检察院消防安全制度范文

检察院消防安全制度篇1

金融检察是检察机关根据经济社会发展现状、趋势以及金融犯罪的形势、特点，而作出的积极回应和大胆改革，是刑事检察专业化改革的具体体现。因此，金融检察的发展方向必然是专业化的演进过程，而金融检察部门的职能定位和职权配置则直接决定了金融检察的专业化发展潜力和发展空间，因此，科学、合理地界定金融检察的职能定位具有极为重要的现实意义。

自2004年开始，以北京市检二分院公诉二处金融犯罪公诉组的成立为标志，我国检察机关开始了以专门的金融检察办案机构为依托的金融检察专业化进程。到2009年，金融检察进入了蓬勃发展阶段，以上海市浦东区、静安区、黄浦区、杨浦区等基层检察院先后成立金融检察科为代表。时至今日，我国的金融检察专业化建设全面提速。上海的徐汇区、闵行区、松江区等基层检察院也分别成立了金融检察科，虹口区及普陀区检察院虽未建立独立的金融检察科室，但是在公诉部门内部成立了捕诉合一的金融犯罪办案组。浦东新区则经最高人民检察院决定，在陆家嘴地区设立专门的金融检察院，集中办理浦东地区的金融案件。中国金融检察专业委员会于2011年在上海成立。而在首都北京，西城区检察院于2012年10月设立独立建制的金融犯罪检察处也揭开了首都金融检察发展的新篇章。

二、金融检察专门机构设置

在国际范围内，检察机关内部设立专门办理金融犯罪案件的机构是通行的做法[1]。而在我国，却不能简单照搬国外的做法。在北京、上海、广州乃至浙江等金融业发达或者活跃地区，金融犯罪与金融业发展相伴而生，金融犯罪的数量、后果及影响与金融发展状况或活跃程度呈正比，检察机关为有效打击金融犯罪，维护金融安全，应当设立专门的金融检察职能部门。而在其他金融业相对来讲不够活跃的地区，则可以根据案件情况和工作实际，在刑检业务部门设立专门的金融办案组或者指定专门的检察官办理金融案件。

三、金融检察职能定位构想

我国《宪法》和《人民检察院组织法》都明确规定人民检察院是国家的法律监督机关，自恢复重建30余年来，我国检察机关的监督职能不断发展、完善，其在制约侦查机关的权力、监督法院依法审判、保障刑罚的正确执行，保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利等方面都发挥了巨大的作用[2]纵观当前全国各金融检察部门，有的以审查为核心职能[3]，有的则以刑事检察为核心职能[4]。笔者认为，刑事检察职能是金融检察部门在刑事诉讼过程中对整个刑事诉讼活动的合法性进行监督的要求和体现，是检察权在惩治金融犯罪中的程序性价值，且能够在立案监督、侦查活动监督和刑事审判监督中有所作为。

（一）应当实行“捕诉合一”职能模式

1.两种职能模式之争。当前，关于金融检察职能之争主要集中于“捕诉合一”和“捕诉分离”。赞成“捕诉合一”的认为，这种职能模式有利于引导侦查取证，且能提高诉讼效率，能够发挥金融检察专业化办案的优势[5]。赞成“捕诉分离”的认为，批捕与是两个诉讼阶段，各有特点，且“捕诉分离”有利于检察机关内部的监督制约，确保案件质量，“捕诉合一”有违刑事诉讼法的基本原则[6]。

无论“捕诉合一”还是“捕诉分离”都是对批捕权与公诉权配合与制约关系处理的一种选择。但是，笔者认为，“捕诉合一”模式更符合金融检察专业化建设的需要。

2.“捕诉合一”模式的优势。一是有利于提前介入引导侦查。当前，国内金融司法体制发展并不平衡，公安机关设有经侦大队，专门侦办经济类案件，但是分工并未细化到金融犯罪侦查部门，因此，金融犯罪侦查工作还未达到专业化发展水平。部分法院设有金融审判法庭，但是受理案件也仅仅局限于金融领域的民商事纠纷。而部分检察机关设立独立的金融检察职能部门，并以金融犯罪案件的查办为主要工作职能。因此，在金融刑事司法体制方面，当前的金融检察似乎走在金融司法发展进程中的前列。对于专业性强、案情复杂、取证困难的金融犯罪案件，金融检察提前介入，引导侦查取证，有利于确保案件质量。只有当金融检察部门兼具捕、诉两项职能时，提前介入才能成为一种常态化的工作机制，才能够在审查逮捕过程中，根据案件特点和证据情况决定是否需要在后续的侦查阶段开展引导侦查工作，并能够保证从审查、交付审判的角度把握证据标准，引导公安机关全面、深入开展侦查工作，为审查工作做好准备。二是有利于发挥诉讼监督合力。在批捕阶段，检察机关最先接触案件，并掌握第一手材料，但是由于审查逮捕期限相对较短，对于案件的审查和把握也不够深入，因此，开展诉讼监督工作的精力和效果受限。而“捕诉分离”模式下的捕、诉之间信息沟通不畅，最终导致要么遗漏诉讼监督线索，要么对于批捕阶段开展的诉讼监督工作缺乏后续的跟踪、督促，要么重复劳动，对同一诉讼监督事项重复开展监督工作，即浪费了诉讼资源，也由于被监督对象因同一问题受到同一机关不同部门开展的监督工作而使司法权威和司法严肃性减损。只有当金融检察部门兼具捕、诉两项职能时，才能够基于侦监和公诉两项检察权能而发挥诉讼监督的合力，也能够避免批捕阶段基于立案监督权通知公安机关立案的案件因种种原因，最终不能交付审判的尴尬局面。三是有利于提高刑事诉讼效率。对于事实清楚、证据确实充分的简单金融犯罪案件，如信用卡诈骗、妨害信用卡管理等案件，批捕阶段和公诉阶段的讯问工作可以前后承继，如在批捕阶段检察机关已对全案事实进行全面、细致讯问的，公诉阶段就可以以核实以往口供的真实性、侦查活动的合法性等为主要目的进行简单讯问。批捕阶段在审查卷宗时，需重点审查是否具有逮捕必要性方面的证据材料，而公诉阶段在审查卷宗时，需重点审查是否具有必要性方面的证据，并使前后阶段的证据审查工作相互衔接，以避免重复劳动，不必要地延长办案期限，增加当事人诉累。

