采购总监工作总结范文

时间:2023-11-26 19:54:53

采购总监工作总结

采购总监工作总结篇1

一、工作准备情况

我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施:工作目的:大力推行物资采购“阳光工程”,堵塞漏洞,降低采购成本,杜绝违纪违法行为,提高公司经济效益。工作方法:通过建立健全物资采购规章制度,规范物资采购招议标程序。步骤:4月3日-4月30日为学习宣传阶段;5月1日-5月31日为自查阶段;6月1日-8月15日为检查阶段;8月16日-8月31日为整改阶段;9月1日-9月15日为总结提高阶段

二、自查情况:

物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求,组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库,并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况:

在自查工作结束后,监察审计部会同相关部门对物资采购管理情况进行了检查。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求,30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标,30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中,监察审计部全过程进行了监督。通过检查,职能部门能按要求执行各项制度,按程序开展工作。

3、我们重点对集体商务谈判项目执行情况进行了抽查。通过抽查,各项程序执行较好,但也发现有个别不足。如:在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀,由于当时正处于全公司联修阶段,工期紧、任务重,分场要求时间紧迫。物资部按急件进行了办理,未按照公司有关集体商务谈判制度进行议标。事后,物资供应部及时补办了相关议标手续。

4、对物资材料管理制度执行情况进行检查。我们对设备物资采购相关管理制度的建立健全进行检查,检查管理制度是否完善,查阅合同是否规范,相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经过统计分析,1-10月份设备材料采购招议标及商务谈判共计47次,签订合同47份,为公司节约采购费用159.76万元。设备大修、技改招议标及商务谈判共计58项,签订合同58份,为公司节约费用74.5万元。

三、监察建议:

1、物资供应部要规范执行《议标性集体商务谈判实施细则》,对采购数额较少的材料必须要按相关规定进行;

2、要把学习掌握管理制度作为提高执行力的前提,认真组织部门人员学习相关管理制度,保证工作的制度化、规范化;

3、要进一步完善急件急办工作程序,要加强对公司物资采购招议标管理制度的学习,提高严格按制度办事的认识和自觉性。不断加强部门人员廉政建设,严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。

四、整改提高情况

在效能监察检查小组的督促下,各职能部门针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。

1、物资供应部、设备部认真组织部门人员学习相关管理制度,不断提高管理人员制度执行力。

2、物资供应部、设备部对部门相关管理制度进行了梳理,制定和修订了一些管理制度。物资供应部修订和完善了相关管理制度10项、部门各岗位工作标准15项,设备部修订完善了电力生产发包工程管理制度。

采购总监工作总结篇2

一、项目背景及调研情况分析

近年来,我公司工程建设项目硕果累累,取得了前所未有的成就,大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容,起到了重要作用,实施多年来越来越规范,节约了大量的资金。但是,由于工程建设的复杂性,零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重,因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额(多是万元以下),无法组织招标,基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大,零星采购制度在各项目部的执行存在差异性,价格也不尽相同,难以有效监督,容易引发违规违纪问题,一直是监管的难点。

因此,通过分析和调研,结合公司点多面广的特点,为了加强物资零星采购的监管力度,防止物资供应人员,减少漏洞,促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”,我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察,达到完善制度,规范程序,强化过程控制,保证质量,降低采购成本,堵塞经济漏洞,防止违法违纪问题的发生。

二、实施计划

1、1—3月份,进行项目的前期调研和相关工作论证,提出可行性报告并做好立项和上报工作,督促供应部门修订零星物资采购办法;

2、4月—6月份,纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检;

3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责,对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。

4、6月份,根据巡检情况,对各单位存在的问题进行分析汇总,下发监察建议书或通知书;

5、6月—7月,对供应部门和项目部进行回访,检查是否整改到位,对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育,限期完成。

6、对违反有关制度的人和事,进行责任追究,由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。

7、8—9月,对零星物资采购效能监察进行总结评估和上报。

三、预期得到的效果

主要是通过纪检监察部门的效能监察工作,达到以下效果。

1、促进公司物资采购招标管理规定和零星物资采购管理办法的全面执行;开展效能监察工作是提升企业管理水平的重要途径,是维护企业效益最大化的重要保证,是加强惩防体系建设,强化源头预防和治理腐败的重要举措。根据省公司年效能监察工作总体部署,为了进一步加强公司物资零星采购管理,优化招标工作流程,规范操作程序,确保各级干部和供应人员廉洁从业,切实履行“一岗双责”,现将公司物资零星采购效能监察可行性报告如下:

一、项目背景及调研情况分析

近年来,我公司工程建设项目硕果累累,取得了前所未有的成就,大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容,起到了重要作用,实施多年来越来越规范,节约了大量的资金。但是,由于工程建设的复杂性,零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重,因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额(多是万元以下),无法组织招标,基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大,零星采购制度在各项目部的执行存在差异性,价格也不尽相同,难以有效监督,容易引发违规违纪问题,一直是监管的难点。

因此,通过分析和调研,结合公司点多面广的特点,为了加强物资零星采购的监管力度,防止物资供应人员,减少漏洞,促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”,我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察,达到完善制度,规范程序,强化过程控制,保证质量,降低采购成本,堵塞经济漏洞,防止违法违纪问题的发生。

二、实施计划

1、1—3月份,进行项目的前期调研和相关工作论证,提出可行性报告并做好立项和上报工作,督促供应部门修订零星物资采购办法;

2、4月—6月份,纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检;

3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责,对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。

4、6月份,根据巡检情况,对各单位存在的问题进行分析汇总,下发监察建议书或通知书;

5、6月—7月,对供应部门和项目部进行回访,检查是否整改到位,对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育,限期完成。

6、对违反有关制度的人和事,进行责任追究,由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。

采购总监工作总结篇3

一、政府采购监督管理部门负责对政府集中采购机构的年度考核工作。政府采购监督管理部门应按照《考核办法》的规定,组成考核小组。考核小组由政府采购监督管理部门牵头组织,监察、检察、审计部门协助,必要时可邀请采购人、供应商、专家评委等人员参加。

二、监察部门应加强对集中采购机构及其工作人员的监察,同时对政府采购监督管理部门的考核工作实施监察。

三、对集中采购机构的全面综合考核每半年进行一次,实行百分制。根据考核内容和日常监督检查情况进行量化打分,考核总分达不到60分的为不合格,60分至79分的为基本合格,80分至89分的为良好,90分以上的为优秀。

四、对集中采购机构的年度综合考核应当遵循下列程序:

(一)考核通知。政府采购监督管理部门应于半年或年度终了后10个工作日内,对集中采购机构半年或年度考核通知,明确考核时间和要求。并在考核开始前15天以文件形式通知集中采购机构。

