防洪工作总结范文

防洪工作总结篇1

20__年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走，实现国人千年梦想大喜之年；全国军民团结一心，众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的山洪灾害防御工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，充分贯彻防汛方针政策，认真安排部署，科学决策指挥，落实各项工作预案，认真开展安全隐患大排查，制定应对措施，同时，加强山洪灾害防御工作督导检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，以安全工作促进平安奥运，确保我县山洪灾害防御各项工作落实，当灾情发生时，深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾害面前发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救，同山洪灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将一年来的山洪灾害防御工作总结如下：

我县今年山洪灾害的特点为：单点暴雨和地震波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严重。5月中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝灾害，房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震影响滑坡、泥石流灾害频繁，1人死亡，各类作物、民房、交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江8·21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。

一、降雨情况

气象部门预报：今年我县的降雨量为2210.9mm，比去年多624mm，比历年多73.2mm。1—4月30日全县降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比历年同期多60.9mm， 5月中旬进入雨季。到10月31日止实际总降雨量为1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比历年同期少70.7mm，平均气温17.1℃，与去年同期相比高0.5℃，与历年同期高0.4℃。雨季持续时间长、单点暴雨突出，大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。

二、洪涝灾害

（一）主要洪涝灾害情况

今年，是“前旱后涝”，于5月14日进入汛期。汛期造成全县10个乡（镇）不同程度受灾，山洪滑坡、泥石流灾害较为突出，农田冲毁、河道漫堤、决堤，渠道、交通、房屋等基础设施毁坏严重，死亡1人，总经济损失达4734万元。5月14至19日，全县普降中到大雨，造成部分乡镇出现山地灾害。碧寨乡因连续降雨，村、社出现部分山体滑坡及泥石流等洪涝灾害，稻田冲毁掩埋11.4亩,包谷受灾163.5亩,甘蔗57亩,损失12万元;民房12间,部分家具被毁,直接经济损失0.58万元;杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村冲毁挡墙25米,沟渠25米,全乡村级公路冲毁2.1公里,损失12.95万元。6月27日上午9时至中午12时，勐糯镇持续突降大暴雨，导致勐糯海沟洪水猛涨，流量超过4.5立方米每秒,造成大寨村70多户的1000多亩稻田被洪水淹没,直接经济损失达10万元。7月25日至26日凌晨，木城乡出现大面积山体滑坡，造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，导致溢流槽无法使用，严重影响到整条安定大沟的正常通水，对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口4个村群众生产生活用造成严重影响。7月26至29日，碧寨、龙江、镇安、勐糯等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾，房屋受损14户，包谷、甘蔗受灾1220亩，其中绝收50亩，烤烟受灾98亩，乡村公路不同程度出现坍塌，损失达36.8万元。8月9日晚10时至10日凌晨，我县长时间降雨，造成龙山、勐糯、象达等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害，稻田受灾250亩，其中砂埋50亩，龙河公路中断，房屋受损5户，需要转移1户，损失26.5万元。8月10日晚11时至11日8日11时，平达、勐糯两乡镇连续12小时强降雨，早7时至11时出现单点大暴雨，降雨集中在平达小河村一带，大体范围东至沟心寨，南至下小河、大跌水，西至蛮引河，北至懒板登。由于降雨强度大，历时长，土壤水量已饱和，内摩擦力降低，形成大范围大面积山体崩塌，滑坡、泥石流灾害，面积约30平方公里，平达包谷受灾750亩，绝收667亩，经济损失40.5亩，茶园受灾658亩，绝收360亩，甘蔗绝收25亩，水稻受灾1289亩，绝收570亩，农作物受灾合计2722亩，绝收合计1622亩，损失177万元，乡村公路、沟渠坍塌严重约30公里，平达村下大寨村民蒋香芹36岁采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长5974米，坍方量45756立方米，冲毁渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集镇人畜饮水主管pe225管冲毁690米，总经济损失157.9万元。勐糯镇甘蔗、水稻、包谷5000多亩受灾，山林60亩，苗木40冲毁掩埋，损失394.315亩。 同日，碧寨损毁房屋26间。腊勐烤烟受灾299亩，包谷89.2亩，甘蔗受灾30亩，民房受损3间，乡村道路坍塌中断，沟渠水毁1000米，人饮2件，损失87.53万元。8月16至17象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害，包谷、甘蔗等受灾432亩，其中绝收122亩，民房受损6户21间，沟渠坍塌11米，乡村公路中断8.4千米,18.3万元。9月24至31日,由于全县长时期连续降雨,局部暴雨,造成全县龙山、龙江、镇安、碧寨、木城等8个乡镇出现洪涝、滑坡、泥石流等灾害，造成基础设施和各类作物损失严重，甘蔗受灾2534亩，成灾1072亩，绝收190亩，损失36.98万元，香料烟受灾4547平方米，损失2.8万元。早春豌豆受灾1440亩，成灾850亩，绝收500亩，损失11万元，包谷受灾1100亩，29吨，损失5.8万元。成熟水稻无法收获出芽5610亩，469.2吨，损失93.84万元。水利水电损失：渠道水毁311米，损失14.6万元。人畜饮水1件，0.5万元。电杆1棵，损失0.1万元。保龙高迅公路因山体大面积滑坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤坝至木城公路、__至河头公路等5条中断，坍方约14万立方米，冲毁损坏挡墙2道，砌体400立方米，损失78万元。民房不同程度受损，进水，地基开裂等46户，47间，学校受损一所，经济损失24.8万元。有4户农户需要搬迁。森林毁灭17亩，草果4亩。这次灾害总经济损失达294.42万元。