3.内部监督弱化弊端的摒除。对于“捕诉合一”会导致检察机关内部监督弱化的担忧，笔者认为，可以从以下几个方面加以摒除：一是在金融检察部门内设立专门的办案组，如批捕组、公诉组，将捕、诉职能分由不同的办案组来履行，既能够实现内部监督制约，也能够发挥金融检察专门机构的整体合力，且有利于强化金融检察专业人才的培养，可谓一举多得。二是可以完善办案制度。当前实行的个人承办、集体讨论、三级审批、检委会研究决定的办案制度，乃至减少犯罪事实及数额、改变定性、不批捕、不等实体处理意见必须层层汇报的制度都是内部监督制约，确保案件质量的有效制度。三是发挥案件管理部门的作用。当前，全国各级检察机关均已成立了独立建制、权能平行的案件质量管理部门，职责包括案件质量考核及流程管理，监督、管理的对象包括案件的实体和程序审查，手段包括静态的事后考核和动态的事中监督，是检察机关强化内部监督制约和案件管理的有力抓手，对于独立的金融检察部门同样能够发挥内部监管的职能作用。

（二）应当扩展为“捕诉研监防”一体化职能模式

检察机关作为法律监督机关，除了依法监督刑事诉讼活动是否合法外，也应当依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，金融检察亦应如此，且对于金融犯罪嫌疑人、被告人，乃至金融消费者的保护更能够体现出金融检察通过履行法律功能和社会功能保护金融安全的目的和宗旨。

1.金融检察理论与实务研究。金融检察部门应加强金融检察理论与实务研究，只有加强对法律适用、诉讼程序、政策把握等方面专业问题的研究，总结金融犯罪的特点和规律，注重对类案和典型问题的研究，才能最终用于指导办案，实现金融检察法律功能的精准、有力发挥。

2.诉讼监督及法律监督。检察机关是法律监督机关，金融检察同样应当强调法律监督的效果和力度，因此，监督理应成为金融检察一项不可或缺的工作职能。这种监督既包括《刑事诉讼法》赋予检察机关的侦查监督和审判监督的职能，也包括通过履行《人民检察院组织法》赋予检察机关的检察建议权，实施法律监督职能，实现检察机关参与社会管理的社会功能。

3.金融机构及金融消费者的双重保护。那么保护功能，应当从何处落实呢？笔者认为，检察机关对金融机构的保护主要体现在打击犯罪上，但是打击、惩罚却并非刑事司法的目的，司法的终极目标在于预防犯罪。因此，检察机关对金融机构的保护另一方面体现在犯罪预防上，预防也应当成为金融检察甚为重要的一项工作职能。对此，笔者将在下文着重展开论述。

对于金融消费者，笔者认为，应从两方面加以保护，一方面，在金融犯罪案件的刑事诉讼过程中保护作为犯罪嫌疑人、被告人的金融消费者的合法权利，且应当看到，法律监督机关及其监督制度是对犯罪嫌疑人、被告人正当权利保护的利器和后盾，保障金融消费者的权利是检察权在司法中的根本价值。

另一方面，笔者认为，不能一味加强金融检察与金融机构、金融监管的配合、协作关系，而更应当强调金融检察对金融机构、金融监管的法律监督职能。当前，部分金融犯罪与金融机构不当的开展商业活动，与金融监管机构的监管漏洞是存在一定关系的，如占金融犯罪绝大部分的（恶意透支型）信用卡诈骗罪就与银行的发卡过多过滥、审核把关不严、义务告知不明等有着极为重要的关系，而银监部门对此也没有发挥应有的监管作用。此外，大行其道的两法衔接制度在立案监督方面确实发挥了一定作用，但是由于过于强调行政机关与检察机关的合作，导致出现了金融监管机构甚至是金融机构与检察机关联手处理金融消费者的情况，不但弱化了对金融消费者的保护，还减损了检察机关的司法公信力及其中立、客观的法律属性。可见，检察机关应坚守其法律监督机关的法律定位，坚持不偏不倚的中立立场，既要对金融消费者的行为行使法律监督权，更要对金融机构的商业活动乃至金融监管机构的监管制度行使法律监督权，唯有如此，才能真正实现金融检察维护金融安全的历史使命。

（三）犯罪预防职能探析

检察机关设有职务犯罪预防职能部门，所开展的是各个领域的职务犯罪预防活动，当然也包括金融领域。但是，随着检察机关社会职能的拓展和延伸，随着打击与预防并重工作理念的形成，普通刑事犯罪预防同样重要。因此，在金融领域，犯罪预防不应局限于职务犯罪预防，也应当包括普通刑事犯罪预防。

由于预防部门的职能就是职务犯罪预防工作，因此，金融普通刑事犯罪预防职能当然应由金融检察部门行使。但是，金融领域的职务犯罪预防职能到底应当保留在职务犯罪预防部门还是应当划转到金融检察部门却是一个需要思考的问题。笔者认为，后者更有利于工作的有效开展。理由如下：

第一，在金融系统开展职务犯罪预防工作，必须得到金融监管机构以及金融机构的认可和支持。而金融检察部门为发挥服务功能，在工作中与金融监管机构及金融机构建立了良好的沟通协作关系，形成了工作联动机制，能够顺利地开展相关的预防活动。

第二，倘若将金融领域的职务犯罪预防工作和普通刑事犯罪预防工作划归两个不同的部门，会有损检察机关工作的严肃性和权威性，使相关金融单位不能正确认识和看待预防工作的重要意义，进而产生抵触、反感等不良情绪。

第三，打击和惩治犯罪，形成威慑力量，是预防和减少职务犯罪的重要利器，检察机关开展职务犯罪预防必须与办案工作紧密结合。只有通过办案才能敏锐地捕捉和判断诱发金融领域职务犯罪的深层次原因，切实把握金融领域职务犯罪的发展规律和态势，找到符合形势和行业特点的预防工作对策和办法，减少和消除职务犯罪滋生的土壤和条件。而金融检察部门能够通过办理金融职务犯罪案件，准确地发觉和掌握廉政风险点和行业风险点之所在，进而能够有针对性地开展职务犯罪个案预防和行业预防工作，确保职务预防工作的精准性、深入性和广泛性。

注释：

[1]上海市宝山区人民检察院课题组：《域外金融检察的发展现状比较研究》，载《中国检察学研究会金融检察专业委员会课题汇编》，2012年。

[2]宋维彬：《新刑事诉讼法实施中的检察监督》，载于《国家检察官学院学报》第21卷第3期，2013年5月。

[3]如上海市检察机关中，浦东区、黄浦区金融犯罪检察处（科）的工作职能以审查为主，兼顾专项调研和综合治理。

[4]如上海市检察机关中，静安区和杨浦区金融犯罪检察科则一体化办理批捕、案件，同时兼具预防、民行和金融政策法律研究职能。

[5]上海市人民检察院法律政策研究室、上海市静安区人民检察院课题组：《上海金融检察专业化建设的探索与实践》，2010年。

检察院消防安全制度篇2

一、加强组织领导，高位推动

我局成立了以单位主要负责同志为组长，分管负责同志和相关科室负责人为组员的领导小组，统一组织领导、指导协调、督导调度隔离点和特殊场所安全服务保障工作开展情况，同时，按照领导包联责任制分工，制定工作方案，明确检查重点、方式和责任分工，结合疫情防控实际，将安全保障工作贯穿疫情防控工作全过程，各业务科室按照“管业务必须管安全”的要求，加强业务指导和日常安全督导。隔离场所XXX和XXX精神病医院按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实单位主体责任，成立了工作专班，党政主要负责同志亲自研究部署、组织推动、调度检查、督促整改，确保不发生任何问题。

