村干部学法用法心得体会范文

村干部学法用法心得体会篇1

一、科学构建村干部管理考核系统是新期间乡村工作的必定要求

（一）当时乡村经济社会发作了深入转变，新转变要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统

随着农业税的作废以及社会主义新乡村建立任务的提出,乡村综合变革不时深化，基层民主不时推进，民生不时改善，农财产构造调整、基本设备建立、情况综合整治、维护安全不变等新任务逐步成为当时乡村工作的重点，乡村经济社会出现出以下一些新特点：一是乡村生产构造和农民就业方法发作了深入转变；二是以前那种指令性、强迫性推进工作向指导性、服务性推进工作改变；三是在当时经济社会转型期间矛盾纠纷分明增多，乡村维稳工作压力较大；四是国家一多量惠民政策让群众获得了实惠；五是城镇化措施加速，等等。所以，掌握好新情势下乡村工作的新特点，增强调研，科学构建村干部管理考核系统，不时改动传统的工作方法，以提高群众收入，推进乡村发展为重点，狠抓财产发展、基本设备建立、民生保证等工作的落实，服务好群众，服务好基层，服务好大局，就显得尤为主要了。

（二）当时村干部开展工作不适应新转变，新情势要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统

在新情势下，村干部的本能机能已从行政性向服务性改变，村干部的工作重心和留意力也开端向乡村内部转移，首要职责已变为指导和组织农民发展经济、管理村级事务等，面临这些转变，很大一局部村干部不克不及实时改变人物，思想保存，办法掉队，显示出了几下个方面的“不适应”：一是思想观念上的“不适应”，不足创新认识，“等、靠、要”思想严厉；二是常识本质上的“不适应”，不足率领群众致富的身手；三是工作办法上的“不适应”，不克不及克意提高，分歧水平地存在着“老方法不论用、新方法不会用、软方法不顶用、硬方法不克不及用”突出问题；四是工作才能上的“不适应”，率领群众发展经济、增收致富的才能不强，难离开“看家守摊”人物；五是工作作风上的“不适应”，看待集体好处不足“公心”，看待小我好处抱有“私心”，不克不及扑下身子干工作，习气摇控批示等。

俗话说，“农民要增收，关键在支书；选准一小我，带富一个村”，村干部在乡村经济社会发展中的位置和效果的确非常主要，但当时村干部中存在的诸多问题和不足的确又制约和障碍了他们效果的发扬。所以，用科学的管理考核系统指导村干部，让他们在开展乡村工作中依据新期间乡村工作出现出的新特点、表露出的新问题，突出乡村工作重点，围绕中间，服务大局，与时俱进，攻艰克难，充分发扬他们作为乡村精英人物的效果，真实是有着相当主要的实际意义了。

（三）当时村干部考核系统中还存在误区，新管理要求对村干部构建新的、科学的管理考核系统

当前，分歧当地对村干部的管理坚持了分歧的考核系统，但这些考核系统因为不足合理的考核内容及科学的考核方法，还存在着与新情势、新要求不相顺应的一些误区，致使考核机制不克不及有用的发扬效果。这首要显示在：一是考核系统单方面追求“政绩”，单方面强调经济目标和经济收入，而关于群众实践碰到的问题则漠然置之，这就招致了有些村干部呈现不怕群众不称心，就怕指导不留意，干工作只抓看得见的“显绩”，不干摸不着的“实绩”等景象。二是考核的内容没有构成定量考核，村干部的工作职责、任期目的、年度目的分化等不够详细化，考核内容笼统抽象，如许必定招致考核流于方式，不克不及科学地反映真实状况，无法真正完成对村干部工作的指导效果。三是考核没有构成综合评价系统，只注重上级指导对村干部的评价，而无视村民对村干部、村干部对村干部之间的评价，有时甚至把考核表现为指导的主观印象，指导说行就行说好就好，在如许的评价系统下，村干部逐步离开了群众，他们的工作内容不再以村民喜不喜好、接不承受为规范，而是同心专心要投合上级，使这就使得大大都考核评价工作因为信息的不完好而掉真。四是考核评价重后果轻进程，侧重年度考核，这就招致一些村干部在工作中存在偷工减料、欺上瞒下景象，也让不少村干部平常工作敷衍塞责，不积极不自动，到了岁尾才开端做外表功夫。五是考核后果的管理和运用得不到有力保证，使对村干部的考核不论是经济影响照样政治鼓励，最终只是一朵“雨做的云”。由此可以看出，新转变、新情势要求对村干部有一套好的管理准则和系统，才干科学引领村干部在社会主义新乡村建立中充分发扬效果。

二、科学构建村干部管理考核系统在建立社会主义新乡村中的实际意义

要完成乡村的科学发展，就必需有科学的管理系统。科学构建村干部管理考核系统，是践行科学发展观的内涵要求，也是增强乡村干部队伍建立、不时推进社会主义新乡村建立和引领乡村科学发展的要求。

（一）科学构建村干部管理系统的内在。科学的村干部管理系统应该遵照“统筹统筹、突出重点；量体裁衣、量入为出；尊敬民意、发扬民主；依责履职、注重鼓励”的准则，涵盖党的建立、经济建立、政治建立、社会建立、文明建立、本身建立等方面内容，将定量考核与定性考核相结合，愈加注重内部管理和建立，愈加注重民生，愈加以实绩为中心，推进乡村各项工作具体发展，科学发展。

（二）科学构建村干部管理考核系统的实际意义。一是对村干部的工作内容、完成规范、相关要求进一步明确和规范,让发展目的和小我提高偏向有较为科学的参考系,使工作方法找准了抓手，愈加符合科学发展观要求。二是凝集民意，堆积民智，尊敬民意，扩展了群众对村级事务的参加权和决定计划权，不时推进基层民主历程。三是改变村干部以往那种定决定计划为所欲为、干工作三心二意的工作作风，更崇尚积极为民办实事、办妥事。四是考核后果的运用将极大改动村干部中存在的“干与不干一个样”、“干好与干坏一个样”消极心情，带着“干好有但愿”的劲头和热情，积极投身于社会主义新乡村建立。

三、科学构建村干部管理考核系统的浅层建议

村干部管理考核系统的构建要以科学的政绩观统率全局，不时丰厚发展新的考核内容，努力探究新的考核方法，愈加注重考核后果的运用，使之更符合乡村经济社会发展的需求，适应的促进乡村经济社会的发展。

（一）科学构建村干部管理考核系统必需坚持准确的政绩观，愈加注重实绩。科学政绩观的中心规范是求真务实，坚持求真务实，就是坚持一切从实践动身，量体裁衣，以实绩为中心，并把真正的实绩作为最终权衡考评一个村干部能否及格的尺子。村干部有了科学的政绩观，就能急群众所急，解群众所难，平心静气地干事，勤勤恳恳地干事，踏扎实实地干事，然后干出实真切实的政绩。

（二）科学构建村干部管理考核系统必需围绕群众所需设置考核目标，愈加注重民生。把群众遍及关怀的增收、医疗、教育、基本础设备建立和惠民政策的落实等方面的所需所求为考核重点，要把财产构造调整、基本设备建立、提高情况质量等作为经济发展的主要目标，从目标系统上反映经济、社会和人的具体发展，

（三）科学构建村干部管理考核系统必需设置科学的考核方法，愈加注重民意。积极创新村干部的考核方法是村干部队伍建立必不成少的一个主要环节，传统的村干部考核主体普通是上级指导，村民要想真正成为民主管理、民主监视的主体，最科学的方法就是构成自下而上的考核，要把群众称心作为权衡村干部能否及格的规范，对村干部的考核变指导说了算为群众评价算，使村干部在今后的工作中更能找准偏向，多做群众关怀的事，多办群众想办的事，在真抓实干中坚持声威和形象。

（四）科学构建村干部管理考核系统必需加大对考核后果的运用，愈加注重以人本。要不时坚持健全村干部保证机制和鼓励机制，并充分运用好考核后果，把考核后果与村干部的待遇、奖惩和任用直接挂钩，奖优罚劣，优胜劣汰，然后让村干部带着“干好有但愿”的劲头和热情，积极投身于社会主义新乡村建立。

村干部学法用法心得体会篇2

多用“加法”

一是加强学习。村干部既要深入学习党和国家的农村方针政策,把握时代的脉搏,又要认真学习村务管理知识,还要注重学以致用。

二是加强联系。多与村民联系,了解他们的疾苦与心声,从而更好地为村民做好服务。多与其他村干部联系,遇事互相商量。多与上级部门联系,争取乡镇领导的大力支持。

三是加强团结。村支“两委”班子要团结共事,和谐相处。形成合力,来应对村内工作中、发展中遇到的种种困难与问题。

四是加强事业心。村干部的事业心与作为能力直接关系到村里的发展和村民的切身利益。要有一种强烈的事业心,努力克服困难,不辜负上级政府的信任与群众的希望。

五是加强责任感。村干部要养成一种认真负责的习惯,对自己负责的工作兢兢业业,注意细节。

善用“减法”

一减失误。当前的农村工作中,凭经验、凭权力决策的现象比较多。要用科学决策、民主决策的方法来克服这些弊端。

二减失信。不守诺言、言而无信的做法对村干部的威信影响极大。不要轻易、随意表态,一旦承诺,要尽心竭力地做到。

三减牢骚。农村工作量大、待遇低,有的工作暂时不被群众理解。有时不顺心,难免牢骚满腹、抱怨政府、责怪村民。但发牢骚不仅于事无补,反而会把关系弄得更加糟糕。村干部要做到心胸开阔、解怨散结、从而减少牢骚。