至10月31日

统计资料：全县受灾人口5.36万人，房屋倒塌受损594间，农作物受灾2.163万亩，农作物成灾面积1.799万亩，绝收0.233万亩，减产粮食1500吨，淡水养殖面积0.07万亩，损失0.014万吨，公路中断17条次，171公里，输电线路0.8公里，渠道1466处，41公里，桥涵毁坏294座，水毁公路9582处113.51万立方米,水毁挡墙89处1.12万立方米，洪涝灾害损失0.4734万元。

（二）、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗灾救灾，将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线。特别是 “8·11”灾情发生后，县委、政府高度重视，派出工作组深入灾区指导救灾，搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作会议，认真安排部署抢险工作，及时启动防洪应急预案，8月15日，主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡镇和县相关职能部门灾后恢复协调会，筹措资金，灾后恢复生产等进行协调，共筹集抢险资金60万元。

1、认真部署，抓好汛前各项准备工作。

未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的山洪灾害防御工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我县把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制，汛前与10个乡镇、水库管理单位签订了防洪安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查，前后开展安全大检查4次，消除安全隐患81余处。三是修订防汛抢险应急预案，制订防汛应急预案。四是及时调整充实县、乡（镇）防洪组织领导机构，组建了14支、420人的抗洪抢险队伍。

2、精心组织，全力抓好山洪防御救灾工作。

为了以防洪安全促进平安奥运，我县结合县情在认真贯彻落实省、市领导指示精神，认真安排部署，一是在2月份就向各乡镇下发了《关于切实做好全县汛期安全生产和灾害防范工作的通知》，5月初下发了《关于做好水库及人饮安全工作的紧急通知》，5月中旬又下发了《关于认真做好全县水库安全度汛工作的紧急通知》，及时做好了防汛抗灾工作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛24小时值班制度，县乡两级落实安排防汛值班人员，确保上下信息随时畅通，及时处置山洪灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患，由职能部门发出书面通知并送达到业主手中，要求进行停工整改，不消除隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储备和做好受灾群众救灾救济和安抚工作。五是认真组织开展恢复重建成和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统，积极开展生产自救和恢复重建工作，将受灾损失降到最低。

据统计：全县今年共投入防汛捡险人力2.64万人次，资金160万元，木材10立方米，投入编织袋0.2万条，出动机动车27辆，推土机械863125台班，民工1.5万人次，共挽回粮食50吨，财产51万元。

四、山洪灾害防御工作取得的经验及存在问题

经验主要是：

〈一〉领导重视，加强对基层防汛工作督促指导，机构健全，责任落实。我县在今年的山洪灾害工作防御中，认真贯彻上级有关工作会议精神和重要文件、传真精神，在山洪灾害防御工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召开会议，贯彻落实省、市领导对山洪工作重要批示精神，及时安排部署工作，动员全县干部职工深入一线指导救灾工作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗位到位，责任到人，对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”；三是县、乡两级在汛前调整充实防洪领导组织机构，组织抢险队伍；四是由县防汛抗旱指挥长同10个乡镇签订《防洪安全责任书》；五是制定山洪灾害防御工作预案及相关工作预案。

〈二〉加强汛前安全检查，落实物资储备。汛前组织安全检查组到各乡（镇）的重点河道、沟渠、滑坡、泥石流易发区进行汛前安全检查2次，并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应对措施，同时，存储防汛物资编织袋2万条，铁丝0.5吨，木桩20__棵。

〈三〉利用冬春时节对主要河道进行清淤除障，修复水毁工程，确保了今年河道行洪安全。

〈四〉落实了抢险队伍。根据《__县防洪抢险预案》、《山洪灾害防御预案》，每个乡镇组建了一支不少于30人的抢险队伍。

存在问题：

〈一〉经费不足。主要是经费不足制约着山洪灾害应急支出和毁复生产、水毁修复等，

〈二〉监测手段难。山洪灾害因突发性强，来势迅猛，加之近年来气候变暧，单点暴雨多发，沟河洪峰为“尖瘦形”，破坏力较强，往往防不胜防。

〈三〉地理位置特殊。__县为山区县，沟河众多，山高谷深，地质结构疏松，加之__为地震多发区、人类活动区域扩大，多数水工程修建在崇山峻岭之中，工程老化，水毁工程严重，且修复难度、投资大，有的修复后还不牢固。

〈四〉区域贫困。__县为国家扶贫开发重点县,县财政较为困难，山区人民生活还十分困难，一旦出现灾害，将是雪上加霜。

五、二九年工作计划

〈一〉今冬明春，利用在全县上下迅速掀起大干农田水利基本建设的有利时机，对主要河道进行清淤除障，同时利用国家扩大内需机遇，做好中小河流治理工作和抓好水毁修复工作。

〈二〉加大山洪灾害相关安全知识宣传。春节后，将结合相关宣传治动，向山区人民进行山洪灾害、法律、法规宣传，使群众能掌握相关防御常识，当灾害发生时，能及时避险，确保人民群众生 命财产安全。

〈三〉组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始，我县将对全县重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查，做到早发现、早处理、早整改，及时排除存在安全隐患，并制定应急措施，以确保来年防汛工作安全。

〈四〉落实储备木桩20__棵，铁丝1吨，编织袋2万只。

〈四〉加快完成明年水利基础设施建设，按质按量实施好各项水利工程、水毁工程修复，确保雨季来临之前竣工。

防洪工作总结篇2

每一年的工作都需要去总结好回顾好，把经验教训总结起来，这是很多人都要学习的技能，那么你知道防汛抗洪救灾工作总结该怎么写吗??为了方便大家，一起来看看吧!下面给大家分享关于防汛抗洪救灾工作总结2020，欢迎阅读!