二、压实主体责任，狠抓管理

1.强化各医疗机构主体责任，对每个部位、每个岗位、每个环节安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，坚决做到纵向到底、横向到边，不留盲区、不走过场。

2.加强内部工作人员和患者、隔离（留观）人员安全知识和技能培训，配备必要消防器材，完善应急预案并组织演练，提高初起火灾处置能力。

3.健全完善各项规章制度，扎实做好值班值守、隐患排查、健康检测、消毒消杀、心理援助、生活保障等各项工作，加强封闭式管理，保障了各场所安全有序。

XXX精神病医院，均设立发热预检分诊室，发热隔离病房，对需要住院治疗的精神病人，单人单间隔离观察治疗，同时采样送检病毒核酸试验，如果核酸试验阳性，及时由专车转至定点医院救治，两次核酸试验阴性者隔离14天后，转为正常管理，确保对新冠病毒感染者做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

XXX集中留观人员进行严格的一人一室留观，早、晩上报一次体温，中间由工作人员测量体温。对医学观察区和生活区、物资保障区采取硬留观分区管理，生活区、物资保障区分区标识明显，每天有消毒人员对环境、楼道、屋内等进行上午、下午两次分时段消毒，并为每一位留观人员使用过的被子、枕头、床单严格落实终末消毒。严格执行疫情防控期间的日常通风和保洁工作，并由专人负责对于公共区域和重点部位进行每日两次清洁消毒。为集中留观人员建立了一人一卡的医学观察记录，建立微信群，医务工作人员借助微信平台给予被留观人员常规性日常生活帮助和心理疏导，积极消除被留观人员的紧张和恐惧心理。集中留观点产生的所有生活垃圾和医疗废物均以医疗垃圾处理，由XXX环境治理有限公司每日上午派专车专人回收，每日对污水进行专门处理，对留观点的化粪池内添加含氯消毒剂。

我县开展新冠肺炎心理援助服务，安排心理服务援助热线3个，心理援助热线24小时提供相关心理咨询服务。服务热线通告粘贴到医疗机构醒目位置，并通过微信把服务热线转发至隔离病房和隔离场所为疫情期间不同人群提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿，维护心理健康，防范心理压力引发的极端事件，确保全县人民群众身心健康。

三、强化联合检查，确保安全

我局联合县应急管理、消防、住建等部门，对XXX精神病医院，集中隔离医学观察场所XXX开展联合检查。指导建立健全内部安全责任制和安全管理机制，分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理，加强酒精、强氧化剂、医用氧气、用电设备等使用安全，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患，配齐配全应急标示器材和安全提示，畅通消防通道和应急通道，确保万无一失。

四、下一步工作打算

（一）持续强化思想认识。要再强认识、再上措施，持续紧盯隔离点和特殊场所安全服务保障工作不放松，进一步压实责任，坚决从严管控，严守安全底线。

（二）建立台账，逐条整改。建立落实工作台账、检查反馈问题整改台账。对检查出的问题隐患，建立任务清单和责任清单，理清工作责任，明确责任人和完成时限，认真加以整改，确保条条有着落、件件有回音。

检察院消防安全制度篇3

关键词： 医院；治安保卫；防火

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0300-02

20世纪90年代以前，医院治安保卫工作和公安派出所的职能相同，都具有刑事侦察、警告、罚款等权力，大型医院还成立了公安派出所。随着中国法制化进程的加快，内保系统不再具有公安职能。作为医院保卫工作，应该如何适应社会发展变化的需要，适时地调整改进工作方式，充分考虑到医院治安保卫工作的特点，最大限度地满足医院治安保卫工作的需要，是医疗行业所不容忽视的一大问题。而医院因经常使用复杂的电气设备和易燃易爆物品，潜伏着火灾隐患，因此必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度认识医院防火安全工作的重要性，加强医院的消防基础设施建设，确保各项防火安全措施的落实。

具体措施如下：

①预防火灾时每个公民的责任和义务。我们只有自身存在安全消防意识，才能提高全院职工的防火意识，给患者创造安全的医疗环境，因此需要我们加强学习，这是非常重要的因素。

1）学习《共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》，消防安全宣传教育。

2）健全消防安全制度，“谁主管谁”的原则，职责，组织机构，三级防火制度，消防安全工作。

3）各科室的主任护士长都要签订消防安全责任书，这样各科室有统一的安全负责人，这样一层一层抓起，就会彻底消除火灾隐患。

4）强调消防安全，组织消防机构。

5）健全消防档案。

6）在CT室、B超室等精密仪器处配置二氧化碳气体灭火器，对全院消防器材保养维修，使用。

7）每年对全院职工消防安全知识培训二次。

8）每月组织保安人员和义务消防员进行消防灭火演练二次。

9）主管安排的消防安全工作。

②医院治安保卫、防火防盗管理工作，在保卫部领导下，由保安人员负责；安全防火工作接受政府消防管理部门的检查。

③保安人员实行24小时值班制度，做到尽职尽责，严格执勤，正确做好各项事务和应急事件的处理，并及时报告医院办公室或保卫科。

④坚持白天8小时巡查制度，并做好巡查记录，下午6点，保安人员准时关闭医院右侧大门；晚班7点以后，保安人员巡查一、二楼层，确保无顾客和医护人员后逐一关闭空调和走廊楼道电灯。

⑤医院消防设施的管理，实行定期检查和不定期抽查制度。每周一由保卫科长带领有关人员各楼层逐一检查，遇问题做好记录并及时处理，保安人员每日巡查时，抽查消防设施是否完好，遇问题及时报告保卫科处理。

⑥加强治安防盗管理，保安人员负责管理医院大门外的各种车辆并及时进行引导、疏通、停放、看守等，确保车辆及过往行人的安全。院内防盗工作，保安人员除定时巡查外，有责任随时提醒来院顾客和医护人员管理好物品，以防被窃。

⑦保安人员遇事请假，须提前报告医院人事科，经同意后方能离院。

⑧大力整治医院周围的票串串，24小时巡逻，明察暗访，不允许票串从中牟利，影响病人正常挂号。

随着我国改革开放的不断深入，医疗机构的运行管理机制也在发生深刻的变革。造成医疗体制改革深化、各种社会矛盾升级、患者流动量增大和贵重仪器设备、药品增加等问题的出现，给广大医院保卫工作者带来诸多挑战。我们除了避免日常和患者的矛盾以外，还需要通过整治，更好的保障患者在医院的安全因素，因此就要完善自身的治安消防工作，院方也要给予一定的支持，这样才能给医院提供良好的后勤保障体系，为医院临床工作起到良好的保驾护航作用。

参考文献：

[1]张喜珍.浅谈医院治安保卫工作职能的转变[J].吉林医学信息，2006（Z2）.