四减应酬。村干部切不可沉溺于“关系”“人情”交际应酬中,把时间与精力用在为村民办实事上面。

五减排场。当前,有的村干部做事、公务接待中喜欢讲排场、搞攀比,大肆挥霍村里的集体经济。这种做法在群众中影响很坏。所以,村干部要顺民意,力戒奢侈攀比之风。

巧用“乘法”

一乘“天时”。村干部要认真领会党和国家的农村政策精神,研究国家经济、社会发展形势,结合本村的具体情况来发展、建设社会主义新农村。

二乘“地利”充分利用本地拥有的优势资源来搞好村庄的建设与发展。

三乘“人和”。在决策时,村干部要多倾听多数村民的意见,在工作中,照顾绝大多数人的利益,从而调动全体村民的积极性,形成一种强大的合力,来推动工作的开展。

敢用“除法”一除贪欲之心。村干部一定要做到廉洁自律,清清白白做事,堂堂正正做人。这样才能团结村班子,树立良好村风,带领村民走富民强村的发展之路。

二除家族、宗族观念。村干部的权力是全体村民赋予的,破除家族、宗族等小集团利益观念,开展工作要从全村村民的整体利益、大局利益出发。

三除急功近利心态,村干部要克服急于求成,急功近利的不良心态,要坚持从村情出发,顾及大多数村民的利益,扎扎实实地开展工作。

四除民。村干部要经常与村民交流,了解他们对村里工作的看法,发现村民的怨气要及时化解。

五除懒性。村干部,尤其是长期任职的村干部,不能得过且过,要时刻保持良好的精神状态和工作作风,带领群众扎实苦干、锐意进取。

村干部学法用法心得体会篇3

全市农村两委正职培训班今天正式开班了。在此，我代表市委对大家的到来表示热烈的欢迎。今天借这个机会，我想和大家探讨三个方面的问题，一是我市农村的现状；二是举办这次培训班的目的和意义；三是和在家共同探讨一下如何做好本职工作。

一、我市农村的现状

当前，我市农村的现状可以用三句话来概括：一是农村变化大；二是农村干部素质有了新的提高；三是农村问题仍然不少。为什么这么说呢？先说农村变化。近年来，市委市政府下大力抓了农业结构调整，大力度实施了“以工强市”战略，在市、乡、村的共同努力下，特别是在广大农村干部的带动下，农村经济出现了强劲的发展势头，全市形成了果品、蛋鸡苗木三大主导产业，蔬菜及一些特色种植也有相当的规模；民营经济方兴未艾，迅速发展壮大；农民增收明显，生活条件进一步得到提高，居住环境进一步改善，文化设施进一步健全，农村面貌发生了翻天覆地的变化，用“蒸蒸日上、生机勃勃”这八个字来形容一点也不为过，这当中包含了全市广大农村党员干部，尤其是我们在座各位的辛勤和汗水。二说农村干部素质有了新的提高。随着农村基层组织建设、基层民主政治建设和法制建设进程的不断加快，一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民推选到了村干部岗位上，他们有的是养殖能手，有的是种植能手，有的是办厂能手，有的是经商高手，思路明晰，干劲充沛，懂法守法，作风端正，给我市农村干部队伍注入了新鲜血液，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力，可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。三说农村问题依然不少。一是有的村集体经济比较薄弱，有的甚至一年到头一分钱收入也没有，长期拖部工资，村干部干工作全凭责任和义务，“有钱办事”的能力低，几年也办不起一件公益事业，多年来农村面貌依旧。二是部分村干部素质有待于进一步提高。主要表现在思想观念跟不上；工作能力不强，得过且过；管理水平不高，仍用过去的土方法、老经验处理问题，方法简单，作风粗暴，造成干群关系不融洽。三是有些村管理不完善。突出表现在财务公开上躲躲闪闪，藏藏掖掖，公开内容或不真实，或不彻底，缺乏必要的约束和有效的监督。以上我的这三点，既肯定了我市农村这几年来的变化，也指出了存在的问题。应该说，农村之所以有这么大的变化，离不大广大农村干部的辛勤劳动，尤其是在座的同志们功不可没。同样，农村存在的这些问题要解决，也要靠你们这些村支部书记。

二、培训目的和意义

这期农村干部培训班与上次不同，是将大家集中到市里来，采取半军事化管理、全封闭教学的办法进行培训。为什么这么搞呢？

首先，这是当前农村形势发展的需要。前面对我市农村的现状进行了分析，可以说是“蒸蒸日上，生机勃勃”，这说明当前的农村，变化日新月异，农村变革越来越剧烈，形势也越来越复杂。面对农村新的形势，我们的部分农村基层干部在思想观念、工作作风、工作方法等方面程度不同地存在着不适应的问题，以至于出现了许多这样或那样的问题，影响了农村的改革、稳定和发展。要想应对农村的复杂局势，就要求我们广大农村基层干部尤其是我们在座的各位，要有驾驭复杂局势的高超能力，而提高能力的根本措施是不断的学习。所以说，我们有必要坐下来进行系统的学习。

其次，是加强党的执政能力建设的需要。今年9月份，党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设摆上了重要位置。加强党的执政能力，就是不断提高发展经济的能力，不断提高依法治国的能力，不断提高发展先进文化的能力，不断提高应对和处理复杂局面的能力。作为基层干部，我们只有不断的学习，全面提高自身的能力，才能更好的贯彻党的方针政策。

三是农村稳定的需要。当前，随着农村改革的不断深化，农民的民主意识日益增强，要求民主的呼声也越来越高。现在，老百姓对村里的事儿敢参与了，对自己的事儿敢说话了。同时，随着国家政策的透明度的不断提高，农民的政策水平也越来越高，这就迫使我们要不断的学习。你懂的比老百姓少，你就说服不了他们；你掌握的政策少，工作上就可能出问题，甚至激化矛盾，形成新的不稳定因素。我们大家长期在农村工作，可能都有体会，现在和过去相比，你不依照法律办事儿，只靠行政命令行不通了，老百姓不买你的帐了。这就逼着你学，学政策、学法律、学处理问题的方法，不断提高自己的政策水平和法制观念。

四是农村经济发展的需要。我们在座的各位对于农村工作可能有一个共同的体会。难！干工作难，当干部更难。没钱为群众办事，群众不满意；致不了富，群众更不满意。现在老百姓对村干部的要求越来越高了，以前一个村只要是稳定不出事就行，现在你要还停留在过去的认识上，老百姓肯定不会满意。现在群众要村干部得会干事、能干事、能干成事，不仅能为群众办实事儿，还要能带领群众发展经济，帮他们致富，使他们得到实惠。这就要求我们农村基层干部至少要掌握一两门实用技术，才能带领群众致富，促进农村经济的发展。

有句话说得好：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”“支部强不强，关键在班长。”实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与“两委正职”素质的高低有直接关系，而解决素质不高的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班，对支部书记和村主任进行培训，就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势，提高认识，认真对待这次培训，不断提高自身的综合素质，为官一任，造福一方。

三、如何做好本职工作

这个问题涉及面比较广，但我认为作为村里的主要干部要想做好本职工作，应努力做到以下几点：

一是要能带头致富。农村干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。如果我们整天叫群众搞这搞那，让群众发家致富，而我们什么都不搞，自己家里穷得叮当响，我们说话就没有号召力。这里我想着重讲一下思想观念的问题，要想致富，首先要转变观念，思想观念很重要，有这么一个故事，说的是有一人拿着一条鲤鱼，德国人看了，他就琢磨这条鱼是属于什么纲、什么目；日本人看了他就琢磨这条鱼怎么训养、繁殖，用来挣钱；而中国人见了，他就琢磨这条鱼是红焖好吃，还是清炖好吃，就是说我们现在这个观念还跟不上。所以说，我们应该想富、敢富、会富，成为当地致富的带头人。只有这样，在经济上才讲得起话，大家才会跟你干。实践证明，一个村只要村干部带头，就能把大家凝聚起来，干事业，谋发展。我们就有很好的例子，我市很多结构调整好、林果业养殖业发达、经济发展快的村，都是由村干部率先搞起来的，带动了全经济的发展，赢得了群众的拥护。

二是要能带领群众致富。带领农民发展致富，是农村干部最重要的责任，作为村干部，尤其是主要干部，如果不能把本村的经济搞上去，使群众增加收入，可以说就不是一个合格的村干部。那么，我们怎样才能带领群众致富呢？最重要的一点要会用先进典型进行示范引导。农民最朴实，也最现实，在调整产业结构上，不是老百姓不愿干，而主要是他们害怕，这个事情能不能带来效益，他们心里没有底，还有一个就是他们缺乏技术。因此，我们要积极运用先进典型引导和带动农民发展经济，这是新时期开展农村工作一条行之有效的办法。有了典型，群众就有了学习的样板，就知道自己如何发展，所以作为一名村干部，尤其是主要干部在工作中，一定要注重培养致富能手、产业大户。一方面要在思想上树立市场经济就是能人经济的意识，培养一个能人，就能带动一个产业，致富一方群众；一个村能人、富人越多，发展进步就越快。另一方面要积极帮助他们解决一些具体的困难，为他们提供良好的环境，扶持他们发展壮大。

三是要能使集体富。发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。集体经济发展比较好的村，村级组织经济有实力，服务有手段，党组织一呼百应，有强大的凝聚力、战斗力和号召力，干群关系融洽，这样的村各项工作完成得较好，党员、群众民主意识及参政意识较强，群众关心的问题都能及时解决。相反，一些集体经济薄弱，或者根本没有集体收入的村，没有钱给群众办事，干事就向群众伸手，村干部在开展工作时就举步维艰。因此，要进一步增强发展集体经济的意识，千方百计挖掘本地资源优势，充分利用适宜发展的荒地、水面、盘活村级集体现有资产等手段，努力增加集体收入，增强有钱办事的能力。另外，我们还要学会争取和引进项目，现在村里的很多事情如修路、上电、建校，解决起来有一定的难度，这种情况下，我们就要学会策划和包装，敢于走出去，积极争取和吸引资金。