防汛抗洪救灾工作总结1

_年，_镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：

一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。

1、统一思想，提高认识

_镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，_镇认真修订了_年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制，加强检查督促工作

_镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律，加强防汛值班

按照防汛工作有关规定，_镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。

2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“__”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。

防汛抗洪救灾工作总结2

按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，抓好宣传教育。

根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设，细化责任分工。

根据我镇实际情况，制定_年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。

四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。

我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。

及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。

六、严格防汛值班，确保讯息畅通。

根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划：

一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。

三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

防汛抗洪救灾工作总结3

我校的防汛防洪工作在县运管处的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过四个月艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾几个月来的工作，我们着重做了以下几个方面。

一、高度重视、周密部署

驾校领导非常重视汛期安全训练工作，将此项工作列为办公会议议程的一个方面，是每周例会必讲的一个问题。及时传达上级关于防署、防汛工作的指示要求，提出了实施意见，成立了以安全科为主的汛期安全领导小组，认真分析研究夏季汛期对行车的影响，明确了目标责任，提出了“认识上再提高，措施上再细化，管理上再到位，工作上再落实”的要求，领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。提高了防范能力，无发生一起人员中署及溺亡事故，保证了夏季安全生产的顺利进行。

二、加大宣传、提高认识

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全体员工防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大员工的自觉行动，提高了依法防洪意识，有力地推进了汛期工作。

三、认真开展汛期检查

防汛工作领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责驾校的安全检查。在校长的统一领导下，我们主要开展了对车辆、训练场地的设施、各科室电路、仓库、油库、变配电室的全面检查活动，发现问题立即采取措施，问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、落实防汛队伍、配足防汛物资

认真落实了抢险救灾运输车辆和人员编组，成立由各科室业务骨干组成的应急救援队。对抢险救灾车辆要做到迅速集结，对抢险救灾人员、物资运输，要做到不讲条件、不打折扣，有多少运多少，那里需要就按要求运到哪里。并抓好物资储备，通知下发以后，我们迅速对驾校的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、强化防汛意识，确保万无一失。

驾校着重把提高员工的防汛意识放在首要位置，做好长期防汛的思想准备，保持高度警惕，克服麻痹思想，立足于防大汛，按照应急预案的要求，人人做好充分的准备，服从命令听指挥，保持联络畅通，确保一声令下，能拉得出、走得动、干得好。

六、进一步修订完善各类防汛预案。

进一步修订完善了各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

防洪工作总结篇3

外洪内涝步步紧逼，应对措施环环相扣。在省委、省政府的统一部署指挥下，我省按照防汛抗旱应急预案，适时研判分析雨情汛情灾情，分别于7月8日、10日、26日先后启动防汛四级、三级、二级应急响应，递次加强迎战外洪内涝的组织领导，省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲自抓，分管副省长赵斌协助抓，省委、省人大、省政府、省政协和省军区、省武警的几大班子领导齐上阵，各级各部门主要负责同志靠前指挥，带领全省人民迅速展开了一场抗洪救灾的总体战。在迎战两江洪水夹击的关键时刻，____总理亲临视察指导，作出了按科学规律防汛抗洪的重要指示，为我省防汛抗洪指明了方向，为全省干部群众鼓了劲，增强了必胜信心，铸就了迎战大洪水的“精神大堤”。在抗洪斗争中，全省上下，齐心协力，众志成城，坚持依法防控、群防群控、科学防控，广大军民展开了与暴雨洪水的奋力搏击。

田湖统筹保卫战。坚持严防死守，在超标准湖堤上抢筑子堤，做到了水涨堤高，人在堤在；坚持精细调度，高水高排、低水低排、满开满排，特别是在外江水位不断升高，沿江泵站运行超扬程、超驼峰等不利情况下，通过加强观察、完善应急措施，确保了泵站安全运行，最大限度发挥排涝效益。在率先打响的洪湖保卫战中，关键时刻停开二级排涝站，牺牲局部渍涝农田保湖泊抢排，保湖堤安全，有效将洪湖水位控制在保证以内，避免了60平方公里内垸分洪的经济损失，实现了防洪安全和保护经济发展的双赢。武汉、黄石两市通过紧急抢排，保证了城区80多处受渍干道，在较短时间内解除了积水威胁。

水库安全保卫战。坚持了在集中降雨前，预排预泄洪水23亿立方米，增强调蓄后续暴雨洪水能力。对947座病险水库，降低水位或空库运行，控制了风险隐患。坚持严格实施水库防洪调度规程，强化专管，强化巡查，做到可管可控。今年实行的小型水库管理人员制度，保证了5400多座小型水库的管理到位、人员到位、责任到位、巡查到位，及时发现，成功抢护排除了27座各类水库险情，其中12座小型水库险情，确保了水库防洪安全。

江河抗洪保卫战。坚持了科学调度、严防死守两手抓，确保大局安全。在长江、____和各地中小河流堤防上，各地严格执行预案，徒步巡查、昼夜巡查，及时处置险情隐患，没有一处险情发生恶化。特别是在抗御____大洪水中，时刻关注上游降雨，加密会商频次，跟踪洪峰走势，正确研判分析，省防指果断实施东荆河两个阻水围垸行洪，做好运用杜家台分洪区的准备，杜家台分洪区内的武汉、仙桃两市群众，舍小家、顾大局及时安全转移，为汉川市严防死守大堤提供了底气；数万干部群众和部队、武警官兵在汉川等超保证水位险段严防死守，为不运用杜家台分洪区提供了条件。根据____汛情的变化和严防死守的成效，省防指决定杜家台不分洪，有惊无险，以最小的代价，保住了大局的安全。

