农村劳动力转移培训5500人,全面落实惠农政策,确保各项支农惠农补贴发放到位,多渠道提高农民收入水平。

二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策,及时帮助零就业家庭解决就业困难,确保每个零就业家庭有一人就业,完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度,加强城镇职工基本医疗保险,建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度,建好惠民医院,积极探索城镇灵活就业人员医疗保险,争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难,新增廉租房50套,经济适用住房1870平方米。

三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展,进一步加大普九债务化解力度,完成县一中主教学楼建设,启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设,完成沿渡河中学搬迁,继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导,落实创建专项经费,加强公益性科普设施建设,加大科技培训、科普示范工作力度,争创全国科普示范县。大力发展卫生事业,完善县、乡、村三级医疗卫生体系,完成县人民医院业务大楼整体搬迁,加强农村药品监督和供应网络建设,逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入,保护和传承非物质文化遗产,大力倡导和鼓励开展各类文艺创作,完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建,继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程,全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程,完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作,稳定低生育水平,努力争创全国计划生育优质服务先进县。

四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起,夯实基础工作,加强执法监管,严格责任追究,完善突发事件应急预案,遏制重、特大安全事故发生,确保安全发展。要加强信访综治维稳工作,健全矛盾纠纷排查调处机制,严厉打击违法犯罪,为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法,提高全民法制意识,加强执法监督,加大法律援助力度,维护社会公平正义,为经济发展营造良好的法制环境。

三、加强服务,优化环境,狠抓落实,保障快发展年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署,是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务,其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到:

一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识,不仅要在州内争位置,更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识,积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识,全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识,在工作中,突出中心工作、重点工作;在推进“三化”中,突出工业化;在招商引资和项目建设中,突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识,转变“管理者”、“牵头人”的角色,牢固确立领导就是服务的理念,真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来,变被动服务为主动服务,变阶段服务为全程服务。

二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想,站在讲发展、讲大局的高度,将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益,切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度,将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主,对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议,并将评议结果对社会公开,把部门工作置于社会监督之下,以此促进服务承诺的落实,促进发展环境的改善。

三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制,形成“一切资金围绕产业投,各种技术围绕产业推,各种项目围绕产业上,各项政策围绕产业定,上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局,促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制,根据考核结果,把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来,切实让那些干事者有所得、有所获,让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作,必须坚持层层分解任务,逐级落实责任,加强督办考核,确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制,对全县经济工作实行一月一通报,一季度一分析,保障重大决策部署落到实处。

四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,深入一线,大力开展调查研究,尊重群众首创精神,调动群众积极性,共同推动工作。要树立正确政绩观,讲实话、出实招、办实事、求实效,以群众的呼声为指向,以群众满意为标准,让群众得实惠,使工作真正做到群众心坎上,落到群众利益中。要努力创新工作方法,积极探索新的有效工作载体,真正把各项目标任务落到实处,推进经济社会快速发展。

注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。举报文章

0

好文章需要你的鼓励

上一篇:巡视工作报告范文 下一篇:安全生产工作报告范文

写作没思路?你需要文秘咨询

客服团队跟踪服务,时刻为您答疑解惑

了解详情
期刊推荐咨询,轻松见刊

期刊咨询定制化服务,1~3月见刊

了解详情