[2]刘春富.谈医院治安保卫工作的特点和措施[J].企业家天地，2010（10）.

[3]蔡陆陆.浅谈如何做好医院消防工作[J].科技资讯，2010（09）.

[4]吴天平.对医院消防管理工作的几点思考[J].中国误诊学杂志，2011（09）.

[5]海辰，苏龙生，杨如意.医院消防安全管理的重点和对策[J]. 商业文化（学术版），2009（02）.

[6]刘涛.试谈医院火灾的危险性及防范扑救对策[J].中国减灾，2010（09）.

检察院消防安全制度篇4

一、统筹部署，组织到位，落实责任

进入“五一”小长假后，我县按照省、州疫情防控指挥部“关于加强近期肺炎等重点传染病疫情防控工作的紧急通知”要求，立即响应、立即落实，全面谋划部署我县近期病毒肺炎疫情防控及其他重点传染病防控工作，进一步强化“外防输入、内防反弹”的防控策略，积极组建县节假日疫情防控工作专班，成立了以县委书记为组长，四大家县级领导为副组长，全县各机关单位、乡镇主要领导为成员的节假日疫情防控工作领导小组，明确了“五一”期间我县各乡镇、部门、单位、个人的工作职责，为我县假期疫情防控等工作提供了组织保障。我县严格按照上级要求落实落实主体责任，做到“一把手”亲自抓、负总责、统筹协调，准确掌握疫情动态，并保证有突发疫情情况能及时果断处理。我县还组织召开“五一”期间疫情防控工作动员部署会，县委、县政府领导对全县各乡镇、重点交通要道、汽车站等公共场所疫情防控情况进行研判分析，对全县“五一”期间疫情防控及重大传染病防控工作进行了系统周密的部署。

二、统筹安排，干群同心，加强对外防控

小长假到来之际，县卫健局在县委、县政府的高度重视支持下，未雨绸缪，加强了卫生应急体系建设，密切关注境外疫情发展状况，特别是印度等地区疫情防控情况，联合县交通、外事办、公安等部门认真开展外来人员排查工作，按要求对从疫情重点防控区域反县人员采取14天集中隔离措施，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。到目前为止，我县共计排查356人，暂未发现有湖北、黑龙江及境外等疫情防控敏感区反县人员。我县还提前为疾控中心实验室配备了pcr等一大批先进检验仪器设备，进一步加强了“五一”期间突发公共卫生事件应急物资储备，修订完善了《县突发公共卫生事件应急预案》，充实了疾病防控、医疗救治专业队伍，组织节假日应急防控演练，良好的卫生应急体系建设是我县在本次“五一”节日期间疫情防控及重大传染病防控工作中取得阶段性胜利的前提。

三、强化防控能力，突出重点环节

我县节日期间全面加强隔离观察和医疗救治工作准备，将县医院作为定点收治医院，设置预诊分诊、发热门诊及隔离治疗专用病房，县疾控中心作为全州3个具备病毒核酸检测能力实验室之一，承担了重要交通要道驻点筛查病毒核酸检测任务；将位于县城郊的卡瓦洛日酒店作为集中隔离观察点，设置隔离医学观察室32间，将排查出的来自武汉等重点疫区、密切接触者等人员实施集中隔离观察，落实医务人员和公安人员进行24小时监护检测，进一步做好内防疫情反弹工作，要求各医疗机构结合2020年4月29日州卫生健康委员会关于报送定点医疗机构进一步加强肺炎院感防控工作电视电话会议精神，对院内存在的安全隐患进行了自查，认真排查了院感防控方面存在问题。针对我县贯通南北、四通八达的交通网络特点我县设置了仁达乡检测点，从公安、卫健、交通、民兵等四家单位抽调能力强、素质高的精干力量组成站点执勤组，进行24小时“全天候、全覆盖”检疫检测，对过往车辆进行检查登记，重点查看跟车人员健康防疫码信息，进一步推动游客及车辆安全有序流动，筑牢病毒防控的堡垒作用。

四、制定工作方案，做好重点防控

我县旅游资源稀少但散落的自驾游地点颇多，结合实际情况和旅游资源类型县卫健局联合文化和旅游局修订完善了《“五一”期间疫情防控相关工作》应急预案，并严格按照要求对相关景点进行限流，引导游客错时错峰流动并做好防护措施。县疾控、公安、文广、市场监管等职能部门协调联动，持续强化对宾馆酒店等重点区域的排查力度，加强外来人员的检疫检查，全面开展流行病学调查，同时，压紧压实医疗机构、个体诊所、零售药店工作责任，严格落实退烧药物管理和发热患者登记备案制度，对发现的问题及时报告、及时应对、及时处置，形成群防群控的防控工作格局，切实织密病毒防控动态巡查网。县交通部门对交通工具进行监督管理，按要求对公共交通工具承载量进行控制，严格消毒措施及通风要求，县疾控中心按要求对客运站进行消毒，并配合交通部门对乘客进行体温测量。县卫生执法联合县疾控中心督促酒店严格按照要求对办理住宿人员开展体温测量及消毒工作，并不定时开展抽查。

五、规范集中隔离，做好隔离保障

我县全面加强隔离观察和医疗救治工作准备，将县医院作为定点收治医院，并按照要求设立集中隔高点，明确了隔离点由县卫健局管理并负主要责任。我县严格按照国家政策明确隔离期限为14天。解除隔离标准为：距离最后1次与确诊病例、疑似病例或无症状感染者发生无有效防护的接触后满14天；未出现发热、干咳等不适症状连续2次（间隔24小时以上）鼻咽拭子核酸检测阴性。密切接触者在医学观察期间若检测阴性，仍需持续至观察期满。疑似病例排除后，其密切接触者可解除集中隔离。隔离医学观察期满后，由我县疾病预防控制中心出具《解除集中隔离医学观察告知书》，该通知书在省内有效，各地互认。按要求统一隔离收费标准，并对隔离点安全情况进行定期检查。

六、增强防范意识，加强其他重大传染病防控

结合疫情防控工作积极完善传染病监测预警机制，统筹推进春夏季节手足口病、霍乱及其他感染性腹泻等重点传染病防控，并依托爱国卫生平台，对城区、乡镇、村寨进行环境卫生清理整治，加大农贸市场、餐馆饭店、集中营业厅等重点部位的环境卫生督察，对人员集中场所进行消毒保洁，营造良好卫生环境，达到了切断疾病传播途径的目的，从而确保了我县“五一”期间肺炎等重点传染病疫情防控趋向平稳。“五一”期间，我县尚未有传染病疫情发生。

七、加强宣传教育，落实值班值守

检察院消防安全制度篇5

为深入贯彻落实7月区安全工作会议精神， 现将街办7月份的安全生产工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）迎接国务院消防安全督察组来我街道视察工作 