避险转移保卫战。坚持了始终将人的生命安全放在首位，努力做到提前预警，快速响应，确保群众生命安全。7月14日深夜，省军区司令员汪金玉亲率部队赶赴黄石大冶金牛镇，指挥救援，将被洪水围困的1581人全部转移到安全地带，避免了人员伤亡；当晚，____咸安区党政主要领导迅速组织指挥防汛人员实施救援转移，使被洪水围困的3.87万人，安全脱险，没有人员伤亡。这两次军地携手的大规模救援行动，为近10年来最大的一次紧急避险保安营救。盛夏之际，我省共计临时转移被洪水威胁人员50.98万，保证了群众生命安全。

科学调度减灾保安。我省经过60多年的努力建成的防洪、排涝工程体系，在迎战大洪水中，充分发挥了防汛抗洪物质基础的作用，通过依规调度、科学调度，努力实现了防洪减灾社会效益最大化，危害损失最小化。全省水库拦蓄洪水36.5亿立方米，占上游来水57.8亿立方米的63.1%；对超汛限水位的水库，坚持平稳安全泄洪，调泄洪水21.7亿立方米，削峰75%以上，遏制了库水位上涨的势头，避免了下游洪水威胁，保护了水库下游337万人、52.5万亩农田、13座县城的安全，减免直接经济损失108亿元。全省田湖统筹高峰日抢排4.4亿立方米，盛夏之际抢排涝水入江120亿立方米，入汛以来共计抢排148亿立方米；湖泊调蓄洪水118亿立方米，调泄超额洪水25.8亿立方米，为近10年来力度最大，解除了1850万亩农田渍涝，占受渍涝威胁2399.5万亩农田的77.1%，为农业抗灾夺丰收创造了条件，有效保护了下游15个县级以上城市、1135万人安全，田湖统筹防洪排涝减灾效益296亿元。今年出现汛情的长江监利以下除黄石外的堤段，荆门____干堤、____下游堤防、荆南四河堤防，以及其他中小河流堤防，通过严防死守，及时查险、科学判险、优化除险，共计处理各类险情569处，在支堤湖堤上抢筑子堤50多公里，保护了周边城乡、交通干线和人民群众生命财产安全。

通过严防死守，充分发挥了江河堤防防洪屏障作用；科学调度水库、泵站等水利工程设施，充分发挥其拦蓄、调泄、削峰、错峰的防洪作用，全省

防洪工作总结篇4

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的用心配合和大力支持下，透过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了*镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。

二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作，我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确职责单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪带给了有效的保证。*年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。[由整理]

防洪工作总结篇5

1、编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，确保工程质量及进度。

2、基本原则

坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主，防抢结合;全面部署，突出重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性，团结抗洪。

3、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本预案。

4、 适应范围

本方案适用于xxx市xxx工地。

二、组织机构和职责

1、 组织机构

xxx区xxx防洪指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总指挥：陶建明(分公司经理)

副总指挥：xx xxx

成员：xxx

指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。

2、职责

(1) 项目部防洪指挥部主要职责

①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。

③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。

(2)项目部防洪指挥办公室主要职责

①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。

②掌握汛情、灾情，必要时洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。

④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。 ⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备

⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。

(3) 各抢险应急小组职责

①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。

3、 雨季值班制度

项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

4、雨季重点检查监控内容

①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。

②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。

③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。

5、应对措施

防洪工作总结篇6

夏季高温天气防汛度汛工作总结2021

今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导作用

特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。

五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施

1、督促施工单位组建防汛组织机构，落实职责，建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度，组建防汛抢险队伍，并进行相关知识教育培训。

2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。

3、督促施工单位，针对不稳定部位加强安全监测工作。

4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工。

六、督促施工单位落实后勤保障措施

1、做好度汛工程物资应急储备。并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查，对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题，以书面形式指示施工单位限期整改，确保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物资应急储备。鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断，监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时，督促施工单位在汛前储备必需生活用品，做好度汛生活物资储备计划安排。

3、督促施工单位要认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动，做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作，并设专人负责跟踪措施的落实，确保作业人员的人身安全。

七、督促施工单位科学合理安排工作时间

在高温天气时，要督促施工单位适当调整作息时间，减轻工作强度，适当延长作业人员中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段，室内的高温作业场所及办公室和宿舍，应加强通风和降温。

八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施，开展夏季高温安全生产专项检查

汛期，监理部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起，组织由业主参加的联合安全与防汛检查组，对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查，督促施工单位按照时间要求完成防汛项目施工，对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。

同时，监理部始终针对夏季施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点，结合专项整治工作认真开展安全生产检查，做到防患于未然。积极开展自查自纠工作，重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作。

防洪工作总结篇7

关键词：城市防洪；工程建设；管理

中图分类号： TV87 文献标识码： A 文章编号：

一、城市防洪工程建设要点

城市水利工作的发展，奠定在现代水利的前提下；反过来，现代水利也是城市水利发展的必经之路。所谓现代水利，就是融合现代化的防洪观念、构建完善的管理体系、科学的防洪技术以及现代化措施手段，来研究洪水、治理洪水，最终实现水资源、水环境、水安全、水生态的良性发展，满足和谐社会发展需要，提高人们现代化生活质量及精神需要。

1．防洪工程的总体规划

城市防洪是一项重要的、复杂的工程，与城市建设、土地应用、城市交通、抗旱排涝、征地拆迁等密切相关，直接影响到城市经济发展水平。因此，应提高防洪标准，制定严谨的防洪方案，实现工程总体布置，加强论证与综合规划。