(二)自查自评。集中采购机构接到考核通知后,按照考核要求认真整理有关资料,对照考核内容进行自评,在7天内形成自查报告,报同级政府采购监督管理部门。

(三)检查考评。考核小组对集中采购机构提供的自查报告和相关考核资料进行检查核实,对照考评内容进行量化打分,并在考评工作结束后形成书面考核意见。

(四)出具考核报告。政府采购监督管理部门根据考核小组的考核意见,综合采购人、供应商、专家评委的反馈意见以及日常现场监督的具体情况,作出正式考核报告,并填写《政府集中采购机构监督考核表》(见附件1)。考核小组在作出考核报告前,应当与集中采购机构交换意见。

(五)公示考核结果。政府采购监督管理部门应当将考核报告和《政府集中采购机构监督考核表》报送同级政府采购工作领导小组,同时抄送集中采购机构,并公布在湛江市政府采购网上。

五、考评内容及评分标准。

(一)基础工作考核(占总分15%)。

1、机构建设情况。标准分为2分。

集中采购机构认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行相关的法规,工作热忱,内部协调合理,记2分,否则,不记分。

2、岗位设置。标准分为4分。

(1)建立了岗位工作责任制度的,记2分;没有建立岗位工作责任制度的,不记分。

(2)工作岗位设置合理,操作环节权责明确,形成内部相互监督、相互制约机制的,记2分;岗位设置不合理,没有形成内部制约机制的,不记分.

3、人员技能。标准分为3分。

人员配备满足工作需要,且从业人员具备中级以上专业技术职称的人数占在职人员总数60%以上的,记3分;达到50%的,记2分;达不到50%,记1分。

4、业务培训。标准分为2分。

每年开展培训两次以上的,记2分;未达两次的,不记分。

5、档案管理。标准分为4分。

(1)有政府采购文件档案管理制度的,记2分;没有档案管理制度的,不记分。

(2)归档资料真实、完整、及时,且保管符合有关法律和政策规定的,记2分;不符合要求的,每一项扣0.5分,扣完2分为止。

(二)操作程序考核(占总分35%)。

1、执行采购方式。标准分为5分。

按照经政府采购监督管理部门审批的采购方式执行采购活动,改变采购方式及时报政府采购监督管理部门审批的,记5分;擅自改变采购方式一次的,扣1分,扣完5分为止。

2、编制采购文件。标准分为7分。

制定的采购文件科学、细致、严谨,没有因采购文件错漏导致质疑、投诉的记7分;每出现一次质疑扣0.5分,出现一次投诉扣1分,扣完7分为止。

3、采购信息。标准分为8分。

应当的采购信息(含招标公告、更改事宜等)全部在湛江市政府采购网上的,记8分;每缺一次扣1分,扣完8分为止。

4、组织采购活动。标准分为4分。

采购活动组织周密、秩序井然,受到各方好评的,记4分;采购活动组织出现混乱,导致采购失败的,一次扣1分,扣完4分为止。

5、公示中标结果。标准分为4分。

应当公示的中标结果(含公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式)全部在湛江市政府采购网上的,记4分;每缺一项扣1分,扣完4分为止。

6、督促或组织签订采购合同。标准分为3分。

在规定时间内督促或组织采购人和中标(成交)供应商签订采购合同的,记3分;延期一次扣0.5分,扣完3分为止。

7、采购资料备案。标准分为4分。

按规定将采购文件、采购合同等有关资料按时、真实、完整报政府采购监督管理部门备案的,记4分;漏项、缺项或者迟报的,每次扣0.5分,扣完4分为止。

(三)工作质量和业绩考核(占总分30%)。

1、遵纪守法情况。标准分为4分。

考核期内没有

通报批评或违纪违法记录的,记4分。每发现一起扣1分,扣完4分为止。2、工作效率。标准分为8分。

(1)工作效率高,没有相关投诉的,记6分;出现一次因效率低投诉记录的,扣1分,扣完6分为止。

(2)及时退付供应商投标保证金的,记2分。违规一次,扣0.5分,扣完2分为止。

3、工作效果。标准分为9分。

(1)按时完成采购项目委托,记5分。在服务承诺的工作日内,标书提交采购办备案的记5分,每拖延一次扣0.5分,扣完为止。

(2)考核期内所有采购项目的实际采购价格低于采购预算和市场同期平均价格的,记2分。采购价格超预算或者采购价格高于同期市场平均价格的,每一例扣1分,扣完2分为止。

(3)投诉案件比往年有所下降的,记2分。投诉案件比往年增加一例的扣1分,扣完2分为止。

4、服务质量。标准分为9分。

采购人、供应商对集中采购机构工作态度、服务质量和质疑答复等满意度达到90%以上的,单项记3分;达到80%的,单项记1.5分;达不到80%的,单项记零分。满意度以《集中采购机构年度考核征求意见表》为记分依据(见附件2)。

(四)廉洁自律考核(占总分12% )。

1、廉洁自律制度建设。标准分为2分。

建立廉洁自律制度的,记2分;没有廉洁自律制度的,不记分。

2、廉洁自律表现。标准分为10分。

从业人员廉洁自律表现良好,没有不良记录的,记10分;有下列行为之一的,每人次扣2分,扣完10分为止。

(1)接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐行为的;

(2)接受礼品、回扣、有价证券的;

(3)在采购人或供应商处报销因公或者因私费用的;

(4)向供应商或其他人员泄露应当保守的采购秘密及其他商业秘密的;

(5)法律法规规定的其他不良行为。

(五)报表统计考核。标准分为8分。

政府采购季报表和分析报告报送及时、真实、准确、完整的,记10分。迟报、漏报、虚报或缺报一次的,扣1分,扣完8分为止。

六、对违反本细则的集中采购机构和相关责任人,除扣分以外还要按《考核办法》相关规定给予相应处罚。

采购总监工作总结篇4

20__年,我区政府采购完成采购预算金额__0702.37万元,实际采购金额__2085.67万元,节约资金8616.70万元,资金节约率为 6.12%,采购次数为6__次,取得良好的经济效益与社会效益。

一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、__区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。积极配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,积极完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保政府采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用bot模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高政府采购效益。

一是政府采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,通过向采购单位及供应商发送政府采购政策法规及低碳知识宣传短信息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于符合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使政府采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。

20__年,按照《__区20__年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工明细表》的分工要求,设定中心责任分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时间、责任部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉接受监督,把自己置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实情况,进行严格监督检查;三是结合政府采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善政府采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。

今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区政府采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。

根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在__市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索政府采购合同管理的新模式。

具体工作模式为:通过建设__区政府采购合同监督管理平台,面向__区所有政府采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务情况等环节,进行全程监督管理,以达到对每个项目的执行情况做到及时的了解,提高政府采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照一定规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而达到降低政府采购风险,提高采购质量的目的。

(1)依法采购,进一步完善内部监督机制

根据《采购条例》和《实施细则》,在20__年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进政府采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并通过社会力量采用购买服务方式在20__年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行ab角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。

(2)引入外部监督新模式,进一步拓宽外部监督手段

为使政府采购活动进一步接受社会监督,采购中心将探索拓宽外部监督新模式。一是引入廉政义工监督评标制度。与区监察局联合推进“廉政义工”监督评标过程的工作,邀请廉政义工到评标室进行评标过程的现场监督;二是引入人大