根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求，我街道在辖区范围内积极广泛开展了消防安全宣传，街道安委办结合当前的安全生产工作，召开动员会，各村、社区、企业积极组织开展活动，要求各村社区确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练。各村社区在广播中进行宣传《安全生产法》、《消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》等法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。

7月17日，分管副区长续卫东和区消防队陪同国务院督察组来我街道视察鑫佳源建材市场整改情况，督察组对整改工作的完成情况表示满意。

（二）认真组织、积极开展高温安全生产工作 

    为认真贯彻落实区《关于切实做好当前全街道安全防范工作的紧急通知》文件精神，我街道召开专题会议部署，要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点，充分认识夏季高温、高热、强对流天气等交织出现给安全生产带来的不利影响，充分认识做好汛期高温安全生产工作的责任感和紧迫感，落实当前高温季节的安全生产工作，对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位，做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防雨防汛、防火防爆、防触电、防雷击、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作，深入排查整改安全隐患，加大安全监管力度，确保夏季高温安全生产形势平稳向好。

 活动中，各村、各企业、各单位共布置专题版面22个。同时还组织人员向村、社区、企业发放各类安全宣传资料，充分利用悬挂标语、QQ群、微信群，下发文件、开会等形式，广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识，切实提高职工群众的安全防范意识。

（三）加强危险化学品企业安全监管。本月对危险化学品企业高温期间进行现场安全管理，对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业，加强了现场安全管理并落实专人监护；安监办对辖区两个加油站，一个油库储罐、仓库和露天存放油料加强了监管，城建办加强了对燃气储罐、管道燃气的监管，要求各企业每日定时采取降温、喷淋措施，防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂而引发事故。

（四）加强对山区极端天气下发生滑坡泥石流等自然灾害的安全监管。近期高温高热、强对流天气频发，城建办、林业办、各村、社区联合加强对山区极易发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的地区加强安全防范工作。强对流天气发生时，加强巡逻，入山口严禁人员、车辆进山，避免了发生人员、财物损失。

二、 存在的问题 

电动车充电问题屡禁不止，居民对身边安全隐患仍存侥幸心理。 

三、下月计划

    根据全区安全生产形势和街道实际，继续开展隐患排查治理，巩固专项整治成果，坚决防止重特大事故发生，重点做好以下工作：

1、继续加大与派出所、消防大队的联合执法力度，将消防安全大整治工作引向深入，积极消除安全隐患。

2、加强宣传力度，普及安全意识。 

                                   2018年7月

街道8月份安全工作总结

为深入贯彻落实8月区安全工作会议精神， 现将街办8月份的安全生产工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）迎接市督察组来我街道视察工作 

8月9日，市督查组来我街道开展安全生产大检查情况综合督查工作。区安监局局长董文生陪同督查。

督查组一行实地查看了黎氏阁北中环店、锦绣欧亚建材城的安全工作组织开展情况，并听取相关情况汇报。

督查组对黎氏阁的安全生产工作表示满意，在对锦绣欧亚建材城检查中发现该企业安全生产领导组虚设，公司无直接分管副总，未认真落实安全生产责任制等问题，针对上述问题，行业主管单位商粮局和我街道一同对该企业进行约谈，下达限期整改指令，一周后复查时锦绣已将所有问题整改完毕。同时我街道以此次督查为契机，对辖区企业展开排查，要求进一步做好问题隐患整改整治工作，加大安全生产行政执法力度，加强安全生产工作督导，把柴村的安全生产检查工作落细落实，不留盲区，不留死角，全覆盖，全力抓好安全生产工作。

（二）认真传达贯彻落实区安全生产警示大会精神 

为认真传达贯彻落实8月10日区安全生产警示大会精神，我街道召开专题会议部署，会议首先通报了近期发生在我区的几起高空坠落事故，和其中存在安全意识不足、无珍对性培训、现场管理严重不到位和未批先建等乱象，要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要切实做好高温季节建筑工地安全生产工作，杜绝建筑工地安全事故发生。

行政执法队对街道辖区内14家建筑施工单位进行逐一排查，重点检查了各单位落实责任制、安全生产规章制度建立和落实情况、安全教育及培训情况，查看了施工场所脚手架搭设、临时用电、防高空坠落、物体打击、特种作业人员持证上岗、施工设备部位安全防护、消防安全、高温高热户外作业等安全情况。督促各建筑施工企业在高温天气下制定高温酷暑天气安全施工方案，妥善安排高温期间施工管理，尽量避免高温时段露天作业，严格控制加班加点，不得盲目抢工期、赶进度。有条件的施工单位要加强配备防暑降温设施、防护用品和防暑药品，给施工人员发放一些防暑降温的生活用品。各工地要加强安全隐患排查力度，对排查出来的危险源头要立即制定整改方案，落实整改责任人、限定时间，逐一整改到位，确保施工安全。

（三）认真落实安全生产挂牌责任制公示牌工作

为贯彻落实《关于明确工商注册生产经营单位安全生产监管责任的通知》文件精神，进一步健全完善全街道安全生产责任体系，实现安全生产监管职责全覆盖，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，以文件及覆盖监管主业的延伸或相近产业和各单位“三定”方案为依据，共对危化、冶金工贸、教育、建筑、餐饮等多行业进行摸排建立重点监管企业台账，将全部生产经营单位的监管责任全部按要求落实到具体单位和责任人，持续推动各部门分责、认责、履责，实现行业监管无盲区。

二、 存在的问题 

摸排中发现， 建筑施工单位安全意识不强，工人侥幸心理严重。

三、下月计划

    根据全区安全生产形势和街道实际，继续开展隐患排查治理，巩固专项整治成果，坚决防止重特大事故发生，重点做好以下工作：

1、继续加大与派出所、消防大队、质监局、安监局、行政执法队的联合执法力度，将建筑安全大整治工作引向深入，积极消除安全隐患。

     2、加强建筑施工宣传力度，向工人普及相关安全意识。

检察院消防安全制度篇6

[关键词]检察技术建设 科技强检发展

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0344-01

一、院党组高度重视，加快科技强检建设步伐。

近年来我院领导对检察技术新发展、新方向、新明天高度关注，坚持以科技手段推动检察工作，随着统一业务应用系统的全面部署以及电子检务工程的推进，检察技术信息化工作在检察工作中发挥着越来越重要的作用，要深刻认识和准确把握检察工作面临的新形势、新任务和新要求，以时不我待的精神状态不断加强检察技术和信息化建设，发挥科技信息化在促进检察工作现代化中的重要作用，努力提升检察机关法律监督水平。