四是要具备五种作风。一要“实”。实事求是，说实话、办实事，求实效。结合本村实际，积极解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。每年有计划地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，提高群众的生活水平。二要“硬”。坚持原则，不怕“伤人”，不当老好人。碰到难事不推不躲，敢于承担责任。遇到村霸、村痞敢斗争，遇到压力不低头、不弯腰。三要“公”。出以公心，处事公平，待人公正，主持公道。不偏听偏信，不委过护短。特别在三个方面要体现“公”：在用人上公，任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上要公，一视同仁，不优亲厚友，在处理民事纠纷上要公，护理不护人，一碗水端平。四要“廉”。廉洁勤政，不。要经受得住党和群众的批评、监督。管好自己，管好亲属，管好干部。五要“敢”。就是敢闯敢干，敢为人先，与时俱进，开拓向前。坚决克服怕担风险，怕负责，怕犯错误的思想。群众不需要四平八稳的“太平官”，更不需要只说不干的“样子官”。但“敢”不等于蛮干，必须遵纪守法，要从实际出发，按党的政策和市场经济发展规律办事。只有这样，才能做一名优秀的农村党支部书记。

刚才，就农村现状、培训目的意义和如何做好本职工作，讲了三个方面的意见。下面，为了搞好这次培训，我向在座的各位提几点要求：

一是要安心学习。当前农村工作十分繁忙，市、乡、村都安排了大量工作。但即使是这样，市委仍下决心把大家抽出来学习，充分说明了这次培训的重要性。我们要珍惜这次机会，安下心来学习，通过这次学习，使我们大家的整体素质有一个明显提高。

二是遵守纪律，认真听讲。这次培训实行的是封闭式教学，各项制度都很严格，我们要自觉服从学校的管理，执行学校的各项规定。为搞好这次培训，在培训教材方面，组织部、纪检会、宣传部、党校、畜牧局、农业局、招商局、国土局都做了精心的准备，有很强的针对性，我们大家一定要认真听讲，并联系实际，学懂弄通。

三是注意身体。尽管我们尽了最大努力，但条件还是有限，我们大家在学习的同时一定要注意身体，吃好，休息好。

村干部学法用法心得体会篇4

这次全县农村干部培训班，是县委决定举办的一次重要培训活动，主要目的是通过集中学习培训，使广大农村干部进一步解放思想，更新观念，提高推进科学发展、维护农村社会稳定的能力，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，为推动农村经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。借此机会，我代表县委、县政府向参加培训的同志们表示热烈欢迎，并通过你们向奋战在农村工作一线的广大干部表示诚挚的问候！

下面，我就开展好这次培训活动，进一步做好新形势下农村工作讲几点意见，供大家在学习和工作中参考。

一、高度重视，充分认识开展这次培训活动的重要性

农村干部处在农村工作第一线，担负着贯彻落实党的各项路线方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，推进农村发展，维护社会稳定的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体。俗话说：“村看村、户看户、群众看的是干部”，“农村富不富，关键在干部”。村级“两委会”作用发挥如何，村干部素质高低，在一定程度上决定着一个村工作干得好不好，各项事业发展快不快。县委、政府高度重视农村基层组织建设和农村干部的培养选拔工作。去年我县顺利完成了村党支部换届和第七届村委会换届，在保持相对稳定的前提下，一批年轻有为、充满活力的干部走上农村干部岗位，为村级两委会注入了新的活力。今年以来，我们先后组织近百名村干部和大学生村官进行集中培训，一些乡镇组织村干部外出参观学习，开阔了眼界，参加学习实践活动试点镇的村干部认真学习实践科学发展观，持续推进思想解放和观念更新，广大村干部的综合素质明显提高。可以说，我县农村干部队伍的主流是好的，在推进农村发展、维护农村稳定中发挥了重要作用。但是也要清醒的看到，个别村级班子和少数村干部身上仍然存在着一些不适应不符合的问题，有的村两委会班子成员思想不够解放，没有跳出计划经济的思维模式，工作主动性不强，等靠要思想严重，新农村建设力度不大、步伐不快，推进科学发展的能力不强；少数村干部领导方式和管理水平还不能适应新形势新任务的要求，换届后新进村两委会的部分村干部对新形势下自身职责定位不够明确，履行职责的能力有待进一步提高；个别村干部责任意识、大局意识不强，应对和突发事件的能力不强，不能及时有效化解民间纠纷，人为造成越级上访；少数村两委会主要干部不能坚持民主集中制原则，习惯个人说了算，听不进不同意见，村支部的核心领导作用发挥不够；个别村干部作风漂浮，群众观念不强，工作方法简单粗暴，对困难群众的疾苦熟视无睹，漠不关心，群众意见较大。我们举办这次培训班，就是让村级干部要进一步解放思想、更新观念，明确职责、牢记使命，加强学习、提高素质，不断增强推进科学发展、维护社会稳定的能力，成为组织放心、群众信任，能干事、会干事、干成事的新型农村干部。

二、突出重点，履行职责，全力做好农村各项工作

我县是一个农业县，全县90%以上人口生活在农村，“三农”工作一直是县委、政府的中心工作，做好农村工作十分重要。农村基层组织是村级各项工作的核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。广大村干部长期生活在农村，直接面对的是群众，最了解群众的所思所想，具有丰富的农村工作经验，是做好农村工作的中坚力量，必须明确自己肩负的神圣职责和历史使命，找准工作的切入点，认真履行职责。当前，要切实抓好以下五项重点工作：

一要抓好新农村建设，加快农村产业发展，增加农民收入。发展农村产业，促进农民增收，是各村“两委会”的重要职责。从今年起，县上每年在每个乡镇确定一个新农村建设示范村，集中人力物力和财力，加快村上产业发展、基础设施建设和村容村貌改造。今后这一步伐还将不断加快，投资力度也将不断加大，力争通过几年努力，使各村都能列为示范村集中建设一次，进一步改变村上面貌。去年省、市、县确定的示范村要继续巩固成果，始终走在全县前列；今年列入示范村的两委会要抓住发展机遇，发挥群众主体作用，加快建设步伐；未被列入的村要积极争取，做好各项准备工作。要大力发展“一村一品”，加快产业结构调整，集中发展优势特色主导产业，不断扩大劳务输出的规模和效益，使农民收入持续较快增长。全力做好林改工作，确保今年全面完成林改任务。

二要抓好社会事业发展，着力改善民生。要抓住中央和省市县加大对“三农”投入的机遇，加快建设农村党员活动室、村级活动场所以及村级卫生室、学校、文化站等公益事业。做好农村合作医疗参保工作，不断扩大参合率，防止群众因病返贫。发展农村乡土文化，丰富群众文化生活。做好农村计划生育工作，加大计生优惠政策宣传和兑现力度，逐步建立利益导向机制，引导群众改变生育观念，稳定低生育水平。加强农村精神文明建设和文明村镇、文明校园、文明家庭等创建活动，提升群众的文明程度，建设和谐文明的新农村。

三要抓好平安创建，确保农村社会稳定。以创建省级平安县为目标，努力做好平安镇村、平安校园等平安创建工作，提高平安创建知晓率和社会治安满意率。要及时化解各类民间纠纷，发挥农村调委会、治保会的作用，确保小事不出村，大事不出乡镇。要加强群众生产安全、行车安全、农村宴席食品安全和日常安全常识教育，防止发生各类安全事故；要加强社会治安综合治理，严厉打击和防范各类组织非法活动，及时应对和处置各种突发事件和，确保农村社会大局稳定。

四要抓好“升级晋档、科学发展”活动，全面加强村级党组织建设。省委提出从到2012年在所有村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，市县委都做出了全面安排部署。各村党支部要按照统一要求，建立健全各项制度，认真落实“”、民主评议党员、民主集中制、村“两委会”联席会议等各项规章制度，规范村级议事决策程序。继续抓好村级组织活动场所建设，加强管理使用，切实发挥村级议事中心、党员活动中心、农民教育培训中心和群众文化娱乐中心的综合功能。要从村级事业后继有人的高度，注意从致富能人、复转军人、返乡青年中选好“苗子”，建立起数量充足、结构合理、备用结合的村级后备干部队伍。今年下半年，深入学习实践活动将在乡镇、村组织中全面启动，要切实做好深入学习实践科学发展观活动各项准备工作。要以学习实践活动为契机，全面深化以“富民和谐”为主题的“商山深处党旗红”党建活动，巩固提高“富民和谐”模式，积极探索富民和谐党建载体。全面加强农村党员的教育培训，积极创新活动载体，解决好与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的目的。

五要抓好制度建设，实现农村工作健康运转。要建立完善村级目标考核制和民主测评制，建立定期听取群众意见制度，坚持村“两委会”班子成员经常开展交心谈话制度，实现团结和谐、共谋发展的良好工作局面。要坚持村务公开制度，对村级账务、农村宅基地、计划生育指标等定期公布，接受群众监督。要不断转变工作方式，完善“一事一议”制度，推行村级监督委员会试点工作，发挥群众监督的主体作用。在工作方式上，要从以行政手段为主向提供服务为主转变，寓管理于服务之中，多采取说服教育、示范引导、典型引路的方法，充分尊重农民群众意愿。要不断扩大基层民主，尊重群众的选举权、监督权、知情权，进一步密切党群干群关系，推进农村基层民主政治建设。