采购总监工作总结篇5

一、基本情况

*区政府采购工作从1999年7月1日开始启动,正式实施后得到不断加强。区政府采购管理机构为*区政府采购管理办公室,隶属于区财政局,采购办人员由*区财政局相关人员兼任。区政府采购中心隶属于*区财政局,计划编制员额4人,实际在职工作人员3人。自1999年以来,*区政府采购工作按照《政府采购法》的要求,建立了有关规章制度,逐步规范政府采购行为,努力创新采购方式,扩大采购范围,政府采购法制化建设有所加强。2007年度,*区政府采购总额达5416万元,主要特点如下:一是从采购项目看,货物采购金额4609万元,占实际采购总额的85%;服务采购金额807万元,占实际采购总额的15%。二是从采购方式看,公开招标金额2633.98万元,占实际采购总额的48.64%;竞争性谈判金额1018.83万元,占实际总额的18.81%;询价金额415.55万元,占实际采购总额的7.67%;单一来源金额64万元,占实际采购总额的1.18%。三是从采购形式看,采购中心集中采购金额4132万元,占实际采购总额的76.3%;分散采购金额895万元,占实际采购总额的16.5%;行业部门采购金额389万元,占实际采购总额的7.2%。

二、总体评价

一是政府采购规章制度逐步完善。《政府采购协管员制度》、《*区政府采购特约监督员管理办法(暂行)》和《*区政府采购供应商监督考核办法(试行)》等政府采购管理制度得到了进一步完善,对政府采购各环节作了具体的规定。政府采购协管员的作用得到了较好发挥,较好地解决了采购单位具体负责人和采购信息不畅通的问题。采购部门与采购单位的联系和沟通得到了加强,政府采购工作的效率和效益有所提升。

二是政府采购范围和规模稳步扩大。针对区级行政事业单位采购货物标准普遍较低的状况,*区将集中采购目录以外单件3000元以上、批量5000元以上的货物均实行集中采购,有效提高了区级行政事业单位采购货物的标准,进一步扩大了政府采购规模、强化了政府采购意识、深化了政府采购改革。将机动车辆保险、机动车辆加油、机动车辆维修、办公纸张供应、河道灭蚊和商贸旅游规划编制等项目纳入政府采购,进一步扩大了政府采购范围,节约了财政资金,

三是政府采购运行程序日趋透明。对单项批量预算金额在30万元以上的项目实行公开招标。2007年全年通过公开招标方式实现的采购金额达到采购总数的72.33%。严格按照财政部的有关规定进行信息,成立评标小组,制作招标文件,按照公开、公正、公平的原则,进行开标、评标、定标,签订政府采购合同。每次评标会均邀请特约监督员、政府采购协管员及用户单位代表列席会议。同时,还积极争取杭州市政府采购部门的支持,每次评标除了一名业主代表外,其他专家由杭州市政府采购专家库密封抽取,促进了政府采购运行程序的公正透明。

四是政府采购管理工作更加规范。采购人依法采购、政府采购的意识不断增强,政府采购预算编制办法不断完善,随意采购、盲目采购等无序采购现象明显减少。采购招标、资金支付、合同审核等方面的管理程序、审批环节比较透明。政府采购的运行规程和实施办法不断改进,采购的效率和效益有所提高。供应商投诉处理工作得到了改进,供应商诚信意识得到了增强,供应商法制观念得到了提高。

三、存在问题

一是政府采购体制还不够规范。按照《采购法》的要求,政府采购机构的职能是根据采购人的委托,以人的身份办理政府采购事务,并以非营利性事业法人资格对其采购活动承担风险和责任。目前,*区政府采购管理办公室与区财政局办公室合署办公,区政府采购中心隶属于*区财政局,对政府采购预算审核、采购计划编制、政府采购数据统计等日常采购和管理监督工作均由政府采购中心具体承办,形成了集“裁判员”与“运动员”于一身的操作模式,政府采购工作“管”、“办”不分,缺乏采购与管理之间的相互制约机制,难以充分体现公开、公正、公平的政府采购原则。

二是政府采购范围还不够广泛。目前,*区现有政府性工程采购内容还没有纳入政府采购数据的统计范畴,小型建设项目工程招标,因体制原因,未能纳入区采购办的统一管理,年度政府工程采购数据也未能归总反映。2006年度*区小型建设项目工程招标371个,政府工程招投标项目款16828.1万元,中标项目工程款12660.62万元;2007年度*区小型建设项目工程招标217个,政府工程招投标项目款8732.34万元,中标项目工程款6894.15万元。政府工程采购总量比较巨大,如何将政府工程采购项目依法纳入区政府采购办的管理,应引起政府采购管理部门的高度重视。

三是政府采购认识还不够到位。《政府采购法》从采购原则、办事程序和相关手续等方面都作了明确规定,这是为了建立公开、公平、公正和有效竞争的良好市场秩序。但由于部门对政府采购改革的认识不够,导致措施不力,工作滞后,规避政府采购行为、规避公开招标的现象时有发生。少数单位没有充分理解政府采购的立法宗旨,片面地强调政府采购应当缩短时间、简化程序,认为政府采购浪费时间,效率不高,对政府采购存有抵触情绪。

四是政府采购宣传还不够有力。2003年《政府采购法》实施以来,区相关职能部门对政府采购及相关知识进行了广泛宣传,但由于宣传力度不够,造成了社会各界对政府采购的规章制度知之甚少,支持配合政府采购工作的自觉性不够、积极性不高,政府采购的良好氛围还没有真正形成。政府采购的法律、法规、政策宣传力度还有待于进一步加强,社会各界依法采购、政府采购的观念还没有真正形成。政府采购运行程序的透明度还有待于进一步增加,社会各界对政府采购、验收、结算等关键环节有待于进一步把握。要着力消除社会各界对政府采购的错误认识,切实增强社会各界对政府采购的信任度,确保政府采购工作顺利开展。

四、几点建议

一要加强《政府采购法》宣传,努力提高政府采购认知度。充分利用各种新闻媒体,广泛宣传政府采购政策法规和实行政府采购制度的重大意义,进一步提高对政府采购改革的认识;定期召开政府采购工作经验交流和培训会议,加强对政府采购骨干力量的培训和考核,进一步规范政府采购工作程序;加强对政府采购供应商的业务辅导和培训,引导供应商熟悉和了解政府采购政策,进一步提高供应商自身竞争能力。

二要加快政府采购体制调整,切实实行“管”、“办”分离。严格按照《政府采购法》的要求,进一步改革我区的政府采购体制,调整政府采购机构。政府采购中心要成为依法独立承担民事责任非营利性的事业法人。政府财政部门要充实区政府采购办的力量,认真履行监管职责。区政府建设投资工程采购项目要纳入政府采购的统一监督与管理,促进政府采购部门全面行使监督与管理职能。