2．防洪工程的资金筹集

城市防洪工程是一项基础投资项目，具有较强的公益性。在县（市）城镇地区，防洪工作的投资至少千万元以上，甚至上亿元；但是与县（市）的实际财政情况相比，投资缺口非常巨大。如果单靠传统的政府投资方式，很难满足工程建设的需要，而地方财政也难以招架巨额投资。另外，很多县（市）城镇不靠近江河，再加上城市规模有限，不属于国家重点防护对象，难以获得更多的中央资金支持。因此，当前城市防洪工程建设发展，应转变观念，突破过去“等、靠、要”的思想，站在市场经济发展的高度，树立城市经营理念，尝试“招商引资”的新模式，强化市场运作，获得更多商业支持，以市场途径筹措资金，促进城市防洪工程建设与发展。

3．防洪工程的征地拆迁

一旦城市防洪工程已经立项，则面临的首要难题就是“征地拆迁”工作。以大量城市防洪工程的工作实践来看，征地拆迁工作的进度、质量如何，将直接影响防洪工程的进度与效果。由于受到历史原因的限制，一般城市临河或者滨江一带的工厂企业、居民较多，给征地拆迁工作带来一定难度，矛盾较为集中，如果不能妥善处理各种问题，可能引发群众集体上访事件，不利于社会的稳定，同时影响防洪工程的顺利开展。实际上，城市防洪工程建设就是与洪水竞争，施工期的季节性较强，如果工程开工之后不能保证工期，将不利于防洪工作的开展，甚至功亏一篑。因此，地方政府必须加强对城市防洪工程建设中征地拆迁工作的重视，予以支持和配合，通过全方面协调，主要做好以下几方面工作：

（1）要求从事征地拆迁工作的单位必须具备相关资质；

（2）做好宣传与教育工作，讲究工作方法，合理化解矛盾；

（3）严格按照国家相关规定，进行适当的拆迁安置与补偿；

（4）确保拆迁补偿费用落实到位，切忌私自挪用，或者强拆、强占征地。

二、城市防洪工程建设的实践

1．防洪工程与城市建设相结合

城市防洪工程存在于河道与城市之间，如何实现防洪工程与城市建设的结合，是当前必须思考的问题。

（1）防洪工程与城市交通管理相结合将提防建设和城市交通道路相结合，并连接于城区交通道路。这样，既可以节约资金，也可有效缓解城市交通压力问题。

（2）防洪工程与城市排水管理相结合在很多城市规划中，由城建部门进行排水规划，而水利部门则进行防洪规划；二者截然分来，并在水文计算方法上存在差异，难以实现城市排水和河道洪水计算的有效衔接，造成防洪工程总体布局的不合理。因此，在今后城市规划中，有必要将城市排水及城市防洪相互结合、相互协调，共同发挥积极作用。

（3）防洪工程与城市污水管理相结合随着经济发展速度的加快，城市污水越来越多。当前，环境问题已成为全球关注的话题，污水处理工程的重要性日益凸显。因此，在城市总体规划中，应加强污水集中管理意识，将城市防洪工程与城市污水处理相结合。

（4）防洪工程与城市旅游管理相结合在一些滨河城市，滨河地段除了是防洪工程的重点地区，也是旅游风景区。因此二者结合，将对城市建设具有重要意义。

2．以城市防洪工程促进环境建设

城市防洪工程的建设，必须考虑到城市景观问题，主要集中于堤防的高度以及断面方式。其中堤防高度对城市环境产生最为直接的影响；如果堤防过高，将城市包围在其中，必然不利于展现城市景观；因此，堤防高度应结合实际情况，合理确定堤距、水位以及安全超高等参数，但也要注意有效防范超标准洪水问题。堤防的断面形式，一般采取斜坡为宜，同时注意边坡的缓度；或者采取复式边坡，从视觉感官上降低堤防的高度，同时可种植草皮，发挥护坡的作用，美化环境。建设防洪堤，除了美化城市环境之外，还治理了河道的水环境问题；严格控制中心城区河道的挖沙作业行为，加大河道整治力度，优化城市生态循环。另外，结合防洪河道的实际情况，也可在滨河地段建设水上公园或者河流景观带。

3．加强防洪工程建设的管理工作

对于城市防洪工程建设来说，应在建设工程的初期就考虑到管理问题，而不能由于“重建设轻管理”而影响防洪工程的可持续发展。由于我国大多地区的县（市）不属于设防城市，因此缺乏基本的防洪设施与管理机构。在设立城市防洪工程项目之后，应按照建设与管理相结合的原则，尽快发货城市防洪工程管理机构的作用。在城市防洪工程建设中，有关土地的增加，必须考虑到工程建设需要以及今后管理的需要，确保管理机构一切工作的顺利发展，避免由于管理单位生存困难而带来的难题。在工程建设过程中，城市防洪工程管理机构可作为独立的项目法人单位，明确各自的权责范围；当工程建设完毕后，则作为防洪工程的管理与维护单位，确保工程涉及的一切管理与维护工作顺利进行，提高工程经济效益与社会效益。

4．促进城市可持续发展

随着我国城市经济发展步伐的加快，城区土地开发速度也有所提高。正所谓“寸土寸金”，城市发展中向河滩要土地的现象时有发生。为了与河滩争夺土地，可能不断推进堤防，提高高度。如果单纯从眼前利益来看，这种做法增加了城市的建设用地；但是以可持续发展角度来看，不利于生态水利的长远建设，甚至可能形成恶性循环。因此，随着经济的迅速发展，城市建设将进一步提高防洪标准，但是河道堤防的高度不能无止境的增加，必须保证堤防安全问题。如果一味地缩窄河道，不断改变河流的泥沙转移、流动速度、宽深比等，就会给河流两岸的生态、自然景观造成破坏。这方面，应多吸取西方发达国家已经的经验教训，重视退堤及扩大河漫滩等问题。因此，在城市防洪工程建设中，应反复论证并报批占用河道问题，处理好眼前利益与长远利益，并留有足够的河流空间，满足城市未来发展需要，提高洪水防御能力，实现城市可持续发展。