2012年我院新建办公大楼投入使用，2013年被评为“全国两房建设先进基层检察院”。我院以“两房建设”为平台，不断加大科技投入，建成了装备齐全、功能先进的办案工作区、案件管理中心、控申接访大厅等设施，楼宇内配备了IP数字广播系统、LED智能展示系统、内外网分离系统、消防灭火联动系统、安防视频监控系统，还升级改造了高清同步录音录像、远程提审和远程视频接访系统，实现足不出院就能同上级院及县看守所、所辖乡镇检察室进行交流互动。

2013年省院、市院技术部门领导来我院视察时，省院技术处处长王树春对我院给予了较高评价，提出“抚远院两房建设及科技含量高、底子好，可以确定为科技强检典型，争创部级科技强检示范院”。

2014年我院对照高检院《科技强检示范院创建办法（试行）》的要求，逐条逐项进行了分析整改，聘请省内技术专家设计出全面的系统升级改造方案，现已完成机房改造。在2015年第一季度将全面实现楼宇智能化和达到文检、心理测试标准化建设。

二、具有适应执法办案需要的科技装备和较高的科技管理水平

一是信息化基础设施建设全面完成。新建了符合信息系统分级保护要求的综合布线系统和局域网，局域网与检察专线网对接，实现了与上级院“数据、视频、语音”互联互通，完成了信息系统分级保护工程和中心机房改造工程，配有精密空调1台、消防设备1套和不间断电源，安装普通机柜9个，机房配备了生物指纹技术门禁系统、清洁气体灭火系统、精密温湿度空调系统；二是建有符合标准的高清视频会议系统，大会议室、电视电话会议室、检委会会议室、侦查指挥中心、网络管理中心等各视频会议系统间都能实现共享，年均保障高检院、省院、市院视频会议和培训33次；三是建立了心理测试室、文件检验室、物证检验室、录像资料检验室、审查鉴定室、文档保管室，年均完成心理测试31人次，我院在侦办康某某贪污受贿案中面对康某某拒不供认犯罪事实而对其进行了心理测试，击垮了康某某的心理防线，坚定了侦查人员的信心，保障了案件高质高效查办。

此外，2014年我院为干警更新电脑46台，购买彩色打印机16台、高级照相机4台、执法记录仪10个、录音笔18个、密拍器5个，建设了办公大楼、控申接待室、案管中心大厅高清监控系统，会议室及大厅安装网络摄像头，能在网管中心适时察看电子屏显示内容，办案执勤车辆安装了行车记录仪和GPS定位系统，可以实现对车辆的实时跟踪。我院基本实现了办公办案的网络化、信息化、自动化。

三、现代科技手段在检察工作中得到广泛应用，成效显著，具有示范作用

自2013年12月25日起，按照执法办案和案件管理的规定，我院全员、全面、全程使用全国检察机关统一业务应用系统，各业务部门实现了网上办案、网上管理、网上监督和网上考评；在职务犯罪侦查工作中，我院技术部门积极为自侦部门办案提供“双录”技术服务，努力做到及时、全面、准确、到位，确保“双录”质量，2013年以来，共承担同步录音录像118人220次，录制总时长360小时30分，为提升规范执法水平、固定证据、保障办案安全、防止犯罪嫌疑人翻供和诬告办案人员发挥了积极作用；使用远程提讯系统配合省院、市院侦查监督、公诉部门提讯犯罪嫌疑人12次，配合省高级人民法院开庭2次；公诉案件应用多媒体出庭示证10件；完成了派驻检察室与看守所监控系统联网，驻所检察人员能够实时查看、回放和存储监管场所的监控画面，有效提升检察室的监督能力；运用视听技术和多媒体技术进行职务犯罪预防宣传和警示教育58件次；为案管中心安装互联网终端4台、触摸屏1台，电话3部，让群众可在互联网或者检务大厅查询检务公开事项；辖区内2个乡镇检察室均配备了高清视频接访系统，群众足不出乡镇同我院及上级院沟通联系9次，从而节约了司法资源和成本，畅通了群众诉求表达渠道，得到了群众和当地政府的一致认可，市院检察长高伟利在视察我院“两室”建设时对我院借助远程接访新技术便民为民的服务举措给予了高度评价。

四、建立了科学合理的科技强检工作领导体制和工作机制

高检院《科技强检示范院创建办法（试行）》下发后，我院党组高度重视，迅速行动，多次召开党组会专题研究科技强检工作，自2013年以来已连续3年将争创部级科技强检示范院列为当年全院5项重点工作之首，确立了“2013年打基础、2014年上台阶、2015年全面达到部级科技强检示范院标准”的三年战略目标，做到定期规划、定期汇报、定期评审。我院先后组织技术人员参加省级文检鉴定等培训5人次、参加最高检技术培训1人次。在信息化基础设施建设过程中，按照信息系统分级保护工作的要求，制定了科学合理的实施方案；逐步完善技术部门与业务部门协作机制和制度建设，规范了信息化建设、应用、管理工作制度，建立了完善的信息化运行维护管理制度和应急预案，我院检察长多次向县委领导汇报信息化建设情况，积极争取当地党委政府对我院创建科技强检示范院的支持，近年来县级财政支持我院科技强检建设专项经费400余万元。

检察院消防安全制度篇7

1．1一般资料

随机选取2014年1—12月本院心内科收治的1362例患者设为观察组，均实施优质护理服务，其中男691例，女671例，年龄45～79岁，平均(62．5±11．3)岁。另选随机选取本院2013年1—12月心内科收治的1842例患者设为对照组，均给予常规护理，其中男932例，女910例，年龄45～80岁，平均(63．2±13．5)岁。纳入标准:①均签署知情同意书;②无严重贫血、肝肾功能正常;③入院前未合并感染;④无严重的营养不良;⑤无免疫系统疾病;⑥均为住院患者。排除标准:①入院前已存在感染;②合并与感染高危因素，糖尿病、呼吸系统疾病者;③恶性肿瘤者。2组患者的一般资料具有可比性(P＞0．05)。

1．2方法

对照组采用心内科常规护理。观察组为减少院内感染的发生，在对照组的基础上制定一系列的优化护理措施，实施优质护理服务。

1．3优质护理

1．3．1强化感染培训与完善制度:

①以科室为单位，对护理人员进行院内感染控制的相关培训，学习医院感染的来源、传播途径、预防措施、易感人群等知识，强化其对控制感染的认识。同时加强六步洗手法、穿脱隔离衣、处理污染物时个人防护措施、职业暴露的处理程序等问题的培训，尤其对低年资的护士加强培训，使之掌握必要的消毒隔离相关知识与防范技术。每次培训结束后进行分级考核，巩固培训效果;②严格执行消毒隔离制度，规范医疗护理操作中的消毒隔离，规范医务人员手卫生。对医务人员手、环境物体表面和消毒液定期进行细菌学检测，促进消毒隔离制度落实。在临床各项操作中应严格按照《医院感染管理指南》上的要求进行;③健全护理规章制度和各项工作质量，将感染控制作为重要的业绩考核指标，提高护理人员的综合素质和院内感染防范知识。