三要健全政府采购监督机制,注重提升政府采购运作水平。政府采购中心要加强与采购单位和供应商的沟通联系,建立健全跟踪问效、用户回访和监督检查制度。要加大监管力度,多方听取意见,简化采购环节,创新采购方式,提高采购效率,降低采购成本,努力为采购单位提供更加便捷高效、价惠质优的服务。要严格依法办事,对违反合同规定的供应商,按相关规定和程序严肃查处。要充分发挥职能部门作用,对采购活动各个环节实施全程监控,努力构筑行政监督、司法监督、纪检监督和舆论监督于一体的监控体系。

采购总监工作总结篇6

基于高校基建材料设备采供管的工作实践,对建材采供管工作的议事程序、采购决策、计划采供、履约监督、管理激励、事后评估等管理环节进行探究思考,为进一步改进采供工作、提高管理水平提供参考。

关键词:高校基建;工程材料;采购决策;履约监督

1引言

据2013年江苏省教育经费统计年鉴显示,2013年度全省高校基本建设资金投入达65.13亿元(其中中央44.84亿元、地方20.29亿元)。从近两年的基建实际看,有少数高校年基本建设投资预算可达亿计。其中建筑材料与设备的资金投入约占建筑工程预算造价60%~70%;作为建设方的高校业主基于国内高校系统工程建设管理的惯例与实际情况,自行负责采购供应的所谓建筑工程甲供材料设备(一般是在工程项目招标清单中以暂估价出现的材料与设备)同样规模巨大。各高校经过长期的工作实践积累,已初步探索出既符合国家法规又适合各校实际的建设工程甲供材料设备采供方法,但建筑材料设备采供与管理的全过程工作具体操作中,依然存在许多值得认真思考的问题。本文结合多年建材采供管实际工作经验,对现行采供管相关环节实际操作过程中的问题进行思考。

2工程材料采供与管理的问题分析

综合分析高校基建工程建筑材料采供管的现状,总结归纳如下几个问题:

(1)采供议事程序简略化。部分高校采购人进行在建工程建筑材料设备批量采购议事时,其程序仅仅为使用者报请学校基建部门经办人,经办人编排进入采购计划,并与部门管理者商讨且由领导拍定相关采购供应事宜,省略了公众参与、专家论证、民主决策等程序。

(2)招标采购决策行政化。对建材采购问题,依然延用行政事务决策方法,即采购人(一般为基建职能部门)依据工程图纸设计实况申报,建设方主管领导定夺,指定经办人操办具体事宜的行政化决策机制。

(3)采供合同监督形式化。招标采购合同的监督,名义上是业务主管部门及职能监督部门的事,事实上,其监督往往缺失或流于形式,有的监管环节处于无人问津状态。

(4)建材采供计划框架化。由于建材市场变化万千,同时建设工程又因设计深度与计划编制等因素呈现“计划不如变化快”的随变格局,所以现在建材采供计划流行“框架式”编报,只列大概数量要求、大约供应时间、最基本的个别要求,实采实供,届时按需调整。

(5)采供管理激励单一化:在高校行政管理中,工作激励方式以精神鼓励为主,常见的年度总结表彰或工作评优颁奖,因形式单一数年不变,激励效果不佳。

(6)工作实践评价偶然化。采购管理实践中,推进专业工作后评估可以针对工作实际问题即时纠偏或适时整改或集优推进,已被业内广泛认同,但部分采购人员存有需时承办思想,不愿多做一些“未来的防范与准备”的前期性工作,偶遇上级部署专项管理评价检查工作时,常常应付事。

3采供与管理再思考

3.1议事程序规范化

所谓议事程序规范化即议事程序符合一定的标准。工程建设领域采购专项工作的议事需要解决“7W”问题:即

(1)为什么“Why”要进行相关采购?

(2)准备采购什么“What”?

(3)应用哪项资金“Which”(事业单位不同性质的资金适用的相关法规有差异)实施采购?

(4)在哪里“Where”(在校内自行组织或校外有形市场)完成采购计划?

(5)采购任务运作的适宜时间“When”(包括需求极限时间约定)要求?

(6)由谁“Who”(哪个部门)来承担并负责这项工作?

(7)采购全程怎么“Way”操作?而要解决这些问题,议事组织者首先要考虑议事所要坚持的基本原则:集体讨论、民主集中;其次考虑议事的程序要求:遵规守章、科学规范,诸如参加议事的单位与人员以及解释说明与议论发言的政策导向、次序安排,以及议事运用的方式方法(包括必要时的专家论证报告与市场调研资料等佐证呈报与传阅等);最后考虑议事结论汇总与备案工作。本文将其基本议事程序步骤总结归纳为:“I-P-D-S-C”即

(1)项目负责人介绍“Introduce”采购项目概况

(2)专项承办人对议事需要解决的“7W”问题作简要陈述“Presentation”

(3)议事者逐项进行审议“Deliberation”

(4)议事组织负责人总结“Summary”汇总审议结论

(5)议事者签字确认“Confirm”议事结论并备案归档——这也就是约定的规范化标准流程。事实说明,对于重大行政与业务决策问题,如果经过了规范的议事程序就能够有的放矢的集体讨论,可以进行民主基础上的意见与建议集中及确定;只有议事程序规范了,才能提高工作决策效率,也才能避免主观意断。

3.2采购决策法制化

业内普遍认为,所称采购决策法制化,就是充分运用现行法律法规及规章,来调控其业务决策过程,也就是决策者在整个采购决策过程中依法、用法、守法,使其采购决策制度化、规范化。根据十八届四中全会“健全依法决策机制”,“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”的精神,各行各业各领域都在积极倡导并推进法制化建设,工程建设行业的采供领域也不例外。本文认为建材采供决策的法制化需要:

(1)采购计划依据溯源,追溯至项目本身合法性的依据;

(2)采购方式合法定夺,推进公众参与、专家论证、集体讨论、民主集中方式;

(3)采购项目依法操作,即依法进行采购项目论证、招标公告、编制招标文件、经过招投标专业评审产生中标候选人,遵规公示(公告)结果、合同谈判与签订(含合同专项评审)、采购标后评估、合同履约监督。实践中结合过往同类产品评估结果,充分运用标前“专家论证”方式进行采购项目合法合规性审查、绿色经济性论证、可靠可行性探讨,并形成参考性建议。随后在广泛民主的基础上进行集中,采用无计名投票方法产生拟采购产品的品质经济层次定位,最后,严格坚持依法遵规守章导出采购产品,依法进行公开招标采购。从而使得采购决策的每一决定都有法可依、每一环节有规可遵、每一步推进有章可循。