5．增强城市防洪建设的远瞻性

所有建筑物的设计，都离不开运行时限，防洪工程也是如此。当前，堤防工程已成为城市历史文化及物质水平的直接体现。随着城市化进程的不断加快以及社会的发展，设计标准与施工技术有所进步，再加上新理论、新材料的运用，将对堤防建设产生深远影响。这就需要在城市防洪工程设计过程中，为堤防建设留有更多发展空间。以过去的经验教训来看，时常旧的堤坝成为了城市发展的河障，产生负面影响因素。因此，防洪工程设计过程中，必须考虑城市可持续发展，树立长远观念。远瞻性、创新性，已成为当前产业、工程发展的关键点，是科技进步的原动力。在城市防洪工程建设中，也应适当应用新观念、新材料、新技术。以长远发展角度为出发点，加大各个职能部门的支持力度，不断推出新政策；同时加强防洪工程设计单位、施工单位、材料供应单位的技术融合与信息反馈，带动防洪工程整体水平的提高。例如，当前高喷技术、射水法以及土木织物材料等，在堤防工程中广泛应用，产生积极的社会效应。

三、总结

防洪工作总结篇8

今年汛后，国务院召开常务会议，决定将*治理作为今后水利建设的重点，加大投入力度，争取到*7年基本完成把*治理好的任务。今天国务院又专门召开治淮工作会议，具体研究部署*治理工作，充分体现了党中央、国务院对沿淮人民的亲切关怀和对治淮工作的高度重视，标志着*治理跨入了一个新的历史阶段。刚才，国务院副总理曾培炎、回良玉作了重要讲话，回顾了解放以来特别是*1年以来*治理工作取得的成绩，分析了存在的主要问题，深刻阐述了做好灾后重建和加快治淮工程建设的重要意义，明确了目标和任务，对下一步工作提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻，狠抓落实。下面，我受恕诚同志的委托，代表水利部对今年*流域防汛抗洪、灾后重建和加快治淮工程建设的有关情况作简要汇报。

一、今年*流域防汛抗洪情况

*3年，*流域发生了1954年以来的最大洪水。降雨量之大、持续时间之长、洪水位之高都是罕见的。*干流中游水位普遍超过保证水位，下游部分河段超过历史最高水位，干流中下游和大部分支流最大洪水流量均超过*1年，部分支流实测洪水流量超过历史最大值。

在党中央、国务院的正确领导下，在沿淮各省的共同努力下，通过统一调度、科学防控、加强管理，重点堤防未出现大的险情，干支流堤防无一决口，水库无一垮坝，洪涝灾害损失明显低于*1年。保障了人民群众生命安全，保障了*干堤安全，保障了城市和重要交通干线安全，灾后没有发生疫情，灾区社会稳定，取得了*3年*防汛抗洪救灾的全面胜利。今年*防汛抗洪工作主要有以下五个特点：

一是提早部署，准备充分。今年5月，回良玉副总理带队检查了*流域的防汛工作，并在安徽省蚌埠市主持召开了*流域防汛工作会议。6月1日，*防汛总指挥部正式成立，为*流域的防汛抗洪工作提供了有力的组织保障。沿淮各省从防大汛、抗大洪要求出发，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各项度汛措施，在组织、工程、预案、队伍、物料等方面做了充分的准备。

二是领导重视，靠前指挥。汛情发生后，党中央、国务院高度重视，及时对防汛抗洪工作做出全面部署。在防汛抗洪的关键时刻，总书记作了重要批示，总理、曾庆红副主席、回良玉副总理亲赴第一线慰问干部群众，指导抗洪救灾工作。国家防总和水利部密切掌握汛情变化及发展趋势，多次召开会议进行研究部署，并派出多个工作组深入一线指导地方做好抗洪救灾工作。地方各级政府认真履行职责，深入一线，现场指挥，有力地保证了各项防汛抗洪救灾工作的顺利实施。

三是充分发挥水利工程作用，科学调度洪水。各级水文部门对雨情、水情进行准确预报，各级防汛指挥部门加强会商，及时分析雨情、水情、工情和灾情，系统考虑*防洪工程运用时机和调度方案，分步骤、分阶段地实施重点工程调度，充分发挥了已建治淮工程的作用，做到了“拦、分、蓄、滞、排“合理安排，实现了对洪水的科学调度和监控。

四是依法防洪，实行有效的社会管理，妥善安置受灾群众。在防汛抗洪的关键时刻，沿淮各省先后依法宣布进入紧急防汛期，各项防汛抗洪工作有序进行、高效运转。防汛抗洪工作始终把受灾群众的生命安全放在首位，及时转移行蓄洪区、生产圩和低洼易涝地区群众，确保了人民生命安全，并对转移出来的群众进行了妥善安置。

五是顾全大局，团结抗洪。在防汛抗洪斗争中，豫皖苏三省以*流域整体防洪安全大局为重，克服困难，相互理解，密切配合，服从命令，听从指挥，全力支持国家防总和*防总的工作。各部门按照职责分工，密切配合，积极采取措施，全力做好防汛抗洪救灾工作。沿淮各省动员百万军民上堤日夜巡堤查险，科学抢险，使险情都及时得到了处理。人民和武警官兵发挥了抢险突击队作用，承担了大量急难险重任务，共出动12万人次，救助群众76万多人。全国各地和社会各界十分关注和支持*抗洪，积极捐赠抗洪物资和救灾物品。