三、加强学习，提高素质，不断增强做好新时期农村工作的能力和水平

“上面千条线，下面一苗针”，方方面面的工作都要通过广大农村干部来推进。同志们平时工作都很繁忙，能有机会参加这次集中培训，机会难得。大家一定要真正静下心来，认真学习、思考工作，提高素质、增强本领，使学有所思、学有所得。我认为，在新的历史时期，一名合格的农村干部必须具备以下四种基本能力：

一是必须具有推进科学发展的能力。一心一意带领群众发展经济，实现科学发展，是对村党支部书记、村主任的基本要求。能不能做到这一点，是对村党支部书记、村主任工作能力的考验。要时刻牢记党的宗旨，坚持以经济建设为中心，以发展产业、增加农民收入为己任，在自己的任期内，真正为群众办一些实实在在的事情，用工作实绩来赢得群众的信任和支持。要紧密结合村情实际，选择适合当地发展的主导产业，根据市场需求，通过示范、引导的方式，不断调整产业结构，发展壮大特色优势产业，推进科学发展，千方百计增加农民收入。要增强自己致富和带领群众共同致富两种能力，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，找到领导农村经济工作的着力点。

二是必须具有依法行政的能力。随着社会主义法制的不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往都要依靠法律法规加以规范。这就要求广大村干部带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。

三是必须具有抓农村党建工作的能力。从我县实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村不重视或不会抓党建工作，有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场。由于党建工作薄弱，班子没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致于年复一年，面貌依旧。要善于把虚事抓实，把实事抓好，找准党的建设和发展经济的结合点，使党的建设与经济建设相融并济，共同发展。

四是必须具有推进社会和谐的组织领导能力。当前，随着各种利益关系的调整，我们正处于矛盾多发期，化解矛盾纠纷，构建和谐村组的任务相当繁重。作为村干部，要不断增强处理和协调利益关系的能力、化解矛盾纠纷的能力、应对和处置突发事件的能力，牢牢把握维护社会稳定的主动权，推进和谐社会建设。要坚持群众路线，充分发扬民主，发挥班子成员的集体智慧，确保工作决策的科学性和正确性。要有调度各方的协调能力，善于协调班子成员之间、各种村级组织之间的关系，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，形成一心一意谋发展，全力以赴促和谐的良好工作局面。

在这里，我对农村干部提四点要求：

一要勤奋学习，增长才干。同志在中央党校开学典礼的讲话中指出，各级干部只有认认真真的学习，与时俱进的学习，持之以恒的学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任。农村干部实践经验丰富，但系统学习理论的机会不多，要抓住一切学习机会，既要学习政策理论和实用致富技术，也要学习法律法规，既要坚持向书本和向专家学，也要向群众学，在实践中学。希望大家通过加强学习，不断丰富知识结构，使人人成为发展经济的排头兵，个个成为带领群众致富的“领头雁”。

二要顾全大局，维护团结。对上要虚心接受乡镇的领导和指导，争取工作的支持。对下对左右要有高姿态，心胸开阔、襟怀坦荡，不斤斤计较、患得患失。要坚持民主集中制，在个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，集中大家智慧，做出正确决策。要正确处理村“两委会”关系，村委会要自觉接受村支部的领导，村支部要加强沟通协调，发挥总揽全局、协调各方的作用，使村“两委会”成员之间互相信任，互相支持，齐心协力地共同为村上各项事业发展献计出力。

三要乐于奉献，为民办事。要做到“为官一任、造福一方”，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事，推进农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及党的建设协调发展。群众选举自己进入村两委会班子，这是对大家的信任和支持，一定要珍惜这个干事创业的舞台，不辜负组织重托和群众期望，拿出自己全部的心思和精力，真心实意为乡亲办事，为百姓造福。

四要光明磊落，公道正派。村干部直接面对群众，你们的一言一行，都看在群众眼里，记在群众心里，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，当廉洁自律的表率，以良好的个人形象为党员和群众树立榜样，干出经得起历史、经得起组织、经得起群众检验的新业绩。:

同志们，村干部岗位重要，责任重大，职责光荣。希望大家珍惜这次难得的机会，以良好的学风认真完成各项学习任务，以崭新的精神风貌在新农村建设中建功立业，为推动丹凤经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！

村干部学法用法心得体会篇5

近日学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》从内心感到颇受教育，体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜、可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”现将我学习整篇《规定》后得的体会总结如下。

农村就好比一个大家庭，所以经常会出现各种问题，尤其年底就要面临的换届工作就是一个重要工作。在农村或多或少都存在违反选举程序的事情，甚至还有一些人利用家族势力或者黑社会势力干扰、操纵、妨碍、破坏选举。这些人人利用权和钱买通百姓，蒙骗乡镇政府，当选后又利用职务便利中饱私囊、以公谋私，不仅损害了村集体了利益更给百姓增添了负担，肯害了农民。作为党总支第一责任人我有责任和义务担负起换届工作第一责任人的岗位职责，在换届选举工作前加强宣传，增强党员、群众的民主意识。民主是党的生民、是根本，更是党员、群众的权利，所以在换届前要通过召开党员会和群众工作会详细解读和宣传《换届工作条例》和相关文件，增强选民履行权利、义务的能力和意识。

农村基层干部应该在日常工作生活中，严格要求自己的一言一行，绷紧廉洁履职这根弦，不留有任何侥幸心理，正确处理公事与私事、集体与个人、干部与群众的关系，只有这样，才能用行动践行《廉洁履职规定》，真正做到“22个不准”，兑现执政为公、全心全意为人民服务的铮铮誓言。

村级事务大多数都是由班子会表决通过后执行，也有存在“拍桌子”、“拍脑袋”的违规决定，尤其是面对一些重大事件如申报低保、五保；处置集体资金、资产；救灾物资、款项发放时更要严格履行执行程序，按照相关文件指示受理、办理，不搞特殊、不暗箱操作、不贪不占。在执行公开性选择事务时要通过召开村民代表会议和通过广播向村民宣传说明，公平对待。村干部要履行职责，严格审理各项申报、申请，让确实需要帮扶的农民得到实惠，不给关系户、投机取巧者留空隙。村干部更要廉洁自律，更不能利用职务关系给亲属、朋友行方便、搞特殊服务，在受理时要坚持公开公平公正“三公”原则，让百姓放心，让上级政府放心。

在平时工作中要真心实意面对群众，不搞特权、不滥用职权。尤其是在对待工程发包上要严格按照竞拍流程，不独断专横、不损公肥私，让工作流程和工程质量晒在农民面前，接受百姓的监督，保证集体财产不受损害。在给村民办理户口、计划生育时要严格按照操作流程，不故意刁难、不吃拿卡要勒索财物。在发生现金流时要严格按照资产财务管理办法，做到事前事中事后三重监督，严禁私设“小金库”，做到定期不定期核实账目与现金吻合情况，如若存在白条顶库、隐瞒、截留、坐支情况要严肃查明，严重者移送司法机构处置，作为党总支的负责人我有义务带头做到不干预集体资金使用，不干扰重大项目建设和审计，不阻挠有关机关、部门依法进京的监督检查或者案件查处，积极主动回答村民提出的合理询问，公开透明村内工作情况和财务状况。严厉打击黑恶势力和非法教会、组织，发现情况及时向上级政府和有关部门举报，并教育村民洁身自爱，远离黄赌毒，与xx作斗争。

综合以上履行职责规范和结合本人情况发现的问题和需要改进加强的方面有以下几点。

一、勤学习、勤动手，增强法律意识和政治觉悟

我在村累计工作时间超过20年，并连续两届担任村书一职，我感受到了时代的紧迫性，作为一个年近花甲的人我感觉到了接受新事物缓慢带来的压力，学习能力的下降也导致自我更新能力下降，不能跟上时代的步伐，在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压，多读书、多看报，多关心时事政治，多与年轻人打交道，多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设，严格贯彻执行党的路线和方针政策，通过建立健全法律法规，不断完善工作制度，用明确的规定约束基层干部的工作职责和，严惩违法乱纪的行为。

二、勤开会、勤讨论，避免出现违法违规问题 在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识，缺少与其他村干部之间的沟通，导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表。范文学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》自查报告(2)是关于职责,若干,规定,报告,履行,农村,基层,干部,学习,工作,的，希望大家尊重原创者的知识产权。

二、勤开会、勤讨论，避免出现违法违规问题

在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识，缺少与其他村干部之间的沟通，导致工作不利。通过学习《规定》我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议，多与村干部和代表们沟通，并做好相关会议记录，及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会，了解党员、群众的思想和需求，听取他们对村级事务的意见和建议，及时发现问题和解决问题。在财务管理上要经常与会计沟通了解财务状况，及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题，如有问题要找相关责任人、经手人了解情况，及时追缴，不让村集体资产遭受损失。

三、勤下村、勤了解，为村民营造良好氛围

由于村内居住人口较多，外来人员混杂，造成管理不善，给村内环境卫生和治安防护带来的隐患。近半年村内卫生情况屡屡出现问题，村民反映强烈，对我的工作能力提出质疑。针对这个问题我经过半个多月的下村走访和排查，得到了一手情况，把情况和问题拿到班子会上讨论，听取两委的意见建议，最终制定了一套垃圾处理执行标准，从而缓解了生活垃圾给环境带来的破坏力。对于外来人口多管理不到位的问题经过开会研究决定安排专人在村内巡逻并协同派出所的民警加强防范力度，严肃打击犯罪分子和xx组织。

村干部学法用法心得体会篇6

经街道党委、办事处研究，利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训，培训结束后，我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来，我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》，通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课，xx村在培训班上做了经验交流发言，并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看，同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件，进一步了解了今后应做好的几项重点工作，收到了应有的效果:从出勤看，同志们都能积极参加这次培训班，自觉遵守培训班的有关规定，严格按规定时间准点听课，在课堂上，也能自觉关闭手机等通讯工具，确保了课堂的正常秩序；在讨论中，大家也能踊跃发言，结合各自实际情况，谈看法、找差距、促发展，总而言之，通过这次培训班，让我看到了基层干部的良好整体素质，也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍，我们一定会有更加辉煌的明天。