3.3计划采供细致化

计划采供不仅要确定在什么时间里计划采供什么规格型号货物,数量多少?交到哪里?交给谁收?而且要进一步细致化(Meticulous),例如,某工程项目采购合同规定采购合成树脂(苯丙烯酸)乳液内墙涂料,色彩要求为乳白色、技术等级要求为一般检测项目检测合格及以上,其中对比率指标必须0.95以上、耐洗刷次数指标必须2000次以上(合同约定批量复检指标不得低于合同规定指标值的95%,否则全部退货处理),分时(根据工程进度约定)分批(依据实际工作量使用情况)供货并明确分批次分别到货抽检,把计划进一步细化落实,准确到具体时间节点、实际需要数量、供货确切位置等。再如,工程铝合金门窗项目就需要分时间段,主体完成后需要供应商派技术人员到现场测量并复核门窗洞口尺寸,全部计划采供的时间需要考虑到采购招标全过程以及土建工程施工进度安排协调、工程竣工交付日期等。将计划细致落实到各个预期时间段及与工程进度相协调的工作衔接时间点。当前,建设工程逐步试点走向总包制,甲方建材供应范围趋小并趋向直供,其工程货物供应管理工作既要依法遵规守约、保持井井有条,还要力争适时适量、更要力求准确无误。

3.4履约监督精准化

精准化是一种理念和意识、也是一种认真务实的工作态度和一种精益求精的工作方式。采供合同履约监督管理的工作实践经验告诉我们,提高合同履行监督效果的根本要求在于:一要着眼“精”—精炼,追求提炼精华、关注重点,如将重点落在工程货物采供合同标的物验收与货款支付环节点上;二要着力“准”—准确,争取有的放矢、事半功倍,例如查核工程货物采供合同质量标准执行的符合度与货款支付的准确度,努力避免履约监督形式主义、面面俱到走过场。

3.5管理激励科学化

管理激励(Managementincentive)是激励理论在管理中的运用,国内外实践中已经形成丰富的激励内容和各种各样的激励形式。例如美国企业采取的雇员持股和收益永久分成的长期激励;国内企事业单位管理中常见采用的分等奖金激励,以及评优表彰精神激励、工作晋级升职激励。实践中,也可以结合时展趋势,创新激励方式,如休闲疗养激励、学习进修激励,但是,当前一些管理激励被部分单位管理者简单化、均等化、金钱化。作为传授知识、培养人才、科学研究场所的高等学校管理部门,借鉴社会上的一些行之有效的激励措施尚未不可,但是应该防止管理激励的拜金主义思潮、低庸俗化倾向。管理激励应该在实际工作中推行参与大众化、形式多样化、内容多彩化、管理科学化新格局新常态,最终实现管理激励的预期。

3.6事后评估常态化

所谓后评估或后评价(PostProjectEvaluation)是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。实践证明它能够避免工作不切实际情形再现与错误重复、切实有效改进工作、提高工作效率并提升效果。对大型或者重要且批量的建筑材料与设备采购供应后评估工作,一般可采用定向(不同阶段的不同类人员)发放并定期回收后评估调查表方法,以掌握采供实际、了解全程成效,同时广纳采供评价意见或建议,以纠偏改进、推动前行;另外可召开行业内专家评估会进行专业评定,增强其评估的专业性和权威性。目前,建设行业各领域的后评估工作越来越被各层次管理者以及顶层设计者所重视。2015年4月15日,国家发展改革委、工业和信息化部、住建部等七部委联合印发《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规[2015]787号),明确提出要完善规定审查和后评估机制。我国建设工程项目采购招投标领域的后评估工作必将进入法制化、常态化。评估结论为今后采购类似产品提供了可靠的和准确的改进目标,有利于精确管理和精准监督,从而有效提高管理效率。作为基层具体采供管理而言,其采供后评估工作已经被高校采购人意识到其重要性和现实的必要性,部分有工程建设任务的高校系统开始在基建领域积极推进工程货物采供后评估工作常态化建设。

4结语

当前,高校建设工程项目尚没有广泛推行总包制或者代建制,虽然甲方采供材料与设备的范围大幅度缩小,但仍保持着有部分重要工程材料设备以暂定价进入工程土建项目招标清单,相关文件也明确:以暂定价出现在工程招标清单中且又达到现行法规规定招标采购规模标准的,实际需要时可由发承包双方负责招标采购供应。由此可以看出,在今后一个相当长的时间里,高校基本建设中关于建筑材料与设备采供与管理问题,依然值得基建工作者去认真思考与研究。

参考文献

[1]江苏教育厅.2013年江苏省教育经费统计年鉴[M].南京:江苏教育出版社,2014.

[2]高国民,刘宁沂.浅述高校基建工程材料设备的采供与管理[J].建筑经济,2007(5):46-48.

[3]高国民.高校建筑工程材料质量的监管与思考[J].工程质量,2011(12):9-12.

[4]高国民.高校工程设备物资采购自行招标存在的问题与思考[J].建筑经济,2013(10):95-98.

[5]高国民.工程物招标采供后货评估研究[J].建筑经济,2015(1):52-55.

采购总监工作总结篇7

关键词:工程项目;合同;进度控制;费用控制;材料控制

中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:

承建好一个大型项目,不仅要做好工程项目管理各方面工作,而且要考虑到各方面管理工作的关联性、制约性,做好在工程项目综合管理和控制工作,尤其是要加强工程项目进度、费用和材料的综合管理和控制,从而使工程项目产生更大的效益。

1.概述

为了对工程承包项目的进度、费用、材料进行综合管理和控制,大型工程公司需设立项目控制部,以加强对整个项目的系统控制。项目控制部各专业控制人员负责项目费用的估算和控制,进度计划和控制,设备材料的控制,数据的收集、整理和分析,以及监控和报告等。

一般控制管理人员包括控制部经理、进度计划工程师、费用控制工程师、设备材料控制工程师。控制经理负责组织编制和修订组织分解结构(OBS)、工作分解结构(WBS)、项目控制计划,并负责组织实施。

1.1进度计划工程师

负责编制项目总进度计划和系统进度计划,审核设计、采购、施工、开车进度计划,并监督、检查进度计划的实施;会同项目费用控制工程师及设计、采购、施工、开车经理,组织编制设计、采购、施工、开车执行效果测量基准(BCWS),测量、检查工程进展的赢得值(BCWP)和实耗值(ACWP),编制项目进展情况报告;负责审查业主变更和内部变更对项目进度的影响,提出处理意见。在定期召开的设计、采购、施工计划执行情况检查会后,写出书面报告;收集进度索赔依据,负责进度索赔值计算。

1.2费用控制工程师

负责根据费用分解指标、项目进度计划、人力资源计划,配合进度计划工程师编制项目执行效果测量基准(BCWS)。在出现重大项目变更(内部变更)或业主变更(业主变更)时,根据变更程序进行相应的费用估算,经批准后相应调整控制估算。在项目实施过程中,不断收集项目最新的有关费用估算资料,积累项目费用数据。运用费用/进度检测系统,定期对赢得值曲线(BCWP)和实耗值曲线(ACWP),进行分析,计算费用偏差,找出费用计划执行中存在的问题,提出建议意见和解决措施;编制项目实施费用状态报告和项目费用汇总报告;根据工程进展情况负责工程项目的请款工作,负责指导费用管理工程师的工作。