1．3．2责任包干制:

①成立优质护理服务小组，强化分层管理，实施责任包干制，为患者提供入院手续的办理、治疗、护理、宣教、检查指导、营养、消毒到出院手续及出院后的宣教与指导全程化、全面化、专业化的无缝隙优质服务。每日排班充分体现“责任到户”的排班理念，根据患者的生理需求合理安排工作时间;②有针对性地对患者及陪护人员进行感染知识健康教育，如住院制度、院内感染的防控知识、手卫生、相关疾病防控知识等，提高患者的遵医行为和自我保护意识;③根据科室特点，总结常见的感染类型、发生原因及预防措施，制定预防性护理计划:保证每患1套检查护理用具，定期对患者的体温、脉搏、白细胞总数进行监测，观察有无感染症状;严格控制家属的探视次数和探视时间;尽量减少有创物品的使用时间，对易感人群进行预防性护理，如使用机械振动排痰机、密闭式吸痰等。

1．3．3加强病房环境的管理:

病房每天通风，保持室内空气清新，可适当摆放绿色植物，净化空气。保持环境舒适、整洁、安静、光线柔和。严禁呼吸道感染家属探望，对患者做好晨晚间护理，规范保洁员工作，病室每日湿式清洁2次，有血液、体液污染时及时去除污染物，并用含氯消毒液进行消毒处理。患者出院、转科或者死亡后床单位进行终末消毒处理。

1．3．4合理用药抗生素:

慎用广谱抗生素，提高感染患者病原体送检率。对已经明确的病毒感染患者严格按照患者的实际情况开展病原学检查，根据药敏试验及培养结果，并结合患者的病理、免疫、生理状况和抗生素的作用特点，合理选择抗生素的种类，这样不仅能提高抗菌效果，还能有效防止扰乱正常的菌群。在不影响疗效的情况下，尽量缩短抗生素的使用时间。

1．4观察指标

①感染的发生情况:感染的评定标准参照2001年国家卫生部制定的医院感染诊断标准。考察的内容包括感染发生部位、患者住院时间、患者年龄等。感染的发生部位包括呼吸道、泌尿系统、胃肠道及其他，患者的住院时间分为≤10d、11～20d、≥21d，年龄段分为≤50岁、51～60岁、61～70岁、≥71岁;②感染的健康知识:采用本院自行设计的院内感染健康知识调查问卷进行健康知识调查，由经过培训的专人进行调查，包括院内感染的定义、常见类型、发生原因、预防措施、合理用药抗生素、遵医行为等共10项内容，每个问题设知道、部分知道和不知道3种答案，分别计3、2、1分，满分为30分;③护理质量评分:按照妇产科护理质量标准进行检查，内容包括对感染的评估、预防能力、护理操作、消毒隔离、抗菌药物的管理等，满分为100分;④患者、医生、护士满意度:采用本院自制的调查问卷进行调查，患者的满意度包括20个条目，医生有9个条目，护理人员有16个条目，每个条目0～10分，最后均换算成100分，85分以上为满意，各调查10名医生、10名护士。

1．5统计学处理

采用SPSS17．0数据统计软件，计量资料(珋x±s)采用两独立样本t检验，计数资料百分比采用卡方检验，检验水准α=0．05，以P＜0．05为差异具有统计学意义。

2结果

2．12组患者感染情况比较

观察组中感染60例，对照组中感染148例，观察组总感染率显著低于对照组，观察组各感染部位、各年龄段的感染率均显著低于对照组，且住院时间显著短于对照组，差异均有统计学意义(P＜0．05)。

2．22组患者感染知识、护理质量及医护患满意度比较

观察组患者感染健康知识评分、护理质量以及患者满意度均显著优于对照组，差异有统计学意义(P＜0．05)。对照组中，医生满意度为60．0%(6/10)，护士满意度为40．0%(4/10)，观察组中，医生满意度为100%(10/10)，护士满意度为90．0%(9/10)。结果表明，观察组中医生、护士的满意度显著高于对照组，差异有统计学意义(P＜0．05)。

3讨论

医院是人口较为密集的地方，大量微生物相对集中，患者存在一定的感染风险，院内感染也称作医院感染。呼吸道感染是比较常见的院内感染类型，本研究结果显示，院内感染以呼吸道感染为主，其次是胃肠道感染和泌尿系统感染。院内感染的出现不仅加重了患者原有疾病的病情，还提高了病死率和医院纠纷率。据相关报道，医院感染造成的额外病死率为4%～33%。此外，院内感染的发生也增加了医务人员的工作量。尽管目前抗感染治疗和消毒措施在某种程度上降低了院内患者的感染率，但仍存在一定的感染发生率。有研究显示，患者的年龄、住院时间、机械通气时间、气管切开、留置导管以及使用抗生素等因素都是院内感染的危险因素。同时，护理人员的操作技能、自身的卫生状态、对微生物感染的防范意识也是影响院内感染发生的重要因素。本研究结果也显示，随着住院时间的延长，感染的发生有逐渐增加的趋势。感染的年龄段大多集中在61～70岁，这可能与本研究收集的病例中71岁以上的患者较少有关。随着人们法律意识的增强和健康意识的提高，临床对院内医源性感染的预防越来越重视。卫生部规定二级甲等医院的医院感染率应小于8%。因此，如何有效控制院内感染一直以来都是值得研究的重点课题。优质护理是一种适合现代医疗模式的护理方式，该护理模式强调在护理过程中护理人员以专业的操作技能，满足患者的基本生活需要，确保患者的生命安全。自2010年以来，卫生部在全国大力推行优质护理服务。有研究认为，优质护理服务通过优化护理程序、提高护理人员素质、改善管理环节提供给患者完全、全程的护理，能够有效控制和减少院内感染的发生。也有研究证实，优质护理能够降低患者发生医院感染的几率，改善患者的情绪，对疾病的治疗具有重要意义。本研究的实践结果也表明，相对于常规护理而言，实施优质护理提高了患者院内感染的防控意识，有效控制了患者院内感染的发生率，改善了护理质量和医护患的总体满意度，与国内相关研究结果基本一致。优质护理的实施过程中，从护理人员和患者两个角度出发，一方面加强对护理人员感染防控意识的培训，严格消毒隔离制度，健全护理规章制度和各项工作质量，侧重于加强院内感染的监控、感染的预防，增强护理人员的感染防控观念和能力。另一方面，在对患者进行护理时，采用责任包干制，体现责任到户，提高护士对患者护理及感染预防的责任心，有效改善了护理质量。在责任制护理的前提下，责任护士加强对患者感染的健康教育，增加了患者的感染防控知识;加强对病情的管理，并按照事先制定好的预防性护理计划开展护理，切断感染源，保护易感人群，此外还特别重视对抗生物使用情况的管理，合理使用抗生素，避免菌群失调。以上护理措施多管齐下，有效减少了院内感染的危险因素，最大限度减少了感染的发生，提高了医护患的满意度。同时该护理模式的实施最大限度调动员工执行各项规章制度和护理规范的自觉性和积极性，改变了护士以往凭经验和感觉为主的习惯，提高了护士对专科护理的观察力、判断力与理解力。