借这个机会，针对我们工作中存在的部分问题，结合上级及街道党委、办事处的有关要求，对今后的工作谈以下几点：

一、牢牢把握执政兴国的第一要务，进一步加快发展

同志在“5．31”重要讲话中，强调发展是执政兴国的第一要务。因此，今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，聚精会神、想方设法的加快发展，特别是要加快经济的发展。

几年来，街道的经济有了长足的发展，财政收入稳步增长，农民人均收入年年递增，这只是我们自已与自已相比，但从全区、全市来看，我们的发展是落后了，而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业，经济整体水平在全区位居前列，拥有一大批区级强企强村和先进企业；经济外向型程度相当高，主要镇办企业的产品基本外销，出口创汇曾占原区的三分之一多，名列全市第二位；95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”，列全市第七名。近几年来，由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力，我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑，不少乡镇已经后来居上，一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面，如果我们仍然没有大的发展，我们就会被拉开更大的距离。

在正确分析工作中存在的不足的基础上，我们也要看到加快发展的优势：

一是地理位置优越。我们地处风景区，70％的旅游景点在我们域内。今年，市委、市政府规划滨海观光大道，不仅从我街道穿过，而且还把我们作为中心城镇，并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位，这必将成为加快街道经济发展的强大动力。

二是从土地资源上讲，前几年，我们虽然为区承担了几千亩的用地指标，但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看，我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计，更大限度地发挥好土地的应有价值。

三是区委、区政府高度重视农村的发展，自去年开展加大了对街道的考核力度，今年又相继制定了一系列的制度，加强对农村工作的领导，并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》，这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。

因此，在今后的发展中，我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇，围绕滨海旅游度假服务这一目标，在大力抓好税源经济基础上，稳固以茶和水产业为重点的农业，以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业，大力发展旅游、服务、商贸等第三产业，促进一、二、三产协调发展；要突出特色高起点编制好街道的规划，强化经营理念，做活旧村改造文章，适当开放房地产市场，推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机，大干快上，各村要结合各自的实际情况，采取村级经济与其他所有制经济融合发展，开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式，加快经济发展，解决村集体组织“有钱办事”问题。

二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题

经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放，发展的手脚就难以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到，在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如：有的主观能动性不足，工作中有畏难发愁情绪，片面强调客观条件的制约，缺乏创新意识；有的贪图安逸，守摊子，小进则满，认为自己的成绩已经是非常大了，整天躺在成绩上睡大觉，缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识；有的观念陈旧，对新生事物看不惯,正如同志所讲的“身子下了山，思想却还留在山上”,不乐于接受，也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上，我们只有进一步解放思想，转变观念，才能适应发展的新形势，才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来，才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中，我们首先要摒弃自我感觉良好的心态，面对千帆竞发，百舸争流的经济大潮，多一份清醒，多一点理智，以强烈的危机感和忧患意识，树立起与时俱进、勇于创新的观念；树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心与决心，敢于抢、拼、争，蓄势而发，谋势而动，乘势而上，真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上，真正扑下身子，奋不顾身的干好工作。

三、关于学习问题

同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，将讲学习列在首位。今年，他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习，学习，再学习。这是保持党的先进性的需要，是增强新形势下解决新问题的能力的需要，也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部，由于直接面向群众，如果不加强自身的学习，没有掌握好上级的政策，就难以做好群众工作，更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志，但由于接触这一工作时间短，对工作的方式、方法不掌握，也造成了工作上的被动，因此，加强学习就显得尤为重要。

首先要加强党的基本知识、邓小平理论、同志三个代表重要思想的学习，用先进理论武装自己的头脑，坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识，提高其驾驭全局的工作能力。第三，要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求，了解和掌握应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，这是做好农村工作的基础。在此，我建议我们每个村都要建立定时学习的制度，拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识，研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求，逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚，掌握新形势下做好工作的本领和方法。

四、关于作风转变和工作的方式、方法问题

干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系，干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来，我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步，如前阶段通过开展“三个代表”教育，部分村干部能自觉深入群众，了解群众疾苦；有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到，伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高，我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上，还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，用公款大吃大喝，铺张浪费；有的作风不民主，不去做或不会做新形势下的群众工作，习惯于家长制，工作方法简单粗暴，甚至单纯地搞强迫命令；有的办事不公，，“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象，在今后的工作中，我们必须进一步转变作风，增进感情，改进工作方式、方法，密切党群、干群关系。

首先要增强群众观点。农村坚持群众观点，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持保障农民的物质利益，尊重农民民利的基本准则，坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张，原因是多方面的，但主要还在于我们的干部，一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了，对新时期农村和农民的特点认识不够，主动为农民服务关心不够，有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题，这必将引起群众的不满。因而，我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置，最大限度地满足人民群众的需求愿望，并以此为我们一切工作的出发点和归宿，把人民群众的疾苦当作自己的疾苦，把群众的快乐当作自己的快乐，把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法，转变为为农民服务上来，从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事，用示范的办法拉动工作上来，只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片，增进与群众的感情，赢得群众的信赖和支持。

其次，要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者，你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平，而我们看一个干部的政策观念强不强，水平高不高，主要是看他对政策掌握的全面不全面，理解得透彻不透彻，政策界限把握的准确不准确，在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄，执行政策不力，甚至违背、歪曲党的政策，有的不是原原本本把政策交给农民，而是有意打折扣，搞出政策，导致了执行政策走样，因而我们广大村级干部要不断提高政策水平，熟悉、掌握党的农村政策，准确把握界限，维护政策的严肃性，在学好政策基础上，要积极向群众进行宣传，使广大群众掌握政策，用政策来凝聚人心，用政策来推动工作，最大限度地发挥群众的积极性、创造性。

再次，为群众办实事、好事应量力而行，实事求是。几年来，我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识，积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是，不顾群众的意愿和承受能力，急功近利，乱上项目，乱铺摊子，结果事与愿违，欠下大量债务，使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视，真正把实事办实，好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时，要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此，在我们办好事、办实事时，也要尊重农民意愿，如果大多数群众不认识、不接受，就不要强迫去办；涉及到农民切身利益，需要农民出钱的事，更要充分考虑他们的承受能力和接受程度，量力而行。

最后，要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高，农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化，出现了许多新的矛盾和问题，产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾，传统的管理方式已经很不适应，从根本上讲要靠民主和法制。因此，我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明，建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度，把热点、难点问题的处理权交给村民，由村民或村民代表讨论研究，让群众参政议政，既能使村民的民利具体化，又可克服避免干部决策的简单化、随意化，提高民主决策、科学决策水平，更好地保护干部。要进一步增强法制观念，更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚，也不是为管理农民，而是要更好地规范各种权利义务关系，建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾，把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来，集中精力搞好工作，另外，还要学会说服教育，示范带动，民主协商的方法，来推动工作开展。

五、关于制度建设的问题

几年来，为进一步规范、约束村级的工作，特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要，各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前，村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务、财务公开。因此，今后要继续坚持和完善好以下制度：

一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度，也正是为了适应这一要求，适应村级的民主议事、民主决策，区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定，凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项，应坚持先党内后党外原则，依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定，村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施，并及时报告工作情况。

二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上，大力推行村级财务记帐制，加强对村级财务的监管；对村财务收支要实行计划管理，村两委制定出预算方案后，经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行；要建立村级的民主理财制度，区委、区政府将统一做出规定，各村要严格按规定成立民主理财小组，负责村级财务和经济活动的监督、评议，对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐；要坚持村级集体资产管理制度，做好村级资产的经营管理；要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理，今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定，村集体不得随意举债；要建立健全村级财务审计制度，并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。

三是要切实减轻农民负担，中央专门召开了全国减负工作电视电话会议，要求要在搞好税费改革基础上，全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制；贫困地区农村中小学义务教育收费一费制；农村订阅报刊限额制；涉农负担案（事）件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示，要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制，我市规定各村订阅报刊不准超过800元，对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅，订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理，要严格按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目，根据市区的规定，我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。

四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章，不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管，村党支部印章由党支部指定一名委员保管，村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章，要分经党支部书记、村主任批准；重大事情使用印章，须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。

五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观，替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。

六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年，街道党委、办事处专门抓了这项工作，就目前情况看，大多数村高度重视这一工作，在本村适当的地方，建立了专门的公开栏，并按规定进行定期公开，但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定，对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开，对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项，要向群众公开，让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外，还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督，对群众提出的异议，村两委应通过适当形式及时予以答复。

六、关于村两委班子的团结协调问题

团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。近几年来，大多数村两委的工作关系比较协调，但也有个别村两委关系存在不协调的情况，有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法，包揽应由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系，个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题，街道党委、办事处予以了高度重视，在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点：

一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看，不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上，我们的许多党支部书记的观念亟待转变，需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导，而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为，既然党领导一切，自己又是村里的“一把手”，就应该自己说了算，否则还叫什么党支部的核心领导，于是把自己看作领导核心，大小事都想一人做主，这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风，遇事不主动与村委会沟通、商量，独断专行，导致了村两委关系紧张。因此，村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导，不是个人说了算，只有澄清这个模糊认识，村两委的关系才可能搞好，工作才能有效地开展。

二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务和基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此，民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事，也是村委会一班人的事，法律明文规定村民自治的主体是村民，村民才是村里的主人，村委会干部是村民的公仆，因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部，我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益，代表着村民。这实际不是在搞村民自治，而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任，一定要深刻理解村民自治的含义，明确村民自治的主体，过去在认识上有偏差的同志，要尽快转变观念，纠正偏差，调整自己的言行，重新塑造、树立新形象。