1.3项目材料控制工程师

负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作,负责编制项目的设备材料控制程序,根据总施工计划编制项目设备材料控制计划;负责设备、材料进度跟踪和趋势分析,发现问题向有关部门发出预警报告,并监督跟踪处理措施;负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控;负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件;现场设备材料库存状况监控;编写项目设备材料控制状态报告;项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表。

设备材料控制工程师负责编制设备材料控制程序和控制计划,并监督、检查其实施。负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作。负责设备、材料进度跟踪和趋势分析,发现问题向有关部门发出预警报告,并监督跟踪处理措施;负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控。负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件,并提供给采购部。现场设备材料库存状况监控。编写项目设备材料控制状态报告。项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表,供以后的项目参考使用。

2. 项目进度控制

2.1 进度计划

(1) 项目总进度计划

根据项目合同,项目计划及项目工作分解结构WBS进行编制。内容包括项目各系统的采购、施工、开车的开始及结束时间。

(2) 施工总进度计划

由施工部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS及项目各系统工艺流程编制。内容包括各系统内各专业活动的起止时间及相互逻辑关系,各专业活动所需的主要材料和设备及图纸资料到达现场的时间。

(3)采购进度计划

由采购部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS编制。内容应包括各专业活动主要设备和材料采购的计划安排,确定主要设备、材料的采购周期(各类设备/材料的采购周期=订单周期+制造周期+运输周期)。

(4)系统主进度计划

由进度控制工程师根据项目总进度计划、施工总进度计划、采购进度计划及开车计划进行合理搭接、协调,标出采购、施工和开车的关键控制点,反映出这些控制点之间的制约关系。编制完成后,交由各部门进行讨论并提出反馈意见,进度控制工程师进行综合整理、修改,完成系统主进度计划。

2.2 进度控制

进度计划实施过程中对项目跟踪监督,督查进度数据的采集;及时发现进度偏差;分析产生偏差的原因。

首先应用赢得值管理技术,通过进度偏差和时间偏差分析进度。具体的按以下步骤进行:

(1)制定执行效果测量基准(BCWS)曲线;

(2) 测定执行效果(计算赢得值BCWP);

(3)采用图解法或者计算法求取进度偏差值,编制进度趋势分析图,进行进度趋势预测。

(4)当进度偏差和时间偏差发生负偏差时,应运用网络计划技术分析偏差,并控制计划工期。

(5)定期项目进度计划执行报告,报告中应分析当前进度和产生偏差原因,并提出纠正措施。

2.3 进度报告

当活动拖延影响计划工期时,及时向项目控制经理作出书面报告,并提出整改建议报告。

每月上报给项目部及业主的进度报告内容包括:

(1)完成工程量、累计完成工程量(包括永久工程和临时工程)、剩余工程量,季完成施工产值;

(2)完成的工程形象进度和形象简图;

(3)材料实际进货、消耗和存货量;

(4)现场施工设备的投运数量和运行状况

(5)当前影响施工进度计划的因素和采取的改进措施;

(6)进度计划调整及其说明;

2.4 项目计划工期的变更

由于项目活动进度拖延,项目计划工期的变更按下列程序进行:

(1)该活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。

(2)项目进度控制工程师系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。

(3)项目进度控制工程师向项目经理报告处理意见,并转发给费用管理人员。

(4)项目经理综合各部门意见后作出决定。

(5)当变更后的计划工期大于合同工期时,应按合同变更处理。

3. 项目费用控制

3.1 费用控制基准

项目费用控制的基准是根据批准的控制估算进行编制,当批准的控制估算分解深度不够时,费用控制工程师将估算分解到便于控制的深度,例如采购分解到单台设备和材料种类费用,施工分解到各独立子项的建筑和安装等。

3.2 费用控制方法

从批准的控制估算开始,随着设计、采购、施工的进展,实施动态的控制。

当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,费用控制工程师根据项目工作分解结构(WBS),把批准的控制估算分解到记帐码一级。再根据项目进度计划安排,从记帐码一级开始制定执行效果测量基准曲线BCWS。从记帐码一级开始,对实际消耗的费用与控制基准(计划值)进行对比,计算出偏差。

对偏离控制基准较大的超支现象,费用控制工程师应会同设计、采购、施工管理人员进行原因分析,研究采取纠正措施。

当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,一般应采用管理软件,按下列步骤进行费用/进度的综合控制。

(1)明确项目范围,进行项目工作分解;确定项目工作分解结构(WBS )。

(2)确定项目的代码和编码。

(3)确定项目部织分解结构(OBS)。

(4)按WBS编制进度计划。

(5)按WBS进行费用估算和费用分解。

(6)建立执行效果测量基准(BCWS)。

(7)测量赢得值(BCWP)。

(8)记录实耗值(ACWP)。

(9)进行费用/进度的偏差分析和趋势预测。

(10)编制报告和监控。

3.3 费用控制基准的调整

项目的范围和费用(业主变更)发生变化时,费用控制的基准应作相应的调整,以实际反映项目费用控制的基准。项目的范围和费用没有变化,费用控制的基准不能调整,只能列出偏差,以反映项目费用控制的实际情况。

4. 项目材料控制

项目材料控制包括对构成项目永久工程的设备和材料的控制。

项目材料控制主要是指对设备和材料的数量和进度进行跟踪监督和控制,并配合设计、采购和施工进行设备、材料的质量和费用的监控。对设备、材料数量进行跟踪监控,应包括设计材料统计、请购数量、采购数量、运达现场数量、接收、发送和库存数量、缺、损、漏及多余数量等。对设备、材料进度的跟踪监控,应包括请购文件提交进度、采买定单进度、检验进度、出厂进度、运输进度等。

(1)控制管理部门应及时编制材料控制文件。项目材料控制文件应包括材料控制计划、采购计划和材料详细执行计划。

(2)材料控制计划要根据系统主进度计划中对设备、材料到达现场的要求,提出第一批请购设备清单,确定第一批请购材料比例以及各类材料工厂制造和现场制造的比例。同时注明关键设备和关键材料,要求设计和项目部门重点保证。

(3)采购计划应确定关键设备和材料的采购安排,合格厂商名单,国际采购的询价、评审、采买程序,工厂制造或现场制造原则,优先催交要求,大件运输等特殊措施等。

(4)材料详细执行计划的主要内容应包括材料清单和数量,关键材料内容,早期材料订购计划,盈余材料控制计划等。确定早期材料订购量要认真进行分析,以减少材料剩余造成的风险。

随着设计工作深入、材料用量会有变更,材料控制工程师要定期将最新得到的材料用量与原预算进行对比、分析,并提出补充订货或修改订货的建议。材料控制人员应及时掌握设备材料的入库、出库、库存、缺、损、漏、延误等方面的资料,并及时分析,对存在问题提出预警报告。