虽然今年*防汛抗洪取得了重大胜利，但仍然造成了较为严重的损失。灾害损失主要分布在行蓄洪区、沿淮滩区、圩区和低洼易涝区。

二、治淮工程建设进展情况

*1年大水后，国务院做出《关于进一步治理*和太湖的决定》，明确了*治理目标，确定了19项治淮骨干工程，规划了*流域较为完整的防洪减灾体系：即上游加强防洪水库建设，进行病险水库除险加固和水土保持生态建设，增强拦蓄洪水的能力；中游扩大和整治*干流行洪通道，开辟怀洪新河分洪道，加强行蓄洪区建设，建设临淮岗控制性工程，提高中游滞洪和泄洪能力；下游加固洪泽湖大堤，续建分淮入沂工程，疏通和加固入江水道，开通入海水道，巩固和扩大下游排洪能力；区域间治理*左岸6条跨省骨干支流河道，进行湖洼易涝地区排涝配套工程建设，提高区域防洪排涝标准；沂沭泗河流域建设洪水东调南下工程，全面提高该流域防洪标准。整个防洪体系兼顾了上下游、左右岸，体现了蓄泄兼筹、洪涝并治。*2年，国务院办公厅转发了水利部《关于加强*流域*1～2010年防洪建设若干意见》，进一步提出用10年时间全面完成国务院确定的19项治淮骨干工程，再次明确了治淮的任务和重点。

在党中央、国务院的高度重视下，经过多年治理，*流域防洪减灾体系建设初见成效。目前，治淮19项骨干工程中，已有入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤加固和包浍河初步治理等4项工程竣工验收，怀洪新河、入海水道、汾泉河初步治理以及沂沭泗河洪水东调南下一期工程已基本完成，除2项工程尚未开工外，其他治淮骨干工程均在建设之中。到*2年底，累计安排投资198亿元，其中中央投资137亿元，地方投资61亿元。治淮19项骨干工程建设任务已完成近半。这些工程在今年*防汛抗洪中发挥了重要作用，提高了*中下游分泄洪水能力，按照调度要求及时启用了行蓄洪区，降低了干流洪峰水位，缩短了高水位持续时间，减轻了重要堤防的防洪压力，确保了重要堤防、重要城市和人民生命财产的安全。

尽管治淮工作已经取得了很大成效，但治淮工程建设总体进展不快，建设任务依然十分艰巨。今年汛期沿淮各省百万军民上堤抗洪抢险，*多万群众外迁转移，低洼地区内涝严重，暴露了流域防洪体系中一些亟待解决的关键性问题。一是*流域上游拦蓄能力、中游行洪能力、下游泄洪能力仍显不足，洪水出路问题尚未从根本上解决。二是沿淮行蓄洪区数量多，建设标准低，安全建设滞后，行蓄洪水与行蓄洪区内群众安全保障的矛盾十分突出。三是低洼地区排涝能力严重不足，因洪致涝问题远未解决。四是*左岸部分重要支流尚未进行系统治理，遇中常洪水往往遭受严重损失。五是流域洪水管理手段较为落后，防汛调度信息化水平不高，不利于防汛科学决策和洪水实时调度。这些问题既反映了治淮工作的艰巨性和复杂性，也充分表明了加快*治理的紧迫性和必要性。

今年*洪水对多年治淮工程建设是一次检验。总结多年治淮工作，分析治淮工程在今年洪水中发挥的作用和暴露出的问题，我们有以下几点认识：首先，多年来的实践证明，国务院确定的“蓄泄兼筹“治淮方针和骨干工程总体规划是完全正确的。治淮骨干工程在今年防洪减灾中发挥的巨大作用，更加坚定了我们按照国务院确定的治淮工作方针和工程总体布局，加快治淮建设的信心和决心。其次，今年防汛抗洪的严峻形势和灾情，使我们深深感到*防洪减灾体系依然十分薄弱，*防洪减灾体系是沿淮人民群众生命安全和经济社会发展的生命线，必须抓紧建设完善，不断提高*流域的综合防洪减灾能力。第三，*流域人口众多，人类活动过多地侵占了洪水空间，使人与洪水不能和谐相处。因此，在提高河道行洪能力的同时，要加强行蓄洪区建设，给洪水更多的出路，使人与洪水和谐共处，这是确保*安澜的关键举措。第四，*流域上游和主要支流暴雨集中，汇流时间短，洪峰流量大，需要对洪水进行准确预报和合理调度。尤其要注重非工程防洪措施的运用，加快防汛和洪水管理的信息化建设，建立*流域的现代化防汛调度决策指挥体系。第五，团结治水是推进*治理的重要保障。治淮边界工程多，省际协调工作重，只有团结治水，才能做好各项工作和加快治淮工程建设。

三、灾后重建和加快治淮工程建设的安排意见

*大水后，总理指出，要做好规划，尽早启动灾后重建工作，加快治淮工程建设。为此，我部在充分征求沿淮各省意见的基础上，编制完成了《*流域*3年灾后重建实施方案》、《加快治淮工程建设规划（*3-*7）》。

最近，总理主持国务院常务会议审议了发展改革委、水利部和财政部联合向国务院报送的《关于抓紧*流域灾后重建和加快治淮工程建设有关问题的请示》，进一步明确了灾后重建和加快治淮工程建设的指导思想、原则、目标和任务。指出要按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、先急后缓、远近结合的原则，合理安排灾后重建和加快治淮建设的各项任务。要求当前要抓紧做好以下工作：一是要抓紧做好行蓄洪区灾民迁建工作；二是搞好灾后重建水利工程建设；三是做好行蓄洪区运用补偿工作；四是加快治淮工程建设进度，力争在*7年前基本完成原定2010年前完成19项治淮骨干工程项目。五是加强对治淮工程??保工程质量。