三是分工合作，团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上，村党支部要不断加强和改进对村委会的领导，支持村委会依法自治，要做到领导不包办，让村委会放开手脚干好自己份内的工作；把握住正确的方向不旁观；支持工作不拆台，相互信任，相互理解，工作中要互相补台，而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置，自觉维护和尊重支部的领导核心地位，自觉、带头接受党支部的领导，要做到揽事不揽权，积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务，切实为群众解决好实际困难，履行好广大村民赋予的权力。现在，区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识，即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持，资金上不予倾斜，直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个，就是为了让村两委能够团结起来，拧成一股绳，劲往一处使，齐心协力，共同干好工作，真正为街道人民谋利益。

村干部学法用法心得体会篇7

今天参加会议的除了22个乡镇的党委书记和乡镇长外，都是去年经过“公推直选”走上工作岗位的村支书。村党支部换届后，新上任的村支书文化更高、年纪更轻、致富能力更强、群众基础更好、为群众服务的热情更高，但新的形势对村干部特别是村党支部书记在能力、素质方面提出了更新更高的要求，作为一名村支书，只有通过不断的工作、学习和努力，才能不断地提高自身的能力素质，才能真正当好人民满意的好支书。因此，按照会议安排，我着重讲一下怎样当好一名村党支部书记和怎样抓好今年的农建工作。

怎样当好村（社区）党支部书记

村党支部书记作为各个村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众致富的重任。要当好一名村党支部书记必须树立四种意识，具备四种能力，处理好四个关系，掌握三种工作方法。

（一）树立四种意识

一是责任意识。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证，作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心，在这个岗位上肯定干不好。我接触的一些支部书记，为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；有的为了搞好村基础设施建设自己垫支几万元，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心；能把当地一两千人的安危冷暖挂在心上，村上的工作就一定能干好。如果一切都为了自己，出发点都从自身来考虑，那就肯定干不好。

二是发展意识。发展农村经济，带领群众致富奔小康，是村党支部书记的重要职责。而我们有少数村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济，群众收入不能增加，就解决不好吃饭、穿衣、住房、交通和养老等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会落后于周围其他村，就会落后于时代，而村干部的工作当然也得不到群众的认可。因此，村党支部书记必须增强发展意识，坚定不移地把发展作为第一要务，工作的重中之重，结合本村实际千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展，带领群众致富奔小康。

三是民主意识。从对村级班子届期考察中反映出有的班子闹不团结，主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识，作风霸道，什么事都自己说了算，使班子形不成合力，缺乏战斗力。所以，村党支部书记要带头树立民主意识，自觉接受上级组织的监督；要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况，自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度，做到班子成员互相监督并接受广大党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度，实行民主理财，增强村务管理的透明度，做到“给群众一个明白，保干部一个清白”。

四是廉洁意识。村党支部书记要加强自身修养，具有大公无私的良好品德和廉政廉洁的良好形象，不断强化廉洁意识，不能因自己“官”小、村集体收入低而放松廉洁自律要求。首先，要时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，工作中始终以党的纪律约束自己，勤俭廉洁，不谋私利，遇事先考虑集体和群众的利益。其次，要建立健全反腐败的有关制度，落实责任制，坚决制止各种腐败和浪费行为。特别是财务管理要透明，不能用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费。班子成员有不廉洁的现象要及时批评教育，认真加以纠正。问题比较严重的，要报上级纪检监察组织并协助处理。同时，要坚持原则，办事要公道。在拍板决定村里各种事情的时候，不能优亲厚友、有远有近，要一碗水端平，宁愿自己吃亏，多为群众造福。

（二）具备四种能力

1、致富和带领群众致富能力。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农村群众钦佩带领他们致富奔小康的能人。要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。所谓“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”。村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本地优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。同时要注意解决“有钱办事”的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级集体经济。:

2、处理复杂问题的能力。村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须具备处理这些矛盾和问题的能力。工作中，要坚持预防为主，教育在先，分类处理。一是要切实负起责任。真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键；二是必须严格掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。三是要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。实在解决不了的，要及时向上级汇报，求得帮助解决。四是认真研究农村中各类矛盾的规律、特点和解决办法，注意处理问题的方法和艺术，针对不同问题，运用思想教育、经济、法律、行政的手段和调整完善具体政策等办法，正确进行处理。

3、教育管理能力。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙。一个合格的村党支部书记一定要有较强的教育管理能力。一是要重视制度建设。村党支部要严格按照和其他有关规定，建立健全支委会集体领导制度、“”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等各种制度。制定制度时，要广泛征求党员意见，经支部党员大会通过后方可生效。制度制定好后，支部书记要带头执行各项制度，并督促党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处。执行过程中，对不完备的部分，要及时进行修改和完善。二是要加强党员队伍建设。认真开展“三项培养”活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村社干部。要对党员队伍加强学习教育，努力提高党员队伍整体素质，使党员在帮助贫困户脱贫致富和创建文明户、文明村等活动中走在前头，为群众树立榜样，保持共产党员的先进性。三是要做好党员发展工作。现在农村党员老龄化问题严重，与保持党的先进性要求很不适应，改变这种状况的重要途径就是积极发展年轻优秀积极分子入党，优化党员队伍的年龄结构和知识结构。因此，我们要求每个村每年至少要发展1至2名35岁以下的农村优秀青年入党，对不合格的党员也要及时按程序清除出党。四是要做好群众的思想政治工作。把帮助群众学习科学文化知识，提高觉悟、遵守社会公德、移风易俗等各项工作做到户，做到人。

4、依法治村能力。随着改革开放不断深入和国家法制的不断健全，广大群众的法制观念明显增强，这就要求我们的工作都要在法律允许的范围内开展活动，要求党支部书记必须依法治村。作为村党支部书记要学法知法，增强法制观念，这是依法办事的前提。支部书记要认真学习国家的宪法和法律，特别是要下功夫学习与农村工作密切相关的法律知识，真正弄清楚作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。在制定村规民约时，既要体现村民的意愿，更要符合法律和政策规定，不能制定出违反法律和政策的村规民约。同时村党支部书记要带头遵守国家的法律法规，依法秉公办事，不搞哥们义气，不袒护违法行为，更不包庇坏人；勇于同一切违法行为做坚决的斗争；在处理问题，特别是在完成计划生育、惩治村恶势力等棘手问题时，按照法律规定和法律程序行事，作遵守法律的模范，这样群众才信服，在群众中说话才有份量。

（三）处理好四个关系

1、处理好村支两委的关系。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用。提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替，村党支部书记要注意改进领导方法和工作作风，遇事要与村支两委成员商量，多听取群众的意见，注意沟通情况，交换意见，使村支两委拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

2、处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同农民群众打成一片。在村民越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领干部群众共同战胜困难。新的政绩观要求我们必须要从每个具体的人来扩展到全体，你管辖的一两千个村民中有一个人生病了，有一个人家穷了，下雨有农户房屋进水了，你作为这个地方的负责人就要帮他掏水，帮他解决生活问题。这样通过关心每个具体的人，做到关心全体人，你就能得到全村群众的拥戴。

3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作，当村干部在工作中遇到困难时，支部书记要主动关心，具体帮助，协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调，增强团结；对有意见和不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”，要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中，难免会出现这样那样的问题和失误，支部书记不能上推下卸，要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题，及时与其他村干部商量，听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用，有利于促进每个村干部动脑筋思考问题，关心整个村上的工作，使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力。

4、处理好上下级的关系。支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示的实质，又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果。在实际工作中，首先要坚持原则，坚持对上负责，不能借口本村情况特殊，抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次，方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神，照本宣科，应付汇报，而不考虑本村的实际情况，不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时，如上级组织的决定不符合本村的实际，支部书记要敢于实事求是地向上级反映，但在上级组织没有答复以前，党支部不能自作主张加以改变。如果上级组织坚持原决定，党支部作为下级组织，在坚决执行的同时可以向再上一级党组织报告。

（四）掌握三种工作方法

1、典型示范的方法。榜样的力量是无穷的。工作中，党支部书记要多做正面引导，要善于发现群众中的积极因素，大力表彰农村中的先进人物和好人好事，以先进带后进，运用身边的先进人物、先进事迹教育群众。要注重发现典型、培育典型、总结典型、宣传典型，发挥典型的示范、带动和辐射作用。通过抓典型，形成一批先进群体，这既是对先进的激励、褒奖，又是对后进的教育和鞭策，能够有效达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果，促进农村工作整体上台阶。

2、抓主要矛盾的方法。在开展工作时，村党支部书记不要眉毛胡子一把抓，一定要抓住工作重点。我们常说“牵牛要牵牛鼻子”，就很好说明了抓重点、抓主要矛盾的重要性。党支部工作尽管千头万绪，但就一个村来看，在一定的时间内只有一个中心工作。我们在处理中心工作与其他工作之间的关系时，要注意抓中心工作不能忘记其他工作，抓其他工作要以中心工作为轴心，这样就能够理清头绪，带动其他工作，从而推动整个工作。相反，如果工作漫无中心，那只会忙碌地陷于被动应付的境地，很难顺利完成各项工作任务。

村干部学法用法心得体会篇8

加强村级领导班子建设

提高村级事务管理水平

农村基层干部是基层民主政治建设的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。今年底，我县村两委班子任期将届满，在换届前，了解和掌握村两委主要干部的思想状况，对做好村级换届工作，巩固党在农村的执政地位，维护社会稳定，加快全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。针对这一问题，县委组织部通过调查，综合分析我县农村党员干部的素质状况和思想状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题需亟待解决。现将调查及分析情况报告如下：