4结语

综上所述，优质护理能够最大限度消除感染的危险因素，有效控制院内感染的发生，确保患者的住院安全。

检察院消防安全制度篇8

【关键词】网络安全；检察信息化；防护

1.引言

网络安全是制约检察信息化发展的重要因素。加强网络安全建设，提高防范能力已在检察机关内部达成共识，但局部也存在忽视的问题，一些检察院因为安全投资较大而存在畏难情绪。下面，笔者就当前检察机关的网络安全发展趋势及对策，谈几点粗浅的看法。

2.网络安全威胁及其发展趋势

信息技术的飞速发展，使网络成为我们这个时代的标志。在信息网络发达的今天，综合运用各种技术手段侵入网络非法获取政治、经济利益的事情每天都在发生。随着全国检察机关信息化步伐不断加快，互联网已成为检察机关日常办公、办案的重要工具。检察信息资源特别是案件信息是检察机关的核心机密，但审批程序不严谨、管理不严、使用的安全意识淡薄都会成为失密泄密的隐患。信息网络安全必须要摆到检察安全工作的重要位置，每个检察人员都必须要有足够的防范意识。目前来看，网络安全最常见的计算机技术威胁主要有以下四种：

2.1病毒攻击。计算机病毒是指编制者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者破坏数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，具有繁殖性、

传染性、潜伏性、隐蔽性、破坏性、可触发性等特点。常见的病毒有引导性病毒、文件型病毒、宏病毒、脚本病毒、蠕虫病毒。

2.2木马。它通过将自身伪装吸引用户下载执行，向施种木马者提供打开被种者电脑的门户，使施种者可以任意毁坏、窃取被种者的文件及密码，甚至远程操控被种者的电脑。

2.3垃圾邮件。是指未经用户许可就强行发送到用户的邮箱中的任何电子邮件，一般具有批量发送的特征。

2.4恶意软件。是指未明确提示用户或未经用户的情况下，在用户计算机或其它终端上安装运行，侵犯用户合法权益的软件。

从以上四种计算机技术威胁的发展趋势看，病毒和木马等攻击和传播速度越来越快，一般性的病毒的攻击期间以月来计算，邮件病毒的攻击期间以天来计算，混合式的病毒的攻击期间甚至以秒来计算；遭遇感染的计算机范围越来越大，超过25%的计算机用户几乎同时在受到不同形式或种类的病毒、木马的攻击；攻击的方式和途径方法越来越多，途径越来越广，适应能力更强，修复能力更顽固，被拦截后还能重复感染，与系统亲合能力更加完善，更加不好剥离。

除了应及时预防、排除以上常见技术威胁外，还需要对以下安全威胁有所认识和警惕，并提前制定措施加以解决和避免：计算机软硬件故障、物理环境威胁、管理不到位、越权或滥用、，黑客攻击技术、物理攻击等。

3.检察信息网络安全工作的对策

面对日益严峻的网络安全形势，最高人民检察院不断深化安全战略要求，将网络安全建设列为全国检察机关科技强检“五个体系”建设目标之一，并以各省为单位组织开展了信息系统分级保护和非信息系统等级保护建设工作。这两项工程具有建设周期长、技术复杂、投资大的特点，但是无论任务如何艰巨，都是需要各级检察院认真完成的。对于暂不具备建设条件或尚未列入计划的院，我认为至少应从以下几个方面做好前期准备：

3.1狠抓基础设施建设。省、市检察院专线网机房应建设屏蔽间，县级检察院专线网机房应采取屏蔽机柜装置检察专线网网络交换机和数据服务器。各级检察院专线网接入端和局域网布线应采用光纤或屏蔽线，并与其它网络线路物理隔离，并有一定间距。各级检察院机房都应具有防雷办颁发的防雷证书，搞好接地；机房与功能间要有完善管用的消防设施等等。

3.2配齐基础检察专线网安全设备。防火墙、防病毒软件、不间断电源是最基本的网络安全设备，没有的检察院至少要配齐以上3个设备。配齐的检察院也应当能够做到防火墙软硬件的升级和策略的调整，防病毒软件要及时升级并教授干警查杀病毒的办法，不间断电源要根据网络的扩大、主要设备的引进适时进行扩容。随着投入的加大，市县两级检察院还要逐步引入入侵检测、漏洞扫描等设备，为信息系统分级保护建设打下基础。

3.3完善“三铁一器”机房。尤其是县级检察院的安全保密设备，收发文件用终端设备要放置在“三铁一器”机房，要确实做到防盗、防火、防水。要加强设备安全管理，达到最高人民检察院的具体要求，特别是要有专人管理，专人操作使用，放置环境不能缺少“三铁一器”，这也是是中办机要局的要求。

3.4加强互联网的管理。据笔者的观察和理解，各级检察院在互联网使用上主要会遇到以下几个问题，一是审批不严，或不按审批程序办事，违规接入互联网的现象屡禁不止；二是由于终端来源多样化，技术信息部门又难以及时准确掌握，导致一些终端在未经许可下就私自接入互联网，有的接入后又被随机调配到专线网上，来回串用的现象比较突出；三是对于笔记本电脑的管理乏力，既上内网又上外网难以被及时监督并制止。四是移动硬盘和U盘做不到专网专用，特别是一些带有办案和统计信息文件的U盘被随意用到外网上，带来很大的安全隐患和隐患。五是访问非工作所需或非法的网站，在终端上安装未经允许的各种软件，带来了大量病毒和木马，为失密泄密留下了后门。为此，建议市县两级检察院要根据本院实际，应当建立互联网接入审批和登记制度，严格控制互联网入口数量和接入终端数量，规范上网行为；加强对计算机和U盘等移动存储介质的管理，杜绝违规接入互联网；在互联网终端上加装特殊的软件或设备，需要经本院分管领导授权；将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到网络，应当采取病毒查杀、单向导入等防护措施。

3.5努力做到安全“五不”。通过强化技术防范，提高维护能力，努力做到　“五不”，即“进不来、拿不走、看不懂、走不脱、赖不掉，”即非合法用户不能进入系统；非授权用户看不到有关信息；重要的信息进行了加密，看到了也看不懂；在系统内进行了违规操作，就会全留下痕迹，走不脱；拿走了信息，就有相关记录，想赖也赖不掉。

3.6检察人员必须树立防范意识。安装防病毒软件并及时升级、定期定时的对服务器及终端的病毒进行查杀，对于重要的文件和数据要进行光盘等备份，建立档案，加强管理，以便自觉在使用时构建起检察信息网络安全的第一道防线，把好病毒等恶意程序的攻击入口。

4.结束语