根据国务院领导的指示和国务院常务会议精神，为了做好灾后重建工作，我部已组织安徽、*、河南三省水利部门，完成了房屋严重受损的40万行蓄洪区受灾群众迁建实施方案；狠抓了灾后重建水利建设项目前期工作，要求受灾各省水利部门*4年汛前要结合永久性闸门建设，全部完成行蓄洪区的堵口复堤工作，完成出现险情的堤防和涵闸除险加固，保证安全度汛；组织编制了涝灾严重地区提高排涝能力的应急方案，帮助受灾群众尽早返回家园开展生产自救；组织开展了行蓄洪区淹没补偿调查工作。目前，各项灾后重建单项工程设计工作已进入审批阶段，投资下达后，可以保证灾后重建水利工作的顺利实施。

为了切实落实国务院领导关于加快治淮工程建设的指示，我部对19项治淮骨干工程建设进行了统筹规划。对19项中在建和未开工的12个项目，按照建设进度目标控制，安排在*4年全面完成怀洪新河、入海水道、汾泉河近期治理、大型病险水库除险加固等4项工程；*5年基本建成临淮岗洪水控制工程，完成洪汝河、奎濉河近期治理工程；*6年基本完成行蓄洪区安全建设、湖洼及支流治理；*7年基本完成淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、上游山区骨干水库建设、沂沭泗河洪水东调南下续建、涡河和沙颖河近期治理、以及流域防汛指挥系统建设等工程。在加快治淮19项骨干工程建设的同时，将针对今年*大水中暴露的突出问题，在充分论证和做好前期工作的基础上，安排好*2年国务院办公厅转发我部《关于加强*流域*1～2010年防洪建设若干意见》确定的行蓄洪区调整和改造、*下游主要行洪河道堤防达标及河道治理工程、重点平原洼地排涝工程等其它3项治淮工程建设，争取在*7年以前取得明显成效。

上述工程完成后，*流域将基本建成由水库、堤防、分洪道、行蓄洪区和洪水预警预报系统等构成的综合防洪减灾体系，可防御建国以来最大流域性洪水，中下游重要地区和城市防御百年一遇洪水，主要低洼地的排涝能力能够防御5～10年一遇内涝，启用低标准行蓄洪区时基本不用转移群众，防汛调度更加科学准确，*的防汛局面将大为改观。

四、下一步工作打算

这次会议之后，水利部门将认真贯彻会议精神，继续发扬“献身、负责、求实“的水利行业精神，会同有关部门和沿淮各省，积极做好各项工作。

一是全力以赴，做好灾后重建工作。灾后重建是当前*流域水利工作的当务之急。我们要把受灾群众安置放在灾后重建工作的首位，根据防洪规划和行蓄洪区建设规划，结合群众生活生产需要，会同有关部门尽快确定灾民安置工程规划方案。切实做好水毁工程应急修复工作，结合进退口门建设，抓紧对今年启用的行蓄洪区进行堵口复堤。加快重点堤防、病险水闸除险加固和应急排涝工程建设。同时，会同有关部门和地方政府，按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》的要求，认真核定灾害损失情况和补偿方案，做好行蓄洪区受灾群众的补偿工作。

二是加快进度，确保前期工作质量。治淮骨干工程建设规模大，项目多，前期工作任务重。水利部门要按照基本建设程序，明确责任分工，落实各个阶段的前期工作，保证前期工作经费和设计力量投入，加快重点骨干工程的设计工作。要积极推行设计招投标，提高设计的科技含量，保证设计深度和设计质量。同时适当简化前期工作程序，加快评估和审批等各个环节的工作，满足工程建设进度的要求。

三是强化管理，抓好治淮工程建设。在治淮工程建设中，全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，努力提高建设管理水平，进一步规范招标投标活动，严禁转包和违法分包，充分发挥监理作用，层层落实工程质量责任制，一级抓一级，确保工程建设质量。加强资金使用管理，严禁虚报、截留或挪用建设资金，确保投资安全和资金使用效益。加强稽查和审计，严肃查处工程建设中的违法行为，以对国家、对人民高度负责的精神，建设高质量的治淮工程。

四是加强协调，形成治淮工作合力。治淮工程建设涉及多个地区和部门，必须发扬团结治水的精神，妥善处理好省际之间、上下游、左右岸等关系。*水利委员会要抓好重点工程建设，加强与流域内各省及相关部门的沟通与协作，做好监督管理工作。各级水利部门要当好地方政府的助手和参谋，与有关部门密切合作，做团结治淮的模范。

五是依法治淮，切实提高管理水平。在治淮工程建设中，要按照《水法》、《防洪法》的有关规定，加强水利执法监督检查，依法加强对河道、堤防、湖泊和行蓄洪区的管理，清除河道、湖泊行洪障碍，严厉查处各种违法行为，不断提高执法能力和执法水平。加强政策法规建设，研究制订行蓄洪区运用管理和防洪保险等方面的政策和法规，健全各项规章制度，建立工程的良性运行机制，保障工程效益的发挥。

六是着眼长远，不断探索治淮规律。*的问题极为复杂，治理任务非常艰巨，我们要认真总结治淮工作的经验教训，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，按照人与自然和谐相处和经济社会可持续发展的要求，深入研究更为有效的治淮措施。加强基础工作，加强重大课题研究，为流域治理和管理提供科学依据，确保*的安澜，使*更好地造福于沿淮人民。