一、基本情况

富宁县共有15个乡镇，141个村委会，3个社区居民委员会，1个街道居民委员会。有村党支部、村（居）委会干部435人，其中：党员干部368人，占总数的84.6%；妇女干部14人，占总数的3.2%；少数民族干部345人，占总数的79.3%；大专文化1人，中专文化6人，占1.4%；高中文化74人，占40.5%；初中文化240人，占55.1%;高小文化14人，占3.2%；最小年龄20岁，最大年龄57岁。

二、村两委班子较过去有了加强

2000年底，我县按照省州的要求，高标准、严要求，对全县145个村（居）委会进行了“村改委”的改革，通过改革，村级实现了真正意义上的村民自治，民主管理。同时，在村改过程中，建立健全了村两委各套组织及其各项规章制度，使基层党组织建设得到进一步巩固和加强，村两委形成了一整套比较规范、完善的选举、决策、参与、监督、反馈体系，使村务管理和村级领导班子建设走上了公开化、科学化、民主化、规范化的轨道。一是村改后“两委”注重学习提高，宗旨意识、政治意识、民主意识、责任意识、大局意识明显增强。村改后，村两委干部意识到自己是村民选出来的当家人，工作中，不断学习村民自治章程、基层党建知识、学习经济管理知识和农村实用技术，绝大多数村两委干部充分发挥党员的先锋模范作用，认真贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨。在处理村务工作中，能自觉从大局出发，维护集体利益，维护村民利益，充分发扬民主，增强工作责任感，在农村、农民、农业“三农”工作中，发挥了积极的作用。二是班子进一步团结，“两委”关系协调进步。在“三个代表”重要思想学习教育活动中，全县145个村（居）委会的400余名干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，进一步理顺村党支部和村委会的关系，确立村党支部在农村工作中领导核心地位和战斗堡垒作用，村两委干部关系融洽，凝聚力和战斗力进一步增强，工作有声有色，为发展农村经济奠定了坚实的基础。三是村级发展思路进一步完善拓宽，农村经济全面发展。当前，随着国家实施西部大开发战略和加快全面建设小康社会步伐以及我州正在实施扶贫三项工程大会战的进一步深入，我县正处在发展的非常时期，有机遇也有困难，广大村干部在困难面前，保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，认真理清经济发展思路，制定经济发展目标，进一步完善各项工作制度，积极为广大人民群众办实事、好事。加大农村山、水、田、林、路、电、沼气、广播、电视等基础设施建设力度，不断改善农村的生产和生活条件，农村经济呈现持续、快速、健康发展的态势。四是村“两委”工作作风和工作方法明显改进。全县大多数村干部工作作风扎实，特别能吃苦，与农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。身体力行，不断改进工作方法，积极带领群众发展生产，很多村干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。如归朝镇孟村村委会支书黄忠辉同志在帮扶部门和当地党委、政府的支持和帮助下，积极带领孟村村小组全体群众投工投劳，大搞能源基础设施建设，大力发展种植、养殖业，现在基本户户有沼气，水泥路四通八达，改善了村容村貌。通过几年努力，全村的水稻制种面积和养猪、养兔规模不断扩大，群众收入也不断提高。在他的带动下，全村大力种植林果，使全村林果生产形成了一定的规模，增强了该村经济发展的后劲。五是民主法制建设得到加强。村改后，通过建章立制，不断推进民主化和法制化进程，村民民主意识和法律意识不断增强。六是村民自治的自觉性有了明显提高。通过近三年的实践，村民的自治意识不断提高，在村级事务管理中，学会依法行使自己的权利和维护自己的权益。七是农村两个文明建设有了长促发展。村改后，村干部积极带领广大人民群众发展地方经济，狠抓两个文明建设，使两个文明建协调发展，村干部在农村两个文明建设中发挥了应有的作用。

三、村两委班子的思想状况

当前，我县村干部大多数思想比较稳定，但也存在一些不容忽视的问题。思想上，仍存在想再当、难再当、不想当、不愿当等思想状况。主要表现在：

(一)村干部待遇低，任务重，工作积极性有所减弱，队伍不够稳定。一是待遇低，由于村级集体经济薄弱，收入无来源，村干部靠上级补助过日子。“有钱办事”的问题还没有解决，生产生活环境较差，“能人”不愿干，有后顾之忧，宁愿外出打工，也不愿当村干部。条件差，有的村委会没有办公地点，就连简单的办公用具和办公用品都没有，让人瞧不起，使村里的干部说话无人信，难以树立应有的威信，也难以留住村干部。二是工作压力大。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部觉得村官难当。由于村干部待遇低、工作任务重，责任与待遇差距大，影响了村干部的工作积极性，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生。部分村干部因此搁担子长期出门在外，使一些工作不能及时完成，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。

(二)部分村干部文化素质偏低，缺乏开拓进取精神。由于村改中配备的村两委班子不限年龄、不限学历、不限党性，有能力的人当不上村干部，而能力一般的人又被选为村干部，从而导致个别地方两委班子年龄偏大、文化偏低，整体素质不高，合力不强，缺乏开拓进取精神。主要表现在：一是思想素质差。在未当干部前，总以为当村干部有吃有捞，谁知当上村干部后，才知道不是自己想象的那样。于是，认为当村干部无利可图，辞职不干。二是文化素质差。多数村干部是初中以下文化程度，特别是没有念过初中的村干部根本不能适应新形势的要求，由于文化水平低，对上级的政策理解不了，法律法规也把握不好，甚至一些简单的统计表册也做不了。三是工作能力差。部分村干部有的尽管有点文化，但思想保守，根本没有事业心和责任感，更没有为大众服务的意识，工作起来无所适从，无处下手。发展经济的路子、点子少，缺乏开拓进取精神，工作成效一般。

（三）村干部难当易得罪人。一方面农村稳定、计划生育、农业产业结构调整、科技推广都是硬任务，另一方面用村干部的话说是“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用”，尤其对一些国家观念、集体观念和法治观念淡薄的群众缺乏有效的管理办法，个别村由于家族、宗派、群体关系复杂，给村干部工作带来干扰，增加了工作难度。另外，村干部土生土长，与群众低头不见抬头见，在调处邻里纠纷时，两头不好得罪，话难说，口难开。在处理滥砍滥伐、计划生育、违章违纪工作中难免得罪一些人，造成邻里关系紧张，家属怨声载道。

（四）村干部任期短，怕落选。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作。

除存在以上几点问题外，当前村干部还存在以下问题：一是少数村级领导班子不团结，工作协调差，凝聚力不强；二是少部分干部畏难情绪大，意志消沉，缺乏工作积极性、主动性；有的思想不稳定，有的不愿理事，使党委、政府的决定或措施难以得到落实；三是部分村在新老班子交替中，老班子的财务不清，债权不明，造成了新班子工作被动。

四、加强村干部队伍建设的对策和措施

根据存在的问题和困难，结合当前新形势和新任务的要求，要建立一支素质良好，真抓实干，具有开拓创新精神的农村干部队伍，具体要采取以下对策和措施。

（一）要切实加强村干部思想政治教育，使之思想稳定、乐于工作

加强教育，提高素质，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。加强对村干部的教育，提高干部素质是新时期的要求。村干部由于客观的原因，整体素质不够平衡，文化水平偏低，缺乏经常性的政治理论学习，与“三个代表”的要求还有一定的差距。因此，各乡（镇）党委、政府要按照“三个代表”的要求努力探索一条培养村干部、提高村干部素质之路。一是要重视加强对党员干部的党性修养教育，在提高村干部思想政治素质方面狠下功夫，使农村党员干部成为新时期的先锋模范。二是要积极动员鼓励村干部参加农广校、党校函授学习，以提高理论知识水平，增加知识面，扩大视野，增长才干，提高驾驭市场经济的能力。要下大力气加强农村思想政治工作，尤其要教育群众，理解村干部的难处，尊重他们，支持他们的工作。各乡（镇）党委要把关心、理解、支持基层工作，稳定村干部的思想，调动村干部积极性，作为关系到农村经济能否持续发展、关系到基层政权建设的大事来抓。

（二）切实解决村干部的困难，做到政治上激励，待遇上保证，生活上关心

要充分调动村干部的工作积极性，一是千方百计提高村两委干部的经济待遇，把村干部的报酬由现在的350元左右提高到500元左右，并保证其落选退职后还有一定的生活费；二是在村干部工作受到挫折时，乡(镇）领导要主动上门找其谈话，使其放下包袱，为其鼓劲；在生产生活中碰到困难问题时，给予物资上的帮助和生活上的关心。工作遇到困难的时候，要为村干部撑腰鼓劲，支持村干部的工作。各级各部门不要一味地向基层交任务，压担子，更不要动不动批评指责，而要尽可能地帮助他们解决具体困难，主动为他们搞好服务，排忧解难。对村干部工作中出现的问题，应帮助分析起因和动机，该由组织负责任的不推卸，该由村干部负责的不护短。对村干部正确行使职权而遭到个别人打击报复的行为，应及时查处。对已不在村干部岗位上的同志，也应积极维护他们的权益，避免受人冷落甚至歧视。