4.1 设计过程的材料控制

为进行设计过程的材料控制,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握设计过程中的有关信息和资料,做好如下工作:

(1)最终的设备、材料数据库;

(2) 最终的材料请购单;

(3)设备、材料请购单数量和进度执行情况。

应加强对设计变更的管理。鉴于设计变更是材料请购/采购变更的依据,其本身包含对材料的规格、品种、数量和供货进度的变更,材料控制工程师应通过跟踪监测随时掌握其变化和需求,使请购/采购工作及时而准确地进行调整和变更,及时处理,把因变更引起的损失减少到最低限度,以保证工程建设顺利进行。

所有设计变更所需的材料,如规格、数量和供货进度等需求,都应按项目的WBS记账码分别进行统计汇总,并以此修改相关系统的原材料表,即相关系统的详细预算数量。

因一个或若干个设计变更引起的WBS记账码的原材料估(预)算数量的变化,要及时将因变更所发生的材料统计汇总数据进行相应的调整,并以此为依据,结合施工进度要求,修改(或重编)相关系统的请购单和订货单,并纳入整个材料控制系统。

因设计变更引起材料变更,由项目设计部门负责按系统及材料编码统计汇总到原系统的材料表,并由项目设计部经理签字确认后录入计算机中。由此引起的材料请购/采购变更统计汇总数据,应经项目总设计师/项目设计经理和采购部经理签字确认后,及时输入计算机中。对因设计变更引起的材料变更,应纳入材料跟踪监测系统,定期进行监测。

4.2 采购过程的材料控制

为搞好采购过程的材料控制工作,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握采购过程中的有关信息和资料,做好如下工作:

(1)监控每个定单数量和进度执行情况;

(2)审核设计变更、采购变更、施工变更(包括材料代用)引起的重新采购的请购单;

(3)发现采买、催交、运输实际日期与计划日期偏差情况。

材料控制工程师负责对项目材料进度进行跟踪和监测,应对请购单完成情况进行监控,对请购单的跟踪统计和监测的内容及深度,要与控制基准相对应,重点监测复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。

利用项目管理软件,对每个监测周期的请购单实际完成情况和计划进度(基准)进行对比,并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策,及时报告。

材料合同执行情况要逐月统计。每月定期将实际完成的定单按材料进度计划及执行情况(表)格式要求进行统计填报。订单统计时间以订单发出之日为准。其跟踪统计和监测内容及深度,要与控制基准相对应。对偏离计划(基准)的部分要突出复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。

利用项目管理软件,对每一个监测周期的订单实际完成情况和计划进度(基准)进行对比,并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策,及时报告。

材料需求量的计算和监测工作内容如下:

(1) 材料需求量的计算统计工作由项目设计部各相关专业分别进行,按规定分阶段陆续提出,并提出材料的详细预算数量。材料需求量也可通过计算机辅助设计系统分段统计得出。

(2) 材料需求量的统计必须按项目的WBS记账码和材料编码分类统计汇总。

(3)材料的详细预算数等于详细设计发表时完成的详细材料统计加上设计变更数再加上设计余量。项目材料的详细预算数由项目设计部门提出。材料的最终预算数等于材料的详细预算数加上采购余量,再加上施工阶段的设计变更数。项目材料的最终预算数由项目材控人员负责提出,并作为控制材料请购或订购数量的最终基准。

(4)当发生设计变更时,要及时调整请购单和订单。在详细设计完成时,项目部要组织项目设计部经理和采购部经理对请购单和订单进行一次全面核对。

(5)当材料需求量和相对应的预算数量之间发生偏离时,项目材料控制人员要分析原因,采取适当措施,及时报告和纠正。

现场接货数量的跟踪和监测工作内容如下:

(1)现场接货数量完成情况的跟踪统计,由项目采购部的库房管理人员负责完成,由采购部经理签字确认后录入计算机中。

(2)现场接货数量完成情况要建立台账并逐月统计汇总。

(3)利用项目管理统软件按期将现场到货情况进行核查,并将到货情况和施工计划需求进行对比分析,对不能满足施计划的部分提出报警,供项目材料控制人员采取对策,及时报告。

现场接货后还要办理入库手续,交付施工的材料要办出库手续。利用项目管理软件对入库单和出库单进行处理,以便及时了解现场接货、库存数量和交付施工的材料数量。利用项目管理软件按施工计划对材料的规格、品种、数量和去向进行控制。对材料的去向跟踪,根据需要可通过项目管理软件打印出各系统的材料一览表。

4.3 施工过程的材料控制

为搞好施工过程的材料控制工作,项目材料控制工程师必须充分了解和掌握施工过程中的有关信息和资料,做好如下工作:

(1)提交现场材料状态报告;

(2)审核材料代用报告;

(3)发现材料数量和进度偏离计划,发出预警信息,并协调采取纠正措施;

(4)施工结束时确认多余材料;

施工图设计(详细工程设计)完成之后,现场施工开始之前,材料控制工程师要核实详细工程设计的设备清单和材料表,修正设备、材料数据库,作为现场设备、材料管理和控制的基准。

材料控制工程师要审核施工分包商提交的领料申请单。领料申请单申领的材料规格和数量要符合设计的规格和数量,避免错领错用。申领的材料应与材料需用计划相符合。

项目部制订材料代用标准和代用程序。来自制造厂商和承包商的材料代用要求,要经过设计和项目部相关部门审查和批准。影响较大的要经过业主的批准。

材料控制工程师应建立材料动态管理台帐,及时发现问题,分析原因,采取纠正措施。

对于项目完工时出现一些多余的库存材料,由材料控制工程师确认并制表。为了降低项目材料费用,处理多余库存材料的方法有以下几种:

(1)与原供货方协商,将多余的材料退回;

(2)将多余材料汇总表交回公司项目管理部门,核查正在进行的其它承包项目或后续项目是否可以利用,把多余材料用于其他项目,以降低其他项目的成本;

(3)与业主协商,将多余库存材料转让给雇主,作为生产维修的备用材料。

5.结束语

项目进度、费用、材料控制贯穿于设计、采购、施工全过程,涉及工期、数量、价格和质量等多个方面,互为关联,因此,项目进度、费用和材料控制必须进行综合管理及严格按照规定的程序实行全过程控制。

参考文献:

1. 《工程项目管理实用手册》中国化学工程(集团)公司编写;

采购总监工作总结篇8

一、市政府采购的现状

(一)领导重视,健全机构。建立一把手亲自抓,分管领导具体抓,采、管机构分设的政府采购管理体制。分别设立采购办、采购中心,配备能力强、业务精的工作人员,做好政府采购工作。采购事项集体研究,公开招标。

(二)加强了政府采购计划,扩大采购范围,加大了监督检查力度。不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作,逐步扩大政府采购范围,按《目录》要求,对范围内的政府采购项目做到应采尽采。做到事前有计划,事中有监督,事后有成果;做到程序规范,验收严格,资料完备。完成采购预算3441.43万元,完成采购金额3107.53万元,节约资金333.9万元,节约率9.7%。4月,市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡(镇)政府纳入政府采购。