（三）加强领导，狠抓学习培训，不断提高村干部的整体素质

随着农村市场经济的不断发展，客观上要求村干部的思想观念、工作方法也应不断转轨变型，与之相适应。因此，要不断加强对村干部邓小平理论和市场经济知识、政策法规的培训教育，进行党的宗旨、理想教育和党的优良传统教育。要建立教育培训机制，努力提高村级干部队伍的整体素质，建设一支德才兼备高素质的村干部队伍，必须加强对村干部的教育培训。各基层党委在充实调整村干部队伍基础上，要舍得下功夫，花本钱，从新形势下不断提高村干部的思想政治水平、理论水平，丰富他们的科技文化知识，提高他们的业务管理水平入手，把对村干部的教育培训工作列入年度干部培训计划，采取分级负责、上下联动办法和“实际、实用、实效”的原则，搞好村干部的岗位培训、学历培训和实用技术培训，为全面提高农村基层干部的政治理论和政策法律以及驾驭全局工作能力创造条件，使村干部普遍存在的文化程度偏低、专业知识缺乏等现象得到改善。在实施对村干部的教育培训计划中，一是要做到岗位培训与学历培训相结合。根据《富宁县2003年－2007年农村党员和基层干部“素质教育工程”规划》（富组联发［2003］3号）文件的总体部署和要求，以县乡党校为阵地，组织村干部学习《建设有中国特色的社会主义理论》、《农业基础知识和农村现代化建设》、《农业开发和实用新技术》和《农村基层组织建设》等课程。要通过培训，使广大基层干部普遍了解和掌握新形势下做好农业、农村和农民工作的方式方法，增强改革发展的意识和岗位适应能力。二是要做到在职培训与离岗培训相结合。采取分层次教育培训的办法，村党支部书记、村委会主任、副主任的培训工作由乡镇党委负责，每年至少培训两次以上，要围绕新形势下如何当好村干部，如何发展壮大村级集体经济以及群众普遍关心的热点问题、相关业务进行培训，使村干部听得进、坐得往、用得上。对年纪轻、有培养前途的村干部，选送到上级党校或其他培训机构学习培训。三是要做到实践锻炼与理论培训相结合。在进行岗位培训时，除灌输理论外，还要组织村干部外出考察，相互交流经验，开拓视野和工作思路，要做到学以致用。通过理论培训和实践锻炼，使村干部勇挑重担，开拓进取，甘为人先，赢得群众的信任和拥护，提高威望，调动各方面的积极性。同时，制定优惠政策，逐年吸收部分有理论知识、有实际工作能力的村干部到乡(镇)党委、政府和各所站工作或任职，使村干部工作有干劲，有奔头。

(四)完善选人用人机制，选好配强村级干部队伍

选准配强村级领导班子，特别是选配好村党支部书记，是加强以党支部为核心的村级组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的关键。要从以下几方面入手。

一是要注重选配“开拓型”干部。随着农村经济的不断发展，村干部所担负的任务越来越繁重，所应具备的素质要求也越来越高，“一把手”的基本标准要达到：政治坚定有理想，发展经济有本领，处事公道有威信，碰到困难有办法，各乡（镇）要结合实际，在建设一个坚决贯彻党在农村的路线方针政策，出色完成上级党委、政府交给的各项任务，致力于发展集体经济，带领农民共同致富的领导班子的同时，围绕经济建设这个中心，把勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、年富力强和受群众拥护作为选配村干部的标准，建设一支思想好，作风正，有文化，有本领，真心实意为群众办事的村干部队伍。逐步改变过去选配中普遍存在的偏重于老实稳重、凭老经验办事的守摊子型干部倾向。

二是要注重选配“公认型”干部。衡量一名村干部是否称职，关键看自身是不是过硬，群众是不是公认，各乡（镇）在选配村干部过程中要按照和国家法律所规定的程序来选好配强村级干部。《村民委员会组织法》颁布以后，村民的民主意识明显增强，选好选准“当家人”的热情十分高涨，村干部是否经得起群众的检验致关重要，要引入竞争机制，采取公开报名、个人自荐、竞争演讲、群众和组织推荐以及通过考察、考核、评议相结合的办法选配村干部。

三是要注重培养“潜力型”干部。为逐步改善村干部队伍的结构，在选好配强村干部特别是村党支部书记的同时，从农村经济和社会发展的长远出发，不失时机地抓好后续力量的积蓄和培养，切实加强村级后备干部队伍建设。把那些政治素质好、年轻有为的优秀分子列入后备干部名单，建立后备干部档案。推行村级后备干部助理制，促成他们成长。首先，更新用人观念，选配时做到不拘一格，打破以往一些同志存在的求全责备和受身份、地域等限制，拓展选人用人的渠道，实行多向选择，侧重于从优秀致富能人、科技能手、个体工商户、技术示范户、回乡知识青年、复退军人中选拔。按“优者上，劣者下”的原则，结合村级组织的换届和所开展的集中教育整顿活动，调整村级领导班子，促进村干部队伍不断优化合理。对那些班子成员年龄老化、思想僵化和村级经济长期徘徊不前，又无合适人才的村，则采取下派机关干部到村任职或跨村任职的方法，改善村干部队伍结构，改变一些村“无人管事”的现象。

（五）扶持发展一批村级企业，创大集体经济

当前，我县村级集体经济“空壳”现象极为严重，由于集体经济薄弱，造成村干部待遇低，能人不愿干，不会干的人想干的情况比较普遍。同时，缺乏集体积累，村级建设投入后劲不足，是造成现任干部不会干的主要原因。因此，要帮助村干部想办法，出点子，结合各村实际，充分利用资源优势和区位优势，多方筹措、引进资金发展一些市场前景看好的项目，壮大集体经济实力，从而不断提高村干部的待遇，解善村干部的工作和生活条件，使村干部中能人“进得来、留得住”。一是要积极支持和鼓励各村因地制宜，探索经济发展的路子。要充分利用现有的各种资源优势，如山林资源、草山资源、土地资源，采取集体和个人共同投资，集体经营和个人承包等多种经营方式，发展村级集体经济。二是走现代农业路子。顺应农业市场化流通，产业化经营的趋势，通过培植特色种养殖基地、建立农业示范园区，兴办农业龙头企业，大力开办贸农工一体化、产供销一条龙的“龙头企业”。三是走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产、兴办村级股份制和股份合作制企业，创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行，达到保值增值目的。四是走服务创收路子。通过为农户提前、产中、产后服务，为村民提供服务，为个私企业提供各项配套，逐步形成村级个私企业群，使村集体取得明显经济效益，不断壮大村级集体经济。

（六）建立监督约束机制，规范村干部的行为

在充分调动村干部积极性和创造性的同时，要加强对村干部的监督和管理，实施对村干部任期目标的考核，村年度工作目标由乡镇党委认可并签订责任状，使村干部特别是村党支部书记既有动力，又有压力。考核与奖惩相挂钩，主要采取民主管理、群众监督、各方参与的“立体式”方法，不断完善村干部的管理和监督，逐步加快村干部的规范化管理和制度化建设步伐，在监督约束中使村干部用好权、负好责、带好头。一是要建立健全制度，实行民主决策。要继续坚持“”制度、党员活动日制度、党员联系户制度、民主生活会制度、民主评议党员和支部生活会制度、党员议事制度和民主监督制度。要从健全民主选举制度、规范民主决策程序、建立民主管理机制、疏通民主监督渠道的总体要求入手，加强对村干部的监督和管理。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切身利益的重要事项，如基础建设、发展目标和年度计划、土地承包、宅基地使用、财产和财务收支、村干部的报酬等都要在广泛征求意见的基础上，通过召开村党支部、村委会、村经济合作社等村级组织联席会议等方式实行民主决策，防止和克服个人说了算以及各行其是现象的发生。二是要实行民主评议。利用届中和每年的年终总结，对村级组织的主要负责人进行民主评议。村级主要领导作为被评议的对象，实事求是地对工作完成情况和个人任职以来履行职责情况进行总结，接受党员、群众的评判。对存在的问题，提出整改措施。实施村干部述职评议，有利于帮助村干部发现工作中存在的问题，有利于改善党群、干群关系，促进干部群众的相互沟通和交流，也有利于加强对村干部的管理和监督。三是要实行报告工作日制度。村干部根据经济发展、村务和其他需要向群众交底的事项，年内定期或不定期有所侧重地向党员大会、村民会议或村民代表会议报告工作。村经济发展、精神文明建设和党建工作由村党支部书记负责报告，主要村务情况由村主任报告。对群众提出的疑问和质询，及时作出解释和答复，以取信于民。四是要实行村务财务公开，对涉及全村群众利益的事情特别是财务收支情况都向村民张榜公布，接受群众的监督，

（七）正确处理村级组织领导班子成员之间的关系

一是要正确处理好村党支部与村委会、村经济合作社之间的关系。村党支部与村委会、村经济合作社及村级其他组织的关系是领导与被领导的关系，村党支部要把党的方针政策及自身作出的有关决策及时向村委会、村经济合作社通报，并通过宣传教育，将党支部的决策转化为村委会、村经济合作社和广大村民的自觉行动。要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会干部提高政治素质和领导水平，及时发现和纠正村委会、村经济合作社在工作中存在的不足和问题。同时，要支持和保障村委会、村经济合作社依法独立开展工作，凡属村委会、村经济合作社职责范围内的事项，由他们自主行使，对于破坏干扰村委会和村民自治的行为，要理直气壮地予以斗争和制止。对村委会作出的正确决策，要求党员带头落实，作出样子。另一方面，村委会、村经济合作社要自觉置于村党支部的领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会、村经济合作社在涉及党的路线方针政策以及群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。村委会、村经济合作社要定期向党支部汇报工作，特别是在工作中遇到问题时，应及时向党支部报告，争取村党支部的支持。

二是要正确处理好村党支部书记与村委会主任的关系。要分清职责，紧密合作。村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要和各自的素质，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。同时，要做到既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。首先，要学会相互交流，沟通思想。村党支部书记要及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立开展工作，依法行使职权；村委会主任应经常向党支部书记沟通思想，通报工作情况，提出工作设想；在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应互相通气，统一认识。其次，要襟怀坦白，理解支持。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。第三，发现矛盾要及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，乡镇党委要及时发现，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。