开展了政府采购执行情况专项检查工作。主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购行为;采购机构财务开支情况,是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。

在自查自纠阶段,共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计,全市政府采购预算总额为3530万元,当年实际执行政府采购总额为3219万元,节约资金为311万元,节约率为10%,分散自行采购的为343万元;政府采购预算总额为1968万元,实际为1856万元,节约资金为112万元,节约率为6%,分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段,我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象,重点检查面为23%,各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待,并制定出切实可行的整改措施,认真解决,确保了此次专项检查工作不走过场,切实收到实效。

(三)政府采购制度建设得到加强,完善了内部制约制度,管采分离管理体制得到落实。政府采购法实施后,财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理,负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。政府集中采购机构主要是接受采购人委托,独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购;在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果;组织政府采购项目的招标、评标活动;根据采购人委托的权限组织签订或签订采购合同并督促合同履行;做好政府采购的档案管理工作;制定集中采购机构内部操作规程,建立健全内部监督机制。

(四)政府采购行为和程序得到规范。在政府采购招投标过程中,对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面,都能严格按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》执行。对我市采购数量较大且较分散的商品,如办公自动化用品,由于产品标准统一,大部分采用最低评标价法,即以最低报价的投标人为中标供应商;在公开招标过程中,对货物项目的价格权值,一般也在百分之八十以上,最大限度的发挥资金的使用效益。

(五)强化了依法行政和依法采购意识,不断提高采购监管、操作的质量和水平。政府采购是一项政策性强,涉及面广的工作,是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时,抓好制度建设,规范采购程序。进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照《政府采购》和《行政许可证法》的有关规定,加强对采购中心日常工作的监督检查;加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作;维护供应商的合法权益,对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为政府采购活动创造一个良好的市场环境。

二、采购过程中存在的问题

(一)政府采购预算编制不完全、意识不强

许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算,年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出,普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题,导致预算约束力不强,实际操作计划性较差。一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算,什么时候需就要什么采购,年初预算时采购项目没在列入预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。政府采购预算编制不完全。

(二)政府采购管理体制不顺,“管采分离”停留在表面。《政府采购办法》第十三条、第六十条规定:“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购管理职责”、“采购机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。政府集中采购中心和采购办同设在财政部门,作为财政内设机构的相关科室,同归一个上级领导,不利于监督。

(三)采购中缺乏专业人员的指导。由于政府采购所涉及范围广,所涉及的专业知识非常繁杂,客观上需要配备专业化的采购人员。实践中采购中心的人员由于职业局限,没有能力对这些非常专业的要求做出判断,即便实行了政府采购专家咨询制度,也由于多方面的限制,采购中心难以全面聘请到所有专业的专家,而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程,对采购行为做出及时、具体的指导。

(四)供应商选择面窄。目前政府采购机关确定的定点供应商太少,在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约政府采购资金的目的。而且各供应商的实力也存在明显差异,缺乏有效的竞争。在一些采购频率比较高的项目(如电脑、汽车、办公家具等),参与竞标时经常出现一些“老面孔”,极易形成“供应垄断”和“日久生情”。表现在:1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”,从而影响了其他供应商参与政府采购的积极性。2、容易使参加竞标的供应商暗中联合,抬高价格。3、一些相互熟悉的本地竞标商,为了转移市场竞争给自己带来的压力,最终达到“多赢”的目的。4、外地供应商因费用总是不愿进入。

(五)政府采购电子化建设缓慢。在规范采购行为,提高采购公开透明度和工作效率方面,对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作,实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能,方便了采购单位和供应商。

(六)大量工程项目未实行政府采购。政府采购法第二条规定:“政府采购是指国家机关事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。政府采购法规定,除政府采购建设工程项目执行招标投标法外,其他采购项目应当实行政府采购。但在实际操作中,存在大量政府采购建设工程以外项目并没有实行政府采购的现象。

(七)对政府采购进行有效的外部监督较困难。机构的不合理设置,加之在制定采购政策时,制定者和实施者均为同一主管部门,而政府监察部门仅对采购的招投标过程进行监督,无法对政府采购全过程实施有效的监督和控制。

三、进一步规范政府采购的建议及对策

(一)强化意识,更新观念。一是财政部门的主要领导应把政府采购纳入重要议事日程,经常关注,专题研究。二是政府采购加强采购预算的规范管理。三是不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识,切实解决、消除思想认识上的问题,有效排除干扰和阻力,切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境;

(二)规范运作,提高效益。一是完善政府采购的范围、目录、方法、程序和门槛价。二是要提高政府采购干部队伍的素质,加强廉政建设。建立采购评审专家库,全方位提升采购质量。三是运用网络技术,缩短采购周期,提高采购效益。

(三)健全制度,强化管理。一是逐步完善政府采购管理办法,强化资金控制。二是完善操作制度,强化规范运作,预防采购风险。三是健全采购机构内部监督机制。四是完善核算制度,强化财务管理。五是建立规范的保证金制度,强化风险意识,把政府采购风险降到最低线。六是建立采购质量反馈信息制度,提高采购服务质量,便于对采购结果进行考核。七是公布招标结果接受社会监督。

(四)拓宽采购范围与规范运行相结合。一是将政府投入的基本建设和公共工程类项目纳入政府采购领域;二是政府采购项目向小额商品延伸,对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度,采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品,获得资金的规模效益。

(五)提高采购人员的综合素质,培育一支政府采购专业化队伍。政府采购部门应通过加强采购人员的业务培训,使政府采购人员不仅懂得财政预算管理方面的知识,还应掌握有关招投标、合同、采购管理的知识,以及其他方面的相关知识和技能。

(六)利用信息技术,加快电子化政府采购制度建设。结合财政管理信息化建设,推进政府采购信息系统建设,逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库,信息公告,增强服务功能;积极推进政府采购的信息网络建设,以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控和网络安全可靠为目标,集采购单位、机构、评审专家、供应商和管理监督部门电子系统为一体,电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务管理交易全流程电子化操作,以提高采购效率,降低采购成本。

(七)坚持惩防并举,建立和完善政府采购的内部、外部监督机制。明晰管理机构与操作机构职能,不断完善“机构分设、政事分开、独立运行、相互制约”的工作机制,真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。实行采购制度或将采管分设在两个管理单位,实现“裁判员”和“运动员”分开。建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系,采购前在媒体公布采购项目,采购后要公布结果,接受社会的监督。加大政府采购的管理力度,严把重复购置关。建立政府采购情况报告制度,接受人大的监督。充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责,形成有效的监管合力。建立信息披露制度,对机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告;制定政府采购违法违纪行为处分处罚办法,加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度;制定政府采购供应商监督管理办法,实施政府采购市场禁入制度,推进政府采购市场诚信体系建设。强化行政监察和审计监督,加大违法违规采购行为的处理力度,构成犯罪的移送司法机关处理。

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